導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村精神文明建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

全縣“加強精神文明建設，構建和諧社會”動員會后，朝陽鄉(xiāng)積極組織和動員廣大干部群眾參與到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中來，迅速掀起了“加強精神文明建設，構建和諧社會”的熱潮。

一、領導重視，落實迅速?？h里動員會后，朝陽鄉(xiāng)立即召開了有黨政班子成員參加的會議對縣里會議精神進行了深入細致的研究，細化分解了任務，確立了鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)直單位等各方面的工作目標，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的領導組織，加強了對活動的領導。為提高鄉(xiāng)村干部和鄉(xiāng)直單位領導對“加強精神文明建設，構建和諧社會”重要意義的認識，他們又召開了有鄉(xiāng)干部、各村支部書記、村長、鄉(xiāng)直各單位領導、部分村民代表參加的朝陽鄉(xiāng)“加強精神文明建設，構建和諧社會”動員會議，要求各村和各單位要按照鄉(xiāng)里實施方案的要求認真抓好落實。

二、重點突出，安排周密。這個鄉(xiāng)突出重要環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容，進行了大力推進

篇2

2009年7月，自治區(qū)黨委、政府在將在我市召開全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設經(jīng)驗交流會，這既是對我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設工作的肯定和發(fā)展契機，同時也是對我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的檢驗和考驗。對此自治區(qū)黨委政府、市委政府高度重視，今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認識，明確方向，加強領導，精心組織，加大力度，齊抓共管承辦好這次盛會，推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設工作再上新臺階。下面我講幾點意見：

一、我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設工作取得明顯成效，為開好會議創(chuàng)造了有利條件

近年來，全市各級黨委、政府以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞推進農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個中心，以建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標，以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗，呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢，在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面，有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。

（一）加強思想道德和科學文化教育，農(nóng)民群眾的素質(zhì)不斷提高。近年來，全市各旗縣區(qū)和有關部門把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設的重中之重，緊緊圍繞農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展，堅持教育人、培養(yǎng)人、提高人，促進了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農(nóng)牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農(nóng)”問題的堅強決心，看到黨和政府對農(nóng)民切身利益的深切關懷，看到農(nóng)村發(fā)展的美好前景，黨在農(nóng)村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，堅持對農(nóng)村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農(nóng)村牧區(qū)弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，促進了農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚，廣泛開展移風易俗活動，深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學樹新風”活動，積極引導農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習。

（二）加大農(nóng)村牧區(qū)文化建設力度，農(nóng)牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農(nóng)”問題重大舉措的實施，各旗縣區(qū)和有關部門采取切實措施，不斷加大農(nóng)村文化設施建設力度，相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動室等，為農(nóng)村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求，大力實施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區(qū)普遍重視農(nóng)村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90％以上，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地網(wǎng)絡。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀教育的場所，科技培訓的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農(nóng)牧民群眾的文化生活。

（三）深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度為目標，緊密結合基層組織建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境面貌改善，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，在農(nóng)村三個文明建設中發(fā)揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉(xiāng)共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現(xiàn)“生態(tài)文明村”建設目標。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。市文明委抽調(diào)130個單位，分成30個組，由組長單位負責，共聯(lián)了30個村，由幾個單位聯(lián)合起來聯(lián)建一個村，三年之內(nèi)將所聯(lián)村莊建成新農(nóng)村新牧區(qū)示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年，我市以建設文明生態(tài)村為目標，把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟擺在突出位置，堅持以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，認真實施“生態(tài)家園”建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動了54個示范引領型村莊建設，建成鄉(xiāng)村油路1913公里，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產(chǎn)田改造64萬畝，農(nóng)田水利配套262萬畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的龍頭，按照規(guī)劃科學合理，基礎設施完善，經(jīng)濟發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)特色突出，思想道德建設加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發(fā)展，環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標，全面加強創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作，取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭。各旗縣區(qū)重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現(xiàn)出連片創(chuàng)建格局，日益發(fā)揮整體效應。通過積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級文明鎮(zhèn)，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。

（四）堅持多辦實事好事，農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中得到實惠。多年來，全市各地和有關部門根據(jù)精神文明建設的任務和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農(nóng)民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創(chuàng)造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。全市以服務農(nóng)村、服務農(nóng)民為宗旨，以提高廣大農(nóng)民的科學文化素質(zhì)、促進農(nóng)村奔小康為目標，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動,不斷擴大“三下鄉(xiāng)”活動的實效，受到了農(nóng)民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農(nóng)、科技興牧，與扶貧和各種創(chuàng)建活動相結合，在全市已建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現(xiàn)了通廣播電視。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規(guī)民約，建立村務公開、衛(wèi)生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開展，促進了當?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

總的看，近年來我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展，在服務“三農(nóng)”方面發(fā)揮了積極作用。各級領導對農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的重視程度越來越高，各旗縣區(qū)、各有關部門的工作力度越來越大，農(nóng)民群眾參與面越來越廣，農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區(qū)、市委的要求，目前我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設與社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標要求還有差距，與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應，與農(nóng)牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實際出發(fā)，積極探索農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的新途徑、新方法，發(fā)揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設新局面。

二、圍繞建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標，扎實推進我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設

當前，我區(qū)及我市新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設已步入重要的發(fā)展機遇期，要做好農(nóng)牧業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構建核心價值體系，抓住提升農(nóng)牧民素質(zhì)這一根本，圍繞培育文明道德風尚，激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動這個載體，圍繞構建和諧農(nóng)村牧區(qū)、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務體系建設，用先進文化占領農(nóng)村牧區(qū)思想文化這個陣地。要加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的組織領導，打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結構，推動精神文明建設一體化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會事業(yè)、基礎設施建設、精神文明創(chuàng)建活動，讓現(xiàn)代文明加快從城市向農(nóng)村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系，促進農(nóng)村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動健康發(fā)展。

（一）要進一步提高對新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設重要性的認識。農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期，加強農(nóng)村精神文明建設，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神文化需求，對于促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村社會的全面進步具有重要的戰(zhàn)略意義。

（二）把握重點，全面落實農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設各項任務。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉(xiāng)風文明、村容整潔為著力點，以完善文化設施、改善人居環(huán)境為突破口，以城鄉(xiāng)共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創(chuàng)建，著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，著力增強農(nóng)村公共文化服務能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求，著力提升農(nóng)村牧區(qū)文明程度、促進農(nóng)村社會和諧，推動全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設深入發(fā)展，為建設社會主義新農(nóng)村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環(huán)境。

l、大力提高農(nóng)民素質(zhì)，培育社會主義新型農(nóng)牧民。

農(nóng)牧民是社會主義新農(nóng)村建設的主體，新農(nóng)村新牧區(qū)的精神文明建設要著眼于提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)，大力培育新型農(nóng)牧民。培養(yǎng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設的合格主體，是農(nóng)村文化建設和精神文明建設的重要任務。農(nóng)村牧區(qū)各項文化活動和精神文明創(chuàng)建活動，都要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì)，突出培育新農(nóng)民這個主題，為建設社會主義新農(nóng)村提供人才保障。一要大力加強黨在農(nóng)村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發(fā)展觀武裝和教育農(nóng)村廣大干部群眾，為建設社會主義新農(nóng)村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央、自治區(qū)、市委關于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，把黨的方針政策轉化為推動農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農(nóng)牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導農(nóng)村干部群眾不斷增強競爭意識、發(fā)展意識、市場意識、生態(tài)意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創(chuàng)新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結合起來，教育引導農(nóng)民明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農(nóng)牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)牧民，大力進行社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識、文明禮儀知識培訓，大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)牧民轉移就業(yè)培訓，幫助農(nóng)牧民提高綜合素質(zhì)，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動。“五進三爭”活動的基本內(nèi)容是：道德規(guī)范進農(nóng)家、政策法紀進農(nóng)家、科技知識進農(nóng)家、衛(wèi)生健康進農(nóng)家、文化活動進農(nóng)家，爭做新型農(nóng)民、爭當文明農(nóng)戶、爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個活動載體基本上涵蓋了農(nóng)村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務，涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創(chuàng)建活動，對于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農(nóng)村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動結合起來，同創(chuàng)評文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農(nóng)民評選結合起來，廣泛吸引農(nóng)民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創(chuàng)建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創(chuàng)建格局。要通過多種創(chuàng)建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風尚送到農(nóng)村牧區(qū)，促進農(nóng)牧民素質(zhì)提高，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要進一步加強農(nóng)村牧區(qū)義務教育工作，使農(nóng)牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓，努力培養(yǎng)一批市場意識強、懂經(jīng)營、會管理和掌握一定職業(yè)技能的農(nóng)村牧區(qū)適用人才。

2、選準突破口，推動全局工作。

加強農(nóng)村文化建設和精神文明建設工作任務繁重，必須突出重點，抓住關鍵，務求突破，帶動全局。當前，我們要把完善農(nóng)村文化設施、豐富農(nóng)村文化活動和改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的切入點和突破口，努力促進農(nóng)村牧區(qū)文明程度不斷提高。

一是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化設施建設。加強農(nóng)村牧區(qū)文化設施建設，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共文化，有利于提高廣大農(nóng)牧民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。農(nóng)村文化設施是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要依托，目前農(nóng)村文化設施嚴重滯后，必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發(fā)的《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》，堅持以政府為主導，切實加大對農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入，加大農(nóng)村文化設施建設力度，重點建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動室，發(fā)展一批文化中心戶，努力構建農(nóng)村公共文化服務體系。要使文化資源向農(nóng)牧民傾斜，逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問題，提高農(nóng)村牧區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務的供給能力。

二是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化活動。要積極抓好農(nóng)村牧區(qū)群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動與精神文明創(chuàng)建活動有機地結合起來，創(chuàng)建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民的文化生活。要依托農(nóng)村牧區(qū)文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農(nóng)村文化隊伍建設，積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。要創(chuàng)新文化活動形式，培育內(nèi)容積極健康、風格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民群眾的文化生活。要教育引導農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗。

三是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設，建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，必須按照村容整潔的要求，從改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境入手，狠抓環(huán)境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導和幫助農(nóng)村完善公共環(huán)衛(wèi)設施，建立衛(wèi)生保潔制度，引導和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習慣和衛(wèi)生習慣，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)牧民致富和治理環(huán)境有機地結合起來，努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環(huán)境為主要標志的農(nóng)村牧區(qū)文明程度，促進農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。

四是以文明村鎮(zhèn)建設為重點，推動農(nóng)村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個時期的全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以點帶面，形成農(nóng)村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強小城鎮(zhèn)輻射帶動作用，促進農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動，認真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設和管理工作，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境；加強引導農(nóng)民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規(guī)性農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建標準，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質(zhì)量，提高創(chuàng)建水平。

3、切實建好試點，充分發(fā)揮示范帶動作用。

抓好全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設工作，既需要宏觀指導、統(tǒng)籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養(yǎng)典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經(jīng)驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經(jīng)濟發(fā)展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點。要根據(jù)創(chuàng)建文明村標準，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點的帶動作用，及時總結試點的創(chuàng)建經(jīng)驗，為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創(chuàng)建品牌。

4、服務農(nóng)牧民群眾，多辦好事實事。

服務群眾、多辦實事是搞好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的重要途徑。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創(chuàng)建活動與群眾的生產(chǎn)生活緊密結合起來，以解決群眾關注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農(nóng)牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農(nóng)村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求，組織各級文明單位根據(jù)各地創(chuàng)建規(guī)劃，與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農(nóng)村牧區(qū)建設文化活動室、改善文化條件，建設公共設施、硬化村中道路，治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌，開展文化科技培訓、提高農(nóng)民素質(zhì)等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復查和創(chuàng)建考評的重要內(nèi)容之一，努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導，讓群眾得到實實在在的利益。

三、加強領導，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會

加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設，關系到建設新農(nóng)村新牧區(qū)的大局，實踐表明，“以會促創(chuàng)”精神文明建設重點推進戰(zhàn)略，是自治區(qū)黨委、政府推動全區(qū)兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設經(jīng)驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結以往的工作經(jīng)驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、更好的建設新農(nóng)村新牧區(qū)、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區(qū)的一件大事。

l、高度重視，精心組織，明確任務，狠抓落實。

全市上下、各旗縣區(qū)和各有關部門要把這次經(jīng)驗交流會作為推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的重要契機，作為建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統(tǒng)籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下，要結合實際，在認真調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎上，明確加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的思路、目標、重點，拿出具體的實施方案。要調(diào)動全社會關心、支持和參與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的積極性，努力形成領導重視、部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。

2、從實際出發(fā)，科學規(guī)劃，突出重點，體現(xiàn)特色。

農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設是一項長期歷史任務，是一個歷史進程，要以科學發(fā)展觀為指導，從實際出發(fā)，科學規(guī)劃，突出重點。要著眼于農(nóng)民的全面發(fā)展，重點規(guī)劃一批造福于農(nóng)民的教育、科技、文化項目，使農(nóng)村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。近期內(nèi)可以選擇一批經(jīng)濟條件好、文化基礎好的試點，把重點放在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設新村莊上，在促進鄉(xiāng)風民俗樹立新風尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明的成果。各項創(chuàng)建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。

3、大力宣傳，營造氛圍，激發(fā)熱情，形成合力。

篇3

一、“結對幫扶活動”領導小組名單

組長：

成員：

二、“結對幫扶活動”對象

鄉(xiāng)村

三、“走訪幫扶活動”的主要內(nèi)容

一是加強調(diào)查研究，幫助三洞水村制定和完善“十二五”新農(nóng)村建設規(guī)劃和年度經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民增收計劃。；二是開展環(huán)境保護政策法規(guī)知識咨詢服務活動，加強環(huán)境教育，引導村民開展清潔家園行動，建設文明鄉(xiāng)風；三是幫助改善人居環(huán)境。著力解決村民飲用水問題，整修、建設村中道路、排水系統(tǒng)及垃圾池，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境和村容村貌。四是幫助建設“鄉(xiāng)村少年宮”。根據(jù)三洞水村當?shù)貙嵡?，幫助當?shù)匦W進行能力建設，填充農(nóng)村中小學課外活動的空間，促進農(nóng)村未成年人健康成長。

四、“結對幫扶活動”要求

本次活動主要完成以下任務：

1、本次“結對幫扶”活動重點為三洞水村村民。

2、“結對幫扶”活動分小組進行，成立結對幫扶活動工作專班，由局領導班子成員牽頭，深入三洞水村開展走訪幫扶活動，切實把黨和政府的關心送到人民群眾的心坎上。

3、開展“走訪幫扶活動”時，要采取多種形式，通過召開座談會、實地調(diào)查、一對一幫扶等多種形式積極落實活動的各項內(nèi)容，細化工作措施，突出項目建設和科學發(fā)展，力爭幫助幫扶村解決3至5件實事。

4、各走訪小組要把掌握的第一手資料及時歸納，如實填報數(shù)據(jù)，認真總結好經(jīng)驗、好做法。并將開展“結對幫扶活動”的總結、問卷調(diào)查匯總以及相關資料報送局辦公室。

五、紀律要求

工作組下村期間，要嚴守工作紀律，注意工作方法，密切聯(lián)系群眾。

篇4

    一、著力推進全面發(fā)展，落實鄉(xiāng)村振興總要求

    二、著力推進融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興新引擎

    三、著力推進創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力

    四、著力推進優(yōu)先發(fā)展，強化鄉(xiāng)村振興硬保障

    文章不僅為我們企業(yè)方指明的方向和道路，更將對鄉(xiāng)村旅游的未來產(chǎn)生積極深遠的影響。在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個大環(huán)境下，在湖北省委、省政府創(chuàng)新舉措，增添動能的直接工作指導下，湖北鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)迎來了一次歷史性的機遇。

    針對鄉(xiāng)村旅游的具體實施方案，我有以下建議，請區(qū)委區(qū)政府給予考慮：

    鄉(xiāng)村旅游是利用鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀（非傳統(tǒng)景區(qū)）資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態(tài)。合理開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游，滿足鄉(xiāng)村振興應按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。

    鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設要基于可持續(xù)發(fā)展理念，政府強化鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理，實行城鄉(xiāng)一體規(guī)劃管理模式，嚴格控制鄉(xiāng)村開發(fā)建設。加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護；加強對土地、水、空氣和土壤環(huán)境問題的監(jiān)督管理；保持鄉(xiāng)村活力與可持續(xù)性鼓勵鄉(xiāng)村采取多樣化的特色發(fā)展模式；大力扶持鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建有活力和特色的鄉(xiāng)村社區(qū)

一、注重完善基礎設施和精神文明建設

    第一階段是改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境和基礎設施條件，始終把基礎設施和公共服務設施建設作為重中之重，建設優(yōu)美適宜的生態(tài)居住環(huán)境，要優(yōu)先將學校、醫(yī)院、圖書館、廣場、公園等公共基礎服務設施納入規(guī)劃建設，不斷改善交通設施、通訊設施及能源供給設施，以滿足居民的生活與工作要求。在加強完善基礎建設的同時，精神文明建設要與之并頭齊驅，加強鄉(xiāng)村人文環(huán)境建設，倡導農(nóng)民自覺抵制各種社會不良現(xiàn)象，加強鄉(xiāng)村民主法制教育、國民倫理道德建設。

    第二階段是從單一目標向多元目標綜合推進的轉變，鄉(xiāng)村規(guī)劃要適應信息化發(fā)展形勢，不斷完善鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展信息服務平臺建設，為農(nóng)產(chǎn)品銷售、人才培訓、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)等提供服務，全面普及農(nóng)業(yè)信息化。

    第三階段尊重農(nóng)民主體地位，發(fā)揮政府扶持功能，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件目標一致。明確了農(nóng)民為鄉(xiāng)村建設主體，切實發(fā)揮政府主導作用，通過各種措施，發(fā)揮農(nóng)民積極性，政府既不能越位，也不能缺位。

 二、注重可持續(xù)的規(guī)劃管理

    鄉(xiāng)村規(guī)劃設計中，要圍繞“生態(tài)”和“以人為本”兩個中心，強化可持續(xù)發(fā)展理念，尊重規(guī)劃的權威性，規(guī)劃一旦得到批準，就必須按規(guī)劃實施，不能隨意更改，同時也要重視規(guī)劃的綜合性、超前性、科學性和務實性。

    規(guī)劃要注重夷陵區(qū)地方特色，保護利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；尊重鄉(xiāng)村差異性，避免特色消失，出現(xiàn)“千村一面”的問題。在規(guī)劃建設同時，要加強保護管理，在基礎設施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等方面研究長效管理機制，避免引發(fā)污染問題，影響生態(tài)環(huán)境。

三、注重社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務

    鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設必須要有長效管理，通過完善鄉(xiāng)村社會保障體系、化解鄉(xiāng)村老齡化問題等舉措，解決居民發(fā)展遇到的問題，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供保障。同時不斷提高鄉(xiāng)村居民收入水平，發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)?；?、數(shù)字化農(nóng)業(yè)，完善社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、金融服務農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”等模式，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)繁榮，提升居民生活幸福感。

四、建立和完善良好的制度保障體系

    政府積極倡導，在政策、資金、制度等各方面提供大力支持：

1、對農(nóng)業(yè)項目發(fā)放政策性貸款；

2、成立鄉(xiāng)村發(fā)展中心，建立財政資助體系保障鄉(xiāng)村的發(fā)展；

3、重視財政資金項目的審核，將鄉(xiāng)村公共設施、鄉(xiāng)村住宅房屋、鄉(xiāng)村休閑設施等三大類納入“鄉(xiāng)村發(fā)展財政資助計劃”，以促進鄉(xiāng)村社區(qū)快速發(fā)展。

4、制定和推廣關于鄉(xiāng)村振興的地方性鼓勵政策，如鼓勵社會資本投資“三農(nóng)、支持就地發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)配套項目、支持外出人員回原籍居住創(chuàng)業(yè)、推進土地適度規(guī)模經(jīng)營、盤活農(nóng)村集體建設用地、深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)村金融健康發(fā)展等

5、重視非政府組織和居民在鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設中的作用，讓居民參與到鄉(xiāng)村管理，護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

五、注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)

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按照省和吉林市的總體部署，全市組織動員廣大干部群眾，集中開展殯葬改革專項治理活動，以樹立良好的社會風尚，加強社會主義精神文明建設，積極投身到振興東北老工業(yè)基地和開展二次創(chuàng)業(yè)的活動之中，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟的新突破而努力奮斗。對此，市政府提出了具體要求。

一、認清形勢，增強深化殯葬改革工作的責任感。近日，省和吉林市相繼召開會議，并下發(fā)了明傳電報，要求進一步做好殯葬改革

工作，開展專項治理活動，徹底治理散埋亂葬和二次土葬，提高火化率，確保達到以上，月末，將對專項治理活動進行全面督查。我市對殯葬改革工作十分重視，要求工作再上新臺階、再上新水平。某年，全市的殯葬改革和管理工作取得了顯著成效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門密切配合，通力合作，克服困難，真抓實干，不斷強化工作措施，確保完成了火化率指標，平墳深葬工作取得了歷史上最好成果，清理整頓了殯儀服務市場，促進了全市精神文明建設。但是，我們要清醒的認識到，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在土葬問題較為突出，平墳深葬工作不夠徹底，以及二次土葬等問題。為了解決好上述問題，全面加強殯葬管理工作勢在必行。

二、明確任務，全面把握殯葬改革專項治理工作的重點。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要扎扎實實地做好平墳深葬工作。凡在行政區(qū)域內(nèi)的耕地、林地，城鄉(xiāng)結合部，風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)，水庫、河流堤壩附近和水源保護區(qū)，鐵路、公路、鄉(xiāng)村道路兩側，工礦區(qū)和軍事用地內(nèi)的墳墓，一律在限期內(nèi)平墳深葬或遷移至公墓內(nèi)。此次平墳深葬工作要全面徹底，確保不再出現(xiàn)墳頭。要對轄區(qū)內(nèi)的花圈店、喪葬用品制作點進行檢查清理，徹底搗毀制作、銷售棺木和封建迷信用品的窩點，取締擅自經(jīng)營殯儀用品的單位和場所，從源頭上遏制封建迷信勢力抬頭。要認真清理土葬，鞏固提高火化率。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進行一次調(diào)查摸底，對未火化而土葬的遺體，一律進行起尸火化，要徹底糾正以罰代化的現(xiàn)象，要堅決制止骨灰裝棺二次土葬現(xiàn)象，樹立社會新風。

三、強化宣傳，營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開動員大會，通過電視、廣播、宣傳欄、宣傳車和標語、傳單等形式，對相關法規(guī)和政策精神進行大張旗鼓、深入細致地宣傳，贏得群眾的理解和支持，提高群眾遵守殯葬法規(guī)的意識，引導群眾自覺做好平墳深葬工作。進一步強化輿論監(jiān)督，為平墳深葬工作奠定堅實的群眾基礎，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍，把政府的行為變成群眾的自覺行動。

篇6

主要做法和取得的成效：

1、發(fā)展經(jīng)合組織方面。我鎮(zhèn)不斷加大資金投入力度，每年出資20余萬元，一是聘請不同產(chǎn)業(yè)領域的專家、教授來我鎮(zhèn)指導培訓果品、蔬菜、養(yǎng)殖等技術知識；二是組織經(jīng)合示范戶之間相互交流、相互學習經(jīng)驗，有針對性的組織到外地參觀學習；三是與市場對接，搭建產(chǎn)銷平臺，拓寬銷售渠道，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。四是積極引導各類合作社積極注冊商標，加強品牌意識，主動提升產(chǎn)品質(zhì)量。我鎮(zhèn)紫藤暖室葡萄種植合作社已成功注冊“紫藤”品牌，方興食用菌種植專業(yè)合作社已成功注冊“方興”品牌?，F(xiàn)正在申請注冊商標的合作社種植類2個，養(yǎng)殖類2個，果品類3個。

2、土地流轉方面。完成的土地流轉1700畝，現(xiàn)已經(jīng)形成了前豐、達字房、北白寺、馬鋪、路莊、沈莊、高莊、張莊、前白寺等一批蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，注冊蔬菜專業(yè)合作社15個，種植面積3131畝，帶動農(nóng)戶300余戶，戶均增收2萬余元。

3、村容村貌整治方面。一是廣泛征求意見。嚴格按照“三議一行一監(jiān)督”工作機制，召開村民代表會議，著重解決村民的急、難、盼、愿問題，對重點項目重點扶持，并打造特色。二是制定科學規(guī)劃。由于各村地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎、村級財力等有所差別，鎮(zhèn)黨委政府和村兩委在制定村容村貌治理方案時因地制宜。三是積極與縣交通運輸局等部門溝通聯(lián)系，完善施工手續(xù)，加強對重大項目工程的監(jiān)督驗收，確保項目建設科學、合理、有序。2013年，我鎮(zhèn)共確定了14個村容村貌精品村建設。共投資690多萬元，改造吃水管道20__0余米，清理垃圾10000余立方米，清理路基14580米，磚硬化街道6010米，修建水泥路12130米，路肩硬化35380平方米，噴墻涂料99550平方米，安裝路燈476盞，新建垃圾池76個，建文化廣場7068平方米，繪制文化墻900平方米。另外，投入資金57萬多元，修建張莊村水泥路780米；新修建張莊村河肅路兩側圍墻550米，并按照統(tǒng)一標準粉刷一新；按照統(tǒng)一標準對張莊村臨街門市牌匾全部更換一新，并更換了村標識鐵藝門樓。

4、農(nóng)村基礎設施建設。2013年完成了28個村的“一事一議”建設工作，爭取上級資金修建水泥路16公里，新打機井15眼，上變壓器10臺，鋪設防滲管道20__0米。

5、文化建設方面。一是成立了梁村鎮(zhèn)文化宣傳隊（協(xié)會）。宣傳隊（協(xié)會）在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，不斷加大對農(nóng)村公共文化設施投入，引導農(nóng)民群眾在感受新農(nóng)村建設外貌變化的同時，更強烈的感受到“四個覆蓋”帶給他們精神上的洗禮，在不斷完善農(nóng)村文化基礎設施的基礎上，充分調(diào)動鄉(xiāng)土文藝人才的積極性，成立各種文化藝術團體，推動梁村鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明道德建設的發(fā)展。全鎮(zhèn)47個村已成立廣場舞蹈隊，大鼓隊，武術隊，門球隊，京劇社團，喜洋洋民族樂隊，武術劇社。深入挖掘民俗文化，積極扶持后白寺武術劇、橋城鋪撈紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展，使其后繼有人。后白寺武術劇、橋城鋪撈紙已被確定為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，現(xiàn)正在申請國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以保護傳統(tǒng)文化和民族文化的多樣性，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進和諧文化的建設。二是成立了梁村鎮(zhèn)尚德愛心協(xié)會。協(xié)會成立后，通過與“四個覆蓋”工作的完美結合，崇尚社會優(yōu)良道德、澤惠百姓，利國利民，支持和推動梁村鎮(zhèn)良好社會風尚和道德水平的進步和發(fā)展。協(xié)會成立一年多來，先后六次舉行褒獎救助活動。其中，有102名學生得到褒獎資助，48名應征入伍青年得到褒獎鼓勵，65名孝老敬親模范和41戶衛(wèi)生模范戶得到了獎勵，4戶因傷病致貧返貧的特困家庭得到救助，16個農(nóng)村致富帶頭人得到獎勵，褒獎救助達到276人（戶），共支出慈善資金234200元。協(xié)會通過各種活動的開展，在全鎮(zhèn)營造出了尊重、理解和關心他人，熱愛集體、熱心公益活動的氛圍，增強了社會凝聚力和向心力，形成了團結互助的良好風尚和平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，促進了梁村鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧和精神文明建設。三是開通了 “村村通” 廣播。“村村通”廣播于2013年1月24日正式開播。廣播室編播人員利用每周二、周四中午固定時間進行廣播，播報內(nèi)容主要是：“四個覆蓋”和新農(nóng)村建設知識宣傳，剖析典型案例，推廣農(nóng)業(yè)科技知識，宣傳農(nóng)村政策和法律法規(guī)，播報鎮(zhèn)域新聞，選播紅色歌曲等等。截止目前，“村村通” 廣播已播出64期，“村村通”廣播，充分發(fā)揮了喉舌陣地作用，使廣大村民能在第一時間了解到了各級會議精神和各項惠農(nóng)政策，了解到全鎮(zhèn)精神文明道德建設等典型人物的先進事跡，深受百姓的歡迎。

存在的問題：

1、土地流轉規(guī)模不夠大。

2、村容村貌資金短缺，村民意識不到位。

3、農(nóng)經(jīng)合組織典型示范作用不明顯。

4、農(nóng)村基礎設施建設資金不足。

5、文化基礎設施薄弱，專業(yè)人才缺乏。

下一步工作打算：

1、創(chuàng)新工作機制，促進農(nóng)村土地流轉。一是與綠化工作相結合，將綠化工作涉及到的村進行整體土地流轉，大戶承包，采取規(guī)模性經(jīng)營、標準化管理、市場運作模式，充分發(fā)揮政府職能，便于操作和管理，既保護了農(nóng)民的利益，又起到了示范作用，還能達到防治污染效果。二是依托土地流轉，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。積極宣傳縣土地流轉獎勵政策，鼓勵各村農(nóng)業(yè)發(fā)展走向規(guī)?；F(xiàn)代化、設施化，提高土地利用率，培樹可復制的先進典型，及時進行歸納總結，及時宣傳和學習。2014年我鎮(zhèn)

計劃流轉土地2600畝。

2、科學規(guī)劃實施，抓好村容村貌整治。一是根據(jù)我鎮(zhèn)確定的20個精品村建設，結合美麗鄉(xiāng)村建設，并針對各村的具體情況，制定村莊規(guī)劃，形成工作方案，提出工作重點，明確具體措施和扶持政策，保留村莊原始風貌，讓城市融入自然，讓居民看得見山水，記得住鄉(xiāng)愁。二是按照我鎮(zhèn)村容村貌環(huán)境衛(wèi)生長效機制，投入人力、物力、財力抓好今年村容村貌精品村整治及各村垃圾清運處理工作。按照各村的地理位置，把全鎮(zhèn)47個村按照地理位置不同，建設幾個垃圾填埋點，每村配備垃圾清運車及專業(yè)清運人員，定時把各村垃圾池的垃圾清運到固定存放點，以鎮(zhèn)村聯(lián)動建設和商業(yè)運行相結合，達到“戶集、村收、鎮(zhèn)運”的運行模式。

3、加強農(nóng)經(jīng)合組織建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是政府引導、政策扶持。為了更方便地為專業(yè)合作社提供服務，由鎮(zhèn)政府成立公共服務管理辦公室，配備專業(yè)工作人員，為農(nóng)經(jīng)合組織人員開展服務。2014年我鎮(zhèn)每個村的經(jīng)濟合作組織都在各村大隊部建立辦公地點，制定工作計劃，完善相關制度，發(fā)揮網(wǎng)絡人員的作用，使其正常開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動，真正帶領群眾致富。二是整合土地流轉等資金，有目的的扶持亮點。突出培樹可復制的亮點，廣泛宣傳學習，使廣大農(nóng)民都能熟悉農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的組織形式、合作方式，都能看到合作經(jīng)濟組織給眾多農(nóng)民帶來的益處，引導更多的農(nóng)戶參與進來，促進農(nóng)經(jīng)合組織建設的快速發(fā)展。

篇7

扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設

為全面建成小康社會提供堅實基礎

各位委員、各位領導：

為加快推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，縣政協(xié)組成調(diào)研組深入到我縣部分鄉(xiāng)村進行了調(diào)研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮(zhèn)、四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)、延吉市安圖縣萬寶鎮(zhèn)紅旗村（被譽為中國朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個滿族自治縣部分鄉(xiāng)村進行了學習考察。五市縣扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎上，我們深入思考，充分論證，精心撰寫，形成了調(diào)研報告。下面，我代表縣政協(xié)調(diào)研組就扎實推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設，為全面建成小康社會提供堅實基礎提出幾點建議。

一、五市縣推進美麗鄉(xiāng)村建設的經(jīng)驗和作法

通過學習考察，我們感受到，五市縣推進美麗鄉(xiāng)村建設思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的經(jīng)驗和作法很值得我們學習和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）明晰思路，強化規(guī)劃引領

按照“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一韻”要求，五市縣用科學的規(guī)劃設計提升實踐水平，編制了美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃。讓規(guī)劃引領建設、改造和升級，致力于推進環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐。四平市鐵東區(qū)明確了“抓點、連線、促面”的工作思路，堅持規(guī)劃、整治和建設并舉，做到組織領導、示范引領、資金投入、幫扶措施、督查指導“五個強化”。桓仁、寬甸兩縣堅持規(guī)劃先行的原則，桓仁縣制定完善了美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和實施方案，桓仁鎮(zhèn)和北甸子鄉(xiāng)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大南溝村成為國家級生態(tài)村。寬甸縣確定了“四美十有”標準,河口村被國家六部委評為中國十大最美鄉(xiāng)村，成為全省乃至東北地區(qū)惟一獲此殊榮的鄉(xiāng)村。

（二）整合資金，注重突出實效

五市縣采取多種形式，不斷加大資金投入力度，美麗鄉(xiāng)村建設取得實效。寬甸縣積極開展美麗鄉(xiāng)村申報創(chuàng)建活動，美麗鄉(xiāng)村建設的點定在哪里，相關部門的項目和資金配套就跟到哪里，全力給予政策和資金扶持，集中優(yōu)勢，重點幫扶。如2013年，幫助青山溝鎮(zhèn)整合省市縣各類資金770多萬元，對散居于山上的45戶進行整體搬遷，統(tǒng)一標準，規(guī)范建設，依托青山溝景區(qū)，悉數(shù)辦起了農(nóng)家樂，每戶每年住宿和餐飲凈收入可達10萬元左右?；溉士h“十二五”以來，整合各方資金，累計投資10多億元，實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程，并對全縣103個行政村的基礎設施進行了改造和新建。四平市鐵東區(qū)強化資金投入，堅持多渠道籌資，即區(qū)上支持一點、單位部門幫扶一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點、社會捐助一點、村民自籌一點，有效破解了建設資金難題。

（三）整治環(huán)境，改善村容村貌

四平市鐵東區(qū)全面開展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設工作，投入大量資金，重點實施了農(nóng)村環(huán)境整治凈化工程、高標準村屯美化綠化亮化工程、完善環(huán)境整治配套設施工程、退耕還林整治工程，成效顯著。桓仁縣加大農(nóng)村環(huán)境治理投入力度，“十二五”以來，整合各方資金1.9億元，建成生物質(zhì)垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設施套，新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個……達到了既解決環(huán)境問題，又解決衛(wèi)生問題；既解決燃料問題，又解決肥料問題；既解決生產(chǎn)問題，又解決生活問題。寬甸縣著力開展了“四場五化六整治”環(huán)境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬元，全面推進“萬盞路燈進村屯”、“萬座水廁進農(nóng)戶”等工程，使全縣農(nóng)村面貌煥然一新。

（四）依托資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

五市縣各鄉(xiāng)村緊緊依托本地資源，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富步伐。作為中國朝鮮族第一村，延吉市萬寶鎮(zhèn)紅旗村依托毗鄰長白山的區(qū)位優(yōu)勢，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風情。在這里，一幢幢具有民族傳統(tǒng)建筑風格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統(tǒng)一的木柵欄圍起一座座農(nóng)家小院，86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風情體驗、家庭度假和農(nóng)業(yè)觀光為主的民俗旅游產(chǎn)業(yè)體系。2014年共接待游客24萬人次，旅游收入1900萬元?；溉士h依托生態(tài)資源優(yōu)勢，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點的六大產(chǎn)業(yè)基地，培育和發(fā)展了10個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村。其中老黑山村成為國家級“一村一品”示范村。全村共發(fā)展大榛子種植基地3600多畝，年產(chǎn)大榛子35萬公斤，人均收入達2萬元。大榛子產(chǎn)業(yè)成為老黑山村農(nóng)戶致富的搖錢樹，讓曾經(jīng)的全縣經(jīng)濟最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優(yōu)勢，大力發(fā)展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，在景區(qū)與沿線周邊建設了有機蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農(nóng)旅結合效益明顯。如今寬甸農(nóng)家樂已多達2000家，農(nóng)業(yè)與旅游的深度融合帶動了百姓致富，也將寬甸美麗鄉(xiāng)村建設水平提升到新的高度。

（五）創(chuàng)設載體，培育鄉(xiāng)村文明

五市縣積極引導農(nóng)民提升文明素質(zhì)和道德水準，培養(yǎng)農(nóng)民科學的、文明的、健康的生活方式和行為習慣，形成了良好的民風、村風。萬寶鎮(zhèn)紅旗村一直把村民道德建設和鄉(xiāng)風文明培育當作一項重要任務來抓。該村認真開展了評選“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農(nóng)家”、“不讓黃賭毒邪進我家”等活動，形成了“團結友善、明禮誠信、家庭和睦、鄰里互助、遵規(guī)守法”的良好風尚。桓仁縣灣灣川村，以“愛家邦、美家園、傳家風、睦家鄰”為村訓，建設了集休閑、健身、娛樂為一體的文化廣場2處，村民在閑暇時間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節(jié)目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶”的基礎上，按照“美麗農(nóng)家”的標準，評選出家庭和諧、鄰里和睦、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)致富的美麗農(nóng)家80多戶。用典型的力量感召和激勵村民人人講文明、家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶講和諧、共奔幸福路。

二、我縣美麗鄉(xiāng)村建設取得的成效和存在的不足

近年來，我縣在加強農(nóng)村基礎設施建設、促進村屯環(huán)境美化、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)、弘揚鄉(xiāng)村文明新風等方面，都取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是基礎設施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛(wèi)生室、農(nóng)民書屋、文化廣場等，更多的農(nóng)民走上了柏油路、水泥路，住進了漂亮新房，喝上了清潔自來水……二是農(nóng)村面貌大為改觀。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強，衛(wèi)生改廁力度加大，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。結合鄉(xiāng)村實際和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長。四是道德文明素質(zhì)得到提升。認真開展了“四德”主題教育進鄉(xiāng)村活動和“道德文明示范戶”、“十星級文明標兵戶”等評選活動，提升了農(nóng)民道德文明素質(zhì)，凈化了民風、村風。

幾年來，在推進美麗鄉(xiāng)村建設中，我縣涌現(xiàn)出了一些生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境秀美、鄉(xiāng)風文明、幸福和諧的美麗鄉(xiāng)村。如：南口前鎮(zhèn)王家堡村被評為國家級文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進村、省環(huán)境優(yōu)美村等多項榮譽稱號。南山城鎮(zhèn)大北岔村先后獲得全國精神文明創(chuàng)建先進村（大孤家鎮(zhèn)王小堡村也曾獲此稱號）、全國法制文明村、省級衛(wèi)生村等一系列榮譽稱號。紅透山鎮(zhèn)成為全省宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大蘇河鄉(xiāng)沙河子村成為我省少數(shù)民俗村和全市鄉(xiāng)村旅游的典范。

成效有目共睹，差距不容忽視，任務依然艱巨。近年來，我縣美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了可喜的變化，但也應清醒地看到，與五市縣等地區(qū)相比，我們還存在著一定的差距和不足。一是進展不平衡。由于認識高度、工作力度和推進程度的不同，在美麗鄉(xiāng)村建設中，我縣各鄉(xiāng)、村之間發(fā)展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、衛(wèi)生環(huán)境整潔、鄉(xiāng)風文明和諧的美麗鄉(xiāng)村所占比例還不高。二是缺乏科學規(guī)劃。一些村規(guī)劃意識淡薄，缺乏通盤考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規(guī)劃也不按規(guī)劃實施，隨意性強，導致規(guī)劃和建設“兩張皮”；有的村規(guī)劃粗線條，缺乏科學性和實效性……總之，重建設、輕規(guī)劃的現(xiàn)象在農(nóng)村并不少見。三是健康文明的社會生活習慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差的情形，在一些村戶中還相當程度地存在著，污染了農(nóng)村的環(huán)境，制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。四是有的村級班子戰(zhàn)斗力不強，存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想，工作主動性不強，群眾參與度不高，美麗鄉(xiāng)村建設進展不快。

三、關于扎實推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設的建議

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。我縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，188個行政村，無論是從地域面積、人口規(guī)模來看，還是從生態(tài)資源、發(fā)展現(xiàn)狀來看，廣大農(nóng)村都是我們實現(xiàn)全面小康社會的重點、難點和短板。美麗鄉(xiāng)村建設是物質(zhì)文明、精神文明、

生態(tài)文明成果的集中展示，有利于提升農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，實實在在地提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，加快我縣全面建成小康社會進程。為此，需要全縣上下堅持不懈地努力和奮斗?，F(xiàn)就進一步推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設的主要方面，提出如下建議：

(一)深化思想認識，加強組織領導

“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。推進美麗鄉(xiāng)村建設是一項功在當代、造福后代的民生工程。各級黨委政府要深化認識，加強領導，明確重點，扎實推進，切實把美麗鄉(xiāng)村建設當作解決“三農(nóng)”問題的突破口，擺在更加突出的位置抓實抓好。要像寬甸等縣市那樣，研究制定針對性更強、更實的實施方案、管理體系、職責分工和考核機制，加大督導檢查力度，并在資金、政策、項目上給予傾斜，在全縣形成齊抓共管的強大合力和互促共進的良好氛圍。

一是建立“三級聯(lián)動”管理機制。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任主體、村屯為實施主體、縣相關部門為考核主體的“三級聯(lián)動”管理機制，加強領導，明確目標，有序推進，認真考評，形成縣、鄉(xiāng)、村三級共抓、上下聯(lián)動的工作格局。

二是加強鄉(xiāng)村兩級班子建設。事業(yè)成敗，關鍵在人。美麗鄉(xiāng)村建設對各級領導干部尤其是鄉(xiāng)村兩級班子提出了更高的要求，賦予了更多的職責。要大力加強鄉(xiāng)村兩級班子建設，切實抓好以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨支部為核心的鄉(xiāng)村兩級班子建設，不斷增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進美麗鄉(xiāng)村建設提供堅強的政治和組織保障。要將美麗鄉(xiāng)村建設納入鄉(xiāng)村兩級班子考核體系之中，從而形成一種工作導向和激勵機制。實踐證明，美麗鄉(xiāng)村建設亟需一大批有責任意識、創(chuàng)業(yè)激情、開拓精神、務實作風的鄉(xiāng)村干部來帶領。這是時代的迫切要求，發(fā)展的關鍵所在，群眾的強烈企盼。

三是建立有效投入機制。要建立多方籌資的投入機制。整合各類資金特別是涉農(nóng)項目資金，加強各部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財政、城建、交通、農(nóng)林水、環(huán)保、移民、扶貧等職能部門的作用和省市縣幫扶部門、幫扶單位的作用，做到資金項目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊，確保美麗鄉(xiāng)村建設取得實效。應加大財政投入力度，制定出臺“以獎代補”配套政策，發(fā)揮政府引導作用，同時積極爭取國家、省、市有關部門給予政策和資金支持，鼓勵民間資本、社會資金積極參與美麗鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)互惠互利，合作共贏。

四是傾力守護綠水青山。綠水青山是鄉(xiāng)村最寶貴的資源，是我縣最厚重的家底。作為生態(tài)資源的承載主體，各鄉(xiāng)村要始終不渝地加強生態(tài)文明建設，讓鄉(xiāng)村的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。要依托豐富的自然稟賦，堅持生態(tài)富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使自然生態(tài)與生產(chǎn)生活良性循環(huán)，絕不能因為短視行為而犧牲鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境?！熬G水青山就是金山銀山”。我們要充分認識并發(fā)揮好生態(tài)這一最大優(yōu)勢，努力將我縣鄉(xiāng)村打造成為山清水秀的生態(tài)走廊和宜居宜游的美好家園。

（二）堅持科學規(guī)劃，注重因地制宜

美麗鄉(xiāng)村建設是一項全局性工程。要堅持科學規(guī)劃和因地制宜相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村科學規(guī)劃與環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)民素質(zhì)提升結合起來，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結合起來，努力打造鄉(xiāng)村特色和品牌。

一要堅持規(guī)劃先行原則。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設工作的首要位置，堅持先規(guī)劃、后建設，不規(guī)劃、不施工的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導引領作用。要進一步完善《全縣美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》。各鄉(xiāng)村要結合地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要，編制本鄉(xiāng)本村切實可行的建設規(guī)劃。做到同全縣發(fā)展總體規(guī)劃相結合，同產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)，同精神文明建設相呼應，讓規(guī)劃更具針對性、指導性和可操作性。

二要發(fā)揮典型引領作用。要充分發(fā)揮典型村的示范引領

作用，優(yōu)先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、重點景區(qū)村建設工作，做到突出重點、典型引領、示范帶動、以點促面、有序推進，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設施配套、產(chǎn)業(yè)興旺、民風淳厚的示范村、特色村，實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富、民風正的有機統(tǒng)一。

三要堅持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動作為、群眾滿意”的原則，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設。堅持合理化布局，實施差異化指導，突出個性化塑造。堅決摒棄“一個模子”、“ 千村一面”的現(xiàn)象，始終保持鄉(xiāng)土特色和田園本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉(xiāng)村獨特魅力，彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉(xiāng)村之美。讓藍天白云、綠樹紅花、小橋流水、田園農(nóng)家、鳥語蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風、滿鄉(xiāng)文化……這些具有鮮明的生態(tài)元素和鄉(xiāng)土氣息的生活印記，成為美麗鄉(xiāng)村建設的縮影，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。

（三）加強環(huán)境整治，形成長效機制

環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設的關鍵。要堅持把農(nóng)村環(huán)境整治作為提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要舉措。在“美”字上下功夫，在“實”字上求突破。

一是突出重點，狠抓落實。農(nóng)村環(huán)境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無害化處理等眾多領域，需要多部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。要全面實施農(nóng)村環(huán)境整治行動，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，突出抓好農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥污染治理、飲用水源地保護、農(nóng)村基礎設施完善等重點工作。通過持之以恒、行之有效的環(huán)境整治，達到道路硬化、村屯綠化、衛(wèi)生凈化、街路亮化、環(huán)境美化，遠離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見底的河流……成為農(nóng)村一道靚麗的景觀。通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓農(nóng)村設施多起來、農(nóng)村環(huán)境好起來、農(nóng)村面貌靚起來，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。

二是健全機制，確保實效。要健全農(nóng)村環(huán)境整治長效機制，明確工作任務，落實目標責任，加大監(jiān)管力度。要從最基礎的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛(wèi)生改廁等方面入手進行環(huán)境整治。制定環(huán)境衛(wèi)生管理長效保潔責任制，做到衛(wèi)生環(huán)境有人管，管得了、管得好，使農(nóng)村環(huán)境整治工作走上制度化、規(guī)范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。

（四）立足生態(tài)優(yōu)勢，壯大特色產(chǎn)業(yè)

沒有特色產(chǎn)業(yè)作支撐，農(nóng)民就難以增收致富，美麗鄉(xiāng)村建設也會成為一句空話。我們應堅持美麗鄉(xiāng)村建設與農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)深度融合，以特色產(chǎn)業(yè)支撐為重點，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設互促并進的良好態(tài)勢。

一要圍繞資源優(yōu)勢狠抓生產(chǎn)基地培育。各鄉(xiāng)村要結合本地區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)狠抓生產(chǎn)基地培育。特別是要以大伙房水源保護治理規(guī)劃實施為契機，搞好水源保護區(qū)產(chǎn)地認證、產(chǎn)品標識和區(qū)域保護工作。突出特色合理布局，依照標準規(guī)范生產(chǎn)，積極運作打造品牌。鼓勵和支持農(nóng)戶積極發(fā)展中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、山野菜、花卉等有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。讓好的多起來，形成規(guī)模；多的好起來，形成特色；特色火起來，形成效益。使我們的有機食品、綠色食品等特色產(chǎn)品走向城市、走進商場、走上餐桌，不斷提升清原農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度，促進我縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富增收。

二要圍繞生產(chǎn)基地狠抓龍頭企業(yè)建設。實踐充分證明，建好一個龍頭企業(yè)，就能占領一方市場，帶動一批農(nóng)戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優(yōu)勢下大氣力重點抓好具有區(qū)域特色的深加工型龍頭企業(yè)建設。通過招商引資、對外聯(lián)大靠強等方式新建和改造一批具有一定規(guī)模和較強牽動能力的龍頭企業(yè)。通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的組織形式，組織農(nóng)戶實行專業(yè)化、標準化和規(guī)?；a(chǎn)，與農(nóng)民形成聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進資源得到充分利用和就地增值，大力提高特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和市場競爭力，加快農(nóng)民增收步伐。要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵農(nóng)民以租賃、轉讓、入股等多種方式合理流轉土地所有權，從而使土地能夠向家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè)集中，實現(xiàn)土地的集約經(jīng)營，促進土地增值和農(nóng)民增收。

三要依托生態(tài)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要依托良好的自然生態(tài)資源，鼓勵和支持具備條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游，真正將美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化、生態(tài)旅游開發(fā)相融合。積極打造融農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)景觀于一體的鄉(xiāng)村旅游品牌，使自然之美與發(fā)展之美相得益彰，田園之美與生態(tài)之美相映成輝，努力打造更多旅游強鎮(zhèn)、旅游特色村、旅游示范點，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)戶就業(yè)增收。讓鄉(xiāng)村旅游成為我縣旅游的亮點，使之既有看點，又有賣點。

（五）培育新型農(nóng)民，倡導文明新風

美麗鄉(xiāng)村建設需要“物的硬件”建設，也需要“人的軟

件”建設。只有讓物質(zhì)文明和精神文明建設齊頭并進，才能實現(xiàn)外在美與內(nèi)在美的深度融合，使美麗鄉(xiāng)村既體現(xiàn)發(fā)展之美，也釋放文明之美。

一是提升農(nóng)民文明素質(zhì)。要把美麗鄉(xiāng)村建設與培育新型農(nóng)民、提升農(nóng)民文明素質(zhì)有機結合起來，引導教育廣大農(nóng)民增強環(huán)境保護和衛(wèi)生保潔意識。要通過美麗鄉(xiāng)村建設，把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習慣，保持村屯庭院干凈整潔，使美麗鄉(xiāng)村建設更具文明內(nèi)涵、更有文化底蘊。讓農(nóng)村既有美景，又有美德。

二是深入開展文明創(chuàng)建活動。要大力弘揚社會主義核心價值觀，深化“四德”主題實踐活動。通過多種有效載體，組織開展美麗鄉(xiāng)村、文明村、美麗農(nóng)家、衛(wèi)生模范戶、星級文明戶、五好文明家庭等評比活動，引導大家崇德向善、守望相助、明禮誠信、遵紀守法、敬老愛幼、創(chuàng)業(yè)致富，形成風醇物厚、健康向上的民風、村風。倡導新風尚、弘揚正能量。要繼續(xù)推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等配套設施建設，不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感。

篇8

制定切實可行的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展指導意見，引導農(nóng)民拓寬視野，科學發(fā)展農(nóng)業(yè)，逐步形成有本地區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)特色的發(fā)展模式。

（1）農(nóng)村經(jīng)濟管理干部要走下去深入群眾，了解村與村之間，社與社之間，戶與戶之間經(jīng)濟存在的問題，為自己的工作提供決策依據(jù)。要俯耳虛心聽取農(nóng)民的呼聲，拉近與農(nóng)民的距離。要埋頭去梳理群眾的意見和建議，切實找出集體經(jīng)濟發(fā)展中自然環(huán)境條件、致富思路、經(jīng)營方法等各方面存在的差異，分析農(nóng)民在生產(chǎn)中存在的共性問題和個性問題。抓住農(nóng)民在經(jīng)濟發(fā)展中關注的熱點及難點，群策群立、拓寬思路，以科學發(fā)展為動力，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的社會主義新農(nóng)村為模式，形成本鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指導意見，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供科學的依據(jù)。

（2）組織各村社具有開拓思維的農(nóng)民代表到社會主義新農(nóng)村示范點參觀學習，到本地農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社實地考察，擴寬農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展視野，使他們親身領會到壯大集體經(jīng)濟在鄉(xiāng)村建設，文化建設，新型農(nóng)民隊伍建設，和諧的鄉(xiāng)村氛圍建設的重要性。自覺從傳統(tǒng)的生活、經(jīng)營思想圈子中解脫出來，樹立良好的集體觀念，樹立良好的創(chuàng)新意識，協(xié)作精神、團隊精神。真正認識到發(fā)展集體經(jīng)濟是建設社會主義新農(nóng)村首要條件的理念，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟建立牢固的思想基礎。這有利于國家各項改革路線方針落實，有利于地方政府的改革方案的實施，有利于基層經(jīng)濟管理工作的開展，打造一個和諧向上、融入一體的集體經(jīng)濟運行模式。

（3）積極創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。培養(yǎng)一支新型農(nóng)民隊伍。提高生產(chǎn)力是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的力量源泉。社會主義新農(nóng)村的建設必須開展循環(huán)經(jīng)濟運行模式，單一的生產(chǎn)經(jīng)營已不適應當前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。要加大農(nóng)民多門類專業(yè)技術的培訓，建立研發(fā)、種植，加工、銷售一條龍的經(jīng)營模式，實行戶與戶合作、社與社合作、村與村合作，大力發(fā)展鄉(xiāng)辦企業(yè)，做好與企業(yè)合作，與科研單位合作，與高校合作，發(fā)展本地農(nóng)特產(chǎn)的優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村高科技含量品牌，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟實體在國內(nèi)外市場的競爭地位，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的全面發(fā)展。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，提高農(nóng)村物資生活條件，改善農(nóng)村文化生活環(huán)境，全面提高農(nóng)行民的物資生活，文化生活水平，顯示出和諧向上的社會主義新農(nóng)村的風貌。

2大力開展農(nóng)村普法宣傳教育工作，提高農(nóng)民的法律意識。打造農(nóng)村集體經(jīng)濟的和諧、穩(wěn)步發(fā)展的良好環(huán)境

（1）農(nóng)村的知識文化層次不同，生活交往方式不同，法律知識掌握理解程度不同，對生活中出現(xiàn)的問題處理觀點也不同。生活中勢必導致不必要的矛盾產(chǎn)生或激發(fā)，以多種形式開展社會主義經(jīng)神文明教育及普法教育是教育提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的重要組成部分。利用廣播電視，電腦網(wǎng)站，文藝演出等不同方式宣傳法律知識及精神文明建設及法律知識。做到村村設普法教育專欄、五好家庭專欄、鄉(xiāng)村優(yōu)秀人物事跡報道專欄，為村民提供良好自我展示、學習平臺。召開鄉(xiāng)村優(yōu)秀村民評比活動，激發(fā)村民努力進取，團結向上、爭做文明村民的積極性。把精力集中到發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟建設中來。

篇9

1 新農(nóng)村建設彰顯生態(tài)文明建設價值

我國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國，2011年末城鎮(zhèn)人口數(shù)量首次超過農(nóng)村人口，但鄉(xiāng)村人口仍有65656萬人，比重達48.73%。[2]即使是在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天，如果沒有農(nóng)村的發(fā)展也就沒有整個社會的均衡發(fā)展。因此新農(nóng)村建設仍是全面建成小康社會的重大課題，是破解“三農(nóng)”問題的關鍵。安吉縣尚書圩村作為一個貧困落后、交通閉塞的小山村，牢牢把握新農(nóng)村建設機遇，通過生態(tài)建設走向可持續(xù)發(fā)展之路，彰顯出生態(tài)文明建設的重要價值。

1.1 生態(tài)文明建設是新農(nóng)村建設的關鍵環(huán)節(jié) 推進新農(nóng)村建設必須整治多數(shù)農(nóng)村“臟亂差”的人居環(huán)境，并逐步對自然生態(tài)環(huán)境予以恢復和綜合保護。尚書圩作為一個面積5.94平方公里、人口僅1140人的小山村，地理位置偏遠、經(jīng)濟基礎薄弱。村民為實現(xiàn)脫貧致富，對本村6200畝毛竹林進行大規(guī)模的砍伐販賣，山林遭受嚴重破壞。這不僅損害村莊整體生態(tài)環(huán)境，造成水土流失與山體滑坡。而且砍伐毛竹的微薄收入也不足以帶動村民脫貧致富。多數(shù)村民被迫到外地務工以維持生計，尚書圩村面臨著生態(tài)破壞與勞動力流失的雙重困境。尚書圩村在生態(tài)破壞的慘痛教訓中逐漸認識到生態(tài)文明建設是農(nóng)村發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，不能以犧牲生態(tài)為代價發(fā)展經(jīng)濟。該村充分利用上級政策與資金扶持，開展村莊環(huán)境整治。新農(nóng)村建設正式開展之后，尚書圩村牢牢把握政策文件要求，把“村容整潔”內(nèi)化為村莊自然生態(tài)與人居環(huán)境的有機融合，使具有歷史內(nèi)涵的人文景觀與優(yōu)美自然環(huán)境相結合，使之成為新農(nóng)村建設的特色品牌。尚書圩將生態(tài)文明建設放在村莊發(fā)展的優(yōu)先地位，有效落實新農(nóng)村建設的主要目標，生態(tài)文明建設價值得到充分體現(xiàn)。

1.2 生態(tài)文明建設是推進新農(nóng)村建設的主要動力 農(nóng)村發(fā)展建設往往以犧牲生態(tài)環(huán)境代價，只是把生態(tài)環(huán)境作為一種可短期開發(fā)利用的資源，沒有認識到它的綜合效益與價值。此類開發(fā)利用模式在短期內(nèi)雖可實現(xiàn)一定經(jīng)濟效益，但在資源枯竭之后往往走向停滯乃至衰敗。[3]尚書圩村在以往的開發(fā)建設中也經(jīng)歷了這一粗放型的發(fā)展過程，村民飽嘗生態(tài)破壞導致的惡果。為轉變生態(tài)持續(xù)惡化、資源枯竭的困境，尚書圩村根據(jù)本村自然情況，確立了以生態(tài)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎的村莊經(jīng)營道路。為打造美麗鄉(xiāng)村品牌，對本村毛竹林予以嚴格管護，嚴格落實生態(tài)公益林禁伐、承包林有計劃間伐的規(guī)定。為突出美麗鄉(xiāng)村建設亮點，通過征地補償?shù)姆绞桨阎行拇?00畝水稻田改種為葵花園。尚書圩村所確立的這條以優(yōu)良生態(tài)環(huán)境經(jīng)營村莊旅游品牌的道路取得巨大成功，僅2012年全村接待游客達1.2萬人次，旅游收入約35萬元。從2008年創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村項目至今，尚書圩村累計吸收項目資金達1200萬元。尚書圩村的案例證明，在生態(tài)文明建設中合理利用生態(tài)環(huán)境的資源與優(yōu)勢，將有力地推進新農(nóng)村建設，成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的主要動力。[4]

1.3 生態(tài)文明建設是新農(nóng)村建設的重要成效體現(xiàn) 新農(nóng)村建設所要求實現(xiàn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕必須建立在良好的生態(tài)環(huán)境基礎之上，否則生態(tài)環(huán)境的急劇惡化最終會導致發(fā)展成果淪為泡影。因此生態(tài)文明建設必須納入新農(nóng)村建設主要目標當中，不僅成為評價新農(nóng)村建設的關鍵性指標，更應是新農(nóng)村建設的重要成效體現(xiàn)。尚書圩村同樣經(jīng)歷了生態(tài)環(huán)境遭破壞的慘痛經(jīng)歷，這一歷程使保護生態(tài)環(huán)境、杜絕破壞性開發(fā)成為了村民共識。安吉縣為打造“中國美麗鄉(xiāng)村”這一國家級品牌，不將經(jīng)濟發(fā)展成為唯一考核內(nèi)容?！按宕鍍?yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！背蔀樵u價村莊全面發(fā)展的四大主體，樹林環(huán)境保護、村容村貌等36個詳細指標為村莊發(fā)展指明方向。尚書圩村嚴格按照考核指標要求開展生態(tài)建設與環(huán)境保護，在生態(tài)文明建設中把政績考核與政策項目引進相結合，使生態(tài)文明建設真正轉化為新農(nóng)村建設中的重要成效。

2 新農(nóng)村建設中生態(tài)文明建設問題分析

尚書圩村在新農(nóng)村建設中推進生態(tài)文明建設所取得的重大成就值得思考，但這并不意味著生態(tài)文明建設將會是一帆風順的。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱、環(huán)境承載能力差、生產(chǎn)生活方式落后，農(nóng)村生態(tài)文明建設仍面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，在新農(nóng)村建設中推進生態(tài)文明建設依舊任重道遠。

2.1 生產(chǎn)力落后成為制約生態(tài)環(huán)境改善的核心因素 我國農(nóng)村人口眾多、耕地緊張、生產(chǎn)方式集約化程度低。這決定了我國農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展中要克服先天條件的不足，不僅要推動農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，還要注重合理利用村莊資源發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。[5]在我國農(nóng)村生產(chǎn)力落后、生產(chǎn)方式粗放的情況下，發(fā)展經(jīng)濟遠比生態(tài)文明建設更受政府和農(nóng)民重視。

2.2 生態(tài)保護機制不健全造成生態(tài)文明建設缺乏制度保障 農(nóng)村生態(tài)文明建設不能僅依靠政府一項項的政策與項目來推動，必須形成生態(tài)保護相關的健全的法律法規(guī)體系，構建各政府職能部門相互配合的聯(lián)動機制，并充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。當前我國環(huán)保立法仍較為欠缺，對其中政府、企業(yè)、個人所應承擔的法律責任沒有明確界定，難以形成對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的強制約束力。在機構設置上欠缺專業(yè)的環(huán)境保護機構，基層政府在生態(tài)環(huán)境保護方面往往職責不清。這造成相關職能部門各自為政，沒有形成立體管理保護體系。廣大農(nóng)民也沒有被組織動員起來，成為生態(tài)環(huán)境保護中的旁觀者。

2.3 農(nóng)民生態(tài)環(huán)保理念落后使生態(tài)文明建設缺乏主觀動力 多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)較低、環(huán)保意識不強，對于農(nóng)民來說實現(xiàn)脫貧致富遠比環(huán)境保護重要。由于農(nóng)民缺乏相應的科技文化知識，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然采取較為落后的生產(chǎn)方式，通過增加化肥、農(nóng)藥的使用量作為提高產(chǎn)量的重要途徑，以消耗資源、能源作為提高產(chǎn)量的主要方式。⑥同時農(nóng)村普遍存在的生活垃圾污染是可以通過良好衛(wèi)生習慣而得以改善的，但當前主要依靠環(huán)衛(wèi)措施進行治理，成本頗高。環(huán)保理念的缺失使得農(nóng)村生態(tài)文明建設缺乏主觀動力，廣大農(nóng)民群眾作為生態(tài)文明建設的主體較少參與其中，甚至成為生態(tài)破壞的主體。

2.4 外來投資與開發(fā)項目加重生態(tài)文明建設的壓力 中國農(nóng)村普遍缺乏資本，這使得農(nóng)村各項事業(yè)難以開展，農(nóng)村生態(tài)文明建設長期面臨資金匱乏的難題。近年來，由于城市用地緊張以及環(huán)境污染問題，大量工業(yè)企業(yè)及其它建設項目開始搬遷至農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村帶來了大量投資。此類項目由城到村的搬遷不僅帶來投資，同時也造成嚴重污染。污染企業(yè)搬遷至農(nóng)村的價值取向在于控制成本、提高收益，農(nóng)村有關環(huán)保制度的欠缺和環(huán)保意識的落后，使得企業(yè)對自身造成的污染往往采取回避態(tài)度，很少投入資金進行污染防治。因此農(nóng)村對比城市，引進工業(yè)企業(yè)往往造成更為嚴重的污染，生態(tài)文明建設承受了巨大壓力。

3 新農(nóng)村建設中推進生態(tài)文明建設的現(xiàn)實路徑

針對上述問題，結合我國農(nóng)村地區(qū)的復雜情況，在新農(nóng)村建設中加強生態(tài)文明建設，必須充分利用農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)有條件與優(yōu)勢，特別注重在農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展中保護好生態(tài)環(huán)境。因此必須把生態(tài)文明建設問題與經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設等方面相結合，形成生態(tài)文明建設的綜合推動力。

3.1 促進生產(chǎn)力發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理念相結合 新農(nóng)村建設是一個持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力的過程，發(fā)展生產(chǎn)力將極大地改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，充實村集體資產(chǎn)，為生態(tài)文明建設提供物質(zhì)基礎。但是生產(chǎn)力的提高并不能直接轉化為生態(tài)效益，很多村莊生產(chǎn)力發(fā)展后反而使生態(tài)環(huán)境遭受更為嚴重破壞。這是因為在村莊生產(chǎn)發(fā)展中并沒有將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃建設當中，很多村莊正沿著“先污染后治理”的老路越走越遠。因此必須將生產(chǎn)力發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理念相結合，推進農(nóng)村發(fā)展的集約化、產(chǎn)業(yè)化。

3.2 構建生態(tài)文明建設的制度性保障 推進農(nóng)村生態(tài)文明建設必須有完善的法律和政策作為支撐，使相關工作有法可依、有章可循。第一，必須進一步健全生態(tài)與環(huán)保立法，形成環(huán)境保護與污染治理的完整法律體系。要推進對農(nóng)村生態(tài)息息相關的農(nóng)業(yè)法、林業(yè)法的立法完善，突出其生態(tài)價值與作用。第二，各地方要結合本地區(qū)實際情況制定地方性環(huán)保法規(guī)與政策，促進基層環(huán)保工作的開展。要根據(jù)本地區(qū)生態(tài)特色與資源狀況制定操作性強、適用度高的政策，針對生態(tài)污染問題形成有效治理方案。第三，嚴格貫徹落實相關法律與政策，使環(huán)保方案迅速轉化為環(huán)保實踐。

篇10

[關鍵詞]鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設；文化

要實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略目標，大力推進新農(nóng)村文化建設不可或缺，農(nóng)村文化也是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生的主要動因和可持續(xù)發(fā)展的主要驅動力。鄉(xiāng)村旅游是富民產(chǎn)業(yè)，可以有效拓寬農(nóng)民增收渠道，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的文化功能，則可以改善農(nóng)村環(huán)境和服務設施，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，繁榮農(nóng)村文化市場，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟進步。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，旅游對鄉(xiāng)村文化的負效應也逐步顯現(xiàn)，推進鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村文化建設的協(xié)調(diào)互動發(fā)展是現(xiàn)實而緊迫的任務。

一、鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村文化建設

新農(nóng)村建設中文化建設效益最高，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟文化屬性決定了它在這個建設過程中的重要作用，而農(nóng)村文化的繁榮又可以進一步提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量、保障鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

1　新農(nóng)村建設重在文化建設

新農(nóng)村建設中，文化建設效益最高，這是因為“農(nóng)民也是活生生的人，溫飽解決之后，就需要有精神生活。更重要的是，當前的市場經(jīng)濟及現(xiàn)代價值使農(nóng)民傳統(tǒng)的生存價值邊緣化，農(nóng)民作為生活主體的地位，被一種強大的外來力量所壓抑和排斥，他們已經(jīng)不能成為自己生活的主人。因此，他們有著證明自己人生意義的強大需要。……有了農(nóng)民內(nèi)在的需要，外力只要稍一推動，稍一組織，農(nóng)村文化建設就如星火燎原一般，成了氣候。”…隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村文化也有了一定的發(fā)展，例如農(nóng)村地方戲曲的復興，傳統(tǒng)儀式的再生。新農(nóng)村建設應關注農(nóng)民的文化需要，整合農(nóng)村文化資源著力進行先進文化建設，以先進文化吸引農(nóng)民、聚焦農(nóng)民、活躍農(nóng)民、教育農(nóng)民，這是提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民的必經(jīng)之途，也是實現(xiàn)新農(nóng)村建設目標的根本保障。

2　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于促進新農(nóng)村文化建設

新農(nóng)村建設要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)民收入。這就需要在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步增長的同時，推動非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，旅游業(yè)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中扮演著重要角色。值得關注的是現(xiàn)代旅游活動從根本上說是一種文化活動，農(nóng)民在參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)和市場運行的過程中，融入到大規(guī)模的文化交流活動，開放和交流可以促使農(nóng)民意識到自己的生活方式、居住場所、生產(chǎn)行為等蘊含著極具價值的文化內(nèi)涵，由于文化意識、開放意識和市場意識的提高，農(nóng)民可以進一步認識到繼承和保護本地文化特色的重要性，通過提升農(nóng)民對自身當?shù)匚幕臒釔?，增強他們的自尊和自信，有助于革除鄉(xiāng)村陋習，轉變陳舊的思想觀念，形成良好的社會風尚文化力的提升又可以轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。鄉(xiāng)村旅游在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、帶動農(nóng)民脫貧致富的同時，在文化建設上對農(nóng)村進行“反哺”，能夠有力地推動農(nóng)村基礎設施建設和樹容村貌的改善，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和修養(yǎng)，促進農(nóng)村文明建設，推進新農(nóng)村建設的全面和諧發(fā)展。

3　鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有賴于新農(nóng)村文化的繁榮

農(nóng)村天人合一的自然環(huán)境、美麗的田園風光、獨特的民俗風情以及濃郁而純樸的鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村旅游存在和發(fā)展的基礎。對于來到鄉(xiāng)村旅游的都市人群而言，鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力是農(nóng)村文化的體驗價值。旅游過程中，游客們傾心于充滿親情文化和閑情文化的休閑家園，陶醉于生熟相濟、張弛有致的心理體驗，遠離城市喧囂釋放心中的積郁，在鄉(xiāng)村的寧靜與平和之中追求情感和人格力量的升華。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅需要鄉(xiāng)村物質(zhì)環(huán)境的外在條件，更有賴于農(nóng)村文化人文內(nèi)涵的特色彰顯。隨著“建設社會主義新農(nóng)村”重大戰(zhàn)略的實施，一場影響深遠的農(nóng)村建設已經(jīng)來臨，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化會動搖農(nóng)村文化的根基，不能因為物質(zhì)文明的發(fā)展而消磨了農(nóng)村文化的獨特魅力，資源的共享也不應該致使城鄉(xiāng)文化趨同。要防止某些“城市病”向農(nóng)村蔓延，就必須深入挖掘農(nóng)村文化中蘊含的優(yōu)秀元素，不斷提升農(nóng)村文化魅力和旅游吸引力，將文化和資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對農(nóng)村文化的負效應

隨著農(nóng)村開放的加快，鄉(xiāng)村成為基于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文化、基于工業(yè)文明的現(xiàn)代文化以及基于信息社會的后工業(yè)文化的匯聚之地，多種文化的交匯、碰撞加劇，如果沒有明確的發(fā)展方向和自強意識，不對農(nóng)村文化實施自覺保護和合理利用，農(nóng)村文化的生存和發(fā)展將顯得被動，鄉(xiāng)村文化格調(diào)和品位的異化和迷失將直接影響到新農(nóng)村建設的目標實現(xiàn)。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，個體利益與集體利益的矛盾逐漸凸現(xiàn)，造成“公地悲劇”，導致鄉(xiāng)村環(huán)境退化、資源過度使用，“使鄉(xiāng)村旅游的核心資源――鄉(xiāng)村性被削弱，使鄉(xiāng)村旅游的重要競爭資本品牌受損，從而嚴重影響到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。”雖然旅游業(yè)本身與文化的保護和發(fā)展并不存在必然的反方向關系，但是鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村文化建設的負效應所產(chǎn)生的突出問題不容小視。

1　沖擊傳統(tǒng)價值觀念

這種沖擊首先來自鄉(xiāng)村文化與城市文化交流中的不對稱采借。鄉(xiāng)村旅游帶來了文化交往，旅游地的農(nóng)民長期不斷地接待來自于城市的旅游者，城市的文化觀念持續(xù)潛移默化的影響使農(nóng)村文化傳統(tǒng)的根基產(chǎn)生了動搖。同時由于鄉(xiāng)村旅游的游客主要來自于經(jīng)濟相對發(fā)達的中心城市，發(fā)達經(jīng)濟所孕育的強勢文化對經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村的弱勢文化沖擊力很大，容易促使鄉(xiāng)村文化向城市文化靠攏，導致鄉(xiāng)村特色逐步消失。其次是鄉(xiāng)村旅游帶來的經(jīng)濟利益引發(fā)了市場化的深入，也引發(fā)了鄉(xiāng)村文化的一些微觀變化：“隨著旅游者人數(shù)的增加，商業(yè)化的氣息越來越嚴重，商品買賣交易方式正在改變……此現(xiàn)象看似無足輕重，實則不然，它對當?shù)貥銓嵉奈幕L范是一種腐蝕，對當?shù)匚幕瘉碚f，這無疑是一種悲哀”這不僅損害和貶低了旅游地的文化形象，也侵蝕著農(nóng)民的思想觀念。農(nóng)村文化價值觀如果是建立在單純經(jīng)濟利益驅動的基礎之上，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟價值和文化價值就會發(fā)生背離，農(nóng)村文化賴以維系的淳樸民風、和諧人際關系將不復存在。

2　造成“文化孤島”現(xiàn)象

為了迎合旅游者的需要，農(nóng)村文化中的許多元素被開發(fā)出來舞臺化、商業(yè)化，出于適合表演和旅游者觀賞興趣的需要，文化活動的內(nèi)容被壓縮，節(jié)奏加快，采借了大量外來文化的旅游文化已經(jīng)不能表達農(nóng)村文化本義，“雖然它的形式可以愉悅旅游者，但它的內(nèi)核則注定是僵死的東西。所以旅游在這里所能做的，恐怕只是將民族文化變成一種僵化的舊日世界的冷冰冰的圖畫而已。這些圖畫孤離于社會，成了一座座孤島……僅僅具有商業(yè)的價值，供人們尤其是旅游者在閑暇中把玩娛樂?！泵撾x了所依托的原真生存環(huán)境，割斷了文化的歷史和社會延續(xù)性，農(nóng)村文化的性質(zhì)就發(fā)生了改變，屈從于經(jīng)濟原則，文化活動表演化 使農(nóng)村文化過多趨向于商業(yè)用途，導致失真和扭曲，可能使之變得虛假和膚淺，降低了農(nóng)村文化價值，農(nóng)村文化面目全非不僅使游客無法真正認識和理解它，長此以往，甚至當?shù)剞r(nóng)民對自我文化的了解和繼承都會出現(xiàn)問題。農(nóng)村文化傳承面臨著挑戰(zhàn)，而旅游作為一種強大的外界力量正在加速農(nóng)村傳統(tǒng)的結構，喪失鄉(xiāng)村魅力的文化變異將無法修復。

三、建立鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村文化協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制

黨的十七大報告指出：要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新，尤其提到要著力豐富農(nóng)村精神文化生活。積極向上的文化是經(jīng)濟社會發(fā)展的軟實力，社會主義新農(nóng)村建設的重要任務之一是就要大力推進農(nóng)村文化建設。要通過旅游活動中不同文化的交流，豐富社會主義核心價值觀的內(nèi)容，使農(nóng)村文化借助鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)生機，使鄉(xiāng)村旅游成為傳播和弘揚先進文化的渠道，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟和文化的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

1　充分發(fā)揮政府主導功能

政府主導是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟文化和諧發(fā)展的關鍵，杭州、成都等地的多村旅游實踐表明，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開政府的主動介入。為此，政府要加強政策引導，把握正確的發(fā)展方向，強調(diào)旅游促進農(nóng)村精神文明建設的作用。要建立健全有效的鄉(xiāng)村旅游管理體系，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃納入新農(nóng)村建設規(guī)劃當中，積極穩(wěn)妥地營造良好的農(nóng)村文化氛圍；要大力組織培訓和宣傳，在鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者中普及現(xiàn)代旅游的基本理念；要重視旅游的文化影響監(jiān)測和控制，加強監(jiān)管，從整體上提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量；要組織和開展富有本地特色的文化主題活動，塑造和突出農(nóng)村旅游地的文化形象。旅游管理部門要與各相關部門通力合作，切實加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領導，形成發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村文化建設的良性互動，在促進社會主義新農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展中有所作為。

2　樹立共贏取向鼓勵多方參與

各種力量在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中建設新農(nóng)村文化存在著利益可協(xié)調(diào)的結合點，多方利益的整合、協(xié)調(diào)、共贏，可以使旅游帶來的文化沖擊減少到最低。政府是倡導者、管理者和協(xié)調(diào)者，通過推行相關政策措施倡導鄉(xiāng)村旅游文化導向，提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位和地方形象，政府借助企業(yè)的經(jīng)濟力量和有效的市場原則，借助行政手段協(xié)調(diào)和組織社會的各種力量壯大和繁榮農(nóng)村文化事業(yè)；企業(yè)是鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體，通過相關運作將鄉(xiāng)村文化轉化為現(xiàn)實的經(jīng)濟效益，為提高產(chǎn)品質(zhì)量贏得競爭優(yōu)勢占領客源市場，深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵是必經(jīng)之途；農(nóng)民是鄉(xiāng)村文化的承載者，受益于鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村文化建設帶來的物質(zhì)和精神生活的改變，完成鄉(xiāng)村文化的自我選擇，使得鄉(xiāng)村發(fā)展更具可持續(xù)性；而相關研究機構和學者則是鄉(xiāng)村文化建設實踐的指導者、評估者，他們通過調(diào)查研究可以為新農(nóng)村文化建設和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提出切實可行的方案和措施，促使鄉(xiāng)村文化價值化。

3　促進同質(zhì)與異質(zhì)文化的有機結合

旅游消費的實質(zhì)是文化性消費或者是消費文化。對于一種文化的理解，以對其熟知為前提，沒有對文化的同源性的最起碼共識，就不會理解和接受這種文化。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)“要求以鄉(xiāng)村環(huán)境為基礎，以自然感受為追求，以城市生活為實質(zhì)…這里需要的是改造過的鄉(xiāng)村，改造過的自然，原汁原味只是外表，是符號，是文化象征，本質(zhì)還是城市生活?！彼?，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應做到服務同質(zhì)化而旅游吸引物異質(zhì)化，將服務觀念、服務技能、服務設施、服務質(zhì)量等等都提升到文化的高度來認識，有機整合傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村等諸多文化要素，尋求不同文化要素之間的轉換和合理連接。這就要求在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，以科學規(guī)劃為基礎，加強規(guī)范和引導，少開發(fā)、多利用。強化軟開發(fā)、適度硬開發(fā)，努力突出主題、追求文化差異，在經(jīng)營中加大智力投入、突出文化含量，進一步增強鄉(xiāng)村景觀和環(huán)境的文化表現(xiàn)力，提高旅游產(chǎn)品的新村文化體驗性。