導(dǎo)語：危舊平房改建工作大會的講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全區(qū)危舊平房拆遷改建工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實市委二屆五次全委擴(kuò)大會議、區(qū)委十一屆五次全委擴(kuò)大會議和區(qū)十一屆人大四次會議精神，回顧總結(jié)年我區(qū)危舊平房拆遷改造工作，安排部署2012年工作，明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步動員廣大干部群眾真抓實干，迎難而上，奮力拼搏，確保今年的危舊平房拆遷改造工作任務(wù)順利完成。一會兒，羅書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、年拆遷工作完成情況

年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，但是取得顯著成效的一年，也是全區(qū)危舊平房拆遷改造深入推進(jìn)的一年。在市委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全區(qū)廣大拆遷工作者的共同努力，我區(qū)危舊平房拆遷改造工作取得了明顯成效。全年共完成危舊平房拆遷改造面積80.05萬平方米，簽訂拆遷協(xié)議4413戶，開工項目45項，其中公益項目9項，商業(yè)開發(fā)項目36項，全年新建住宅樓竣工面積100萬平方米，全區(qū)人居環(huán)境得到了明顯改善。

（一）公益性拆遷項目全部開工。團(tuán)結(jié)路臨建項目、烏蘭察布東路、通州路拆遷項目、集包三四線項目、大學(xué)路拆遷項目、霸王河水庫拆遷項目、烏蘭察布市蒙醫(yī)院拆遷項目、五中教學(xué)綜合樓擴(kuò)建項目、集包雙線隧道工程項目9個公益性項目已全部開工，占全部拆遷項目的20%。

（二）重點拆遷項目進(jìn)展順利。住宅小區(qū)、祥和住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、園住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、恒源綜合樓項目、住宅小區(qū)（一期）、安大國際嘉園小區(qū)、嘉華水語山城住宅小區(qū)、桃源新村住宅小區(qū)、佳美花園住宅小區(qū)、錦泰陽住宅小區(qū)、霸王河水庫項目、通州路拆遷項目、橋西朝陽新村住宅小區(qū)（一期）、鐵路團(tuán)結(jié)路雞鴨廠項目、烏蘭察布東路項目、蒙發(fā)綜合樓項目、五洲商廈拆遷項目、蒙醫(yī)院拆遷改造項目、億陽綜合樓項目、和諧（二期）住宅小區(qū)項目等35個拆遷項目已完成或基本完成，占全部拆遷項目的77.8%。

（三）續(xù)拆項目穩(wěn)步推進(jìn)。虎山東路拆遷項目、騰達(dá)祥和苑住宅小區(qū)、禹博文苑住宅小區(qū)、橋西光輝佳苑住宅小區(qū)、航天新元住宅小區(qū)(二期)、經(jīng)典時代住宅小區(qū)、鼎盛公寓住宅小區(qū)、集包三四線工程等10個續(xù)拆項目穩(wěn)步推進(jìn)。

回顧一年來的工作，我們主要在以下幾個方面取得了成效，并積累了一定的經(jīng)驗。

一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了工作合力。按照區(qū)委、政府統(tǒng)一部署和合理安排，成立了拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自參戰(zhàn)，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)實行包片并成立各個拆遷工作小組，形成組織有序、分工明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在拆遷工作中領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、靠前指揮，拆遷一線工作人員知難而上、不辭辛苦，形成了強(qiáng)大工作合力。

二是建立完善了各項工作制度，增強(qiáng)了依法拆遷的自覺性。嚴(yán)格貫徹落實《條例》規(guī)定的各項規(guī)定，建立健全工作制度和崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確工作人員職責(zé)，增強(qiáng)了依法辦事意識，依法規(guī)范了拆遷行為，形成了以制度管人管事的工作機(jī)制。根據(jù)周邊城市房屋拆遷改造經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《集寧區(qū)危舊平房改造實施細(xì)則》，保證了拆遷工作的公開、公平、公正，為依法實施拆遷提供了依據(jù)。

三是加大了工作力度，提高了工作效率。全年危舊平房拆遷改造步伐明顯加快，保證了城市建設(shè)、住房建設(shè)的順利發(fā)展，特別是對一些重大項目、重點項目，拆遷主管部門都能積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，克服拆遷任務(wù)重、時間緊、補償標(biāo)準(zhǔn)相對較低、工作難度大等困難，高質(zhì)量地完成了拆遷任務(wù)。

四是完善了信訪機(jī)制，保障了群眾的利益。建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制，進(jìn)一步加強(qiáng)了對拆遷政策宣傳和群眾疑難問題的答復(fù)工作，及時解答群眾提出的各類問題，有效地減少了群眾因拆遷引發(fā)的上訪和復(fù)議案件，保障了群眾利益，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

這些成績的取得，是市委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部門的大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和拆遷一線人員團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、政府向辛勤工作在拆遷工作一線的全體干部職工，向所有支持拆遷工作的部門和各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前拆遷工作中存在的一些問題和不足：一是部分工作人員對拆遷工作的重要性、艱巨性認(rèn)識不足，工作的主動性不夠，工作不細(xì)致，對老百姓提出的問題不能認(rèn)真解答核實；二是部分工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作方法簡單，把許多很容易解決的問題復(fù)雜化，增加了拆遷的難度；三是部分拆遷小組和工作人員拆遷行為不規(guī)范，不能夠嚴(yán)格依法拆遷，執(zhí)行政策不夠統(tǒng)一，損害了群眾利益；四是個別開發(fā)企業(yè)對項目研究不深、市場分析不準(zhǔn)確，配合力度不夠，導(dǎo)致部分拆遷項目進(jìn)度慢，等等。這些問題不但影響了我區(qū)拆遷環(huán)境，降低了政府公信力，還引起了一些行政復(fù)議和上訪案件，群眾意見反響很大。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2012年工作安排

2012年是謀劃“十二五”規(guī)劃、為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。做好今年的拆遷改造工作任務(wù)繁重、意義重大。

2012年危舊平房拆遷改造工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“拆遷就是建設(shè)，就是發(fā)展”的理念，堅持以人為本，以拆促建，拆建并舉，依法保障拆遷戶的合法權(quán)益，切實加大危舊平房拆遷改造力度，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，全面提高中心城區(qū)的品位和檔次，不斷推進(jìn)城市化建設(shè)和發(fā)展新進(jìn)程。主要任務(wù)是：全年完成危舊平房改造100萬平方米，重點實施好10個續(xù)拆項目和17個新項目，保障新建商品房竣工面積達(dá)到120萬平方米，為城市建設(shè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（一）大力實施續(xù)拆項目。年內(nèi)完成虎山東路（一期）、禹博文苑住宅小區(qū)項目、鼎盛公寓住宅小區(qū)項目、騰達(dá)祥和苑住宅小區(qū)項目、航天新元住宅小區(qū)（二期）項目、集包三、四線項目、橋西光輝住宅小區(qū)項目、經(jīng)典時代住宅小區(qū)項目、五中教學(xué)樓拆遷項目等10個續(xù)拆項目，其余續(xù)拆項目在不影響項目開工建設(shè)的前提下有序推進(jìn)，確保項目建設(shè)進(jìn)度。

（二）加快推進(jìn)已開工項目進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn)占地15萬平方米橋西中心住宅小區(qū)項目；占地3.17萬平方米第三醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目；占地2.6萬平方米新區(qū)健然住宅小區(qū)項目；占地3.2萬平方米丁香苑住宅小區(qū)項目；占地1.27萬平方米幸福家園住宅小區(qū)項目；占地1萬平方米朝陽新村住宅小區(qū)（二期）項目；占地2.03萬平方米新泰住宅小區(qū)二期項目7個已開工項目的進(jìn)度。

（三）組織實施好未開工項目。認(rèn)真組織實施好占地5.9萬平方米福泰御苑住宅小區(qū)項目；占地16.7萬平方米賈家村拆遷改造項目；占地11.4平方米興工路以北宗地項目；占地11萬平方米建國三路以西、新華街以北宗地；占地15萬平方米工農(nóng)路以西、毛不浪地塊項目；占地4.6平方米合作街以北宗地項目；占地5萬平方米新體路東段北側(cè)項目；占地8萬平方米杜爾伯特街以西宗地項目；占地50萬平方米興公路以南、懷遠(yuǎn)路以東地塊項目；占地13萬平方米懷遠(yuǎn)路以西項目，爭取早日開工拆遷。

完成上述拆遷改造任務(wù)，重點抓好以下幾方面工作：

（一）及早謀化，提前介入，抓緊組織開展工作。當(dāng)前，已進(jìn)入拆遷的最佳季節(jié)，為保證今年危舊平房改造項目建設(shè)工程的順利實施，特別是回遷樓的按時竣工，各有關(guān)部門一定要迅速行動起來，力爭用最快的速度、最短的時間完成全年拆遷任務(wù)。參與拆遷的各部門、各單位要立即進(jìn)入工作狀態(tài)，按照各自的責(zé)任分工，排出工作日程，鋪開工作攤子，迅速展開工作，確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。

（二）依法拆遷，規(guī)范運作，切實維護(hù)好群眾利益。拆遷工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，直接面對群眾，關(guān)系群眾切實利益，這就要求我們在拆遷工作中要有足夠的耐心，要發(fā)揚不怕苦、不怕累、不怕煩的精神，耐心細(xì)致地做好拆遷戶的宣傳、解釋和引導(dǎo)工作，要讓他們了解政策、掌握政策。在實施拆遷時我們的工作人員一定要把握一個原則：嚴(yán)格規(guī)范運作程序，依法實施拆遷，嚴(yán)禁侵害群眾利益。為此，一是掌握好政策。在拆遷工作中，對拆遷安置的對象，不論涉及到誰，都要嚴(yán)格按照拆遷方案確定的標(biāo)準(zhǔn)辦事，做到政策面前人人平等。要繼續(xù)推行好我區(qū)在實踐中總結(jié)出來的“陽光拆遷”等好的經(jīng)驗和做法，不斷規(guī)范運作，增加透明度，在拆遷過程中始終體現(xiàn)公平、公正、公開，確保法定的程序全部到位，不留后遺癥。所有參與拆遷工作的人員，一定要熟悉掌握相關(guān)的政策法規(guī)和拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)，決不允許開政策的口子，更不能充當(dāng)“二傳手”，為了一己私利，突破拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)。要學(xué)會把政策交給群眾的工作方法，讓群眾自己算明白賬。要妥善處理好以情拆遷與依法拆遷的關(guān)系，既要嚴(yán)格補償安置標(biāo)準(zhǔn)，又要堅決防止侵害群眾利益的行為發(fā)生，要在拆遷中解決群眾的一些困難和問題，帶著感情、帶著扶危濟(jì)困的意識做工作，曉之以理、動之以情，對具體問題要具體對待，盡量做到實事求是，符合實際，讓利于民，保護(hù)好廣大群眾的合法權(quán)益，取信于民。二是堅持依法拆遷。要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)拆遷法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)、程序，組織實施拆遷工作。今年的拆遷工作涉及新項目拆遷和去年的續(xù)拆工程，除危舊平房改造項目外，還包括諸如三醫(yī)院改造等許多公益性事業(yè)，情況復(fù)雜，工作量大。在拆遷過程中，不可避免地會遇到個別無理取鬧、漫天要價、拒不拆遷的“釘子戶”，對此，我們一定要嚴(yán)格按照法律程序，該強(qiáng)拆的堅決依法強(qiáng)拆，決不手軟，但要注意方式方法，學(xué)會做群眾的思想工作，只有他們的思想通了，行動上才能配合。要協(xié)調(diào)公安、法院等部門全力做好配合工作，避免與群眾發(fā)生正面沖突，確保拆遷工作有進(jìn)展，干群關(guān)系無沖突，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)宣傳、營造氛圍，切實保證工作進(jìn)度。做好拆遷工作，對外宣傳是一個重要環(huán)節(jié)，參與拆遷的各有關(guān)部門要繼續(xù)做好危舊平房改造拆遷的宣傳工作，利用各種媒體，通過各種渠道，大力宣傳我區(qū)危舊平房改造的重要意義，宣傳有關(guān)拆遷工作的政策法規(guī)，營造聲勢、鼓舞士氣，努力形成有利于拆遷工作的良好氛圍。各拆遷工作組特別是直接實施拆遷工作和信訪接待的同志，一定要熟悉業(yè)務(wù)，掌握吃透我區(qū)拆遷的有關(guān)政策文件，耐心細(xì)致地做好群眾的宣傳教育工作和政策解釋工作。對待任何一個拆遷戶，都絕不能草率了事，簡單從事，一定要把道理向群眾講清楚，把政策向群眾交待清楚，幫助群眾算好利益賬。通過我們的努力，最大限度地爭取廣大群眾的理解和支持，使支持危舊平房改造、建設(shè)區(qū)域中心城市成為廣大群眾的自覺行動。

（四）強(qiáng)化職能，規(guī)范管理，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。一是要嚴(yán)格《拆遷許可證》的審查發(fā)放程序。凡手續(xù)不全、資金不到位的項目，決不能發(fā)放《拆遷許可證》。二是要加大對違法拆遷、野蠻拆遷的查處力度，堅決杜絕違反規(guī)定的行為發(fā)生。三是要嚴(yán)格實行拆遷安置方案審批制度。所有開發(fā)企業(yè)制定拆遷安置方案，必須經(jīng)拆遷辦審批后執(zhí)行。各項目拆遷小組決不能突破《安置方案》標(biāo)準(zhǔn)，堅決制止各拆遷項目組在拆遷安置過程中，隨意提高或壓低拆遷價格，造成拆遷標(biāo)準(zhǔn)不一致，拆遷安置不公平的現(xiàn)象。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對各拆遷項目的協(xié)調(diào)管理。嚴(yán)格拆遷工地工作人員紀(jì)律、工作人員制度，確保各項目拆遷工作有序進(jìn)行。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，不斷強(qiáng)化隊伍建設(shè)。近幾年，我們在推進(jìn)危舊平房改造拆遷工作的同時，也打造了一支戰(zhàn)斗力較強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的拆遷工作隊伍。但是隨著城市建設(shè)的發(fā)展，特別是以人為本、構(gòu)建和諧社會理論的提出，對我們拆遷工作提出了新的考驗，拆遷工作隊伍必須主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。去年我們從各科局抽調(diào)的機(jī)關(guān)干部，大部分都直接參與了拆遷工作，在拆遷工作中也積累了一些經(jīng)驗，但光有經(jīng)驗還不夠，需要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)。最近國務(wù)院正在研究制定新的拆遷條例，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢牢掌握與拆遷相關(guān)的法律法規(guī)和政策特別是新的政策，只有每一位同志吃透政策，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，不斷增強(qiáng)工作能力，提高工作成效，才能適應(yīng)城市化建設(shè)進(jìn)程中提出的新要求。

同志們，今年的工作任務(wù)已明確，做好今年的拆遷工作事關(guān)我區(qū)城市化建設(shè)進(jìn)程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大業(yè)，全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，克服困難，堅定信心，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)積極投身到我區(qū)危舊房改造工作中去，為全區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展再創(chuàng)佳績！