危大工程方案審批意見范文
時間:2024-01-23 17:51:22
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篇1
為加強市域內(nèi)橋梁的養(yǎng)護(hù)管理和危橋加固改造工作,保證橋梁安全運行,根據(jù)《省交通廳關(guān)于印發(fā)湖北省公路橋梁加固改造實施意見的通知》(*交計[20*]271號)精神,結(jié)合我市實際,特提出以下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以*精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本、關(guān)愛生命的理念,堅持預(yù)防為主、綜合治理的方針,按照分級管理、各負(fù)其責(zé)的原則,全面加強橋梁養(yǎng)護(hù)管理和危橋加固改造工作,切實保障橋梁安全暢通和人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
建立健全市域內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理長效機制,將所有橋梁納入安全監(jiān)管范疇;20*年完成全市所有橋梁的普查和危橋的鑒定工作,制定危橋加固改造實施計劃;用5年時間完成市域內(nèi)危橋的加固改造工作。
三、職責(zé)分工
市域內(nèi)橋梁的養(yǎng)護(hù)管理和危橋加固改造工作堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負(fù)其責(zé),強化屬地管理,保障安全暢通”的原則。
市交通部門是縣道以上(含縣道,下同)公路橋梁和鄉(xiāng)道跨鎮(zhèn)(含區(qū)、場、處,下同)橋梁的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位,負(fù)責(zé)全市所有公路橋梁的普查、鑒定和危橋加固改造計劃的制定以及縣道以上公路危橋和鄉(xiāng)道跨鎮(zhèn)危橋加固改造的組織實施工作。
市水利部門是市管河渠上以閘(涵)代橋的橋梁養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位,負(fù)責(zé)全市所有以閘(涵)代橋橋梁的普查、鑒定以及危橋加固改造計劃的制定和實施工作。
市城建部門是城市建成區(qū)內(nèi)除交通和水利部門所管橋梁以外的城市橋梁的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位,負(fù)責(zé)此類橋梁的普查、鑒定以及危橋加固改造計劃的制定和實施工作,同時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)江漢油田所屬城市橋梁的養(yǎng)護(hù)管理和加固改造工作。
各地是轄區(qū)內(nèi)除鄉(xiāng)道跨鎮(zhèn)橋梁以外的鄉(xiāng)村公路橋梁、鎮(zhèn)管河渠上以閘(涵)代橋的橋梁以及集鎮(zhèn)橋梁的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)此類橋梁的養(yǎng)護(hù)管理和危橋加固改造的組織實施工作。
四、工作內(nèi)容及要求
(一)全面普查掌握橋梁現(xiàn)狀。
市交通、水利、城建部門和各地分別負(fù)責(zé)所管橋梁的普查工作。20*年底完成各自所管橋梁的調(diào)查統(tǒng)計,并對橋梁進(jìn)行檢測和評估,全面掌握橋梁技術(shù)狀況,實行“一橋一檔”,建立全市橋梁數(shù)據(jù)庫和規(guī)范化的管理系統(tǒng)。
(二)制定危橋加固改造工作實施方案。
市交通、水利、城建部門要在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,按“先急后緩”的原則,對技術(shù)狀況為“四類”以上的危橋制定加固改造工作方案和年度實施計劃,報市政府審批后,交由各責(zé)任單位認(rèn)真組織實施,確保5年內(nèi)完成危橋加固改造工作。
(三)加強橋梁養(yǎng)護(hù)和危橋加固改造管理。
各責(zé)任單位要全面加強橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作,認(rèn)真履行監(jiān)督職能,確保市域內(nèi)橋梁的完好、安全、暢通。
1.前期管理工作。凡需要進(jìn)行加固改造的橋梁,各責(zé)任單位必須選擇有相應(yīng)資質(zhì)和加固改造設(shè)計經(jīng)驗的單位,遵循科學(xué)、合理、安全、節(jié)約的原則進(jìn)行設(shè)計,并報上級有關(guān)部門進(jìn)行審批。
2.招投標(biāo)管理。橋梁的檢測及危橋加固改造的設(shè)計、施工、監(jiān)理的招標(biāo)均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)制度,并遵循上級有關(guān)部門的相關(guān)辦法和制度。特大型以上橋梁必須單獨招標(biāo),其它項目可以合并招標(biāo)。
3.計劃目標(biāo)管理。危橋加固改造必須嚴(yán)格按計劃進(jìn)行,當(dāng)年的計劃項目必須當(dāng)年完成,不準(zhǔn)擅自改變計劃項目;設(shè)計方案未經(jīng)批復(fù)的危橋改造項目,不得隨意開工;批復(fù)的危橋改造工程,其建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、改造方案、施工程序及設(shè)計概算均不得隨意變更,如需要變更須報原設(shè)計批復(fù)單位批準(zhǔn)。
4.各責(zé)任單位和施工單位要依據(jù)職責(zé),明確質(zhì)量責(zé)任,落實質(zhì)量保證措施,加強質(zhì)量與技術(shù)管理;建立危橋加固改造工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位對施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,各責(zé)任單位負(fù)管理責(zé)任。
5.各責(zé)任單位要制定危橋突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,明確信息上報、分級響應(yīng)、交通恢復(fù)、事故調(diào)查的工作職責(zé)和程序,確保一旦發(fā)生事故,安全保障措施能及時到位,盡快恢復(fù)交通,最大限度減少損失。
(四)多方籌集危橋加固改造資金。
為確保資金來源,根據(jù)批準(zhǔn)的危橋加固改造工作實施方案和年度計劃,市政府分年度安排橋梁養(yǎng)護(hù)和加固改造專項資金,列入當(dāng)年財政預(yù)算,主要用于公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理和危橋加固改造補助。各責(zé)任單位要廣開渠道,積極籌措危橋加固改造資金?;驹瓌t如下:
1.水利和城建部門所管橋梁的危橋加固改造資金分別由水利和城建部門負(fù)責(zé)籌措解決。
2.公路橋梁的危橋加固改造資金由市交通部門爭取省交通廳補助政策,對國省道危橋改造項目按工程直接費用及設(shè)計費進(jìn)行補助;縣道中橋和鄉(xiāng)道大橋以上危橋加固改造,對拆除重建類項目按概算的50%,加固改造類按概算的50%且不超過1萬元/延米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助;其它危橋改造,對拆除重建類項目按0.8萬元/延米,加固改造類項目按概算的50%且不超過0.5萬元/延米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。
縣道以上公路橋梁的危橋加固改造,除省交通廳補助資金外,其地方配套資金由市財政專項資金解決;鄉(xiāng)村道路橋梁的危橋加固改造,除省交通廳補助資金外,其地方配套資金的80%由市財政專項資金解決,其余由責(zé)任單位自籌解決。
3.橋梁養(yǎng)護(hù)和加固改造專項資金的籌措使用按照“財政專戶管理、統(tǒng)籌安排使用、部門監(jiān)督檢查”的機制運行。由市財政專戶統(tǒng)一管理,根據(jù)年初計劃,按程序審批后,隨項目按進(jìn)度撥款,實行??顚S?,專項核算,接受市財政、審計部門監(jiān)督檢查。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
篇2
一、創(chuàng)新安全生產(chǎn)規(guī)劃制定實施機制,切實提升規(guī)劃引領(lǐng)、約束和服務(wù)安全生產(chǎn)大局能力
1?完善規(guī)劃管理制度
一是制定《關(guān)于加強安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接的指導(dǎo)意見》,推動各地將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃作為地方重點專項規(guī)劃,以省級政府文件實施,強化與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃的銜接。二是制定《安全生產(chǎn)專項規(guī)劃管理辦法》,統(tǒng)籌做好總局或總局和其他部門聯(lián)合編制的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、監(jiān)管監(jiān)察能力、道路交通安全、職業(yè)病危害治理、安全生產(chǎn)立法、科技、信息化、應(yīng)急管理、安全文化、宣傳教育培訓(xùn)、中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力等13個專項規(guī)劃工作。
2?強化規(guī)劃執(zhí)行引領(lǐng)
一是大力推動安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)、重點工程落實,并對規(guī)劃實施情況開展評估通報。二是全力做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃相關(guān)工作,深入研究安全生產(chǎn)重大項目、重大工程和重大政策,提出規(guī)劃基本框架,編制完成安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃(征求意見稿);推動國家發(fā)改委將安全生產(chǎn)重點任務(wù)和相關(guān)指標(biāo)納入《國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,爭取將規(guī)劃納入國家專項規(guī)劃范圍,助推安全生產(chǎn)擺位。三是會同國家發(fā)改委啟動《監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)“十三五”規(guī)劃》編制工作,謀劃監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)中長期發(fā)展任務(wù)和重點工程,力爭將開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機構(gòu)納入能力建設(shè)規(guī)劃實施范圍。
3?實施規(guī)劃考評約束
一是將億元GDP事故死亡率和工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率等指標(biāo)納入《綱要》指標(biāo)體系和國家、地方業(yè)績考核體系。二是將億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等4項指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計范圍,定期向社會公布。三是將規(guī)劃實施情況作為安監(jiān)部門每季度向組織部門報告的一項重要內(nèi)容,實施更嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)劃指標(biāo)政績業(yè)績考核。
二、創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法保障能力建設(shè)發(fā)展機制,切實提升依法治安的執(zhí)行能力
4?積極爭取中央投資支持
一是落實總局2015年中央投資計劃,重點加強省級煤礦安全技術(shù)中心支撐能力建設(shè),提升事故調(diào)查、檢測檢驗和職業(yè)危害專業(yè)能力。二是加強重點領(lǐng)域執(zhí)法能力建設(shè),爭取2015年中央補助地方投資,突出加強50個煤礦、50個非煤礦山、60個危險化學(xué)品、22個煙花爆竹重點縣的安監(jiān)部門執(zhí)法能力建設(shè)。三是注重薄弱地區(qū)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè),2015年爭取落實中央補助地方投資5?18億元,加強新疆、西藏、兵團(tuán)和四省藏區(qū)執(zhí)法能力建設(shè)。
5?大力加強執(zhí)法條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
制定《煤礦安全監(jiān)察裝備配備使用管理辦法》,修訂《安全監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,實現(xiàn)裝備的“高端化、智能化、集成化”和工作條件、現(xiàn)場執(zhí)法、檢驗測試、監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急處置的“五位一體”發(fā)展。
6?有序推動重點項目建設(shè)
一是落實礦用新裝備新材料安全準(zhǔn)入分析驗證中心實驗室建設(shè)項目剩余投資4?9億元,加快專業(yè)設(shè)備購置與研發(fā)工作,2015年底前建成煤礦高壓供用電系統(tǒng)等13個安全準(zhǔn)入分析實驗室和礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理系統(tǒng),實現(xiàn)礦用產(chǎn)品安全準(zhǔn)入分析驗證能力達(dá)到100%。二是爭取落實2015年度中央投資2億元,啟動國家安全工程技術(shù)實驗與研發(fā)基地建設(shè),啟動非煤礦山、危險化學(xué)品及有毒物質(zhì)泄漏、熱防護(hù)和職業(yè)危害4個實驗基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。三是爭取落實2015年中央投資1?5億元,開展華北、中南、西南3個國家安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法綜合實訓(xùn)基地建設(shè),2015年完成實訓(xùn)樓主體工程建設(shè)。四是會同應(yīng)急指揮中心做好國家礦山應(yīng)急救援實訓(xùn)演練基地建設(shè)項目申報工作,會同河北省人民政府完成演練基地可研報告評審批復(fù),聯(lián)合向國家發(fā)改委報送資金申請報告,申請中央投資0?94億元,盡快啟動項目建設(shè),完善國家和區(qū)域礦山應(yīng)急救援體系和實訓(xùn)演練功能。五是向國家發(fā)改委報送礦山與職業(yè)危害事故分析鑒定實驗室建設(shè)項目可研報告,會同國家發(fā)改委做好項目評估評審工作,爭取項目早日批復(fù),為相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)裝備適應(yīng)性分析提供技術(shù)支撐。
7?進(jìn)一步深化項目投資審批改革
一是依據(jù)新頒發(fā)的《樓堂館所管理條例》和《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,制定《總局樓堂館所建設(shè)管理規(guī)定》,嚴(yán)格控制樓堂館所,規(guī)范辦公業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)。二是根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目管理辦法》,研究制定《關(guān)于做好中央預(yù)算內(nèi)投資項目竣工驗收工作的通知》,細(xì)化竣工驗收程序、強化項目建設(shè)全過程管控。
三、創(chuàng)新安全科技研發(fā)和推廣應(yīng)用機制,切實提升依靠科技進(jìn)步推動安全生產(chǎn)治本攻堅能力
8?強化“科技強安”制度體系建設(shè)
制定《關(guān)于依靠科技進(jìn)步提高科學(xué)執(zhí)法能力的指導(dǎo)意見》、《安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)建設(shè)管理辦法》、《安全生產(chǎn)科技技術(shù)服務(wù)信息管理辦法》、《淘汰落后與強制推行安全生產(chǎn)技術(shù)裝備管理辦法》等;推動落實《安全科技項目管理辦法》、《安全科技“四個一批”項目管理辦法》、《同類多發(fā)事故技術(shù)原因分析及對策措施研究管理辦法》、《安全科技支撐平臺建設(shè)管理暫行辦法》等,用制度規(guī)范項目研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用。
9?繼續(xù)做大做強安全科技“四個一批”項目
積極推廣已有項目中針對性、普適性強的成果,適時新一批安全科技“四個一批”項目;將第六屆安全科技成果獎的先進(jìn)項目擇優(yōu)納入安全科技“四個一批”項目,創(chuàng)新豐富安全科技“四個一批”項目實施內(nèi)容;2015年度安全科技攻關(guān)指南,研究制定好礦山物聯(lián)網(wǎng)、金屬非金屬礦山災(zāi)害防治科技發(fā)展對策,引導(dǎo)社會優(yōu)勢資源參與安全科技“四個一批”項目等攻關(guān)。
10?建立科技項目滾動發(fā)展機制
組織凝練“十三五”安全重大科技需求,提前做好項目儲備,積極協(xié)調(diào)科技、財政等部門,爭取更多國家重大科技項目立項;加強對已立項的“十二五”國家科技計劃項目實施的管理,及時驗收,并強化成果評估,擇優(yōu)推廣。
11?加強安全科技服務(wù)創(chuàng)新
積極促進(jìn)安全科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,探索安全生產(chǎn)重點縣安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)業(yè)的實現(xiàn)形式;結(jié)合安全生產(chǎn)科技支撐平臺建設(shè)與布局,在高危行業(yè)重點地區(qū)建立一批安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心試點示范,扶持創(chuàng)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系大力發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè),服務(wù)安全生產(chǎn)大局。
四、創(chuàng)新安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用機制,切實提升信息技術(shù)對安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的決策支撐能力
12?加強已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合與應(yīng)用
一是組織協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)司局分別制定各司局已建和新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用整合方案,形成每個司局一個統(tǒng)一的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息采集平臺,減少多頭、重復(fù)采集報送,提高系統(tǒng)應(yīng)用成效。二是配合辦公廳加快推進(jìn)總局綜合政務(wù)辦公平臺使用,進(jìn)一步修改完善業(yè)務(wù)流程、功能,確保2015年2月底前在總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)及應(yīng)急指揮中心全面正常運行使用,實現(xiàn)全員網(wǎng)上無紙化辦公。三是執(zhí)行好《安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用管理辦法》,強化對系統(tǒng)應(yīng)用情況的考核通報,推動系統(tǒng)應(yīng)用,明確事故報送、行政執(zhí)法等一批必須通過信息系統(tǒng)網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)目錄,明確運行的時間和要求,切實加快推進(jìn)網(wǎng)上辦公。
13?完善頂層設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系
一是編制并印發(fā)《關(guān)于做好安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)的通知》,明確信息化建設(shè)的總體技術(shù)框架,指導(dǎo)各地區(qū)有序、高效開展安全生產(chǎn)信息化建設(shè);編制《信息資源規(guī)劃報告》,啟動安全生產(chǎn)信息化“十三五”規(guī)劃編制工作。二是制定并安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化總體技術(shù)要求、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境技術(shù)要求、企業(yè)信息采集報送規(guī)范、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)字典標(biāo)準(zhǔn)、資源共享目錄等10項與地方各級安全監(jiān)管局和煤礦安監(jiān)機構(gòu)數(shù)據(jù)共享交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;制定信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同技術(shù)要求、接口規(guī)范、管理辦法等6項與信息化工程各共建部門之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的規(guī)范與制度;制定完善物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)及產(chǎn)品檢測驗證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
14?創(chuàng)新安全生產(chǎn)信息化發(fā)展機制
一是組織開展“安全生產(chǎn)信息化三年推進(jìn)行動計劃”,制定具體行動計劃方案,2015年開展安全生產(chǎn)信息化“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)年”、2016年開展“系統(tǒng)整合應(yīng)用年”、2017年開展“成果交流推廣年”。二是選擇信息化基礎(chǔ)好的城市,開展“30個安全監(jiān)管信息化示范城市”創(chuàng)建活動,以點帶面、輻射全國;組織神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)做好“礦井安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)示范工程”系統(tǒng)集成平臺、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺和7個示范礦井子系統(tǒng)建設(shè);做好安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)檢測認(rèn)證平臺建設(shè)。三是研究制定政府購買信息技術(shù)服務(wù)的制度和目錄,建立安全生產(chǎn)信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,發(fā)揮科研院所和優(yōu)質(zhì)社會資源作用。
15?加大重點工程建設(shè)和爭取國家政策資金支持力度
一是積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程項目可研、初步設(shè)計等工作,力爭2015年下半年啟動項目建設(shè)。二是繼續(xù)協(xié)調(diào)國家發(fā)改委加大對總局信息化建設(shè)與應(yīng)用的政策資金支持,配合辦公廳(財務(wù)司)協(xié)調(diào)財政部將安全生產(chǎn)信息化資金列入年度專項資金,加大建設(shè)和運行維護(hù)投入力度。
五、創(chuàng)新專業(yè)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展機制,切實提升技術(shù)服務(wù)水平和防范事故支撐能力
16?改革完善專業(yè)機構(gòu)監(jiān)管制度
順應(yīng)國務(wù)院行政審批制度改革要求,修訂《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》、《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》,制定《礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理規(guī)定》,制修訂《安全評價通則》、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》、《安全驗收評價導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)能力的通用要求》和《在用礦用產(chǎn)品檢測檢驗?zāi)夸洝返葮?biāo)準(zhǔn)和目錄。
17?編制評價與檢測機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃
按照“總量控制、宏觀布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范發(fā)展”的原則,結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)總量、高危企業(yè)數(shù)量、現(xiàn)有機構(gòu)數(shù)量、專業(yè)覆蓋等情況,制定評價與檢測機構(gòu)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,提高機構(gòu)行業(yè)覆蓋和地域布局的科學(xué)性。
18?開展誠信體系創(chuàng)建活動
建立專業(yè)機構(gòu)誠信等級評價制度、不良信用記錄制度、違法違規(guī)“黑名單”曝光制度,完善機構(gòu)自我約束機制;建立評價與檢測機構(gòu)和從業(yè)人員服務(wù)信用記錄,完善專業(yè)技術(shù)服務(wù)征信體系。
19?深化專業(yè)機構(gòu)從業(yè)行為專項治理
篇3
我市是地震活動頻發(fā)地區(qū),周邊地區(qū)有多個地震斷裂帶,形成南北東西夾擊之勢,極易因周邊地震發(fā)生重大次生災(zāi)害或衍生災(zāi)害,因此,我市同時也是國務(wù)院確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)。市委、市政府和省地震局對我市防震減災(zāi)工作高度重視,就加強地震監(jiān)測、做好震情跟蹤、推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)等工作多次作出重要指示,省地震局張宏衛(wèi)局長春節(jié)前到我市實地視察指導(dǎo),充分體現(xiàn)了對我市防震減災(zāi)工作的關(guān)懷和關(guān)注。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門齊心協(xié)力、共同努力,認(rèn)真貫徹落實工作部署,積極主動應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),縱深推進(jìn)防震減災(zāi)綜合能力建設(shè),全面完成了防震減災(zāi)工作任務(wù),各項工作取得顯著成效,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)地震監(jiān)測預(yù)報工作得到加強。一是財政部門投入專項資金對監(jiān)測儀器進(jìn)行更新,同時防震減災(zāi)部門對地震觀測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保觀測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。二是防震減災(zāi)部門抓住震情不放松,扎實開展震情監(jiān)視跟蹤工作,強化加密措施,加強區(qū)域聯(lián)防協(xié)作,科學(xué)研制,及時核實各類宏微觀異常,深入分析震情形勢,密切跟蹤震情變化,對全市地震趨勢做出了較好的分析判斷,確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
(二)地震災(zāi)害防御能力進(jìn)一步提高。加強重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理,落實學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所設(shè)防等級。去年,相繼完成了米易馬鞍山水庫、鋼城大廈等一批重大工程項目場址地震安全性評價和花城新區(qū)地震小區(qū)劃工作。各有關(guān)部門組織編制民居建設(shè)設(shè)計圖集,加強農(nóng)居抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),國土部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,教育部門繼續(xù)組織推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,交通部門完成了危橋加固,水務(wù)部門開展病險水庫整治,安監(jiān)部門著力加強安全隱患排查,民政部門進(jìn)一步加快推進(jìn)全市應(yīng)急避難場所和救災(zāi)物資貯備庫建設(shè),我市地震災(zāi)害防御能力明顯提高。
(三)應(yīng)急處理能力全面提升。一是加強管理,提升地震應(yīng)急處置能力。根據(jù)《市地震應(yīng)急預(yù)案》,對全市地震應(yīng)急部門的職責(zé)進(jìn)行了明確分工,對地震現(xiàn)場工作必需的應(yīng)急物資進(jìn)行儲備,定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查并及時補充、更新,確保震時應(yīng)急所需。二是強化應(yīng)急救援隊伍救援能力訓(xùn)練,去年4月11日,川滇公安消防部門在樂山開展全國公安消防部隊川滇地區(qū)地震應(yīng)急救援拉動演練,我市應(yīng)急救援支隊參加了此次演練,此外,與人防工作相結(jié)合購買添置了裝備水平較好、能夠運用衛(wèi)星平臺提供信息服務(wù)的大型應(yīng)急通訊指揮車,大大增強了處理突發(fā)地震災(zāi)害事件的能力。三是各縣(區(qū))和有關(guān)部門大力推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺建設(shè),積極開展地震應(yīng)急預(yù)案及其他專項預(yù)案修訂工作。四是積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)。在全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街辦各設(shè)1名防震減災(zāi)助理員,將地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員結(jié)合起來,有效整合資源,形成橫向到邊、縱向到底的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,較好地解決了地震宏觀異常的搜集和地震災(zāi)情速報的問題。
(四)宣傳教育工作取得成效。充分利用科普宣傳活動月和歷史重大地震紀(jì)念日等系列活動,印發(fā)各種科普讀物,由政府主導(dǎo),部門、市縣(區(qū))、企業(yè)聯(lián)動,通過各種媒體、學(xué)校、社區(qū)、鬧市區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)、科普教育基地等陣地,采取知識競賽、設(shè)街頭宣傳站、科普講座等多種形式,面向全社會進(jìn)行防震減災(zāi)科普知識宣傳及普法活動,增強了民眾防震減災(zāi)意識和能力。
(五)規(guī)劃體系基本建立。市發(fā)改、財政、防震減災(zāi)等部門積極推進(jìn)《市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》編制工作,該規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過并頒布實施,為我市作好防震減災(zāi)工作提供了規(guī)劃支撐和保證。同時,市住建、水務(wù)、應(yīng)急、民政等部門也將防震減災(zāi)工作內(nèi)容納入同級行業(yè)規(guī)劃,各縣(區(qū))也積極推進(jìn)防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作。
回顧過去一年,我市防震減災(zāi)事業(yè)取得長足進(jìn)展,發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步明確,目標(biāo)思路進(jìn)一步清晰,工作措施進(jìn)一步強化,工作合力進(jìn)一步增強。在此,我代表市政府向所有為做好這項工作付出辛勤努力的部門單位和防震減災(zāi)第一線工作的同志們表示誠摯的感謝!
二、要清醒認(rèn)識我市防震減災(zāi)工作面臨的形勢
年,是我市“十二五”規(guī)劃重點項目啟動實施的關(guān)鍵一年,市委、市政府就推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)作出了一系列重大戰(zhàn)略決策部署,對做好防震減災(zāi)工作具有十分重要的意義。對此,我們要清醒認(rèn)識,切實增強做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
一要清醒認(rèn)識我市震情的嚴(yán)峻形勢。剛才,王建立同志介紹了我市及周邊地震趨勢,其嚴(yán)峻形勢不容忽視,地震形勢異常復(fù)雜,可以概括為一是自身規(guī)律;二是周邊影響;三是人類生產(chǎn)活動對地震的影響。所以,我們一定要強化震情意識,高度重視,嚴(yán)加防范,牢固樹立“即使千日不震、不可一日不防”的思想,徹底消除僥幸心理,進(jìn)一步增強防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。
二要清醒認(rèn)識工作任務(wù)的繁重形勢。面對我市復(fù)雜的地震形勢,震情監(jiān)視、震災(zāi)防御、應(yīng)急處置等工作責(zé)任重大。同時,今年也是防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃重點項目啟動實施關(guān)鍵一年,工作任務(wù)艱巨而繁重,我們務(wù)必抓緊抓實,抓出成效。
三要清醒認(rèn)識加快基礎(chǔ)建設(shè)的緊迫形勢。我市防震減災(zāi)基礎(chǔ)還很脆弱,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的要求相差還遠(yuǎn)。當(dāng)前我市防震減災(zāi)工作依然存在以下問題:重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管還存在漏洞、農(nóng)村民居抗震能力依然十分薄弱、防震減災(zāi)工作經(jīng)費保障缺口較大、防震減災(zāi)機構(gòu)人員編制不能完全滿足形勢任務(wù)要求。此外,交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力不足,應(yīng)急救援體系不夠健全;仍然有地質(zhì)災(zāi)害隱患點尚未排出,部分橋梁、水庫還在除險加固過程中;現(xiàn)有應(yīng)急避難場所和應(yīng)急物資貯備庫還不能滿足需要。對于這些薄弱環(huán)節(jié),我們務(wù)必清醒認(rèn)識,采取有效措施,著力加快解決和改進(jìn)。
三、要積極應(yīng)對,全面做好年防震減災(zāi)工作
剛才,市防震減災(zāi)局局長盧開南同志提出的年度全市防震減災(zāi)工作任務(wù)安排意見,符合我市實際,我都贊同。當(dāng)前,面對我市嚴(yán)峻的震情形勢和迫切的社會需求,按照把地下搞清楚,把地面建牢固,一旦發(fā)生地震能有效降低損失的總體要求,我再強調(diào)幾點:
(一)加快地震監(jiān)測基礎(chǔ)建設(shè),提高地震監(jiān)測預(yù)報水平。對于地震預(yù)測預(yù)報這個世界科學(xué)難題和挑戰(zhàn),我們既要增強對地震監(jiān)測預(yù)報科學(xué)發(fā)展的信心,又要有永不放棄的追求和決心,地震部門和有關(guān)縣(區(qū))要根據(jù)我市震情趨勢意見,制定震情跟蹤方案,落實有效措施,加強震情研究,努力把握好地震趨勢。一是要加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃,加快全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)改造步伐,優(yōu)化臺網(wǎng)布局,推進(jìn)技術(shù)更新,同時,各縣(區(qū))要按照分級分類管理的原則,加強本地區(qū)地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè),作為全市臺網(wǎng)的重要補充。二是要加強地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)。依法進(jìn)行行政審批,做好臺站安全保衛(wèi)工作,確保地震監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠。三是要改進(jìn)震情會商機制,充分整合周邊地區(qū)和國家、省、市的地震監(jiān)測力量和信息。落實好震情監(jiān)視跟蹤措施,注重發(fā)揮群測群防作用,積極開展地震預(yù)測預(yù)報探索實踐,專群結(jié)合,集思廣益,努力捕捉震前信息,力爭做出具有減災(zāi)實效的預(yù)測預(yù)報。
(二)加強抗震設(shè)防管理工作,提高城鄉(xiāng)綜合防御能力。我們要有計劃地組織開展地震小區(qū)劃、震害預(yù)測工作,探明活斷層的分布情況及其活動性。其次,要著力提高建設(shè)工程抗震能力:一是要依法把抗震設(shè)防管理納入基本建設(shè)并聯(lián)審批程序。將抗震設(shè)防作為項目審批的必備內(nèi)容,嚴(yán)格審查,嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,確保建設(shè)工程落實抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。二是要適當(dāng)提高重要工程抗震設(shè)防要求。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所,要堅持按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工,交通、電力、通信等生命線工程也要注意提高抗災(zāi)能力。這一點上,希望黨政機關(guān)、市級各部門要帶好頭,作好示范。三是要組織開展地震安全隱患排查。全面排查各類建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程在抗震設(shè)防方面存在的薄弱環(huán)節(jié),及時采取除險加固措施,抓緊組織搬遷處于地震活斷層以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段的民居,特別是礦山、水利、交通等重大設(shè)施建設(shè)工程要注意加強檢查,清除隱患。四是相關(guān)部門要規(guī)范管理好?;锲贰N迨且獓?yán)把永久性建筑工程設(shè)計、施工、材料質(zhì)量關(guān),加強監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作,嚴(yán)防次生衍生災(zāi)害發(fā)生。六是要繼續(xù)組織實施好中小學(xué)校舍安全工程,消除安全隱患。
(三)健全應(yīng)急救援工作體系,提高應(yīng)急救援救助能力。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要將提高地震應(yīng)急救援能力建設(shè)作為加強執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要工作來抓。一是要健全應(yīng)急處置工作機制。要抓緊修訂完善本地區(qū)、本部門的地震應(yīng)急預(yù)案。推進(jìn)全市地震災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)系統(tǒng)建設(shè),落實好相應(yīng)的人員和經(jīng)費。加強各級防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè),充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)作用。二是要加強搶險救援隊伍建設(shè)。交通、通信、衛(wèi)生、水利等部門要加強行業(yè)專業(yè)搶險救援隊伍建設(shè),同時要加強軍地應(yīng)急協(xié)調(diào)機制和社會志愿者組織建設(shè),完善我市應(yīng)急救援隊伍體系。三是要加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立完善應(yīng)急救災(zāi)物資儲備體系,建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的救災(zāi)物資調(diào)度體系;加強應(yīng)急通信保障體系建設(shè),提高應(yīng)急通信保障能力;推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所和疏散通道建設(shè),為群眾應(yīng)急避險提供安全保障。四是要加強應(yīng)急救助體系建設(shè)。完善傷員救治、災(zāi)民安置、疫情防控、工程搶險、氣象保障、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急救助體系,不斷提升我市應(yīng)急救助能力。
(四)抓好新修訂的《省防震減災(zāi)條例》宣傳貫徹工作?!稐l例》頒布實施后,各縣(區(qū))和有關(guān)部門要將《條例》宣貫工作作為一項重要任務(wù)來抓,多形式、分層次、大范圍地開展好《條例》宣傳工作,擴大《條例》宣貫的影響力;要深入研究《條例》所提出的新任務(wù)、新要求,結(jié)合實際,制訂落實好配套措施,確保《條例》各項要求落到實處、發(fā)揮實效。
(五)加強防震減災(zāi)宣傳教育,增強民眾防震減災(zāi)意識。增強廣大民眾的防震減災(zāi)意識,是提高我市防震減災(zāi)綜合能力的必然要求。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要高度重視和切實抓好防震減災(zāi)宣傳教育工作。一是要健全防震減災(zāi)宣傳教育長效機制。堅持將防震減災(zāi)知識宣傳教育納入國民素質(zhì)教育體系、納入中小學(xué)公共安全教育綱要、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育計劃,制定和落實好防震減災(zāi)宣傳教育計劃和實施方案。二是要推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳教育載體建設(shè)。繼續(xù)推廣建設(shè)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、科普教育基地、科普示范社區(qū),擴大防震減災(zāi)宣傳教育的影響面和影響力。三是要加強防震減災(zāi)宣傳教育產(chǎn)品制作。組織制作具有知識性、趣味性和科學(xué)性的宣傳產(chǎn)品,組織開展好全國防災(zāi)減災(zāi)日及其他重點時段的公眾宣傳活動,提高宣傳教育實效性。四是要加強地震新聞宣傳管理。做好地震事件信息工作,嚴(yán)格地震信息、新聞報道歸口管理,加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),妥善處置地震謠傳、誤傳事件,維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。
(六)積極參加全市防災(zāi)救災(zāi)綜合演練。市委、市政府決定今年5月11日,在米易舉行防災(zāi)救災(zāi)大演練。此次大演練是我市規(guī)模最大、范圍最寬、實戰(zhàn)最強的一次防災(zāi)救災(zāi)演練,既是對全市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)成果的全面檢驗,又是提振全市人民應(yīng)對各種自然災(zāi)害信心的機會,同時對于提高我市全民防災(zāi)救災(zāi)意識,提高各級政府應(yīng)對自然災(zāi)害能力有著重要意義。各縣(區(qū))和相關(guān)部門務(wù)必抓緊籌備,細(xì)化工作方案,分解職責(zé)任務(wù),確保此次大演練圓滿成功,并以此為契機,全面加強我市地震應(yīng)急救援能力建設(shè)。
四、要強化防震減災(zāi)工作保障
提高防震減災(zāi)綜合能力是我市一項十分緊迫而重要的任務(wù),各縣(區(qū))、各有關(guān)部門務(wù)必加強對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),始終把防震減災(zāi)工作作為關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓,扎扎實實落實好相關(guān)保障措施。
一是要建立健全防震減災(zāi)工作責(zé)任機制。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要高度重視防震減災(zāi)工作,站在講政治、講大局的高度,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,將防震減災(zāi)工作列為重要議事日程,與中心工作同部署、同檢查、同落實。要將防震減災(zāi)工作納入政府年度績效考核體系,作為考核的重要內(nèi)容,完善相應(yīng)的工作責(zé)任制,明確考核的指標(biāo),嚴(yán)格考核的標(biāo)準(zhǔn),與獎懲進(jìn)行掛鉤,逐步建立防震減災(zāi)工作長效機制。
二是要建立健全防震減災(zāi)工作投入機制。各縣(區(qū))要依法編制好防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將防震減災(zāi)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將防震減災(zāi)工作中的重點難點問題列入工作計劃,爭取逐步予以解決。其次,要建立健全以財政投入為主體的穩(wěn)定增長投入機制。
篇4
一、理清思路,明確目標(biāo),深化改革,各項工作取得新成績。
(一)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn),承攬任務(wù)量上升。
今年,市建筑業(yè)緊緊圍繞計劃目標(biāo),積極調(diào)整經(jīng)營和組織結(jié)構(gòu),抓住水利、公路建設(shè)、解危解困房和某、某小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇,積極開拓市內(nèi)外建筑市場,開展“大干150天勞動競賽活動”,建設(shè)局加強對重點企業(yè)、重點項目的監(jiān)控、調(diào)研、跟蹤和檢查,使全市建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展。
1、完成施工產(chǎn)值情況:截止11月,全市完成施工產(chǎn)值29457萬元,同比增長18.6%。其中等級以上建筑施工企業(yè)累計完成施工產(chǎn)值22921萬元(完成某建設(shè)局24000萬元計劃的95.5%),同比增長17%。增長速度較快的有4個企業(yè):184某屯南建筑安裝有限責(zé)任公司完成施工產(chǎn)值4371萬元,同比增長40.1%;福??h額河建筑安裝有限公司完成施工產(chǎn)值2631萬元,同比增長24.9%;187某豐慶建筑公司完成施工產(chǎn)值3150萬元,同比增長22.6%;新疆某建設(shè)工程總公司完成施工產(chǎn)值10370萬元,同比增長15.2%;有2個企業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長:181某阿市興巴工程有限責(zé)任公司完成施工產(chǎn)值2398萬元,同比減少14%;某電力安裝有限責(zé)任公司完成施工產(chǎn)值318萬元,同比減少5.4%。
非等級建筑施工企業(yè)完成施工產(chǎn)值6356萬元,同比增長24.4%。
2、承攬工程任務(wù)量情況:截止11月底,等級建筑業(yè)企業(yè)承攬任務(wù)28639萬元,較去年同期的22558萬元增長27%。其中:跨年任務(wù)4180萬元,新承攬任務(wù)24459萬元(其中房屋建筑工程已招標(biāo)30項,公路工程1項,合計31項,同比減少50%;合同總價7091.4萬元,同比下降51.6%)。房屋施工面積15.3萬平方米,同比減少26.7%;其中住宅面積8.73萬平方米,同比減少27.9%;本年新開工面積10.3萬平方米,同比減少31.6%;完成竣工產(chǎn)值14054萬元,同比減少3.2%。預(yù)計12月份,全市建筑行業(yè)咬住目標(biāo)、克服困難,等級建筑施工企業(yè)可以完成某建設(shè)局下達(dá)的2.40億元建筑業(yè)施工產(chǎn)值任務(wù)指標(biāo)。
(二)加大改革力度,整合資源,建筑業(yè)實力不斷增強。
樹立服務(wù)大局意識,推進(jìn)建筑業(yè)資源整合工作。根據(jù)市黨委加快農(nóng)牧某改革的統(tǒng)一部署和要求,以做大做強建筑業(yè)為抓手,抓住機遇,完成了189某清產(chǎn)核資工作,實現(xiàn)了189某的順利移交,完成了新疆某建設(shè)工程總公司的整合組建工作。繼續(xù)加大深化改革力度,按照市場需求,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,市建筑企業(yè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理單位通過不斷深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,積極發(fā)展建筑裝修裝飾、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)施工,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,使企業(yè)的生機和活力明顯增強,為做大做強建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。
(三)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高,安全管理工作得到加強。
樹立精品意識,積極開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動。以開展?fàn)巹?chuàng)某級、地區(qū)級文明工地掛牌以及優(yōu)質(zhì)工程“昆侖杯”、“金山獎”活動為契機,狠抓落實,著力提高工程質(zhì)量水平。新疆某建設(shè)工程總公司采取有效措施,積極開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程和“文明工地”活動,今年,通過各方的積極努力,申報了一項“昆侖杯”、二項“金山獎”項目、一項某級和一項地區(qū)文明工地項目,并已通過了某和地區(qū)專家驗收組的初步驗收,有力地推進(jìn)了文明施工和安全生產(chǎn)工作。
進(jìn)一步修改、完善各項制度。市建設(shè)局相繼出臺了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《某市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治實施方案》、《某市建筑施工安全生產(chǎn)工作意見》、《某市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)管理辦法》、《某市建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施辦法》、《某市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理考核獎懲辦法》、《某市建筑業(yè)“大干150天勞動競賽活動”獎懲辦法》、《某市建筑工程預(yù)防高處墜落事故強制措施》,編制了《建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、文件學(xué)習(xí)手冊》,并重新修訂了《某市建設(shè)環(huán)保局公開辦事制度匯編》,為強化安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。加大了對市建筑企業(yè)施工隊伍的監(jiān)管,加強培訓(xùn)工作,積極開展建設(shè)崗位繼續(xù)教育(考核換證)工作。今年聯(lián)合某建設(shè)局舉辦了兩期培訓(xùn)班,對全市各等級建筑施工企業(yè)主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全科長、項目經(jīng)理、施工員、安全員、監(jiān)理工程市共計102人進(jìn)行了培訓(xùn)。
認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”活動。市建筑行業(yè)以開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動為主線,建立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)巡查、首開工程及重點復(fù)工工程核查報告、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員、敏感期預(yù)警等制度,召開了“市建筑安全生產(chǎn)專題會議”、“質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作專題工作會議”和“建筑工程安全生產(chǎn)文明施工現(xiàn)場會”,制定了定期檢查、考核制度,局領(lǐng)導(dǎo)與各建筑施工企業(yè)、設(shè)計、監(jiān)理單位法人代表層層簽定了《某市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》,組織開展了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查、建筑工程預(yù)防高處墜落、機械傷害等多發(fā)事故的專項整治工作,組織了春季、“五一”、“十一”節(jié)日期間的安全檢查,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生。截止目前,全市建筑行業(yè)未發(fā)生死亡事故,全面完成了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
(四)加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作,高起點搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。
積極做好某城鎮(zhèn)及某小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與管理工作。根據(jù)某建設(shè)局《關(guān)于認(rèn)真開展某城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的通知》要求,為進(jìn)一步加強對我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局的宏觀控制和引導(dǎo),確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的順利實施,我市委托新疆建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院和新疆景觀規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了《新疆生產(chǎn)建設(shè)某某市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,編制成果于2006年初報某,已通過評審。同時,我市已委托哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了某市某工業(yè)園區(qū)及屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)共計20平方公里的分區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計,11月中旬已進(jìn)行成果初審,將進(jìn)一步完善成果,擬報某組織評審。
全面組織開展小城鎮(zhèn)及某居民點規(guī)劃(修)編制工作。目前,全市各某小城鎮(zhèn)新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作已基本完成。183某、187某結(jié)合某合并,對某小城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行修編,已通過某的評審;188某結(jié)合某合并、某部調(diào)整及奎北鐵路終點站建設(shè)的地緣優(yōu)勢,已重新修編某部小城鎮(zhèn)規(guī)劃。各某根據(jù)本某的功能定位、產(chǎn)業(yè)劃分,來進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整和修編,逐步健全和完善某小城鎮(zhèn)供水、供電、供暖、燃?xì)?、綠化、環(huán)衛(wèi)等規(guī)劃體系,發(fā)揮出了城鎮(zhèn)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。
加強典型示范某和中心某的規(guī)劃工作。對條件成熟的某進(jìn)行集中、某片、規(guī)范的文明生態(tài)某建設(shè),將某、某環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美某有機結(jié)合,極大地改善了城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境,各某充分利用這些基礎(chǔ)設(shè)施,有力地提升了城鎮(zhèn)化水平,為我市工業(yè)化發(fā)展搭建了平臺。加大招商引資工作力度,188某成功引入西安銀橋乳業(yè),為我市新型工業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
進(jìn)一步加強規(guī)劃效能監(jiān)察作用。堅決制止和糾正規(guī)劃實施中的隨意性,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,確保規(guī)劃有效實施。今年某城區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃申請110項,按規(guī)劃審批程序和標(biāo)準(zhǔn)審批了76項,其中建筑物58項,建筑面積12.5萬平方米;各類管道2.3公里,出具選址意見和規(guī)劃設(shè)計條件18份,建設(shè)工程用地面積達(dá)3.7萬平方米,在規(guī)劃實施和監(jiān)督管理工作中,我局嚴(yán)格按照程序進(jìn)行管理,認(rèn)真執(zhí)行“一書兩證”審批制度,出臺了《某城市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定》,召開專題局務(wù)會10余次,組織專家對建設(shè)項目規(guī)劃及工程平、立面圖評審13次。同時,強化批后管理工作,及時糾正違規(guī)建設(shè)和違法建設(shè)用地現(xiàn)象,維護(hù)了城市規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
(五)抓住機遇,突出重點,加快實施城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃,市、某各級抓住機遇,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、出精品的原則,多渠道籌集資金,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,有力地提升了城鎮(zhèn)化水平。
某城市建設(shè)步伐加快。市加大招商引資力度,今年計劃新建經(jīng)濟(jì)適用住房和房產(chǎn)開發(fā)商住樓26幢,建設(shè)面積82246平方米,工程造價7727萬元,其中:經(jīng)濟(jì)適用住房53254平方米,商品房開發(fā)28992平方米,目前開工總面積50846平方米,完成投資4338萬元。某東、西區(qū)兩個集中供熱中心新鋪設(shè)主管網(wǎng)3.2公里,鋪設(shè)二次管網(wǎng)5.8公里,新增熱交換站3座,完成投資450萬元,集中供熱負(fù)荷面積達(dá)50萬平方米。某排污工程正加緊與某鎮(zhèn)協(xié)調(diào)和溝通,為加快工程進(jìn)度,市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強工程管理,鋪設(shè)主管道至各類建筑物的支管道2公里,為明年排污工程的盡早啟動奠定基礎(chǔ)。某城區(qū)給水工程投資27萬元更新改造了城區(qū)云母一礦1.5公里的供水管網(wǎng)。城區(qū)綠化工程加快實施,新種植樹木1萬棵,城區(qū)及平頂山種植草坪4000平方米,某城區(qū)綠地率達(dá)31%。
某小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。住房條件明顯改善。自1999年至2005年,全市某續(xù)7年實施危舊住房改造工程,共新建住房11500戶、89.09萬平方米,完成總投資5.18億元,今年又全面完成了某下達(dá)我市解危解困計劃100戶任務(wù),我市有3萬余人居住條件得到明顯改善。182某今年又實施集中供熱工程,完成投資310萬元。各某加快某道路建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)力度。今年完成農(nóng)牧某某道路301.02公里,總面積81.3萬平方米,完成工程投資6435.69萬元;181某、186某、187某、189某新建(改造)醫(yī)院綜合樓,總建筑面積3956.76平方米,工程投資336萬元,全面完成了某下達(dá)的16個某綜合活動室、12個某衛(wèi)生室建設(shè)項目。這些項目的實施,極大地改善了某、某職工生產(chǎn)、生活條件,對新型某的建設(shè)起到積極地推進(jìn)作用。
(六)認(rèn)真做好農(nóng)牧某解危解困住房建設(shè)工作。
根據(jù)某有關(guān)文件精神,某今年下達(dá)我市解危解困住房計劃100戶,經(jīng)前期組織對各某大量的調(diào)查摸底,嚴(yán)格按照“政策引導(dǎo)、職工自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、著眼長遠(yuǎn)”的政策,統(tǒng)一兵、市各級補貼標(biāo)準(zhǔn),明確個人出資比例,已將指標(biāo)全部落實到某、某、戶。同時,組織設(shè)計了七套住房建設(shè)圖集供職工群眾選建,使解危解困住房建設(shè)工作進(jìn)展順利。11月中旬,我市解危解困住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對各某竣工工程資料進(jìn)行審核,對工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢查和實地驗收,2006年全市完成解危解困住房建設(shè)危改工程100戶,占計劃的100%,建筑面積5605平方米,完成總投資323.51萬元,園滿完成了今年解危解困任務(wù)。
(七)認(rèn)真開展清理拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作。
截止十月底,全市累計拖欠工程款由2004年年初的5777萬元,減少為920萬元(全部為2003年以前竣工未決算或未竣工未決算項目,其中新疆某建設(shè)工程總公司被拖欠債736萬元,占拖欠總額的80%),完成清欠4857萬元,占拖欠總額的84.1%,拖欠的378萬元農(nóng)民工工資已全部清欠完畢。已全部完成某的清欠任務(wù)指標(biāo)。拖欠建工市工程款286.82萬元,已清欠263.12萬元,清欠率達(dá)到了91.7%。
(八)繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場和建筑市場秩序,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
進(jìn)一步完善了某城鎮(zhèn)范圍房產(chǎn)業(yè)的管理工作。在抓好某城區(qū)商品房的預(yù)、銷售和房屋租賃許可管理工作中,健全便于管理、有約束力、操作性強的制度體系和房地產(chǎn)信用檔案體系。加大執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊合同欺詐、面積縮水等違法違規(guī)行為,維護(hù)了消費者權(quán)益。截止10月底,共辦理房屋租賃許可43宗,發(fā)放商品房預(yù)售許可7宗,預(yù)售建筑面積38048.53平方米,進(jìn)行商品房買賣合同登記備案197宗,建筑面積16169.17平方米。辦理各類公、私房屋產(chǎn)權(quán)證書891本,建筑面積133181.95平方米。
依法規(guī)范了房屋拆遷行為。嚴(yán)格按照《新疆生產(chǎn)建設(shè)某〈城市房屋拆遷管理條例〉實施意見(試行)》和配套的拆遷工作制度,規(guī)范我市房地產(chǎn)管理。今年在某文明路濱河小區(qū)等幾宗房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目中,積極作好拆遷動員,宣傳、解釋拆遷政策、法規(guī),強化拆遷管理工作,園滿完成了房屋拆遷監(jiān)督管理,保障了建設(shè)工程的正常施工,維護(hù)了市社會穩(wěn)定。
健全和規(guī)范有形建筑市場,加強招投標(biāo)監(jiān)管,加大對重點工程項目的督察。在硬件建設(shè)方面,不斷完善和提升交易中心服務(wù)功能,目前,工程交易市場招投標(biāo)工作已實現(xiàn)全過程監(jiān)控,增強了公平、公開、公正交易的透明度和可信度;在督察監(jiān)管中,實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法,市監(jiān)察局、司法局公證處全程監(jiān)督,禁止建設(shè)單位強行指定轉(zhuǎn)包、違法分包工程。所有投資超過30萬元建設(shè)項目,全部進(jìn)行公開招投標(biāo),決不允許肢解工程、劃整為零、規(guī)避招投標(biāo)。通過各方積極有效監(jiān)管,促進(jìn)了項目管理水平提高,為建筑市場營造良好的發(fā)展環(huán)境。截止目前,建設(shè)工程交易中心共完成交易項目31項,總交易額7091萬元,總建筑面積83044平方米。
(九)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《決定》,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
強化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實。結(jié)合學(xué)習(xí)《決定》,努力做好我市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的落實工作。一是針對行業(yè)不同,制定和分解環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的各項指標(biāo),建立、完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核的長效機制,增強各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保責(zé)任感,通過檢查,各單位能較好地做好環(huán)境保護(hù)各項工作。二是吸取松花江環(huán)境污染事件的教訓(xùn),年初,組織進(jìn)行了環(huán)境安全生產(chǎn)大檢查活動,全面排查各類污染源、環(huán)境污染隱患。出臺了《某市環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急救援預(yù)案》,明確責(zé)任和措施,層層落實責(zé)任。三是每年年初,將市環(huán)境保護(hù)工作情況書面向市主要領(lǐng)導(dǎo)做匯報,得到市主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。四是完成了市“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé),提高服務(wù)質(zhì)量。五是開展了市屬范圍沿額河流域水源摸底調(diào)查工作,為“十一五”額河流域水污染治理規(guī)劃提供依據(jù)。
強化行政執(zhí)法,加強了環(huán)境監(jiān)督管理工作。加大了對污染防治措施、建設(shè)項目、建筑施工噪聲、治理設(shè)施運轉(zhuǎn)等方面的現(xiàn)場監(jiān)察力度。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評法》,提高環(huán)評審批管理水平;截止目前,初審、審批各類建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書(表、登記表)55項,各類建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率保持在90%以上,“三同時”執(zhí)行率80%以上。完成了四個某小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)??⒐を炇展ぷ鳌R逊e極籌備協(xié)助開展市擬建工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。協(xié)助完成了伊力特某30萬噸水泥生產(chǎn)線項目的環(huán)??⒐を炇展ぷ鳌7e極尋求國家和某項目支持。在某環(huán)保局的大力支持下,我市向國家環(huán)??偩稚陥罅恕澳衬呈心硲?yīng)用衛(wèi)生填埋技術(shù)處理城市生活垃圾項目”,該項目的實施,將進(jìn)一步完善某城市垃圾處理管理水平,對某城市人民生活環(huán)境和額爾齊期河水質(zhì)的改善具有積極地促進(jìn)作用。繼續(xù)加強排污費征收工作。全年完成排污申報登記17家,排污申報登記和排污費征收面覆蓋全市各某及市所有排污企事業(yè)單位,征收排污費50余萬元。完成了某排污費征收計劃任務(wù)。
整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動取得成效。根據(jù)某的部署,市環(huán)保局會同有關(guān)部門聯(lián)合開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”,加強對污染源和污染防治設(shè)施運行情況的現(xiàn)場檢查和查處力度,截止11月底,出動159人次對違法排污行為進(jìn)行了處理和集中整治,對9家治污設(shè)施存在問題的單位下達(dá)限期改正通知書17份,經(jīng)濟(jì)處罰6家,對存在環(huán)境安全隱患的6家企業(yè),依法下達(dá)了環(huán)境監(jiān)察違法限期整改通知書。嚴(yán)厲打擊了違法排污企業(yè),切實保障了群眾健康。繼續(xù)做好環(huán)境污染事故、糾紛及來信來訪的調(diào)查與處理工作。接待來訪9批、來信2封、來電29起,處理率87%。
加強生態(tài)保護(hù)工作,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。結(jié)合屯墾戍邊新型某建設(shè),繼續(xù)推動城鎮(zhèn)(某)、某環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明某創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為目標(biāo),繼續(xù)開展某城鎮(zhèn)(某)環(huán)境綜合整治工作。按照市愛衛(wèi)會和環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置,召開了“某市某城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生暨市容衛(wèi)生“門前三包”工作會議,繼續(xù)組織開展環(huán)境綜合整治檢查評比活動,加大對在城區(qū)內(nèi)任意排放污水的單位和個人違法排污行為的專項查處力度,對消除某環(huán)境污染,進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量起到積極促進(jìn)作用。
7月下旬,市在185某召開了“某市建設(shè)新型某建設(shè)環(huán)保交通工作現(xiàn)場會”,現(xiàn)場觀摩了188某、181某和185某小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和環(huán)境綜合整治及優(yōu)美某創(chuàng)建工作。在各某、各單位積極努力,某城區(qū)及各某、某“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了遏制,生態(tài)環(huán)境得到較好保護(hù),某畜禽養(yǎng)殖污染防治工作有了較大的改善,部分某如181某、183某積極開展養(yǎng)殖沼氣示范戶推廣工作,既充分利用廢物、節(jié)約了資源,又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。各某加大對農(nóng)田地膜的回收使用率和減少化肥使用量,出臺了農(nóng)田地膜回收獎勵辦法,對降低農(nóng)業(yè)面源污染起到積極推動作用。有效推進(jìn)了我市“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建工作。經(jīng)過近幾年的共同努力,我市187某條件基本成熟,目前正積極申報中。
加大了環(huán)保宣傳力度。圍繞貫徹落實全國第六次環(huán)保工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》,以“6.5”環(huán)境日為契機,積極營造良好的輿論氛圍。一是為各單位征訂免費發(fā)放了40余套“6•5”環(huán)境日宣傳掛圖,在某文化廣場宣傳櫥窗做了四版宣傳圖片展和以宣傳貫徹《決定》為主題內(nèi)容的板報展;在《新疆某報》發(fā)表了“深化改革優(yōu)化結(jié)構(gòu)履行職責(zé)努力促進(jìn)某市建設(shè)環(huán)保事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展”專題宣傳;編制印發(fā)了《某市建設(shè)環(huán)保局環(huán)境保護(hù)管理工作學(xué)習(xí)手冊》100冊發(fā)放各企業(yè);二是積極推進(jìn)“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動。2003年某中學(xué)首次獲得“某級綠色學(xué)?!睒s譽稱號后,今年,某高級中學(xué)、182某學(xué)校等,把環(huán)境保護(hù)教育同校園文化建設(shè)有機結(jié)合起來,開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動,并已積極申報了創(chuàng)建“某綠色學(xué)?!?,爭取申報成功。
(十)認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂工作。
按照兵、市廉政建設(shè)工作部署和某建設(shè)環(huán)保局關(guān)于糾正建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)以及規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序、治理商業(yè)賄賂等專項工作要求,結(jié)合行業(yè)的特點,圍繞“三審、兩交易、一服務(wù)、一監(jiān)督”,加大了治本抓源的工作力度,以建筑業(yè)資源整合為契切,抓住機遇、科學(xué)規(guī)劃、加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,在綜合整治,建章立制,規(guī)范市場秩序,行風(fēng)建設(shè)和治理建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作中取得了一定成效,有效推進(jìn)了市建設(shè)環(huán)保事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
認(rèn)真抓好建筑行業(yè)糾風(fēng)工作。調(diào)整成立了某市建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組;聘任焦志敏等三位同志為某市建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)監(jiān)督員。加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,與10個某基建科、6個建筑等級企業(yè)和7個企事業(yè)單位簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,把行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同布置、同安排、同考核。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開制度,增強行政管理工作的透明度。出臺了《某市建設(shè)環(huán)保局公開辦事制度》匯編,不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)管理、市政公用行業(yè)、住房公積金、危舊住房改造、房屋拆遷、清理拖欠工程款、項目環(huán)境影響評價、排污收費等事項的公開制度。以糾正損害群眾利益的問題為重點,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
為確保我市建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)行業(yè)糾風(fēng)工作取得實效,10月31日我市召開了“某市建設(shè)環(huán)保行業(yè)行風(fēng)工作會議”,對《2006年度某市建設(shè)系統(tǒng)糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書》落實情況及今年以來建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)的糾風(fēng)工作情況以及存在的問題進(jìn)行總結(jié),更好地推進(jìn)建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)糾風(fēng)工作。
認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂工作。成立了“某市建設(shè)局治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了實施方案,召開了“某市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動員大會”,積極組織參加某市治理商業(yè)賄賂萬人簽名活動,現(xiàn)場解答群眾提問,設(shè)立監(jiān)督舉報電話,出臺了《某市建設(shè)局治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》,制定了《某市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂“八條禁令”》,把治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作與當(dāng)前業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來。
結(jié)合精神文明、行風(fēng)建設(shè)工作,認(rèn)真調(diào)研,整體推進(jìn)工作。5月中旬,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,聘請了建設(shè)局行風(fēng)評議員,在重點企事業(yè)單位和部分某建設(shè)系統(tǒng)等進(jìn)行調(diào)研,了解基本情況,為逐步建立治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長效機制奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真按照某建設(shè)局治理商業(yè)賄賂的工作部署及市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的安排要求,重點抓好自查自糾、整改落實、鞏固成果各階段性工作,確保自查自糾不走過場,取得一定成效。
二、存在的困難和問題
回顧一年來的工作,在看到2006年建設(shè)環(huán)保工作取得成績的同時,我們深深感到當(dāng)前建設(shè)環(huán)保工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,小規(guī)模、低資質(zhì)、主業(yè)不強、輔業(yè)缺乏;二是管理粗放,競爭力不強;三是城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)不盡合理,基礎(chǔ)設(shè)施有待完善;四是環(huán)保執(zhí)法環(huán)境有待改善;五是環(huán)境保護(hù)宣傳力度還需加大。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作的重要性認(rèn)識不足,還需加大對環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和條例的宣傳力度,充分認(rèn)識到國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性及造成環(huán)境安全污染問題的嚴(yán)重性。六是解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題的措施還需加強。
三、2007年工作思路
某黨委五屆七次全委(擴大)會議提出,要以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場風(fēng)文明、版權(quán)所有環(huán)境良好、管理民主”為目標(biāo),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),扎扎實實推進(jìn)屯墾戍邊新型某建設(shè)。面對新的形勢和新的任務(wù),我們要把思想統(tǒng)一到某黨委的決策和部署上來,深刻領(lǐng)會建設(shè)新型某在整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用,明確在推進(jìn)新型某建設(shè)中市建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)所肩負(fù)的歷史使命,緊緊圍繞市“十一五”規(guī)劃重大建設(shè)項目,認(rèn)真研究分析,找準(zhǔn)定位,主動服務(wù),以實際行動服從、服務(wù)于市新型某的建設(shè)。
主要預(yù)期目標(biāo):
1、全面推進(jìn)建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;
2、安全生產(chǎn):事故死亡率為零。工程質(zhì)量:合格率100%;
3、環(huán)評執(zhí)行率90%以上;
4、“三同時”執(zhí)行率85%以上;
為此,我們將重點抓好以下工作:
1、以屯墾戍邊新型某建設(shè)為契機,不斷提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。深入開展調(diào)研工作,及時與地區(qū)區(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃進(jìn)行溝通和銜接,進(jìn)一步完善市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作。
2、加強建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)度、預(yù)警、預(yù)測工作,不斷提高建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。
3、繼續(xù)加大深化改革力度,按照市場需求,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,做大做強水利、公路、建筑三大板塊,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
4、整頓規(guī)范建筑市場,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。加大對重點工程項目的督查力度,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)各方行為,完善工程量清單合理低價中標(biāo)方法。重點做好建設(shè)工程資金到位率,隨意進(jìn)行設(shè)計變更、隨意變更項目管理人員,建設(shè)單位強行指定轉(zhuǎn)包、違法分包工程,簽訂陰陽合同等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
5、繼續(xù)加大工程項目的管理力度,提高項目管理水平。項目是企業(yè)是企業(yè)管理的重點,是創(chuàng)造利潤的中心。對工程項目實行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制,尤其要對重點工程和具有較大社會影響力的工程實施重點控制,積極組織,認(rèn)真管理,以點帶面,促進(jìn)項目管理水平提高。
6、繼續(xù)強化工程質(zhì)量和安全管理工作。采取有力措施,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,將安全管理貫穿于生產(chǎn)的全過程,明確責(zé)任,堅持預(yù)防為主,勤檢查,防患于未然,確保經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行。
7、結(jié)合市解危解困住房建設(shè)、某某通工程、某環(huán)境綜合整治等工作,繼續(xù)推進(jìn)“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建、“文明生態(tài)某”建設(shè)步伐及城區(qū)(某)、某環(huán)境綜合整治工作。切實改善人居環(huán)境。把提升某(城鎮(zhèn))、某環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)建文明生態(tài)某做為今后我市環(huán)保工作的一個重點工作,切實取得實效。
8、積極協(xié)助有關(guān)部門做好市工業(yè)園區(qū)、基地區(qū)域的定位及環(huán)境規(guī)劃工作,確保市工業(yè)園區(qū)、基地區(qū)域范圍內(nèi)的具體建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件順利審批。
篇5
為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,團(tuán)結(jié)動員全縣職工積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實踐,充分發(fā)揮工人階級在建設(shè)和諧新*中的主力
軍作用,決定在全縣范圍內(nèi)深入開展20*年度勞動競賽活動?,F(xiàn)提出實施意見如下。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)縣委十二屆四次全會提出的目標(biāo)任務(wù),以爭創(chuàng)“工人先鋒號”活
動為抓手,以提高職工技能水平、增強職工創(chuàng)新能力、推動節(jié)能減排、促進(jìn)安全生產(chǎn)為重點,努力深化群眾性勞動競賽活動,進(jìn)一步
搭建職工技能素質(zhì)提升平臺,充分激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,為推動*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)和具體步驟
(一)主要任務(wù)
1、實施全縣職工建功立業(yè)工程。
一是開展重點工程立功競賽活動。把重點工程立功競賽活動納入重點工程建設(shè)的考核內(nèi)容,選擇一批規(guī)模相對較大、群眾關(guān)注的
重點項目,開展勞動競賽活動,進(jìn)一步擴大勞動競賽覆蓋面,提高勞動競賽質(zhì)量,充分發(fā)揮重點工程立功競賽活動在推動重大工程項
目建設(shè)中的重要作用。
二是開展工業(yè)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”競賽活動。積極開展節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等方面的競賽活動,努力形成職工創(chuàng)新活動得到支持、
創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到獎勵的社會氛圍。重點幫助指導(dǎo)17家示范企業(yè)規(guī)范勞動競賽活動,爭取獲得一批市級技術(shù)創(chuàng)新成果
獎。
三是開展窗口行業(yè)創(chuàng)優(yōu)競賽活動。圍繞“優(yōu)化環(huán)境,服務(wù)發(fā)展”這個主題,發(fā)動窗口行業(yè)和單位繼續(xù)開展“創(chuàng)三優(yōu)一滿意”服務(wù)
創(chuàng)新競賽活動,著力拓展服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)質(zhì)量,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。今年重點
要圍繞“開漁節(jié)”等重大節(jié)慶活動,整合縣委宣傳部、縣總工會、縣旅游局、縣交通局等部門力量,開展“迎開漁、創(chuàng)三優(yōu)”活動,
評選五個窗口服務(wù)“十佳”個人,努力把我縣各服務(wù)行業(yè)打造成為展現(xiàn)我縣文明程度的靚麗“窗口”。
四是開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動。制定出臺以“創(chuàng)一流管理、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流團(tuán)隊”為主要內(nèi)容的《*縣
創(chuàng)建“工人先鋒號”活動實施意見》,在全縣廣大職工中積極開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動,引導(dǎo)廣大職工立足本職、刻苦學(xué)習(xí)、忘
我工作、銳意進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)。評選命名一批*縣“工人先鋒號”班組,充分發(fā)揮先進(jìn)團(tuán)隊的示范榜樣作用。
2、實施全縣職工節(jié)能減排工程。
根據(jù)寧波市總工會《關(guān)于開展節(jié)能減排專項勞動競賽的通知》精神,繼續(xù)深化節(jié)能減排專項勞動競賽活動。各級工會組織要充分
發(fā)揮職能優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,精心設(shè)計提升活動效果的平臺、載體,如“我為節(jié)能獻(xiàn)計策”、“職工節(jié)能環(huán)保行動”等,引導(dǎo)職工自覺
養(yǎng)成節(jié)能的好習(xí)慣,做到節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一滴油、一鍬煤,努力掀起群眾性節(jié)能減排的熱潮,確保實現(xiàn)年度節(jié)能減排
的目標(biāo)任務(wù)。下半年,適時組織全縣節(jié)能減排成果展示,開展十佳“金點子”、十佳“節(jié)能標(biāo)兵”評選活動,推廣一批節(jié)能減排工作
的典型經(jīng)驗。
3、實施全縣職工素質(zhì)提升工程。
一是開展全縣職工職業(yè)技能大賽。根據(jù)不同行業(yè)特點和工作要求,繼續(xù)在各行業(yè)開展職工技術(shù)技能競賽。在衛(wèi)生、旅游、供電、
電信以及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)中選擇普及面廣、帶動力強和社會影響大的技術(shù)工種,有重點地開展8項縣級技能大賽,評選產(chǎn)生一批縣級
職工技術(shù)能手。各地各部門要結(jié)合各自實際,組織開展區(qū)域性、行業(yè)性職工技能大賽。同時,要繼續(xù)深化萬名職工技能大練兵活動,
為幫助和促進(jìn)一線技術(shù)工人快速成才。
二是推進(jìn)職工技能提升活動。進(jìn)一步完善以“技能競賽、職工培訓(xùn)、技術(shù)鑒定”為主要內(nèi)容的職工技能提升工作機制??h級職工
培訓(xùn)基地要不斷擴寬業(yè)務(wù),實現(xiàn)萬名職工培訓(xùn)目標(biāo),努力實現(xiàn)競賽與晉級同步,培訓(xùn)與晉級同步。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和有關(guān)單位要結(jié)合
實際,采取各種有效措施,幫助有條件的企業(yè)建立培訓(xùn)基地和開展自主培訓(xùn),特別要重視外來務(wù)工者的技能培訓(xùn)工作,努力幫助他們
提高勞動技能,增強崗位適應(yīng)能力。
三是組織參加20*年“寧波職工科技節(jié)”。選送一批優(yōu)秀技術(shù)工人參加市級技能比賽,進(jìn)一步展示我縣勞動競賽的豐碩成果,激
發(fā)廣大職工鉆研技術(shù)、學(xué)習(xí)本領(lǐng)的熱情。
4、實施全縣安全生產(chǎn)提升工程。
一是深化“安康杯”競賽活動。擴大“安康杯”競賽活動參賽面,力爭規(guī)模以上的礦山、建筑、交通、冶金、機械和危險化學(xué)品
等高危企業(yè)全面參加此項活動,大力推廣發(fā)放“安全檢查提示卡”和“事故隱患整改意見書”等做法,繼續(xù)評選表彰“安康杯”競賽
先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,把“安康杯”競賽活動不斷推向深入。
二是完善工會勞動保護(hù)工作機制。以“安康杯”競賽和“安全生產(chǎn)月”為契機,深入宣傳安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)等法律法規(guī)和基本
知識,提高企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識。繼續(xù)開展“萬名職工查隱患,我為安全提建議”活動,制定出臺職工查找重大事故隱患獎勵
制度。進(jìn)一步加強工會勞動保護(hù)和監(jiān)督檢查隊伍建設(shè),完善工作考核機制,強化監(jiān)督職能,針對安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的突出問題
,經(jīng)常開展專項性檢查。適時組織一次安全技能比武活動,進(jìn)一步提高職工安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力,
5、實施全縣勞模服務(wù)管理工程
出臺《*縣勞動模范評選和管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范勞模的評選、推薦、管理和服務(wù)工作。同時,要認(rèn)真做好浙江省“五
一”勞動獎?wù)拢睿┑脑u選推薦工作。
(二)具體工作步驟。
第一階段:確定方案與再動員階段(20*年4月至5月)。制定競賽活動方案,健全各級勞動競賽組織機構(gòu),進(jìn)一步完善勞動競賽
活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機制。
第二階段:全面實施階段(20*年5月至2009年2月)。逐步推進(jìn)職工建功立業(yè)競賽活動,扎實啟動節(jié)能減排競賽活動,有效推進(jìn)
職工素質(zhì)提升工程,規(guī)范開展勞模管理工作,深入實施“安康杯”競賽活動,全面鋪開各具特色的行業(yè)性、區(qū)域性勞動競賽活動。
第三階段:總結(jié)表彰階段(2009年3月至4月)。全面總結(jié)全縣勞動競賽活動,并在“五一”前夕召開全縣勞動競賽表彰大會,表
彰獎勵一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣勞動競賽委員會及其辦公室要加強面上勞動競賽調(diào)查研究和分類指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決活動推進(jìn)過程中的突出問題;規(guī)模以上企業(yè)也
要建立相應(yīng)機構(gòu),明確職責(zé),制訂計劃,落實措施,努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門緊密配合、工會規(guī)范運作、職工廣泛參與的勞動競
賽工作格局。
(二)保障措施。
1、考核評比。縣勞動競賽委員會負(fù)責(zé)全縣勞動競賽活動的考核。考核對象包括各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和縣級有關(guān)部門的勞動競賽組織機構(gòu)
??己藘?nèi)容包括組織建設(shè)、競賽計劃、活動普及率和實際成效等。具體考核工作由縣勞動競賽委員會辦公室負(fù)責(zé)實施,考核結(jié)果上報
縣勞動競賽委員會,整個考核工作要于2009年3月底前完成。對組織勞動競賽活動成績突出的單位和個人,予以表彰獎勵。
2、經(jīng)費保障。縣勞動競賽委員會組織的勞動競賽活動經(jīng)費列入縣財政年度預(yù)算,經(jīng)費預(yù)算由縣勞動競賽委員會辦公室編制,報縣
政府審批。各參賽企業(yè)可結(jié)合本單位實際撥付勞動競賽活動專項經(jīng)費。
四、工作要求
各級黨委政府和縣級有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展勞動競賽活動的重要意義和作用,通過開展各種形式的技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)
比武、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等競賽活動,激發(fā)廣大職工學(xué)技術(shù)、練硬功的積極性,不斷增強“靠本事上崗,憑貢獻(xiàn)取酬”的競爭意識
,努力在生產(chǎn)實踐中實現(xiàn)自身價值,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。各級工會組織要積極爭取各級黨委政府的支持,加強與縣級有關(guān)部門及企業(yè)
的合作,努力形成共同推進(jìn)的工作合力。要注重激勵機制建設(shè),加大表彰獎勵力度,激發(fā)職工參與勞動競賽活動的積極性。要積極運
篇6
一、工作目標(biāo)
牢固樹立“安全生產(chǎn)工作始終堅持從零開始”的理念,準(zhǔn)確把握第四季度安全生產(chǎn)規(guī)律,突出“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任”,堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ),防事故、控指標(biāo),確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
二、工作內(nèi)容
(一)深化重點領(lǐng)域安全專項整治。要認(rèn)真總結(jié)今年以來開展專項整治行動的工作經(jīng)驗,深入查找不足,制定改進(jìn)措施,努力推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管向深層發(fā)展。
1、危險化學(xué)品領(lǐng)域:一是大力實施“?;髽I(yè)安全保障工程”,加大教育培訓(xùn)力度,推廣運用先進(jìn)技術(shù)和裝備,強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作,加強監(jiān)控信息化建設(shè),提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。二是深刻吸取鄆城“9.15”濃硝酸泄漏事故教訓(xùn),從10月1日開始,在全市深入開展為期一個月的危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)m椪?。各級安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門,要針對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、裝卸等重要環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營、違規(guī)充裝、超載超范圍運輸?shù)炔话踩袨椋袑嵪黝惏踩[患。三加強對化工裝置開停車、試車和檢維修環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,各級安監(jiān)部門要對本地區(qū)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)和正在檢維修作業(yè)的化工企業(yè),逐一進(jìn)行排查,對于不具備安全條件開車的,堅決予以制止。四是加強對化工企業(yè)的冬季安全檢查。要監(jiān)督化工企業(yè)針對冬季安全生產(chǎn)特點,組織專家對露天設(shè)備、管道的防凍工作進(jìn)行專項檢查,及早落實安全防范措施,防止因凍裂閥門、管道等設(shè)施,引發(fā)泄漏和爆炸事故。
2、道路交通領(lǐng)域:一是繼續(xù)抓好道路交通領(lǐng)域的治理整頓。公安、交通部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,督促運輸企業(yè)認(rèn)真做好對乘客攜帶物品的安全檢查,嚴(yán)禁易燃、易爆、劇毒等危險物品上車,嚴(yán)查客車超員、超速、違法停車、站外違規(guī)上客、捎帶貨物等違法行為,嚴(yán)查貨車超載、超限。二是加強重點車輛和駕駛?cè)藛T管理。要強化企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、從業(yè)資格和營運車輛及從業(yè)人員的動態(tài)考核,對全市所有運輸公司和客運車輛進(jìn)行一次全面檢查,將不具備安全生產(chǎn)條件的運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員及時清理出運輸市場。三是加強對車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控。要充分利用好GPS和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實時監(jiān)控客運車輛的行駛狀態(tài),及時糾正違規(guī)違章行為,避免超速、超載、疲勞駕駛,堅決杜絕病車和不符合安全技術(shù)條件的車輛上路行駛。四是加大路面巡邏管控力度,特別是高速公路管理部門在大霧大雪天氣要及時關(guān)閉高速公路,加大高速公路巡邏密度,穩(wěn)定道路交通安全形勢。
3、礦山領(lǐng)域:煤礦、非煤礦山企業(yè)要進(jìn)一步強化措施,加大監(jiān)管力度,促使企業(yè)建立“隱患自查自糾”的工作機制。煤炭管理部門要督促煤礦企業(yè),集中開展安全專項整治,組織大型機電設(shè)備專項檢查、沖擊地壓礦井診斷性檢查。抓好通風(fēng)復(fù)雜礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化,強化綜合防滅火工作,強制水害監(jiān)測監(jiān)控和防治等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。嚴(yán)格設(shè)備購入、安裝、驗收、使用等環(huán)節(jié)管理,加快推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)。非煤礦山方面,安監(jiān)、國土等部門要積極做好非煤礦山打擊非法違法生產(chǎn)行為專項行動,堅決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的采石場、窯場,確保安全生產(chǎn)。
4、煙花爆竹領(lǐng)域:公安、安監(jiān)、供銷等部門要進(jìn)一步加大對煙花爆竹銷售和儲存環(huán)節(jié)的集中整治力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹行為。對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的庫房要加大檢查力度,消除各類隱患。針對冬季易出現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹的特點,在全市集中開展煙花爆竹安全專項整治行動,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹等行為。特別是有煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)的地區(qū),縣鄉(xiāng)級政府要組織村(居)委會和公安等有關(guān)部門,利用摩爾探測儀,逐村逐戶進(jìn)行排查,從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷售行為。嚴(yán)格控制煙花爆竹經(jīng)營布點,堅持“嚴(yán)格控制、壓縮數(shù)量、確保安全”的原則,嚴(yán)格審查煙花爆竹零售點安全條件及周邊安全距離。要進(jìn)一步完善煙花爆竹流向登記制度,從源頭上對煙花爆竹實行全過程管理。
5、人員密集場所:針對冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點,各級公安、工商、教育、文化、體育等部門要以商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點,認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查、大整改,全面落實消防安全責(zé)任制,嚴(yán)格火源、電源管理。對國慶節(jié)期間舉辦的各類大型活動,按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,制訂周密的安保措施和方案,由公安機關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān),防止發(fā)生擁堵、踩踏事故。
6、建設(shè)工程領(lǐng)域:建設(shè)、水利、交通、公路、供電、發(fā)改等部門(單位)要認(rèn)真履行職責(zé),抓好本行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)工程安全管理,全面開展冬季施工安全檢查。要加強對各類工程的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁年底趕工期突擊施工。要嚴(yán)格企業(yè)施工資質(zhì)審查,嚴(yán)禁違法違規(guī)承包、轉(zhuǎn)包行為。要強化施工現(xiàn)場安全檢查,嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗制度。對在建的工地,要嚴(yán)格執(zhí)行冬季施工方案和安全技術(shù)措施,嚴(yán)格落實操作規(guī)程。對已停工的工地,要加強工地留守人員的安全教育,確保停工期間安全。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。要及時檢查危房、高空作業(yè)、電力通訊設(shè)施等安全狀況,嚴(yán)防墜落、倒塌事件發(fā)生。市政(公用事業(yè))部門要加強城市燃?xì)?、供水、供氣和供熱管道的安全管理,確保安全生產(chǎn)。
7、特種設(shè)備領(lǐng)域:質(zhì)監(jiān)部門要加強特種設(shè)備安全檢查,重點抓好壓力管道、起重機械和大型游樂設(shè)施的檢測檢驗,堅決杜絕帶病運行的現(xiàn)象。要針對冬季安全生產(chǎn)工作特點,組織開展針對供熱鍋爐的安全專項檢查,消除隱患,確保安全運行。其它各有關(guān)部門也要結(jié)合本行業(yè)(領(lǐng)域)特點,全面排查治理隱患,全面防范各類事故發(fā)生。
(二)繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢,深入開展“打非”專項行動。各縣區(qū)各部門要按照各自職責(zé),進(jìn)一步加大“打非治違”力度,切實抓好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“打非”工作。要加強聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)領(lǐng)域為重點,按照“四個一律”要求,以強有力的措施查處、取締非法企業(yè)(單位),嚴(yán)厲打擊關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),無證或證照不全從事危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營,違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程,非法運輸?shù)葒?yán)重非法違法行為,進(jìn)一步優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境。
(三)加速推進(jìn)當(dāng)前幾項重點工作。一是加快全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和指揮平臺建設(shè)進(jìn)度。各縣區(qū)10月份前要完成監(jiān)控平臺建設(shè),要組織精干人員,搞好各類信息錄入,形成“省、市、縣”三級聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)對?;髽I(yè)在線監(jiān)控。二是進(jìn)一步抓好企業(yè)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。9月23日市政府召開全市企業(yè)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會議,對全市的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作進(jìn)行再安排,再部署,各縣區(qū)、各部門要切實把企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為安全生產(chǎn)工作的一項治本措施來抓,增強做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感,加大工作力度,將市委市政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署、目標(biāo)任務(wù)和具體要求落實到基層,落實到企業(yè),落實到員工,確保圓滿完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建年度工作任務(wù)。三是繼續(xù)深化創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣(區(qū))、安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)和優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要按照年度工作安排,加強對“四個創(chuàng)建”工作的檢查和指導(dǎo),采取有力措施,強化基層基礎(chǔ)工作,確保取得扎實成效。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。第四季度有國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日,地方各級政府正處于換屆時期,第四季度又是完成全年任務(wù)的最后3個月,因此,抓好第四度工作,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動第四次集中行動,對于確保節(jié)日安全,確保完成全年工作任務(wù),具有十分重要的意義。各縣區(qū)、各部門要切實提高認(rèn)識,增強大局意識、政治意識和責(zé)任意識,按照市政府統(tǒng)一要求,立足實際制定切實可行的工作方案,做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、措施有力、確保實效。
篇7
一、過去三年來的主要工作及成效
過去三年,全區(qū)市政園林系統(tǒng)按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,堅持以民生為導(dǎo)向,縱深推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治,市容市貌發(fā)生了顯著變化,社會各界普遍稱贊,市民群眾廣泛受益,各項工作取得明顯成效。全區(qū)市政園林管理整體水平大幅提升,連續(xù)三年獲得市城管目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀獎、市園林綠化工作一等獎、市城市生活垃圾處置費征收工作先進(jìn)單位等。市民滿意度始終保持在較高水平,根據(jù)全市民意調(diào)查結(jié)果顯示,市民對我區(qū)的市容環(huán)境滿意度保持在90分以上。主要抓了以下工作:
(一)抓制度,確保行業(yè)發(fā)展建章立制、常態(tài)長效。
一是積極推進(jìn)法治市政建設(shè)。區(qū)政府出臺了《關(guān)于清理整治城區(qū)戶外廣告的通告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強城區(qū)攤區(qū)攤點管理的通告》、《關(guān)于加強城區(qū)車輛亂停亂放管理的通告》、《關(guān)于開展揚塵污染專項整治的通告》等政府規(guī)章和規(guī)范性文件;區(qū)市政園林局出臺了《永川區(qū)市政園林網(wǎng)格化管理實施辦法》、《永川區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理制度》、《永川區(qū)市政行政執(zhí)法禮儀規(guī)范》、《永川區(qū)市政行政執(zhí)法人員工作守則》、《行政執(zhí)法相對人承諾書》等規(guī)章制度。
二是加快市政行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)推廣。編制完成了《永川數(shù)字化城市管理建設(shè)總體方案》、《永川區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)綜合普查技術(shù)規(guī)程》、《永川區(qū)數(shù)字化城市管理工作規(guī)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完成了《永川區(qū)市政行業(yè)“十二五”規(guī)劃(20__—2015)》、《永川區(qū)森林城市規(guī)劃》、《永川區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃》、《永川區(qū)城市夜景燈飾照明建設(shè)規(guī)劃》的編制工作,修改和完善了《永川區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》,制定了《永川區(qū)綠線管理制度》等,推動市政園林管理工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
(二)抓養(yǎng)護(hù),確保市政設(shè)施運轉(zhuǎn)正常、配套完善。
加強城市道路改造及日常維護(hù)管理。完成了環(huán)北路、匯龍大道片區(qū)、下街子片區(qū)、華竹片區(qū)、西外老街片區(qū)等15條城市道路“白改黑”及南大街、官井路、蔭山路等道路改造工程,全區(qū)改造城市車行道65.2萬㎡、人行道34.82萬㎡,維護(hù)車行道11萬㎡、人行道8.2萬㎡,封閉電大支路等城市土路1.6萬㎡,城區(qū)主次干道黑化率達(dá)到100%,提高了道路通行舒適度和便捷度。加強橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施檢測及加固維修。全區(qū)城市橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施做到應(yīng)檢必檢,有病必治,完成了永川橋等31座城市橋梁檢測,維修加固毛家坡、玉屏人行天橋等城市橋梁6座。嚴(yán)格城市道路挖掘、占用審批管理。辦理臨時占道挖掘許可及各類審批48件,加強后續(xù)監(jiān)管,做到文明挖掘、及時恢復(fù)、保證質(zhì)量。強化城市停車場規(guī)范管理工作。新增機動車臨時占道停車泊位5000余個、非機動車臨時停放點60余處,審批年檢停車場(點)83件,基本解決了停車難問題。扎實推進(jìn)排水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建和改造城鎮(zhèn)二、三級污水管網(wǎng)103.7公里,超額完成了市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
(三)抓環(huán)衛(wèi),確保城區(qū)環(huán)境干凈整潔、品質(zhì)優(yōu)化。
一是理順環(huán)衛(wèi)體制。原各街道辦事處一環(huán)路以內(nèi)背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理由區(qū)市政園林局負(fù)責(zé),街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)的化糞池管理、“門前三包”責(zé)任、城鄉(xiāng)結(jié)合部及居民樓院環(huán)境衛(wèi)生管理工作。二是加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全市率先建成下水道、化糞池有毒有害、易燃易爆氣體安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),安裝監(jiān)控終端1700個,實現(xiàn)了遠(yuǎn)程雙向?qū)崟r監(jiān)測,城市安全更加有力;完成了黃瓜山垃圾處理場封場整治及搶險排危、城市垃圾處理場綜合整治工程,建成城區(qū)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,購置大型垃圾箱體16個,城區(qū)31座自管公廁免費開放,新建公廁30座、改造公廁21座,維修公廁58座次、垃圾站73座次,清掏、整治問題化糞池410座。三是加大機械化作業(yè)力度。新增高壓沖洗車、后裝式壓縮車、洗掃車等環(huán)衛(wèi)車輛34臺,道路機掃率和沖洗率分別達(dá)到86%、88%。四是強化道路清掃保潔。著重抓好主次干道、背街小巷晨前普掃、全天候保潔,堅持和完善了“兩道合一”的清掃保潔制度和“日檢查、周匯總、月評比”管理辦法,大力推行“四定”(即定員、定崗、定路段、定獎懲)崗位責(zé)任制,對清掃保潔質(zhì)量堅持每天“早、中、晚”檢查,確保了城區(qū)街道干凈整潔。五是強化垃圾處理運行監(jiān)管與收費。城市生活垃圾處理場作業(yè)規(guī)范,雨污分流設(shè)施完善,處理城鎮(zhèn)生活垃圾36萬余噸,無害化處理率為98%,累計完成垃圾處置費征收1735萬元,超額完成了市政府下達(dá)的年度征收任務(wù)。六是強化水域環(huán)境衛(wèi)生管理。打撈、轉(zhuǎn)運長江干流永川段及次級河流水域漂浮物5100余噸,確保了長江水環(huán)境安全;加強城區(qū)河道管理,排查雨水口集雨系統(tǒng)管道420余公里,清漂河道垃圾260余噸。七是城鎮(zhèn)生活垃圾收運處置初步實現(xiàn)一體化。完善了7個中心鎮(zhèn)的垃圾收運設(shè)施建設(shè),南大街、衛(wèi)星湖等6個鎮(zhèn)街開展了環(huán)衛(wèi)連片整治,購買垃圾收集車7輛、電瓶摩托車45輛、3m3移動垃圾箱60個,修建 垃圾池(房)700多個,全區(qū)23個鎮(zhèn)街的生活垃圾(除永榮、金龍鎮(zhèn)外),已全部進(jìn)入?yún)^(qū)垃圾處理場無害化處理,鎮(zhèn)街生活垃圾無害化處理率大幅提升。
(四)抓整治,確保城市市容規(guī)范有序、舒適靚麗。
一是城市空間更加通透。實施風(fēng)貌整治,對城區(qū)主街道沿線房屋立面及店招店牌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一裝修,臨街建(構(gòu))筑物立面整潔靚麗,更富地方特色;實施戶外廣告專項整治,拆除城區(qū)65條主干道戶外廣告牌3620塊,面積達(dá)13萬㎡;堅持“一街一景、獨具匠心、風(fēng)格統(tǒng)一”的設(shè)計理念,做到“一店一牌”皆文化、“一街一段”顯品質(zhì),確保“有個性、有特色、有記憶”,規(guī)范設(shè)置店招店牌5000余個1.5萬㎡,使其成為展示永川魅力、體現(xiàn)城市水平、彰顯城市文明的窗口和名片。對臨時性戶外廣告依法審批、嚴(yán)格管理,確保不影響市容景觀。
二是城市秩序更加規(guī)范。開展了“六無街區(qū)”創(chuàng)建和“次干道、背街小巷占道經(jīng)營規(guī)范管理”活動;實施攤區(qū)攤點亂擺設(shè)整治,按照“主干道嚴(yán)禁、支次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則,清理整治各類攤1.7萬個,設(shè)置便民攤點380個,華創(chuàng)步行街夜市攤區(qū)已試運行;實施車輛亂停亂放整治,整治機動車亂停亂放5734輛、非機動車4800余輛,托移違章車輛700余臺;實施建筑施工工地專項整治,規(guī)范設(shè)置施工圍檔或圍墻,查處違章案件138件;實施揚塵污染專項整治,建立揚塵控制臺帳,中山路、勝利路、南大街街道創(chuàng)建“揚塵控制示范街道”;實施城區(qū)“牛皮癬”整治,配合區(qū)公安局抓獲違法犯罪嫌疑人60余名,清理主次干道“牛皮癬”50萬余處,對城區(qū)2796棟樓169萬平方米的“牛皮癬”進(jìn)行集中治理,城區(qū)主次干道、居民社區(qū)、樓院亂張貼、亂刻畫、亂涂寫的現(xiàn)狀得到有效遏制。
三是背街小巷及開敞社區(qū)更加清爽。強化開敞社區(qū)建設(shè),對勝利社區(qū)、萱花新苑、熊家院子小區(qū)、家電批發(fā)市場等老舊小區(qū),實施立面整治、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠化景觀等綜合改造,整治城區(qū)背街小巷11條,改造面積3.8萬平方米,修建小綠園10個,安裝各類健康休閑娛樂設(shè)施35套,老舊小區(qū)和背街小巷實現(xiàn)了靚麗蝶變。
四是市容創(chuàng)建更加到位。重慶市“市容三創(chuàng)”得到鞏固和發(fā)展,區(qū)人社局、楓葉國際學(xué)校成功創(chuàng)建重慶市市容整潔單位,紅河大道、人民大道成功創(chuàng)建重慶市市容整潔街道,紅河楓景、萱花新苑、勝利小區(qū)成功創(chuàng)建重慶市市容整潔小區(qū)。同時,興龍大道、人民大道被市里評為最美大道,文曲路被市里評為最美街區(qū),棠城公園步行街被評為最美小巷入圍獎。
(五)抓維護(hù),確保城市照明適宜適度、增光添彩。
加快城市道路照明設(shè)施改造建設(shè),改造城市路燈340余盞。開展了高效節(jié)能燈具、電器、光源等新產(chǎn)品、新技術(shù)的運用推廣工作,積極推進(jìn)LED照明產(chǎn)品在道路照明中的應(yīng)用,完成了植物園至景通駕校路段130盞LED大功率節(jié)能燈安裝,并將植物園至景通駕校路段作為永川市政節(jié)能減排示范工程。全力推進(jìn)城市照明智能化管理系統(tǒng)建設(shè),在重慶市率先實現(xiàn)城市路燈管理智能、節(jié)能及防盜一體化,完成了城區(qū)51個站點240個遠(yuǎn)程控制終端安裝工程,平均節(jié)電達(dá)到27%,年節(jié)約標(biāo)煤消耗上千噸,年節(jié)電收益達(dá)150余萬元。同時,采用間隔亮燈、半夜燈等方式,強化市政行業(yè)節(jié)能減排。加強背街小巷、居民社區(qū)等區(qū)域照明設(shè)施新建改建工作,新安裝168條背街小巷路燈938盞;穩(wěn)步推進(jìn)中心鎮(zhèn)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)道路照明設(shè)施,指導(dǎo)朱沱鎮(zhèn)、來蘇鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)新建路燈890盞。嚴(yán)格落實照明設(shè)施維護(hù)管理和巡查巡修制度,確保城市照明設(shè)施亮燈率、設(shè)施設(shè)備完好率均達(dá)到98%以上。按照“突出重點、打造精品、體現(xiàn)品味”的要求,扎實抓好新城區(qū)“三湖”、廣場、商圈、重要窗口地區(qū)夜景燈飾建設(shè),打造了一批夜景燈飾精品,進(jìn)一步提升了永川夜景燈飾整體水平。
(六)抓創(chuàng)建,確保城市園林綠化美化、生態(tài)宜居。
一是因地制宜、適度超前、科學(xué)規(guī)劃。堅持“綠化為本、文化為魂”理念,制定了《永川區(qū)創(chuàng)建生態(tài)園林城區(qū)實施方案》,加快道路綠化、濱河綠化、公園綠化、山頭綠化規(guī)劃建設(shè),著力打造“山水相融”的城市綠化景觀,并按照服務(wù)半徑,在高速公路永川新匝道口、興龍大道等人流聚集的地方規(guī)劃建設(shè)了一批小綠點、游園,以滿足市民生態(tài)、游憩、娛樂的需要。
二是突出重點、建管并重、整體推進(jìn)。強化“三湖”綠化景觀打造。實施了興龍湖、鳳凰湖、神女湖綠化景觀工程,集山、水、林、石、亭、廊等園林元素于一園,突出休閑性、生態(tài)性、親水性,開啟了永川城市園林綠化建設(shè)新紀(jì)元。強化道路及濱河綠化建設(shè)和管護(hù)。實施了城區(qū)道路綠化提檔升級工程,對匯龍大道、紅河大道等道路進(jìn)行了綠化補栽,完成了成渝高速公路永川匝道口、興龍大道及永川河濱河綠廊、“二環(huán)”(一環(huán)路、環(huán)城北路)綠化景觀工程。打造山頭綠化。完成了黃桷坡、更棚坡、毛家坡等七個山頭綠化改造,修建人行步道等設(shè)施,著力構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。搞好城市綠化日常管護(hù),集中開展植物病蟲害防治、修剪行道樹,強化施肥和抗旱保綠。加強公園綠化建設(shè)和管理。建成望賢公園、望城公園、北山公園、觀音山公園,桃花山公園建設(shè)有序推進(jìn),改造桂山公園、文曲公園及渝西廣場,形成了喬、灌、藤、草合理搭配、季相明顯、層次分明的良好生態(tài)植物群落;強化公園日常管理,棠城公園、水體公園、望城公園創(chuàng)重慶市規(guī)范管理二級達(dá)標(biāo)公園,為市民創(chuàng)造了一批整潔、優(yōu)美的城市開敞空間。
三是依法審批、綠化執(zhí)法、品質(zhì)提升。強化城市各類建設(shè)項目配套綠化工程管理,堅持配套工程與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步竣工,狠把指標(biāo)關(guān)與資質(zhì)關(guān),審查建設(shè)項目配套綠化工程方案20余件,建設(shè)項目配套綠化工程竣工驗收備案8件,辦理移植、砍伐、臨時占用綠地審批42件。加大對占綠、毀綠案件的查處力度,確保城市綠地功能正常發(fā)揮,查處違法案件50余件。加大“園林三創(chuàng)”工作力度。創(chuàng)建重慶市園林式市街4條、園林式單位3個、園林式小區(qū)2個、最佳綠化市街2條、最佳綠化小區(qū)1個,匯龍大道、棠城公園、永川高速路出口生態(tài)林分別被重慶市評為優(yōu)秀林蔭步道、優(yōu)秀社區(qū)公園、優(yōu)秀城市生態(tài)林。
20__年底,我區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)2321公頃,其中公園綠地面積達(dá)到1377公頃。我區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)到41.68%,建成區(qū)綠化覆蓋率43.79%,人均公共綠地面積達(dá)到25.04平方米,初步形成了點、線、面、體相結(jié)合的四維特色城市景觀系統(tǒng)。
(七)抓科技,確保數(shù)字城管先進(jìn)智能、高效快速。
加快數(shù)字化城市建設(shè),以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向,以萬米單元網(wǎng)格為城市管理基本單位,以城市管理信息庫為基礎(chǔ),通過信息技術(shù)的集成應(yīng)用構(gòu)建城市管理信息系統(tǒng),建立與之相適應(yīng)的管理運行體制,提高城市綜合承載能力和運行水平。一是建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺。永川區(qū)數(shù)字化城市管理 系統(tǒng)平臺,創(chuàng)造性地整合地理空間信息平臺的信息資源,運用空間網(wǎng)格、地理編碼、工作流程等技術(shù),受理服務(wù)熱線電話、城管監(jiān)督員和其他渠道反映的城市部件和事件問題信息,通過對城市管理問題處理過程實時、動態(tài)的監(jiān)控和督辦,實現(xiàn)城市管理多部門的協(xié)同、全程的跟蹤和扁平化管理,使我區(qū)的城市管理主動、精確、快速和統(tǒng)一。二是完善數(shù)字化運行管理模式。依托管理平臺設(shè)立相互獨立的監(jiān)督中心和指揮中心,形成城市管理體制中監(jiān)管分離的兩個“軸心”;采用單元網(wǎng)格法和城市部件管理法,通過信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實結(jié)案和綜合評價7個環(huán)節(jié),完成城市管理業(yè)務(wù)流程。三是完成數(shù)字化二期普查工作。二期部件普查包含永川區(qū)建成區(qū)50平方公里區(qū)域,其中老城區(qū)30平方公里,新城區(qū)建管委10平方公里,鳳凰湖工業(yè)園10平方公里;綜合普查部件228423個、單元網(wǎng)格3005個、責(zé)任網(wǎng)格20個、興趣點2386個、門(樓)牌3657個;做好數(shù)字化城市管理二期建設(shè)項目系統(tǒng)支撐平臺、應(yīng)用軟件平臺和無線、有線網(wǎng)絡(luò)平臺及100臺城管通軟硬件升級服務(wù)等相關(guān)工作。截止20__年底,受理城市案件11735件,已辦結(jié)案件11732件,辦結(jié)率約為99%。 其中,“12319”投訴件155件,結(jié)案率98.6%;城管通上報案件11580件,結(jié)案率100%。
(八)抓隊伍,確保市政系統(tǒng)依法行政、健康穩(wěn)定。
切實加強市政園林系統(tǒng)干部隊伍業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),強化干部隊伍教育和管理,狠抓市政管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),“三風(fēng)熱線”獲得全區(qū)上線單位第三名;嚴(yán)格規(guī)范行政許可審批,推行“一窗受理、同步踏勘、并聯(lián)審批、集中收費、限時辦結(jié)”的辦件流程,縮短審批時限,強化審批責(zé)任,截止20__年底,辦理各項行政審批服務(wù)事項579件,辦結(jié)率100%,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;加強干部隊伍正規(guī)化、制度化建設(shè),建立適應(yīng)市政園林管理科學(xué)發(fā)展的干部隊伍競爭上崗機制,著力營造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍;強化市政執(zhí)法隊伍教育與管理,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《重慶市行政執(zhí)法基本規(guī)范》,開展了“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”等專項教育活動,探索市政監(jiān)察與交巡警聯(lián)動執(zhí)法模式,積極推行“陽光執(zhí)法”、“前置式執(zhí)法”、“首違不罰”的執(zhí)法理念,全面推行“一亮證、二勸導(dǎo)、三取證、四處理”的文明執(zhí)法工作方針,市政行政執(zhí)法更加規(guī)范,依法行政和文明執(zhí)法的水平不斷提高,無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生,市政監(jiān)察支隊連續(xù)三年被市政執(zhí)法總隊命名為重慶市市政管理行政執(zhí)法先進(jìn)單位。
過去三年,城市壞境綜合整治順利推進(jìn),市政園林管理工作取得明顯成效,主要得益于區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于分管領(lǐng)導(dǎo)重心下移、靠前指揮,得益于有關(guān)部門及單位通力合作、傾力支持,得益于社會各界的密切配合、積極參與,也得益于市政園林系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏、不懈努力。同時,我們也獲得了寶貴經(jīng)驗,那就是:服務(wù)民生、執(zhí)政為民是我們的根本宗旨;圍繞中心、強化管理,是我們必須始終堅持的基本原則;開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)是抓好市政園林工作的不竭動力;提升素質(zhì)、營造氛圍,是市政園林管理事業(yè)又快又好發(fā)展的重要保障。
二、當(dāng)前面臨的形勢和困難
三年來,市政園林管理工作雖然取得了長足進(jìn)步,但市政園林發(fā)展還很不平衡,也還存在這樣那樣的困難和問題:
(一)保障科學(xué)發(fā)展的市政管理體制機制還不夠完善。由于受市政園林管理體制機制基本框架的限制,我區(qū)市政園林管理體制機制與科學(xué)發(fā)展的要求相比仍有不適應(yīng)的地方。一是執(zhí)法體制機制不夠完善。市政執(zhí)法管理與服務(wù)民生的課題研究不夠,攤區(qū)攤點缺乏科學(xué)規(guī)劃,設(shè)置辦法不多,既要關(guān)注民生又要維護(hù)市容的矛盾還沒有得到有效解決,致使騎門攤、游攤等占道經(jīng)營現(xiàn)象依然存在;執(zhí)法設(shè)施設(shè)備落后,執(zhí)法力量滿足不了工作的需要。二是園林綠化管理體制機制不夠完善。市政園林管理部門處于城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)的最末端,建設(shè)工程項目配套綠化工程方案審查、竣工驗收、異地綠化費收取、園林執(zhí)法等都難以落實。三是環(huán)衛(wèi)長效管理體制機制還不夠完善。由于經(jīng)費投入不足、監(jiān)督約束力度不強等因素,導(dǎo)致背街小巷、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境衛(wèi)生管理與市民的要求還有差距。四是城鎮(zhèn)管理目標(biāo)考核缺乏激勵機制。各鎮(zhèn)、街及相關(guān)部門參與的積極性不高。
(二)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。20__年以來,雖然市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,但老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,城市道路破損嚴(yán)重,垃圾收集運輸設(shè)備落后、機械化程度低,公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展的需要,客觀上造成市民行路難、停車難、入廁難等問題,公廁、占道停車場、車行道、人行道等精細(xì)化管理不到位的現(xiàn)象依然存在,特別是“12345”區(qū)長公開熱線和“12319”城管熱線開通以來,群眾期望值高,反映的熱點難點問題仍比較多,一時難以全面有效解決,與“美麗永川”建設(shè)的客觀要求差距較大。
(三)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展成果的生態(tài)工程有待進(jìn)一步加強。三年來,我區(qū)新增了興龍大道、一環(huán)路等30余處綠化,但新增綠量分布不均,綠化精品工程不多,未能體現(xiàn)永川深厚的文化底蘊。新增綠地絕大部分集中在城市新區(qū),新、老城區(qū)公園建設(shè)反差較大,市民反映強烈;老城區(qū)公共綠地不足,還存在宜綠未綠空間,社會單位、居住區(qū)也存在宜綠未綠的現(xiàn)狀。創(chuàng)建生態(tài)園林城市分為國家級和市級兩類,我區(qū)創(chuàng)建重慶市級生態(tài)園林城區(qū),考核指標(biāo)由基礎(chǔ)指標(biāo)和分級考核指標(biāo)組成,共有9大類87項,經(jīng)過初步評估,其中基礎(chǔ)指標(biāo)中有32項能達(dá)成重慶市生態(tài)園林城區(qū)要求,剩余29項與我區(qū)實際情況差距甚大;分級考核指標(biāo)中有 13項能初步達(dá)到要求,剩余13項差距較大。
(四)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的干部隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步改善。一是專業(yè)人才匱乏。道橋、路燈、環(huán)衛(wèi)、廣告等專業(yè)技術(shù)人員缺乏,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力急需提高;年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等不合理因素依然存在,客觀地制約了市政園林管理事業(yè)又快又好發(fā)展。二是作風(fēng)建設(shè)有待加強。這些年來,市政系統(tǒng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變,但仍有差距,主要表現(xiàn)在:有的干部不注重政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí),缺乏實現(xiàn)新跨越的緊迫感、危機感和責(zé)任感;有的干部思想觀念陳舊,找不到市政園林管理發(fā)展新的突破點;有的干部缺乏主動性和敢想敢干敢闖的精神,小事不想干,大事干不了,存在“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象,不能適應(yīng)現(xiàn)代大城市建設(shè)和發(fā)展的需要。
三、進(jìn)一步做好市政管理的主要思路
2013年,我們將以“十”精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建市級生態(tài)園林城區(qū)為契機,以服務(wù)民生為重點,以建立長效機制為抓手,以“12345”為工作目標(biāo)(即:圍繞一個中心、發(fā)揮兩個作用、強化三項整治、實施四大工程、推進(jìn)五項工作),促進(jìn)市政園林管理事業(yè)又快又好發(fā)展。主要工作路徑:
(一)圍繞一個中心。緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個中心,加快完善綜合承載基礎(chǔ),提升城市載體服務(wù)功能。
(二)發(fā)揮兩個作用。一是創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理體制機制,積極探索環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)模式,推行“干管分離”,充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)部門監(jiān)督管理作用;二是創(chuàng)新城市管理手段,加快推進(jìn)數(shù)字城管二期工程建設(shè),積極拓展數(shù)字城管應(yīng)用的深度和廣度,及時解決群眾反映的事件,充分發(fā)揮數(shù)字城管作用。
(三)強化三項 整治。一是強化背街小巷整治,完成背街小巷綜合整治9條,著力提升老城區(qū)居住品質(zhì);二是強化揚塵污染整治,深入開展揚塵控制示范街道創(chuàng)建工作;三是強化戶外廣告整治,依法審批和及時整治違法戶外廣告,強化主次干道店招店牌設(shè)置管理。
(四)實施四大工程。一是實施“凈化工程”。購置一批垃圾清運車、沖洗車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具,增設(shè)壓縮中轉(zhuǎn)站生產(chǎn)線,新建改建一批城市公廁,提高公廁設(shè)施配置和管理水平,切實解決市民入廁難問題;出臺《城區(qū)洗車場管理辦法》,推進(jìn)入城洗車場試點建設(shè)。二是實施“綠化工程”。積極開展“重慶市生態(tài)園林城區(qū)”創(chuàng)建工作,加快裸土綠化、道路綠化、公共綠地建設(shè),創(chuàng)建一批重慶市園林式單位(小區(qū))、市街,建成郊野公園3個。三是實施“亮化工程”。 推廣綠色照明產(chǎn)品運用,安裝建成區(qū)77條背街小巷路燈240組;加快城市商圈和主干道夜景燈飾建設(shè),建成永川獨特的夜景燈飾景觀。四是實施“序化工程”。堅持“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則,規(guī)范設(shè)置便民商攤、季節(jié)性攤點、特色夜市等,切實解決占道經(jīng)營問題;加強亂停亂放管理,在城市干道增設(shè)物理隔離設(shè)施,改造一批公交站亭、站牌,確保市民出行方便、安全、暢通;繼續(xù)開展“市容三創(chuàng)”工作,創(chuàng)建一批重慶市市容整潔單位、街道、小區(qū)。
(五)推進(jìn)五項工作。一是推進(jìn)市政設(shè)施管理。抓好市政設(shè)施日常維護(hù),整修毛家坡大橋、玉屏人行天橋,全力推進(jìn)化糞池、下水道預(yù)警系統(tǒng)全覆蓋,為創(chuàng)建安全保障型城市打下堅實基礎(chǔ),確保市政設(shè)施安全運行。二是推進(jìn)城區(qū)河道管理。加大沿河市政設(shè)施管護(hù)、沿河污染的巡查與整改力度,強化沿河道路清掃保潔及河道清漂工作。三是推進(jìn)依法行政。繼續(xù)推行“首違不罰”原則,堅持“一勸導(dǎo)、二教育、三處理”的文明執(zhí)法理念,推進(jìn)執(zhí)法前移、管理前置、監(jiān)督前靠;加強執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn),認(rèn)真落實執(zhí)法行為規(guī)范。四是推進(jìn)自身建設(shè)。公開招聘專業(yè)技術(shù)人才,優(yōu)化干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),提高隊伍的履職能力;堅決貫徹落實中央提出的“八項規(guī)定”,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷夯實組織人才保障。五是推進(jìn)宣傳教育。結(jié)合“六五”普法要求,加大市政園林法律法規(guī)宣傳教育力度,引導(dǎo)廣大市民樹立主體意識,自覺遵守城市管理各項規(guī)章制度,形成全社會廣泛參與城市管理的良好氛圍。
四、幾點建議意見
(一)市政園林管護(hù)經(jīng)費方面。老城區(qū)市政設(shè)施、園林綠化(公園)、城市照明、市容環(huán)衛(wèi)、河道等管護(hù)經(jīng)費嚴(yán)重不足,建議增加財政預(yù)算。如市政設(shè)施:老城區(qū)車行道為74萬余平方米,人行道45萬余平方米,水蓖5735個,護(hù)欄4430米,檢查井1865座,花崗石花臺14912米等,20__年區(qū)財政預(yù)算管護(hù)經(jīng)費為200萬元,根據(jù)住建部《城市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工程投資估算指標(biāo)》規(guī)定,全年需管護(hù)經(jīng)費1250余萬元,缺口相差太大。又如河道管理:一是河道新污染源排查、整治、清掏經(jīng)費嚴(yán)重不足;二是城區(qū)河道整治完成后,沿河兩岸需清掃保潔的面積約36萬平方米,清漂水域面積76萬平方米,清掃保潔及清漂經(jīng)費嚴(yán)重不足;三是河道范圍內(nèi)路燈電費及維護(hù)管理費嚴(yán)重不足;四是沿河1期、2期綠化共25100余平方米,依據(jù)重慶公園綠地管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)最低標(biāo)準(zhǔn)計算,沿河綠化維護(hù)費嚴(yán)重不足;2013年河道需管護(hù)費375萬元,實際預(yù)算140萬元,相差235萬元。
篇8
為了保證部門始終具有戰(zhàn)斗力,必須不斷地吸取新的知識,增強技能。有計劃,有步驟地組織培訓(xùn)是非常重要的工作。質(zhì)管部將擬定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)內(nèi)容包括質(zhì)理管理方法,質(zhì)量工具的運用,質(zhì)量要求的貫徹、精益生產(chǎn)模式,公司管理等多方面,多層次。從基礎(chǔ)到提高,循序漸進(jìn)。親愛的讀者,小編為您準(zhǔn)備了一些公司質(zhì)量管理工作總結(jié),請笑納!
公司質(zhì)量管理工作總結(jié)1一、20__年工作目標(biāo)
為了貫徹“科學(xué)管理,誠信守法、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、持續(xù)改進(jìn)”的質(zhì)量方針,加強施工質(zhì)量管理,提高我項目部承擔(dān)的______工程質(zhì)量水平,建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理機構(gòu),明確施工質(zhì)量管理職責(zé),實現(xiàn)“工程合格率100%,____、讓業(yè)主滿意?!钡馁|(zhì)量目標(biāo)。
二、質(zhì)量管理規(guī)章制度建立及完善
為保證20__年對施工質(zhì)量的控制達(dá)到規(guī)范管理和嚴(yán)格驗收的目的,并且做到有章可依的工作要求,計劃制定和健全以下規(guī)章制度:
(1)質(zhì)量保證體系
(2)質(zhì)量管理制度
(3)質(zhì)量管理措施
(4)質(zhì)量管理獎懲辦法
(5)質(zhì)量管理工藝策劃
(6)質(zhì)量管理實施細(xì)則
三、質(zhì)量管理組織機構(gòu)
1、項目經(jīng)理崗位職責(zé)
(1)領(lǐng)導(dǎo)項目部的一切工作,對項目部所承擔(dān)的施工質(zhì)量活動全權(quán)負(fù)責(zé),為質(zhì)量管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)質(zhì)量保證體系的建立和在本單位的有效運行。
(2)負(fù)責(zé)貫徹質(zhì)量方針,確保質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。
(3)負(fù)責(zé)質(zhì)量計劃、施工組織設(shè)計的審批,并組織實施。
(4)負(fù)責(zé)配置資源,確保合同順利實施。
2、工程技術(shù)部質(zhì)量職責(zé)
(1)協(xié)助內(nèi)部質(zhì)量審核和質(zhì)量體系正常運行,使質(zhì)量方針順利貫徹執(zhí)行。
(2)對實施合同內(nèi)容中的技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(3)負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計的審核,負(fù)責(zé)施工技術(shù)措施的審核編制。
(4)負(fù)責(zé)選用項目適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,組織對設(shè)計圖紙的審查及技術(shù)交底工作,對工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(5)對施工過程中的產(chǎn)品質(zhì)量、檢查和試驗、進(jìn)場物資和設(shè)備、不合格產(chǎn)品的控制、竣工交付、內(nèi)部驗收、質(zhì)量記錄負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(6)負(fù)責(zé)項目新工藝、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用和統(tǒng)計技術(shù)應(yīng)用工作。
(7)協(xié)助項目經(jīng)理搞好質(zhì)量保證體系運行工作及人員培訓(xùn)工作。
3、質(zhì)安環(huán)保部質(zhì)量職責(zé)
(1)貫徹項目部質(zhì)量方針、目標(biāo),負(fù)責(zé)工程項目的總進(jìn)度計劃控制和技術(shù)工作,就工程技術(shù)問題,負(fù)責(zé)同業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理工程師進(jìn)行聯(lián)系。
(2)負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計,施工技術(shù)措施,工藝操作規(guī)程,作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)文件,確保工程順利進(jìn)行。
(3)負(fù)責(zé)對設(shè)計文件,圖紙進(jìn)行審核和技術(shù)交底,及時和業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理進(jìn)行工作聯(lián)系,負(fù)責(zé)技術(shù)記錄的控制、監(jiān)督和整理保管。
(4)是實施質(zhì)量控制的關(guān)鍵部門,是具有單獨行使質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)。負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)督,按規(guī)定進(jìn)行檢驗、測量和試驗,確保不合格工序在糾正前不能進(jìn)行下一工序的施工。
(5)參與進(jìn)場設(shè)備、材料的檢驗和試驗。對經(jīng)手的檢驗、測量、試驗報告結(jié)果和數(shù)據(jù)負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)對質(zhì)量記錄的控制、監(jiān)督和作好質(zhì)量記錄。
(6)負(fù)責(zé)對施工過程中工序和單元工程進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗收,負(fù)責(zé)對不合格品的調(diào)查和處置,以及對較大不合格品(包括質(zhì)量事故)的上報工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性的實施,以及檢驗、測量、試驗設(shè)備的控制,負(fù)責(zé)不合格品的糾正、預(yù)防,搬運、貯存、包裝、防護(hù)和竣工交付工作。
(7)負(fù)責(zé)安裝過程中施工質(zhì)量的檢查、驗收和竣工資料的收集、整理和保管工作。負(fù)責(zé)項目質(zhì)量計劃的編制和工程驗收程序、質(zhì)量評定及簽證。
(8)嚴(yán)格執(zhí)行即定的工藝方案和質(zhì)量目標(biāo),落實“三檢制”的過程和各級檢查負(fù)責(zé)人,建立健全質(zhì)量保證體系。
(9)ISO9000族質(zhì)量管理模式,制定相應(yīng)的施工質(zhì)量責(zé)任制、獎懲辦法等規(guī)章制度,帶動質(zhì)量體系有效運轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)質(zhì)量體系內(nèi)審和外審的具體工作。
(10)對質(zhì)量事故進(jìn)行取證分析,明確責(zé)任,在項目經(jīng)理和總工領(lǐng)導(dǎo)下,按“三不放過”原則處理。
4、設(shè)備物資部質(zhì)量職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行項目部的質(zhì)量方針、目標(biāo),負(fù)責(zé)工程項目主要物資的采購、物料管理等工作,就顧客(業(yè)主)提品及合格物資同顧客(業(yè)主)、監(jiān)理聯(lián)系。
(2)負(fù)責(zé)編制工程項目采購計劃、設(shè)備配件計劃,從“我公司合格分承包方名錄”中選擇合格分承包方,負(fù)責(zé)采購記錄的整理和保管。
(3)負(fù)責(zé)對顧客(業(yè)主)提品的控制及對工程項目采用的物資進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)監(jiān)督實施搬運、貯存、包裝防護(hù)和交付工作,確保工程項目使用合格物資;
(4)協(xié)助搞好設(shè)備采購、產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性、設(shè)備管理、檢驗和試驗、檢驗、測量和試驗設(shè)備控制、檢驗和試驗狀態(tài)、不合格品的控制、糾正和預(yù)防措施、工程服務(wù)、統(tǒng)計技術(shù)應(yīng)用等工作。
5、施工隊質(zhì)量職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行工程局質(zhì)量方針和目標(biāo),對所施工項目的質(zhì)量具體負(fù)責(zé)。
(2)按質(zhì)量保證體系文件程序和設(shè)計文件、施工規(guī)程、規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工作業(yè),確保工程質(zhì)量滿足合同要求。
(3)對文件和資料進(jìn)行管理并使用有效版本。
(4)對產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識,使其具有可追溯性,不使用不合格原材料。
(5)嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)格、規(guī)范施工,加強自檢和復(fù)檢,未經(jīng)檢驗合格和未經(jīng)驗收的工序及單元工程不得轉(zhuǎn)序,隱蔽工程未經(jīng)驗收不得隱蔽。
(6)機械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn),持證上崗,嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,對設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng),使其滿足施工需要。
(7)精心施工,杜絕不合格品(質(zhì)量事故)的發(fā)生,如施工過程發(fā)生不合格品(質(zhì)量事故)應(yīng)立即上報項目部質(zhì)安環(huán)保部,較大以上不合格品(質(zhì)量事故)應(yīng)停工等候處理,實施糾正和預(yù)防措施,杜絕不合格品(質(zhì)量事故)的再發(fā)生。
(8)做好搬運、貯存、包裝和防護(hù)、竣工交付、質(zhì)量記錄、統(tǒng)計技術(shù)等工作。
(9)搞好質(zhì)量體系培訓(xùn)和內(nèi)審工作。
6、質(zhì)量員崗位職責(zé)
(1)根據(jù)不同專業(yè)和職責(zé)對采購物資、施工過程、竣工內(nèi)部驗收及交付,獨立行使檢查驗收職權(quán);
(2)質(zhì)檢人員在自檢、復(fù)檢合格后,進(jìn)行項目部內(nèi)部終檢。在施工或檢驗過程中發(fā)現(xiàn)不合格品(質(zhì)量事故)或工序不合格,有權(quán)停止施工,進(jìn)行平處理。發(fā)現(xiàn)較大以上不合格品及時上報質(zhì)安環(huán)保部或項目總工程師。
(3)質(zhì)量檢驗員有權(quán)代表項目部拒絕使用不合格物資(原材料)。
(4)質(zhì)量檢驗員根據(jù)試驗報告填寫檢驗報告,按有關(guān)規(guī)定有權(quán)判定產(chǎn)品合格與否。
(5)質(zhì)量檢驗員在內(nèi)部終檢合格后,負(fù)責(zé)聯(lián)系監(jiān)理進(jìn)行檢查驗收簽證,并做好檢驗記錄。
(6)檢驗員負(fù)責(zé)竣工資料的收集、整理和交付。
四、質(zhì)量培訓(xùn)計劃
(1)一個月開一次質(zhì)量總結(jié)會;
(2)每季度開一次質(zhì)量自查自糾報告學(xué)習(xí)會;
(3)3月針對部門和班組技術(shù)人員電氣安裝技術(shù)學(xué)習(xí)會;
(4)6月針對電氣安裝質(zhì)量驗收規(guī)范文件進(jìn)行學(xué)習(xí);
(5)9月針對施工過程中需整改的問題匯總進(jìn)行交流學(xué)習(xí);
(6)12月項目部管理人員、技術(shù)人員、班組長對20__年質(zhì)量工作進(jìn)行總結(jié)學(xué)習(xí)。
五、QC小組活動計劃
積極推進(jìn)和實施QC小組,至少成立2個QC小組,制定研究課題,開展小組活動。
(1)___
(2)___
六、質(zhì)量風(fēng)險識別
質(zhì)量風(fēng)險識別的核心是針對工程質(zhì)量、安全的全面管理與監(jiān)督,以提高工程質(zhì)量、降低風(fēng)險、減少損失為工作目標(biāo)。我部為此制定了相應(yīng)的計劃措施:
(1)加強設(shè)計風(fēng)險的識別與風(fēng)險控制。
(2)建立風(fēng)險控制臺賬,實行風(fēng)險動態(tài)管理。
(3)強化安全教育和施工方案審核,完善安全監(jiān)管體系。
(4)強化重大危險源的跟蹤控制和應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性進(jìn)行過程控制,有利于風(fēng)險事故
的減少。
七、量器具檢定及自查自糾計劃
計量器具的檢定直接關(guān)系到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性,我部將把計量器具的定期檢驗做好相應(yīng)臺賬,到期前10天內(nèi)拿到具有檢定資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定。
自查自糾計劃表
八、建立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃
我部將一如既往建立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,創(chuàng)優(yōu)良工程必須要做到“三高”、“三嚴(yán)”?!叭摺笔歉哔|(zhì)量意識、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量目標(biāo);“三嚴(yán)”是嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格檢驗。所以創(chuàng)優(yōu)良工程必須要求我單位每個員工具備“三高”、“三嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn),特別是項目部管理層,在整個施工過程中,要在高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上狠下功夫。這為提升我公司_品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。
九、顧客滿意調(diào)查
為增強顧客滿意度:今年將組織對重點建設(shè)單位進(jìn)行回訪,組織回訪小組,了解、征詢建設(shè)單位對我部門建設(shè)的工程及后期服務(wù)的意見,對建設(shè)單位的意見和反饋,進(jìn)行認(rèn)真記錄,提出對自身的改進(jìn)措施。
公司質(zhì)量管理工作總結(jié)2201_轉(zhuǎn)眼就要過去了,在2021年度工作中,我為自己制定如下目標(biāo):
一、繼續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件的制修訂與落實工作
通過以往一段時間的工作,認(rèn)識到當(dāng)前實施的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有部分要求和實際存在一定偏差,一些是因為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的不盡合理,還有一些是因為沒有認(rèn)真落實。今后要適時進(jìn)行調(diào)整和完善,保證品質(zhì)管理工作有章可依,同時要嚴(yán)把執(zhí)行關(guān),讓產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)要求盡可能的接近,直到一致。
二、規(guī)范進(jìn)料檢驗工作
在過去的進(jìn)料檢驗工作中,僅做到了大宗、重要原料的檢驗,并且檢驗項目不夠全面,檢驗記錄不夠完整,偶爾會出現(xiàn)進(jìn)料品質(zhì)不良影響產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)象。自9月上旬開始,對外購大宗物料,全部采用aql抽樣檢驗;對貴重物品或質(zhì)量影響大的原料,執(zhí)行全數(shù)檢驗;對于難以驗證的原料,要求供應(yīng)商提供品質(zhì)保證函。所有進(jìn)料檢驗工作,按物料別留下完整檢驗記錄。對于來料品質(zhì)異常的,及時發(fā)出car(品質(zhì)異常通知單)要求改正,并跟進(jìn)檢測改進(jìn)的結(jié)果。
三、加強過程質(zhì)量控制
近幾日,因交期緊,糊制環(huán)節(jié)人員緊缺,臨時抽調(diào)2名巡檢幫忙檢封,致過程質(zhì)量控制主要由各車間主管承擔(dān)。因各車間主管的工作重點各有不同,品質(zhì)狀況堪憂。為保證制程質(zhì)量,計劃自9月4前要各現(xiàn)場巡檢人員歸位,以加強過程環(huán)節(jié)的控制。
制造環(huán)節(jié)有些品質(zhì)問題再三復(fù)發(fā),主要是因為沒有及時對出現(xiàn)的問題給予處理懲戒。自9月上旬,對新發(fā)現(xiàn)的批量質(zhì)量事故,必須做到發(fā)現(xiàn)事故2小時內(nèi)發(fā)出car(品質(zhì)異常通知單),發(fā)現(xiàn)事故4小時內(nèi)拿出臨時糾正措施,24小時內(nèi)拿出長期預(yù)防措施,2天內(nèi)提出處理意見。
四、開始進(jìn)行fqc產(chǎn)成品抽樣檢驗工作
早期,由于對過程的關(guān)注,沒有充分認(rèn)識到產(chǎn)成品抽樣檢驗的重要性,導(dǎo)致,經(jīng)常到客戶驗貨時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不良。自9月上旬開始,需對要入庫的產(chǎn)成品進(jìn)行aql抽樣檢測,并對檢查結(jié)果做好完整記錄。如檢查過程中發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)、合約要求存在偏差的,及時通知生產(chǎn)部門修正。
五、做好質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作
認(rèn)真做好質(zhì)量管理相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作,及時報送各類質(zhì)量報表,為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供可靠的質(zhì)量信息。進(jìn)料、過程、成品檢驗相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)每周通報。
六、定期召集質(zhì)量例會
每月召集質(zhì)量例會,就上個月的質(zhì)量問題進(jìn)行通報分析,完善糾正和預(yù)防措施,做好會議記錄,對實施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
公司質(zhì)量管理工作總結(jié)3一、總體目標(biāo)
總的工作目標(biāo)是:消除監(jiān)管盲區(qū),全區(qū)報建工程受監(jiān)率1%,受監(jiān)工程竣工驗收合格率1%;全區(qū)所有符合條件的監(jiān)管工程均積極創(chuàng)建省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地,爭取創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)工程1項;全區(qū)力保安全生產(chǎn)零死亡,確保不發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故。
二、工作措施
(一)進(jìn)一步強化監(jiān)督工作規(guī)范化,全面提升監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)能力
一是是強化層級監(jiān)管力度,嚴(yán)格監(jiān)督人員的考核和責(zé)任追究,以規(guī)范化監(jiān)督為主要內(nèi)容,進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo);以省總站監(jiān)督規(guī)范化記錄用表“填寫示例”為范本,以抽查監(jiān)督人員項目監(jiān)督記錄的及時、真實、完整性為主要手段,組織開展考核評價,建立獎懲機制,切實提高監(jiān)督人員工作責(zé)任心,重點解決監(jiān)管信息錄入不全、監(jiān)督記錄與現(xiàn)場實際情況不符、違法違規(guī)行為查處不嚴(yán)等問題。二是對考核發(fā)現(xiàn)的不認(rèn)真履職的一線監(jiān)督人員組織到市站跟班學(xué)習(xí),全面提高一線監(jiān)督人員的監(jiān)管水平。
(二)大力推進(jìn)“示范工地、示范工程”創(chuàng)建工作,認(rèn)真開展建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收工作
明確目標(biāo),認(rèn)真執(zhí)行《湖南省建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收辦法》規(guī)定,將階段性達(dá)標(biāo)驗收作為安全監(jiān)督的日常工作,將達(dá)標(biāo)驗收落到實處,力爭全區(qū)施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)驗收率達(dá)1%。全區(qū)要力爭創(chuàng)省級“示范工地”2個以上。
(三)進(jìn)一步加強監(jiān)督工作信息化建設(shè)
一是繼續(xù)加強監(jiān)管信息錄入和使用工作。進(jìn)一步加強監(jiān)督信息錄入工作,確保監(jiān)督信息內(nèi)容錄入及時、準(zhǔn)確、真實。同時,充分利用信息平臺查詢功能,及時查處項目關(guān)鍵崗位人員配備不符合規(guī)定或一人多崗的違規(guī)行為。二是繼續(xù)推進(jìn)在建工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作。規(guī)模以上城區(qū)工程積極推行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,一線監(jiān)督工程師嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),加強現(xiàn)場質(zhì)量安全控制,提高對項目的控制能力和管理水平。三是積極推進(jìn)關(guān)鍵崗位人員定期考勤制度,要求全區(qū)所有在建工程施工、監(jiān)理項目部關(guān)鍵崗位人員應(yīng)每周到質(zhì)安站進(jìn)行指紋及影像考勤,并簡報本周工作,從根本上解決關(guān)鍵崗位人員不到崗或者到崗不履職的積難問題。
(四)科學(xué)管理,全面提升工程質(zhì)量水平
(一)強化工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制。嚴(yán)格落實《關(guān)于加強施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量控制的通知》要求,切實加強對模板支撐系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)抗震措施以及鋼筋連接和砌體結(jié)構(gòu)組砌方法、構(gòu)造柱等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效提升混凝土、砌體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量及觀感水平。
(二)強化保障性安居工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強全省保障性安居工程質(zhì)量安全管理的通知》(湘建建〔211〕274號)要求,一要加強施工圖審查、施工許可、竣工驗收等程序落實情況的監(jiān)督檢查;二要加強保障性安居工程施工過程中的質(zhì)量控制,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)測管理和工序質(zhì)量控制,認(rèn)真落實分戶驗收、竣工備案、工程質(zhì)量保修等制度的執(zhí)行;三要強化行為監(jiān)督,督促相關(guān)責(zé)任主體切實落實工程項目質(zhì)量責(zé)任公示制度、施工過程質(zhì)量責(zé)任公示制度以及工程質(zhì)量終身責(zé)任制等各項質(zhì)量責(zé)任制度;四要引導(dǎo)施工企業(yè)開展保障性安居工程創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
(三)強化建筑節(jié)能質(zhì)量控制。重點把好施工過程中建筑節(jié)能設(shè)計變更及審查、施工質(zhì)量檢測和控制、竣工驗收及備案管理關(guān),確保建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,確保外墻外保溫結(jié)構(gòu)安全。
(四)強化市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督管理。重點監(jiān)督預(yù)應(yīng)力工程、橋梁、高危邊坡?lián)跬翂Φ墓こ藤|(zhì)量監(jiān)督,加強對市政道路軟基處理、路基填筑、主體結(jié)構(gòu)混凝土以及主要功能的抽查和抽測,著力消除市政工程質(zhì)量通病。
(五)強化工程質(zhì)量檢測試驗監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》,加強工程質(zhì)量檢測試驗市場的監(jiān)管,以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)格質(zhì)量檢測試驗機構(gòu)的資質(zhì)審查,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理。二是強化對工程項目檢測試驗方案制定及實施情況的監(jiān)管。
(六)強化對工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。一是加強對工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師依法履職的監(jiān)管;二是加強監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員違法違規(guī)行為的查處力度。
(五)深化專項整治,強化質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作
(一)細(xì)化重大危險源防控管理。逐步完善重大危險源識別控制、臺賬管理、巡查檢查等監(jiān)控機制;繼續(xù)開展建筑起重機械、高大模板、深基坑、腳手架等危險性較大工程施工安全專項整治,重點要強化支模架專項整治;;嚴(yán)格執(zhí)行差別化管理工作要求,加強對重點區(qū)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位人員的督查和抽查力度;對關(guān)鍵崗位人員、特種作業(yè)人員做到有檢必查,堅決杜絕無證上崗。
(二)完善建筑起重機械安全監(jiān)管。一是要貫徹執(zhí)行建筑施工起重機械設(shè)備使用登記制度。二是要加強對施工起重機械設(shè)備安拆使用單位、施工作業(yè)程序的督查力度。三是要強化對起重機械設(shè)備群塔作業(yè)防碰撞的安全監(jiān)管。
(三)加強施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)管。要嚴(yán)把五個環(huán)節(jié)的關(guān)口,一是開工安全條件審查時是否有消防措施方案。二是督促建立施工現(xiàn)場施工用電用火審批制度,嚴(yán)格火源電源管理。三是督促相關(guān)責(zé)任單位及時清理施工現(xiàn)場易燃易爆物品。四是督促按規(guī)定配備施工現(xiàn)場滅火器材和水源。五是要求明確重點防火部位,設(shè)置警示標(biāo)識和消防通道。
(四)強化稽查執(zhí)法。進(jìn)一步強化措施,加大執(zhí)法查處力度,結(jié)合“打非治違”專項行動的深入開展,重點解決未報先建、違規(guī)建設(shè)等問題,堅持把專項行動與安全生產(chǎn)大檢查與專項整治有機結(jié)合起來,同步推進(jìn),嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建筑市場秩序,及時消除施工現(xiàn)場各類質(zhì)量安全隱患。
(六)深入開展文明施工專項治理,強力推進(jìn)“創(chuàng)建”工作
為實現(xiàn)我區(qū)建設(shè)“國際旅游休閑度假區(qū)”的目標(biāo),結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的強力推進(jìn),通過嚴(yán)把開工前條件審查關(guān)、強化日常巡查力度,深入開展文明施工專項治理,實行嚴(yán)管重罰,著力提升城區(qū)在建項目文明施工管理水平,確保在建工地文明施工管理到位。
(七)落實安全生產(chǎn)教育,打造高素質(zhì)從業(yè)隊伍
2__年度開展的施工、監(jiān)理管理人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)及項目標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動,取得了良好效果,對于我區(qū)建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升、項目安全生產(chǎn)整體水平提高起到了很大的促進(jìn)作用。好的經(jīng)驗應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚,今年,我們將擴大教育面,讓安全生產(chǎn)教育不僅僅局限于管理層面,要采取多種形式的教育培訓(xùn)方法,爭取讓一般管理人員及班組長受到系統(tǒng)、正規(guī)的教育。同時,今年繼續(xù)開展項目標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動,并且要細(xì)分獎項,指出每個項目的優(yōu)缺點,使每個項目能看到自身的優(yōu)點、學(xué)習(xí)他人的長處,進(jìn)一步提升競賽活動的影響力和促進(jìn)作用。
(八)加強政治思想和隊伍建設(shè),樹立監(jiān)督執(zhí)法良好形象
一是加強思想道德教育。加強“科學(xué)發(fā)展觀”等重要理論學(xué)習(xí),牢固樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀。
二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)工作人員廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行廉政承諾制度,要求監(jiān)督人員向每個受監(jiān)項目相關(guān)參建責(zé)任主體就監(jiān)督工作程序和廉潔自律“十不準(zhǔn)”等方面作出公開承諾,進(jìn)一步確保規(guī)范監(jiān)管行為,堅決杜絕“索、拿、卡、要”等不廉潔行為。
三是加強效能建設(shè)。嚴(yán)格依照《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督績效考核辦法》的規(guī)定實施考核,強化對監(jiān)督執(zhí)法人員的效能監(jiān)察和責(zé)任追究。
通過采取上述措施,確保隊伍廉政建設(shè)、質(zhì)量安全兩條“底線”,努力打造權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)督執(zhí)法隊伍。
公司質(zhì)量管理工作總結(jié)4質(zhì)量管理部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,各部門的配合下,八月份順利的取得了《藥品經(jīng)營許可證》,并于十二月份又順利的通過了GSP認(rèn)證。在此期間,質(zhì)管部作為質(zhì)量管理的職能部門,始終堅持“質(zhì)量第一”的思想,在購進(jìn)、儲存、銷售等環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格把關(guān),保證公司依法經(jīng)營,對樹立公司在外界的形象,提高公司在同行中的信譽起到了重要作用。現(xiàn)對本部門在20__年工作做如下總結(jié):
一、質(zhì)量管理方面;
根據(jù)總部的質(zhì)量管理規(guī)程和操作細(xì)則,結(jié)合本公司的實際情況,制定了適合本公司發(fā)展需要的質(zhì)量管理規(guī)程和操作細(xì)則。
為了確保公司銷售的合法性,銷售客戶的證照需經(jīng)質(zhì)管部審核合格后才能開戶,全年共開戶1429家,并向國藥主數(shù)據(jù)庫申報了國藥編碼。
為了保證質(zhì)量管理體系的有效運行,質(zhì)管部將收集到的質(zhì)量公告信息和有關(guān)法律法規(guī)信息及時傳遞到各個部門,以便公司員工能及時了解藥品管理方面的相關(guān)信息,從而杜絕假劣藥品流入本公司。每季有質(zhì)量信息分析以供上級決策。
對于首營企業(yè)、首營品種均按公司的相關(guān)質(zhì)量管理制度執(zhí)行,做到先審批后購進(jìn),在審批過程中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),保證公司從合法渠道購進(jìn)藥品,同時也保證了經(jīng)營品種的合法性,全年共審核首營企業(yè)62家,首營品種202個,并建立了首營品種檔案。對新增品種還做了品種信息的維護(hù)。
為提高員工的素質(zhì),質(zhì)管部配合人力資源部制訂了培訓(xùn)計劃,對員工進(jìn)行了藥品專業(yè)知識、法律法規(guī)及制度程序等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)考核,大多數(shù)員工在專業(yè)技能方面有所提高,同時也激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)熱情。
按照公司質(zhì)量管理制度的要求,質(zhì)管部協(xié)助人力資源部每季對各部門質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核,并對執(zhí)行不到位的地方進(jìn)行追蹤整改。
不合格藥品嚴(yán)格按照公司質(zhì)量管理制度執(zhí)行,對不合格藥品的報告、報損、銷毀質(zhì)管部進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)控。到目前為止,無不合格藥品報告,這有賴于各部門的相互配合和對不合格藥品的嚴(yán)格把控。
二、藥品驗收方面;
公司質(zhì)量驗收員嚴(yán)格按照《藥品驗收細(xì)則》的要求對購進(jìn)藥品與銷后退回藥品進(jìn)行逐批驗收,特別是對藥品外包裝檢查,驗收員嚴(yán)格執(zhí)行國家食品藥品監(jiān)督管理局第24號令的要求,對外包裝不符合要求以及藥品性狀不符合規(guī)定的予以拒收,有效杜絕假劣藥品流入公司。全年共購進(jìn)驗收藥品5454批次,拒收藥品62批次,銷后退回驗收藥品671批次。并對新增品種建立了商品字典,在國藥主數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了品種信息的維護(hù)。
三、藥品養(yǎng)護(hù)方面;
藥品養(yǎng)護(hù)員遵循“三、三、四”原則對在庫藥品進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)檢查,對主營品種、質(zhì)量不穩(wěn)定的品種、生物制品作為重點養(yǎng)護(hù)并建立養(yǎng)護(hù)檔案,每月進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢查。全年三、三、四制養(yǎng)護(hù)了1092批次,重點養(yǎng)護(hù)養(yǎng)護(hù)了118批次。
為保證庫存藥品的儲存條件,養(yǎng)護(hù)員每天進(jìn)行二次的溫濕度檢查,發(fā)現(xiàn)不符合條件的及時采取措施。為保證有關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,質(zhì)管部安排有關(guān)人員對計量器具進(jìn)行校正。養(yǎng)護(hù)員對養(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)備每季度進(jìn)行檢查,并對所有設(shè)施設(shè)備建立了檔案。每季對近效期藥品進(jìn)行催銷,并報相關(guān)部門,使公司因失效造成的損失降到最低。近效期藥品催銷70批次。
在過去的一年里,質(zhì)管部能履行自己的職責(zé),為公司經(jīng)營的正常進(jìn)行起到了舉足輕重的作用。質(zhì)量管理是一門永無止境的學(xué)問,在今后的工作中,質(zhì)管部應(yīng)集思廣益,不斷開辟新的思路,將質(zhì)量管理的內(nèi)容深入到公司的各部門各崗位,讓每一位員工自覺自發(fā)地參與質(zhì)量管理,讓GSP工作成為一種日常行為習(xí)慣,這才是我們所要達(dá)到的目的。
公司質(zhì)量管理工作總結(jié)5一、概況
本工程道路設(shè)計等級為城市主干道Ⅰ級,設(shè)計時速50km/h,雙向四車道規(guī)模,城市二類隧道。
工程位于福州市晉安區(qū),金雞山南麓。線路西起湖東路,穿越晉安河,下穿金雞山山體,東至三八路,全長1.9km;其中隧道長約1.6km,雙向四車道規(guī)模。工程內(nèi)容主要包括隧道、20m跨簡支梁橋一座及兩端接線。隧道明挖段采用單箱雙室結(jié)構(gòu),暗挖段采用分離式雙孔隧道,線形整體呈魚腹形布置。隧道呈雙洞雙線布置,線路東西走向,全長1650m,最小曲線半徑700m。起點K0+000位于湖東路,距金泉路約90m,在K0+524.6進(jìn)入隧道暗挖段,下穿學(xué)校及鶴林村民房,在K1+350進(jìn)入明挖暗埋段,終點位于三八路,距東二環(huán)約200m。隧道暗挖段凈距5m~24m。沿線設(shè)置六個橫通道,其中為五個車行橫通道,一個車行兼人行橫通道,兩個雨水泵房,一座管理用房。線路縱坡呈W型布置,縱坡5.5%,最小縱坡0.3%。
二、質(zhì)量管理重點
根據(jù)福州項目20__年施工計劃安排。今年的質(zhì)量管理主要有鉆孔樁施工、鋼筋施工、混凝土施工、明挖段防排水工程、隧道開挖施工、注漿施工、鋼拱架制作及安裝、噴射混凝土、錨桿施工和隧道防排水施工。
施工中易出現(xiàn)的質(zhì)量問題
1、鉆孔樁:孔徑、孔深不夠,灌注混凝土出現(xiàn)斷樁,浮籠等現(xiàn)象。
2、鋼筋施工:鋼筋間距大,焊接質(zhì)量差,套筒連接絲口不平造成漏絲過多或套絲不夠標(biāo)準(zhǔn),鋼筋未除銹。
3、混凝土施工:模板加固不牢固,倉內(nèi)清理不干凈,混凝土供應(yīng)不及時造成冷縫,坍落度不符合要求,外觀質(zhì)量差等現(xiàn)象。
4、明挖段防排水:圍護(hù)樁漏水,防水卷材鋪設(shè)前砂漿抹面不平,防水卷材粘貼不牢固、孔洞未修補。
5、隧道開挖:
(1)超欠挖嚴(yán)重。
(2)注漿:隧道注漿歷來是質(zhì)量控制的難點,經(jīng)常出現(xiàn)注漿壓力達(dá)不到要求,不安配合比拌漿,造假資料,易出現(xiàn)漏灌現(xiàn)象。
(3)鋼拱架施工:拱架連接板小于設(shè)計鋼板厚度,螺栓強度不夠(用非國標(biāo)螺栓),拱架弧度不標(biāo)準(zhǔn),拱架安裝間距大于設(shè)計值。
(4)噴射混凝土:不按設(shè)計要求初噴或初噴厚度不夠,噴射混凝土背后有孔洞。
(5)錨桿施工:錨桿長度不夠、間距不夠、不注漿。
(6)防排水:止水帶安裝不垂直,破損未補,防水板漏焊不嚴(yán)密,孔洞未及時處理。
根據(jù)以上問題,將采取以下措施防止事故發(fā)生:
1、鉆孔樁施工前進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底,交底要有可操作性,無套話、白話,交底要交到每個班組、每臺鉆機、每個工人。
終孔后由我項目部技術(shù)人員親自驗孔,并對測繩進(jìn)行復(fù)核。下鋼筋籠前先下標(biāo)準(zhǔn)檢孔器,達(dá)到要求方可進(jìn)行下一道工序。灌樁過程中,要根據(jù)料斗大小計算導(dǎo)管長度,且導(dǎo)管口距離孔底不得超過70cm。根據(jù)方量計算灌注長度,由現(xiàn)場技術(shù)員控制拆管長度。灌注前進(jìn)行沖孔,測試泥漿比重,防止浮籠。
2、鋼筋施工中,鋼筋間排距進(jìn)行劃線布筋,技術(shù)員現(xiàn)場過程跟蹤控制,嚴(yán)格按照圖紙施工。
鋼筋焊接要選用有證且技術(shù)熟練的電焊工進(jìn)行焊接,套筒連接個的鋼筋要用砂輪機切割,禁止用切斷機,切斷機切的鋼筋接頭不平,套絲后里面不能很好的對接。鋼筋進(jìn)場要上蓋下墊,生銹的鋼筋要除銹后方可使用。
3、混凝土施工前進(jìn)行技術(shù)交底,嚴(yán)格按照工程技術(shù)部門制定的方案進(jìn)行模板加固。
我項目采用商砼,每次混凝土澆筑前,提前一天通知拌和站,澆筑時避開室內(nèi)車流高峰期,保證混凝土供應(yīng)不間斷。每次澆筑對拌和站混凝土進(jìn)行坍落度測試,不符合要求予以退回。澆筑完成后進(jìn)行抹面,脫模后進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù),保證混凝土平整美觀。
三、質(zhì)量管理目標(biāo)
工程質(zhì)量目標(biāo)
(1)工程一次交驗合格率100%。
(2)重大質(zhì)量事故為零。
篇9
按照會議安排,我重點就抓好經(jīng)貿(mào)口工作講幾點意見。
一、一季度重點工作完成情況
今年以來,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實縣委工作會精神,不斷發(fā)揮主動性,挑戰(zhàn)困難,以干克難,艱苦奮斗,經(jīng)貿(mào)口各項工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是支柱工業(yè)發(fā)展勢頭較好。一季度,全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.24億元,占年計劃的21%,同比增長35%,其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)5050萬元,占年計劃的17%,同比增長37%。重點產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。眾鑫公司產(chǎn)銷白絲20噸,康華公司銷售水泥4.5萬噸,與去年同期持平;光大公司銷售硅鋇鈣2300噸,同比增長58%。培植骨干企業(yè)取得進(jìn)展。昊華平利化工公司已于3月18日開工建設(shè),正在緊張的施工之中,預(yù)計8月底竣工投產(chǎn);天寶公司凍干粉和小水針生產(chǎn)線建設(shè)已竣工,正在試生產(chǎn)、申請gmp認(rèn)證;眾鑫公司新上一組自動繅生產(chǎn)線,正在安裝調(diào)試;鑫星礦業(yè)公司籌建鉛鋅選礦的前期工作基本就緒,正待立項審批。
二是非公經(jīng)濟(jì)保持較快增長。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)預(yù)計實現(xiàn)總產(chǎn)值7440萬元,占年計劃的24%,同比增長34%;發(fā)展私營企業(yè)5戶,新增個體工商戶39戶;社會消費品零售總額達(dá)7500萬元,同比增長11.9%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6100萬元,同比增長9%,非公經(jīng)濟(jì)在快速增長的同時,總體規(guī)模不斷增大、社會效益明顯提高。
三是國企改革艱難推進(jìn)。糧食企業(yè)改制全面推開,已籌集改制資金420萬元,171名特殊工種順利通過認(rèn)定,第二批擬出售資產(chǎn)已經(jīng)公示,企業(yè)財務(wù)清理審計工作即將完成;食品公司、造紙等5戶企業(yè)的清產(chǎn)核資、職工基本情況摸底、債權(quán)債務(wù)清理基本完成,正在制定、完善職工安置方案;利紅公司產(chǎn)權(quán)順利轉(zhuǎn)讓,職工得到妥善安置;經(jīng)過多方努力,正式敲定了原針織等6戶集體企業(yè)272名職工整體參加養(yǎng)老保險。
四是招商引資形勢喜人。100萬噸水泥干法旋窯生產(chǎn)線項目已與康華公司達(dá)成投資意向,正在進(jìn)行基礎(chǔ)工作;3萬噸高純氧化硅冶煉項目已與連云港客商簽定了合作意向書,現(xiàn)進(jìn)入可研階段;“西洽會”上會簽約項目、貿(mào)展等準(zhǔn)備工作,已全部完成,“龍舟節(jié)”各項籌備工作正在加緊謀劃;論證、包裝了30個重點招商項目,為后續(xù)招商引資工作打下堅實基礎(chǔ)。
五是安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。安全生產(chǎn)四項指標(biāo)呈現(xiàn)一降三升,無重特大事故發(fā)生。一季度,全縣共發(fā)生安全事故7起,死亡3人,無重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)增加1起,死亡人數(shù)增加2人,直接經(jīng)濟(jì)損失增加15萬元。
六是市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓規(guī)范成效顯著。節(jié)日市場商品供應(yīng)充足,市場整頓力度加大,食品藥品放心工程深入推進(jìn),商品流通井然有序。
在充分肯定成績的同時,我們也必須正視存在的困難和問題。一是受春節(jié)長假、春運和公路改造的影響,各工業(yè)企業(yè)開工遲,一季度工業(yè)產(chǎn)值、主要產(chǎn)品產(chǎn)量增速不夠快,一些企業(yè)還有欠帳,沒有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。二是國企改革進(jìn)展緩慢。糧食企業(yè)及造紙、食品公司等企業(yè)包袱沉重、矛盾集中、資產(chǎn)變現(xiàn)難、資金籌集難,個別企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭,影響改革進(jìn)度;三是市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府部門抓工商經(jīng)濟(jì)的思路、辦法還需進(jìn)一步研究探索。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑髽I(yè)周邊環(huán)境有待全面治理。五是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。個別行業(yè)、個別領(lǐng)域安全隱患依然存在,專項整治成果難以鞏固。這些問題必須引起我們的高度重視,在后九個月的工作中采取有效措施加以解決。
二、理清思路,突出重點,全力推進(jìn)各項工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成
2006年是“十一五”規(guī)劃的起首年,做好今年工作,不僅關(guān)系到我縣當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)任務(wù)的完成,更關(guān)系到“十一五”宏偉藍(lán)圖能否實現(xiàn)。今年的工作總體要求是,認(rèn)真貫徹縣委工作會議精神,圍繞建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強縣目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,堅持以市場為導(dǎo)向,以機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式為主線,把五大支柱工業(yè)與培育骨干企業(yè)相結(jié)合,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,擴張總量與提升質(zhì)量相結(jié)合。加快推進(jìn)國企改,放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),不斷擴大招商引資,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。今年縣政府下達(dá)工貿(mào)口的目標(biāo)任務(wù)是,完成工業(yè)總產(chǎn)值6億元,其中規(guī)模以上工業(yè)3億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)3億元,全社會商品零售總額3億元。完成上述目標(biāo),既光榮艱巨,又有現(xiàn)實可能,我們一定要捏緊拳頭,重拳出擊,集中精力,重錘響鼓,下大力氣,力保超額完成任務(wù)。關(guān)于今年工作,政府年初在不同的會議都已作了安排,這里我就幾項重點工作講些意見。
㈠擴張縣域工業(yè)規(guī)模,加快建設(shè)工業(yè)強縣
工業(yè)化是現(xiàn)代化建設(shè)不可逾越的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),要大規(guī)模增加經(jīng)濟(jì)總量,靠農(nóng)業(yè)潛力有限、靠三產(chǎn)暫不現(xiàn)實,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展史已經(jīng)得到印證。縣委、縣政府適時提出建設(shè)工業(yè)強縣是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,基于對縣情的理性思考和對未來發(fā)展趨勢的準(zhǔn)確判斷提出來的,市上有要求,群眾有愿望。各級各部門思想要統(tǒng)一,認(rèn)識要提高。按科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持總量擴張與質(zhì)量提高并重,內(nèi)涵挖潛與外延擴展結(jié)合,項目建設(shè)與服務(wù)措施配套,改造傳統(tǒng)工業(yè)與發(fā)展新型工業(yè)結(jié)合,走兩個市場齊抓的可持續(xù)發(fā)展之路。
1、確保骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要針對企業(yè)存在的矛盾與問題,采取“因企施策”的辦法,逐一解決、逐個落實,抓好生產(chǎn)調(diào)度,督促協(xié)調(diào)指導(dǎo),力爭重點企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。版權(quán)所有
2、加快建設(shè)五大支柱工業(yè)。一是堅持以茶葉、絞股藍(lán)和畜禽產(chǎn)品精深加工增值為重點,大力發(fā)展綠色飲品(食品)工業(yè),推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。立足農(nóng)民增收,尋求合作伙伴,開發(fā)系列產(chǎn)品,打造知名品牌,促進(jìn)轉(zhuǎn)化增值。要抓住生產(chǎn)、加工和旅游旺季,立足西北地區(qū),面向大中城市,擴大市場營銷,提高市場占有份額和競爭能力,力爭當(dāng)年加工產(chǎn)值和總產(chǎn)值分別突破5000萬元和1億元。要以國家實施“蠶桑西移”戰(zhàn)略工程和絲綢產(chǎn)品價格上揚為契機,在理順縣內(nèi)蠶繭收烘供應(yīng)機制,保證本縣干繭足額供應(yīng)絲的基礎(chǔ)上,眾鑫公司要積極開拓原料供給市場,與周邊蠶?;乜h建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,及早組織貨源,加快技改,擴大規(guī)模,在4月底前完成新上兩組自動繅生產(chǎn)線任務(wù),當(dāng)年產(chǎn)銷白絲200噸,實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。二是依托天寶制藥、金海皂素和辛化鋇鹽三大載體,加快發(fā)展醫(yī)藥、化工工業(yè)。天寶公司要在完成gmp認(rèn)證的基礎(chǔ)上,必保凍干粉、小水針生產(chǎn)線在4月底前正式投產(chǎn),確保當(dāng)年新增產(chǎn)值4000萬元。金海公司要抓好生產(chǎn)、擴大銷售額。三是規(guī)范開發(fā)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,重點發(fā)展礦產(chǎn)加工工業(yè)。我縣以重晶石、板石、鐵礦、石英石、煤炭、鉛鋅礦為重點的礦產(chǎn)資源較為豐富,要繼續(xù)在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、規(guī)模開發(fā)、規(guī)范開采、綜合利用、安全生產(chǎn)的前提下,走集約開發(fā)之路,保護(hù)合法經(jīng)營,規(guī)范無序開采,取締非法探采,提升加工層次,禁止以獲得探礦權(quán)為名,變相壟斷資源,從中謀取暴利;反對采富棄貧,浪費資源,逐漸減少直至取消原礦銷售,提倡就地轉(zhuǎn)化增值,鼓勵、支持吸引民間投資合法探礦;利紅辛集公司、光大公司要在抓好安全生產(chǎn)和內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上,搞好生產(chǎn)經(jīng)營,確保滿負(fù)荷生產(chǎn);縣經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局要抓緊工作,力爭在4月底以前使利迪重晶石粉、整合的板石企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列。四是要盡快理順礦山經(jīng)營機制,保障礦石供應(yīng),支持康華公司進(jìn)一步做大做強水泥建材工業(yè),力爭每月生產(chǎn)水泥2.5萬噸以上,以此擴大規(guī)模,建設(shè)安康水泥大縣。五是加快水電開發(fā)和載能工業(yè)發(fā)展。主動為業(yè)主搞好服務(wù),督促其加快項目建設(shè)進(jìn)度,確保投洞子電站和渡船口電站當(dāng)年竣工發(fā)電,龍洞河電站年底完成主體工程,松鴉電站6月份正式開工建設(shè)。
3、全力抓好項目建設(shè),加快技改擴能進(jìn)程。要加快昊華平利化工公司鋇鹽工程施工進(jìn)度,確保8月底峻工投產(chǎn);加緊做好康華建材公司100萬噸水泥生產(chǎn)線項目的前期工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè);積極協(xié)調(diào)電力供應(yīng),爭取光大硅業(yè)公司新上兩臺電解爐;加大融資力度,爭取電機設(shè)備公司在6月底前啟動實施技改搬遷工程;3萬噸高純氧化硅冶煉項目,招商局要與客商聯(lián)系,督促其盡快完成可研、立項、環(huán)評工作,力爭9月份開工建設(shè);加快鉛鋅礦開發(fā)工程進(jìn)度,盡快完成報批手續(xù),爭取6月份開工建設(shè)選礦。版權(quán)所有
4、全面提高招商引資水平。一是切實加強項目前期準(zhǔn)備工作。特別是要結(jié)合我縣資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),篩選、包裝一批招商項目,逐步建立起高質(zhì)量、動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的招商項目庫,為招商引資打好基礎(chǔ)。二是不斷創(chuàng)新招商引資方式。切實做好以商招商、網(wǎng)上招商、貿(mào)展招商及對口招商工作,充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用;實行招商引資目標(biāo)責(zé)任制,營造全民招商氛圍,增強全民招商意識,狠抓招商意向和簽約項目的落實及招商項目的后續(xù)服務(wù)工作,創(chuàng)造條件,促其盡早開工,提高引資到位率。三是集中抓好“西洽會”、“龍舟節(jié)”的籌備工作。各相關(guān)部門要抓好項目對接、投資促進(jìn)、商品展銷、宣傳推介的準(zhǔn)備工作,還要適時組織企業(yè)參加“常搏會”、“廣交會”、“藥洽會”等投資貿(mào)易活動,確保全年招商引資突破3億元,完成投資2億元。四是加大投資促進(jìn)工作力度。緊緊抓住中東部企業(yè)成本提高、民間資本向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機遇,積極做好以上發(fā)達(dá)地區(qū)和外商投資企業(yè)的投資促進(jìn)工作。
5、加快老縣、城關(guān)二大工業(yè)園區(qū)建設(shè)。城關(guān)鎮(zhèn)要采取有力措施,實施政策傾斜,把城關(guān)建成農(nóng)副產(chǎn)品加工的集散小區(qū);老縣鎮(zhèn)要充分利用基礎(chǔ)條件好,地理位置優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,創(chuàng)造更優(yōu)惠的條件,爭取在短時間內(nèi)把老縣建成安康礦產(chǎn)品加工工業(yè)集群。兩大工業(yè)集群今年工業(yè)產(chǎn)值都要新增6000萬元以上,帶動全縣工業(yè)發(fā)展。各職能部門要踴躍為園區(qū)建設(shè)出謀劃策,為園區(qū)項目招商引資,為園區(qū)企業(yè)綠燈暢行,通過市場引導(dǎo),社會幫促,政策扶持,優(yōu)先扶壯一批支撐平利工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢骨干企業(yè),力爭用2—3年時間使康華建材、天寶制藥、光大硅業(yè)、眾鑫繭絲、辛化鋇鹽等企業(yè)成長為億元企業(yè)。
6、強化工業(yè)發(fā)展的保障措施。一是完善和加強縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包扶重點企業(yè)制度,幫助企業(yè)理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,做好發(fā)展規(guī)劃,破解發(fā)展難題。二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加大交通、電力、通信建設(shè)投入力度,逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件;進(jìn)一步規(guī)范部門執(zhí)法行為,未經(jīng)申報批準(zhǔn),不得隨意到企業(yè)亂檢查,更不得以檢查為名亂收費、亂攤派、亂罰款;大力整治企業(yè)周邊環(huán)境,教育引導(dǎo)周邊群眾,支持企業(yè)發(fā)展,不得借機干擾生產(chǎn);正確處理好部門利益與全局利益關(guān)系,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)生活中碰到的具體困難和問題,全力為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。三是大力推進(jìn)科技進(jìn)步,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦科研實體,組建科研機構(gòu),改進(jìn)工藝技術(shù)、搞發(fā)明創(chuàng)新,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研院所掛鉤,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子,增強競爭實力。四是狠抓市場營銷。幫助企業(yè)制定完善營銷戰(zhàn)略和策略,創(chuàng)立知名品牌,綜合運用各種營銷手段,通過組建營銷隊伍、委托經(jīng)紀(jì)人、中間商等形式,延伸銷售網(wǎng)點,擴大銷售領(lǐng)地,實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、市場有效對接。五是培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)管理人才隊伍。工業(yè)的發(fā)展需要大量懂得經(jīng)濟(jì)工作的人才,要把縣內(nèi)重點企業(yè)的長、經(jīng)理、中層管理人員和部門經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教育提高,作為當(dāng)前一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,以此提高他們的綜合素質(zhì)和管理水平。
㈡認(rèn)真做好國企改革、非公經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通工作
1、加快國企改革步伐。關(guān)于糧食企業(yè)改制工作,縣上已做出果斷決策,充實糧改力量。糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子和改制組成員要按時限要求,制定時間表,倒排日程,實行一名領(lǐng)導(dǎo)包抓一個企業(yè)的辦法,深入企業(yè)開展工作。要進(jìn)一步加強糧改政策宣傳力度,耐心細(xì)致地做好職工的思想工作,引導(dǎo)職工正確對待改革,積極支持改革,加快資產(chǎn)變現(xiàn)進(jìn)度,籌集改制資金;按照程序規(guī)范運作,選準(zhǔn)幾個職工素質(zhì)較高的公司,作為突破口,率先完成改制,以此示范帶動,然后個個擊破,必保5月底全面完成糧食企業(yè)改制。造紙、食品公司等企業(yè)的改制工作,一方面要弄清家底,制定切實可行的改制方案,把產(chǎn)權(quán)置換、盤活資產(chǎn)、職工安置作為重中之重,另一方面要按政策辦事,按程序操作,及早完成改制任務(wù)。下半年,集中力量、集中時間完成百貨公司、副食公司、外貿(mào)公司、藥材公司等其它工貿(mào)企業(yè)的改制工作。
2、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。吸引和聚集社會資本興辦民營經(jīng)濟(jì),是實施工業(yè)強縣的重要舉措之一。一要政策扶持、一視同仁。對允許、鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),各部門要從稅費減免、貸款貼息、資金協(xié)調(diào)方面給予大力扶持,使相關(guān)企業(yè)實實在在感受到享受政策扶持的甜頭,增強發(fā)展的信心。二要大力發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)抓好現(xiàn)有的茶葉、絞股藍(lán)、中藥材、畜牧、板石優(yōu)勢資源加工,確保規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.1億元。三要引導(dǎo)小企業(yè)整合、聯(lián)營、股份合作,形成集團(tuán)優(yōu)勢。
3、努力開拓市場,加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。以商貿(mào)流通為主的第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。一是以提高人民群眾生活質(zhì)量為中心,積極培育和擴大消費熱點。引導(dǎo)群眾擴大住房、購車、餐飲、旅游、電信、文化、體育和其他服務(wù)性消費,建立物業(yè)管理體系,培育新的消費熱點。二是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營、批發(fā)市場、超市等現(xiàn)代物流業(yè),引導(dǎo)居民擴大消費,力爭全年社會消費品零售總額達(dá)到3億元以上。三是大力開拓農(nóng)村市場。積極實施“萬村千鄉(xiāng)”工程,充分利用部、廳對村級店補貼5000元、鄉(xiāng)級店補貼4000元的支持,力爭新建和改造20個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店,構(gòu)建新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò);四是加強政策引導(dǎo)。鼓勵企業(yè)和個人投資興建高檔賓館、飯店、茶樓、歌廳、滑冰場、洗浴中心、娛樂保健中心和美容美發(fā)中心等文明向上、健康有益的系列服務(wù)設(shè)施,提升服務(wù)品位,為客商提供一個舒心的休閑環(huán)境。五是完善市場應(yīng)急保障機制。加強對重要商品、人民生活必需品和重大節(jié)日市場供求的監(jiān)測,認(rèn)真落實應(yīng)對突發(fā)公共事件和市場異常波動。六是工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要堅持不懈地整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,加強食品藥品市場為主的各類商品、要素市場的監(jiān)管,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序。
㈢扎實抓好安全、環(huán)保和社會保障工作
1、強力抓好安全生產(chǎn)。一要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,落實屬地領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管、企業(yè)主體、現(xiàn)場管理責(zé)任;二要加大監(jiān)管力度,實行嚴(yán)管重罰;三要繼續(xù)狠抓煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、道路交通安全等8個專項整治,著力解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題;四要深入開展安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉安部門要深入礦企業(yè)生產(chǎn)一線開展安全生產(chǎn)檢查,跟蹤督查隱患整改情況,嚴(yán)格落實“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的制度。五要嚴(yán)格落實安全投入風(fēng)險抵押金制度、“一票否決”制度、責(zé)任追究制度,建立健全長效治本機制,完善應(yīng)急救援機制,從嚴(yán)查處責(zé)任事故。國務(wù)院、省政府明文規(guī)定:凡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1處非法煤礦和一個月內(nèi)一個縣發(fā)現(xiàn)2處非法煤礦及一年內(nèi)一個縣發(fā)現(xiàn)1處屬于“四個一律關(guān)閉”而未關(guān)閉的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位,要按“關(guān)口前移”制度,追究縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
2、高度重視環(huán)保工作。一要加大環(huán)境執(zhí)法力度,強化工業(yè)污染防治,整治違法排污;嚴(yán)把“市場準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評關(guān)、建設(shè)關(guān)、使用關(guān)”,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。二要以古仙湖飲用水源地保護(hù)為重點,加強水污染防治;抓住南水北調(diào)中線工程機遇,爭取縣城污水處理建設(shè)項目盡快立項。三要加強對縣城、集鎮(zhèn)、工業(yè)聚集區(qū)等重點地區(qū)重點污染源的監(jiān)管,遏制污染,提高環(huán)境質(zhì)量。四要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)抓好生態(tài)示范新村建設(shè),使全縣自然生態(tài)環(huán)境與人生命和諧一致。
3、以確保支付、擴面征繳為重點,加強社會保障體系建設(shè)。一要繼續(xù)擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、財產(chǎn)、人壽保險覆蓋面,加大征繳力度,控制基金、保費收支平衡。二要強化社保基金管理。加大監(jiān)督、稽核力度,使所有依法應(yīng)參保的單位都要參保繳費,嚴(yán)厲打擊騙取冒領(lǐng)保險金、挪用基金行為,確?;鸢踩?。三要高度重視國有困難企業(yè)和關(guān)停企業(yè)職工的基本生活保障工作。加緊辦理針織、服裝等6戶集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險手續(xù),必保在4月底將養(yǎng)老金領(lǐng)取手冊發(fā)到職工手中。
三、夯實責(zé)任,嚴(yán)格要求,確保各項工作全面落實
1、振奮精神,堅定信心。今年的各項工作任務(wù)已經(jīng)明確,完成任務(wù)的希望和困難并存,機遇和挑戰(zhàn)同在,各級各部門在工作任務(wù)面前不得講價錢,任何時候只有完成任務(wù)的義務(wù),沒有討價還價的理由,要克服畏難情緒、克服怕?lián)L(fēng)險的思想,振奮精神,把握關(guān)鍵,科學(xué)分工,統(tǒng)籌兼顧,形成互相支持、相互配合、齊抓共管的良好氛圍。一方面要不等不靠,要敢于面對困難,挑戰(zhàn)困難,知難而進(jìn),迎難而上,發(fā)揚只爭朝夕、敢為人先、奮發(fā)向上、勇往直前、頑強拼搏的精神,以飽滿的工作熱情和旺盛的精神狀態(tài),自覺主動地干好自己的工作,特別是涉及到自己職責(zé)的不推不讓。另一方面要堅決糾正片面強調(diào)部門利益、決而不辦的問題,不得以任何借口推諉扯皮,延誤戰(zhàn)機。
2、改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各經(jīng)濟(jì)主管部門主要負(fù)責(zé)同志是工業(yè)發(fā)展的組織指揮者和具體實施者,在座同志的認(rèn)識,決定著我們的發(fā)展速度。今年規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展任務(wù)和項目要對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,要從每一個環(huán)節(jié)抓起,定期督辦檢點指標(biāo)、項目的進(jìn)展完成情況。對完不成任務(wù)、考核名次靠后、工作不力的,縣政府將給予批評處罰,主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明原因、書面報告,要做到“講自己、不講別人,講內(nèi)因、不講外因,講主觀、不講客觀,講實質(zhì)、不講表象,講效果、不講過程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門要按照階段工作要求深入企業(yè)生產(chǎn)一線調(diào)研、指導(dǎo),幫助企業(yè)抓生產(chǎn)、跑銷售,與企業(yè)建立一種互信共贏的關(guān)系,融管理于服務(wù)之中,積極主動地做好協(xié)調(diào)服務(wù),在幫扶重點企業(yè)、重點部位上尋求突破口。同時,要緊密聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,高度重視國有困難企業(yè)和關(guān)停企業(yè)職工的基本生活保障工作,力所能及的為職工解決特殊困難。
篇10
一、xx年安全生產(chǎn)工作基本情況
(一)以制度規(guī)范貫穿始終,政府和企業(yè)兩個安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實。
根據(jù)海曙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“xxx”總體規(guī)劃,在多方調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,研究出臺了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》,提出了我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的現(xiàn)狀與問題,確立了今后五年內(nèi)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重大工程,為最終形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局奠定了基礎(chǔ)。為增強人民群眾對安全生產(chǎn)工作的參與意識,制定了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵辦法(試行)》,進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)社會監(jiān)督能力。先后出臺了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對能力。強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和行政首長負(fù)責(zé)制,繼續(xù)加大安全投入,年內(nèi)區(qū)財政投入達(dá)685萬元。區(qū)政府先后召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨安委會全體成員會議,以及區(qū)安委會全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會議,修正、完善了各街道辦事處和安全生產(chǎn)成員單位xx年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)體系,與26個街道、部門(單位)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,各街道、部門也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂了責(zé)任書,全區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書2781份,為開展安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)以機制建設(shè)兼治標(biāo)本,積極探索“高、老、舊、密”區(qū)域性安全監(jiān)管運行新機制。
一是加強高層民用建筑安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、房管、物業(yè)、消防等部門積極加強高層建筑安全監(jiān)管力度,綜合運用火災(zāi)隱患普查整治和高層建筑專項調(diào)查數(shù)據(jù),初步建成了高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;對全區(qū)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行了高層建筑消防安全、特種設(shè)備專項培訓(xùn),對高層建筑入駐企業(yè)全面開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動;創(chuàng)新地支部編寫了高層建筑商務(wù)辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》;在全市范圍內(nèi)首次支部開展了物業(yè)系統(tǒng)消防技能競賽,通過加強物業(yè)管理、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等各項措施,增強了事故隱患預(yù)警和防范能力。
二是加強木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)消防安全管理工作。對全區(qū)木結(jié)構(gòu)老住宅小區(qū),尤其是歷史文化街區(qū)和文保單位木結(jié)構(gòu)房屋分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計匯總,在此基礎(chǔ)上,經(jīng)鼓樓街道辦事處和區(qū)電力、安監(jiān)、消防等部門多次銜接和現(xiàn)場踏勘,報區(qū)里同意,投資110萬多元對文昌社區(qū)永壽街等地塊500多戶老屋進(jìn)行了電氣設(shè)備安全改造,消除了該區(qū)域火險隱患,得到群眾好評。此外,區(qū)房管部門還會同各街道辦事處對全區(qū)危險房屋進(jìn)行了全面排摸,采取多種措施消除危險隱患,取得較好效果。
三是加強舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。全面落實承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任,針對鄞奉路拆遷地塊危險化學(xué)品隱患,通過邀請專家組成員把關(guān)、尋求化工單位技術(shù)支持、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,以及相關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場監(jiān)督和消防備勤等綜合性手段,妥善處置了寧波蛋品公司冷庫液氨轉(zhuǎn)移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。
四是加強商場市場、餐飲飯店、文化娛樂等人員密集場所監(jiān)管
。認(rèn)真貫徹落實寧波市商場市場、餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套文件精神,對全區(qū)100平方米以上的商場市場和餐飲單位進(jìn)行了排摸,支部實施了人員密集場所專項整治行動,有力地規(guī)范了經(jīng)營單位的經(jīng)營秩序。
(三)以隱患查改控制源頭,全面開展火災(zāi)隱患普查整治工作和重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。
根據(jù)國務(wù)院、省市統(tǒng)一安排,對全區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的火災(zāi)隱患,以及冶金、危險化學(xué)品、建筑施工、電力、學(xué)校、商場市場等重點行業(yè)進(jìn)行了排查治理,層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,落實了179名普查員,培訓(xùn)普查人員611人次,形成了全區(qū)范圍內(nèi)縱到社區(qū)、橫至部門的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、街道二級還專門撥出了40萬元工作經(jīng)費,建立了調(diào)研在先、實踐導(dǎo)向的事前預(yù)控,協(xié)同監(jiān)管、條補塊缺的事中監(jiān)控,以及責(zé)任倒追、治理隱患的事后調(diào)控等機制;探索了與轄區(qū)內(nèi)眾多的高層建筑、市場攤?cè)合噙m應(yīng)的普查辦法、激勵與約束相結(jié)合的獎懲措施、隱患普查與分級整治相促進(jìn)的工作舉措,還編印發(fā)放了1萬5千份宣傳單和開展大型廣告、標(biāo)語等宣傳工作。
在隱患查改工作中,全區(qū)共普查了包括高層建筑入駐單位和市場攤?cè)涸趦?nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位24028家,網(wǎng)絡(luò)錄入單位24028家,占XX年工商注冊基數(shù)的110%,發(fā)現(xiàn)了一般性火災(zāi)隱患單位457家,區(qū)域規(guī)劃性火災(zāi)隱患33處,重大火災(zāi)隱患單位5家,危險化學(xué)品安全隱患26家,電力安全隱患29條,建筑工程隱患16處,一大批火險和事故隱患得到了整治,94個消防、煙花爆竹非法建設(shè)和經(jīng)營點被取締,望春街道、鼓樓街道也同時被評為市級先進(jìn)單位,此外,還涌現(xiàn)出一批區(qū)級先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,為今后實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理奠定了基礎(chǔ)。
(四)以基礎(chǔ)建設(shè)夯實根本,全力推進(jìn)全員培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化和綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。
全面開展全員安全培訓(xùn)工程,年內(nèi)共培訓(xùn)政府部門負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員26579人,超額完成了省市賦予的培訓(xùn)任務(wù)。按照“企業(yè)為主、街道輔助、部門指導(dǎo)”的原則,積極推廣寧波希拉里公司成功試點經(jīng)驗,寧波教學(xué)儀器公司成功創(chuàng)建為市級機械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。在充分整合火災(zāi)隱患普查整治系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,遵照市區(qū)對接、綜合利用的要求,初步建成了海曙區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),并正式投入運行,同時加快了基礎(chǔ)信息調(diào)查進(jìn)度,對轄區(qū)內(nèi)建筑面積超過1000平方米或地下超過500平方米的商場超市,營業(yè)面積超過100平方米的餐飲經(jīng)營單位,以及未參加過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行補充調(diào)查,進(jìn)一步充實了安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。啟動了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,邀請了中國職業(yè)安全健康協(xié)會有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)考察我區(qū)相關(guān)街道籌備工作,舉辦了“安全社區(qū)”建設(shè)知識講座,制定了月湖街道、白云街道安全社區(qū)創(chuàng)建方案,各項創(chuàng)建項目正在支部實施中。
(五)以提前介入強化行政審核,不斷提升煙花爆竹和危險化學(xué)品安全專項監(jiān)管水平。為強化季節(jié)性煙花爆竹安全監(jiān)管工作,對全區(qū)200多家煙花爆竹經(jīng)營申報單位逐一進(jìn)行了現(xiàn)場察看,審批發(fā)放煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營許可證197家,支部272名零售經(jīng)營負(fù)責(zé)人和管理人員參加崗位培訓(xùn),向市民發(fā)放2千多份宣傳資料,舉辦安全燃放知識講座30余場次,提高了市民安全意識,營造了文明燃放、安全銷售的良好氛圍。同時,區(qū)安監(jiān)、公安、工商部門制定了違規(guī)違法案件聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動處置流程,建立了違規(guī)違法經(jīng)營被查處記名制度,取消被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的經(jīng)營戶下年度經(jīng)營資格,先后檢查863家次經(jīng)營戶,明顯減少了春節(jié)期間因煙花爆竹而釀成的火災(zāi)和人員傷亡事故。嚴(yán)格把牢危險化學(xué)品經(jīng)營審批和三類易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品使用備案關(guān),對轄區(qū)內(nèi)27家備案的三類易制毒化學(xué)品經(jīng)營戶實施了年報制度,初審報批了乙種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證51家。支部開展了危險化學(xué)品安全隱患治理和事故遏制“xx行動”,檢查危險化學(xué)品經(jīng)營戶270家次,先后2次對區(qū)域內(nèi)重大危險源進(jìn)行了專項檢查,并對已確認(rèn)的9家重大危險源實地進(jìn)行了gps定位。
(六)以鐵的手腕推進(jìn)專項整治,努力營造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境。
不斷深化安全生產(chǎn)專項整治,支部重大節(jié)假日期間安全工作大檢查,節(jié)日前夕,區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)部門對交通運輸、建筑(拆遷)工地、危化企業(yè),人員密集的商場市場、歌舞廳、網(wǎng)吧和宗教場所進(jìn)行全面檢查,確保重大節(jié)假日期間的安全。同時,突出重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位安全生產(chǎn)專項整治。在交通安全領(lǐng)域,全面強化違法違規(guī)行為執(zhí)法行動,完善重點路段道路交通安全設(shè)施,劃定了941個免費停車位,專題開展了機場路、望春路、三眼橋等交通安全隱患點段治理工作,對環(huán)城西路北段13個開口進(jìn)行了封閉,落實了54個公益性崗位參與路通秩序協(xié)管,減少了交通隱患。在消防安全領(lǐng)域,全力開展重大火災(zāi)隱患單位整治工作,圓滿完成了城隍廟購物廣場、中央商座大廈、宇達(dá)飯店等省、市、區(qū)掛牌的重大火災(zāi)隱患整改任務(wù),得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在工業(yè)制造領(lǐng)域,對段塘街道、望春街道轄區(qū)內(nèi)的82家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在建筑施工領(lǐng)域,對38個建筑工地和134家施工企業(yè)進(jìn)行了專項檢查。在商業(yè)餐飲方面,對240家商場市場、餐飲飯店進(jìn)行了安全執(zhí)法。此外,區(qū)質(zhì)監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生等部門分別對特種設(shè)備、校舍安全、文化娛樂場所和醫(yī)院住院部開展了安全生產(chǎn)檢查,配合市里認(rèn)真查處了市第二醫(yī)院和廟前河碼頭工程死亡事故,按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員,落實了相關(guān)整改措施。
(七)以文化建設(shè)提升安全意識,廣泛營造“綜合治理、保障平安”的社會氛圍。深入開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,會同市有關(guān)部門在天一廣場開展了大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?,支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競賽活動,有關(guān)街道和部門先后舉辦了26場咨詢服務(wù)活動、10場知識競賽和技術(shù)比武,現(xiàn)場吸引了萬余名群眾參與。此外,還通過區(qū)域內(nèi)電子顯
示屏、戶外公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報等平臺,大力實施交通、消防、生產(chǎn)安全宣傳“五進(jìn)”工作,開展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動,自主編寫并發(fā)放了2萬 冊《企業(yè)員工安全常識》、5千余冊安全生產(chǎn)法律法規(guī)和XX份《海曙通訊》安全生產(chǎn)??约敖f張宣傳畫等資料,區(qū)教育部門還將安全知識教育納入中小學(xué)校幼兒園教學(xué)體系,開辦每周一課的安全知識教育課程。區(qū)民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場所和高層建筑火災(zāi)事故應(yīng)急逃生和滅火演練,提高了安全防范意識和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。全面落實“作風(fēng)年”建設(shè)要求,支部召開了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座談會,開展了比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律、比落實、比服務(wù)、比效率、看實績的“五比一看”活動,取得明顯成效。
過去的一年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展,但必須清醒地看到,在安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時,道路交通事故發(fā)生增多,死亡人數(shù)有所上升,區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患還大量存在,一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不夠到位,安全監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管任務(wù)重的問題仍比較突出,特別是外來務(wù)工人員由于流動性強、文化水平低和管理難度大,已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體,這些問題,有待于我們在今后的工作中進(jìn)一步研究和改進(jìn)。
二、2011年安全生產(chǎn)工作安排
2011年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是:以黨的“xx大”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),完善安全生產(chǎn)運作機制,推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、體系化建設(shè),加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位隱患排查治理,提高全社會安全意識、安全素質(zhì)和安全監(jiān)管能力,努力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo):
――確保事故起數(shù)、事故傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)實現(xiàn)“零增長”,力爭有所下降;
――確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營單位十萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率指標(biāo)穩(wěn)步下降;
――確保不突破市政府下達(dá)的各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),2011年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要重點抓好七項措施的落實。
(一)繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)制度規(guī)范的完善和落實,細(xì)化安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任。
要細(xì)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。繼續(xù)落實《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)任務(wù),明確項目、分解責(zé)任、建立標(biāo)準(zhǔn)、提出時限做好支部實施工作。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)重特大危險化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險源監(jiān)控管理。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際需要,今年要新增加區(qū)供電局、海城公司為安全生產(chǎn)責(zé)任書簽責(zé)單位,強化電力設(shè)施和政府重點建設(shè)項目的安全監(jiān)管。健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行“一崗雙責(zé)”,完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,建立激勵與約束相結(jié)合的安全責(zé)任長效機制。進(jìn)一步擴大各街道辦事處、行業(yè)主管部門對所轄單位安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽責(zé)范圍,提高簽責(zé)率,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作局面。
要細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。首先,要根據(jù)法律規(guī)定,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,尤其對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和一定經(jīng)營面積的商場市場、餐飲飯店、文化娛樂場所推行“四個一”,即一個安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、一套安全生產(chǎn)制度和臺帳、一定比例的安全費用投入、一套應(yīng)急救援處置預(yù)案。其次,要支部實施《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》,對高危行業(yè)實施風(fēng)險抵押金交納制度,強化企業(yè)社會責(zé)任。三是督促企業(yè)建立安全隱患自查自改制度,支部開展查改違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,并協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)會和專家為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢服務(wù),幫助企業(yè)查糾隱患,解決實際問題。
(二)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)運作機制,提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。
對高層民用建筑,要落實業(yè)主和物業(yè)管理單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,借助樓宇和諧促進(jìn)服務(wù)中心平臺,推進(jìn)實施《海曙區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實施細(xì)則(試行)》,商務(wù)樓宇和住宅樓宇兩個《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》要定型定稿爭取課題申報,并推廣使用。要探索制定高層建筑設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法,破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續(xù)完善高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,利用區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),建立物業(yè)管理單位網(wǎng)上申報、在線更新的自主管理機制。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競賽的內(nèi)涵,積極開展技術(shù)比武活動。強化高層民用建筑消防安全、特種設(shè)備和空間安全的常態(tài)管理。
對木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū),要著重建立消防安全社會化運行機制,以社區(qū)為平臺、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐,加強社區(qū)消防支部建設(shè),強化外來人員租賃房屋管理,配備足夠數(shù)量消防設(shè)施,定期或不定期地支部救火演練,提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度,通過黨員志愿者、新居民聯(lián)誼會、和諧促進(jìn)員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑,把老小區(qū)的居民群眾和外來人員支部起來,提高主動參與安全的熱情。要在條件許可的情況下,繼續(xù)選擇隱患嚴(yán)重區(qū)塊進(jìn)行電力設(shè)施改造,切實消除安全隱患。
對舊城改造中的房屋拆除工程,要繼續(xù)落實承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任,進(jìn)一步對拆遷地塊的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行排摸,掌握隱患、提前介入、主動防范,切實做好相關(guān)企業(yè)危險化學(xué)品和特種設(shè)備拆除等監(jiān)管工作。繼續(xù)加強對人員密集場所的安全管理,積極貫徹市公安、貿(mào)易、安監(jiān)等六個部門出臺的商場市場和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關(guān)配套文件精神,選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場市場、餐飲飯店進(jìn)行試點,規(guī)范日常管理和安全巡檢。
(三)緊緊抓住關(guān)鍵要素,深化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位安全隱患治理。
根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實際,把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素,開展“隱患排查治理年”活動,深入抓好消防安全、道路交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署,按照街道為主、部門協(xié)同的原則,今年對全區(qū)范圍內(nèi)既有廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中,從事生產(chǎn)儲存活動、存在火災(zāi)隱患的“三合一”場所集中開展消防安全綜合整治,對去年火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃患和尚未完成整改的火災(zāi)隱患,以及新掛牌的重大火災(zāi)隱患單位同步進(jìn)行整改。
道路交通要繼續(xù)以建設(shè)“平安暢通縣區(qū)”為抓手,對重點區(qū)域、重點路段開展交通安全社會化管理工作,繼續(xù)提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理力度,強化道路交通安全執(zhí)法和管理水平,消除交通黑點。強化危險化學(xué)品和重大危險源管理,加大對加油站、?;髽I(yè)、易制毒和劇使用單位儲存、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€過程的安全監(jiān)管力度,要高度重視春節(jié)前后的季節(jié)性煙花爆竹安全,依法查處各類非法經(jīng)營、非法儲存、非法燃放行為。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程,要抓
好施工現(xiàn)場監(jiān)管工作,切實防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。要加強特種設(shè)備安全和特種作業(yè)人員監(jiān)管,尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機械的安全監(jiān)管,確保人員和財產(chǎn)安全。要加強對三市區(qū)域等重點部位的綜合治理,通過區(qū)域隱患普查,采取生產(chǎn)經(jīng)營單位分級管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓(xùn)等綜合性措施,提高區(qū)域安全管理水平。
要逐步建立隱患排查治理長效機制。進(jìn)一步加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督,督促企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實”。要在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中建立隱患治理數(shù)據(jù)庫,分級管理、分級督辦,實現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化。
(四)加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,實施外來務(wù)工人員“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。外來務(wù)工人員已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強外來務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實施意見》,今年除繼續(xù)對安全生產(chǎn)執(zhí)法人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強培訓(xùn)外,要下大力氣對外來務(wù)工人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,實施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。一是研究出臺我區(qū)《關(guān)于加強外來務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的意見》,建立“政府支持、個人自愿、市場運作、各方參與”的培訓(xùn)機制,制定外來務(wù)工人員培訓(xùn)計劃,全方位開展教育培訓(xùn)工作;二是增強培訓(xùn)的適用性,注重于提高外來務(wù)工人員的綜合能力,即提高自我保護(hù)的能力、尋找自我發(fā)展機會的能力、適應(yīng)城市安全生活的能力、適應(yīng)職業(yè)角色轉(zhuǎn)換的能力,全面開展安全法律法規(guī)、安全技能知識、安全生活常識等素質(zhì)培訓(xùn);三是探索適宜于外來務(wù)工人員接受的培訓(xùn)渠道和方式,支部力量編寫《外來務(wù)工人員安全知識讀本》,將術(shù)語化、理論化的安全知識轉(zhuǎn)化為生活口語,并通過參與式教學(xué)、案例教學(xué)、同伴教育等方式,整合成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和其他社會培訓(xùn)機構(gòu)等資源,在企業(yè)、社區(qū)利用業(yè)余時間對外來務(wù)工人員開展集中授課或分散教育;四是繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”,交通、消防、生產(chǎn)等安全生產(chǎn)“五進(jìn)”工作和“安康杯”競賽等活動,加強社會性宣傳教育力度,形成關(guān)愛生命、注重安全的社會氛圍,減少各類事故和“三違”現(xiàn)象。
(五)注重基層基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)整體工作水平。
積極探索縱向聯(lián)動、橫向聯(lián)合的安全監(jiān)管機制建設(shè)。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為,積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫的“五個一”工程。完善街道、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,充分利用和諧促進(jìn)員隊伍,發(fā)揮其信息、監(jiān)督的作用,實現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無縫隙。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檢查流程,對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行分類管理,建立abc分級監(jiān)控制度。進(jìn)一步完善安監(jiān)所、派出所和消防部門火災(zāi)隱患抄告流程,繼續(xù)加強安監(jiān)、公安、工商、城管煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機制,逐步建立安監(jiān)、消防安全隱患聯(lián)動監(jiān)管機制。要深度開發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺功能,建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng),實行執(zhí)法部門監(jiān)管信息網(wǎng)上公開和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn),開展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點,逐步實現(xiàn)市、區(qū)、街道三級信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,為科學(xué)決策、及時預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。
全面開展國家級“安全社區(qū)”試點創(chuàng)建工作。根據(jù)《海曙區(qū)國家級安全社區(qū)創(chuàng)建試點實施方案》,月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要求,結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)工作,整合居民、志愿者、轄區(qū)單位的資源,制定切實可行的安全社區(qū)年度計劃和實施項目,與中國職業(yè)健康協(xié)會進(jìn)行定期溝通交流,區(qū)有關(guān)部門也要充分給予指導(dǎo)和支持,把自身工作有效地延伸到這個平臺中去,實現(xiàn)多贏,提升安全生產(chǎn)社會能力。要繼續(xù)實施機械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程,規(guī)范企業(yè)安全管理行為,提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。