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時(shí)間：2023-03-26 13:33:36

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法治新聞?wù)撐模@就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

新聞、體育、科技、金融、證券、房地產(chǎn)、醫(yī)療保健、娛樂、交通、購(gòu)物指南、旅游、人才交流、熱點(diǎn)追蹤等各方面，這些服務(wù)正逐步走向全國(guó)信息網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù)檢索等方式過渡，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（六）固網(wǎng)彩鈴業(yè)務(wù)

彩鈴業(yè)務(wù)也稱個(gè)性化回鈴音業(yè)務(wù)，旨在為用戶提供豐富多樣的個(gè)性化回鈴音以替換普通回鈴音。用個(gè)性化回鈴音包括旋律、音樂、音響效果、錄音、廣告信息等音頻文檔。這個(gè)業(yè)務(wù)迎合了時(shí)尚、年輕用戶彰顯個(gè)性的需求，用戶可以通過對(duì)鈴聲的管理，對(duì)主叫用戶進(jìn)行分類處理，如主叫是朋友、戀人、家人、客戶、不受歡迎的人等可以聽到不同的個(gè)性化回鈴音。使用戶雖然做被叫仍然可以掌握更多的主動(dòng)權(quán)利。

（七）預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)

預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)按照使用形式可以細(xì)分為兩種，即預(yù)付費(fèi)卡類業(yè)務(wù)和主叫預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)。

1．預(yù)付費(fèi)卡類業(yè)務(wù)。預(yù)付費(fèi)卡類業(yè)務(wù)是記賬卡業(yè)務(wù)的一種預(yù)付費(fèi)形式。該業(yè)務(wù)允許用戶在任一部電話機(jī)(DTMF話機(jī))上進(jìn)行呼叫，并把費(fèi)用記在規(guī)定的賬號(hào)上。使用記賬卡業(yè)務(wù)的用戶，必須有一個(gè)惟一的個(gè)人卡號(hào)(CardNumber)。用戶使用本項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，按規(guī)定輸入接入碼、卡號(hào)、密碼(PIN)。

2．主叫預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)。主叫預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)是預(yù)付費(fèi)卡類業(yè)務(wù)的一種變化形式，對(duì)于相對(duì)固定的用戶群體提供更加方便的服務(wù)。主叫預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)是一種更加貼近用戶需求的業(yè)務(wù)模式，它使得用戶在使用預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)的情況下，可以將用戶的電話號(hào)碼和預(yù)付費(fèi)卡的賬號(hào)、密碼綁定（或者使用主叫電話號(hào)碼作為預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)的賬號(hào)），使得用戶可以無需每次輸入卡號(hào)和密碼（如果允許一部話機(jī)綁定多個(gè)卡，則只需要輸入密碼來識(shí)別）就可進(jìn)行預(yù)付費(fèi)呼叫。

（八）移機(jī)不改號(hào)業(yè)務(wù)

無論用戶多么頻繁地修改個(gè)人電話，用戶只需要申請(qǐng)一個(gè)固定的號(hào)碼，每次更換新號(hào)碼時(shí)只需要重新登記該號(hào)碼和真實(shí)號(hào)碼的對(duì)應(yīng)關(guān)系，其他人只需要撥打此號(hào)碼即可接續(xù)到用戶的真實(shí)號(hào)碼上。這既可為普通用戶帶來方便，也為局方在接入網(wǎng)割接時(shí)提供方便的割接過渡方案。

（九）“一號(hào)通”業(yè)務(wù)

“一號(hào)通”業(yè)務(wù)的總體需求為“一個(gè)號(hào)碼，一撥即通；萬千信息，囊括其中”。要求將固定電話、小靈通、手機(jī)、傳真、尋呼、短消息、電子郵件等多種終端和服務(wù)的優(yōu)勢(shì)集于一體，支持固定電話、小靈通、移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)等多種終端方式的惟一號(hào)碼解決方案，實(shí)現(xiàn)無論何時(shí)何地以何種方式均可通過惟一號(hào)碼進(jìn)行溝通，以“一個(gè)號(hào)碼”實(shí)現(xiàn)個(gè)人通信的一體化。

（十）彩信業(yè)務(wù)

通過移動(dòng)通信數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳送包括文字、圖像、聲音、數(shù)據(jù)等各種多媒體格式的信息。

其他如“200”電話呼叫卡業(yè)務(wù)、“800”被叫付費(fèi)業(yè)務(wù)、“400”主、被叫分?jǐn)倶I(yè)務(wù)、虛擬專用網(wǎng)(VPN)業(yè)務(wù)、集中式用戶交換機(jī)業(yè)務(wù)、企業(yè)總機(jī)業(yè)務(wù)、電視會(huì)議業(yè)務(wù)均屬于增值業(yè)務(wù)。

三、電信增值業(yè)務(wù)有著廣闊的發(fā)展前景

隨著技術(shù)革新和新產(chǎn)品開發(fā)力度的增強(qiáng)，以及國(guó)家進(jìn)一步加大管控力度，為電信部門開發(fā)更多的增值業(yè)務(wù)提供了良好的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇；2007年6月14日，信息產(chǎn)業(yè)部提出了“三誰原則”，即“誰接入誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)”、“誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)”，旨在消除責(zé)任死角，規(guī)范電信信息服務(wù)管理。在國(guó)家政策面的指引下，未來中國(guó)電信增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)，將會(huì)有更快的發(fā)展，特別是移動(dòng)增值業(yè)務(wù)的發(fā)展更加迅速，移動(dòng)增值業(yè)務(wù)已經(jīng)成為拉動(dòng)整個(gè)移動(dòng)市場(chǎng)的重要手段，全球各個(gè)市場(chǎng)移動(dòng)增值業(yè)務(wù)的收入比例都在逐年提高。經(jīng)過近幾年的運(yùn)營(yíng)和推廣，移動(dòng)通信的發(fā)展已經(jīng)基本構(gòu)建起以語音業(yè)務(wù)為核心的多媒體業(yè)務(wù)服務(wù)體系，許多以前廣泛宣傳的多媒體服務(wù)目前已正式商用，并且受到用戶的青睞，體現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。全球3G市場(chǎng)正在穩(wěn)步發(fā)展，TD-SCDMA經(jīng)過三年的規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)的磨礪后預(yù)計(jì)走向商用，3G是無線信息通信的高速路，而增值業(yè)務(wù)則是路上的車流。從核心網(wǎng)到移動(dòng)接入層面，3G的商用必將為電信增值業(yè)務(wù)創(chuàng)造一個(gè)廣闊施展平臺(tái)，日益豐富的多媒體應(yīng)用以及不斷提升的用戶需求，使運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)體系逐漸向外擴(kuò)張，未來電信增值業(yè)務(wù)與行業(yè)的融合趨勢(shì)明顯，將形成以下幾種模式：

會(huì)話性業(yè)務(wù)：IM（InstantMessaging即時(shí)消息）業(yè)務(wù)、視頻電話、增強(qiáng)型多媒體會(huì)話業(yè)務(wù)、個(gè)人路由策略；

會(huì)議性業(yè)務(wù)：多媒體會(huì)議業(yè)務(wù)、Web會(huì)議業(yè)務(wù)、實(shí)時(shí)的電子遠(yuǎn)程課堂；

信息型業(yè)務(wù)：人和人之間的信息互發(fā)（點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)、多點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、文字、圖象、聲音和視頻信息）；

分配型業(yè)務(wù)：視頻點(diǎn)播VOD、DigitalPayTV、E-Learning；

篇2

論文摘要摘要：從核心競(jìng)爭(zhēng)力的涵義入手，經(jīng)過對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的反思，提出核心發(fā)展力的概念。通過對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心發(fā)展力概念的對(duì)比，可以得出職業(yè)院校核心發(fā)展力的構(gòu)成要素，并據(jù)此對(duì)構(gòu)建職業(yè)院校核心發(fā)展力所面臨的新問題做出現(xiàn)實(shí)的思索。

核心競(jìng)爭(zhēng)力的涵義和反思

核心競(jìng)爭(zhēng)力的涵義布羅哈德和哈默（PraharadandHamd）在1990年5/6期《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表的《企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力》一文中第一次明確提出了“核心競(jìng)爭(zhēng)力”（CoreCompetence）這一概念。他們將核心競(jìng)爭(zhēng)力定義為“能使公司為客戶帶來非凡利益的一類獨(dú)有的技能和技術(shù)”，并指出摘要：“組織中的積累性知識(shí)，非凡是有關(guān)如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機(jī)結(jié)合多種技術(shù)流派的知識(shí)是核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要來源?！雹賹?duì)于核心競(jìng)爭(zhēng)力的涵義，我國(guó)學(xué)術(shù)界有不同見解，總結(jié)起來有以下幾種說法摘要：一是能力說，認(rèn)為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是指企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的能力，核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中那些最基本的能使整個(gè)企業(yè)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力；二是系統(tǒng)說，認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)理解為一個(gè)系統(tǒng)，持此論者將其界定為“是一個(gè)以知識(shí)、創(chuàng)新為基本內(nèi)核的企業(yè)某種關(guān)鍵資源或關(guān)鍵能力的組合，是能夠使企業(yè)、行業(yè)和國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)保持現(xiàn)實(shí)或潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)”；三是綜合優(yōu)勢(shì)說，認(rèn)為隨著對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力討論的深入，核心競(jìng)爭(zhēng)力不只是表現(xiàn)在企業(yè)中，凡是處于競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中的組織和個(gè)體都存在著核心競(jìng)爭(zhēng)力新問題。因此，由企業(yè)領(lǐng)域延伸到學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力也成為當(dāng)下學(xué)校教育發(fā)展和改革的重要話題之一，這一概念從企業(yè)中借鑒而來，在教育領(lǐng)域頗有大行其道之勢(shì)。在職業(yè)教育改革和發(fā)展中，對(duì)提升學(xué)?！昂诵母?jìng)爭(zhēng)力”的提法是否合適仍需要謹(jǐn)慎分析。

對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的反思企業(yè)發(fā)展的經(jīng)歷表明，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提高最終并非體現(xiàn)為外延的擴(kuò)大，而是體現(xiàn)為發(fā)展?jié)撡|(zhì)和厚積薄發(fā)的內(nèi)力，即內(nèi)涵的諸多因素。企業(yè)發(fā)展可以從內(nèi)涵和外延兩方面分別推進(jìn)，職業(yè)院校的發(fā)展同樣如此。目前存在的新問題是，某些職業(yè)院校過于注重外延發(fā)展，一味追求擴(kuò)大建筑面積、硬件建設(shè)和資金投入等等，建成之后的院校設(shè)施條件一流，但卻往往忽略了內(nèi)涵建設(shè)，師資隊(duì)伍、專業(yè)建設(shè)、教改和科研等方面難有作為。由此可見，職業(yè)院校實(shí)際應(yīng)該做的是培育“核心發(fā)展力”，滿足受教育者求得職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，形成高尚的職業(yè)操守和職業(yè)態(tài)度，通過職業(yè)選擇進(jìn)入某職業(yè)領(lǐng)域的需要，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和教育教學(xué)水平的全面提高，使“無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”。學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)和合作都是手段，學(xué)校自身的內(nèi)涵發(fā)展才是根本、是歸宿。發(fā)展是參和競(jìng)爭(zhēng)的資本，只有自身實(shí)力做大做強(qiáng)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，從而打造出知名的教育品牌、富有特色的教育模式、深厚的文化積淀和價(jià)值底蘊(yùn)；反過來說，假如只論競(jìng)爭(zhēng)，拼得你死我活，完全依托市場(chǎng)的功利性競(jìng)爭(zhēng)搞行業(yè)壟斷，那么職業(yè)院校就會(huì)失去其教育主體的非凡獨(dú)立性，繼而沖淡教育發(fā)展的本質(zhì)功能，最重要的一點(diǎn)是忽視學(xué)校育人質(zhì)量這一命脈。因此，構(gòu)建“核心發(fā)展力”對(duì)于職業(yè)院校的發(fā)展而言至關(guān)重要。

核心發(fā)展力的概念界定

核心發(fā)展力的涵義在我國(guó)首先提出學(xué)?！昂诵陌l(fā)展力”概念的是上海市建平中學(xué)校長(zhǎng)程紅兵。他在《棄“核心競(jìng)爭(zhēng)力”取“核心發(fā)展力”》一文中指出摘要：“學(xué)校核心發(fā)展力就是學(xué)校發(fā)展的根本要素，學(xué)校發(fā)展的源動(dòng)力，這是一種扎根于學(xué)校組織內(nèi)部，能夠促使學(xué)校成為自主、自為、自律，可持續(xù)發(fā)展的文化主體的能力，是一種促使學(xué)校充分開發(fā)辦學(xué)資源、積極利用辦學(xué)資源，并使學(xué)校資源轉(zhuǎn)化為學(xué)校文化，實(shí)現(xiàn)教育功能的能力，可以說就是學(xué)校這個(gè)生命體的DNA?！雹诖送馕覈?guó)學(xué)者張樹青在《論打造企業(yè)核心發(fā)展力》一文中也有對(duì)“核心發(fā)展力”概念的界定摘要：“……（企業(yè)）在發(fā)展中必不可少的，為形成企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)起到核心功能的各種能力及其能力組合?！雹厶骄繉?duì)核心發(fā)展力涵義的理解，首先，就不同的學(xué)校而言，核心發(fā)展力一般是指“同質(zhì)更優(yōu)而異質(zhì)獨(dú)占的能力”。④以天津工程師范學(xué)院為例，“異質(zhì)獨(dú)占”指和同類職業(yè)技術(shù)師范院校相比，“本科﹢技師”培養(yǎng)模式為首創(chuàng)，也是學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)的重要指標(biāo)。其次，具體到某一學(xué)校而言，核心發(fā)展力是在發(fā)展中必不可少，在本?？偟陌l(fā)展趨向中起核心功能的發(fā)展能力。這種核心發(fā)展力要么表現(xiàn)為創(chuàng)新能力，要么表現(xiàn)為內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，要么表現(xiàn)為外部關(guān)系協(xié)調(diào)能力或其他能力。

核心發(fā)展力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的比較核心發(fā)展力和核心競(jìng)爭(zhēng)力反映了在發(fā)展上的不同價(jià)值觀。核心發(fā)展力受發(fā)展觀引領(lǐng)，尤其是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)核心發(fā)展力的引領(lǐng)是職業(yè)院校健康發(fā)展的規(guī)律性要求。而核心競(jìng)爭(zhēng)力則是受競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展觀引領(lǐng)，但競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展觀并非總發(fā)展觀層次的價(jià)值觀，而是比總發(fā)展觀低一層次的價(jià)值觀。按照上述分析，核心發(fā)展力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念相比處于上位，核心競(jìng)爭(zhēng)力只是核心發(fā)展力的一部分，而非全部。核心發(fā)展力中除了競(jìng)爭(zhēng)力以外還有合作能力，以及把競(jìng)爭(zhēng)、合作和其他方式的能力綜合在一起，為職業(yè)院校營(yíng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)的整合力。筆者認(rèn)為，核心競(jìng)爭(zhēng)力只是在一個(gè)特定歷史時(shí)期社會(huì)發(fā)展大環(huán)境下政府決策和經(jīng)濟(jì)體制等因素對(duì)學(xué)校定位和培養(yǎng)目標(biāo)的非凡要求。不同的時(shí)代有不同的核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)容，而核心發(fā)展力的內(nèi)容更深邃，功能更完善，構(gòu)架更牢固，是核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的最終指向。核心發(fā)展力和核心競(jìng)爭(zhēng)力是“源”和“流”的關(guān)系，二者本質(zhì)上都將歸到“發(fā)展”二字上來。⑤

職業(yè)院校核心發(fā)展力的要素什么是職業(yè)院校的核心發(fā)展力？職業(yè)院校核心發(fā)展力如何構(gòu)成？這是一個(gè)比較前沿的新問題。在這里，我們給出職業(yè)院校核心發(fā)展力的含義摘要：核心發(fā)展力是在職業(yè)院校發(fā)展過程中長(zhǎng)期培育和積淀而成的，孕育于職業(yè)院校文化，和職業(yè)院校自身牢固融合，難以被他人模擬和替代的一種基礎(chǔ)性能力，是職業(yè)院校能夠持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵能力，是最重要、最本質(zhì)的能力。規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)只能使職業(yè)院校在某段時(shí)期內(nèi)獲得相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而能夠經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)，能夠促進(jìn)職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展和潛質(zhì)提升的是核心發(fā)展力。筆者認(rèn)為，職業(yè)院校的核心發(fā)展力是職業(yè)教育生存和發(fā)展的根本力量，是由職業(yè)院校的辦學(xué)實(shí)踐、組織管理兩部分核心要素構(gòu)成的。

第一，辦學(xué)實(shí)踐能力。首先，要明確職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，立足市場(chǎng)，面向社會(huì)，充分利用現(xiàn)有的教育資源（設(shè)備、師資等），因地制宜地構(gòu)建符合本校特色的職業(yè)教育課程體系，培養(yǎng)符合社會(huì)需要和市場(chǎng)需求的高技能應(yīng)用型人才，提高職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量。其次，要加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教師的人本化管理。職業(yè)院校教師隊(duì)伍一般由文化課教師、專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師組成，由于對(duì)教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)教學(xué)能力和專業(yè)應(yīng)用能力要求較高，職教師資隊(duì)伍應(yīng)具有敬業(yè)精神、扎實(shí)的知識(shí)功底和教育理論基礎(chǔ)，并具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有職業(yè)課程開發(fā)能力以及適應(yīng)專業(yè)教學(xué)任務(wù)遷移的能力。

第二，組織管理能力。職業(yè)院校管理層需要有把握大局和協(xié)同合作的向心力。各級(jí)管理者要各司其職，高層管理者制定學(xué)?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)，中層管理者將總體發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、目標(biāo)加以落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)總體發(fā)展目標(biāo)，只有上下管理層擰成一股繩，才能形成核心發(fā)展力的中堅(jiān)力量。因此，正確把握職業(yè)教育發(fā)展的客觀規(guī)律，正確執(zhí)行國(guó)家有關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的各項(xiàng)政策，上下一心，是職業(yè)院校管理層應(yīng)當(dāng)具備的組織管理能力。辦學(xué)實(shí)踐能力體現(xiàn)職業(yè)院校在育人功能方面的發(fā)展能力，而組織管理能力則反映其在管理學(xué)校、培育學(xué)校向心力和凝聚力方面的發(fā)展實(shí)力。應(yīng)充分熟悉辦學(xué)實(shí)踐和組織管理之間的關(guān)系，二者是唇齒相依、相互依靠的。辦學(xué)實(shí)踐只有在學(xué)校組織管理的宏觀指引下，才能有正確的發(fā)展導(dǎo)向，并以人才培養(yǎng)的高質(zhì)量和鮮明的辦學(xué)特色支撐職業(yè)院校的向心力，促進(jìn)學(xué)校的核心內(nèi)涵發(fā)展，在對(duì)教師的人本管理中發(fā)揮積極功能。

構(gòu)建職業(yè)院校核心發(fā)展力的思索

職業(yè)院校的發(fā)展不同于企業(yè)的發(fā)展和普通教育一樣，職業(yè)教育作為一種教育類型，首先要確定的是其公共屬性和公益性。教育部長(zhǎng)周濟(jì)指出摘要：“中國(guó)政府從來沒有把教育產(chǎn)業(yè)化作為政策，一定要堅(jiān)持社會(huì)公益事業(yè)的屬性?！彼€指出摘要：“不能把教育同其他產(chǎn)業(yè)、把教育同企業(yè)等同起來?！备鶕?jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，企業(yè)參和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原動(dòng)力在于追求利潤(rùn)的最大化。職業(yè)院校不可能像企業(yè)那樣辦教育，職業(yè)教育在教育體系中的非凡地位、受教對(duì)象的非凡性以及和勞動(dòng)就業(yè)的密切關(guān)系等這些非凡的內(nèi)在規(guī)定性，決定了不能簡(jiǎn)單地把提升職業(yè)教育的核心發(fā)展力等同于企業(yè)式的發(fā)展。目前存在的一種錯(cuò)誤傾向是把教育產(chǎn)業(yè)化等同于教育商業(yè)化，實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作方式，亂招生、亂收費(fèi)，職業(yè)教育在這樣的大環(huán)境下的生存境遇是可想而知的。國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，這個(gè)“發(fā)展”就是要求職業(yè)院校辦學(xué)重在抓質(zhì)量、準(zhǔn)定位、求特色。職業(yè)教育一旦過分追求贏利，只管招生、不顧學(xué)生質(zhì)量和畢業(yè)生前途，學(xué)校的路子就會(huì)越走越窄。沒有質(zhì)量談何發(fā)展，沒有發(fā)展如何競(jìng)爭(zhēng)？教育產(chǎn)業(yè)化不應(yīng)成為我們追求的目標(biāo)，職業(yè)教育要在中國(guó)乃至世界教育體系中占據(jù)有利地位，一要抓學(xué)生質(zhì)量，二要求辦學(xué)特色，這才是學(xué)校立足社會(huì)的生命之源，也是我們所要追求的核心發(fā)展力。

正確看待發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系“發(fā)展才是硬道理”，職業(yè)教育發(fā)展最大的敵人不是同行，而是自己。競(jìng)爭(zhēng)更輕易使職業(yè)院校產(chǎn)生迷失自我的傾向。對(duì)于職業(yè)院校而言，只注重競(jìng)爭(zhēng)力的提升，爭(zhēng)相“專升本”，無休止地?cái)U(kuò)招，一旦失敗即會(huì)在同行發(fā)展中處于劣勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)并非學(xué)校的目的，發(fā)展才是最終“著陸點(diǎn)”。發(fā)展首先是服務(wù)和回饋社會(huì)能力的不斷提高，職業(yè)教育要面向市場(chǎng)，以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)大量社會(huì)急需的服務(wù)于生產(chǎn)第一線的高技能人才。在這個(gè)過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)和同行的競(jìng)爭(zhēng)，職業(yè)院校需要采取的最根本的應(yīng)對(duì)辦法是增強(qiáng)自身實(shí)力，保持自身特色，而不是一味地和綜合高等院校爭(zhēng)高低。正如程紅兵所言摘要：“學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)更多地是柔性的，一般不會(huì)那么激烈，不會(huì)出現(xiàn)你死我活的直接后果。學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)指向不是壓垮對(duì)手，最終取而代之，實(shí)現(xiàn)行業(yè)壟斷，或接近行業(yè)壟斷。學(xué)校的目標(biāo)指向是發(fā)展自我，沉淀自我的文化含量，提升自我的文化品位，成就自己的文化特色，培養(yǎng)造就更多的優(yōu)秀人才?！彼€指出摘要：“學(xué)校一定程度上是超越功利的，從根本上說學(xué)校要的不是競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)校要的是發(fā)展；假如說企業(yè)更多地是強(qiáng)調(diào)外延的擴(kuò)張……學(xué)校更多地是強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵的發(fā)展?！?/p>

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)職業(yè)教育過于偏向“功利性”和人才培養(yǎng)的“工具性”有所批判，但職業(yè)教育的發(fā)展并不是要和普通教育一爭(zhēng)高低，甚至搶占教育市場(chǎng)，職業(yè)教育應(yīng)有自己獨(dú)立的目標(biāo)指向。首先以自我求發(fā)展，把發(fā)展作為贏得競(jìng)爭(zhēng)的根本保證，在職業(yè)教育領(lǐng)域首先超越自我，其次以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)立足職業(yè)教育市場(chǎng)，這才是各類職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)追求的目標(biāo)。

注釋摘要：

①PraharadC．K．a(chǎn)ndHamd，Gary．ecoreCompetence0ftheCorporation[J.HarvardBusinessReview，1990，（5/6）摘要：79-91．

②程紅兵.棄“核心競(jìng)爭(zhēng)力”取“核心發(fā)展力”[N.中國(guó)教育報(bào)，2006-12-09摘要：（3）.

③④⑤張樹青.論打造企業(yè)核心發(fā)展力[J.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)探究，2006，（8）.

參考文獻(xiàn)摘要：

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[2張維迎.談核心競(jìng)爭(zhēng)力[N.組織人事報(bào)，2002-02-25.

[3MicealR．Czinkota，LlkkaA．RonkainenandMichealR．Moffett.“InternationalBusiness”4thed．TheDrydenPressHarcountBraceCollegePublisher，1996．

篇3

關(guān)鍵詞：離職;核心員工;關(guān)系管理

1離職核心員工的價(jià)值

核心員工具有完善的專業(yè)知識(shí)，具備特殊的或是難以替代的才能，掌握企業(yè)的核心事務(wù)，控制關(guān)鍵資源，在企業(yè)中的地位舉足輕重，不僅影響著企業(yè)的工作進(jìn)程，還關(guān)系到團(tuán)隊(duì)的凝聚力。核心員工離職，會(huì)給企業(yè)帶來巨大的成本損失、影響到企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃、造成更多的人動(dòng)、削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1．1中肯的意見來源

核心員工對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略、管理、運(yùn)作以及文化等有深刻并獨(dú)到的見解，并且核心員工也與企業(yè)建立了一定的感情，通過離職前的懇談，他們會(huì)指出企業(yè)存在的問題，并提出其對(duì)企業(yè)的建議和看法，以幫助企業(yè)改進(jìn)和發(fā)展。

1．2高效的信息來源

核心員工具有相當(dāng)豐富的知識(shí)素養(yǎng)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，往往會(huì)繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)發(fā)展，會(huì)掌握大量寶貴的專業(yè)信息，企業(yè)通過對(duì)其的關(guān)系管理，能夠獲得新趨勢(shì)、新技術(shù)以及對(duì)手的動(dòng)態(tài)等信息，以保證企業(yè)能緊跟市場(chǎng)和技術(shù)潮流，抓住寶貴的投資機(jī)會(huì)。其次，他們可以結(jié)合現(xiàn)供職崗位的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和感受，對(duì)原公司的內(nèi)部管理和運(yùn)作提出寶貴的改進(jìn)建議。

1．3可靠的人才來源

離職核心員工是企業(yè)的人才儲(chǔ)備資源。首先，他們是公司未來再招聘最合適的人選。核心員工深刻了解企業(yè)文化，企業(yè)再次雇傭他們的成本為雇傭新員工的一半，而其生產(chǎn)率會(huì)比新員工高出40%左右，忠誠(chéng)度也會(huì)大大提高。其次，離職核心員工可以成為員工推薦人，為公司減少搜尋成本及招聘費(fèi)用。離職核心員工對(duì)企業(yè)的各方面有深入的了解，知道企業(yè)真正需要的人才類型，因而會(huì)找來合適的人選。

1．4積極的宣傳手段

企業(yè)同離職核心員工建立、保持良好的關(guān)系，能讓離職核心員工在樹立企業(yè)形象、宣揚(yáng)企業(yè)理念以及對(duì)外界評(píng)論采取行動(dòng)上發(fā)揮積極作用，有助于增強(qiáng)企業(yè)的聲譽(yù)，提高品牌與社會(huì)影響力，會(huì)為企業(yè)帶來滾滾的客源和財(cái)源。

2離職核心員工關(guān)系管理

離職核心員工具有很大的價(jià)值，為了更好地管理他們，發(fā)揮他們價(jià)值，企業(yè)要對(duì)其進(jìn)行關(guān)系管理，即在核心員工正式離開企業(yè)后，仍然把他們看作是企業(yè)人力資源的一部分，關(guān)注其職業(yè)發(fā)展和動(dòng)態(tài)，保持和維護(hù)與他們的關(guān)系。

2．1知名企業(yè)的離職員工關(guān)系管理

2．1．1麥肯錫公司——建立名錄：一網(wǎng)打盡

麥肯錫咨詢公司將員工離職視為“畢業(yè)離?！?，并且講所有離職的“校友”的信息匯總成“麥肯錫校友錄”。麥肯錫的管理者深知，隨著這些離職咨詢師職業(yè)生涯的發(fā)展，他們將會(huì)成為公司潛在客戶，形成一大筆資源。事實(shí)證明，麥肯錫一直用于培育其遍布各行業(yè)的“畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)”的投資為公司帶來了巨大的回報(bào)。

2．1．2惠普公司——握手話別：陪送“嫁妝”

惠普（美國(guó)）公司有一家子公司對(duì)待跳槽的員工是：不指責(zé)、不強(qiáng)留，利索地放人，握手話別。一個(gè)離開惠普出去創(chuàng)業(yè)的人說：惠普每年要花不少錢用在人才培訓(xùn)上，有的人來惠普就是為了鍍金，學(xué)了本事待價(jià)而沽。對(duì)此，公司的管理層認(rèn)為，人家愿意來，說明惠普有很大吸引力；人家想走，強(qiáng)留也不會(huì)安心。退一步說，一些優(yōu)秀人才到外面去服務(wù)，也是惠普對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，符合惠普一貫堅(jiān)持的“互勝”精神。

2．1．3Bain公司——真心牽掛：人走心連

Bain公司專門設(shè)立了舊雇員關(guān)系管理主管，利用前雇員關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，跟蹤離職員工的職業(yè)生涯變化情況，不但包括他們職業(yè)生涯的變化信息，甚至還包括結(jié)婚生子之類的細(xì)節(jié)。公司于1985年創(chuàng)立“校友網(wǎng)絡(luò)”，“校友”經(jīng)常收到最新的校友錄，被邀請(qǐng)參加公司的各種活動(dòng)，而且每年收到兩次關(guān)于公司長(zhǎng)期發(fā)展、專業(yè)成就和校友們的個(gè)人業(yè)績(jī)的通訊。同時(shí)Bain公司還盡可能地幫助這些“校友”，讓他們能夠在職業(yè)生涯中獲得更大的成就。

2．1．4摩托羅拉——不記前嫌：好馬回頭

鑒于前雇員已經(jīng)熟悉企業(yè)文化、公司業(yè)務(wù)，較之新進(jìn)員工能降低招聘和培養(yǎng)成本，摩托羅拉非常重視好馬的回頭，為此有一套非?？茖W(xué)完備的“回聘”制度。“回聘”是為了給擁有公司需要的工作知識(shí)和技能的前任員工提供工作機(jī)會(huì)。為了鼓勵(lì)“核心人才”的回槽，公司制定了的一套相應(yīng)的服務(wù)年限計(jì)算辦法。

2．1．5北大縱橫管理咨詢公司——真誠(chéng)挽留，關(guān)注發(fā)展

北大縱橫管理咨詢公司一般都會(huì)真誠(chéng)挽留想要離開的員工，但同時(shí)也尊重他們的選擇。公司通過談話了解其離職的原因和對(duì)公司的看法，同時(shí)公司還經(jīng)常與他們保持聯(lián)系和交往，關(guān)心他們發(fā)展和去向。公司認(rèn)為離開的員工里有很多是非常優(yōu)秀、有能力的人，和他們保持交往，會(huì)為公司帶來新的資源。

2．1．6IBM——熱情依舊，歡迎回來

IBM對(duì)于離職的員工，仍保留一份名單，人力資源部經(jīng)理會(huì)經(jīng)常保持跟他們的溝通、聊天，仔細(xì)傾聽他們有價(jià)值的意見，關(guān)心他們離開IBM后干得怎么樣，想不想回來，并沒有因?yàn)樗麄冸x開IBM而對(duì)他們冷淡，在這種文化下，很多原來離開的員工又重新回到了IBM，并且回來后又做得很成功。IBM認(rèn)為，從IBM離開的員工出去干上幾年后會(huì)學(xué)到一些東西，如果他們?cè)敢饣豂BM，公司的門總是敞開的，他們會(huì)增加新的價(jià)值。

2．1．7Intel公司——不拘形式，鼓勵(lì)回來

Intel的招聘不拘泥形式和對(duì)象，心胸博大、廣納英才。對(duì)每一個(gè)從公司離開的人都有一次重復(fù)雇傭的機(jī)會(huì)，對(duì)離開的優(yōu)秀員工，公司鼓勵(lì)他們回來繼續(xù)工作。

2．1．8北電網(wǎng)絡(luò)——保持聯(lián)絡(luò)，吸引“回歸”

從北電網(wǎng)絡(luò)辭職的人如果不是因?yàn)檫`反公司制度的原因，公司非常歡迎他們?cè)倩乇彪妬?。為了吸引那些?yōu)秀員工回北電，公司專門有一個(gè)”回歸“政策。

2．2離職核心員工關(guān)系管理

離職員工關(guān)系管理是指建立離職員工信息資料庫(kù)，與離職員工保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)系，通過雙向的價(jià)值交換和個(gè)性化溝通，使其為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值。實(shí)施完善的離職員工關(guān)系管理，是發(fā)揮離職員工對(duì)企業(yè)價(jià)值的有效途徑。借鑒知名公司的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)離職核心員工的關(guān)系管理應(yīng)該要做到如下的幾方面。

2．2．1尊重核心員工，與其保持良好的關(guān)系

尊重核心員工的心理感受是管理人員必須重視的問題。在雇用關(guān)系解除的過程中，企業(yè)對(duì)待離職核心員工的態(tài)度不僅會(huì)對(duì)這些員工產(chǎn)生影響，而且會(huì)直接影響到在職員工的情緒。如果企業(yè)粗暴無禮或者不尊重離職核心員工，那么，在職員工便有可能認(rèn)為企業(yè)是不可信的，員工和企業(yè)之間的關(guān)系也就不可能像企業(yè)所期待的那樣融洽和緊密。不僅如此，企業(yè)是否能夠妥善地處理與離職核心員工之間的關(guān)系，還會(huì)影響到企業(yè)在外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上的聲譽(yù)，從而影響企業(yè)吸引優(yōu)秀求職者。

2．2．2建立定期面談制度

第一次離職面談是在核心員工離職時(shí)進(jìn)行，目的是消除其對(duì)企業(yè)的負(fù)面情緒；了解其對(duì)企業(yè)當(dāng)前管理方式、企業(yè)文化和目前激勵(lì)體系效度的評(píng)價(jià)；了解其對(duì)企業(yè)的工作環(huán)境以及內(nèi)部人際關(guān)系的看法，讓其對(duì)部門或公司層面需要改進(jìn)的部分提出建議；了解其對(duì)原崗位后續(xù)工作展開的建議以及離職后個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃等。

除第一次的離職面談外，企業(yè)應(yīng)和離職核心員工定期交流，以朋友的身份在各種輕松的場(chǎng)合進(jìn)行，談話內(nèi)容盡量寬泛，具有彈性，包括企業(yè)戰(zhàn)略、薪酬制度、市場(chǎng)信息、行業(yè)動(dòng)態(tài)等方面。利用離職員工面談?dòng)涗浛ǎ瑢⑺忻嬲劦膬?nèi)容用規(guī)范化的文件表格保存下來，便于以后做周期性的統(tǒng)計(jì)，分析和改進(jìn)人力資源管理。

2．2．3為員工做好職業(yè)指導(dǎo)，幫助其尋找安全感

企業(yè)應(yīng)就離職核心員工的個(gè)性特征、興趣、職業(yè)需求，對(duì)其特長(zhǎng)和潛能做出正確的評(píng)價(jià)，幫助明確其職業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。這為員工再次就業(yè)，找到合適的位置，增加職場(chǎng)安全感和加深對(duì)企業(yè)的感情都是非常有效的。

2．2．4保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)系，進(jìn)行個(gè)性化溝通

在核心員工正式離開企業(yè)后，應(yīng)保持密切聯(lián)系，及時(shí)把企業(yè)新的情況和發(fā)展動(dòng)向告知他們，并對(duì)他們?cè)谛缕髽I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r做跟蹤記錄，形成離職核心員工信息庫(kù)。建立離職核心員工關(guān)系網(wǎng)，根據(jù)員工的不同背景對(duì)員工進(jìn)行細(xì)分，并因人制宜地為他們提供最對(duì)其口味的信息，讓其感受到來自原公司的關(guān)懷，仍舊保有歸屬感，如邀請(qǐng)他們參加公司節(jié)慶、定期寄送公司刊物等。一方面，這使離職核心員工感覺自己被尊重，愿意為企業(yè)奉獻(xiàn)才智；另一方面，對(duì)離職核心員工做跟蹤記錄，使企業(yè)一旦需要就可與其取得聯(lián)系，節(jié)約了搜尋成本。這樣就在組織與離職核心員工之間建立了一種良性的人際互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

2．2．5建立離職核心員工返聘制度

很多跨國(guó)公司認(rèn)為，前雇員比新人更為熟悉企業(yè)文化、公司業(yè)務(wù)，較之新進(jìn)員工降低了招聘和培養(yǎng)成本，還會(huì)給企業(yè)帶來更多的新經(jīng)驗(yàn)，這為企業(yè)的多元文化帶來了積極因素，核心員工更是如此。那些知名企業(yè)的做法，值得發(fā)展中的中國(guó)企業(yè)借鑒。

3結(jié)語

核心員工掌握著企業(yè)的重要信息和機(jī)密，其離職無疑會(huì)給企業(yè)帶來很大的損失，并且企業(yè)還要擔(dān)心其泄露機(jī)密，但如果企業(yè)能充分認(rèn)識(shí)到離職核心員工的價(jià)值，在其離職時(shí)有開放的胸懷和足夠的氣魄，并且能借鑒知名公司在離職員工管理方面的做法，學(xué)習(xí)他們的管理思想和理念，建立企業(yè)自己的離職關(guān)系管理機(jī)制，核心員工離職后，不但不會(huì)泄露企業(yè)機(jī)密，而且還能為企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大提供巨大的幫助。

參考文獻(xiàn)

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篇4

1.“知信行和諧發(fā)展”教學(xué)模式的形成

思想政治課的學(xué)習(xí)過程是認(rèn)知過程、情感過程和意志過程的統(tǒng)一。它既是基本常識(shí)的學(xué)習(xí)認(rèn)知過程，又是思想品德的發(fā)展過程。其本質(zhì)是以學(xué)習(xí)基本常識(shí)為先導(dǎo)的社會(huì)主義政治思想道德品質(zhì)的形成過程。思想政治課教學(xué)的基本規(guī)律是：學(xué)生在教師引導(dǎo)下主要解決“無知”和“有知”、“認(rèn)知”和“情感”、“認(rèn)知”和“行為”等三對(duì)矛盾；這三對(duì)矛盾的依次解決，思想政治課的教學(xué)過程呈現(xiàn)“明理”、“篤信”、“力行”等三個(gè)階段性變化（即知、信、行等三個(gè)階段）；在這個(gè)過程中，學(xué)生在教師指導(dǎo)下依據(jù)思想政治課的教學(xué)目的和要求，把社會(huì)主義的思想政治觀點(diǎn)和道德規(guī)范內(nèi)化為個(gè)人的思想信念，進(jìn)而又外顯為品德行為，從而實(shí)現(xiàn)知、情、信、意、行等品德要素的相互轉(zhuǎn)化與和諧發(fā)展，全面達(dá)到思想政治課的知識(shí)、能力和思想品德等三項(xiàng)教學(xué)任務(wù)的要求。這個(gè)規(guī)律描述了思想政治課教學(xué)中知、信、行等要素相互轉(zhuǎn)化與和諧發(fā)展的基本過程，因而稱之為“知信行相互轉(zhuǎn)化與和諧發(fā)展規(guī)律”。它揭示了思想政治課教學(xué)過程內(nèi)在的順序結(jié)構(gòu)，說明了教學(xué)過程各基本要素的相互轉(zhuǎn)化關(guān)系，從而為思想政治課教學(xué)模式改革奠定了理論基礎(chǔ)，指明了改革實(shí)驗(yàn)的方向和道路。

依據(jù)思想政治課教學(xué)的基本規(guī)律和教學(xué)所面臨的實(shí)際問題，針對(duì)其教學(xué)的主要矛盾，東北師范大學(xué)洪俊、吉林撫松三中宿俊等老師構(gòu)想并提出了思想政治課的新型課堂教學(xué)模式——“知信行和諧發(fā)展”教學(xué)模式（簡(jiǎn)稱“知信行模式”）。其基本結(jié)構(gòu)為“入心——明理——解惑——力行”。

所謂“入心”，指教師通過創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生接受并積極參與教學(xué)，做好學(xué)習(xí)新知識(shí)的心理準(zhǔn)備。這是針對(duì)中學(xué)生普遍不愿學(xué)政治課的情況，為扭轉(zhuǎn)課堂上的消極心理定勢(shì)而設(shè)計(jì)的教學(xué)環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)通常采取“創(chuàng)設(shè)情境”教學(xué)方式，主要運(yùn)用活動(dòng)情境法、故事情境法、演示情境法、詩(shī)歌名言法、榜樣示范法、問題情境法等教學(xué)方法。

所謂“明理”，指教師引導(dǎo)學(xué)生感知教材，理解教材，明白道理，形成觀點(diǎn)。這個(gè)環(huán)節(jié)主要解決常識(shí)的認(rèn)知問題?！懊骼怼笔撬枷胝握n的突出特點(diǎn)之一，它是學(xué)生提高思想覺悟和能力的基礎(chǔ)和前提。這個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)通常采用“自學(xué)指導(dǎo)”教學(xué)方式，運(yùn)用自學(xué)閱讀、討論、講解相結(jié)合的方法。

所謂“解惑”，指教師通過設(shè)疑、激疑、質(zhì)疑、辨析、解疑等方法，引導(dǎo)學(xué)生探究發(fā)現(xiàn)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上消除學(xué)生學(xué)習(xí)中的疑惑和情感障礙，使他們形成堅(jiān)定的信息。“解惑”既是情感教育過程，也是進(jìn)一步“明理”過程。通過“解惑”，情理實(shí)現(xiàn)交融，認(rèn)識(shí)和情感都得到升華?！敖饣蟆笔侵判心Ｊ降年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是這種模式同其他模式的主要區(qū)別。這一環(huán)節(jié)主要采用以問題情境法和討論辨析法為核心的“探究發(fā)現(xiàn)”教學(xué)方式。

所謂“力行”，指教師引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問題，明確各種條件下應(yīng)采取的行為對(duì)策，促使學(xué)生積極踐行所學(xué)的理論要求和行為規(guī)范，并逐步養(yǎng)成習(xí)慣?！傲π小笔菍W(xué)生“知行統(tǒng)一”和“言行一致”的重要環(huán)節(jié)。它既是行為教育過程，又是意志訓(xùn)練過程。在這一過程中，學(xué)生主要解決兩類實(shí)際問題。一類是主觀世界的改造問題，即個(gè)人思想品德的修養(yǎng)問題。這類問題主要通過行為養(yǎng)成教育的方式解決。另一類是客觀世界的改造問題，即解決社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)人際關(guān)系的問題。這類問題主要通過能力訓(xùn)練方式解決?！傲π小杯h(huán)節(jié)所運(yùn)用的教學(xué)方法，主要是引導(dǎo)學(xué)生參與活動(dòng)的行為指導(dǎo)法、活動(dòng)指導(dǎo)法、社會(huì)實(shí)踐法、品德修養(yǎng)法、作業(yè)法、練習(xí)法，等等。由于行為教育是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過程，因而“力行”環(huán)節(jié)始于課堂，終于課后。在課堂上，“力行”環(huán)節(jié)主要是使學(xué)生了解行為要求和掌握行為基本方式。要使行為要求轉(zhuǎn)化為學(xué)生的實(shí)際行動(dòng)，還必須經(jīng)過課后的訓(xùn)練和鍛煉，特別是學(xué)校其他德育活動(dòng)和措施的密切配合。

知信行模式的特點(diǎn)在于：

（1）這種模式的核心和基本依據(jù)是思想政治課內(nèi)在的教學(xué)規(guī)律和德育目標(biāo)要求。它是為實(shí)現(xiàn)德育目標(biāo)服務(wù)的，它的各個(gè)環(huán)節(jié)順序體現(xiàn)了思想品德各要素的相互轉(zhuǎn)化過程。

（2）這種模式不同于一般的教學(xué)方法運(yùn)用程式，它是為全面實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)而實(shí)行的素質(zhì)教育模式。它的各個(gè)環(huán)節(jié)各有其特定的任務(wù)和工作方式，彼此聯(lián)系并密切配合，共同完成一節(jié)課的任務(wù)。

（3）這種模式追求課堂的“樂學(xué)”情境，力求師生活動(dòng)積極，氣氛熱烈而有秩序，教師不累，學(xué)生輕松，效率較高，形成優(yōu)化教學(xué)狀態(tài)。

（4）這種模式不是一成不變的。作為教學(xué)基本模式，知信行模式的結(jié)構(gòu)要具有一定的穩(wěn)定性，但運(yùn)用時(shí)又要根據(jù)具體條件做適當(dāng)調(diào)整。為適應(yīng)教學(xué)的不同要求和不同類型知識(shí)學(xué)習(xí)的需要，知信行模式有兩種變式：

“入心——解惑——明理——力行”和“入心——明理——力行”。

（5）這種模式不是萬能的，也不是唯一的。它主要解決新課教學(xué)中的傳授知識(shí)、培養(yǎng)情感、引導(dǎo)行為等問題。思想政治課教學(xué)中的其他問題，如復(fù)習(xí)、練習(xí)、作業(yè)、考試、社會(huì)調(diào)查、參觀訪問、演講報(bào)告、撰寫小論文等等，仍需要其他教學(xué)模式來解決。因此，知信行模式只是思想政治課課堂教學(xué)的一種基本模式，它還需要其他模式的輔助。

2.“知信行和諧發(fā)展”教學(xué)模式的應(yīng)用原則

課堂教學(xué)模式的應(yīng)用受到多方面因素的制約。知信行模式只有在一定條件下才是最有效的，它的應(yīng)用要遵循下列三個(gè)原則：

（1）堅(jiān)持以情感教育為中心：情感教育在思想政治課中具有極為重要的作用。學(xué)生能否接受教育影響，取決于他們的態(tài)度和情感。積極的情感和接受的態(tài)度，是德育影響內(nèi)化為學(xué)生思想品德的關(guān)鍵。以往思想政治課的德育實(shí)效性不強(qiáng)，主要原因之一在于教學(xué)模式忽視了情感的教育。因此，知信行模式把情感教育置于教學(xué)過程的中心，并使其主導(dǎo)教學(xué)方向。這是知信行模式的本質(zhì)要求，也是發(fā)揮其功效的根本所在。

以情感教育為中心，關(guān)鍵在于把情感教育貫穿于教學(xué)過程的始終和使整個(gè)課堂具有強(qiáng)烈的情緒感染力。“入心”、“解惑”是知信行模式中實(shí)施情感教育的兩個(gè)主要環(huán)節(jié)。常用的情感教育方法主要有：情境陶冶法、情緒感染法、道德兩難法、活動(dòng)體驗(yàn)法、品德評(píng)價(jià)法，等等。這些方面都是以情感的兩極性、情境性和感染性等特點(diǎn)及其規(guī)律為依據(jù)的。情感教育的有效實(shí)施，還取決于教師的情緒狀態(tài)和師生間的情感溝通。思想政治課教師應(yīng)當(dāng)像演員一樣善于運(yùn)用表情、語言、姿態(tài)表達(dá)自己的情緒感受，當(dāng)喜則喜，當(dāng)憂則憂。冷漠無情是思想政治課教學(xué)的致命大忌。

（2）密切聯(lián)系中學(xué)生的生活實(shí)際。這是指思想政治課教學(xué)從內(nèi)容到方法都要盡可能地接受中學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活。以往思想政治課教學(xué)實(shí)效性不強(qiáng)的重要原因之一，是脫離中學(xué)生的生活實(shí)際。特別是一些例證材料和中學(xué)生的生活相距甚遠(yuǎn)，感知性、情境性、行為示范性都不強(qiáng)，學(xué)生難以理解和接受，很難受到強(qiáng)烈的情緒感染和深刻的思考教育。教改實(shí)驗(yàn)表明，提高思想政治課教學(xué)實(shí)效的關(guān)鍵，在于緊密聯(lián)系中學(xué)生的生活實(shí)際。這是思想政治課理論聯(lián)系實(shí)際和啟發(fā)式教學(xué)的最佳結(jié)合點(diǎn)。一般來說，中學(xué)生感興趣的問題是理論同他們生活實(shí)際的矛盾。這些矛盾是學(xué)生在生活中感受最深的，也是他們渴望在思想政治課上得到說明和解決的。它們既是學(xué)生關(guān)心的“熱點(diǎn)”，也是令學(xué)生困惑的難點(diǎn)。這些矛盾反映了學(xué)生在教師指導(dǎo)下解決問題同他們獨(dú)立解決問題之間的水平差異。把握了這些矛盾，也就獲得了思想政治課的教學(xué)動(dòng)力。

在知信行模式中，聯(lián)系中學(xué)生實(shí)際有各種不同的方式。在“入心”環(huán)節(jié)，主要是運(yùn)用來自中學(xué)生生活、能夠?yàn)橹袑W(xué)生了解和引起他們情緒共鳴的實(shí)際材料，創(chuàng)設(shè)情境；在“明理”環(huán)節(jié)，主要是運(yùn)用中學(xué)生熟悉和能夠接受的實(shí)際材料說明理論，幫助學(xué)生形成觀點(diǎn)；在·“解惑”環(huán)節(jié)，主要是利用理論和中學(xué)生實(shí)際生活的，設(shè)疑激疑，引導(dǎo)他們思考和探索，解決問題；在“力行”環(huán)節(jié)，主要是指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)周圍的環(huán)境和可能遇到的實(shí)際問題，幫助他們?cè)诰唧w的生活實(shí)踐中養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

（3）引導(dǎo)學(xué)生探究發(fā)現(xiàn)。傳統(tǒng)的思想政治課主要采取“接受學(xué)習(xí)”方式，“應(yīng)試教育”又使這種學(xué)習(xí)方式變?yōu)閱渭兊摹皺C(jī)械記憶學(xué)習(xí)”方式。這些學(xué)習(xí)方式使學(xué)生處于被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)，學(xué)習(xí)積極性很差。思想政治課的學(xué)習(xí)不僅是接受常識(shí)的過程，而且是探索社會(huì)和人類奧秘的過程。只有在主動(dòng)探索中，學(xué)生才能做到理論和實(shí)踐的密切結(jié)合，才能形成正確的思想觀點(diǎn)、較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)能力和自覺的道德行為。因此，知信行模式采取“接受學(xué)習(xí)”和“探究發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)”結(jié)合，以“探究發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)”為主的學(xué)習(xí)方式。在思想政治課中，“探究發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)”主要是在理論與現(xiàn)實(shí)矛盾形成的“問題情境”中，開展積極的思考和討論辯論。

思想政治課的“探究發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)”主要有兩種方式：

一種是以掌握知識(shí)為目的探究發(fā)現(xiàn)。

在這個(gè)過程中，學(xué)生接觸的是各種現(xiàn)象性材料，探究發(fā)現(xiàn)的是社會(huì)的規(guī)律和本質(zhì)，要掌握的是理論同實(shí)際的結(jié)合、本質(zhì)和現(xiàn)象的統(tǒng)一、原因和結(jié)果的聯(lián)系。這是一個(gè)由具體到抽象、由感性到理性的過程，如法律、商品、貨幣、國(guó)家等概念的學(xué)習(xí)過程，等等。

另一種是以培養(yǎng)能力和提高覺悟?yàn)槟康牡奶骄堪l(fā)現(xiàn)。

這是一個(gè)學(xué)生應(yīng)用所學(xué)理論觀察、分析和解決問題的過程。在這個(gè)過程中，學(xué)生面對(duì)的是待解決的具體問題以及具體的行為對(duì)象和行為條件，要探究的是應(yīng)采取的具體行為方式、行為對(duì)策和行為步驟，最終形成的是科學(xué)文明的行為習(xí)慣。

例如，在《孝敬父母》一課的教學(xué)中，教師不只要求學(xué)生會(huì)敘述“孝敬父母”的大道理，更注重引導(dǎo)學(xué)生正確處理同父母之間的矛盾。如通過關(guān)于“當(dāng)你和父母為選擇自己喜歡的電視節(jié)目發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)該怎么辦？”和“星期天你想出去玩，但父母不同意，應(yīng)該怎么辦？”等問題的討論，幫助學(xué)生理解和明確處理此類矛盾的基本原則與恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒?，為學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中能夠正確地解決矛盾和養(yǎng)成孝敬父母的習(xí)慣奠定基礎(chǔ)?！疤骄堪l(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)”方式能夠把“入心”、“明理”、“解惑”、“力行”等方面的教學(xué)要求統(tǒng)一起來實(shí)施。它有利于激發(fā)學(xué)生的求知欲望和探索興趣，也有利于學(xué)生消除認(rèn)知和情感的障礙，因而它是思想政治課學(xué)習(xí)的一種有效方式。

3.教學(xué)模式改革實(shí)驗(yàn)的初步效果

知信行模式作為素質(zhì)教育型教學(xué)模式，能有效地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)教學(xué)任務(wù)的全面完成和學(xué)生素質(zhì)的全面提高，使思想政治課的德育主渠道作用得以有效發(fā)揮。

篇5

「關(guān)鍵詞國(guó)際支付，信用證，權(quán)利義務(wù)

國(guó)際信用證業(yè)務(wù)的法律依據(jù)是國(guó)際商會(huì)制定的《跟單信用證統(tǒng)一慣例》。世界各國(guó)銀行開出的信用證均須注明依此統(tǒng)一慣例開立，在發(fā)生糾紛時(shí)有關(guān)法院依此慣例裁決。我國(guó)法律也明示承認(rèn)國(guó)際慣例?！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第142條第3款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或參加國(guó)際條約沒有規(guī)定的，可以適用國(guó)際慣例?！蔽覈?guó)其他涉外法律中也都作了關(guān)于適用國(guó)際慣例的規(guī)定。這些規(guī)定為中國(guó)金融機(jī)構(gòu)從事涉外貿(mào)易、金融活動(dòng)與國(guó)際慣例接軌創(chuàng)造了條件，也為中國(guó)司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)審理涉外經(jīng)濟(jì)糾紛提供了依據(jù)。

一、國(guó)際信用證業(yè)務(wù)的法律性質(zhì)

依據(jù)《跟單信用證統(tǒng)一慣例》500號(hào)文本第一部分“總則與定義”，筆者將國(guó)際信用證業(yè)務(wù)的法律性質(zhì)歸納為如下四點(diǎn)：

1、是一種銀行信用

信用證是銀行有條件的付款承諾。信用證是一種銀行信用，是開證銀行用自己的信用為進(jìn)口商的商業(yè)信用作擔(dān)保，但開證銀行的這種付款信用保證是有條件的，即受益人（出口商）必須完全遵守信用證條款規(guī)定，提交符合要求的單據(jù)。信用證開出后，開證銀行負(fù)第一性的付款責(zé)任，是主債務(wù)人，即只要受益人（出口商）通過有關(guān)銀行交來單據(jù)符合信用證條款，開證行不管進(jìn)口商能否付款給它，都必須對(duì)受益人或指定銀行付款。這不同于一般擔(dān)保業(yè)務(wù)中銀行只負(fù)第二性的責(zé)任，即是在被擔(dān)保人不付款情況下銀行才代為付款，更不同于托收業(yè)務(wù)中的委托關(guān)系，即能否收款銀行不負(fù)任何責(zé)任，只是代為辦理。

信用證是以銀行信用為基礎(chǔ)的“有條件的銀行付款保證”。這種支付既可以由開證行直接辦理，也可以指定另一銀行付出，或授權(quán)另一銀行議付。開證銀行或其人在信用證項(xiàng)下的付款保證，要求以提供“在表面上完全符合信用證條款的單據(jù)為唯一的條件”。

在信用證業(yè)務(wù)中，一家銀行在不同國(guó)家設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)都被視為另一家銀行?！陡鷨涡庞米C統(tǒng)一慣例》確立上述準(zhǔn)則是因?yàn)橐患毅y行及其在不同國(guó)家設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，往往是同一法人，在處理債權(quán)、債務(wù)上相互有關(guān)。因此，同一法人條件下的經(jīng)濟(jì)訴訟，有時(shí)將在跨國(guó)間出現(xiàn)糾紛。這種糾紛如被介入信用業(yè)務(wù)，則對(duì)順利進(jìn)行結(jié)算非常有害。國(guó)際商會(huì)為排除上述糾紛的干擾而確立這一準(zhǔn)則。

在信用證業(yè)務(wù)中是否執(zhí)行《跟單信用證統(tǒng)一慣例》條款，由有關(guān)當(dāng)事人共同確定。這一信用證業(yè)務(wù)的特殊性質(zhì)表明，只要各當(dāng)事人一致同意，則允許在信用證中列入特別條款，亦即不受慣例約束的條款。但是，如果在信用證上已標(biāo)明“本證按照國(guó)際商會(huì)《跟單信用證統(tǒng)一慣例》500號(hào)文本辦理”，在這樣的條件下，則“除非另有約定，本慣例條款對(duì)當(dāng)事人都具有約束力?！?/p>

2、是一項(xiàng)獨(dú)立文件

信用證是一項(xiàng)獨(dú)立文件，不依附于貿(mào)易合同。一般來說，進(jìn)口商向銀行申請(qǐng)對(duì)外開立信用證，首先必須是它已調(diào)查對(duì)方資信并通過洽談?dòng)喠⒑贤诤贤幸?guī)定使用信用證方式進(jìn)行結(jié)算，并在規(guī)定期內(nèi)要求銀行開出信用證。但是，以合同為依據(jù)而開立、內(nèi)容也應(yīng)該與合同一致的信用證，一旦開出，就是一項(xiàng)獨(dú)立文件，不依附于合同，有關(guān)當(dāng)事人（開證銀行、議付銀行、買方、賣方）只受該信用證條款的約束，不受合同的約束。在出口業(yè)務(wù)中，出口公司在收到對(duì)方開來的信用證后，一定要立即對(duì)信用證內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)審核，如發(fā)現(xiàn)信用證條款與合同不符或難以接受的，應(yīng)立即聯(lián)系對(duì)方開證銀行和進(jìn)口商進(jìn)行必要的修改，否則到時(shí)無法提供符合信用證要求的某項(xiàng)單據(jù)，即使貨物出口保質(zhì)保量保時(shí)、完全符合合同要求，對(duì)方也會(huì)拒絕付款，因?yàn)樵诓捎眯庞米C方式下發(fā)生糾紛，唯一的依據(jù)是信用證條款，而非合同。

信用證項(xiàng)下的有關(guān)當(dāng)事人不得利用有關(guān)的其他合約，對(duì)信用證的業(yè)務(wù)運(yùn)作進(jìn)行違約抗辯。信用證作為一種合約必然會(huì)與其他合約有聯(lián)系，如信用證與貿(mào)易合同，信用證與銀行間的業(yè)務(wù)合約等。但是，信用證項(xiàng)下的各當(dāng)事人不能引用有聯(lián)系合約的規(guī)定，作為地信用證條款違約抗辯的依據(jù)，《跟單信用證統(tǒng)一慣例》第3條6款規(guī)定：“受益人在任何情況下，不得利用銀行之間或申請(qǐng)人與開證行之間的契約關(guān)系?！边@些規(guī)定，是為了保障銀行結(jié)算業(yè)務(wù)的順利開展，避免對(duì)信用證業(yè)務(wù)造成干擾或破壞。

3、是一種單據(jù)業(yè)務(wù)

信用證業(yè)務(wù)是純粹的單據(jù)業(yè)務(wù)。信用證項(xiàng)下的單據(jù)，不論它是“金融單據(jù)”即匯票、期票、支票、付款收據(jù)等，或“商業(yè)單據(jù)”即發(fā)票、提單、保險(xiǎn)單、檢驗(yàn)證收、產(chǎn)地證明等，雖然這些單據(jù)確實(shí)具有履約證明或代表貨物的作用，但是，在信用證業(yè)務(wù)運(yùn)作中，有關(guān)銀行只能憑單據(jù)辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，而根本不會(huì)去考慮單據(jù)背后所反映的事實(shí)狀況。

信用證業(yè)務(wù)中一切以單據(jù)為準(zhǔn)，不以貨物為準(zhǔn)。在信用證業(yè)務(wù)中，銀行處理的是單據(jù)，而不是貨物，對(duì)貨物的真假好壞，貨物途中損失，是否達(dá)到目的地概不負(fù)責(zé)。只要客戶交來的單據(jù)符合信用證條款，銀行就必須付款。辦理信用證業(yè)務(wù)的有關(guān)銀行既無必要亦沒有可能監(jiān)督實(shí)際貨物的交易或?qū)嶋H勞務(wù)的供應(yīng)等行為。銀行辦理信用證業(yè)務(wù)的目的在于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易往來的發(fā)展，并發(fā)揮其融通資金的作用。

4、是一種書面憑證

從信用證本身內(nèi)容的規(guī)定來看，它必須有助于結(jié)算的順利進(jìn)行。信用證的內(nèi)容應(yīng)該完整、明確。必要的項(xiàng)目缺一不可，描述信用證內(nèi)容的詞語不得摸棱兩可或含糊不清。信用證上的每一條款均應(yīng)反映“單據(jù)化”的要求，即必須以“提供單據(jù)的辦法”來體現(xiàn)條款的要求。信用證的內(nèi)容必須簡(jiǎn)潔，避免繁瑣。在信用證的內(nèi)容中不應(yīng)列入過多的細(xì)節(jié)?！陡鷨涡庞米C統(tǒng)一慣例》第13條規(guī)定：“銀行將不審核信用證沒有規(guī)定的單據(jù)”，“如信用證含有某些條件而未列明需提交與之相符的單據(jù)，銀行將認(rèn)為未列明此條件，且對(duì)此不予理會(huì)”。

二、國(guó)際信用證業(yè)務(wù)的法律關(guān)系

依據(jù)國(guó)際商會(huì)《跟單信用證統(tǒng)一慣例》，國(guó)際信用證業(yè)務(wù)項(xiàng)下的主要當(dāng)事人有：（1）國(guó)際信用證業(yè)務(wù)的開證申請(qǐng)人，即國(guó)際經(jīng)貿(mào)中的進(jìn)口商；（2）國(guó)際信用證業(yè)務(wù)的開證銀行；（3）國(guó)際信用證業(yè)務(wù)的受益人，即國(guó)際經(jīng)貿(mào)中的出口商；（4）國(guó)際信用證業(yè)務(wù)的中介銀行，即作為聯(lián)系開證銀行與受益人的第三家銀行，包括通知行、保兌行、議付行或償付行等。以上主要當(dāng)事人因?yàn)閲?guó)際信用證業(yè)務(wù)連結(jié)著的復(fù)雜關(guān)系，形成了他們之間的權(quán)力和義務(wù)，即信用證下當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。包括：（1）開證申請(qǐng)人與開證銀行之間的關(guān)系；（2）開證銀行與受益人之間的關(guān)系；（3）開證銀行與中介銀行之間的關(guān)系；（4）中介銀行與受益人之間的關(guān)系。

1、開證申請(qǐng)人與開證銀行之間的契約關(guān)系

進(jìn)出口雙方的貿(mào)易合同一經(jīng)訂立并規(guī)定了以銀行的信用證作為支付方式，那么，進(jìn)口商通常的做法是向其所在地的銀行申請(qǐng)開立以賣方為受益人的信用證。在開證申請(qǐng)書中應(yīng)明確開證行被授權(quán)付款以及開證申請(qǐng)人保證向銀行償還墊款的一切條件。與此同時(shí)，開證申請(qǐng)人要在開證明銀行預(yù)先存入一定數(shù)額的備付保證金。對(duì)開證申請(qǐng)人的這項(xiàng)存款，開證明銀行不得挪作他用。即使此后開證明銀行破產(chǎn)了，開證申請(qǐng)人預(yù)交的備付保證金，也應(yīng)在銀行破產(chǎn)時(shí)退還開證明申請(qǐng)人，而不應(yīng)視為破產(chǎn)債權(quán)。因?yàn)椋_證銀行在收取這些資金時(shí)，只能算是代企業(yè)保管。當(dāng)然有的企業(yè)信譽(yù)卓著，在向銀行申請(qǐng)開證明時(shí)，往往不預(yù)交保證金，而是由銀行授予一定的開證信用額度。

開證銀行完全有權(quán)憑信用證項(xiàng)下的單據(jù)來決定是否支付信用證之款項(xiàng)。開證銀行一旦根據(jù)信用證明條款解付了其項(xiàng)下的款項(xiàng)，并借記開證申請(qǐng)人的帳戶，開證申請(qǐng)人則不得尋找任何理由要求銀行賠償或退款。對(duì)那些在申請(qǐng)開證時(shí)未在銀行存入備付保證金的申請(qǐng)人，銀行則有權(quán)向其索償所墊付的資金。倘若開證明申請(qǐng)人仍堅(jiān)持要求開證明銀行拒付的話，開證銀行要做的，也只能是向其申請(qǐng)人解釋，它是按照開證申請(qǐng)書的條款開立信用證，而開立了信用證，它本身則承擔(dān)了須對(duì)受益人所提交的單證相符的單據(jù)付款責(zé)任。當(dāng)然，開證銀行在審查受益人所提交的單據(jù)時(shí)，得承擔(dān)謹(jǐn)慎的責(zé)任，務(wù)必使單據(jù)表面上與信用證所要求的條款相符，倘若銀行沒有盡到此責(zé)而接受了有不符點(diǎn)的單據(jù)，則其無權(quán)向申請(qǐng)人要求補(bǔ)償其對(duì)受益人的付款。開證銀行對(duì)開證申請(qǐng)人所承擔(dān)的另一義務(wù)是及時(shí)將信用證通知受益人。而開證申請(qǐng)人對(duì)開證銀行所承擔(dān)的義務(wù)則包括對(duì)開證銀行根據(jù)信用證條款所作出的支付進(jìn)行償付，并支付手續(xù)費(fèi)，以及如上所述根據(jù)銀行的要求提供開證保證金或提供抵押等。

2、開證銀行與受益人之間的契約關(guān)系

受益人在接收到開證銀行開出的不可撤銷信用證后即取得了對(duì)開證銀行的特定權(quán)利，在其根據(jù)信用證條款提交了單證相符的單據(jù)后，即有權(quán)要求開證銀行付款，而開證銀行也即有義務(wù)付款。假如發(fā)生了開證銀行違背信用證項(xiàng)下的承諾，而對(duì)受益人作出拒付的情況，只有一種情況開證銀行可以免責(zé)，即在可撤銷信用證項(xiàng)下，開證銀行在受益人交單之前已經(jīng)撤銷了該可撤銷信用證，則受益人不能要求開證銀行付款。不可撤銷信用證一經(jīng)開出，受益人按照信用證條款規(guī)定作為匯票的出票人，在提交了與信用證條款完全相符的單據(jù)后，即有權(quán)憑此要求開證銀行履行付款的責(zé)任。由于開立了不可撤銷信用證，受益人與開證銀行之間就形成了契約關(guān)系，而受益人也就憑信用證的條款獲得了開證銀行對(duì)他債務(wù)的有條件承諾，兩者之間的關(guān)系便是不可撤銷的，即兩者之間由信用證業(yè)務(wù)的單據(jù)交易獨(dú)立性原則的性質(zhì)而形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系。實(shí)際上，自信用證發(fā)出之日起，受益人與開證銀行之間的契約關(guān)系就已經(jīng)建立了。開證銀行不得以買賣雙方的合同糾紛或買方是受騙開出信用證或買方已無償付能力為由拒絕按照信用證的信用承諾付款。當(dāng)然，如果開證銀行在審單時(shí)發(fā)現(xiàn)單據(jù)不符，并在合理時(shí)間內(nèi)向?qū)Ψ教岢?，也就解除了自身的付款?zé)任，可以對(duì)外拒付。

信用證的受益人在提交了與信用證條款完全相符的單據(jù)并要求開證銀行付款，如果遇到開證銀行無理拒付，有權(quán)要求開證銀行賠付。不過，受益人索賠的權(quán)利只限于匯票的金額及其所發(fā)生的利息，不包括因此給賣方帶來的其他種種損失。這是因?yàn)樾庞米C規(guī)定的支付手段是貨幣，開證銀行無理拒付所造成的損失，以出利息的方式賠償。

開證銀行一旦開出信用證，就必須履行在受益人提交符合信用證條款要求的單據(jù)時(shí)向受益人付款，并同時(shí)根據(jù)信用證條款履行其對(duì)信用證項(xiàng)下對(duì)受益人所承擔(dān)的一切責(zé)任。同樣，受益人也受信用證條款的約束而負(fù)有履約的責(zé)任，即根據(jù)信用證的條款提供信用證規(guī)定的單據(jù)相符的單據(jù)。這種相互制約的關(guān)系既可制約受益人無端拖延供貨而損失買方的利益，又可防范開證行無理拒付而侵害受益人的經(jīng)濟(jì)利益。因此以相互制約方式來充分保障契約各方利益，是開證行與受益人之間關(guān)系的主要特征。

3、開證銀行與中介銀行之間的關(guān)系

信用證的開證銀行為了順利辦理其信用證業(yè)務(wù)，往往要委托第三家銀行作為中介銀行來協(xié)助辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。中介銀行可能被邀請(qǐng)擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧虮晃械臉I(yè)務(wù)有：通知行、保兌行、議付行等。

開證銀行與中介銀行之間的關(guān)系是根據(jù)開證銀行對(duì)中介銀行的具體要求來決定的。開證銀行對(duì)中介銀行之間的關(guān)系，除非另有協(xié)議，一般都為委托和的關(guān)系。在英美等國(guó)，普遍認(rèn)為中介銀行是開證銀行的行。《跟單信用證統(tǒng)一慣例》第14條a款規(guī)定：“當(dāng)開證行授權(quán)另一家銀行依據(jù)表面符合信用證條款的單據(jù)付款、承擔(dān)延期付款責(zé)任、承兌匯票或議付時(shí)，開證行和保兌行（如有）承擔(dān)下列責(zé)任：對(duì)已付款、已承擔(dān)延期付款責(zé)任、已承兌匯票或議付的指定銀行予以償付?！敝灰薪殂y行按照信用證條款來辦理業(yè)務(wù)，如其應(yīng)開證銀行的指示對(duì)信用證付款后，那么它就有權(quán)要求開證銀行償付，索回因充當(dāng)人而可能遭受到的損失。

中介銀行經(jīng)常被作為信用證業(yè)務(wù)的通知行或議付行。通知銀行與開證銀行之間，通常是一種關(guān)系。通知銀行作為開證銀行的人向受益人就信用證事項(xiàng)進(jìn)行通知。議付銀行作為中介銀行，并不是開證銀行的人，而是以其本人的名義進(jìn)行議付的。議付銀行可以是通知銀行，也可以是其他銀行。在信用證可以具體指定議付銀行，也可以不加限制。議付銀行與開證銀行的關(guān)系基本上相當(dāng)于受益人與開證銀行的關(guān)系。但是，在可撤銷信用證情況下，如果議付銀行已經(jīng)議付，開證銀行就不得撤銷或修改信用證了。中介銀行只有在開證銀行的邀請(qǐng)下才對(duì)信用證加具體保兌。中介銀行一經(jīng)成為保兌行，即步入與開證銀行相同的地位，而承擔(dān)對(duì)信用證項(xiàng)下保證付款的責(zé)任。但開證銀行對(duì)受益人的義務(wù)不會(huì)因此而解除，受益人可以選擇對(duì)開證銀行或保兌行提供償付要求。而保兌行在對(duì)信用證付款后，則可要求開證明銀行對(duì)其作出償付。但倘保兌行并非根據(jù)信用證的規(guī)定而付款，則其將喪失對(duì)開證銀行的追索權(quán)。

信用證業(yè)務(wù)中可能會(huì)發(fā)生開證銀行與中介銀行雙方均力所不及的事件。在中介銀行接受了受益人提交的信用證項(xiàng)下單據(jù)并憑以付款之后，因突發(fā)事件如戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，郵路不通等而使單據(jù)無法寄達(dá)開證行的情況下，中介銀行對(duì)開證銀行的責(zé)任是不能免除的，除非開證銀行（必要時(shí)包括受益人）同意對(duì)信用證展期并接受單據(jù)，否則中介銀行將持著單據(jù)而無權(quán)對(duì)開證銀行及受益人行使追索權(quán)。

4、中介銀行與受益人之間的契約關(guān)系

中介銀行與受益人之間的契約關(guān)系，在某種程度上，一方面取決于中介銀行是否為開證銀行的行，如果中介銀行是開證銀行的行，那它就要按開證銀行的要求來辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，例如僅作為通知行或議付行。另一方面，又取決于中介銀行是否以獨(dú)立于開證銀行的本人身份行事。若是，那么它自己則有選擇權(quán)。通常中介銀行會(huì)被開證銀行邀請(qǐng)作為通知行、保兌行、付款行或議付行等。中介銀行與受益人之間的關(guān)系，只有在充當(dāng)保兌銀行之情況下才對(duì)受益人負(fù)有與開證銀行同等的責(zé)任。否則，中介銀行與受益人之間就沒有這種密切的關(guān)系。

在通知銀行和受益人之間，并不存在直接契約關(guān)系，按《跟單信用證統(tǒng)一慣例》的規(guī)定，通知銀行對(duì)由于任何通知、信件或單據(jù)在傳遞過程中發(fā)生的延誤或遺失所引起的后果，以及對(duì)電報(bào)、電傳通知過程中發(fā)生的延誤、殘缺或其他錯(cuò)誤，概不負(fù)責(zé)。但是，通知銀行對(duì)于其傳遞的信用證的表面真實(shí)性，須負(fù)合理謹(jǐn)慎檢驗(yàn)之責(zé)。為了更好地為受益人提供便利，中介銀行一般最好不要只接受作為通知行，畢竟銀行經(jīng)營(yíng)是以利潤(rùn)最大化為目的的，雖然可能要承擔(dān)信用證項(xiàng)下其他更大的責(zé)任。從表面上看，這似乎與國(guó)際慣例的精神有所沖突，但這實(shí)際上將有利于減少對(duì)受益人帶來不必要的混亂。對(duì)于僅僅作為通知銀行的中介銀行來說，只負(fù)有與通知信用證有關(guān)的責(zé)任。

議付銀行就是愿意買入或貼現(xiàn)受益人提交的信用證項(xiàng)下匯票的銀行。議付銀行在議付后就成了匯票的合法持票人，享有票據(jù)的法定權(quán)利。議付銀行與受益人之間并無契約關(guān)系，議論銀行并無義務(wù)向受益人付款，它們之間的關(guān)系實(shí)際上是票據(jù)關(guān)系。受益人是匯票的出票人，議付銀行是匯票的受讓人。議付銀行根據(jù)票據(jù)法享有匯票上的全部權(quán)利。

中介銀行一旦對(duì)某銀行開出的信用證加具了保兌，它與受益人之間也就形成了保證對(duì)受益人所提交符合信用證規(guī)定的單據(jù)付款的契約關(guān)系?！氨丁币辉~源于拉丁語，意為“確定”，即對(duì)已生效的責(zé)任加以保證。保兌銀行的概念出自于該詞的本意。中介銀行成為保兌銀行，就構(gòu)成了開證銀行以外對(duì)受益人所作出的獨(dú)立承諾。它除了有助于尚未在世界上知名的銀行開展信用證業(yè)務(wù)之外，更主要是可為受益人提供雙重的付款保證。因?yàn)楸缎型ǔＪ鞘芤嫒怂诘氐你y行，在發(fā)生拒付時(shí)，受益人可以在本地追索保兌行，而不用到海外追索開證銀行。

信用證項(xiàng)下的受益人在交單時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)將信用證項(xiàng)下所要求的單據(jù)連同匯票直接提交給開證銀行而不交給保兌銀行的情況。這樣，萬一開證銀行由于某種原因在承兌后破產(chǎn)，受益人對(duì)開證銀行的索償權(quán)利就只能限于對(duì)開證銀行的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行追討，而對(duì)保兌行則無權(quán)要求索償。這是因?yàn)榇藭r(shí)受益人手中已不持有單據(jù)，而無法滿足保兌銀行保證履行債務(wù)責(zé)任的條件。此外，在受益人將單據(jù)寄達(dá)作為保兌行的中介銀行，并由中介銀行在議付了受益人的單據(jù)后，向開證銀行寄單的情形下，倘由于開證銀行在單據(jù)中發(fā)現(xiàn)了不符點(diǎn)而拒付，所發(fā)生的這種遭拒付的風(fēng)險(xiǎn)，將由中介銀行本身來承擔(dān)?？梢?，中介銀行在承擔(dān)保兌責(zé)任時(shí)，它與受益人之間的契約關(guān)系是以單證相符為付款的前提條件，在保兌行確認(rèn)單證相符以后，保兌銀行必須向受益人履行信用證項(xiàng)下的付款義務(wù)。

「注釋

1.（英）H.C.格特力奇，M.梅格拉著，姚念慈等譯：《銀行商業(yè)信用證的法律》，上海翻譯出版公司1991年。

2.楊良宜：《信用證》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年。

篇6

關(guān)鍵字：信托委托個(gè)人理財(cái)法律性質(zhì)

信托制度源于英國(guó)中世紀(jì)的用益物權(quán)歷經(jīng)百年在英美法國(guó)家成熟成型，信托是指委托人基于對(duì)受托人的信任，將其財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受托人，受托人按照委托人的意愿以自己的名義為受益人的利益或特定目的，管理或處分財(cái)產(chǎn)的關(guān)系。[1]這就牽扯到三方當(dāng)事人——委托人、受托人、受益人。大體來說，整個(gè)信托法就是在對(duì)三方進(jìn)行權(quán)利義務(wù)的分配與經(jīng)濟(jì)利益的平衡。

信托制度與委托制度具有相似之處，首先兩者都是通過委托行為而產(chǎn)生，其次都以信任為建立之基礎(chǔ)。再次，兩者均為諾成合同、雙務(wù)合同。委托人和受托人既享有法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。但是他們之間又存在著明顯的區(qū)別。首先信托可以因合同、遺囑等其他委托方式設(shè)立，而只能通過委托合同設(shè)立。其次信托中的受托人享有充分的權(quán)限處理信托事務(wù)，不受委托人或受益人肆意干涉，而只能根據(jù)委托人的授權(quán)進(jìn)行活動(dòng)，權(quán)利受限。再次，委托關(guān)系成立后雙方當(dāng)事人可以任意終止即委托人或者受托人可以隨時(shí)解除委托合同。但信托關(guān)系成立后受托人不得隨意辭任，受托人辭任須經(jīng)委托人和受益人同意。信托存續(xù)具有穩(wěn)定性和連貫性，不因委托人或者受托人的死亡、喪失民事行為能力等緣故而終止，而這種情況下委托合同即行終止。[2]第四，信托中受托人是以自己名義處分信托財(cái)產(chǎn)并直接承擔(dān)法律后果，而除特殊情況一般須以被人名義從事相關(guān)活動(dòng)，行為的法律后果由本人承擔(dān)。另外英美法中信托財(cái)產(chǎn)權(quán)須移轉(zhuǎn)，所有權(quán)與受益權(quán)分離，而委托中財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是不移轉(zhuǎn)的，此為信托法引入國(guó)內(nèi)最大的爭(zhēng)議。

當(dāng)前銀行業(yè)的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)正遍地開花，然而多家銀行在這項(xiàng)中間業(yè)務(wù)上卻不同程度地面臨“零收益”、“負(fù)收益”的困境。剔除金融領(lǐng)域的制度障礙，我們發(fā)現(xiàn)就連理論基礎(chǔ)——理財(cái)業(yè)務(wù)的法律性質(zhì)在不同文件中定性模糊甚至相沖突，一個(gè)制度的法律性質(zhì)決定和影響著其所涉及的各方的權(quán)利義務(wù)，從而使其具有不同的風(fēng)險(xiǎn)特征和監(jiān)管要求，“皮之不存，毛將焉附”，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的法規(guī)政策找準(zhǔn)“是什么”這一理論起點(diǎn)非常必要。

《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》第9條規(guī)定：“綜合理財(cái)服務(wù)，是指商業(yè)銀行在向客戶提供理財(cái)顧問服務(wù)的基礎(chǔ)上接受客戶的委托和授權(quán)，按照與客戶事先約定的投資計(jì)劃和方式進(jìn)行投資和資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)活動(dòng)。在綜合理財(cái)服務(wù)活動(dòng)中，客戶授權(quán)銀行代表客戶按照合同約定的投資方向和方式進(jìn)行投資和資產(chǎn)管理，投資收益與風(fēng)險(xiǎn)由客戶或客戶與銀行按照約定方式承擔(dān)?！蔽小⑹跈?quán)、風(fēng)險(xiǎn)本人承擔(dān)，這一規(guī)定就明確將銀行與客戶之間的法律關(guān)系定性為委托法律關(guān)系。后來銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示“《辦法》和《指引》明確界定了個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)是建立在委托關(guān)系基礎(chǔ)之上的銀行業(yè)務(wù)”，[3]從而進(jìn)一步支持了這種觀點(diǎn)。但是《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》第9條又規(guī)定“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將銀行資產(chǎn)與客戶資產(chǎn)分開管理，明確相關(guān)部門及其工作人員在管理、調(diào)整客戶資產(chǎn)方面的授權(quán)。對(duì)于可以由第三方托管的客戶資產(chǎn)，應(yīng)交由第三方托管?！睆?qiáng)調(diào)了屬于信托關(guān)系中很重要的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性，與《信托法》第16條規(guī)定“信托財(cái)產(chǎn)與屬于受托人所有的財(cái)產(chǎn)相區(qū)別不得歸入受托人的固有財(cái)產(chǎn)或者成為固有財(cái)產(chǎn)的一部分”相契合。

商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的口號(hào)“受人之托，代人理財(cái)”也從某種程度上表明了銀行與客戶之間的信托法律關(guān)系。但是還須針對(duì)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行相應(yīng)分類具體分析，綜合得出結(jié)論。

按照管理運(yùn)用方式不同，可以分為理財(cái)顧問服務(wù)和綜合理財(cái)服務(wù)，按照銀行是否承諾保證收益可以分為保證收益理財(cái)計(jì)劃和非保證收益理財(cái)計(jì)劃，而根據(jù)《暫行管理辦法》第13條“非保證收益理財(cái)計(jì)劃可以分為保本浮動(dòng)收益理財(cái)計(jì)劃和非保本浮動(dòng)收益理財(cái)計(jì)劃?！?/p>

如前所述，《暫行管理辦法》第9條對(duì)綜合理財(cái)服務(wù)的理解是委托關(guān)系，而理財(cái)顧問服務(wù)則不同。銀行從客戶利益角度出發(fā)，利用自己在理財(cái)投資領(lǐng)域中的信息優(yōu)勢(shì)和理財(cái)經(jīng)驗(yàn)，向特定的客戶提供咨詢的一種專門化和個(gè)性化服務(wù)。但銀行不為客戶做出具體決策，不管理和處分客戶的資金，有權(quán)做出最終的投資決定的仍是客戶本身，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的收益和風(fēng)險(xiǎn)，銀行只有權(quán)獲取一定的傭金收入。[4]這是典型的技術(shù)咨詢合同，依合同法應(yīng)屬委托關(guān)系。

對(duì)于保證收益理財(cái)計(jì)劃，因?yàn)椤吧虡I(yè)銀行按照約定條件向客戶承諾支付固定收益”，與銀行儲(chǔ)蓄存款保本并承諾利息的性質(zhì)頗為相似，為防止引發(fā)銀行借用這一理財(cái)業(yè)務(wù)變相高息攬儲(chǔ)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，所以有必要將“固定收益”限制在相應(yīng)的存款利息以下。雖然“其他投資收益由銀行和客戶按照合同約定分配，并共同承擔(dān)相關(guān)投資風(fēng)險(xiǎn)的理財(cái)計(jì)劃”，似乎表明本金之外的投資風(fēng)險(xiǎn)和收益共擔(dān)共享，與單純儲(chǔ)蓄不同，但所占比重過小，此理財(cái)業(yè)務(wù)以保值為主要目的，所以依然應(yīng)定性為借貸法律關(guān)系。

信托法上受托人僅對(duì)因“違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財(cái)產(chǎn)受損的”，須以自己財(cái)產(chǎn)補(bǔ)足信托財(cái)產(chǎn)。但保本浮動(dòng)收益理財(cái)計(jì)劃依然承諾保證本金支付，沒有信托法上的條件限制，所以也無法解釋為信托法律關(guān)系，只能作借貸關(guān)系解釋為當(dāng)。

但是非保本浮動(dòng)收益理財(cái)計(jì)劃就不同了，“商業(yè)銀行根據(jù)約定條件和實(shí)際投資收益情況向客戶支付收益，并不保證客戶本金安全的理財(cái)計(jì)劃”在該業(yè)務(wù)的實(shí)際運(yùn)作中，客戶將資金賬戶的管理權(quán)全部授予了銀行，銀行成為了名義上的所有人，自主管理和處分的權(quán)限很大，其與委托制度中，人必須嚴(yán)格按照委托授權(quán)的內(nèi)容和范圍來處理相關(guān)事務(wù)否則就構(gòu)成無權(quán)或越權(quán)的規(guī)定存在很大不同。非保本浮動(dòng)收益理財(cái)計(jì)劃在以下三點(diǎn)上面符合信托關(guān)系特征：一是所有權(quán)與利益分離，二是信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立，三是受托人只承擔(dān)有限責(zé)任。所以將其解釋為信托法律關(guān)系更為妥當(dāng)，同時(shí)還能有效保護(hù)弱勢(shì)地位的客戶利益。

綜上所述，在商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的法律性質(zhì)上，立法規(guī)范本身就模棱兩可，態(tài)度搖擺不定，開展的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容又大相徑庭，很容易因?yàn)橐粋€(gè)細(xì)節(jié)變動(dòng)引致其法律性質(zhì)的變化，所以有必要理順目前紛繁的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)，以法律性質(zhì)為起點(diǎn)探討法律規(guī)制和監(jiān)管措施。

參考文獻(xiàn)：

《銀行理財(cái)產(chǎn)品法律性質(zhì)辨析》李勇

《銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管法律制度研究》宋佩

《信托法論——中國(guó)信托市場(chǎng)發(fā)育發(fā)展的法律調(diào)整》吳弘賈希凌

篇7

[關(guān)鍵詞] 法制新聞 消息類 節(jié)目編排

doi:10.3969/j.issn.1002-6916.2012.15.034

消息類法制電視新聞能簡(jiǎn)潔、客觀、快速地報(bào)道新近發(fā)生和正在發(fā)生的法制方面的事實(shí)。而要編輯好消息類法制電視新聞需要注意以下兩方面：一是如何編一條法制消息新聞，即單個(gè)消息的編輯技巧；二是如何把二三十條法制消息編成一個(gè)完整的法制新聞消息類節(jié)目，也就是具體節(jié)目的編排。

（一）單個(gè)消息的編排技巧

1、基本要求

美國(guó)信息專家C.香農(nóng)和W.韋弗為傳播過程模式提出過“噪音”的概念。這一概念指出，傳播并不是在封閉的真空中進(jìn)行，過程內(nèi)外的各種阻礙因素都會(huì)形成對(duì)所傳訊息的干擾。因此，受傳者所接收到的信息，已然不是傳播者最初所傳播的信息。

依據(jù)“噪音”理論，電視法制新聞消息的畫面編排，就要根據(jù)消息的實(shí)際內(nèi)容，對(duì)畫面進(jìn)行合理、簡(jiǎn)單排列，從而客觀、準(zhǔn)確的佐證這一法制新聞消息。因此，編排一定要遵從真實(shí)性原則，使剪接出的畫面在最大程度上反映客觀事實(shí)的真實(shí)情況，在時(shí)間、空間上盡量與實(shí)際情況接近；并且，編排成的畫面不要產(chǎn)生遠(yuǎn)離事實(shí)的歧義。畫面的樸實(shí)無華，效果的客觀真實(shí)是電視法制消息編排所必須做到的。

2、消息的特性決定特有的編排規(guī)律

由于法制新聞消息類節(jié)目時(shí)效性強(qiáng)、播出時(shí)間短、畫面具有不完整性，除少數(shù)介紹全面情況的綜述消息外，一般都是一事一報(bào)，每條新聞都主要立足事件、事態(tài)發(fā)生的現(xiàn)在，既使是運(yùn)用背景材料，也用最簡(jiǎn)潔的語言、最典型的畫面形象來突出主題，而不需要過多的細(xì)節(jié)描寫，因此，具有與其它法制新聞?lì)}材不同的傳播特征，也決定了它自己特有的畫面組接規(guī)律，主要體現(xiàn)在：

（1）強(qiáng)化細(xì)節(jié)，以充實(shí)畫面信息含量，給受眾更多可看的內(nèi)容，拓展其想象空間。

法制新聞消息類節(jié)目播出時(shí)間短，一條消息僅由幾幅畫面組成，且畫面具有不完整性，無法形成情節(jié)。而其傳播魅力的體現(xiàn)，在于對(duì)細(xì)節(jié)的運(yùn)用。依靠對(duì)畫面細(xì)節(jié)的真實(shí)捕捉，從而對(duì)法制新聞人物、事件進(jìn)行具體形象的描繪和刻畫，發(fā)揮非語言符號(hào)的諸多優(yōu)點(diǎn)，充實(shí)畫面的內(nèi)涵，拓展畫面的想象空間。在編輯時(shí)，編輯人員首先要熟悉素材，了解法制消息主題，文字稿和相關(guān)畫面中語言、非語言符號(hào)，其次要把握法制消息總體內(nèi)容的邏輯規(guī)律，從而提煉出典型的畫面細(xì)節(jié)，這其中要注意有單位時(shí)間（長(zhǎng)度）中的“細(xì)節(jié)數(shù)量觀”，即限定在一分鐘之內(nèi)一定要有多少個(gè)可看畫面，通過對(duì)量的控制，達(dá)到質(zhì)的完美，從而獲得創(chuàng)造性的成果。

（2）以固定鏡頭為主，少用運(yùn)動(dòng)鏡頭。

在這里，應(yīng)首先明確法制新聞消息類節(jié)目中鏡頭的作用。由于在法制新聞消息類節(jié)目的報(bào)道中，受時(shí)間長(zhǎng)度、傳播符號(hào)特性的限制，要求鏡頭在有限的播出時(shí)間里，盡可能多的向受眾傳播相關(guān)的法制新聞信息，并在消除信息的不確定性的同時(shí)，生動(dòng)、具體的證實(shí)新聞的可信度，而這正是固定鏡頭的優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)練、清晰、準(zhǔn)確、到位。另一方面，運(yùn)動(dòng)鏡頭在紀(jì)錄片和電視劇中運(yùn)用得較多，它可以敘述故事情節(jié)、營(yíng)造氛圍情趣、揭示人物心態(tài)等等，其中蘊(yùn)含著創(chuàng)作者自身的情感追求，具有一定的主觀性。因此，在法制新聞消息類節(jié)目中應(yīng)少運(yùn)用運(yùn)動(dòng)鏡頭：一是由于運(yùn)動(dòng)鏡頭的主觀性會(huì)破壞新聞畫面的準(zhǔn)確度和真實(shí)感；二是其運(yùn)動(dòng)性會(huì)分散觀眾對(duì)消息內(nèi)容本身的關(guān)注度，減少對(duì)法制新聞事件的興趣；三是在新聞消息中運(yùn)動(dòng)鏡頭的過多運(yùn)用，還會(huì)造成上一畫面和下一畫面之間的銜接、畫面與聲音之間銜接的不暢與不和諧。

（3）運(yùn)用好同期聲，力求真實(shí)、準(zhǔn)確、生動(dòng)的展現(xiàn)法制事實(shí)。

由于記者向受眾轉(zhuǎn)述法制新聞事件的同時(shí)，會(huì)自覺不自覺地?cái)y帶上自己的觀察角度和主觀立場(chǎng)，是一種“記者真實(shí)”，加大了傳播中的不確定性。而同期聲的運(yùn)用，能在視聽手段上同步對(duì)現(xiàn)實(shí)事件做直接、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的記錄，從而構(gòu)成綜合、立體的信息傳播渠道，增加新聞的準(zhǔn)確度和權(quán)威性，并渲染現(xiàn)場(chǎng)氣氛，點(diǎn)染畫面內(nèi)容，將人們帶到一個(gè)視聽完整的真實(shí)現(xiàn)場(chǎng)，給人以充分的信息感受。

（4）借鑒：海外電視新聞“現(xiàn)場(chǎng)立即報(bào)道”基本編輯模式。

隨著電視科技設(shè)備突飛猛進(jìn)發(fā)展以及衛(wèi)星現(xiàn)場(chǎng)傳送技術(shù)的普遍應(yīng)用，電視臺(tái)資源共享，新聞內(nèi)容既定的現(xiàn)象也日益普遍，在這一前提下，節(jié)目如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，形式就成了關(guān)鍵。因此，按什么方式采錄新聞，怎樣綜合運(yùn)用語言、非語言符號(hào)，用何種思路編排素材，已受到電視新聞工作人員越來越多的關(guān)注，這更值得法制新聞信息類節(jié)目工作人員關(guān)注。在這一方面，美、日、歐洲以及港、臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家、地區(qū)的電視臺(tái)的新聞比較講究模式，并且在新聞的運(yùn)作上也都相接近，尤其是“現(xiàn)場(chǎng)立即報(bào)道”這一編輯模式，值得我們借鑒。一般來說，海外電視新聞的 “現(xiàn)場(chǎng)立即報(bào)道”的做法是：將突發(fā)或重要新聞插入到正常播出的固定節(jié)目中，畫面上出現(xiàn)新聞事件的發(fā)生、發(fā)展過程，新聞人物的講話以及記者的現(xiàn)場(chǎng)采訪，從而傳達(dá)一種緊急、迫切的氣氛，其基本的編輯模式是：

語言符號(hào)：導(dǎo)言+現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道+主播和記者的交談；

非語言符號(hào)：主播+現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景（新聞事件、人物、記者）+主播+記者。

法制新聞事件和新聞事件一樣，有很強(qiáng)的突發(fā)性，海外“現(xiàn)場(chǎng)立即報(bào)道”這一節(jié)目編輯形式，不僅適合新聞事件的報(bào)道，同樣也是法制新聞消息類節(jié)目值得借鑒的節(jié)目編輯方式。

篇8

摘要：在司法實(shí)踐中，偵查程序一直備受重視。從某種層面上講，真正決定犯罪嫌疑人、被告人命運(yùn)的程序不是審判，而是偵查。然而，在刑事司法實(shí)踐中，犯罪嫌疑人因偵查機(jī)關(guān)的違法行為遭受侵害的現(xiàn)象卻屢禁不止，筆者試圖從保障犯罪嫌疑人權(quán)利的視角出發(fā)，通過對(duì)我國(guó)偵查制度中出現(xiàn)的若干問題進(jìn)行分析，認(rèn)為建立法院對(duì)偵查行為的司法審查制度才是真正實(shí)現(xiàn)司法公正，建構(gòu)一個(gè)使犯罪嫌疑人等利害關(guān)系人有效、平等對(duì)抗國(guó)家權(quán)力空間的有效途徑。

在司法實(shí)踐中，偵查程序一直備受重視。我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定，偵查權(quán)只能由依法具有偵查權(quán)的機(jī)關(guān)即法定偵查機(jī)關(guān)行使；依法不具有偵查權(quán)的其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都被禁止行使偵查權(quán)。而且“只有通過犯罪偵查，才能查明案情，查獲犯罪分子，對(duì)其追究刑事責(zé)任，并為人民法院的審判提供充分的材料租根據(jù)”。從某種層面上講，真正決定犯罪嫌疑人、被告人命運(yùn)的程序不是審判，而是偵查。由此，偵查機(jī)關(guān)便享有了進(jìn)行專門的調(diào)查工作和針對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)行強(qiáng)制措施的權(quán)力，如搜查、拘傳、拘留、逮捕、扣押等一系列的處分權(quán)。然而，從刑事司法實(shí)踐中的實(shí)際運(yùn)作效果來看，卻存在許多不足和缺憾。無論是之：甫沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“孫志剛案件”，或是時(shí)下網(wǎng)絡(luò)熱詞“躲貓貓”，偵查機(jī)關(guān)隨意施暴，超期羈押，甚至還有嫌疑人慘死在審訊室里或者被訊刑后跳樓自殺的情況卻是屢禁不止，這就不能不讓人去反思我國(guó)的偵查程序制度是否存在著缺陷?筆者試圖從保障犯罪嫌疑人權(quán)利的視角出發(fā)，通過對(duì)我國(guó)偵查制度中出現(xiàn)的若干問題進(jìn)行分析，認(rèn)為建立法院對(duì)偵查行為的司法審查制度才是真正實(shí)現(xiàn)司法公正，建構(gòu)一個(gè)使犯罪嫌疑人等利害關(guān)系人有效、平等對(duì)抗國(guó)家權(quán)力空間的有效途徑。

一、偵查行為司法審查制度的理論——實(shí)踐視角

目前，不同層面的理論界對(duì)偵查行為的審查制度的主要觀點(diǎn)有以下幾種：1．由法院行使司法審查權(quán)，不僅逮捕的權(quán)力應(yīng)當(dāng)劃歸法院，而且搜查、扣押等強(qiáng)制偵查措施，原則上也應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法院批準(zhǔn)，偵查機(jī)關(guān)只享有緊急情況下的拘捕權(quán)和采取強(qiáng)制性偵查措施的權(quán)力，且事后也必須經(jīng)過法院的審查確認(rèn)。2．將公安機(jī)關(guān)適用的搜查、扣押和拘留等交由檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；對(duì)于逮捕的決定，應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)事人申請(qǐng)法院審查的權(quán)利。3．將部分案件強(qiáng)制性措施的審批權(quán)由檢察院行使，只是檢察院批準(zhǔn)實(shí)施的偵查措施最終仍需接受法院的司法審查。筆者認(rèn)為，由于檢察監(jiān)督自身的局限和法院司法審查的合理性，決定了隨著我國(guó)司法體制改革的不斷完善，由法院行使對(duì)偵查行為的司法審查權(quán)將是一個(gè)從理論視野逐步納入到司法實(shí)踐的合理路徑。

(一)檢察監(jiān)督的局限性。

立法層面上，從我國(guó)《刑事訴訟法》第76條、第87條等條文中不難看出，對(duì)該類問題的規(guī)定都過于原則，如對(duì)監(jiān)督的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)等，都沒有做出明確規(guī)定。與此同時(shí)，人民檢察院使用的《檢察建議書》、《糾正違法通知書》、口頭糾正意見等糾正違法的方式，也并沒有在《刑事訴訟法》或相關(guān)司法解釋中對(duì)其適用范圍、法律效力、保障措施等作出具體的規(guī)定。由于法律沒有明確偵查活動(dòng)監(jiān)督的法律效力和保障措施，監(jiān)督制度往往因缺乏嚴(yán)肅性、權(quán)威性和實(shí)效性而難以有效地落實(shí)。

司法實(shí)踐層面上，目前，檢察監(jiān)督主要是事后監(jiān)督，即通過查偵查機(jī)關(guān)報(bào)送的刑事案件材料來獲取偵查活動(dòng)監(jiān)督線索，而且檢查工作也只是對(duì)卷宗材料進(jìn)行書面審查。但在實(shí)際工作中，由于犯罪嫌疑人的法律觀念淡薄，或懼怕心理等諸多原因，偵查機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行的刑訊逼供、引供、誘供等違法行為，檢察機(jī)關(guān)是難以發(fā)現(xiàn)的，即使開展調(diào)查，也喪失了最佳查證的時(shí)機(jī)。另外，從結(jié)構(gòu)上看，偵查是控訴的準(zhǔn)備階段，偵查職能實(shí)際上是控訴職能的一部分，兩者在性質(zhì)上都屬于刑事訴訟控、辯、審“三方組合”中的控訴方，因此，站在辯方立場(chǎng)上看，檢察監(jiān)督本質(zhì)上是一種同體監(jiān)督機(jī)制。由于缺乏有效的外部制約，公安隨意拘留、非法搜查、扣押等違法偵查行為得以普遍存在。

(二)司法審查的正當(dāng)性。

首先，在我國(guó)，涉訟公民在偵查中的地位本就極其脆弱，而司法救濟(jì)是其最可以信賴的、但又極為有限的權(quán)利救濟(jì)途徑之一，如果連這為數(shù)不多的救濟(jì)途徑也被切斷，那么公民在偵查中的地位就會(huì)更加無助。由于缺乏法官介入偵查、控制偵查的司法審查機(jī)制，偵查程序的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出了一種偵查機(jī)關(guān)及其相對(duì)人的兩方組合形態(tài)，偵查機(jī)關(guān)(公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān))完全控制著偵查程序的運(yùn)行，而嫌疑人在偵查中的地位相對(duì)化、客體化。

其次，我國(guó)法律上對(duì)逮捕的理解上，不僅包含了強(qiáng)制到案的含義，更重要的是有較長(zhǎng)時(shí)間剝奪自由的狀態(tài)，實(shí)質(zhì)上類似于西方國(guó)家的“羈押”。而決定羈押的權(quán)力，既不屬于法律監(jiān)督權(quán)，也不屬于偵查權(quán)，而屬于一種程序性裁判權(quán)，如果在賦予了檢察機(jī)關(guān)崇高憲法地位的中國(guó)，再把拘留、搜查、扣押、逮捕等強(qiáng)制偵查行為的司法審查權(quán)全部交由檢察機(jī)關(guān)行使，那不僅個(gè)人的人身自由難以獲得有效的保障，而且整個(gè)社會(huì)的權(quán)益也將面臨新的威脅!另外，即便法院在目前條件下并不比檢察機(jī)關(guān)具有更高的社會(huì)信任度，但法院畢竟是公認(rèn)的裁判機(jī)關(guān)，由法院行使司法審查權(quán)更加符合正當(dāng)程序的精神。

二、偵查行為司法審查制度的現(xiàn)實(shí)圖景

隨著國(guó)際交流的加強(qiáng)和訴訟民主化的發(fā)展，兩大法系在偵查程序的設(shè)計(jì)上牙始不斷借鑒與吸收對(duì)方的有益經(jīng)驗(yàn)，并在一定程度上走向了融合。在偵察行為司法審查制度上，主要表現(xiàn)出下列發(fā)展趨勢(shì)：

1．普遍通過司法裁判程序?qū)刹榛顒?dòng)進(jìn)行制約。即法院通過當(dāng)庭的直接、言詞、辯論、集中的證據(jù)調(diào)查完成對(duì)事實(shí)的認(rèn)定，作出獨(dú)立自主的裁判，對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行最終的司法審查。通過這種司法審查，使得偵查活動(dòng)在法庭審判乃至司法救濟(jì)階段仍能受到司法機(jī)構(gòu)的繼續(xù)制約和控制。

2．將逮捕行為與逮捕后的羈押予以區(qū)分，前者被設(shè)計(jì)成保證嫌疑人到場(chǎng)或到庭的行為手段；而后者被作為一種羈押狀態(tài)，且兩者在適用條件和程序上嚴(yán)格分離，對(duì)審前羈押實(shí)施嚴(yán)格的司法控制，并確立了一系列旨在替代羈押的強(qiáng)制措施，如保釋制度。

3．辯護(hù)律師在偵查中的參與范圍不斷擴(kuò)大。除個(gè)別國(guó)家外，大多國(guó)家都允許和通知辯護(hù)律師在警察或檢察官訊問嫌疑人時(shí)可以直接參與。而且，辯護(hù)律師有權(quán)與在押的嫌疑人進(jìn)行秘密的會(huì)見與通訊、有權(quán)閱覽案卷材料、有權(quán)獨(dú)立開展一系列調(diào)查取證活動(dòng)。

三、偵察行為司法審查制度的理想圖景之重構(gòu)

我們正處于一個(gè)以多元化、全球化為特征的高度復(fù)雜性與開放性的世界。在多元開放的社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與法治國(guó)家體系的確立，表明全權(quán)國(guó)家正逐漸退出在非常時(shí)期掌控本應(yīng)屬于市民社會(huì)生活的領(lǐng)域，對(duì)話將取代對(duì)抗，和諧共存原則將取代你死我活的復(fù)仇法則。法律并非一系列強(qiáng)加于所有法律客體之上的專制而橫蠻的實(shí)體規(guī)則，而是為解決各種沖突的過程。事實(shí)上，生硬而嚴(yán)厲的刑事懲罰并不必然是消除危險(xiǎn)行為、維護(hù)公共秩序的一種合適、有效方法，更好地考慮那些受影響的社會(huì)利益，重建社會(huì)關(guān)系才是最理想的維護(hù)良好公共秩序的主要手段。由此，法律也必須應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公民合法權(quán)利的保障。通過對(duì)我國(guó)構(gòu)建偵查行為司法審查制度的必要性和可行性進(jìn)行分析后，筆者認(rèn)為，應(yīng)該在結(jié)合中國(guó)司法實(shí)際，借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)性的進(jìn)行改革。具體包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

(一)真正樹立司法中立理念。

即使在社會(huì)體制轉(zhuǎn)型的今天，政治意志仍然在一定程度上統(tǒng)攝司法主體的理念，司法仍然難以與政治相區(qū)隔，總體上難有中立可言。另外，受傳統(tǒng)文化、倫理等因素的影響，法官作為“官員”，往往還具有父母官的情結(jié)，對(duì)富人與貧民、集體與個(gè)人之間的訴訟，往往采取偏倚的態(tài)度，司法中立往往被邊緣化。然而，“司法權(quán)作為裁判權(quán)是在兩造間裁決的權(quán)力，它本身不能為兩造中的任何一造所用，不應(yīng)當(dāng)成為兩造中任何一造的工具，它應(yīng)當(dāng)是兩造的‘公具’，而不應(yīng)成為任何一造的‘私器’。因此，無論是糾紛的解決還是公正的實(shí)現(xiàn)，都必須存在一個(gè)基本的前提，即具有一個(gè)中立的裁判者。

因此，筆者認(rèn)為，當(dāng)司法獨(dú)立被賦予過于濃厚的政治色彩而顯得格外神秘、敏感之際，進(jìn)一步將司法中立的理念制度落到實(shí)處，對(duì)于構(gòu)建偵查程序中的司法審查制度無疑是個(gè)有效的路徑。如在構(gòu)建偵查行為的司法審查機(jī)制時(shí)，明確偵查行為司法審查的范圍和程序，不僅要把涉及限制和剝奪人身自由的強(qiáng)制偵查措施納入審查的范圍，也要把涉及對(duì)物和對(duì)公民隱私權(quán)的強(qiáng)制偵查措施納入審查的范圍；偵查機(jī)關(guān)采取任何涉及公民權(quán)利的強(qiáng)制偵查行為，都必須有偵查機(jī)關(guān)事先向法院提出申請(qǐng)，由法院簽發(fā)許可令狀，才可以實(shí)施，但如遇有實(shí)施嚴(yán)重犯罪行為的現(xiàn)行犯等緊急情況的，也可以采取相應(yīng)的強(qiáng)制偵查行為，但事后必立即向法院報(bào)告等。

(二)明確定位檢查權(quán)范圍。

從世界范圍來看，各國(guó)對(duì)公安、法院和律師的定位都大致相同，但唯獨(dú)對(duì)檢察權(quán)的定位到目前卻是最具爭(zhēng)議的一個(gè)。我國(guó)《憲法》第129條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)?！钡?31條規(guī)定：“人民檢察院依照法律獨(dú)立行使檢察權(quán)”。我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中既行使公訴權(quán)義行使法律監(jiān)督職能，算是當(dāng)今世界較為特別的一個(gè)。

在現(xiàn)代法治國(guó)家中，檢察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是追訴犯罪，使罪犯受到相應(yīng)的刑罰處罰和維護(hù)公益、監(jiān)督法律實(shí)施。從國(guó)外情況看，由于檢察機(jī)關(guān)并不具有作為裁判官的基本特性——中立性、被動(dòng)性、公開性等特征，所以，無論是英美還是法德，都沒有賦予檢察機(jī)關(guān)司法審查權(quán)。但在我國(guó)，將檢察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)，并賦予其法律監(jiān)督的職能，卻是憲法的規(guī)定，并且已經(jīng)實(shí)施了幾十年的時(shí)間，因此在短期內(nèi)徹底改變是不現(xiàn)實(shí)的。由此，對(duì)于我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的憲法定位與法院行使司法審查權(quán)之間的矛盾，仍需要我們結(jié)合國(guó)情，進(jìn)一步深入研究。

(三)設(shè)立偵查行為司法審查制度的配套措施

真正樹立司法中立的理念，還需要一系列與之配套的措施。如實(shí)行法官的職業(yè)化和精英化。法官只有具有較高的素質(zhì)，才能勝任高度專業(yè)化的司法工作，才能保證偵查行為司法審查工作的質(zhì)量和效力，才能使司法真正成為社會(huì)正義和公民權(quán)利的庇護(hù)者。如建立合理的證據(jù)排除規(guī)則。雖然我國(guó)刑訴法第43條及最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法若干問題的解釋》第61條的若干規(guī)定表明我國(guó)已經(jīng)確立了非法證據(jù)的排除規(guī)則，但事實(shí)上并不完善，對(duì)于非法羈押、非法搜查、扣押所獲得的證據(jù)卻并未列于排除之內(nèi)，仍可作為定案根據(jù)。在國(guó)外，對(duì)收集證據(jù)的違法行為一般先由辯方舉證，但標(biāo)準(zhǔn)較低，只須有可成立的理由即可，然后，對(duì)追訴官員就收集證據(jù)的合法性的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)向控訴一方，其目的在于保障程序的合法性、正當(dāng)性，防止偵察人員，侵犯公民的基本權(quán)利。與此同時(shí)，如不得強(qiáng)迫自證其罪、證據(jù)開示、偵羈分離等制度的確立，對(duì)建立偵查行為的司法審查制度也是十分關(guān)鍵的。

篇9

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;信息技術(shù)

進(jìn)入新世紀(jì),現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展使得社會(huì)職業(yè)崗位體系成為一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)大系統(tǒng),職業(yè)教育面對(duì)的是具有一定技術(shù)含量的職業(yè)崗位群集,它的教育目標(biāo)不再是簡(jiǎn)單地針對(duì)職業(yè)崗位進(jìn)行的終結(jié)性教育,而是著眼于受教育者終身的職業(yè)發(fā)展或職業(yè)生涯的職業(yè)培訓(xùn)教育。在這種形勢(shì)下,利用信息技術(shù)來支持職業(yè)教育的改革和發(fā)展勢(shì)在必行。信息技術(shù)作為現(xiàn)代教育手段,與傳統(tǒng)教育手段不同,它對(duì)職業(yè)教育的影響更為全面、深刻,將會(huì)引發(fā)職業(yè)教育領(lǐng)域的一場(chǎng)歷史性的變革。

一、信息技術(shù)為職業(yè)教育構(gòu)建了多樣化的教學(xué)模式

信息技術(shù)在職業(yè)教育中的應(yīng)用,首先為職業(yè)教育構(gòu)建了多樣化的教學(xué)模式。探究性教學(xué)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)、情景化學(xué)習(xí)都是對(duì)傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式的補(bǔ)充。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)地點(diǎn)相對(duì)可以更加靈活和高效。

二、信息技術(shù)為職業(yè)教育提供了多樣化的教學(xué)工具

1、信息技術(shù)作為知識(shí)呈現(xiàn)工具

教師可以使用現(xiàn)成的多媒體教學(xué)軟件或多媒體素材庫(kù),選擇其中合適的部分用在自己的教學(xué)中;也可以利用PPT或者一些多媒體制作工具,綜合利用各種教學(xué)素材,編寫自己的演示文稿或多媒體課件。

2、信息技術(shù)作為師生交流的工具

“信息技術(shù)作為交流工具”就是指將信息技術(shù)以輔助教學(xué)的方式引入教學(xué),主要完成師生之間情感和學(xué)習(xí)中的交流。在很多職業(yè)教育院校中的生源與普通高校相比處于偏下狀態(tài),這些學(xué)生在學(xué)習(xí)中更需要教師的隨時(shí)指導(dǎo)。應(yīng)用信息技術(shù)就可以在很大方面滿足這些需求。

3、信息技術(shù)作為實(shí)驗(yàn)信息技術(shù)作為實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的工具。

職業(yè)教育的最大特點(diǎn)是對(duì)相關(guān)理論的學(xué)習(xí)較為弱化,對(duì)于相關(guān)的技術(shù)和技巧、技能的掌握要求較高,實(shí)踐的環(huán)節(jié)所占比重較大,而提高相關(guān)技巧和技能的直觀程度是信息技術(shù)應(yīng)用于職業(yè)教育的最大特點(diǎn)?；谟?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的網(wǎng)上協(xié)同實(shí)驗(yàn)室可以模擬某些在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下去很難實(shí)現(xiàn)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

4、信息技術(shù)作為學(xué)生掌握知識(shí)的認(rèn)知工具

計(jì)算機(jī)在教育領(lǐng)域還作為教學(xué)過程中一種有效的認(rèn)知工具。多媒體計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)可以作為建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境下的理想認(rèn)知工具,能有效地促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知的發(fā)展,支持思維梳理、邏輯分析、觀點(diǎn)表述等。

5、信息技術(shù)作為教學(xué)評(píng)價(jià)工具。

職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性,要求我們樹立全新的人才質(zhì)量觀,而新的質(zhì)量觀必須與相應(yīng)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)相匹配。以往的教學(xué),主要采用百分制的絕對(duì)評(píng)價(jià)方式,信息技術(shù)則使相對(duì)評(píng)價(jià)的實(shí)現(xiàn)成為可能。

三、信息技術(shù)為職業(yè)教育提供了多樣化的教學(xué)資源

1、利用信息技術(shù)建設(shè)多媒體教學(xué)素材庫(kù)

多媒體教學(xué)素材庫(kù)的建設(shè)是職業(yè)教育信息化建設(shè)的核心與重要建設(shè)目標(biāo),是教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。多媒體教學(xué)素材庫(kù)的建設(shè)要以學(xué)校為基礎(chǔ),教師為依托,動(dòng)員廣大師生員工參與;以教材為根本,大力擴(kuò)展知識(shí)的廣度、深度;以容量為(下轉(zhuǎn)270頁(yè))

(上接269頁(yè))實(shí)力,以科學(xué)的管理為保證。多媒體教學(xué)素材庫(kù)的建成,將通過校園網(wǎng)為教育教學(xué)提供永無止境的資源和服務(wù)。對(duì)多媒體教學(xué)素材庫(kù)的建設(shè)和維護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),它要隨著教育教學(xué)的改革,隨著學(xué)校的發(fā)展,隨著信息的變化,而隨時(shí)更新、升級(jí)、甚至換代,要不斷完善以適應(yīng)教育教學(xué)的最新需要。

2、利用信息技術(shù)開發(fā)多媒體教學(xué)軟件

教學(xué)信息資源建設(shè)主要集中在多媒體教學(xué)軟件的開發(fā)上。它是在硬件環(huán)境和軟件環(huán)境已經(jīng)具備的情況下,廣大教職員工和學(xué)生來共同參與開發(fā)。多媒體教學(xué)軟件的設(shè)計(jì)必須有明確的教學(xué)目的和學(xué)習(xí)目標(biāo),必須符合教學(xué)規(guī)律,體現(xiàn)教師的教學(xué)思想和教學(xué)藝術(shù)。

3、利用信息技術(shù)開發(fā)技能訓(xùn)練中的仿真模擬系統(tǒng)

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)的仿真模擬系統(tǒng)可以模擬真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,把實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)很難演示、教師口頭很難講授的內(nèi)容生動(dòng)地表現(xiàn)出來。學(xué)生可通過軟件自我進(jìn)行各種內(nèi)容、各種形式的仿真技能訓(xùn)練。

4、利用信息技術(shù)建設(shè)職業(yè)教育中的網(wǎng)絡(luò)課程

網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)是教育信息資源建設(shè)的核心任務(wù),也是遠(yuǎn)程職業(yè)教育的重要基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)課程是通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的某門學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容及實(shí)施的教學(xué)活動(dòng)的總和。網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的關(guān)鍵是要在教學(xué)活動(dòng)中不斷提高其有效性,遵循“建設(shè)—應(yīng)用—反饋—再建設(shè)”這樣一個(gè)周而復(fù)始的過程,在應(yīng)用中不斷滾動(dòng)優(yōu)化,提高網(wǎng)絡(luò)課程本身的有效性。

以信息技術(shù)來帶動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育跨越式發(fā)展和走出職業(yè)教育困境的根本途徑,也是緊隨時(shí)展和進(jìn)一步密切職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界關(guān)系的根本要求。在此過程中,學(xué)校管理水平必將得到提高,學(xué)校將積累大量的教育教學(xué)資源,促進(jìn)教學(xué)過程模式的變革和優(yōu)化,會(huì)推進(jìn)素質(zhì)教育的有效實(shí)施,教育質(zhì)量會(huì)不斷提高。

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[2]劉月雷.信息技術(shù)教育的人文反思[L].南京:南京師范大學(xué)2005碩士研究生論文.

篇10

相較傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)空間引發(fā)的利益沖突關(guān)系更為復(fù)雜。一方面，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用的不斷創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)信息將整個(gè)世界緊密聯(lián)系在一起，網(wǎng)絡(luò)信息安全可能涉及所有的網(wǎng)絡(luò)使用者，一旦發(fā)生侵權(quán)行為就突破了傳統(tǒng)國(guó)際法的管轄權(quán)，影響范圍涉及多國(guó)家。另一方面，由于國(guó)際法體系并不存在普遍公認(rèn)的國(guó)際法規(guī)則，并且各國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的不對(duì)稱性使得各國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法存在界定是否構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)信息侵權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)不一。難免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展強(qiáng)國(guó)依靠自身的先進(jìn)技術(shù)肆意侵害他國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全，干涉他國(guó)內(nèi)政，對(duì)他國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序甚至是國(guó)家安全產(chǎn)生重大影響。伴隨著全球化進(jìn)程的不斷加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理面臨新的挑戰(zhàn)。首先，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)并非由政府機(jī)構(gòu)完全掌控?，F(xiàn)今由于市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境使得網(wǎng)絡(luò)信息安全管理自身就面臨著很大的威脅。其次，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的不斷發(fā)展，使得原有對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的傳統(tǒng)管轄模式無法應(yīng)對(duì)當(dāng)前的新趨勢(shì)。最后，互聯(lián)網(wǎng)全球化的加強(qiáng)，現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)服務(wù)都是跨國(guó)性的，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容安全風(fēng)險(xiǎn)的解決要考慮到各國(guó)不同的國(guó)情。因此，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容安全管理的對(duì)策必須要符合國(guó)際慣例。

二、解決網(wǎng)絡(luò)信息安全的國(guó)際法途徑

(一)通過雙邊會(huì)議、多邊會(huì)議建立區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織

由于國(guó)際社會(huì)不存在一個(gè)超國(guó)家政府，所以使得國(guó)家單邊主義威脅網(wǎng)絡(luò)信息的安全性。不同類型的國(guó)家，無論其大小與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)劣，都理應(yīng)處于平等位置，平等的享有被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的權(quán)利。當(dāng)前已經(jīng)有國(guó)家和地區(qū)通過交流達(dá)成共識(shí)，希望通過制定協(xié)議共同促進(jìn)信息安全的保護(hù)，可以在此基礎(chǔ)上根據(jù)政治或地理位置的相近形成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織。區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織作為國(guó)際組織，其有助于解決集體的困境和相互依賴的選擇問題，并且其具有組織制定統(tǒng)一區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織章程的權(quán)利。該網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織內(nèi)的成員可以實(shí)現(xiàn)獲取信息、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)共享、聯(lián)合打擊非法利用、濫用信息技術(shù)及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵信息技術(shù)設(shè)施的建設(shè)等權(quán)利，但同時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織內(nèi)的各成員也必須履行相應(yīng)的義務(wù)。例如，使用網(wǎng)絡(luò)獲取信息必須避免將其用于破壞國(guó)家穩(wěn)定和安全的目的，避免給各成員國(guó)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的完整性帶來不利影響，危害各國(guó)的安全。除此之外，各成員國(guó)有合作打擊利用信息通信技術(shù)從事犯罪和恐怖活動(dòng)或者破壞成員國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定行為的義務(wù)。各個(gè)成員之間必須加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的共享，相互之間轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，相互彌合數(shù)字鴻溝，提升區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織應(yīng)對(duì)威脅的能力。針對(duì)區(qū)域組織內(nèi)成員的網(wǎng)絡(luò)信息安全實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管，制定統(tǒng)一的信息交換的標(biāo)準(zhǔn)和程序。組織內(nèi)成員共享使用信息，必須嚴(yán)格遵守程序，其目的在于使各成員提高保障信息安全的能力，一方面可以相互放心安全地使用網(wǎng)絡(luò)，另一方面在本國(guó)以外多了一層區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織內(nèi)其余成員國(guó)的保護(hù)。使得本國(guó)公民的信息得到更多的保護(hù)，并且保障國(guó)家的信息安全，使得網(wǎng)絡(luò)安全性提高。區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織的成立需建立在各成員國(guó)相互信任，平等互惠的原則上。一旦組織內(nèi)部成員實(shí)施了違反組織章程侵害成員國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全的行為將受到區(qū)域組織成員國(guó)一致的制裁，例如限制該國(guó)在成員國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等。

(二)建立全球范圍內(nèi)廣泛適用維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的國(guó)際公約

在2015年1月9日，中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦常駐聯(lián)合國(guó)代表呼吁各國(guó)在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)就網(wǎng)絡(luò)信息完全的保護(hù)展開進(jìn)一步討論，盡早就規(guī)范各國(guó)在信息和網(wǎng)絡(luò)空間行為的國(guó)際準(zhǔn)則和規(guī)則達(dá)成共識(shí)，建立一個(gè)具有廣泛適用性的國(guó)際公約。國(guó)際公約的目的是在各方利益主體博弈的過程中，通過保障網(wǎng)絡(luò)信息安全使網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下的各行為主體可以公平占有使用網(wǎng)絡(luò)資源共享網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來的利益并且保障各國(guó)的安全，維護(hù)各主體的合法權(quán)益。首先， 國(guó)際公約需遵循《聯(lián)合國(guó)》，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)》國(guó)際公約應(yīng)明確指出國(guó)家應(yīng)尊重原則，要求國(guó)家行為應(yīng)尊重其他國(guó)家的，不得以非法手段侵害其他國(guó)家，這里不僅包含了傳統(tǒng)國(guó)際法所稱的平等、安全和不干涉內(nèi)政，也包含了非傳統(tǒng)安全的網(wǎng)絡(luò)信息安全，國(guó)家應(yīng)當(dāng)尊重國(guó)家之間彼此的核心利益，并且尊重與網(wǎng)絡(luò)信息安全有關(guān)的國(guó)家政策問題的安全。例如“國(guó)家不應(yīng)以竊取、監(jiān)聽等不文明手段獲得他國(guó)信息”。其次，公民的網(wǎng)絡(luò)信息也屬于公民的隱私，并且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息的安全涉及到公民的財(cái)產(chǎn)，所以公民的網(wǎng)絡(luò)信息也是公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保證公民網(wǎng)絡(luò)信息安全同樣是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。國(guó)際公約應(yīng)尊重公民的基本權(quán)利，所以國(guó)家應(yīng)在“充分尊重信息空間的權(quán)利和自由，包括在遵守各國(guó)法律法規(guī)的前提下尋找、獲得、傳播信息權(quán)利和自由”;對(duì)他國(guó)公民通訊的監(jiān)控和信息的獲取，應(yīng)取得合法手續(xù)，并且必須出于合法目的。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展是科技不斷創(chuàng)新的產(chǎn)物，未來全球化進(jìn)程不斷加劇，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將會(huì)涉及方方面面，只有保證網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的安全性才能使得各國(guó)不斷運(yùn)用創(chuàng)新。否則無法保障網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的安全，國(guó)家就會(huì)喪失建設(shè)全球網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信心，科技的發(fā)展將會(huì)倒退。再次，國(guó)際公約的制定旨在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，避免國(guó)家實(shí)施違反國(guó)際法原則的侵權(quán)行為。例如對(duì)別國(guó)公民、企業(yè)組織、政府機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)國(guó)家進(jìn)行監(jiān)聽和非商業(yè)用途收集信息。出于對(duì)各國(guó)共同安全利益的考量，國(guó)際公約應(yīng)該本著平等互助的原則制定統(tǒng)一的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息的標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)國(guó)家間共同的利益，統(tǒng)一制定評(píng)價(jià)國(guó)家行為需要參考的因素，明確國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全不可侵犯的界限。最后，由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)涵蓋范圍廣泛涉及了信息收集、監(jiān)聽監(jiān)控、國(guó)家安全等領(lǐng)域，所以內(nèi)容的特殊性和復(fù)雜性使得國(guó)際公約在實(shí)施過程中其約束力存在不足，故而要結(jié)合國(guó)際法以及其他國(guó)際公約。例如《聯(lián)合國(guó)》、反恐領(lǐng)域的國(guó)際公約、人權(quán)保護(hù)公約、《國(guó)家對(duì)國(guó)際不法行為的責(zé)任條款》《跨國(guó)公司和其他商業(yè)企業(yè)關(guān)于人權(quán)責(zé)任的準(zhǔn)則》并且配合聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員、人權(quán)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)相互合作。

(三)在聯(lián)合國(guó)的框架內(nèi)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)