導語：如何才能寫好一篇危大工程的安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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危險性較大的分部分項工程安全管理辦法完整版第一條

為加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條

本辦法適用于房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱建筑工程)的新建、改建、擴建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動及安全管理。

第三條

本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。

危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱專項方案)，是指施工單位在編制施工組織(總)設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。

第四條

建設單位在申請領取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。

第五條

施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。

第六條

建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

第七條

專項方案編制應當包括以下內(nèi)容：

(一)工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。

(二)編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙(國標圖集)、施工組織設計等。

(三)施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。

(四)施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。

(五)施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。

(六)勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

(七)計算書及相關圖紙。

第八條

專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。

不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

第九條

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。

下列人員應當參加專家論證會：

(一)專家組成員;

(二)建設單位項目負責人或技術負責人;

(三)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關人員;

(四)施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員;

(五)勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。

第十條

專家組成員應當由5名及以上符合相關專業(yè)要求的專家組成。

本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

第十一條

專家論證的主要內(nèi)容：

(一)專項方案內(nèi)容是否完整、可行;

(二)專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關標準規(guī)范;

(三)安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。

專項方案經(jīng)論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。

第十二條

施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。

實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。

第十三條

專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。

第十四條

施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。

如因設計、結構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應當按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應當重新組織專家進行論證。

第十五條

專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。

第十六條

施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。

第十七條

對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。

第十八條

監(jiān)理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，應當針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。

第十九條

監(jiān)理單位應當對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理;對不按專項方案實施的，應當責令整改，施工單位拒不整改的，應當及時向建設單位報告;建設單位接到監(jiān)理單位報告后，應當立即責令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的，建設單位應當及時向住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告。

第二十條

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當按專業(yè)類別建立專家?guī)臁＜規(guī)斓膶I(yè)類別及專家數(shù)量應根據(jù)本地實際情況設置。

專家名單應當予以公示。

第二十一條

專家?guī)斓膶＜覒斁邆湟韵禄緱l件：

(一)誠實守信、作風正派、學術嚴謹;

(二)從事專業(yè)工作20xx年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗;

(三)具有高級專業(yè)技術職稱。

第二十二條

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定專家資格審查辦法和管理制度并建立專家誠信檔案，及時更新專家?guī)臁?/p>

第二十三條

建設單位未按規(guī)定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施，未責令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告的;施工單位未按規(guī)定編制、實施專項方案的;監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項方案或未對危險性較大的分部分項工程實施監(jiān)理的;住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰。

第二十四條

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門可結合本地區(qū)實際，依照本辦法制定實施細則。

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一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線，深入推進城市建設安全專項整治三年行動，持續(xù)促進建筑施工企業(yè)安全管理能力提升，有效防范和堅決遏制較大以上事故，減少一般事故，促進我市住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

二、治理重點

以建筑施工現(xiàn)場“危大工程”管控和防高處墜落事故為重點，主要包括以下7方面：

1.安全生產(chǎn)主體責任落實情況。建設、總包、分包、監(jiān)理、安裝、檢測等各方責任主體責任落實情況；安全措施費投入，安全生產(chǎn)標準化落實情況;項目經(jīng)理在崗履職和安全管理人員配備情況;監(jiān)理人員對重大危險源、“危大工程”旁站巡視情況；三級教育、規(guī)章制度、操作規(guī)程、消防措施等落實情況。

2.“危大工程”管理情況。“危大工程”清單編制及責任落實情況；參建各方對“危大工程”專項方案編制、審核、專家論證、安全技術交底、現(xiàn)場實施、監(jiān)測驗收情況以及方案變更后重新履行審批情況。

3.腳手架、模板支撐、吊籃、卸料平臺等安全管理情況。專項方案編制、搭設前安全技術交底、材料驗收以及搭設工程中分階段的檢查驗收情況；使用及拆除過程中的隱患排查治理情況。

4.起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度建立和執(zhí)行情況；起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。

5.深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖、支護、降水與專項方案編制情況；基坑監(jiān)測內(nèi)容及監(jiān)測數(shù)據(jù)達到安全預警值應急處理情況；安全防護情況，包括周邊防護欄桿、上下通道設置、防護用品配備等。

6.防高處墜落、物體打擊事故安全防護情況。施工現(xiàn)場安全防護設施標準化建設情況，安全帽、安全網(wǎng)、安全帶質(zhì)量是否合格；作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)在墜落半徑內(nèi)安全防范措施是否符合標準；施工人員是否正確配戴和使用安全防護用具，懸空作業(yè)人員是否正確佩戴安全帶，穿防滑鞋等；臨邊、洞口等安全防護是否達到防護要求，臨時拆除后是否及時恢復等。

7.應急救援預案編制與備案情況。檢查轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)應急救援預案編制及到建設行政主管部門備案情況；建筑施工現(xiàn)場結合企業(yè)應急救援預案編制的現(xiàn)場處置方案情況等。

三、組織機構

市住房和城鄉(xiāng)建設局成立建筑施工安全生產(chǎn)專項治理行動領導小組，具體組成人員如下：

組長：

副組長：

成員為局安監(jiān)站、建工科全體監(jiān)督人員。日常辦事機構設在安監(jiān)站，負責信息報送、邀請專家、編制督查方案、提出查出意見等。

四、方法步驟

（一）部署啟動階段：2020年8月20日前。相關科室要對專項治理工作進行安排部署，成立組織機構，結合本地區(qū)實際，制定具體專項治理工作實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。

（二）自查自糾階段：2020年8月25日至8月31日。相關科室督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)及工程項目要按照專項治理工作相關要求，及時開展自查自糾，并就有關情況形成書面材料，存檔備查。

（三）督導檢查階段：2020年9月至10月。相關科室在建筑企業(yè)和工程項目自查自糾的基礎上，對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進行抽查巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。市住房和城鄉(xiāng)建設局將適時對專項治理工作開展情況進行督導檢查。

（四）總結分析階段：2020年11月。相關科室對本地區(qū)專項治理工作開展情況進行全面總結分析，評估建筑施工安全專項治理成果，研究提出有效預防事故發(fā)生的措施和建議，形成專項治理工作總結報告。

五、相關要求

（一）高度重視，落實責任。相關科室要提高政治站位，充分認識貫徹落實重要講話重要指示精神的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，精心謀劃、嚴密組織、狠抓落實，以更有力的措施、更務實的作風，確保專項治理行動工作取得實實在在成效，以實際行動和工作成效做到“兩個維護”。

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關鍵詞：公路橋梁；橋梁工程；安全管理

中圖分類號：[TU997]文獻標識碼：A文章編號：

前言：

隨著我國經(jīng)濟的快速增長，現(xiàn)代化程度不斷提高，交通事業(yè)更是迅速發(fā)展，橋梁工程的建設的比重也逐年增加，由于橋梁施工的特殊性和復雜性較為容易出現(xiàn)安全事故，對人員和經(jīng)濟造成的損失也較為嚴重，橋梁施工安全管理作為一項系統(tǒng)工程，需要做到員工、物和環(huán)境的動態(tài)管理與控制。因此，了解橋梁施工的安全管理方法，加強對橋梁施工安全控制技術的研究具有重要的意義。

1．公路與橋梁工程施工安全管理的內(nèi)涵

安全管理是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是以實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學化的管理。其基本任務是按照國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，從企業(yè)實際情況出發(fā)，構建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取相關的安全管理對策措施，以期科學地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故及所造成的損失。隨著改革開放，特別是 20 世紀90年代以來，我國加大對公路建設的投資力度，使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發(fā)展，形成了比較完善的公路交通網(wǎng)絡。然而在實際施工中由于不懂得安全生產(chǎn)管理，造成公路橋梁施工過程中發(fā)生安全事故，其影響很大，會直接導致人員傷亡或財產(chǎn)的損失，給施工人員的生命和財產(chǎn)帶來巨大損失。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實現(xiàn)交通建設跨越式發(fā)展，是當前一項重大的現(xiàn)實課題。

2．橋梁施工安全管理的主要內(nèi)容

2.1 海上橋梁施工安全管理

海上橋梁施工安全管理與陸地施工相比主要不同在于存在更多的危險性，因此安全管理工作應該從創(chuàng)造施工安全的工作環(huán)境，保證設備設施齊全完好，及時準確收集氣象水文信息和開展海上施工安全教育四個方面入手。具體說來，應盡量減少海上作業(yè)人員流動的頻率，保證海上工作平臺和通道等安防設施齊全完好；掌握及時可靠的氣象水文信息，盡量避免惡劣氣象和水文條件下作業(yè)；印發(fā)安全施工資料，組織開展安全系列教育工作，并進行現(xiàn)場安全技術交底檢驗；各個作業(yè)面加強日?，F(xiàn)場安全檢查，嚴抓高處作業(yè)、大型構件裝載等危險系數(shù)大的關鍵工序。

2.2 公路橋梁施工安全管理

公路橋梁施工受環(huán)境的限制和人為因素的復合影響，應充分利用群體心理，通過培養(yǎng)安全骨干提高整體安全意識，養(yǎng)成安全生產(chǎn)的習慣；通過提高機械自動化水平和員工技能，合理安排勞動強度，杜絕過勞現(xiàn)象，對工作人員進行定期部署有針對性的技能考核；采用不同的色彩標志預防事故發(fā)生，堅決淘汰高耗能，污染嚴重，技術改造不經(jīng)濟的設備，定期正確保養(yǎng)機械設備，特種設備需經(jīng)過安全檢測后才能投入使用。

2.3 山區(qū)橋梁施工安全管理

由于山區(qū)地形復雜給橋梁施工帶來了很多不便，因此將安全人機工程技術融入施工安全管理中，有利于減少橋梁施工事故的發(fā)生幾率并保障施工安全順利進行。山區(qū)橋梁施工安全管理主要從合理利用橋梁施工人員心理特征和防止過度疲勞入手，因為在山區(qū)橋梁施工工程中，人為不安全心理與環(huán)境條件限制產(chǎn)生的復合作用是主要不良因素，充分保證安全防護系統(tǒng)如SNS柔性防護系統(tǒng)的實施到位，加強不安全心理的綜合管理，以劃分若干個小群體針對性的培養(yǎng)安全骨干，通過群體心理引導養(yǎng)成安全生產(chǎn)習慣，使得每位作業(yè)人員具備良好的心理狀態(tài)；合理安排作息時間，減輕施工勞動強度，提高施工技術熟練程度的同時開展有益身心健康的文體活動。

3．加強公路橋梁工程安全管理的措施

3.1保證建設質(zhì)量建設單位應該對整個工程進行總體控制，應該給予選擇設計、施工、監(jiān)理單位的權利。不能為了防止建設單位腐敗而采用最低價中標。低價中標的施工企業(yè)要生存，不得不通過變更設計來減少虧損。因此，業(yè)主腐敗更易發(fā)生在建設期的變更設計過程中，且不易監(jiān)控，相對而言短暫的招標過程較易監(jiān)控。業(yè)主要清醒地認識到一個處于虧損的施工企業(yè)是無法保證施工質(zhì)量、安全和進度的。業(yè)主要為設計、施工、監(jiān)理單位服務，讓他們?nèi)娜獗Ｙ|(zhì)量安全。

3.2 強化設計質(zhì)量設計單位是決定工程成敗的關鍵單位，要有足夠的時間，進行精心設計，要遵守設計必須采用成熟技術的原則。對科學、科學學失敗要寬容，但對工程、工程師是不容許失敗的。要處理好采用成熟技術與創(chuàng)新的關系，不提倡為創(chuàng)新而冒險，希望國家盡快出臺橋梁創(chuàng)新評價標準。設計者要熟悉施工，注意選擇施工風險小，質(zhì)量易檢查控制的結構和施工方法，對于質(zhì)量主要掌握在重體力勞動的操作者手里，又難于檢測和控制的片塊石砌體要避免采用在主受力部位。對一些重大工程或者工程的關鍵部位，最好采用多個軟件計算，從而有效地防止因建?；蛘咻斎霐?shù)據(jù)有誤而使計算結果出錯的事故發(fā)生，同時還要注意與相似工程作對比，以求萬無一失。

3.3 加強危橋管護統(tǒng)一、規(guī)范標志、設施。在危橋前方主要道口設置危橋、車輛繞行標志;在橋頭兩側醒目處設置必要的限載、限速標志;對限制交通的危橋，要設置隔擋設施，同時中間留有一定的開口，以達到限制通行的目的;對完全禁行的橋梁，設置隔擋設施封堵，并且在前方主要道口設置繞行路線標志，并對社會公布信息等。每座危橋均設置專人管理，保證每天兩次定期觀測，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時向市處匯報。每座危橋?qū)嵭?4h專人管護，嚴密監(jiān)視危橋病害的動態(tài)變化，遇有橋梁特殊變化及時逐級匯報。所轄路線上的每一座危橋，各縣市都制定了相應的應急救援預案。

3.4 完善管理制度進一步完善管理制度，規(guī)范橋梁管理，完善并修訂原有橋梁管理制度，繼續(xù)推行橋梁養(yǎng)護管理責任制度，簽訂責任狀，提高各級橋梁管理人員的責任意識，確保橋梁安全暢通。堅持橋梁突發(fā)病害上報制度。對過省干線橋梁日常巡查中發(fā)現(xiàn)的結構性突發(fā)病害，相應的養(yǎng)護單位兩小時內(nèi)上報市處養(yǎng)路科，并同時采取適宜的管護措施，在24小時內(nèi)上報書面報告，以防出現(xiàn)安全事故。

3.5 搞好日常維護強化日常保養(yǎng)工作，確保橋梁功能完好，橋梁的風化、脫落及腐蝕容易受到當?shù)丨h(huán)境的變化而加劇，加強橋梁的預防性養(yǎng)護非常必要的。首先，加強橋面的清掃保潔、泄水孔的疏通等日常保養(yǎng)工作，保證橋梁功能完好。其次，及時對所有橋梁的一些脫落、露筋、裂縫、附屬設施損壞等病害進行徹底維修處理。最后，對箱梁梁體及空心板有水滲出的橋梁要打孔疏水，同時對箱梁通氣孔要及時疏通，確保梁體內(nèi)干燥通風。

3.6 注重人才培養(yǎng)相關公路橋梁專業(yè)人才的缺乏也是產(chǎn)生橋梁坍塌事故的主要原因之一，強化培訓、提高素質(zhì)是做好橋梁安全管理工作的有力措施，對橋梁工程師及專職橋梁管理人員進行橋梁管理知識培訓,提高橋梁工程師及專職橋梁管理人員的整體素質(zhì)及水平,以便更好地做好橋梁養(yǎng)護與管理工作。，橋梁工程師及專職管理人員要對所轄橋梁的基本情況熟記于心,確保很好地完成橋梁管理工作。

4．結語

安全重于泰山，近年我國陸續(xù)出現(xiàn)的這些橋梁垮塌事件，引起了廣大人民群眾的關注。橋梁施工的安全控制要兼顧人員和物兩個方面，秉承“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，不僅要提高安全管理的理論水平，更應當將理論措施付諸實踐，結合法律、經(jīng)濟、文化和科技手段進行安全管理，有利于真正在工程實踐中取得實效，為企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟和社會效益。

參考文獻

[1]王永珩.我國橋梁建設的成就、現(xiàn)狀和存在的問題[J].公路,2004(12)

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為確保今年最后階段交通安全形勢的穩(wěn)定,根據(jù)11月12日縣安全生產(chǎn)專題會議精神，現(xiàn)提出*縣交通行業(yè)深入開展隱患整改落實工作方案如下。

一、指導思想和目標

全面貫徹落實科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章標準，深入開展安全隱患排查治理工作，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，對查處的隱患徹底整改，遏制新的安全隱患產(chǎn)生，夯實基層基礎，防止重特大事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、治理范圍和內(nèi)容

排查治理范圍為交通行業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。

排查治理內(nèi)容：在20*年隱患排查治理專項行動的基礎上，深入排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

三、職責分工

(一)由縣公路管理段負責公路養(yǎng)護管理方面的隱患排查治理工作，由縣康莊辦負責農(nóng)村公路的隱患排查治理工作。

一是做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實施方案，建立三年集中改造危橋項目庫，對危橋進行動態(tài)管理。繼續(xù)落實橋梁養(yǎng)護工程師制度，明確橋梁養(yǎng)護的責任主體和監(jiān)管主體。

二是繼續(xù)實施公路安保工程并向農(nóng)村公路延伸。推進干線公路災害防治工作。完成今年的省級和市級交通事故隱患點段的排查和整治工作。

三是繼續(xù)深入推進治超工作。會同有關部門繼續(xù)堅持路面聯(lián)合執(zhí)法，著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進行治理，確保橋梁等重要基礎設施的安全運營。

（二）由縣運管所負責道路運輸企業(yè)和出租車的隱患排查治理工作。進一步強化危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全監(jiān)管。加強對道路運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業(yè)資格管理。強化對汽車客運站安全監(jiān)督。

（三）由縣港航所負責水上交通的隱患排查治理工作。

一是加強水運交通基礎設施隱患排查治理。

二是開展采砂、運砂船舶的隱患排查治理工作。

（四）由各工程建設指揮部負責交通基礎設施建設方面的隱患排查治理工作。

一是做好部署工作，確保落實到項目部。各工程建設指揮部，要制定工作方案。確定隱患治理目標和措施，做好事故隱患排查治理指導工作。

二是落實責任，確保排查有效。由工程建設指揮部牽頭、監(jiān)理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點做好制度措施制定與落實，風險較大工程隱患防范工作。

四、工作要求

（一）高度重視，認真組織。各單位要充分認識交通安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，提高對隱患排查治理專項行動重要性的認識，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識。要將隱患排查作為今年安全生產(chǎn)的首要任務，建立相應的考核、督查及責任制度，認真抓實、抓好。

（二）加強領導，落實責任。為加強組織領導，成立局深入開展安全生產(chǎn)隱患整改落實工作領導小組，成員名單如下：*。各單位也要加強組織領導,部署落實該項工作,確保今年最后階段的安全工作順利進行。

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關鍵詞：安全事故創(chuàng)新安全管理

一、加強對施工周圍危險源進行技術和人文宣傳、防范于未然

施工環(huán)境周圍地段重大危險源主要包括：鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、豎井、以及管溝的施工，要防范周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，坍塌等意外；鄰街施工高層建筑或高度大于2米的臨空（街）作業(yè)面。

安全面對的群體是群眾，所以要更加人性的給予宣傳指導。首先要做好技術防護工作，科學的設計防護措施，使用高質(zhì)量的安全防護材料；安全專家指出：用科學武裝起來的施工環(huán)境會更安全。其次，還要深入群眾進行廣泛的安全宣傳，同時給予醒目的標識語，標示語要給予人性化，不要模式化、官僚化；如“向施工場地進一步，家人就多了一份牽掛”“別在安全區(qū)外逗留，親人期盼您的平安歸來”等。從大眾心理學的基礎上給予周圍環(huán)境中的居民于人文關懷。由于群體居住的特點，還要每戶每人給予安全宣傳頁。抓住孩子在家中的重要地位，在學校里展開安全教育宣傳，用孩子特殊的地位真誠的“挾持”家長的配合，也不失為一種上策。在居民區(qū)內(nèi)如果有必要的話，也要開展主題為“安全”群眾文藝演出，同時博取群眾的關心和理解，贏取他們的配合和支持?？傊?，對的施工環(huán)境危險源進行持續(xù)有效的管理。用愛心和責任心為群眾撐起安全。

二、安全管理工作中存在的主要問題

1、部分管理人員缺乏安全意識

在建筑施工企業(yè)中，有很多工程管理人員認識不到位，只考慮工程質(zhì)量的好壞，不考慮施工的安全問題。有的工程管理人員沒有認清自己的職責，他們認為，安全問題是企業(yè)質(zhì)安部門和政府職能部門的事，根本與自己無關。甚至有的管理人員還認為，如果加大安全管理措施，勢必會提高運行經(jīng)費，加大工程造價，給企業(yè)造成經(jīng)濟上的損失。還有的工程管理人員自認為經(jīng)驗老道，根本不管計算數(shù)據(jù)，從而導致重大安全事故。

2、施工場所存在許多不確定的安全隱患

⑴、臨時搭建的施工設備：如腳手架、支撐架、起重機以及起重機塔吊、建筑材料提升機、施工電梯等。

⑵、由于局部結構工程未能按照規(guī)定作業(yè)，或者臨時建筑搭建不夠牢固，從而造成坍塌事故。

⑶、高空作業(yè)安全保護措施不符合規(guī)定，或者根本沒有保護措施。

⑷、因電路、電器的安裝不夠規(guī)范，或者作業(yè)人員缺乏安全用電教育從而導致觸電，失火等惡性事故。

⑸、建筑材料、建筑設備在搬運過程或者吊運過程中由于作業(yè)人員的疏漏導致的高空墜落。

⑹、作業(yè)人員對于建筑設備、器械操作不當，或者對某些高危施工防護不當。

⑺、對于各種隧道、人工挖孔樁（井）等在掘進過程中因排風不暢等原因造成的人員窒息或因窒息死亡等事故。

⑻、易燃易爆等危險品沒有按照規(guī)定存放、保管和使用而造成惡性事故。

⑼、施工單位飲食衛(wèi)生安全管理工作不到位，從而引發(fā)集體中毒或疾病等事故。

三、加強安全管理，封堵事故源頭

1、增強安全管理人員的安全意識

事實證明，安全管理人員的安全意識的強度大小，和發(fā)生安全事故的幾率有著相當大的關系。因此要大力增強安全管理人員的安全意識。

⑴、增強安全管理人員的安全意識，首先要樹立起“安全第一”的方針，加強安全知識的學習，嚴格按照安全制度辦事。

⑵、對施工人員進行專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓。用安全事故對施工人員進行反面教育，全面增強施工人員的安全意識，提高施工人員的安全意識、自我防范意識。

⑶、不斷組織安全管理人員外出學習。學習外地、外公司先進的管理經(jīng)驗和模式，然后將這些經(jīng)驗應用到本公司的安全管理中來。

⑷、打造本企業(yè)的安全文化。是通過重視人員的管理，機制的建立，系統(tǒng)的完善，營造出施工企業(yè)的安全文化。

2、建立安全生產(chǎn)負責制度

施工企業(yè)在建設項目開工前，首先要建立安全生產(chǎn)負責制度，要將安全生產(chǎn)管理工作作為所有工作的重中之重來抓。要將安全管理工作明確分工，責任到人。要編制工程建設安全計劃，建立安全生產(chǎn)責任追究制度并和安全管理人員簽訂目標責任書。

3、做好施工前的安全管理和施工過程中的安全管理工作

在施工過程中，嚴格按照“預防為主”的原則進行安全管理工作安排。

⑴、做好施工前的安全管理準備工作

施工前的安全管理工作是一項非常關鍵的工作，它關系到整個工程期間的安全管理問題。因此，要嚴格分析工程特點，做好調(diào)查研究，認真分析工程建設過程中可能出現(xiàn)的問題，認真編制有關安全的技術措施。

在施工的準備期間，企業(yè)要對全體員工做好安全宣傳教育工作，把將要實施的工程的特點、工況以及可能發(fā)生的安全事故給全體員工進行認真分析，以便員工在工程實施過程中參照實施。同時，企業(yè)要加強安全技術的培訓和考核，嚴格把關，爭取將安全事故處理在萌芽狀態(tài)。

⑵、加強落實施工過程中安全生產(chǎn)計劃

在施工過程中，要針對不同的建設項目，制定具體的安全管理措施，確保施工安全管理。要嚴格按照工程要求進行施工，嚴格執(zhí)行工前安全教育和安全檢查制度；嚴格檢查易發(fā)生安全問題的各應力支撐系統(tǒng)；嚴格按照安全計算模式搭建卸料平臺；安全管理人員要對施工現(xiàn)場進行巡視，及時發(fā)現(xiàn)并糾正各項未按照安全操作規(guī)程的違規(guī)行為。

⑶、及時排除安全隱患

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關鍵詞：施工現(xiàn)場；重大危險；安全生產(chǎn)；治理

Abstract: construction engineering construction determined the construction industry is high risk and crashes of industry, building construction production of liquidity, in the form of product variety, construction technology is complex, open and high homework more and mechanization low characteristic, the above characteristics also decided to the construction site of major hazard installation, in the safety management in difficulty bigger, so it's easy to cause great personal casualty and property loss accidents. This article in view of the construction site of major hazard identification evaluation and control a discussion.

Keywords: construction site; A significant risk; Safety production; management

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

安全生產(chǎn)是關系到企業(yè)的生存和發(fā)展，關系到廣大從業(yè)人員的生命安全和國家財產(chǎn)不受損失的大事。建筑施工現(xiàn)場因為建筑產(chǎn)品的特點決定，具有生產(chǎn)的流動性、產(chǎn)品的形式多樣、施工技術復雜、露天和高處作業(yè)多以及機械化程度低等特點，以上特點也決定了施工現(xiàn)場的安全隱患多，在安全管理上難度較大，極容易引發(fā)重特大人身傷亡和財產(chǎn)損失事故。只要對施工現(xiàn)場的重大危險源進行辨識與風險評價，采取有效的安全控制措施，真正做到安全第一、預防為主，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，就能夠最大限度的減少事故發(fā)生率，降低事故造成的損失。

一、危險源與重大危險源定義

1、危險源：是指由于建造施工活動，可能導致施工現(xiàn)場及周圍社區(qū)人員傷亡、財產(chǎn)物資損壞、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。

2、重大危險源：是指在施工現(xiàn)場存在的、一旦發(fā)生意外可能導致人員群死群傷或者重大不良社會影響的危險性較大的分部分項工程或者其他施工活動。

二、建筑施工重大危險源的認定和分類

建筑施工重大危險源的認定主要從兩個部分考慮，即施工現(xiàn)場和分部分項工程。對于施工現(xiàn)場來說就要考慮是否違反國家行業(yè)標準以及強制性的條文規(guī)定，是否對于存在重大危險的分部分項工程，主要考慮以下是個方面：

1、腳手架工程。

2、模板工程。

3、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程。

4、爆破工程。

5、土方開挖工程。

6、建筑起重機械安裝拆卸。

7、30m 以上高處作業(yè)的工程。

8、開挖基坑深度超過 5m 或地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線復雜的工程。

9、地下暗挖工程。

10、其他危險性較大工程。

建筑施工重大危險可分為以下幾類：文明施工場所、腳手架工程、基坑支護、模板工程、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護、施工臨時用電、起重機械等七類危險源。

三、重大危險源辨識方法

1、現(xiàn)場調(diào)查。對于施工現(xiàn)場的某些工作和作業(yè)人員的經(jīng)驗的人，往往能夠之處其所從事的工作存在的危險源，從中可以初步分析出該項工作中的危險源。

2、工作任務分析。通過對施工現(xiàn)場的作業(yè)任務分析，可以發(fā)現(xiàn)危險源的存在，但要求要求從事現(xiàn)場觀察的人員要具有安全技術知識、掌握建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康的法律法規(guī)、標準規(guī)范、

3、安全檢查表。運用已編制好的檢查表，對施工現(xiàn)場進行系統(tǒng)的安全檢查，可以識別出存在的危險源。

4、危險與可操作性研究。危險與可操作性研究是一種對工藝過程的危險源實行嚴格審查和控制的技術。它是通過指導語句和標準格式尋找工藝偏差，以辨識系統(tǒng)存在的危險源，并確定控制危險源風險的對策。

5、事件樹分析（ETA）事件樹分析是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正常）”或“失敗（失效）”的發(fā)展變化過程，并預測各種可能結果的方法，即時序邏輯分析判斷方法。應用這種方法，通過對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件分析可辨識出系統(tǒng)的危險源。

6、故障樹分析（FTA）故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結果，去尋找與事故發(fā)生有關的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析，可辨識出系統(tǒng)中導致事故的有關危險源。

7、采用“作業(yè)條件危險性評價法”進行識別，即LEC評分法，在風險評價等級劃分中查取D值對應分數(shù)值，D≧160確定為重大危險源。

8、依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部（原建設部）《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2007]87號）文件規(guī)定為依據(jù)，符合規(guī)定的直接評定為重大危險源。

四、評價步驟

選擇施工活動、過程、場所和服務，確定施工工藝流程；進行危險源辨識，即識別施工活動、過程、場所和服務中的危險源；進行危險源的定性和定量評價；匯總、分析、確定重大危險源，制定風險控制計劃；危險源的評審修訂。

五、風險評價的基本內(nèi)容

1、所有進入現(xiàn)場人員的作業(yè)活動。

2、作業(yè)場所的設施、位置與環(huán)境。

3、相關法律、法規(guī)及標準要求。

4、原有的控制方法、培訓及持證上崗情況。

5、績效監(jiān)視和測量手段。

六、重大危險源的監(jiān)控和隱患治理

事故的發(fā)生伴隨著能量的轉(zhuǎn)化，當事故發(fā)生時，意外釋放的能量作用于人體（或結構），結果嚴重程度取決于人體（或結構）的能量大小、集中程度、接觸能量的部位、作用時間和次數(shù)。如何預防事故的發(fā)生就是要從以上提到的方面考慮，并采取相應的措施，例如：消除危險的能量源，限制接觸，使用個人防護用品等。

從事故預防的角度，查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患，治理或整個隱患是當務之急，是十分必要的。如果忽視人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理不到位，往往容易忽略重大危險源的監(jiān)控，尤其要指出的是隱患在初始階段都是隱蔽的，難以發(fā)現(xiàn)。另一方面當隱患整改后，由于周圍其他的能力源依然存在，其危險依然村咋。因此有效的監(jiān)控和隱患的安全對策措施是極其重要的。

七、重大危險源的安全管理對策措施

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根據(jù)文件精神，重點是圍繞增強質(zhì)量安全意識，推動責任落實，規(guī)范市場行為，從以下幾個方面實施集中整治：

（一）基本建設程序履行情況，施工圖是否審查合格，是否依法辦理建筑工程施工許可證，工程質(zhì)量、安全是否按規(guī)定納入住房城鄉(xiāng)建設主管部門監(jiān)管。

（二）施工企業(yè)是否具有與工程規(guī)模相適應的施工資質(zhì)，是否取得安全生產(chǎn)許可證。

（三）建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方責任主體和工程質(zhì)量檢測、圖紙審查機構等有關單位，項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等工程質(zhì)量安全主要管理人員執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。工程質(zhì)量安全保證體系尤其是安全風險隱患雙重預防體系建設情況。參建各方主體質(zhì)量安全責任制建立及履行情況。工程質(zhì)量終身責任書面承諾、永久性標牌、質(zhì)量信息檔案等制度落實情況。

（四）工程實體質(zhì)量情況。鋼筋、混凝土等主要建材質(zhì)量情況，地基基礎和主體結構實體質(zhì)量及抗震設防情況，有無滲漏、裂縫以及水暖、電氣、節(jié)能保溫等方面影響使用功能的質(zhì)量問題，工程質(zhì)量常見問題防治工作開展情況。

（五）施工現(xiàn)場安全管理情況。深基坑、腳手架及起重機械等危大工程安全管理和現(xiàn)場安全隱患排查治理情況；安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況；施工現(xiàn)場消防安全管理情況。

（六）農(nóng)村危房改造工程落實“五個基本”、實施關鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢查、進行竣工驗收等情況。

（七）易地扶貧搬遷安置工程，重點對已建成的工程質(zhì)量安全開展“回頭看”，檢查是否按規(guī)定進行竣工驗收；竣工驗收是否符合法定程序；工程質(zhì)量監(jiān)督部門是否建立暢通的質(zhì)量問題投訴渠道。

（八）施工現(xiàn)場揚塵污染管控情況?，F(xiàn)場“三員”管理、開復工、視頻監(jiān)測監(jiān)控、揚塵防治預算管理等制度落實情況，“六個百分之百”防塵降塵措施執(zhí)行情況等。

根據(jù)活動方案的安排，舞鋼市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站于2019年5月10 日進行了動員部署。并制定實施方案，成立了以劉忠心為站長，雷鳴、李展、趙新益、李富強、任克為成員的工作領導小組。建立工作機構，明確職責分工，全面進行部署安排，及時將集中整治工作要求傳達到各有關項目及參建主體，確保全覆蓋。根據(jù)活動方案的節(jié)點要求。我站定于5 月至 7 月組織實施。7月底前，我站組織轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎設施工程，尤其是四類重點民生工程參建主體開展了自查自糾。

我站將集中整治與日常監(jiān)管相結合，與正在開展的工程質(zhì)量安全提升三年行動、建筑施工安全專項治理、安全風險隱患雙重預防體系建設、工程質(zhì)量安全管理標準化、全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故隱患大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅行動、全省“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動、施工現(xiàn)場揚塵管控、“五一”期間和汛期安全隱患排查治理和應急值班值守等工作有機結合，重點檢查了工程質(zhì)量安全、揚塵管控方面存在的問題隱患，自查自糾是否深入、扎實、有效，登記建檔是否全面詳實，整改是否及時到位。

根據(jù)時間節(jié)點要求，我站按照文件精神扎實開展工作，有條不紊的組織實施?，F(xiàn)對集中整治活動開展情況進行總結，總結工作經(jīng)驗，分析存在問題，提出改進措施，建立健全長效機制。

工作做在前面，強調(diào)預防為主。我站在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，我們始終堅持“消除隱患、預防為主”的原則，把各項工作做在前面。主要表現(xiàn)為：

（1）、抓好工程開工前工程質(zhì)量監(jiān)督方案的編制，檢查施工單位的質(zhì)量保證體系是否建立，項目經(jīng)理和技術負責人是否滿足要求，施工組織設計是否合理，以及施工單位的各項自檢措施是否落實；同時檢查監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理組組成情況，檢查總監(jiān)和監(jiān)理人員的持證情況，監(jiān)理細則、項目劃分是否合理，各項復查措施是否落實。通過上述的工作，從源頭把好質(zhì)量控制關，起到事半功倍的效果。

（2）、加強巡查，堅持原則。為及時掌握在建工程質(zhì)量情況和工程進度，我們做到經(jīng)常到工地進行檢查，重點工程隨機抽查，檢查中主要做了以下工作：一是檢查施工、監(jiān)理單位有沒有按照事前制定的各項規(guī)定開展工作，如發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理和總監(jiān)不在崗情況，要求建設單位采取措施；二是檢查原材料的質(zhì)量，檢查各項檢測工作的落實情況，檢查各單元工程和分部工程的評定情況；三是檢查混凝土的澆筑質(zhì)量；每次的質(zhì)量監(jiān)督活動均按照相關質(zhì)量標準進行檢查，通過深入工地現(xiàn)場及聽取匯報，形成書面檢查意見。

（3）、緊緊圍繞“建設工程質(zhì)量安全集中整治活動”這一中心工作，組織開展專項檢查。并且按照各級文件要求及工作部署，組織開展了全市建設、施工、監(jiān)理單位負責人專項整治會議，進一步規(guī)范了建筑市場及質(zhì)量檢測市場秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展?；顒娱_展以來，我站共組織開展了3次在建受監(jiān)工程項目質(zhì)量大檢查，涉及14家工程項目。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問題均已下發(fā)整改通知單，并督促相關責任單位按要求整改落實到位。截至目前，下發(fā)整改共計   份、停工   份，違法違規(guī)工程移交執(zhí)法機構一份。

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為推動企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高廣大員工的安全意識，做好員工人身安全和身體健康保障工作，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)市總工會、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的通知要求，結合公司實際，2011年5月-10月期間，公司工會協(xié)同生產(chǎn)計劃部、安全部、公司辦公室聯(lián)合組織，利用半年的時間開展“安康杯”競賽活動，取得了良好成效。

一、成立領導機構，明確指導思想為確保競賽活動的順利進行。成立了由公司總經(jīng)理鐘英洪任組長的“安康杯”競賽組織委員會，并設立了安全檢查小組和活動辦公室，負責活動具體工作。在認真學習、貫徹落實《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、工會勞動保護監(jiān)督檢查三個《條例》等法律、法規(guī)的同時，建立健全公司以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全管理制度，按照“安全第一、預防為主”的指導思想，開展以“落實安全規(guī)章制度，強化安全防范措施”為主題的“安全生產(chǎn)周”和“安全生產(chǎn)宣傳教育活動”，促進三個文明建設、和諧發(fā)展。

二、確定競賽主題和目標。競賽主題：掌握安全生產(chǎn)知識，爭做遵章守紀職工。競賽目標：力爭各項目的基礎工作得到加強，傷亡事故和群體性事件控制到最低限度，安全事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好的趨勢發(fā)展。各項目班組在參賽活動中按照“兩個提高，兩個為零、三個加強”的目標，即：提高各部門的管理者安全技術和管理水平，提高工人安全生產(chǎn)知識水平和自我保護意識；傷亡事故為零；加強各項目、各部門安全管理，加強工會群眾監(jiān)督，加強安全作業(yè)生產(chǎn)知識培訓。

三、主要內(nèi)容。5月份：各參賽人員與有關部門充分利用一切宣傳手段（包括掛圖、板報、講座、演講比賽、安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)現(xiàn)場會等），發(fā)動公司所屬工程項目廣大工人，自覺的參與各種行之有效和多種形式的群眾性勞動保護監(jiān)督檢查，完善安全生產(chǎn)責任制，提出21條合理化建議（其中17條建議被采納，2條建議列入公司安全部研討試點日程）。積極投身“安康杯”競賽活動中，廣大職工積極學習掌握安全生產(chǎn)知識，形成了我懂安全、我要安全、人人盡責、確保安全的良好的安全生產(chǎn)氛圍。6月份：通過廣納職工意見先后修訂并完善了《項目部安全生產(chǎn)管理制度》、《施工管理人員工作規(guī)范與職責》、《人員實名制管理制度》、《高危施工人員安全管理制度》、《突發(fā)事件緊急預案》、《用工管理制度》6條安全生產(chǎn)規(guī)章制度，召開了2次公司總經(jīng)理鐘英洪主持的房山區(qū)廣陽家園和蘇家坨鎮(zhèn)前沙澗村定向安置房工程項目安全生產(chǎn)現(xiàn)場會，鼓勵現(xiàn)場管理人員及一線作業(yè)人員提出了8條現(xiàn)場安全管理工作建議。組織了羅小林、李祖平、陳昌平等3個項目安全生產(chǎn)管理人員相互進行交叉安全檢查，查事故隱患，查違章指揮，查違章操作，對“三寶四口五臨邊”（“三寶”既：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)；“四口”防護既：在建工程的預留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口的防護；“五臨邊”防護既：在建工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊）安全設施設置提出整改意見。7月份：組織職工看了3場安全生產(chǎn)錄像片（《員工安全生產(chǎn)知識》、《人命關天的事》、《不以規(guī)矩，不成方圓》等），管理人員共上交了25篇安全生產(chǎn)體會，在康特榮寶研發(fā)生產(chǎn)樓工程項目部進行了一次預防火災的消防安全演練。8月份：在通州區(qū)荔景園安置房1#、2#、7#樓項目部組織崗位人員進行一次預防機械傷害、高空墜落、物體打擊事故安全知識現(xiàn)場培訓，使各參賽工人掌握了安全生產(chǎn)知識，提高了安全生產(chǎn)的意識，了解了生產(chǎn)作業(yè)過程“安全”的重要性。9月份：在活動辦公室通過召開1次管理人員現(xiàn)場消防管理群防群治經(jīng)驗交流座談會、1次防止觸電事故安全知識講座等，回顧總結以往的生產(chǎn)安全經(jīng)驗、教訓，提高安全生產(chǎn)警惕，防患于未然。10月份，公司“安康杯”安全檢查小組對競賽開展的23個項目部情況進行核實、評選，評選結果報公司“安康杯”競賽組織委員會審核，決定對其中成績突出的12個項目部進行了表彰。

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一、總體思路

深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展觀念，以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進一步加大安全隱患排查治理力度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少重特大事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市交通行業(yè)更好更快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。

二、工作目標

在2007年開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步落實行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加快建立重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理機制，堅決遏止各類事故的發(fā)生，為實現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎。

三、組織領導

為使安全生產(chǎn)隱患排查治理工作深入開展，市交通局成立隱患排查治理工作領導小組，由鐘雷局長任組長，王家禎、王余虎、李偉忠任副組長，局辦公室、安全法制科、工會、工程科主要負責人為成員。在局安全法制科設立辦公室。

各單位要成立相應的組織機構，具體組織指導隱患排查治理工作。

四、治理范圍、內(nèi)容和方式

排查治理范圍：交通行業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。

排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“三個結合”

1、堅持隱患排查治理與日常工作相結合。要把這次隱患排查治理工作與船舶“兩防”等專項整治結合起來，集中解決薄弱環(huán)節(jié)。與“平安交通”建設和“安全基礎鞏固年”活動結合起來，使隱患治理和基礎工作相互促進，實現(xiàn)標本兼治。

2、堅持各單位自查與部門督查相結合。本次隱患排查治理涉及到企業(yè)和交通基礎設施管理單位的，由企業(yè)和管理單位負責隱患排查、登記和治理工作，監(jiān)管部門做好督查推動，涉及到監(jiān)管內(nèi)容的要跟蹤督促整改，確保工作成效。

3、堅持專家檢查與職工自查相結合。要組織安全管理和技術專家對重點安全管理工作和重點基礎設施組織專業(yè)檢查，同時要積極發(fā)動廣大干部職工參與到隱患排查中來，擴大隱患排查治理的效果。

五、重點治理措施

（一）公路方面

一是抓好路網(wǎng)結構改造工程，重點做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實施方案，建立三年集中改造危橋項目庫，對危橋進行動態(tài)管理。繼續(xù)落實橋梁養(yǎng)護工程師制度，明確橋梁養(yǎng)護的責任主體和監(jiān)管主體。研究制定《橋梁檢查工作制度》，加強大、中橋梁的動態(tài)監(jiān)控。繼續(xù)實施公路安保工程，并向農(nóng)村公路延伸。推進干線公路災害防治工作。

二是全面提高公路安全管理應急反應和處置能力。在完善公路突發(fā)性事件應急預案體系基礎上，進一步發(fā)揮路網(wǎng)調(diào)度職能，提高公路安全管理應急反應和處置能力。大力推進自動化監(jiān)測設備建設，研究建立大型橋梁等關鍵基礎設施安全運營的管理監(jiān)控系統(tǒng)，及時掌握其運營狀況。

三是以落實長效機制為主線，繼續(xù)深入推進治超工作。會同有關部門繼續(xù)堅持路面聯(lián)合執(zhí)法，著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進行治理，確保橋梁等重要基礎設施的安全運營。加大治超的源頭監(jiān)管力度。繼續(xù)做好治超檢測站點規(guī)范化建設工作，逐步完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡。

四是加強道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。進一步強化旅客運輸、危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全監(jiān)管。加強對道路運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業(yè)資格管理。強化對汽車客運站安全監(jiān)督。

（二）水路方面

1、加強水運交通基礎設施隱患排查治理。

一是全面梳理安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析產(chǎn)生問題的根源，研究相應的措施，盡可能把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二是結合排查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大老舊水運基礎設施技術改造力度，確保設施運營安全。結合實際，進一步健全重大基礎設施維護保障制度。

三是進一步完善應急管理體系，提高應急預案的針對性和可操作性。對一些安全措施不到位、應急管理體系不健全的單位，督促其進一步完善應急管理制度，落實應急管理責任，保持應急設施的完好性，并通過演練增強應急預案的實戰(zhàn)性和應急人員處置突發(fā)事件的能力。

四是加強長效機制建設，鞏固安全隱患治理成果。加強長期跟蹤監(jiān)測和定期分析，探索建立科學完善、操作性強的安全隱患評估制度，形成科學化、制度化、規(guī)范化的安全隱患防范機制。

五是以項目稽查為切入點，進一步培育和完善水運建設市場。繼續(xù)做好水運工程建設項目執(zhí)法檢查工作，重點檢查建設項目基本建設程序執(zhí)行情況、工程招投標、工程建設質(zhì)量、安全管理、工程款使用、廉政建設等內(nèi)容。加大政府對建設過程的動態(tài)監(jiān)管力度，推動水運建設行業(yè)市場信用體系建設，逐步建立健全水運建設領域治理商業(yè)賄賂的長效機制。

2、組織開展“兩防”回頭看。

“兩防”回頭看分為安全隱患再排查、督促整改隱患和開展評估檢查、“兩防”活動的總結驗收三個階段。

一是認真回顧、總結“兩防”活動中隱患排查整改情況，對照法律法規(guī)及“兩防”活動相關文件的要求，繼續(xù)深入開展安全隱患的排查工作。確保隱患排查不留盲區(qū)和死角。建立安全隱患數(shù)據(jù)庫。

二是對安全隱患整改實行掛牌督辦和“銷號”管理制度，確保每一個查出的安全隱患能夠得到及時的整改。認真總結梳理活動中好的經(jīng)驗做法，建立完善長效管理機制。防止發(fā)生反彈，杜絕新的隱患產(chǎn)生。

三是在交通廳組織“兩防”活動總結驗收前，局“兩防”整治領導小組辦公室要組織對全市開展“兩防”活動情況進行檢查驗收，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進意見，確?！皟煞馈被顒尤〉酶笮Ч?/p>

（三）交通基礎設施建設方面

重點做好列入基本建設計劃的交通基礎設施建設項目的重大事故隱患排查治理工作。

一是做好部署工作，確保落實到基層。細化本意見，制定工作方案。確定隱患治理目標和措施，做好事故隱患排查治理指導工作。

二是落實責任，確保排查有效。以建設項目為單位，由建設單位牽頭，設計、監(jiān)理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點做好“兩查”工作，即：查制度措施制定與落實情況，查風險較大工程隱患防范情況。

三是加強監(jiān)督，確保治理成效。通過企業(yè)自查治理、行業(yè)督查指導相結合的方式，督促各地落實“兩項達標，四項嚴禁，五項制度”，嚴格履行基本建設程序，嚴把設計、施工關，對事故隱患進行徹底治理，杜絕和減少事故的發(fā)生。

（四）辦公大樓等人員密集場所

一是加強消防和用電安全管理，保障消防設施、用電設備等配備齊全并正常使用。對存在安全隱患的設施、設備要及時整改。

二是加強安全保衛(wèi)工作，對辦公大樓、汽車客運站等人員密集場所，加強管理，加強夜間巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時向公安部門報告。

六、時間安排

今年的隱患排查治理工作從3月份開始，3至11月為工作整體推進階段，12月各地進行考核驗收。各地在推進過程中要把握住三個重點時段安全管理要求，合理安排工作計劃。

第一階段（3月至4月）圍繞全國“兩會”期間的交通安全工作，做好隱患排查和監(jiān)督檢查工作。

對2007年排查出的重大安全隱患和危險源要加強整改和監(jiān)控，能整改到位的隱患要及時整改到位，不能整改到位的要嚴格落實防范措施，并落實跟蹤管理責任，確保不發(fā)生事故。在此基礎上，認真研究整改方案，落實整改資金，盡快完成整改。

認真貫徹國務院關于災后恢復重建期間生產(chǎn)安全和交通安全的公告精神，在天氣轉(zhuǎn)暖后，對道路交通安全設施進行集中檢查，盡快修復受損的公路及各種公路標志、安全設施。

加強內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強對人員密集場所的安全管理，汽車客運站要加強危險化學品安全檢查，防止人員攜帶危險化學品進站或隨車出站。

第二階段（5月至9月）圍繞汛期和臺風等惡劣天氣以及北京“奧運會”做好隱患排查治理工作。

針對汛期以及臺風等惡劣天氣頻繁的特點，突出水上交通運輸安全管理、交通基礎設施建設與管理、港口裝卸作業(yè)等重點，開展全面排查，加強安全監(jiān)管，及早落實相關防范措施，保障重點搜救設備和物資。

加強對道路運輸安全監(jiān)管工作，突出客運和危險貨物運輸重點，督促運輸企業(yè)開展隱患排查治理工作，加強對駕駛員等從業(yè)人員的教育和培訓。

在“奧運會”期間，要突出加強安全保衛(wèi)工作，特別是生產(chǎn)、辦公區(qū)域、車站、碼頭等人員密集場所，要加強安全管理，加強危險化學品檢查。

第三階段（10月至12月）針對冬季安全生產(chǎn)特點，加強雨雪冰凍條件下交通安全監(jiān)管工作。

突出加強大運河“四改三”工程、枯水期水上交通安全和雨雪冰凍天氣下公路保暢通、保運輸安全工作，深化船舶“兩防”專項整治，做好惡劣天氣預報預警和防范工作。圍繞這些工作重點開展隱患排查治理工作。

認真總結隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓，提出改進措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

七、工作要求

1、加強領導，精心組織。各單位要充分認識本次隱患排查治理工作的重要性，增強責任感和緊迫感，結合工作實際和行業(yè)監(jiān)管職責，研究制訂具體實施方案，成立相應組織機構，督促企業(yè)認真落實。要建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實各行業(yè)部門主要領導和企業(yè)法定代表人負責制，健全工作機制，確定牽頭部門，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。

2、強化宣傳發(fā)動，實現(xiàn)群防群治。各單位要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，廣泛宣傳本次隱患排查治理，加大輿論和群眾監(jiān)督力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)中的先進典型和經(jīng)驗，普及安全知識，促進安全生產(chǎn)工作。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，調(diào)動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

篇10

【摘要】近年來，建筑企業(yè)在施工組織管理和安全生產(chǎn)上都加強了措施，加大了監(jiān)控力度，但是各種安全生產(chǎn)隱患還有不同程度的存在，安全生產(chǎn)事關施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康，事關員工家庭幸福和企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，建筑企業(yè)加強安全生產(chǎn)教育和管理，防微杜漸，居安思危，以最大限度減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，杜絕發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故，是施工企業(yè)能否做大做強的重要因素。深刻認識企業(yè)當前面臨的安全生產(chǎn)形勢，進一步加強安全生產(chǎn)管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，是企業(yè)當前義不容辭的責任。

【關鍵詞】建筑；施工；安全；管理；責任；法規(guī)

1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)中主要存在的問題

目前隨著建筑施工技術的進步，和施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的不斷豐富，和10幾年前相比，安全生產(chǎn)事故逐年減少，但是安全生產(chǎn)隱患還有不同程度的存在，切不可掉以輕心。

1.1 安全教育培訓和投入不到位

工程項目開工前，有時由于時間倉促，對職工的安全教育不到位，或者不全面，不細致，對于各工種的安全教育培訓不規(guī)范，對職工的身體和心理健康狀況缺少必要的檢查，以至于把不符合上崗條件的職工違規(guī)上崗，把年老體弱者安排到高危崗位，還有的企業(yè)配備的安全員文化水平不高，缺少應有的培訓，沒有上崗證，這些都是人為的因素。有的施工企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，導至安全生產(chǎn)條件差，安全設施不到位的狀況，大量安全事故的發(fā)生成為不可避免的不爭的事實。還有的情況是對安全設施和施工機具缺少必要的驗收和檢查，馬虎了事 ，如最近就發(fā)生過塔吊在起吊過程中倒塌的事故，致使操作人員身負重傷，生命危在旦夕。還有的企業(yè)勞保、防護用品發(fā)放不到位，有時臨時招來的臨時工上工地不佩戴安全帽。再有，在施工期間高空拋物，致使砸死砸傷事故時有發(fā)生，還有施工場地電線損壞、私拉亂接等現(xiàn)象都是安全隱患，廣大建筑施工企業(yè)千萬不能為了節(jié)省成本管理而給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失。

1.2 對安全生產(chǎn)的規(guī)律性認識不足，準備不充分，倉促上陣，被動應付。

由于對安全生產(chǎn)的重要性認識不足，對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)律認識不足，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)具有唯一性，每個工程項目都有它的特殊性，對突發(fā)險情認識不足，沒有事先制定安全預案，對于可能發(fā)生的特殊情況缺少必要的準備，以至災情發(fā)生時手足無措，被動應付，所以，廣大工程技術人員在組織施工和制定安全措施時，一定不能滿足于現(xiàn)成的建筑施工圖、工程地質(zhì)勘察報告、以及已完成的施工組織設計方案，特別是對于天氣狀況和特殊地質(zhì)條件要正確應對，如土方工程在雨季施工時應合理按排工期，盡量避開中雨、暴雨，采取必要的防護措施，還有在地質(zhì)情況與報告相差較大時，應及時提請建設單位和設計部門作出設計變更，辟免對問題認識不足，應對不充分，倉促上陣，被動應付，致使安全隱患頻出，苗頭頻現(xiàn)，焦頭爛額，精疲力盡的局面。

2 加強安全生產(chǎn)工作對策

2.1 加強安全教育培訓和必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。

在工程開工前，組織職工學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《安全生產(chǎn)許可證條例》，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，《勞動法》、《建筑法》，《消防法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》以及各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程，教育職工遵守各種操作規(guī)程和勞動紀律，檢查職工的健康狀況和上崗證以及培訓情況，對于學習不合格，安全意識淡泊，不符合上崗條件的，堅決不讓上崗。同時可以在工地及辦公生產(chǎn)生活場所設立警示牌和懸掛安全生產(chǎn)宣傳標語，專職安全員要每天上班前檢查職工安全和著裝、發(fā)型等，還有上班期間不許飲酒，特別是電工、各種機具操作員、駕駛員更不能飲酒。

安全投入一是安全教育培訓上的投入；二是安全警示、標語、標牌、職責、規(guī)章等視覺可識別系統(tǒng)的投入；三是安全防護措施上的投入；四是安全防護用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對強化全員的安全教育培訓、安全作業(yè)規(guī)范運作、安全技術措施監(jiān)控有力，都有一定的促進作用，都是安全管理過程中的一個有機組成部分，都是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責任心，是確保安全生產(chǎn)有序可控的一個重要前提。

2.2 正確把握安全生產(chǎn)和安全管理工作的規(guī)律，是搞好安全生產(chǎn)工作的一個重要環(huán)節(jié)。

項目開工前，除了對人員、機械設備、物資材料、施工便道和電力供應進行必要的準備和檢查外，對重難點項目的施工方案及安全技術措施要慎之又慎，必要時，請上級把關。特別是土方工程，邊坡開挖要符合地質(zhì)要求，雨季施工時要采取一定的防護措施，防止滑坡、坍塌發(fā)生。在進行鉆孔灌注樁施工時，成孔后，要用重物覆蓋孔口，防止施工人員及其它人員跌落孔中，造成安全事故。施工現(xiàn)場應禁止無關人員出入，如確有特殊情況如上級領導視察檢杳工作、親友探視、業(yè)主看房等，應由相關人員引導，戴上安全帽，從安全區(qū)域通過。

夏季施工，高溫酷暑，人的睡眠質(zhì)量不好，要做好防暑降溫工作及合理調(diào)整作息時間；冬季施工，路面結冰，人在寒泠的環(huán)境中很容易產(chǎn)生困盹、走神或注意力不集中，極易誘發(fā)安全事故，是行車安全事故的多發(fā)季節(jié)，務必加強控制 。

2.3 強化安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)有序可控，加大對事故責任人的處罰力度

什么是安全生產(chǎn)崗位責任制？安全生產(chǎn)責任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一,預防為主,綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。一抓制度本身的剛性，獎罰分明；二抓榜樣的示范作用，上級按照本級的安全管理職責要求抓好職責的落實，抓好典型，示范給下級看；下級再對照上級對本級的安全職責要求抓好自身應該遵循的安全制度落實，示范給再下一級看。

安全生產(chǎn)責任制要掛牌上墻，對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責任人要按相關法律法規(guī)處理甚至追究法律責任。對于在安全生產(chǎn)教育培訓中學習優(yōu)秀，在實際施工操作過程中遵守操作規(guī)程，并主動監(jiān)督他人，為企業(yè)安全生產(chǎn)做出較大貢獻，及時發(fā)現(xiàn)大的險情并有效處置，避免安全事故或重大安全隱患的發(fā)生，對數(shù)年如一日堅守安全員專職崗位，從未發(fā)生過安全事故或大的安全隱患者，加大獎勵力度。

總之，建筑施工企業(yè)只要認真遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，抓好安全生產(chǎn)教育培訓，加大安全投入，明確各項獎懲制度，在施工期間做好巡查檢查工作，完全可以杜絕磊事故，減少小事故，為國家和職工爭創(chuàng)更多的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

[2]《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

[3]《勞動法》

[4]《建筑法》

[5]《消防法》

[6]《環(huán)境噪聲污染防治法》