導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程項目獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

通知

××公司所屬各科室（隊）：

為了認真貫徹落實公司二oo*年經(jīng)濟工作會議，職代會精神“全員入市，全員經(jīng)營，全員創(chuàng)效”，激發(fā)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念，增強發(fā)展意識，品牌意識，改革意識，推進××公司的整體發(fā)展，與時俱進，全面完成公司下達的經(jīng)濟技術(shù)指標，特對××公司的經(jīng)營、勞務(wù)、項目等管理執(zhí)行與部門、個人的經(jīng)濟利益掛鉤，獎罰兌現(xiàn)。

一、經(jīng)營

1、經(jīng)營指標分解到部門、個人，與部門個人的經(jīng)濟利益掛鉤兌現(xiàn)。××公司每位領(lǐng)導(dǎo)、科室和隊2005年的經(jīng)營指標分別為500萬。

2、獎勵辦法

⑴全年××公司承接施工任務(wù)達到1億，將給予經(jīng)營科8000元獎勵；超過1億，每增加1000萬，給予經(jīng)營科獎勵3000元。

⑵各部門、個人承接的施工任務(wù)，均按實際收取的管理費，參照如下比例給予獎勵：市區(qū)工程獎管理費的5%；市外、省內(nèi)工程獎管理費的8%；省外工程獎管理費的10%。。經(jīng)理、書記和經(jīng)營經(jīng)理要完成指標，但不實行獎勵。版權(quán)所有

二、勞務(wù)

1、勞務(wù)輸出

二oo*年××公司勞資科、施工隊的勞務(wù)輸出任務(wù)共為650萬。

2、人員的清理與安排

加強人員清理，搞好班組建設(shè)，做好勞務(wù)輸出工作，對通知安排上崗

而不服從安排的，一律停發(fā)困難救濟費。

3、獎勵辦法

①整體勞務(wù)輸出（不包含××公司內(nèi)部項目部）將按實際收取的管理費用10%獎勵給聯(lián)系勞務(wù)輸出的部門或個人。

②對人員的清理工作到位；清查出確已上崗或從事了其它工作（仍在領(lǐng)取救濟費）而給予停發(fā)了救濟費，將給予勞資科（或施工隊）以15元/人.月的獎勵。

三、項目管理

1、要求

工程技術(shù)部門必須對××公司所有的項目進行全過程、規(guī)范參入管理，措施到位，確保所有工程項目優(yōu)質(zhì)快速。

2、獎懲辦法

⑴對獲得市文明工地、市優(yōu)質(zhì)工程獎和市建設(shè)主管部門書面表彰的，每項給予工程技術(shù)部門500元獎勵；對獲得的省文明工地、省優(yōu)質(zhì)工程獎和省建設(shè)主管部門書面表彰的每項給予工程技術(shù)部門1000元獎勵；每獲一項芙蓉獎，獎勵工程技術(shù)部門3000元。

⑵對被建設(shè)主管部門書面批評的，每項（次）對工程技術(shù)部門進行1000元罰款；被省建設(shè)主管部門書面批評的，每項（次）將對工程技術(shù)部門2000元處罰。

篇2

忽視綠化工程施工管理工作的重要性，不重視管理工作，管理人員知識比較單一，工作不全面，“有證沒證都能干，干好干壞一個樣”，使好多工程發(fā)生質(zhì)量問題等。管理職責(zé)不明確，工程變更頻率高，管理人員不僅對承包工程預(yù)算控制力削弱，而且根據(jù)圖紙結(jié)合每個工程實際情況的論證不夠，實地勘察不夠。這些問題的存在，使工程變更預(yù)算不斷增加，造成工程成本增加，進而就有可能導(dǎo)致工程質(zhì)量降低。

2加強綠化工程施工管理

2.1對現(xiàn)場施工管理人員開展思想教育，使他們充分認識施工管理工作的重要性施工管理部門要抓好現(xiàn)場管理人員的學(xué)習(xí)和教育工作，使每一位現(xiàn)場管理人員明確自己的責(zé)任和職責(zé)。制定現(xiàn)場管理工作約束、獎罰機制，制定現(xiàn)場管理工作標準，制定現(xiàn)場管理工作檢查考核辦法。通過制度和工作機制使每一位現(xiàn)場管理人員能夠守則、遵紀，按程序辦事，按規(guī)定辦事，切實履行管理職責(zé)，為國家負責(zé)、為單位負責(zé)、為工程負責(zé)、為自己負責(zé)，把現(xiàn)場管理工作做好。

2.2調(diào)動項目部管理人員的自覺性，提高主動管理意識制定工程質(zhì)量評定及節(jié)約工程費用的獎勵辦法并及時兌現(xiàn)，是調(diào)動管理人員施工質(zhì)量管理、控制成本費用的關(guān)鍵。獎勵辦法要制定的詳細具體，而且要根據(jù)工作崗位、責(zé)任大小、工作量大小區(qū)分為不同檔次，讓每個人都心里明白。項目經(jīng)理要將工程項目質(zhì)量要求和成本目標分解到項目部的每一個管理成員，各負其責(zé)。項目經(jīng)理和每個管理者形成利益共享、風(fēng)險共擔的局面，共同討論如何管理才能提高工程質(zhì)量，并能降低工程項目成本，使每個項目管理人員深感自己在施工管理中的責(zé)任，以及保證工程質(zhì)量，降低工程成本對自己的利益關(guān)系。只有靠大家共同努力，積極主動地實施項目施工管理，才能收到預(yù)期效果。

2.3調(diào)動施工班組長的管理指揮能力，提高施工人員的勞動效率施工班組長在項目成本管理中具有十分重要的作用。在工程施工全過程中，施工班組長始終指揮著各自的施工人員實際操作作業(yè)，操作工人的勞動效率直接影響著當天的工程進度，材料的損耗，甚至工程質(zhì)量的優(yōu)劣。因此，工程項目施工管理中施工班組長具有第一重要因素，因為只有施工班組長認識到工程質(zhì)量，及工程成本管理的具體要求和實際重要性，才能直接影響和帶動施工人員共同參與工程管理。如減少偷懶現(xiàn)象，嚴格按照圖紙施工，合理安排工序，合理使用材料，節(jié)約原材料，積極趕超工程進度，保證和提高工程質(zhì)量等。

2.4強化工程預(yù)算控制制度，加強數(shù)據(jù)采集、保管、使用工作，保證現(xiàn)場管理工作有理有據(jù)工程預(yù)算管理要按一定的管理層次劃分權(quán)限，以項目、金額予以明確。特別是對項目部所提供的最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在使用時應(yīng)采用“提”、“用”分離機制和審批權(quán)限區(qū)分辦法，以達到科學(xué)決策、減少失誤、合理控制預(yù)算的目的。現(xiàn)場管理人員要根據(jù)圖紙結(jié)合每個工程的實際情況進行論證，到施工現(xiàn)場實地勘察。對確實需要變更的，應(yīng)先將現(xiàn)場拍照留底，變更后的項目同樣要記錄，做好現(xiàn)場簽證工作，防止出現(xiàn)漏洞，增大工程開支。要想把一項工程做到既好又能節(jié)約資金，關(guān)鍵就是現(xiàn)場管理及基礎(chǔ)工作要做到位。首先是工程的預(yù)算，有了工程預(yù)算，才能掌控該工程的開支；才能為領(lǐng)導(dǎo)決策及具體工程施工提供依據(jù)；才能根據(jù)資金和工程要求制定具體的施工方案。在現(xiàn)場施工管理中，要遵循全面的工程現(xiàn)場管理，突出重點的原則，努力加大管理力度，提出工程質(zhì)量的要求。為此，就要加強現(xiàn)場施工工作的管理，嚴格按圖施工，不該變更的盡量不出變更，可變可不變的盡量不變。促進按圖施工的科學(xué)性，按圖施工的規(guī)范性，維護現(xiàn)場管理工作的嚴肅性。工程在施工中，要做到事前跟著預(yù)算走，在執(zhí)行中發(fā)揮管理職能，要嚴格管理現(xiàn)場施工工作的全部過程。加強監(jiān)理人員管理，要相互監(jiān)督、相互制約，從不同的角度承擔起管理的職責(zé)，形成有效的管理制度。

2.5加強管理人員隊伍建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理工作水平加強管理工作，發(fā)揮施工管理在整個工程中的作用，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力強，具有權(quán)威性的管理人員隊伍。目前，在綠化工程施工中還存在不少問題，因此，要嚴格進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把好發(fā)證關(guān)，使管理工作走入正常的軌道。

3結(jié)語

篇3

第二條節(jié)能節(jié)水專項資金專項用于支持節(jié)能、節(jié)水重大工程建設(shè)、淘汰高耗能落后設(shè)備，支持節(jié)能標準體系建設(shè)、節(jié)能獎勵等節(jié)能公共管理工作，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道、管委會）和重點用能企業(yè)要加大投入，努力形成上下聯(lián)動、相互配合、相互支持的工作合力。

第三條按照管理科學(xué)、公開透明的原則，節(jié)能節(jié)水專項資金主要采取以獎代補、財政補貼和貸款貼息的使用方式。具體使用方式根據(jù)實際情況確定。

第四條節(jié)能節(jié)水專項資金重點支持以下工作：

（一）節(jié)能、節(jié)水重大工程

1、三類節(jié)能工程。即：重點支持推廣使用重大節(jié)能技術(shù)、重大節(jié)能裝備、重大節(jié)能示范項目。如鍋爐節(jié)能技術(shù)、工業(yè)窯爐節(jié)能技術(shù)、保溫保冷技術(shù)、余熱余壓利用技術(shù)、節(jié)電設(shè)備等。每年60萬元。

2、節(jié)水項目。如化工、食品罐頭、造紙等高用水行業(yè)節(jié)水項目。每年30萬元。

3、重大節(jié)能產(chǎn)品財政補貼試點項目。如緊湊型熒光燈、雙端直管熒光燈、太陽能集熱系統(tǒng)等節(jié)能產(chǎn)品。每年10萬元。

4、可再生能源開發(fā)利用項目。如太陽能利用技術(shù)、生物質(zhì)能利用技術(shù)、風(fēng)能利用技術(shù)等項目。每年20萬元。

5、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)項目。如煤矸石資源綜合利用、廢舊物品回收利用以及清潔生產(chǎn)審核等項目。每年20萬元。

（二）淘汰高耗能落后設(shè)備

支持企業(yè)加快淘汰高耗能的落后設(shè)備。對在政府規(guī)定期限前淘汰高耗能設(shè)備的企業(yè)，給予獎勵。每年20萬元。

（三）節(jié)能公共管理建設(shè)

1、節(jié)能標準體系建設(shè)。每年3萬元。

2、能源審計。每年2萬元。

3、能源監(jiān)測能力建設(shè)。每年8萬元。

4、節(jié)能宣傳工作。每年2萬元。

5、節(jié)能培訓(xùn)工作。每年5萬元。

6、全縣節(jié)能目標考核會議兌現(xiàn)獎勵。每年20萬元。

第五條實施以上項目、兌現(xiàn)獎勵須達到以下基本要求

（一）節(jié)能、節(jié)水重大工程項目

1、節(jié)能項目。節(jié)能效果明顯，節(jié)電達10%以上，節(jié)煤或節(jié)油5%以上。

2、節(jié)水項目。水重復(fù)利用率95%以上，單位產(chǎn)品耗水降低10%以上。

3、項目采用的技術(shù)、工藝達到國內(nèi)先進水平，或產(chǎn)品單耗達到省內(nèi)領(lǐng)先水平，或同行業(yè)領(lǐng)先水平，有較好的經(jīng)濟、社會效益，能起到示范作用。

4、承擔項目的重點用能企業(yè)必須完成簽訂的年度節(jié)能責(zé)任目標。

（二）淘汰高耗能落后設(shè)備

按照省、市、縣有關(guān)淘汰落后工作的部署和要求，在規(guī)定期限內(nèi)淘汰高耗能落后設(shè)備。

（三）節(jié)能公共管理建設(shè)

1、節(jié)能標準。按照節(jié)能標準制定（修訂）要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成標準的制定（修訂）工作，并經(jīng)專家論證通過，實施。

2、能源審計。按照省、市節(jié)能主管部門的要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作，并報市政府節(jié)能辦審核備案。

3、能源監(jiān)測能力建設(shè)。能滿足和服務(wù)于我縣節(jié)能形勢發(fā)展要求。

4、節(jié)能宣傳工作。符合縣委、縣政府確定的節(jié)能宣傳重點和要求。

5、節(jié)能培訓(xùn)工作。對各鎮(zhèn)（街道、管委會）節(jié)能負責(zé)人、工作人員和規(guī)模以上企業(yè)節(jié)能管理人員定期開展培訓(xùn)，滿足工作需要。

6、全縣節(jié)能目標考核會議兌現(xiàn)獎勵。參照省政府辦公廳《省節(jié)能獎勵辦法》的要求，對評選出的節(jié)能突出貢獻單位（企業(yè)）、重大節(jié)能成果、優(yōu)秀節(jié)能成果，給予獎勵。

第六條對節(jié)能、節(jié)水重大工程項目，每年省經(jīng)信委、省財政廳將根據(jù)國家和省產(chǎn)業(yè)政策要求，聯(lián)合制定下達《省節(jié)能節(jié)水專項資金項目指南》（以下簡稱《項目指南》），縣政府節(jié)能辦要根據(jù)省、市的《項目指南》制定《縣節(jié)能節(jié)水專項資金項目指南》，以加強對全縣節(jié)能節(jié)水工作的指導(dǎo)。

第七條各企業(yè)根據(jù)《縣節(jié)能節(jié)水專項資金項目指南》提報擬支持企業(yè)及項目的資金申請報告，報縣政府節(jié)能辦、縣財政局。

第八條對列入省、市、縣淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，完成淘汰任務(wù)后向縣政府節(jié)能辦、縣財政局申報核查驗收。

第九條縣政府節(jié)能辦、縣財政局組織有關(guān)專家對項目進行論證，報縣政府審定后，確定支持的企業(yè)及項目名單。

第十條凡列入當年縣財政資金扶持的節(jié)能節(jié)水重大工程項目，要按有關(guān)要求與項目主持單位簽訂節(jié)能節(jié)水目標責(zé)任書，報縣政府節(jié)能辦備案?？h財政局按照有關(guān)規(guī)定下達資金。

第十一條各鎮(zhèn)（街道、管委會）和縣直各部門要加強資金的使用監(jiān)督，并定期向縣政府節(jié)能辦、縣財政局報送資金使用情況，確保發(fā)揮資金使用效益。

第十二條項目承擔單位要嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等建設(shè)管理規(guī)定，落實投資計劃，切實加強對項目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和管理，確保項目順利完成。

第十三條縣政府節(jié)能辦、縣財政局將對貸款項目建立檔案，并跟蹤監(jiān)督?？h里對竣工投產(chǎn)的項目進行鑒定驗收。

第十四條縣財政局設(shè)立節(jié)能節(jié)水專項資金賬戶，專戶管理，專款使用，確保資金及時、足額到位。

第十五條對于未完成市、縣下達的節(jié)能目標任務(wù)的鎮(zhèn)（街道、管委會）、單位和企業(yè)，不得申報節(jié)能節(jié)水專項資金。

第十六條縣政府節(jié)能辦、縣財政局將組織有關(guān)人員對資金使用情況進行督察。任何單位不得以任何理由虛報冒領(lǐng)、截留、挪用專項資金，否則，將追究有關(guān)人員的責(zé)任，取消該單位以后年度享受專項資金支持的資格。觸犯法律的由司法部門追究法律責(zé)任。

篇4

近日，湖北三寧化工股份有限公司一口氣拿出20余萬元重獎2011年度科技創(chuàng)新成果。創(chuàng)下枝江市屬企業(yè)專項獎金之最。獎勵金額208389.50元，其中，合理化建議獎124項，獎勵76889.50元；有效專利申請22項，專利獎勵44000元；科技創(chuàng)新技術(shù)進步獎14項，獎勵金額79000元；科技12篇，獎勵8500元。這是湖北三寧化工繼去年對上一年度獲得國家授權(quán)的兩項實用新型專利給予2.6萬元的獎勵之后，對2011年度科技創(chuàng)新成果進行獎勵。

據(jù)了解，去年以來，湖北三寧化工深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵職工進行技術(shù)創(chuàng)新的積極性，先后出臺了《專利管理制度》、《職務(wù)發(fā)明專利獎勵辦法》，對取得發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利的員工分別給予20000元、12000元、6000元的獎勵。同時，成立公司科學(xué)技術(shù)委員會，下設(shè)四個專業(yè)委員會，即煤化工專業(yè)委員會、磷化工專業(yè)委員會、化工設(shè)備專業(yè)委員會、電儀控制專業(yè)委員會，明確科技發(fā)展路徑、中長期科技發(fā)展規(guī)劃、重大科技項目以及科技人才的培養(yǎng)、使用和獎勵。設(shè)立湖北三寧化工首席專家職位和科學(xué)技術(shù)進步獎，旨在不斷加速新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化，為公司的快速發(fā)展提供更加快捷的技術(shù)支撐。

2011年，湖北三寧化工科技創(chuàng)新不斷攀登高峰，企業(yè)技術(shù)中心被認定為湖北省技術(shù)中心，公司被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)。這一年共開展科技開發(fā)項目17項，完成16項。其中，“CO2壓縮機無油技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”、“NDC法脫硫技術(shù)研究及工業(yè)化應(yīng)用”、“磷石膏濕排干堆及濾液回用技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”等13個項目被鑒定為湖北省重大科技成果，10項成果為國內(nèi)領(lǐng)先，3項成果為國內(nèi)先進?！叭妥?等溫)變換新工藝技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程”作為石化行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程項目獲得國家發(fā)改委2000萬元資金補助；“10萬噸／年濕法磷酸精制新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”申報國家重大科技專項，已通過湖北省科技廳初步審核，列入2012年湖北省重大科技專項計劃，將獲得配套科技經(jīng)費500萬元。

2011年，湖北三寧化工積極派遣各類專業(yè)技術(shù)人員，參加氮肥和磷肥行業(yè)的各類專業(yè)會議，積極參加學(xué)術(shù)交流，提升科技創(chuàng)新水平，將高新技術(shù)，好技術(shù)新經(jīng)驗引入公司；同時積極參與行業(yè)的經(jīng)驗交流。去年，湖北三寧化工還累計在《小氮肥》、《化肥設(shè)計》、《化肥工業(yè)》、《磷肥與復(fù)肥》等期刊雜志以及各種協(xié)會會議共發(fā)表科技論文12篇，極大地提升了公司在行業(yè)的知名度。

湖北三寧化工董事長、總經(jīng)理李萬清表示，2012年，湖北三寧化工將進一步建立健全科技管理制度，完善人才管理和研發(fā)機制，積極開展產(chǎn)、學(xué)、研合作，努力提高技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)水平。通過不斷地引進新技術(shù)，實施技術(shù)改造項目，提升在同行業(yè)中的競爭力。同時，將加大公司科技人員在技術(shù)創(chuàng)新、專利申請上的獎勵力度，積極推進科技論文的發(fā)表，嚴肅合理化建議的評審制度，規(guī)范評審工作，將各項科技工作推到一個新的高度，力爭湖北三寧化工科技創(chuàng)新工作再創(chuàng)新高。

篇5

【關(guān)健詞】 項目經(jīng)濟效益審計;項目過程審計;實施

工程項目經(jīng)濟效益審計是傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代化審計邁進的重要一步,是現(xiàn)代審計理論與審計實踐的補充與發(fā)展。

一、工程項目經(jīng)濟效益審計的必要性

工程項目是施工企業(yè)經(jīng)濟效益的源頭,要想保證企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,就必須加強項目管理,強化內(nèi)部控制。而內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個組成部分,幫助項目改善管理,提高經(jīng)濟效益,促進企業(yè)總體經(jīng)營目標的實現(xiàn),是其宗旨和任務(wù),也是內(nèi)部審計發(fā)展的必然趨勢。

二、工程項目經(jīng)濟效益審計的內(nèi)容

工程項目效益審計主要包括三部分內(nèi)容:一是開工審計,即前期審計。二是過程審計,即事中控制審計。主要是圍繞成本效益情況進行的審計。通過對工程項目的事中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并糾正施工管理中存在的問題,及時堵塞漏洞,降低成本,提高效益;三是竣工審計,即項目終結(jié)審計。主要側(cè)重于經(jīng)濟責(zé)任審計。

結(jié)合內(nèi)部審計工作實踐,三個階段各有側(cè)重,但從防止效益流失、實現(xiàn)效益最大化的角度考慮,應(yīng)更注重和加強工程項目的過程審計。

三、工程項目過程審計的重點

開展工程項目過程效益審計,就是要審查和評價項目截止某一審計時期工程項目的經(jīng)營現(xiàn)狀,圍繞影響項目效益的重要環(huán)節(jié)開展審計。

(一)“項目承包責(zé)任制”的制定審查

項目一開始的責(zé)權(quán)利要真正落實到位,項目承包責(zé)任書的簽訂必不可少。同時要求各項目經(jīng)理部應(yīng)建立適合自己項目的成本核算崗位責(zé)任制,規(guī)定項目班子成員在核算中的作用、地位和所負的責(zé)任以及考核獎勵辦法。每月定期召開經(jīng)濟活動分析會,找出成本管理中存在的問題,及時總結(jié)經(jīng)驗和工作中的不足,并使之與管理人員的績效掛鉤,進行考核、獎罰。

(二)合同管理的審查

進場隊伍都應(yīng)該簽訂合同,同時要符合簽訂程序,采取會簽會審的制度。簽訂的合同,首先,應(yīng)該與公司或項目經(jīng)營、生產(chǎn)和償付能力相適應(yīng),這是保證合同全面履行的基本要求;其次,承包合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴謹、合理、完整。主要包括工程數(shù)量的計量原則、單價的約定及其包含的工作內(nèi)容、設(shè)計變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的扣留與返還、竣工結(jié)算的辦理與款項的支付等,盡量保證項目不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟糾紛。另外,在對大合同方面的變更管理要及時,隨時掌握和運用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié),是挽回成本損失、提高經(jīng)營效益的重要手段,它將成為項目管理中越來越重要的職能。

(三)成本管理負責(zé)制落實的審查

沒有成本預(yù)測報告,公司不簽發(fā)承包責(zé)任書,編制成本預(yù)測報告使分公司和項目部對工程項目的成本情況能有一個清楚的認識,項目究竟是盈是虧,可采取什么措施扭虧為盈,只有做了預(yù)測才能做到心中有數(shù)。

例如,某工程的中標價格為3 246萬元,扣除上繳公司管理費的承包價是2 787萬元,而成本預(yù)測價是2 896萬元,虧損 109萬元。針對這一情況,項目部領(lǐng)導(dǎo)班子進行了認真分析,認為造成虧損的主要原因是:市場競爭激烈,合同工期短,投入大,由此造成工程費用相應(yīng)增大。原因找到后,項目部采取了以下的應(yīng)對措施:加大項目招標工作的力度,對所有單項工程的勞務(wù)進行了招標,使人工費成本下降30萬元;對主要施工材料進行招標,通過招標使材料成本降低了70萬元;土方工程項目經(jīng)過議標和精心調(diào)配,可降低工程成本21萬元;通過對工程成本的預(yù)測分析,項目的成本不但不虧,還可降低成本12萬元,使項目部人員對工程的成本有了比較明確的認識,同時也為下一步確定目標成本和工程成本的分解、落實創(chuàng)造了條件。

(四)項目成本控制的審查

制定科學(xué)合理的控制目標是進行有效成本控制的關(guān)鍵,在執(zhí)行過程中要及時對目標與實際情況進行對照、調(diào)整,確保目標的最終實現(xiàn)。

例如剛才所提到的工程,中標價格為

3 246萬元,承包金額為2 787萬元,通過成本預(yù)測和分析,將該項目的目標成本確定為 2 775萬元,并采用量化方法,進一步將這一總目標分解成幾個子目標,每個子目標再分解成人工費、材料費、機械費和現(xiàn)場經(jīng)費,并落實到項目分項工程負責(zé)人身上,從而對工程項目的成本情況有了一個清楚的了解,目標比較明確,極大地調(diào)動了全體項目部人員的積極性和創(chuàng)造性,盡最大的努力達到既定的目標。

(五)施工過程工料機的審查

1.加強對人工費的管理

對勞務(wù)隊的選擇要確定其實際施工能力及信用狀況,避免中途退場造成損失。勞務(wù)合同的簽訂工作內(nèi)容要具體,明確勞務(wù)單價所包含的內(nèi)容,控制計劃外用工。勞務(wù)單價定期進行公示。對于通過招標確定的勞務(wù)價格,一定要按照招標價格進行結(jié)算,嚴格控制數(shù)量;對于不好進行招標,以零用工方式結(jié)算的項目,要嚴格零用工的簽認手續(xù),界定零用工的簽認權(quán)限,項目經(jīng)理要進行審核、把關(guān)。

2.加強對材料費的控制

材料費是工程成本的主要組成部分?？刂泣c確定為材料的采購、驗收、耗用環(huán)節(jié)。(1)主要材料價格采用招標的方式。完善項目采購招標管理辦法。(2)控制施工過程中的材料消耗。實行限額領(lǐng)料制度,將材料的實際消耗量與預(yù)算定額進行對比分析。同時為控制材料的浪費,應(yīng)當在勞務(wù)合同中明確規(guī)定各主要材料的損耗量,超出部分確定由勞務(wù)隊來承擔,有效抑制不正常的浪費現(xiàn)象。(3)對材料質(zhì)量及數(shù)量進行驗收,因為有些供應(yīng)商表面上看單價不高,但在量上做文章,如不注意,也會造成很大虧損;材料質(zhì)量的優(yōu)劣也是影響成本的因素。驗收流程要發(fā)揮材料庫管人員及施工人員的作用,共同點驗。

3.加強對機械使用費的管理

施工機械的選型、進退場時間的安排、在施工現(xiàn)場的充分利用都是成本控制的重要方面。只有對生產(chǎn)要素進行嚴格控制,才能實現(xiàn)對工程項目成本的最終控制。加快施工進度,提高機械利用率是降低機械費的主要措施。

總之,項目過程審計就是要準確把握好項目成本過程控制的重要環(huán)節(jié)。規(guī)范項目經(jīng)營管理、提高項目的整體管理水平、實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益,已經(jīng)成為施工企業(yè)內(nèi)部審計工作發(fā)揮作用的重要手段。

篇6

縣內(nèi)各銀行機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；小額貸款公司；擔保機構(gòu)；在有信貸投放的異地金融機構(gòu)。

二、主要目標

1、爭先進位：縣內(nèi)外銀行機構(gòu)新增投放70億元,縣內(nèi)銀行機構(gòu)貸款增量排名全市前三位。

2、生態(tài)創(chuàng)建：保持“省金融生態(tài)示范縣”稱號。

3、引進入駐：引進3家異地銀行機構(gòu)在設(shè)立分支機構(gòu)，組建村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村小額貸款公司、創(chuàng)司和科技小額貸款公司各1家。

4、重點投放：縣內(nèi)銀行機構(gòu)工業(yè)貸款增量力爭20億元；新發(fā)放重點建設(shè)工程貸款48億元；向上爭取中長期重大工業(yè)、服務(wù)業(yè)項目貸款項目數(shù)15個以上（縣內(nèi)銀行機構(gòu)確保每家完成1個），當年發(fā)放貸款總額15億元以上。

5、平臺建設(shè)：推進縣中小企業(yè)金融服務(wù)平臺的正常運行。

三、獎勵辦法

（一）縣人民銀行

縣內(nèi)銀行機構(gòu)貸款增量達全市平均水平,享受縣內(nèi)銀行機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均獎金。全年貸款總增幅和新增存貸比比全市平均水平每少5個百分點扣減獎金10%；未實質(zhì)性推進開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的，扣減獎金10%；年內(nèi)未能保持“省金融生態(tài)示范縣”稱號，取消獎勵資格。

（二）縣內(nèi)銀行機構(gòu)

1、直接投放增量獎

縣內(nèi)銀行機構(gòu)年末市系統(tǒng)內(nèi)直接貸款增量排名第一的，按增量（不含異地投放和票據(jù)融資增量超過全市平均水平部分）的萬分之二計發(fā)獎金；排名第二的按萬分之一點五計發(fā)；排名第三的按萬分之一計發(fā)。排名第四及以后名次，不計發(fā)獎勵。

當年新設(shè)支行市內(nèi)系統(tǒng)少于三家的銀行，增量超過8億元，該項獎勵參照第一名獎勵標準發(fā)放；增量超過5億元，參照第二名獎勵標準發(fā)放；增量超過2億元按第三名獎勵標準發(fā)放。

實行直接投放增量獎與新增存貸比掛鉤考核。除農(nóng)發(fā)行外，對當年新增存貸比超過全縣平均水平的金融機構(gòu)，每超過一個百分點，直接投放獎勵加發(fā)0.5萬元,最高獎勵不超過5萬元；當年新增存貸比超過100%的,最高獎勵不超過10萬元。

2、法人客戶貸款增量獎

對工業(yè)、服務(wù)業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）、農(nóng)業(yè)企業(yè)法人客戶貸款設(shè)立增量（不含票據(jù)融資和間接投放）獎。當年增量在5億元以下的，按萬分之一進行獎勵；5-10億元的，按萬分之一點五獎勵；10億元以上的，按萬分之二獎勵。當年工業(yè)、服務(wù)業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）、農(nóng)業(yè)企業(yè)法人客戶貸款增量占全部考核貸款增量50%的，超過50%以上部分再按萬分之一獎勵。

3、重點項目獎

縣重點建設(shè)工程（含重點社會事業(yè)項目）按當年新發(fā)放貸款額的萬分之二進行獎勵（不含借新還舊）。凡完不成縣下達重點建設(shè)工程貸款目標任務(wù)的銀行機構(gòu)，該項獎勵按任務(wù)完成百分比打折發(fā)放?？h內(nèi)銀行機構(gòu)對園區(qū)、開發(fā)區(qū)的重點工程項目投放，僅計算目標任務(wù)，不計發(fā)獎勵。對超額完成年初任務(wù)的銀行機構(gòu)，超額數(shù)按萬分之三進行獎勵。

對向上爭取發(fā)放的工業(yè)、服務(wù)業(yè)中長期項目貸款按貸款總額的千分之一獎勵有功人員。超額完成當年縣下達工業(yè)、服務(wù)業(yè)中長期項目貸款任務(wù)的銀行，超額部分按千分之一點五計獎。

對年辦理工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)銀團貸款（貸款總額4億元以上）的，一次性獎勵10萬元，其中牽頭銀行獎勵50％，配合銀行按份額獎勵。

當年縣重點建設(shè)工程貸款目標完成比例達不到50%，且沒有新發(fā)放工業(yè)、服務(wù)業(yè)中長期項目貸款的銀行，取消全部獎勵資格。

（三）縣內(nèi)擔保機構(gòu)

省經(jīng)信委融資性擔保機構(gòu)規(guī)范整頓驗收合格的縣內(nèi)擔保機構(gòu)列入考核范圍，實行分檔獎勵。全年日均擔保責(zé)任余額達到實收資本2倍（含2倍）至3倍的，按全年日均擔保責(zé)任余額的萬分之二計獎。全年日均擔保責(zé)任余額達到實收資本3倍（含3倍）至4倍的，按萬分之三計獎。全年日均擔保責(zé)任余額達到實收資本4倍以上（含4倍）的，按萬分之五計獎。全年工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)擔?？傤~占80%以上的擔保公司，上述獎勵標準提高萬分之零點五。當年發(fā)生代償損失的擔保機構(gòu)不予獎勵。

（四）縣外金融機構(gòu)

縣外銀行機構(gòu)按當年在直接投放增量的萬分之二進行獎勵。對規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款、縣重點項目貸款再按直接投放增量的萬分之一進行獎勵?？h外銀行機構(gòu)在我縣直接投放增量超過5億元，且當年在我縣設(shè)立分支機構(gòu)的，一次性加獎10萬元。

對當年為境內(nèi)企業(yè)或縣融資平臺提供擔保、融資租賃等服務(wù)的縣外擔保公司、金融租賃公司等，按當年成功合作累計發(fā)生額平均資金占用期折算額萬分之一進行獎勵。

（五）小額貸款公司

按全年貸款累放額的萬分之一進行獎勵。對累放額超過上年部分再按萬分之二進行獎勵。鼓勵小貸公司規(guī)范運行，全年貸款總額達到省金融辦“3個70%”要求且當年未發(fā)生貸款損失的，一次性獎勵3萬元。

（六）新興產(chǎn)業(yè)投放和創(chuàng)新獎勵

縣內(nèi)外銀行機構(gòu)、創(chuàng)司對我縣軟件和服務(wù)外包企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款增量和投資按萬分之三進行獎勵。鼓勵各銀行機構(gòu)拓展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，按全年累放額的萬分之一進行獎勵。鼓勵縣內(nèi)銀行通過貸款銷售、信托、融資租賃等方式，加大對我縣的信貸投放，按全年累放及平均資金占用期折算額的萬分之一進行獎勵。

（七）其他獎勵

吸納異地銀行機構(gòu)在設(shè)立分支機構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行，每落戶1家，獎勵縣有關(guān)部門10萬元。組建小額貸款公司、創(chuàng)司，每組建1家，獎勵主管部門10萬元。

繼續(xù)實行財政性存款與信貸實績掛鉤。一是財政結(jié)算中心可調(diào)劑的活期存款與有關(guān)銀行全部投放貸款增量和財政業(yè)務(wù)掛鉤，其中投放貸款占70%，按貸款增量占比分配；貸存比占15%；財政業(yè)務(wù)占15%，按非稅收入和授權(quán)支付業(yè)務(wù)數(shù)量分配。年度按月全部到位的，獎勵相關(guān)部門10萬元。二是財政結(jié)算中心可調(diào)劑的定期存款，在保證社會保障基金保值增值收益的前提下，按重點工程建設(shè)貸款增量占比分配。三是對已到期的定期存款，且掛鉤貸款續(xù)借，資金增值費征繳到位的，達到上年實績部分按資金增值費的5%，超過上年實績20%以內(nèi)部分按8%，超過上年實績20%以上部分按10%獎勵責(zé)任部門。

年金融考核與金融部門推進運用縣中小企業(yè)金融服務(wù)平臺、銀企對接成效情況掛鉤，具體考核掛鉤辦法待網(wǎng)站正式開通后下發(fā)。

當年全縣貸款增量居全市第一位，分別獎勵縣金融辦、發(fā)改委、財政局各10萬元。當年全縣貸款增量居全市前三位，對信貸投放做出突出貢獻的人員按全年金融工作考核獎勵總額的2.5%給予專項獎勵。

在對企業(yè)信貸投放過程中強行搭售其他金融產(chǎn)品以及相關(guān)強制性的有償服務(wù)并經(jīng)查實的各銀行機構(gòu)以及當年出現(xiàn)支付擠兌風(fēng)險造成嚴重影響或因內(nèi)控管理不到位發(fā)生100萬元以上案件的縣內(nèi)銀行機構(gòu)，實行一票否決,該銀行機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子取消享受年度獎勵資格。

四、考核辦法

篇7

第一條為了規(guī)范縣教育基金捐贈活動，加強對教育捐贈款物的管理，保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指捐贈，是指用于扶持*縣教育事業(yè)發(fā)展和幫助*縣在籍貧困生完成學(xué)業(yè)所捐錢款、物資；捐贈人是指扶持*縣教育事業(yè)發(fā)展和幫助*縣貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的自然人、法人或者其他組織；受贈人是指*縣教育基金會；受益人是指捐贈款物最終受益的學(xué)校或個人。

第三條教育捐贈堅持自愿和無償?shù)脑瓌t。禁止強行攤派或者變相攤派，禁止以捐贈為名從事營利活動。

第二章捐贈款物的接收

第四條*縣教育基金會負責(zé)管理自然人、法人或者其他組織為扶持*縣教育事業(yè)發(fā)展和幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)所捐的錢款、物資。

第五條捐贈人所捐贈款物應(yīng)是捐贈人具有所有權(quán)的合法財產(chǎn)。捐贈人捐贈其自產(chǎn)或者外購商品的，還應(yīng)提供相應(yīng)的發(fā)票及證明物品質(zhì)量的資料。捐贈藥品、生物化學(xué)制品等物品的，應(yīng)當符合國家醫(yī)藥監(jiān)督管理和衛(wèi)生部門的有關(guān)規(guī)定。

第六條境外捐贈人捐贈的，受贈人應(yīng)及時向外事僑務(wù)部門和有關(guān)行政職能部門提出受贈申請，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。

第七條受贈人接受捐贈款物時，應(yīng)當確認銀行票據(jù)，當面清點現(xiàn)金，驗收物資。捐贈人所捐款物不能當場兌現(xiàn)的，受贈人應(yīng)與捐贈人簽訂包含捐贈款物種類、質(zhì)量、數(shù)量和兌現(xiàn)時間等內(nèi)容的捐贈協(xié)議。

第八條捐贈人簽訂教育捐贈協(xié)議后，在應(yīng)兌現(xiàn)時間內(nèi)不交付贈與財產(chǎn)的，受贈人可以要求交付。捐贈人因經(jīng)濟狀況顯著惡化，嚴重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或家庭生活的，無法履行贈與義務(wù)時，應(yīng)書面通知受贈人，可以不再履行贈與義務(wù)。

第九條受贈人接收捐贈款物后，應(yīng)向捐贈人出具接收捐贈合法有效的憑據(jù)。捐贈數(shù)額較大的應(yīng)頒發(fā)捐贈榮譽證書。

第三章捐贈款物的管理和使用

第十條受贈人應(yīng)當執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進行會計核算，建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。對捐贈物資分類登記造冊，妥善保管。

第十一條對不適宜用于教育的捐贈物資，經(jīng)捐贈人書面同意，受贈人可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈用途。

第十二條捐贈人有權(quán)向受贈人查詢捐贈財產(chǎn)使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，受贈人應(yīng)當及時如實答復(fù)。

第十三條教育捐贈的錢款、物資用于扶持*縣教育事業(yè)發(fā)展的，適用以下情況：

（一）需要重點扶持的薄弱中小學(xué)校；

（二）遭受自然災(zāi)害，需要重建或維修的中小學(xué)校；

（三）對教育事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的中小學(xué)校進行獎扶；

（四）其他需要進行扶持的教育項目。

第十四條教育捐贈的錢款、物資用于幫助*縣貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的，適用以下情況：

（一）低保家庭子女，福利機構(gòu)監(jiān)護的未成年人，革命烈士子女，五保供養(yǎng)的未成年人和殘疾學(xué)生；

（二）因受災(zāi)、疾病等原因造成家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生；

（三）品學(xué)兼優(yōu)的特困家庭大學(xué)生；

（四）因受災(zāi)、疾病等原因造成家庭經(jīng)濟特別困難的教育工作者；

（五）政府規(guī)定的其他需要教育救助的對象。

以上幾類情況中，優(yōu)先資助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。有關(guān)機構(gòu)或個人已向其提供資助的，原則上不重復(fù)資助。

第十五條捐贈人指定受益人的，其款物按照捐贈人的意愿，用于所指定的受益人，在捐贈款物過于集中同一受益人的情況下，受贈人在征得捐贈人同意后可作適當?shù)恼{(diào)劑。

第十六條教育捐贈款物發(fā)放程序：

（一）符合本辦法第十三條規(guī)定的，由學(xué)校向縣教育基金會提出扶助申請；符合本辦法第十四條規(guī)定的，由學(xué)生向所在學(xué)校提出扶助申請，再由學(xué)校統(tǒng)一向縣教育基金會提出扶助申請。

（二）申請扶助的對象經(jīng)縣教育行政部門核實確認后，由縣教育基金會理事會集體討論是否對申請人發(fā)放扶助款物及發(fā)放額度。

縣教育基金會要定期公布捐贈款物的發(fā)放情況，接受社會監(jiān)督。

第四章教育捐贈的優(yōu)惠政策和鼓勵措施

第十七條根據(jù)國家有關(guān)教育稅收政策規(guī)定，納稅人通過*縣教育基金會向教育事業(yè)的捐贈，準予在企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除，境外捐贈人捐贈的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定減征或免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅。

第十八條個人捐贈在人民幣5萬元（含5萬元）以上和團體捐贈在人民幣10萬元（含10萬元）以上的（物資折合現(xiàn)金計，外幣折合人民幣計），可根據(jù)捐贈人意愿，舉行簡短的捐贈儀式或召開新聞會。

第十九條對教育捐贈金額較大的捐贈人，其子女或親屬（含捐贈企業(yè)職工子女）在本縣中小學(xué)就學(xué)有困難的，由縣教育基金會報請縣教育行政部門酌情予以照顧解決。

第二十條對教育捐贈金額較大的捐贈人，對于捐贈的教育工程項目可以留名紀念。捐贈人單獨捐贈的工程項目或者由主要捐贈人出資興建的工程項目，可以由捐贈人提出工程項目名稱，視情報縣人民政府或縣教育行政部門核準后命名。

篇8

第一條　為實施人才強市戰(zhàn)略，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢對海外高層次人才的需求，以及國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　市委組織部負責(zé)本市海外高層次人才有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

市人事局負責(zé)海外高層次人才的資格認定；市科技局會同市發(fā)展改革委負責(zé)海外高層次人才科技創(chuàng)業(yè)項目的認定；市財政局負責(zé)有關(guān)扶持資金的審核及核撥。

市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市公安局、市勞動保障局、市國土房管局、市外經(jīng)貿(mào)局、市國資委、市工商局、市僑辦、市金融辦、市信息辦、中國留學(xué)人員廣州科技交流會辦公室等部門按照各自職責(zé)協(xié)同實施本辦法。

第三條　本辦法所稱海外高層次人才為在海外獲得博士學(xué)位，引進后每年在本市工作一般不少于9個月，并符合下列條件之一的人才：

(一)掌握電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、數(shù)控裝備、汽車、重大成套和技術(shù)裝備制造、現(xiàn)代物流等我市重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心技術(shù)，或擁有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)，其技術(shù)成果領(lǐng)先、能夠填補國內(nèi)空白，并具備良好市場潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

(二)在世界500強企業(yè)中擔任中級以上管理職務(wù)，精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則，善于經(jīng)營管理，有較豐富實踐經(jīng)驗的管理專家；或在著名金融機構(gòu)、律師、會計師、審計師、建筑師或設(shè)計師事務(wù)所擔任高級職務(wù)的管理人員。

(三)在境外著名高校、科研院所擔任相當于副教授以上職務(wù)，或?qū)δ骋粚I(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻，在國際著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表過有影響的學(xué)術(shù)論文，或獲得有國際影響的學(xué)術(shù)獎勵，其成果處于本行業(yè)或本領(lǐng)域?qū)W術(shù)前沿，為業(yè)內(nèi)普遍認可的專家、學(xué)者。

(四)在國外政府機構(gòu)、政府間國際組織、著名非政府機構(gòu)中擔任中層以上管理職務(wù)的專家、學(xué)者。

(五)具有特殊專長并為本市急需的特殊人才。

海外高層次人才由市人事局組織有關(guān)專家進行認定：對經(jīng)認定符合前款規(guī)定條件的，頒發(fā)《海外高層次人才證書》。

《海外高層次人才證書》有效期5年，是海外高層次人才享受本辦法規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策的憑證。

第四條　鼓勵海外高層次人才依法采取以下方式為本市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)：

(一)以技術(shù)入股或投資的形式創(chuàng)辦具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先、成果產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的高新技術(shù)企業(yè)、先進制造業(yè)。

(二)利用先進科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金等條件，與高等院校、科研院所、各類企業(yè)等進行合作研究或建立合作研究開發(fā)基地。

(三)在市屬的高等院校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、文化藝術(shù)院團、新聞媒體、金融機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等單位，受聘擔任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級管理職務(wù)。

(四)擔任我市重大工程、重點項目的高級管理或技術(shù)職務(wù)。

(五)以其他方式為本市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

第五條　市政府設(shè)立高層次人才專項扶持資金2億元。該資金按以下規(guī)定使用：

(一)著重扶持海外高層次人才創(chuàng)業(yè)。

1、對在我市創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，且其項目具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果國際領(lǐng)先、能夠填補國內(nèi)空白，并具有較高科技含量、良好市場潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的，給予最多不超過500萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金；市、區(qū)或縣級市政府提供相應(yīng)的工作場所，3年內(nèi)免收租金。

2、從事符合我市重點發(fā)展領(lǐng)域的科技開發(fā)項目，并由海外高層次人才控股或擁有不低于20％股權(quán)的企業(yè)，經(jīng)論證和審核，根據(jù)其項目的投資需求，由政府引導(dǎo)廣州市屬風(fēng)險投資公司給予不超過500萬元的股權(quán)投資，股權(quán)投資比例最多不超過項目實際投資總額的30％。

3、對具有市場需求的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中流動資金不足向銀行申請項目貸款的，給予50％的貸款貼息，貼息總額不超過100萬元，貼息期不超過2年。

4、海外高層次人才在我市創(chuàng)業(yè)期間，其應(yīng)納稅年收入在12萬元以上部分，由市財政每年按其所繳納的個人所得稅額的本市留成部分的50％給予補貼，每年最高補貼不超過30萬元。補貼期不超過5年。

5、對于特圳優(yōu)秀的海外高層次人才，在我市創(chuàng)辦符合我市重點發(fā)展領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予30～100萬元不等的安家費。

(二)對受聘來我市工作的海外高層次人才給予補助。

1、在我市擔任重大科技項目、重大工程項目首席工程技術(shù)專家、管理專家的海外高層次人才，由市財政按用人單位提供的科研經(jīng)費資助的同樣數(shù)額給予支持，其中市財政資助金額最多不超過50萬元。

2、在本辦法第四條第(三)項所指的市屬單位工作的海外高層次人才，如用人單位提供安家補貼的，由市財政按用人單位提供的同樣數(shù)額給予安家補貼，其中市財政的補貼額最多不超過50萬元。

3、在本辦法第四條第(三)項所指的市屬單位工作海外高高層次人才的個人所得稅補貼政策參照本條第(一)項第4款規(guī)定的標準執(zhí)行。

(三對在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中有突出貢獻的海外高層次人才以及創(chuàng)新和科研團隊給予獎勵，獎勵辦法由市政府另行制定。

第六條　市政府組織或引導(dǎo)、引進社會力量設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各類產(chǎn)也基金以及各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。

市政府引導(dǎo)、鼓勵組建涵蓋股權(quán)投資、信用擔保、產(chǎn)權(quán)交易等機構(gòu)參與的投資戰(zhàn)略聯(lián)盟，引進資本和實力雄厚的中介機構(gòu)，建立有效的投融資機制。

第七條　海外高層次人才以持有的科技成果投資入股的，經(jīng)具有資質(zhì)的評估機構(gòu)、驗資機構(gòu)的評估和驗資，憑市人事局出具的有關(guān)證明，可以享受工商登記綠色通道待遇。

海外高層次人才在本市創(chuàng)辦的獨資、合資企業(yè)，可登記注冊為外商投資企業(yè)并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第八條　來本市工作或創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才，其本人、配偶、未成年子女可依照本市有關(guān)規(guī)定向市人事局申請辦理入戶所需相關(guān)證明，公安部門憑市人事局證明及《入戶指標卡》辦理有關(guān)入戶手續(xù)。

來本市工作或創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才，其本人、配偶、未成年子女，可依照本市有關(guān)規(guī)定向市人事局申請《廣東省居住證》。

第九條　對持有有效期3年以上的《廣東省居住證》和省人事廳或市人事局證明，按規(guī)定引進的海外高層次人才，其子女人讀幼兒園、小學(xué)、初中、高中與本市戶籍學(xué)生享

受同等待遇，并按就近入學(xué)原則，安排在其父母或委托監(jiān)護人居住地段的學(xué)校就讀。

對持有市人事局印發(fā)的《海外高層次人才證書》的海外高層次人才，其子女入讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，與本市戶籍學(xué)生享受同等待遇，報讀高中階段學(xué)校時加10分投檔錄取。

第十條　海外高層次人才在本市創(chuàng)業(yè)和工作期間的住房，由聘用單位或本人自行解決。如小能解決，且在本市沒有住房的，可向房管部門申請以成本價租住臨時周轉(zhuǎn)房，租住期限不超過2年；到期確有困難的，可以申請按當時的市場價與房管部門約定租住時限后續(xù)租。

海外高層次人才可優(yōu)先購買限價商品房。

第十一條　用人單位應(yīng)積極為海外高層次人才隨同來本市工作的配偶(含外國籍、港澳臺籍)安排就業(yè)；對就業(yè)確有困難的，由政府人事、勞動部門協(xié)助推薦安排；配偶暫無工作單位的，其人事關(guān)系按有關(guān)規(guī)定免費掛靠當?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心。

第十二條　海外高層次人才來本市設(shè)立的外資、合資、合作企業(yè)取得的人民幣利潤，或在本市工作期間取得的合法人民幣收入，或需對外支付進口貨款，可按有關(guān)規(guī)定到指定銀行辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十三條　海外高層次人才來本市工作因科研、教學(xué)急需，需從境外進口科教用品，或申請進口工作、生活的自用物品，由海關(guān)按國家有關(guān)規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。

第十四條　受聘到本市科研、教學(xué)、衛(wèi)生等事業(yè)單位或企業(yè)單位擔任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的海外高層次人才，不受單位專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)限制。

第十五條　高層次留學(xué)回國人員可以申報評定專業(yè)技術(shù)資格。

在我市企事業(yè)單位工作的高層次留學(xué)回國人員，回國后首次申報評定職稱，可按實際專業(yè)技術(shù)水平和能力直接申報評定相應(yīng)檔次的專業(yè)技術(shù)資格，其在國外取得的業(yè)績成果，可以作為申報職稱時的業(yè)績成果提交。

高層次留學(xué)回國人員申報評定職稱，可由廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心為其提供歸口代辦服務(wù)。

第十六條　接受海外高層次人才的企事業(yè)單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為其辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險；也可為其購買商業(yè)性補充保險。

第十七條　回國服務(wù)的海外高層次人才購買自用的小汽車以及來華定居的海外高層次人才進口的自用小汽車，可憑有關(guān)證明文件，享受相關(guān)的車輛購置稅優(yōu)惠政策。

第十八條　市人事局等有關(guān)部門應(yīng)在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立海外高層次人才服務(wù)窗口，對海外高層次人才實行動態(tài)、分類服務(wù)和管理。

第十九條　對引進海外高層次人才上作作出突出貢獻的機構(gòu)和個人給予表彰和獎勵，獎勵辦法由市政府另行制定。

篇9

一、實施有效最低價中標，出現(xiàn)諸多不盡人意現(xiàn)象

近幾年我國對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模投入，城市進入高速發(fā)展期。由于建筑行業(yè)門檻較低，屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因此吸引了眾多人士加入建筑行業(yè)，建筑市場出現(xiàn)了僧多粥少現(xiàn)象，部分施工企業(yè)不是靠加強自身管理，改善經(jīng)營方式，提高企業(yè)人員素質(zhì)來參與建筑市場競爭，而是通過降低工程質(zhì)量、減少安全投入、拖欠工人工資等手段在工程招標時以過低投標報價惡意搶標。

最低價的依據(jù)是什么？除了工程所需的主要建材與設(shè)備費用之外，是否還應(yīng)包括輔助材料費、工人工資、稅金、管理費、臨時設(shè)施費、材料采購保管費、企業(yè)法定利潤等等費用？這些惡意搶標的最低價，讓人看得“一頭霧水”。他們的投標報價中管理費和利潤幾乎接近零，綜合單價竟然比材料單價還要低，有的竟將招標控制價中的材料暫估價和預(yù)留金也統(tǒng)統(tǒng)予以“優(yōu)惠”了。企業(yè)通過這些報價手段以超低報價獲取的工程，為不至于虧損，他們通常使用如下方法：

變更：對招標時的圖紙進行變更，使原招標的圖紙到工程結(jié)算時面目全非，這樣，招標時投報價也僅僅是走過場。

甩項：將投標報價綜合單價低的工程項目由建設(shè)單位進行分包，將投標報價風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位。

偷工減料：道路工程多為隱蔽工程，施工企業(yè)在施工過程如對路基的碾壓厚度、次數(shù)很容易蒙混過關(guān)，現(xiàn)場灰土和其石灰的用量很難達到圖紙設(shè)計要求，各種基層的厚度也和設(shè)計要求有一定距離。

劣質(zhì)低價材料：由于招標時對材料的要求不是很明確，如巢湖散兵的石子與肥西南崗的石子價格相差30%以上，正規(guī)有資質(zhì)廠家生產(chǎn)的混凝土管要比無資質(zhì)廠家價格高45%，施工企業(yè)在送檢時和工程中部分使用合格產(chǎn)品，大多數(shù)的材料用這些劣質(zhì)低價材料代替。

現(xiàn)場簽證：施工過程中由于現(xiàn)行的施工管理造價簽證多由建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽發(fā)，這些單位的人員（雖持有證書，但實際操作能力有限）對工程質(zhì)量、進度、安全管理有一定經(jīng)驗但對工程造價業(yè)務(wù)不甚精通，對招標時是否包含簽證內(nèi)容也知之甚少，使施工企業(yè)有空可鉆。

上述方法起不了作用時，過低價中標的工程項目多會出現(xiàn)今天是材料商因貨款不按約定支付不再送貨；明天是拖欠工人工資，工人“罷工”；后天是安全措施投入不到位，被管理部門勒令停工整改……工程實施過程中狀情不斷，合同工期一拖再拖，工程質(zhì)量得不到保證，建設(shè)方為此打官司，另一方隨時準備應(yīng)訴，一場官司怎么也得一年半載吧，反正是掛靠的，輸了官司，也是總包單位扛著，看誰損失大。

二、工程管理上存在的問題也使惡意搶標有機可乘

有效最低價中標實行兩年多的時間，雖然積累了一些經(jīng)驗，建立了一系列制度，但在設(shè)計、招標、標后造價監(jiān)管、工程竣工結(jié)算等管理上仍存在一定的問題：

1、由于一些建設(shè)單位，在委托勘探單位對施工現(xiàn)場進行勘探時，為節(jié)約勘察費用，選擇勘探點較少，加之勘探單位之間的惡意競爭，勘察費用低，地質(zhì)勘察報告不準確現(xiàn)象屢見不鮮；另外施工圖的設(shè)計深度滿足不了施工要求，工程剛開工，就開始變，工程變更成為家常便飯；造成邊施工邊更改，工程造價不斷上升，結(jié)果往往是工程結(jié)算價大大高于中標價，甚至高于招標控制價和投資概算，使得最低中標價完全失去了本來的意義。

2、招標控制價編制質(zhì)量參差不齊。由于對招標控制價沒有一個精確的校核過程，只有投標的施工單位對工程量計算少的分部分項清單提出異議，而對工程量計算多的分部分項清單均不做異議，促使招標控制價編制單位有意識地將工程量做得大一些，避免承擔招標控制價編制質(zhì)量問題的責(zé)任；部分招標控制價的分部分項清單描述過于簡單，其完整性和準確性得不到保證。

招標控制價編制時對工程所處地域價格區(qū)別不大，如在市區(qū)施工的道路和在城市邊緣道路所發(fā)生的措施費用、土方費用均用一個標準計算控制價，全封閉和半封閉道路和邊緣道路所發(fā)生的措施費用和機械費用均有不同；控制價編制咨詢企業(yè)僅以圖紙工程量進行編制，對實際存在的差距考慮較少，造成市區(qū)道路和郊區(qū)道路同等造價。

由于控制價是否準確直接影響到招標質(zhì)量，投標報價是否真正下浮值得推敲。

3、建設(shè)工程的人工、材料、機械投入占工程總價的80%，在評標過程中，評標專家敷衍了事，如：施工企業(yè)的綜合單價（其組成：人工、材料、機械、管理費、利潤）低于材料單價，綜合單價比社會平均成本低40%，明顯低于成本的投標報價不予以否定（否定需對施工企業(yè)報價進行質(zhì)詢、核實），造成只要投標價最低即能中標，“有效最低價”商務(wù)標評審原則演變成“低價有效”中標。

4、工程進入實施階段，由于部分工程監(jiān)理受自身所處地位和專業(yè)技術(shù)力量、水平的限制，對承包人的工程進度、質(zhì)量、安全措施的監(jiān)管不到位，現(xiàn)場經(jīng)濟簽證存在著“隨意性”和“人情化”，對于承包人一些不規(guī)范做法睜一只眼閉一只眼，得過且過，甚至有些監(jiān)理人員和承包人串通一氣共同蒙騙招標人。

5、工程實施過程中造價管理分三個階段，即招標階段、施工階段、結(jié)算階段，這三階段分別由三個部門管理，他們各自為政，招標時的工程量在工程結(jié)算時不進行復(fù)核，結(jié)算時僅對工程施工過程中變更和現(xiàn)場簽證進行審核，由于現(xiàn)場簽證人員和結(jié)算審核人員的脫節(jié)，這樣一個造價管理方式很難將招標成果落實到工程結(jié)算。

三、加大各項措施的建立，確保招標成果實效

1、在勘察、設(shè)計合同中明確勘察、設(shè)計單位責(zé)任、重大失誤賠償條款，要求勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計成果的質(zhì)量負責(zé)，對由于勘察、設(shè)計重大失誤造成工程造價變更，應(yīng)承擔相關(guān)責(zé)任和相應(yīng)賠償責(zé)任。

在設(shè)計時提倡設(shè)計人員使用已成熟的施工工藝和工程材料，設(shè)立在滿足使用功能的前提下，通過對設(shè)計優(yōu)化節(jié)約工程造價獎勵辦法，激勵設(shè)計人員使用性價比高的工程材料和施工工藝。加大設(shè)計深度和精度要求，對住宅、道路、辦公等一些技術(shù)成熟的常規(guī)工程倡導(dǎo)實施“零設(shè)計變更”項目。

2、加強造價咨詢企業(yè)和造價專業(yè)人員的管理和培訓(xùn)工作，實行招標控制價備查制度。對招標控制價所含的工程總價、分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費及相關(guān)說明等內(nèi)容，在投標截止日期5天前向投標人公布，主動接受社會的監(jiān)督。加強對招標控制價的審查和監(jiān)管，對違規(guī)行為實行責(zé)任追究和“買單制”，備查結(jié)果作為對造價咨詢機構(gòu)和造價專業(yè)人員考核的依據(jù)。

建立招標控制價編制單位誠信管理制度，對招標控制編制質(zhì)量進行標后監(jiān)管。制定文件，要求工程結(jié)算審核單位對招標時的工程量予以校核，對多次發(fā)生因招標工程量清單質(zhì)量問題引起的工程造價重大調(diào)整的，取消其招標控制價編制資格。

3、加強評標專家隊伍的管理工作，評標專家必須對各投標人的投標報價所有資料包括報價分析說明資料、相關(guān)證明材料進行分析、評審，審查其單價構(gòu)成和水平是否合理；有無嚴重不平衡報價、有無漏報項目；對明顯低于成本價的機械、材料等方面報價進行質(zhì)詢，有無低于市場價格又無合理可信理由的報價，對于明顯低于成本價的投標報價既不質(zhì)詢又不予以否定的，追究專家責(zé)任，并列入黑名單。對于因評標原因造成工程造價重大偏離的，取消專家資格等。

4、加大對過低中標價工程的質(zhì)量、安全、造價的監(jiān)管力度。提高工程的質(zhì)量、安全檢查頻率，對低于招標控制價20%的分部分項工程量投標報價進行變更和分包（由招標人指定分包商）的，需經(jīng)項目投資方批準方可實施并報造價管理部門備案。

對政府投資的大型工程項目實行工程全過程造價跟蹤審計，由工程上級主管從建立的跟蹤審核造價咨詢企業(yè)庫中選擇造價咨詢企業(yè)對工程造價進行全過程審核。

5、加大工期履約獎罰，鑒于低價中標工程管理難度，在招標文件、合同條款中約定的節(jié)點工期或竣工日期內(nèi)提前完成并移交工程的，發(fā)包人給予承包人一定資金的獎勵，累計獎勵金額不超過中標價（合同價）的3%，承包人因自身原因未能在合同中約定的工期或竣工日期內(nèi)完成并移交工程的，處以延期損失賠償費為中標價（合同價）的10%。

6、由造價管理部門、招標部門、建設(shè)（代建）方、質(zhì)安部門、審計方聯(lián)合組成工程造價復(fù)審機構(gòu)，對政府投資的大型和特大型項目工程造價、質(zhì)量進行復(fù)查。對與同類型工程投標報價年度投標價最低的工程項目建立聯(lián)合審查和備案制度。

“有效最低價中標法”是適應(yīng)市場發(fā)展需求而引進的，隨著市場的不斷發(fā)展，配套的招標制度、造價管理制度、履約擔保制度、信用制度、行政責(zé)任制度、司法訴訟制度等制度的完善，企業(yè)在開放的市場，會通過公開、公平、公正的競爭，憑借實力，以自身的誠信獲取市場份額，并促使建筑市場的發(fā)展逐步走向良性循環(huán)。

篇10

【關(guān)鍵詞】承包；項目；成本管理

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，施工企業(yè)之間愈來愈激烈的競爭，要求我們不僅僅是提供合格產(chǎn)品，而是更要通過項目的精細化管理，通過降本增效來立足于市場。因此，低成本、高品質(zhì)已是建筑市場競爭的焦點，也是建筑施工企業(yè)所追求的目標，要想企業(yè)在日益競爭激烈的市場中生存與發(fā)展，施工項目的成本管理已是建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理的基石。

從企業(yè)發(fā)展中看到，成本管理模式必須要與市場發(fā)展相適應(yīng)。以前的施工企業(yè)年產(chǎn)值幾百萬到幾千萬，管理比較單一，不會出現(xiàn)大的盈虧偏差。但現(xiàn)在的招標項目劃分，個別項目可以達幾十億，因此，必須要找到與此相適應(yīng)的管理模式。我司作為大型國有施工企業(yè)，項目管理從我們的生產(chǎn)隊、項目部、項目考核承包及項目大包管理等方式，均在不斷的尋找與市場發(fā)展相適應(yīng)的管理模式。目前，我們通過推行“責(zé)任、風(fēng)險、權(quán)利、利益”四位一體的項目管理模式，實行全員按比例繳納風(fēng)險抵押金考核，樹立“風(fēng)險共擔、利益共享”的管理理念，每個員工都是項目和企業(yè)的主人，企業(yè)利潤目標實現(xiàn)后，職工收入也大幅提高，這樣，對于以前管理存在的漏洞達到了全員管理及監(jiān)控，企業(yè)得以長期健康發(fā)展并進入良性循環(huán)。

現(xiàn)在，通過我們簽訂的幾個風(fēng)險承包責(zé)任考核項目來看，不得不說起到了前所未有的效果。在全面推行全員全額責(zé)任承包中，我們的具體做法、管理及取得的效果如下：

一、標價分離、科學(xué)測算成本

由于成本測算相對較難把握，在即要保證公司基本收益又要確保項目利益的完全矛盾體中實行考核，就必須避免以前強制收取“點子” 作為項目考核目標的方式。因為當項目考核成本嚴重偏離了實際成本后，就會造成項目考核成本嚴重虧損失控，考核成空文甚至項目部破罐破摔的狀態(tài)。目前，我們逐漸摸索了標價分離，以市場價格為指導(dǎo)思想進行成本測算的思路。首先，項目部要熟悉合同文件，根據(jù)施工設(shè)計圖，清理工程量，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，布設(shè)臨時工程及措施施工方案，對成本測算資料進行收集。根據(jù)目前實際的勞務(wù)包價及材料價，本著公平實際的原則確定項目成本，在共同認可的情況下與項目部簽訂責(zé)任成本考核書。但是，由于項目成本隨施工情況及施工條件等將不斷發(fā)生變化，因此，結(jié)合項目實際情況，考核成本將實行動態(tài)調(diào)整，這樣也調(diào)動了項目部全員參與的積極性。

二、加強成本過程管理

首先，在施工過程中，嚴格審查項目實際發(fā)生成本的合理性。實行項目承包經(jīng)營考核后，公司對項目成本管理并非不聞不問，而是從項目成本測算開始，到工程項目竣工結(jié)算審計完成，全過程跟蹤項目成本管理。重點分析項目實際成本情況、成本節(jié)超情況，加強對項目實際發(fā)生成本的合理性審查，并從效果反證初期責(zé)任成本預(yù)測的合理性程度，從而發(fā)現(xiàn)初期責(zé)任成本預(yù)測及施工過程中存在的問題。其次，對項目責(zé)任成本進行動態(tài)調(diào)整。由于每個項目均具有特殊性，項目的成本測算不可能完全科學(xué)合理。因此，為充分調(diào)動項目積極性，在項目承包責(zé)任成本目標書中約定，實施過程中若出現(xiàn)個別責(zé)任成本單價市場價格波動太大、或發(fā)現(xiàn)測定的初始責(zé)任成本單價與市場單價偏差太大、以及新增責(zé)任成本單價項目，項目部需根據(jù)市場單價情況及時向公司申報調(diào)價，公司根據(jù)該項目整體狀況綜合審定，適時進行動態(tài)調(diào)整。最后，通過開展項目季度經(jīng)濟活動分析，對項目盈虧情況進行分析，從主觀原因找到存在問題的根源，及時進行糾偏。

三、及時兌現(xiàn)考核獎勵

為充分調(diào)動項目的積極性與主動性，在施工過程中，建立了有效的常態(tài)考核激勵機制，制定了《全員風(fēng)險考核獎勵辦法》及《二次經(jīng)營獎勵考核辦法》等，對取得的成績及時進行兌現(xiàn)考核。由于個別項目存在工期長，因此，在施工中，對盈利項目實行年度考核，充分調(diào)動了項目的積極性，起到了推波助瀾的作用。

四、主要成果

（一）實現(xiàn)了全員管理目標

實行全員全額責(zé)任承包管理模式后，為確保項目盈利，項目部從組建開始，就群策群力，實行精細化管理。在臨時設(shè)施的修建、施工用電、辦公用品管理等方面實現(xiàn)全方位管控。同時，項目部結(jié)合自身施工特點，建立了各種考核激勵機制。首先，規(guī)范了油料管理制度，杜絕了原來經(jīng)常存在的偷油、賣油及油料消耗過大等現(xiàn)象，使油料消耗可控。第二，制定的單機核算考核辦法，打破了曾經(jīng)吃大鍋飯的現(xiàn)象，通過從單機完成量、設(shè)備保養(yǎng)率、作業(yè)質(zhì)量及單位消耗量四個方面考核核算，實行多勞多得、少勞少得，有效的激勵了操作司機的積極性和責(zé)任心。

（二）加強了合同管理

首先是施工合同管理，項目部為確保自身的基本利益，在進行成本測算時，就對施工合同進行了全面理解，掌握了合同的有利與不利條款，為后期的施工做好了充分的準備。其次，是分包隊伍的合同管理，由于分包單價將直接影響項目實際成本，勞務(wù)分包在合同價的談判時，其包價包含的工作內(nèi)容與工程量清單相結(jié)合，包價盡量與市場接軌，避免了施工中出現(xiàn)扯皮的情況。通過公司及項目部共同進行合同單價及合同條款的談判，使項目部對協(xié)作隊伍從進場之時就有了直接的認知。同時，在過程控制中，對于準確把握合同條款的執(zhí)行，準確理解合同單價包含的工作內(nèi)容，避免重復(fù)收方計價起到了作用，止住了多計少扣等效益流失的漏洞。