農(nóng)村公路舊危橋改造工作意見
時間:2022-03-12 09:09:00
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一、指導思想:
堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、方便群眾出行、全面建設(shè)小康社會的目標,堅持“統(tǒng)一思想、職責明確、因地制宜、加快實施”的原則,把農(nóng)村公路舊危橋改造工程建成民心工程、精品工程、廉政工程。
二、總體目標:
全市農(nóng)村公路舊危橋數(shù)量多、分布廣,改造投資大。要充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性,加快改造實施步伐。按照“統(tǒng)一部署、屬地負責”的原則,各轄市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合農(nóng)村公路的建設(shè),切實加大改造力度,用三年時間完成全市農(nóng)村公路舊危橋的改造任務。
對下列情況的橋梁要優(yōu)先列入改造計劃:
1.農(nóng)村公路已通客運班車但橋梁不能滿足要求的;
2.道路已具備通車條件,但橋梁尚未改造的;
3.農(nóng)民進出頻繁,對生產(chǎn)、生活影響較大的橋梁。
三、實施技術(shù)標準及補貼政策
1.農(nóng)村公路舊危橋改造技術(shù)標準,應按道路等級,并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求確定。具體為:
(1)縣道上的危橋,按公路規(guī)劃等級標準執(zhí)行;
(2)鄉(xiāng)道上的危橋,按照公路-II級荷載標準、寬9米實施改造;
(3)村道上的危橋,參照公路-II級荷載標準、寬5米實施改造;
(4)橋梁跨越等級航道,必須滿足航道通航等級的要求;
(5)在橋梁相應位置應當設(shè)置必要的標志和安全防護設(shè)施。
2.資金籌措
農(nóng)村公路舊危橋改造所需資金,以轄市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主負責籌措,市級實行以獎代補。具體為:由交通出資建設(shè)的中橋及中橋以上橋梁補貼10萬元/座,其他橋梁補貼5萬元/座。
3.改造計劃
農(nóng)村公路舊危橋改造工程是2008-2010年農(nóng)村公路建設(shè)的重要任務,各轄市(區(qū))交通局要負責制訂好本地區(qū)農(nóng)村公路舊危橋改造計劃,并報市公路管理處審核備案,爭取在保證質(zhì)量的前提下早日完工。
四、實施主體
農(nóng)村公路舊危橋改造工程由各轄市(區(qū))交通局結(jié)合各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體實施工作,市公路管理處負責計劃審核、工作的考核及資金撥付工作。
五、保障措施
1.加強領(lǐng)導,明確職責。農(nóng)村公路舊危橋改造工程是今后三年農(nóng)村公路建設(shè)的重要任務,時間緊、任務重、難度大。各轄市(區(qū))交通局要負責制訂好本地區(qū)農(nóng)村公路舊危橋改造計劃,提供技術(shù)指導服務,督促檢查工程質(zhì)量和進度,組織竣工驗收等工作。各級政府要加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路舊危橋改造的組織領(lǐng)導,明確管理機構(gòu),落實專人負責。
2.科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。各轄市(區(qū))要根據(jù)危橋改造的總體目標和具體任務,結(jié)合本地區(qū)實際情況,合理編制農(nóng)村公路舊危橋改造計劃。在編制年度計劃時,要堅持盡力而為、鼓勵先進的原則,對群眾積極性高,自籌資金落實到位的項目優(yōu)先安排。對不能馬上開工改造的危橋應做好安全警示和防護措施,落實監(jiān)管責任。
3.落實資金,加強監(jiān)督。農(nóng)村公路舊危橋改造建設(shè)資金采取“地方自籌為主,政府補助為輔”的原則,各級地方政府要建立農(nóng)村公路舊危橋改造資金投入機制,落實好地方自籌資金,單獨建帳,??顚S?。農(nóng)村公路舊危橋改造工程資金基本落實后,嚴格按工程建設(shè)程序組織實施。市級補助資金,在工程通過驗收后一次性撥付。
4.強化管理,確保質(zhì)量。
(1)嚴把設(shè)計關(guān)。農(nóng)村公路舊危橋改造工程必須由相應設(shè)計資質(zhì)的單位進行設(shè)計,各轄市(區(qū))交通局負責對設(shè)計文件進行審查。
(2)嚴把程序關(guān)。建設(shè)項目符合法定招標條件的,應當依法進行公開招投標,轄市(區(qū))交通主管部門應對招投標工作進行指導和監(jiān)督。參與投標的單位,應當具有施工資質(zhì)的專業(yè)隊伍,嚴禁無資質(zhì)施工。
(3)嚴把合同關(guān)。舊危橋改造工程的項目業(yè)主必須與施工單位簽訂合同,明確項目進度、質(zhì)量和資金支付等要求,嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包。施工中嚴格按計量及時支付進度款,嚴禁拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
(4)嚴把質(zhì)量關(guān)。必須切實落實工程監(jiān)理制,委托的監(jiān)理單位應有相應的資質(zhì),監(jiān)理單位必須對關(guān)鍵工序進行旁站。要建立“政府監(jiān)督,社會監(jiān)理,企業(yè)自檢”的質(zhì)量管理體系,堅決杜絕“豆腐渣”工程,確保工程質(zhì)量合格率達100%。
(5)嚴把安全關(guān)。在工程建設(shè)過程中,要加強安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場管理,做到安全生產(chǎn)、文明施工。
(6)嚴把驗收關(guān)。工程完工后,要參照公路工程竣工驗收辦法組織工程竣工驗收。驗收合格后,按有關(guān)規(guī)定撥付補助資金。工程竣工決算由各建設(shè)單位上報轄市(區(qū))交通局審核并報市有關(guān)部門備案。
(7)完善考核辦法。每年年終由轄市(區(qū))交通局按年初計劃對完成情況進行考核和兌現(xiàn)補助政策。農(nóng)村公路舊危橋改造具體考核辦法由轄市(區(qū))交通局制訂。
(8)建立一橋一檔制度。各轄市(區(qū))要建立一橋一檔動態(tài)管理制度,從設(shè)計、施工、到通車后日常管養(yǎng)的各種檔案資料要全部建檔,作為對橋梁健康狀況進行全過程追蹤的重要手段和依據(jù),以實現(xiàn)一橋一檔安全運行長效管理機制,動態(tài)掌握橋梁的技術(shù)狀況和病害情況,確保全市橋梁處于可控管理狀態(tài)。