導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社?；痫L(fēng)險防控，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣紀委派駐社保局紀檢組長

近年來,隨著全民參保工作的深入開展,特別是機關(guān)事業(yè)單位的全面參保,截止9月底全縣機關(guān)事業(yè)單位已參保8194人，因無編制待參保的還有1748人，其中已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的是2024人。企業(yè)參保7627人，其中領(lǐng)養(yǎng)老金的是1666人，社會保險覆蓋面進一步擴大,其基金風(fēng)險防控已經(jīng)成為各地基金監(jiān)管部門的頭等大事之一，作為設(shè)在社保局的紀檢組基金監(jiān)管也是重點之一，近年來根據(jù)全國各地開展的經(jīng)辦風(fēng)險專項檢查,也體現(xiàn)出了風(fēng)險防控的重要性。昨天省上發(fā)來的一個文件就是專門就社保基金風(fēng)險防控的安排即自查和交叉檢查的安排。如何作好風(fēng)險防控,確保基金安全運行,我經(jīng)過調(diào)研和結(jié)合我縣的基金運行情況分析自己也有了一些思考和想法:

1,冒領(lǐng)養(yǎng)老金:由于現(xiàn)在的離退休人員居住分散,全國各地都有，部分離退休人員在死亡或喪失享受養(yǎng)老金資格后仍然繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金,死亡家屬不報或者漏報,社保部門在生存認證過程中予以掩蓋或者利用相似的人頂替認證等，都會造成基金損失。

2,違規(guī)辦理提前退休.補繳:如果某一個人利用虛假材料如;偽造病歷，特殊工種證明，利用工作人員修改檔案年齡等方式辦理提前退休也會造成基金損失,一是減少基金收入,二是增加基金資出。

3.單位虛報繳費基數(shù)：個別企業(yè)為減少負擔，少報，瞞報漏報繳費基數(shù)導(dǎo)致少交社保費，一是損害了職工利益，二是減少了社?；鹗杖?。

4,重復(fù)享受待遇:目前全國各省份之間養(yǎng)老金是分別開展的,信息不互通,參保人員流動大,當一個人在兩個省份參保滿15年后可同時在兩個省份領(lǐng)取養(yǎng)老金。

5．經(jīng)辦過程中的風(fēng)險點：由于經(jīng)辦人員不足，一人兼辦兩個人的工作，形成了一定的風(fēng)險點，也給基金監(jiān)管帶來了難度。

通過以上五個方面的風(fēng)險分析，應(yīng)該從以下幾個方面進行防控：

一.優(yōu)化經(jīng)辦規(guī)程：嚴格流程控制，嚴格線上發(fā)放，嚴禁線下操作。禁止手工辦理和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，完善認證方式，通過大數(shù)據(jù)對比，社會化管理;社會化管理包括原單位及居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，遠程認證等，嚴格社會保險待遇領(lǐng)取資格核查。全面實現(xiàn)服務(wù)信息及時告知和便捷查詢，方便參保人員監(jiān)督，協(xié)同推進服務(wù)便民和監(jiān)管方式創(chuàng)新，切實管控服務(wù)風(fēng)險。

二，健全內(nèi)控體系：提升防控能力。切實加強內(nèi)控制度建設(shè)，合理配置崗位人員，落實崗位相互監(jiān)督；業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)互相制衡機制，執(zhí)行五個不兼任：即業(yè)務(wù)和財務(wù)崗位不兼任；業(yè)務(wù)和信息崗位不兼任；會計和出納崗位不兼任；稽核和業(yè)務(wù)不兼任；票據(jù)和印鑒崗位五個不兼任。待遇的調(diào)整和發(fā)放責(zé)任到人，并落實初審.復(fù)審.終審制度，確保授權(quán)管理落到實處。待遇發(fā)放.基金會計等高風(fēng)險崗位必須使用正式工作人員，且連續(xù)任職不能超過五年。

三，嚴格財務(wù)管理：降低社?；痫L(fēng)險。嚴格落實，《社會保險基金財務(wù)制度》和《社會保險基金會計制度》；制定嚴格的基金稽核制度和生存認證制度。落實基金收支分線授權(quán)制度和審批制度，加強社?；鹳~戶管理，嚴禁基金賬戶對私轉(zhuǎn)賬行為。嚴格審核大額待遇支出；系統(tǒng)控制單筆超過一定額度的待遇支付，未經(jīng)復(fù)核不得發(fā)放。建立財務(wù)對接制度；每月財務(wù)與業(yè)務(wù).銀行.稅務(wù)等進行對賬，確保賬證相符，帳帳相符，業(yè)務(wù)流與資金流相匹配。

四，對于跨省參保的問題；積極呼吁，待高層解決。

篇2

關(guān)鍵詞：社?；?；覆蓋率；決算；基金結(jié)余

全國社會保障基金理事會在上海一個論壇上坦承養(yǎng)老金確有缺口，建議完善養(yǎng)老制度，可延長退休年齡以及養(yǎng)老金的繳納年限，通過這樣的方式，來保證基金的收支平衡，還提出可能將60歲的退休年齡，在未來延長到63歲。一石激起千層浪，立刻網(wǎng)上就出現(xiàn)了關(guān)于延遲退休、“制”、“養(yǎng)老基金缺口”等社會養(yǎng)老保險制度和社會保險基金管理等相關(guān)問題的熱議。其實，熱議的這些內(nèi)容都是社會保險基金管理的內(nèi)涵，是社會保險基金管理中的一個環(huán)節(jié)、一個側(cè)面、一項內(nèi)容。下面就我國社會保險基金管理運行現(xiàn)狀及存在的問題做簡要分析，并闡述對基金運行現(xiàn)狀的對策研究。

一、我國社會保險基金管理運行現(xiàn)狀

在當前我國的社?；鸱矫?，一是要客觀、全面、深入的了解基金管理內(nèi)容。它是為確?；鸬姆€(wěn)定運行，達成建立基金的目標，而圍繞基金監(jiān)督、投資運營和管理模式等，采取一系列的制度、措施，是社會保障制度安全運行的核心環(huán)節(jié)。尤其是在基金的保值增值方面、待遇支付及籌集方面，體現(xiàn)著具體而重要的管理行為、作用。我國社會保險雖然起步較晚，但發(fā)展較快。各種社會保險經(jīng)過十幾年，幾十年的平穩(wěn)運行，特別是《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱《社會保險法》）頒布實施，對基金的管理，予以了法律制度層面的規(guī)范之后，我國的社保基金管理運行成效進一步提高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）以社保開展目的為本，擴大社會保險覆蓋范圍，更好地實現(xiàn)社會保險功能

社會保險是國家通過立法，多渠道籌集資金，所有的參保公民，在生育、失業(yè)或是工傷、疾病和年老等情況下，都可以按照法律的規(guī)定，獲得經(jīng)濟補助。其出發(fā)點和落腳點都在保障，在?；?，體現(xiàn)在社會保險基金支出環(huán)節(jié)上，因此，社會保險基金管理中依法支付就尤為重要。社保基金依法、鋼性支出，是保證參保者合法權(quán)益的根本，是社保開展的根本目的。

（二）充分發(fā)揮社會保險基金預(yù)算和決算功能，不斷提高了基金運行效益

《社會保險法》和《國務(wù)院關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見》（國發(fā)〔2010〕2號）這一系列的法律制度規(guī)范，都就基金在預(yù)算方面的編制，提出了規(guī)范和要求，當前，編制社?；痤A(yù)算和決算已經(jīng)成為必然，這為社?；疬\行狀況及運行效益分析提供了依據(jù)。對社?；疬M行預(yù)算管理，一方面，可以提高政府方面的宏觀調(diào)控能力，使得基金得到更加有效的監(jiān)管。另一方面，可以提高基金的運行效益，促進其增值，使社保制度發(fā)揮出更加長遠和顯著的作用。再者，社會保險基金進行預(yù)算管理，可以提前反映社保基金收支狀況，及時分析影響因素，從風(fēng)險防控的角度竹筏，強化管理的預(yù)警能力。決算，是對預(yù)算執(zhí)行情況的匯總與反饋，通過對決算情況的編制，能夠?qū)鹑甑氖罩闆r，做出客觀、全面的反映，幫助評價預(yù)算的執(zhí)行、落實，如發(fā)現(xiàn)其中存在的問題與不足，并針對性地采取應(yīng)對措施，防止現(xiàn)實問題的再次出現(xiàn)，不斷提高預(yù)算管理成效，提高社?；疬\行效益。

（三）以社會保險基金安全為本，合法運營基金，最大限度保值增值

對社?；疬M行管理的一個主要目的，是確?；鸬陌踩?，并實現(xiàn)基金的保值和增值，同時這也是基金管理的重要環(huán)節(jié)和社會關(guān)注的熱點。我國的社會保險基金管理，特別是省本級及以下各級社會保險基金管理中，都以保證安全為主，結(jié)余基金全都存入國有銀行或購買國債。在基金運營管理的實際操作過程中，為保證基金的流動性，除保證正常開支外，結(jié)余基金都購買國債，但受物價指數(shù)上漲、利率下調(diào)和通脹影響，出現(xiàn)了結(jié)余基金安全有余，保值增值不足的狀況。但無論如何，都能保證在法律法規(guī)框架內(nèi)有效運營。

（四）以法律法規(guī)為準繩，規(guī)范社會保險基金管理

隨著《社會保險法》的頒布實施，我國的社會保險法律體系逐步得到加強和完善，社會保險基金管理都嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。各經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合單位實際，制訂規(guī)章制度并加以落實，特別是涉及基金收支安全等方面的內(nèi)容，更是一絲不茍地落到實處。

二、我國社會保險基金管理運行現(xiàn)階段存在的問題

（一）社會保險基金管理機構(gòu)分散，管理部門多

目前我國在保險費征收于管理的主體上，存在以下幾種情況：一是保險費征收由稅務(wù)部門完成，其他管理工作由社保經(jīng)辦機構(gòu)完成；二是社保基金征收和管理全由社保經(jīng)辦機構(gòu)完成。在多個不同的基金管理部門之下，相互之間的信息溝通不通暢，到賬時間也較為遲滯，并不及時。基金的收入、支出等環(huán)節(jié)流程不順，數(shù)據(jù)及票據(jù)傳遞不夠及時，這些都導(dǎo)致基金在每個環(huán)節(jié)上不安全。就社保經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)置上來看，根據(jù)參保人員身份按險種設(shè)置社保經(jīng)辦機構(gòu)現(xiàn)象普遍，造成機構(gòu)重置，人員臃腫，效率低，浪費嚴重;更者，按險種分設(shè)經(jīng)辦機構(gòu)，人為地形成了身份分割、部門分割、城鄉(xiāng)分割的局面。

（二）社會保險基金籌集渠道單一，結(jié)余基金難以實現(xiàn)保值增值

目前，我國社會保險基金來源最主要由征收社保費和財政補助兩項構(gòu)成，其他還有：銀行存款（或國債）利息、轉(zhuǎn)移收入、其他收入（一般是滯納金），但后三項收入額度較小，所占社保基金比例非常低。無論是由企事業(yè)單位和個人繳費構(gòu)成的社保費，還是來源于稅收的財政補助，都來源于特定單位或個人，而缺乏向全社會募集社保資金的渠道。但有的地方財政困難，依賴中央財政現(xiàn)象較嚴重，地方財政支付能力不夠。我國社?；鹜顿Y受安全性、收益性、流動性原則的限制，一般采用銀行存款和購買國債兩種方式投資，方式單一，收益性差。實際工作中，除保證正常開支外，社?；鸾Y(jié)余部分僅限于存入國有銀行或購買國債，雖然實行優(yōu)惠利率，但近幾年，銀行存款率的不斷下調(diào)使基金收益率也不斷下降，國債的利率受銀行存款利率的不斷下調(diào)和通貨膨脹等因素影響，社會保障基金的投資收益越來越差，基金保值都成問題，增值就更無從談起。

（三）征繳擴面，部分地區(qū)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基金當期征繳收不抵支

征繳對象不斷擴大，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。從如今的基金收入情況來看，其中有不小的一部分，是為了擴面征繳，讓一些年齡偏大的人，將保費一次性的繳納完成。雖然這是一筆很大的收入，可以暫時擴充基金，不過這些人即將面臨退休，因此這一舉措也明顯的提高了未來的基金支付壓力。人口老齡化將使社?；疬\行風(fēng)險不斷增大。征繳方面單位拖欠社保費現(xiàn)象嚴重；發(fā)放方面，社會化發(fā)放管理要求高，人口老齡化現(xiàn)象嚴重，企業(yè)連續(xù)13年調(diào)整退休金，每人每月都有100元以上的增資，這樣就形成了如果越早退休的話，就會享受到越多次數(shù)的退休金調(diào)整，這顯然比更遲一些退休更加的劃算。在這樣的情況之下，就必然會有不少的人會想法設(shè)法提前退休，從而減少了基金的收入，同時增加了基金的支出及未來的運行風(fēng)險。

（四）社?；鸨O(jiān)管機制不健全

就現(xiàn)目前所實行的相關(guān)規(guī)定來看，負責(zé)社保基金監(jiān)管的單位，主要有審計部門、財政部門及社保部門，同時也包括社會監(jiān)督。不過就三個單獨的職能部門來看，他們相互之間存在著信息孤島、信息不對稱的情況，因此難以形成聯(lián)合性、集中性的監(jiān)督力量，弱化了其監(jiān)督的有效性。如果缺少了外部監(jiān)督，就難免會發(fā)生一些內(nèi)部風(fēng)險，如地方領(lǐng)導(dǎo)占用、挪用基金等。再者，社保部門自身的內(nèi)部稽查力度也較為弱化，沒有形成強有力的職務(wù)犯罪監(jiān)管、控制制度措施，侵占、挪用和截留基金的情況屢屢發(fā)生。社會上一部分人法制意識淡薄，有的單位少繳漏繳，退休人員也有冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。

三、對我國社會保險基金管理運行現(xiàn)狀的對策研究

對于以上存在的這些基金運行中的問題，著重從以下幾方面加強監(jiān)督與管理。

（一）為提高基金運行效益，降低運行成本，最好自上而下地設(shè)立統(tǒng)一的社保經(jīng)辦機構(gòu)

1.統(tǒng)一管理部門、統(tǒng)一機構(gòu)名稱，統(tǒng)一征收機構(gòu)。實現(xiàn)各項社保工作全部由社會保障主管部門管理，各社保經(jīng)辦名稱一致，社會保險費全部由經(jīng)辦機構(gòu)征收，確保個人權(quán)益記錄準確完整。2.整合社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，減少基金運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，最好是由一個部門一條龍負責(zé)到底，五險合一，有效緩解機構(gòu)重置，降低運行成本和管理風(fēng)險，降低身份、部門、城鄉(xiāng)差異，促進社會和諧。3.提高經(jīng)辦機構(gòu)行政級別和執(zhí)法權(quán)力，逐步減少或降低同級政府對其影響，加強上級財政、審計、監(jiān)察等部門和社會對社?；鸨O(jiān)管。綜上所述，只有社會保險登記申報、待遇支付、信息管理等集中于一個部門，成立一個綜合性社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。這樣基金運行管理的效率就會大大提高，也有利于增強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的全局意識和主人翁意識，才能形成一個高效的管理體制，基金收支才能統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一核算，才能形成社?；鸬念A(yù)算和決算機制，才能有明確的主體去關(guān)心基金的收入和支出情況，建立正常的基金風(fēng)險預(yù)警機制。

（二）實行養(yǎng)老金改革，解決財政可持續(xù)問題

主要是延遲退休年齡，減少養(yǎng)老金領(lǐng)取者的人數(shù)，提高私營企業(yè)的就業(yè)，擴大稅基。另外還需要其他方面的配套改革，如積極鼓勵勞動者就業(yè)等。增加社保基金籌集渠道?？梢越梃b福利彩票和體育彩票方式，發(fā)行社保彩票，以增加社會保險募集方式，擴大社?；饋碓辞溃畲笙薅鹊啬技鐣e散資金，來充實社?；穑徑馍绫；鹬Ц秹毫?。

（三）健全基金預(yù)決算系統(tǒng)，增強基金管理的科學(xué)性和準確性

為保障基金收繳兩條線，規(guī)范基金收支管理，要建立健全預(yù)算管理體系。財政、人力資源社會保障等部門要認真執(zhí)行社會保險基金預(yù)算的各項制度和法律，積極配合，確保試行社會保險基金預(yù)算工作的順利開展；同時，在基金預(yù)算編制過程中加強與有關(guān)部門的信息交流和溝通，逐步建立健全社會保險基金預(yù)決算信息公開制度。

（四）健全和完善法律制度，加強基金管理和監(jiān)督

實行紀檢、財政、審計部門聯(lián)合監(jiān)督，建立對社?；鹑粘１O(jiān)管的長效機制。在監(jiān)督過程中，要重點監(jiān)管社保經(jīng)辦機構(gòu)是否建立健全內(nèi)控制度，并有效實施；監(jiān)督社保經(jīng)辦機構(gòu)在社?；鹫魇?、支付環(huán)節(jié)是否合法合規(guī)；監(jiān)督社?；鹗欠癜踩暾捅Ｖ翟鲋祵⒈挝粐栏駥徍耍l(fā)現(xiàn)問題及時處理。對于基金的征收、支付管理、保值增值等問題要加以規(guī)范，防止基金擠占挪用，保證基金安全運行。

（五）加強社會保險的宣傳力度

加強社會保險的宣傳力度，讓參保單位和個人認識到社會保險的重要性，多繳多得，自覺履行社會保險義務(wù)，營造良好的社會保險基金管理和管理氛圍。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當每年至少一次將參保人員個人權(quán)益記錄單通過郵寄方式寄送本人。同時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以通過手機短信或者電子郵寄等方式向參保人員發(fā)送個人權(quán)益記錄。通過積極政策宣傳，增強所以參保企業(yè)和個人的法制意識，提高對社會保險的認識，重視對基金管理的監(jiān)督，形成嚴格執(zhí)行社會保險政策法規(guī)，積極履行社會保險義務(wù)，抵制違法違紀的良好氛圍。

篇3

這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十、十八屆三、四中全會、區(qū)委七屆十一次會議、全省和全市人力資源和社會保障工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署安排2015年任務(wù)，動員全系統(tǒng)上下提振精神，凝心聚力，提質(zhì)增效，努力實現(xiàn)新常態(tài)下__人力資源社會保障事業(yè)新突破。剛才，我們觀看了全區(qū)“兩為”整治視頻，表彰了優(yōu)秀科室和單位，就業(yè)處和專業(yè)技術(shù)科負責(zé)同志分別進行了交流發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，自覺遵守紀律制度，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象。下面，我代表局黨委講幾點意見，供大家參考。

__年以來，全區(qū)人社系統(tǒng)認真貫徹中央和省、市、區(qū)委決策部署，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步改進工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能，開拓進取，銳意創(chuàng)新，各項工作都取得了較好的成績。

（一）招商引資工作取得新進展。始終把招商引資工作擺在突出位置，以項目為抓手，創(chuàng)新思路，狠抓落實，投資1.5億元的__中科節(jié)能裝備項目開工建設(shè)，投資1.5億元的樂天瑪特超市項目竣工，特別是總投資15.35億元的華和智能叉車項目成功簽約。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作得到新提升。以省“五星”級人力資源市場為依托，精心構(gòu)建覆蓋全區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。突出抓好農(nóng)民工“兩節(jié)”返鄉(xiāng)和高校學(xué)生離校前后“兩個環(huán)節(jié)”，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳突擊月和各類現(xiàn)場招聘會等活動。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7988人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4968人，扶持創(chuàng)業(yè)1830人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4835人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達96.99%。建成1個市級軟件創(chuàng)業(yè)園，全市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)社保一體化現(xiàn)場會在我區(qū)召開，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)平臺被區(qū)委評為“__年度服務(wù)群眾十件實事”。

（三）社會保障工作取得新成果。社?；鹫骼U更加便捷。實行“五險合一”征繳模式，搭建社保費征繳網(wǎng)上申報、社保業(yè)務(wù)自助查詢繳費及微信、QQ等自動化服務(wù)平臺，社會保障服務(wù)水平得到較大提升。全年養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險分別征繳基金4.09億元、1.85億元、0.152億元、770萬元、920萬元，三大保險覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。社保費征繳網(wǎng)上申報平臺被區(qū)委評為“__年度服務(wù)群眾十件實事”。社會保險待遇穩(wěn)步提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金在去年基礎(chǔ)上提高10%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高10元，落實醫(yī)療保險二次補償政策，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別達到90% 、75%。服務(wù)體系更加健全。整合機關(guān)事業(yè)和企業(yè)退管服務(wù)資源，與社會機構(gòu)合作，打造企事業(yè)一體化居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，人社部勞科院項目組來我區(qū)進行調(diào)研。農(nóng)?！八膫€不出村”實現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)249個村級服務(wù)點所有功能上線。省社保卡發(fā)放工作全面啟動，實現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

（四）執(zhí)法維權(quán)工作得到新鞏固。建立、勞動保障監(jiān)察、勞動人事仲裁三維聯(lián)動機制和處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急機制，妥善處理誠信物流、輝煌太陽能等影響較大的集體欠薪事件，督促企業(yè)繳納社會保險費231.26萬元，補發(fā)職工工資67.67萬元。城區(qū)片勞動保障監(jiān)察中隊被省廳授予“__年度全省勞動保障監(jiān)察示范網(wǎng)格”。發(fā)揮省級示范仲裁院載體作用，全年受理勞動人事爭議案件1120起，結(jié)案率達100%，當事人對調(diào)解服務(wù)滿意度達100%。全市仲裁現(xiàn)場會在我區(qū)召開。強化排查和維穩(wěn)責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管新格局，在全區(qū)工作考核中名列第一，被區(qū)委評為“工作先進集體”。

（五）自身建設(shè)工作取得新成效。扎實開展群眾路線教育實踐活動，嚴格按照規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，通過查擺問題，分析原因，整改落實，工作作風(fēng)得以切實改進。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”要求，規(guī)范五項權(quán)力運行，研究制定考勤辦法、財務(wù)管理等規(guī)章制度

，讓權(quán)力在陽光下運行。深入開展“執(zhí)窗服”單位“門難進、臉難看、事難辦”專項整治活動，規(guī)范服務(wù)標準和行為，提升工作效能。我局被區(qū)委評為“__年度行風(fēng)暨軟環(huán)境效能建設(shè)優(yōu)勝單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體”，醫(yī)保處被區(qū)委評為“__年度公共服務(wù)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)先進單位”，就業(yè)處被區(qū)委評為“__年度企業(yè)滿意科室”。

__年，全局工作呈現(xiàn)整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，向上爭取、人事人才、工資福利、專業(yè)技術(shù)、機關(guān)事業(yè)管理、工傷認定、勞動關(guān)系、職業(yè)能力建設(shè)等各項工作都完成了全年目標任務(wù)?；仡欉^去一年的工作，我們深刻感受到：榮譽和成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于市局的指導(dǎo)和各相關(guān)部門的配合與支持，更是全系統(tǒng)廣大干部職工勤勉工作、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向全系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到，當前全區(qū)人力資源和社會保障工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，面臨更多新情況新挑戰(zhàn)。一是招商引資壓力傳遞不到位，信息量偏少，沒有形成人人參與的濃烈氛圍。二是在新常態(tài)下，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級，增速放緩，結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險逐漸暴露，勞動權(quán)益維護和社保擴面難度加大。三是改革工作任務(wù)更加繁重，特別是備受關(guān)注的養(yǎng)老并軌和涉及工資調(diào)整工作、建立縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度改革等。四是紀律觀念、作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)水平、工作效率等還需進一步增強。

面對新常態(tài)下面臨的新形勢新任務(wù)，全系統(tǒng)廣大干部職工要進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，以兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守的敬業(yè)態(tài)度，以百尺竿頭、更進一步的卓越追求，以持之以恒、一以貫之的拼搏精神，全力推動全區(qū)人社事業(yè)再上新臺階。今年全區(qū)人力資源和社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，全面落實區(qū)委十一屆七次會議及省、市人力資源和社會保障工作會議要求，堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，突出項目引領(lǐng)，堅持改革統(tǒng)攬、依法行政，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，全面深化社保制度改革，促進建立合理有序的工資收入分配秩序，深化人事制度改革，創(chuàng)新人才管理方式，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全面完成全年目標任務(wù)，為全區(qū)人力資源社會保障事業(yè)長遠發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（一）堅持選優(yōu)引強和提升服務(wù)并重，著力在引進項目上取得新突破。招商引資是各項工作的重中之重，是全區(qū)目標考核的核心指標，全系統(tǒng)要樹立項目為王的工作導(dǎo)向。一要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進項目建設(shè)。要抽調(diào)精干力量服務(wù)引資項目，為已簽約項目辦理立項審批、注冊登記等各種手續(xù)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難，為客商提供“一條龍”、“保姆式”服務(wù)，促使項目早開工、早建設(shè)、早峻工，今年要重點做好華和智能叉車項目服務(wù)工作。二要以明確的目標強化責(zé)任意識。要進一步明確招商引資目標任務(wù)，細化分解指標，做到人人有目標、有責(zé)任、有壓力。要進一步健全招商引資激勵機制，從經(jīng)濟利益和干部使用上形成導(dǎo)向，激發(fā)全系統(tǒng)干部職工招商引資的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要以創(chuàng)新的舉措提升招商效果。要進一步加大招商力度，拓寬招商渠道，注重以商引商，充分挖掘和利用已經(jīng)來淮投資客商的人脈關(guān)系和資源，捕捉各類項目信息，加大對已有信息項目的跟蹤力度，力爭把意向性信息轉(zhuǎn)化為實實在在的項目。今年要重點抓好揚州巨超集團化工機械項目的洽談簽約，爭取年內(nèi)再引進1-2個億元以上的工業(yè)項目。

（二）堅持兜底就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)并重，著力在擴大就業(yè)上取得新突破。堅持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場體系。不斷擴大就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)質(zhì)量。一要始終不渝抓好困難人員兜底就業(yè)。把離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、被征地農(nóng)民等作為就業(yè)重點，有針對性地開展就業(yè)援助，落實全程就業(yè)援助服務(wù)，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度。二要堅定不移推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，確保通過省創(chuàng)業(yè)型城市驗收。以新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，推動創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)生等各類群體覆蓋。啟動實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃、農(nóng)村勞動力本土創(chuàng)業(yè)計劃和城鎮(zhèn)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)計劃，以重點群體創(chuàng)業(yè)推動全民創(chuàng)業(yè)。三要千方百計加強職業(yè)技能培訓(xùn)。實施“勞動者素質(zhì)提升”行動，整合各類培訓(xùn)資源，落實職業(yè)培訓(xùn)補貼，健全崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等三大制度。進一步擴大校企合作范圍和規(guī)模，大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作針對性，確保參訓(xùn)人員就業(yè)率達到90%以上。

（三）堅持擴大覆蓋和提升待遇并重，著力在完善保障體系上取得新突破。一要加快實現(xiàn)參保人員全覆蓋。以非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等為重點，大力實施全民參保登記計劃。加大企業(yè)職工參?；肆Χ?，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。規(guī)范基金征繳行為，引進外部監(jiān)督，與財政、地稅、審計部門“四方聯(lián)網(wǎng)”征收，防范基金風(fēng)險，充分做好準備，迎接國家審計署對基本養(yǎng)老保險基金審計。二要穩(wěn)步提升民生保障水平。將企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)10%，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由每人每月90元提高到每人每月105元，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準提高至每人每年不低于380元。實施醫(yī)保按病種分值結(jié)算的付費方式，控制醫(yī)療費用不合理增長，確保城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%以上，大病保險合規(guī)費用實際支付比例不低于50%。三要扎實推進社保重點領(lǐng)域改革。要把機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革擺在首位，研究省市政策，精心組織實施，確保平穩(wěn)順利推進。適時落實被征地農(nóng)民社會保障政策，加快建成城鄉(xiāng)一體的居民社會保障體系。

（四）堅持人才引進和培養(yǎng)挖潛并重，著力在發(fā)揮人才支撐作用上取得新突破。一要著力引進高層次人才。制定高層次人才引進計劃，通過人才招聘會、高校畢業(yè)生專場招聘會等方式，有組織有步驟地引進研究生、留學(xué)回國人員和外國專家等高端人才來淮創(chuàng)業(yè)。二要努力培養(yǎng)高技能人才。大力實施高技能人才培養(yǎng)工程，努力培養(yǎng)更多實用型、緊缺型技能人才。組織開展技能競賽活動，促使高技能人才脫穎而出。三要健全完善人才服務(wù)機制。進一步完善人才引進培養(yǎng)政策，強化人才福利保障制度，營造激勵人才成長，促進優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。

（五）堅持科學(xué)規(guī)范與務(wù)實創(chuàng)新并重，著力在推進人事制度改革上取得新突破。貫徹執(zhí)行縣區(qū)以下機關(guān)職務(wù)職級并行制度，穩(wěn)妥實施調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資和地方津補貼標準，完善事業(yè)單位績效工資政策。全面貫徹落實《事業(yè)單位人事管理條例》，完善事業(yè)單位

公開招聘、崗位設(shè)置、聘用管理、考核獎懲等配套制度。加強事業(yè)單位工作人員聘用合同管理，繼續(xù)做好“吃空餉”等專項整治工作。

（六）堅持柔性調(diào)解與嚴格執(zhí)法并重，著力在提升維權(quán)效能上取得新突破。一要提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。發(fā)揮勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢，加大主動執(zhí)法力度，特別是加大重大案件查處力度，切實維護職工合法權(quán)益，產(chǎn)生良好的社會效果。二要加強勞動人事爭議調(diào)處工作。建立健全基層調(diào)解服務(wù)平臺，深化仲裁進高新區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)“三進”活動，延伸對外服務(wù)窗口，擴大影響力，提高調(diào)解率，真正做到仲裁重心下移，預(yù)防為主。三要抓好和諧勞動關(guān)系建設(shè)。重點推進小企業(yè)實施勞動合同制度，提高勞動合同簽訂率。開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動，確保規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達98%以上。

新常態(tài)和新任務(wù)對人社干部隊伍建設(shè)提出了更新更高的要求，迫使我們必須要打造一支敢擔當、重落實、善創(chuàng)新、風(fēng)氣正的干部隊伍。

（一）要把“兩個責(zé)任”堅決貫徹好。全系統(tǒng)要牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)“抓好是本職，不抓是瀆職，抓不好是失職”的理念，把主體責(zé)任落實在行動上。剛才，我們已經(jīng)層層遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管條線黨風(fēng)廉政建設(shè)負主體責(zé)任，要認真落實“一崗雙職”的要求，切實把職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)；各科室、局屬單位負責(zé)人對本科室、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，不僅要嚴格自律，管好自己，更要敢抓敢管，管好其他人，不當“老好人”，不做“甩手掌柜”。局紀委要切實履行監(jiān)督責(zé)任，加大對五項權(quán)力和工作紀律的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為堅決查處，局黨委將全力支持紀委查處違規(guī)違紀案件，并強化處理結(jié)果運用，做到“四個一律”：問責(zé)決定書一律存入檔案，問責(zé)結(jié)果一律公開，被問責(zé)人當年度一律不得評先評優(yōu)，被問責(zé)人在影響期內(nèi)一律不得提拔使用。

（二）要把作風(fēng)建設(shè)從嚴要求好。當前作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為新常態(tài)，春節(jié)長假剛過，市、區(qū)就分別召開了“兩為”整治工作會議，曝光了一些單位在作風(fēng)建設(shè)上存在的問題，2月27日，局里對紀律執(zhí)行情況進行了督查，也發(fā)現(xiàn)了一些遲到早退等問題，希望引起大家高度重視，要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，嚴格遵守工作紀律，上班不得遲到早退，嚴禁看娛樂視頻、玩游戲、網(wǎng)上購物、聊天等，外出要履行登記手續(xù)；要進一步規(guī)范服務(wù)行為，亮明身份，掛牌服務(wù)，把首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等要求落實到位。局紀委、監(jiān)察室要加大督查力度和頻率，對違紀違規(guī)的人和事公開曝光，對管理松馳、多次出現(xiàn)違紀違規(guī)的科室和單位，在處理具體責(zé)任人的同時，嚴肅追究科室和單位負責(zé)人的責(zé)任。