導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇生態(tài)旅游發(fā)展對(duì)策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)問(wèn)題對(duì)策

十七大報(bào)告提出建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是國(guó)民的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展決定著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程并影響著整個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可緩解資源、環(huán)境和人口壓力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)業(yè)收入,同時(shí)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系,使其納入良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,而且還可以為游客提供新的旅游資源,有助于實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

生態(tài)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,具有自己的特殊內(nèi)涵。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以開(kāi)發(fā)田園旅游資源為重點(diǎn)的新型生態(tài)旅游業(yè)。它以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體,是農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與農(nóng)事活動(dòng)融為一體,由一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸滲透、農(nóng)游兩業(yè)交叉融合的新興產(chǎn)業(yè),并集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和文化生活于一體,已成為當(dāng)今旅游業(yè)的一大特色和新的亮點(diǎn)。它既具有生態(tài)性、生產(chǎn)性、商品性、觀賞娛樂(lè)性、參與性和教育性等多種功能,又有保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特性。

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同的特點(diǎn):①以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善,為達(dá)到農(nóng)業(yè)可待續(xù)發(fā)展與緩解旅游業(yè)壓力,為人們提供新的、使人身心愉悅的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,必須在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的整治,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境質(zhì)量;②以旅游經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),重視有效開(kāi)發(fā)旅游資源,按照旅游業(yè)發(fā)展要求進(jìn)行旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游活動(dòng)的,切實(shí)保證在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)為人們提供高質(zhì)量的旅游觀光、休閑娛樂(lè)和體驗(yàn)品嘗等服務(wù);③具有高效益、低風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),經(jīng)營(yíng)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可獲得農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,當(dāng)由于氣候條件的不確定性和市場(chǎng)條件的不穩(wěn)定性造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)時(shí),常可通過(guò)旅游提高農(nóng)業(yè)附加值而相對(duì)減小農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),而旅游淡季時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又可彌補(bǔ)旅游收入的下降;④具有娛樂(lè)性和參與性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)活動(dòng)包括農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村度假、民俗鄉(xiāng)情體驗(yàn)等娛樂(lè)性和參與性都很強(qiáng)的活動(dòng),讓游客通過(guò)參與多功能復(fù)合型旅游活動(dòng),獲得豐富的旅游體驗(yàn)和精神享受;同時(shí)農(nóng)業(yè)可為游客提供參觀、品嘗農(nóng)產(chǎn)品和體驗(yàn)農(nóng)事等各種形式的旅游服務(wù)。二、我國(guó)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

第一,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重且開(kāi)發(fā)深度不夠。近幾年來(lái)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景區(qū)(點(diǎn))的數(shù)量不斷增多,很多景點(diǎn)的投資者就是當(dāng)?shù)氐木用?他們?nèi)狈κ袌?chǎng)觀念和科學(xué)的開(kāi)發(fā)理念,按照自己的理解或模仿他人的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)模式倉(cāng)促上馬、開(kāi)山修道,為了降低成本,都會(huì)省略前期的可行性研究、審查評(píng)估,沒(méi)有深入的市場(chǎng)調(diào)研、科學(xué)的規(guī)劃和市場(chǎng)定位,造成后期經(jīng)營(yíng)、管理以及資金方面的困難。這樣就導(dǎo)致高質(zhì)量的項(xiàng)目相對(duì)較少,不少生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū)功能設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、重復(fù),層次較低,缺乏特色和新意,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);另外是旅游商品不但品種單調(diào)、花樣少、更新慢,而且多為未經(jīng)加工或簡(jiǎn)單加工的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,缺乏地方特色和生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。

第二,開(kāi)發(fā)時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞嚴(yán)重。目前一些景區(qū)的經(jīng)營(yíng)人員以及游客生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄,不少景區(qū)也缺乏保護(hù)生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)設(shè)施和技術(shù)裝備。隨著游客的紛至沓來(lái),一系列嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題接踵而至:游客消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物以及飯店、“農(nóng)家樂(lè)”等服務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的污物沒(méi)有得以妥善處置,廢物到處堆放,污水隨地排流,不但影響了景觀,而且污染了環(huán)境;工具排放的廢氣、娛樂(lè)設(shè)施產(chǎn)生的噪聲等使景區(qū)形成多重污染,降低了旅游地的質(zhì)量;物種的不合理配置,嚴(yán)重影響了旅游區(qū)物種的生長(zhǎng)發(fā)育和更新,打破了生態(tài)平衡。

第三,基礎(chǔ)與配套設(shè)施落后。在目前的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)(區(qū))中,僅有少數(shù)景區(qū)公共汽車(chē)可以抵達(dá)其附近的城鎮(zhèn)、景區(qū)或景區(qū)內(nèi)部,多數(shù)景區(qū)離公共汽車(chē)站較遠(yuǎn),也沒(méi)有旅游專車(chē),游客到達(dá)景區(qū)極不方便。此外,景區(qū)內(nèi)部交通條件通常較差,路面過(guò)窄或路況不好,旅游旺季擁擠堵塞,雨天泥濘不堪。這些都成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。此外,景點(diǎn)(區(qū))內(nèi)郵電通訊配套設(shè)施落后,還缺少一定規(guī)模的旅游接待機(jī)構(gòu)。景點(diǎn)缺乏相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施的最主要原因在于:一是開(kāi)發(fā)資金不足,融資問(wèn)題嚴(yán)重;二是許多景點(diǎn)才剛剛起步,規(guī)模較小,游客接待能力有限,相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)得較少。此外,旅游行業(yè)管理不規(guī)范、缺乏科學(xué)的管理理念、力度不夠以及淡薄的市場(chǎng)意識(shí),都嚴(yán)重制約了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

三、我國(guó)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

第一,制定科學(xué)合理的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)(區(qū))規(guī)劃,因地制宜,突出地方特有的農(nóng)業(yè)特色。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游資源實(shí)際和發(fā)展水平,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)行綜合規(guī)劃,包括客流容量和游覽方式規(guī)劃,旅游區(qū)區(qū)位選擇和范圍的劃定,區(qū)內(nèi)農(nóng)林牧漁各旅游小區(qū)的布局設(shè)置規(guī)劃,旅游基礎(chǔ)設(shè)施和交通線路的布局規(guī)劃等。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特色和吸引人的地方在于其農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,這是其發(fā)展的關(guān)鍵所在。

篇2

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游管理；現(xiàn)狀；發(fā)展策略

新形勢(shì)下人們更加關(guān)注生態(tài)旅游，主要原因是人們更加重視環(huán)境的質(zhì)量。只有將建設(shè)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量提高，才能夠促進(jìn)生態(tài)旅游的良好發(fā)展。但是，針對(duì)現(xiàn)在的生態(tài)旅游發(fā)展?fàn)顩r而言，生態(tài)旅游環(huán)境管理工作中存在著非常多的問(wèn)題，相關(guān)政府部門(mén)需要在全面分析問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，制定有效的解決措施，有效地促進(jìn)我國(guó)生態(tài)旅游的健康發(fā)展。

1生態(tài)旅游管理的現(xiàn)狀

1.1基礎(chǔ)設(shè)施不夠先進(jìn)

由于生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃不夠合理、科學(xué)，基礎(chǔ)設(shè)施也不夠先進(jìn)，并且我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的生態(tài)旅游產(chǎn)品不具備健全的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)不具有相通性，無(wú)法做到真正延伸服務(wù)以及產(chǎn)品，在一定程度上將對(duì)提高生態(tài)旅游整體效益造成嚴(yán)重的影響。

1.2相關(guān)政府部門(mén)不具有規(guī)范的監(jiān)管制度

在我國(guó)快速發(fā)展生態(tài)旅游行業(yè)的過(guò)程中，生態(tài)旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越大，很多地方政府為了提高經(jīng)濟(jì)利益就任由其自然發(fā)展，促使很多生態(tài)旅游沒(méi)有得到規(guī)范的管理[1]。另外，大多數(shù)相關(guān)政府部門(mén)不具有規(guī)范的監(jiān)管制度，沒(méi)有正確引導(dǎo)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠科學(xué)，整體布局也不夠合理，整體的規(guī)劃也不到位。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)主體也不具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及市場(chǎng)意識(shí)，促使經(jīng)營(yíng)的管理不夠規(guī)范。

1.3生態(tài)旅游不具有先進(jìn)的管理理念和專業(yè)人才

通常情況下，我國(guó)生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)主體有以下兩個(gè)部分：（1）第一，鄉(xiāng)村居民。（2）國(guó)有或事業(yè)單位。鄉(xiāng)村居民由于沒(méi)有接受過(guò)非常專業(yè)的培訓(xùn)，不具有先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，所以對(duì)生態(tài)旅游管理的科學(xué)發(fā)展造成不良影響；然而，國(guó)有或事業(yè)單位由于受到各種不良經(jīng)濟(jì)制度的影響，促使整個(gè)的服務(wù)水平以及質(zhì)量降低，服務(wù)意識(shí)也非常差，并且大多數(shù)的旅游管理部門(mén)沒(méi)有高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才、生態(tài)旅游管理的專家型管理人才，人員整體的素質(zhì)比較低，對(duì)開(kāi)發(fā)以及設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)營(yíng)銷以及經(jīng)營(yíng)管理造成不良的影響。

1.4沒(méi)有科學(xué)、合理地規(guī)劃旅游資源

最近幾年，在我國(guó)逐漸興起了生態(tài)旅游行業(yè)，很多地方政府由于不想錯(cuò)過(guò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的契機(jī)，不惜盲目利用以及粗放式地開(kāi)放當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，沒(méi)有科學(xué)、合理地規(guī)劃旅游資源。這樣將促使生態(tài)旅游景區(qū)沒(méi)有合理的布局，功能過(guò)于單一，沒(méi)有明確的市場(chǎng)定位，開(kāi)發(fā)的層次非常低，產(chǎn)品品味也不是很高，無(wú)法有效地整合區(qū)域內(nèi)的旅游資源，很難發(fā)揮出生態(tài)旅游的潛力。

1.5對(duì)管理觀念的認(rèn)知不足，不具有清晰的發(fā)展思路

當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)旅游在發(fā)展的同時(shí)，由于管理者沒(méi)有全面地了解生態(tài)旅游的性質(zhì)、特點(diǎn)以及內(nèi)涵，而僅僅處于低水平以及單方面的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，對(duì)生態(tài)旅游的發(fā)展造成不良影響。同時(shí)，有部分地方政府沒(méi)有完全掌握生態(tài)旅游的資源優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有熟練掌握生態(tài)旅游的理論，不具有豐富的實(shí)踐研究技能，僅僅依靠經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)健康發(fā)展生態(tài)旅游造成不良的影響。

2生態(tài)旅游管理的發(fā)展策略

2.1有效提高當(dāng)?shù)厝藗儼l(fā)展生態(tài)旅游的積極性

生態(tài)旅游的發(fā)展準(zhǔn)則是生態(tài)學(xué)，需要對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行全面以及綜合地分析，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)很多問(wèn)題的背景下，當(dāng)?shù)厝藗兘?jīng)營(yíng)資源的權(quán)利應(yīng)該受到保護(hù)，政府部門(mén)需要全面考慮當(dāng)?shù)鼐用褚约吧鐓^(qū)的整體利益，加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)。另外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略以及觀點(diǎn)而言，需要審視其自身獨(dú)有的文化以及生態(tài)資源，提高人們的自信心以及自覺(jué)性，從而有效地提高當(dāng)?shù)厝藗儼l(fā)展生態(tài)旅游的積極性。

2.2規(guī)范生態(tài)旅游的相關(guān)法規(guī)以及提高人們的環(huán)保意識(shí)

當(dāng)前，我國(guó)正在快速發(fā)展生態(tài)旅游行業(yè)，然而大多數(shù)的有關(guān)法規(guī)以及法律仍處于地方級(jí)別，而未上升至國(guó)家法律的高度，沒(méi)有強(qiáng)制性以及強(qiáng)有力的約束力，國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)以及部門(mén)需要加快立法的速度，促使生態(tài)保護(hù)立法以及生態(tài)旅游進(jìn)入可操作的層面，強(qiáng)化法制觀念，有效地提高人們的環(huán)保意識(shí)，這樣生態(tài)旅游的發(fā)展會(huì)更加規(guī)范。

2.3提高生態(tài)旅游服務(wù)以及管理人員的素質(zhì)

生態(tài)旅游服務(wù)以及管理人員素質(zhì)的提高，可以提高管理以及開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。由此可知，不斷培養(yǎng)高素質(zhì)的生態(tài)旅游服務(wù)以及管理人員，能夠?qū)⑿迈r的血液注入生態(tài)旅游的發(fā)展中，提高管理生態(tài)旅游管理的水平。

2.4制定合理、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有效開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源

在開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源方面，需要從可持續(xù)發(fā)展、整體的觀點(diǎn)以及系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的持久性、利用可能性以及負(fù)載極限等等進(jìn)行合理地預(yù)測(cè)，可以有效地制定合理、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有效開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源，促使旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。

2.5全面認(rèn)知生態(tài)旅游的管理理念以及概念

相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)以及部門(mén)，需要加大培訓(xùn)生態(tài)旅游管理理念以及概念的工作力度，讓更多的生態(tài)旅游消費(fèi)者以及經(jīng)營(yíng)者全面認(rèn)知其本質(zhì)，深層認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游管理經(jīng)營(yíng)的管理理念、規(guī)律和特點(diǎn)，梳理清楚發(fā)展的整體思路，更加健康地發(fā)展我國(guó)生態(tài)旅游行業(yè)。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)健康地發(fā)展生態(tài)旅游，在社會(huì)效益方面，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，可以更加全面地協(xié)調(diào)發(fā)展我國(guó)的文化、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，可以增長(zhǎng)旅游經(jīng)濟(jì)，提供更新的發(fā)展動(dòng)力；在保護(hù)環(huán)境方面，能夠提供更多保護(hù)和管理自然環(huán)境的支持，將當(dāng)?shù)鼐用?、旅游者以及旅游?jīng)營(yíng)管理者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)提高。只有有效地實(shí)施生態(tài)旅游管理的策略，才能夠更加快速、健康地發(fā)展我國(guó)的生態(tài)旅游行業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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篇3

1、我國(guó)森林生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)我國(guó)的旅游行業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái)，森林生態(tài)旅游作為當(dāng)中的重要組成部分自然也得到了蓬勃的發(fā)展。我國(guó)是世界上森林系統(tǒng)比較多的國(guó)家，在廣袤的森林中蘊(yùn)含著多種多樣的物種和森林資源，具有極高的旅游價(jià)值。從上個(gè)世紀(jì)八十年代開(kāi)始我國(guó)就開(kāi)始步入到了有計(jì)劃的管理森林公園和建設(shè)森林保護(hù)區(qū)的行列當(dāng)中去，當(dāng)前已經(jīng)初具模型，并且展現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)建立起了各級(jí)森林公園共1476處，自然保護(hù)區(qū)共1757處，更有張家界、黃山和提上等多處國(guó)家森林公園被列入了世界遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域[1]。同時(shí)，森林公園和自然保護(hù)區(qū)也逐漸的向完善化方向發(fā)展，各種配套設(shè)施逐漸完善，形成了吃、住、行等方面全面發(fā)展的旅游配套服務(wù)體系?？梢哉f(shuō)在當(dāng)前森林生態(tài)旅游資源已經(jīng)成為了我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中最具有前景的事業(yè)。

2、森林生態(tài)旅游發(fā)展中遇到的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

我國(guó)的森林旅游資源十分豐富，再加上我國(guó)的自然景觀類型比較多，周邊的文化特色濃郁等特點(diǎn)，使得我國(guó)的森林生態(tài)旅游行業(yè)在近年來(lái)迅速的發(fā)展起來(lái)，為我國(guó)的旅游接待奠定了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。隨著人們生活條件的改善和收入的提升，當(dāng)前可以說(shuō)我國(guó)的旅游行業(yè)發(fā)展中存在著巨大的市場(chǎng)。但與此同時(shí)我國(guó)的森林生態(tài)旅游發(fā)展中也存在著一定的挑戰(zhàn)和難題。就現(xiàn)階段而言我國(guó)的森林生態(tài)旅游中存著很多的問(wèn)題。人類的改造能力逐漸提升，能將原本自然的環(huán)境和物質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)化形成經(jīng)濟(jì)上的效益，但往往人們更加看重的是眼前的利益，而不是長(zhǎng)遠(yuǎn)性的利益，因此出現(xiàn)了森林資源濫砍濫伐以及其他方面的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題。森林資源的承載能力本身有限，長(zhǎng)時(shí)間的對(duì)森林資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用將會(huì)導(dǎo)致森林資源受到嚴(yán)重的破壞，這在當(dāng)前已經(jīng)成為了森林生態(tài)旅游發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。

3、森林生態(tài)旅游發(fā)展重點(diǎn)及對(duì)策

3、1提升環(huán)保意識(shí)

森林旅游主要依靠的是發(fā)揮森林生態(tài)效益和社會(huì)效益等，最終形成經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我國(guó)的許多森林生態(tài)資源風(fēng)景區(qū)，包括自然保護(hù)區(qū)中都經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些不文明行為，例如亂扔垃圾，隨意采花等現(xiàn)象[2]。這種現(xiàn)象就會(huì)在長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重的影響。因此，現(xiàn)階段一定要重視起環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)化。不僅要提升工作人員的環(huán)保意識(shí)，還要從全面角度來(lái)提升游客的環(huán)保意識(shí)，告訴他們森林資源是怎樣為人類的生活做出貢獻(xiàn)，并講解一些環(huán)保小知識(shí)等，促使游客能認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。只有人人在思想上得到了環(huán)保意識(shí)的提升，才能更好的促使我國(guó)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)性的發(fā)展。

3、2采取保護(hù)性開(kāi)發(fā)措施

我們?cè)趯?duì)森林生態(tài)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重視起保護(hù)性資源開(kāi)發(fā)，將目標(biāo)定位在促使旅游資源能持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)上。開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間必須是統(tǒng)一的，對(duì)資源的保護(hù)要建立在開(kāi)發(fā)的前提上，而開(kāi)發(fā)則是保護(hù)的進(jìn)一步發(fā)展。資源環(huán)境是基礎(chǔ)和物質(zhì)的載體，社會(huì)文化是資源的精神內(nèi)涵，經(jīng)濟(jì)則是保護(hù)的重要?jiǎng)恿λ?，三者之間相互依靠，并形成統(tǒng)一。我國(guó)當(dāng)前十分重視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，那么在這樣的環(huán)境條件下，一定要對(duì)森林資源的管理和開(kāi)發(fā)加以重視，保證森林資源能持續(xù)發(fā)展。

3、3完善相關(guān)制度

我國(guó)在森林資源的保護(hù)上一直以來(lái)都缺少相應(yīng)的法律條文支持。新西蘭的《保護(hù)法》當(dāng)中明確的規(guī)定了必須提供與保護(hù)有關(guān)的資料為游客服務(wù)，因此新西蘭也格外的重視相關(guān)的宣傳資料制作和展示，為游客提供幫助[3]。而我國(guó)森林生態(tài)旅游發(fā)展中也應(yīng)當(dāng)積極的建立起相關(guān)條例規(guī)定，鼓勵(lì)有人參與到自然中感受自然、了解自然，而不是實(shí)施豪華游方式來(lái)感受自然風(fēng)光。

3、4做好人才培養(yǎng)工作

要想建立起高品位、高檔次的森林生態(tài)旅游景區(qū)，那么就必須要積極的提升服務(wù)的質(zhì)量，而專業(yè)人才在這里所起到的作用將是無(wú)法替代的。尤其是森林公園中涉及到了多個(gè)相關(guān)學(xué)科，包括林業(yè)、旅游、建設(shè)、環(huán)保等方面的內(nèi)容，就更加需要專業(yè)人才的支撐。對(duì)此一方面應(yīng)當(dāng)積極的培養(yǎng)起專業(yè)人才，為人才提供更多的展現(xiàn)機(jī)會(huì)，發(fā)揮他們的優(yōu)秀才能。另一方面則要積極的吸取一些優(yōu)秀的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，做好人才培訓(xùn)工作，從而提升業(yè)務(wù)的水平和整體服務(wù)的質(zhì)量，為我國(guó)的森林生態(tài)旅游行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

篇4

關(guān)鍵詞：大興安嶺；生態(tài)旅游；優(yōu)勢(shì)；對(duì)策

前言

大興安嶺位于我國(guó)的最北邊陲，其不僅擁有豐富的森林資源，而且具有較為豐富的生態(tài)旅游資源，其呼中自然保護(hù)區(qū)、大白山、北極村等都具有獨(dú)特性，其旅游資源呈現(xiàn)出了大森林、大冰雪、北極光及大界河等鮮明的特色，使生態(tài)旅游的形式得以較好的體現(xiàn)出來(lái)。而且隨著其知名度的提高，會(huì)有大量的潛在客戶群，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游業(yè)的發(fā)展將起到極其重要的作用。而且生態(tài)旅游是充分利用現(xiàn)有的林業(yè)資源，具有投資小、見(jiàn)效快，收入可觀的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還具有較廣泛的輻射性和關(guān)聯(lián)性，可以直接拉動(dòng)該地區(qū)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，充分帶動(dòng)了地區(qū)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，也吸收了地方剩余勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民的收入，使社會(huì)更加穩(wěn)定。

1 大興安嶺生態(tài)旅游現(xiàn)狀

目前大興安嶺全區(qū)內(nèi)不僅擁有自然景觀，同時(shí)還有人文景觀，而且實(shí)體景點(diǎn)也較多，具有界江源、高寒冰雪、北極光及大白山等具有全國(guó)壟斷性的五大旅游資源。這些資源都具有鮮明的特色，是極佳的森林生態(tài)旅游載體。擁有眾多國(guó)家級(jí)及省級(jí)森林公園，占黑龍江省國(guó)家級(jí)及省級(jí)森林公園的三分之二。具有發(fā)展森林生態(tài)旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

2 大興安嶺地區(qū)發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)

2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

大興安嶺林區(qū)與俄羅斯、蒙古相鄰，與東北三省、韓國(guó)、日本、朝鮮遙遙相望，處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，因此大興安嶺林區(qū)可以稱之最富生機(jī)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其具有廣闊的發(fā)展前景。

2.2 資源優(yōu)勢(shì)

大興安嶺林區(qū)不僅具有優(yōu)美的自然資源，而且還具有數(shù)量及類型豐富的人文資源，同時(shí)其處于中國(guó)最東部，也是最冷的地方，其冬季較長(zhǎng)，具有得天獨(dú)厚的冰雪資源，是冰雪愛(ài)好者的旅游勝地。在這里不僅可以感受到林區(qū)大自然的神奇與美好，而且具有眾多的古文明遺址和鄂倫春、鄂溫克、達(dá)斡爾等少數(shù)民族，有著人類歷史的文明，同時(shí)也有著古樸的民俗民情。

2.3 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

大興安嶺林區(qū)所處的地理位置，使其具備了開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，而且其豐富的旅游資源使其開(kāi)展了各項(xiàng)專項(xiàng)旅游活動(dòng)，不僅能夠很好的迎合當(dāng)前旅游者的喜好，而且隨著人民生活水平的提高，旅游需求的增長(zhǎng)，林區(qū)的各項(xiàng)專項(xiàng)旅游則越來(lái)越受到人們的喜愛(ài)。

2.4 生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)

大興安嶺林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的較晚，而且林區(qū)人口密度較低，其生態(tài)環(huán)境保存的較好，在夏季季節(jié)，森林內(nèi)鳥(niǎo)語(yǔ)花香，林區(qū)內(nèi)藍(lán)天白去的，良好的生態(tài)環(huán)境使其具備了開(kāi)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)，這在一定程度上為大興安嶺林區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3 發(fā)展生態(tài)旅游的對(duì)策

3.1 突出重點(diǎn)，著力打造特色旅游精細(xì)產(chǎn)品

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合，資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)兼顧，充分發(fā)揮神州北極、雪域林海、濕地界江和北疆風(fēng)情等旅游資源優(yōu)勢(shì)，以“神州北極村、中國(guó)龍江源”為主打品牌，以神州北極旅游度假區(qū)為龍頭，以旅游城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)“北”資源為主的避暑度假旅游產(chǎn)品、“冷”風(fēng)情特色突出為主的風(fēng)情體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，以點(diǎn)帶面，打造“大森林、大界江、大濕地、大冰雪”的生態(tài)旅游產(chǎn)品，全力塑造“神州北極”的高美譽(yù)度品牌形象，把大興安嶺地區(qū)建設(shè)成為一流的養(yǎng)生度假休閑旅游目的地。

3.2 加大宣傳，強(qiáng)力推介大興安嶺生態(tài)形象

緊緊圍繞“神州北極村、中國(guó)龍江源”的主體形象，花大力氣進(jìn)行多維多向、立體全面的對(duì)外宣傳工作。組織美術(shù)、影視等專家制作明信片、郵資門(mén)票、畫(huà)冊(cè)等宣傳資料；邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名的有經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)演拍攝有特色的、制作精美的生態(tài)旅游專題片或宣傳廣告，在中央和重大省市級(jí)電視臺(tái)播放；邀請(qǐng)重要雜志和刊登專題宣傳文章，并常年開(kāi)設(shè)宣傳生態(tài)旅游專刊和欄目；組織攝影愛(ài)好者開(kāi)展旅游攝影采風(fēng)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大旅游宣傳。

3.3 優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)提高旅游服務(wù)質(zhì)量

圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，增強(qiáng)服務(wù)功能。在“吃、住”上，大力發(fā)展餐飲、住宿，大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地方特色餐飲產(chǎn)品。在“行”上，要緊緊圍繞增強(qiáng)“通暢性”和“可進(jìn)入性”，把交通設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，使各景區(qū)之間互相貫通，保證游客能夠順利通達(dá)；在“游、購(gòu)、娛”上，加大旅游休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)，延長(zhǎng)游客在景區(qū)停留時(shí)間，刺激游客在景區(qū)的消費(fèi)欲望。

3.4 培引結(jié)合，加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

政府要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和靈活多樣的旅游人才柔性流動(dòng)政策。鼓勵(lì)運(yùn)用項(xiàng)目合作、兼職、考察講學(xué)、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問(wèn)等多種形式，通過(guò)創(chuàng)造良好的工作、生活條件，吸引和留住優(yōu)秀人才和智力來(lái)為大興安嶺旅游業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。采取集中培訓(xùn)和“走出去”學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合等多種方式，借用社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)人才力量，主動(dòng)與高等院?！奥?lián)姻”，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)。

3.5 建設(shè)獨(dú)特的地域文化，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的“比翼齊飛”

文化與旅游密不可分、相輔相成，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，文化需求是旅游的重要?jiǎng)右颍糜芜^(guò)程實(shí)際是文化的體驗(yàn)和享受，只有具有豐富文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，才具有持久的生命力、吸引力和感召力。地域文化決定著一個(gè)地區(qū)旅游的發(fā)展方向和特色品位，旅游有利于挖掘、豐富、優(yōu)化、保護(hù)地域文化。大興安嶺地區(qū)應(yīng)堅(jiān)持“突出地域特點(diǎn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造特色文化”的文化發(fā)展思路，深入挖掘歷史資源、生態(tài)資源、民族資源，重點(diǎn)打造了“森林文化、北極文化、民俗文化、冰雪文化、管樂(lè)文化”五大文化品牌。

3.6 將低碳理念融入旅游發(fā)展，打造知名的低碳旅游目的地

目前低碳環(huán)保是國(guó)家在環(huán)保保護(hù)事業(yè)上大力倡導(dǎo)的，也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，我國(guó)的低碳旅游處于剛起步階段，其具有良好的發(fā)展空間，是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的活力。而在旅游業(yè)上打造低碳產(chǎn)品，則需要旅行社、隨團(tuán)導(dǎo)游和旅游者三方的共同努力、協(xié)同合作才能實(shí)現(xiàn)。

首先需要從旅行社方面入手，從環(huán)保的角度進(jìn)行旅游線路的設(shè)計(jì)，將低碳環(huán)保的理念貫穿于旅游過(guò)程中的食、住、行、游、購(gòu)和娛等各個(gè)方面。如充分利用林區(qū)生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)，食用林區(qū)的綠色食品，住在林區(qū)綠色認(rèn)證的酒店，在觀光過(guò)程中使用景區(qū)電動(dòng)觀光車(chē)，使整個(gè)旅游的行程都在低碳環(huán)境中進(jìn)行。

其次從提高導(dǎo)游人員的環(huán)保素養(yǎng)入手，使其在導(dǎo)游過(guò)程中將環(huán)境教育貫穿于對(duì)美景的解說(shuō)當(dāng)中，從自身做起，踐行低碳行為，從而使旅游者對(duì)低碳環(huán)保得以更好的了解。

最后需要旅游者從自身的小事做起，在旅行過(guò)程中踐行低碳生活方式，每個(gè)旅游者的配合和努力，可以使低碳旅游的效果得到最大程度的發(fā)揮，從而使越來(lái)越多的人來(lái)踐行低碳行為，使低碳融入到日常生活當(dāng)中。

參考文獻(xiàn)

[1]肖勝和，諸葛仁.生態(tài)旅游與旅游生態(tài)化辨析[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2007.

篇5

關(guān)鍵詞：青海省 ；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ； 生態(tài)旅游業(yè)

一、青海省發(fā)展生態(tài)旅游的戰(zhàn)略意義

青海是我國(guó)生態(tài)旅游資源的富集區(qū)，加快發(fā)展青海生態(tài)旅游業(yè)不僅有利于優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，而且對(duì)于提高青海知名度，強(qiáng)化旅游“富民”功能，加快推進(jìn)生態(tài)立省戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段，我們務(wù)必認(rèn)清省情，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、高水平的發(fā)展，以四個(gè)發(fā)展為指導(dǎo)，通過(guò)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)與發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)青海經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。其中，以資源的比較優(yōu)勢(shì)為依托，充分利用旅游資源具有可持續(xù)、循環(huán)發(fā)展的特征，加快生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，不僅可以發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)“興一業(yè)而旺百業(yè)”的帶動(dòng)作用，而且還會(huì)有效拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（二）有利于發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力

從我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的總體格局來(lái)看，為到2020年實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)，目前已有24個(gè)省市區(qū)把旅游定為支柱、先導(dǎo)或重要產(chǎn)業(yè)。近幾年，青海旅游業(yè)快速發(fā)展主要得益于“兩圈兩帶和一區(qū)”的大力開(kāi)發(fā)與成功營(yíng)銷；僅2011年上半年我省接待國(guó)內(nèi)游客502.71萬(wàn)人次，入境游客14450人次，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)31.84億元，旅游外匯收入710.2萬(wàn)美元，旅游總收入達(dá)32.31億元。旅游五大指標(biāo)同比再創(chuàng)新高，其中，國(guó)內(nèi)游客人數(shù)和旅游總收入與上年同比分別增長(zhǎng)12.5%和26.3%。這些數(shù)字，與發(fā)達(dá)省份相比還有很大差距，但潛力巨大。因此，面對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，青海省要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，深度挖掘旅游文化內(nèi)涵，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，走內(nèi)涵發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、效益發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的路子，打造國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游品牌，全面提升我省旅游的整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

生態(tài)旅游具有的可持續(xù)發(fā)展能夠不斷地促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的再分配過(guò)程可以使社會(huì)分工達(dá)到合理化，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。學(xué)者宋瑞認(rèn)為，生態(tài)旅游要為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)做出現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)，生態(tài)旅游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者必須采取以下措施中至少五項(xiàng)：雇用當(dāng)?shù)貙?dǎo)游；雇傭當(dāng)?shù)厝俗鬏o助工作人員；購(gòu)買(mǎi)可持續(xù)的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品；購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)貏趧?wù)；銷售適宜的、當(dāng)?shù)刂圃斓募o(jì)念品和手工藝品；向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)提供現(xiàn)金和食物捐助；按照折扣價(jià)向當(dāng)?shù)鼐用裉崞?。 所以，發(fā)展生態(tài)旅游有利于在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏胶透纳飘?dāng)?shù)氐沫h(huán)境。

二、青海省生態(tài)旅游發(fā)展的SWTO分析

SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，本論文運(yùn)用這種方法，通過(guò)調(diào)查，對(duì)青海生態(tài)旅游進(jìn)行較為全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，從而根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

（一）優(yōu)勢(shì)分析（Strength）

青海作為以地文景觀為特色的山地景觀旅游資源集合區(qū)和以歷史文化為脈絡(luò)的文化旅游資源集合區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)潛力巨大。近年來(lái)，青海省以推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為先導(dǎo)，以建設(shè)祖國(guó)西部生態(tài)屏障為目標(biāo)，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，著力構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，有力地促進(jìn)了全省生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所強(qiáng)化。結(jié)合生態(tài)立省戰(zhàn)略，擴(kuò)張拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青海省投入巨資強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)增加了1.2倍，“兩橫三縱三條路”為主骨架的公路網(wǎng)基本建成。青藏鐵路全線通車(chē)，蘭青鐵路復(fù)線電氣化工程即將竣工，柴木鐵路、西格段復(fù)線及電氣化工程開(kāi)工建設(shè)。玉樹(shù)三江源機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)行，西寧和格爾木機(jī)場(chǎng)改造工程完成。一大批電源電網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)電力工程相繼建成或開(kāi)工建設(shè)。城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合接待能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

旅游管理體制創(chuàng)新積極推進(jìn)。成立了青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展的綜合決策和監(jiān)督管理，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一營(yíng)銷，在景區(qū)制定并嚴(yán)格執(zhí)行了旅游經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)等方面的制度。并著手制定州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃，精心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、包裝，吸引社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)，著力探索旅游開(kāi)發(fā)“國(guó)有民營(yíng)”的新路子。

旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了合理“嫁接”。堅(jiān)持旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的合理“嫁接”，以發(fā)展農(nóng)家生態(tài)休閑旅游、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品等為重點(diǎn)，實(shí)施了海東農(nóng)業(yè)生態(tài)示范觀光帶，不斷規(guī)范臨近旅游景區(qū)的農(nóng)家生態(tài)休閑度假旅游接待點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展乳業(yè)、牛羊肉和馬鈴薯、蠶豆、沙棘、枸杞等產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)了以冬蟲(chóng)夏草、大黃茶為主的中藥材、以沙棘、高原獼猴桃為代表的優(yōu)質(zhì)水果、以郁金香等優(yōu)質(zhì)花卉苗木等為特色的旅游商品。同時(shí)，積極引導(dǎo)和扶持西寧生物園區(qū)的投資建設(shè)。（二）劣勢(shì)分析（Weakness）

從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，作為新的旅游發(fā)展理念和模式，相比較而言青海省的生態(tài)旅游呈現(xiàn)出以下劣勢(shì)：

對(duì)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題?！奥糜螛I(yè)是無(wú)煙工業(yè)”的觀念還比較流行，因而在發(fā)展過(guò)程中，一些地方重視對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)，而忽視旅游本身對(duì)環(huán)境的影響和資源的破壞。當(dāng)旅游者把旅游資源當(dāng)作取之不盡、用之不竭的財(cái)富去消費(fèi)時(shí)，其認(rèn)識(shí)上的差距和行為上的不當(dāng)，就會(huì)造成旅游資源一定程度上的損壞和污染，加劇甚至激化旅游與資源、環(huán)境的矛盾。

系統(tǒng)的生態(tài)旅游專業(yè)規(guī)劃問(wèn)題。高起點(diǎn)、高水平的規(guī)劃，是生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和打造旅游精品的基礎(chǔ)。然而，在開(kāi)發(fā)中，許多地方重視旅游本身及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃，而忽視生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。在景觀設(shè)計(jì)上，沒(méi)有充分體現(xiàn)人性化和生態(tài)化設(shè)計(jì)理念，以致許多建筑物與自然環(huán)境的氣氛不協(xié)調(diào)。

科學(xué)的管理機(jī)制問(wèn)題。目前，許多景區(qū)所有權(quán)、規(guī)劃?rùn)?quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)集于一體，其對(duì)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)僅僅依靠財(cái)政的投入和經(jīng)營(yíng)收入，無(wú)法對(duì)資源實(shí)施最有效的保護(hù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的開(kāi)發(fā)，旅游經(jīng)營(yíng)管理主體缺乏活力與生機(jī)，出現(xiàn)了有的資源因無(wú)序開(kāi)發(fā)而耗費(fèi)巨資進(jìn)行整治，有的資源則長(zhǎng)期閑置等諸多問(wèn)題。

（三）機(jī)遇分析(（Opportunity）

國(guó)際國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游的發(fā)展。生態(tài)旅游被看作是傳統(tǒng)大眾旅游的替代品，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要的、必然的選擇，因而在世界范圍內(nèi)得到普遍重視和迅速發(fā)展，并將成為21世紀(jì)國(guó)際旅游的主流。我國(guó)的生態(tài)旅游發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛，已形成生態(tài)旅游的熱潮，特別是青海由于擁有許多獨(dú)具特色的生態(tài)旅游資源而成為我國(guó)生態(tài)旅游的熱點(diǎn)地區(qū)之一。

開(kāi)展生態(tài)旅游的政策。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)，以及青海生態(tài)立省、旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，青海省委、省政府確定了“將青海建成中國(guó)西部生態(tài)屏障的目標(biāo)”，以及 “五大生態(tài)圈”的建設(shè)和“三大體系”的構(gòu)建，從國(guó)家到省、州、縣都出臺(tái)了發(fā)展生態(tài)旅游的相關(guān)政策，這就為青海生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)造了很好的政策環(huán)境。

生態(tài)旅游的成功經(jīng)驗(yàn)。至今無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)都有許多生態(tài)旅游的成功范例，如非洲肯尼亞熱帶雨林生態(tài)旅游、美國(guó)國(guó)家黃石公園生態(tài)旅游、瑞士自然和文化生態(tài)旅游、尼泊爾山地生態(tài)旅游、我國(guó)湖南張家界風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)旅游、我國(guó)四川九寨溝生態(tài)旅游、我國(guó)云南西雙版納熱帶雨林生態(tài)旅游等，這些成功的生態(tài)旅游經(jīng)驗(yàn)都是青海發(fā)展生態(tài)旅游可以借鑒的。

豐富的智力和技術(shù)資源。近年來(lái)，我國(guó)各研究機(jī)構(gòu)和高等院校都開(kāi)展了大量的生態(tài)旅游研究工作，積累了豐富的生態(tài)旅游研究經(jīng)驗(yàn)，形成了一些適用于生態(tài)旅游的理論和技術(shù)，為合理利用我國(guó)的生態(tài)旅游資源做出了重要貢獻(xiàn)。

（四）威脅分析（Threat）

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇對(duì)青海生態(tài)旅游的發(fā)展構(gòu)成一定的威脅。青海省的區(qū)位既對(duì)生態(tài)旅游發(fā)展有促進(jìn)作用，也使其面臨一定挑戰(zhàn)。如西部的四川、云南等地對(duì)其造成了一定的屏蔽。四川、云南都是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)良的服務(wù)水平和完善的管理體制對(duì)青海構(gòu)成強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)青海吸引游客的主要是觀光型、文化型產(chǎn)品，盡管近年來(lái)在產(chǎn)品多樣性方面發(fā)生了一定的變化，但是與四川、云南等以自然資源和生物多樣性聞名的地區(qū)相比，青海省并不是典型的生態(tài)旅游目的地地區(qū)。所以景區(qū)面積、景觀條件、知名度和開(kāi)發(fā)程度等大都劣于周邊發(fā)達(dá)地區(qū)，受鄰近地區(qū)替代性競(jìng)爭(zhēng)較大，如何在產(chǎn)品創(chuàng)新上做文章，組合旅游資源，突出生態(tài)特色，形成競(jìng)爭(zhēng)力成為青海生態(tài)旅游發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。

旅游需求的差異化對(duì)其生態(tài)旅游的發(fā)展提出更高的要求。旅游者在經(jīng)歷了一輪旅游熱潮后，對(duì)于“掃蕩型”和“掠影型”等傳統(tǒng)旅游方式已有所厭倦，更加尋求具有參與性、教育性和實(shí)質(zhì)性意義的旅游，對(duì)旅游目的地的選擇日益多元化，這就對(duì)旅游產(chǎn)品的多樣化提出了要求。生態(tài)旅游是一種旅游可持續(xù)發(fā)展的模式，重視對(duì)旅游對(duì)象和生態(tài)環(huán)境的珍惜、保護(hù)，強(qiáng)調(diào)旅游者與景觀的協(xié)調(diào)一致和有機(jī)聯(lián)系，旅游者多樣化的需求，對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和旅游環(huán)境容量預(yù)測(cè)提出了更大的挑戰(zhàn)。

三、加快青海生態(tài)旅游發(fā)展的對(duì)策建議

強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記指出：“在新形勢(shì)下，把旅游業(yè)培育成青海省的支柱產(chǎn)業(yè)和重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是一項(xiàng)事關(guān)建設(shè)富裕文明和諧新青海全局的戰(zhàn)略任務(wù)?！币虼私Y(jié)合青海發(fā)展生態(tài)旅游的SWTO分析就如何加快青海生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展提出以下對(duì)策建議：

（一）因地制宜，規(guī)劃先行

首先，加強(qiáng)對(duì)全省旅游資源價(jià)值、市場(chǎng)潛力以及旅游開(kāi)發(fā)將會(huì)造成的環(huán)境影響等方面進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，并在對(duì)各旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照適度、有序、分層次開(kāi)發(fā)的原則，按照生態(tài)旅游的規(guī)劃模式，制定符合生態(tài)旅游目標(biāo)的全省生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃、景觀規(guī)劃、水資源和能源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各種專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接統(tǒng)一。

其次，在具體項(xiàng)目上要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制各景區(qū)服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格，提倡以自然景觀為主，就地取材，依景就勢(shì)，體現(xiàn)自然之美。對(duì)于景區(qū)內(nèi)人工景物，包括一些功能服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃,要縱覽全局，取舍得當(dāng)。對(duì)一些生活設(shè)施,除了必要的休息座椅、小橋、公廁之外，則盡量減少人工構(gòu)筑物,最大限度地降低人為因素對(duì)自然環(huán)境的干擾和破壞；

第三，在旅游產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)和改造創(chuàng)新上要抓住青海旅游資源的特殊自然屬性和文化特性，務(wù)必包裝、渲染其稀奇獨(dú)特的品質(zhì)，使旅游產(chǎn)品既美麗多姿又富有神韻，既統(tǒng)一品牌，又具有不同的氣質(zhì)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)旅游規(guī)劃建設(shè)上的生態(tài)理念、環(huán)保意識(shí)及建造藝術(shù)，規(guī)劃整合生態(tài)旅游資源,精心打造生態(tài)旅游板塊以優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，發(fā)揮資源的壟斷性作用，挖掘深刻的文化內(nèi)涵，形成以資源為依托，文化為主線，依據(jù)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度，增加產(chǎn)品組合的深度和寬度，增加生態(tài)旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，提高旅游資源配置和運(yùn)作水平

實(shí)行旅游資源“國(guó)家所有、政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”三權(quán)分離，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，確保國(guó)家對(duì)旅游資源的所有權(quán)。在有效保護(hù)和合理利用有機(jī)結(jié)合的原則下，按照各類景區(qū)的性質(zhì)，區(qū)別不同情況確定不同的模式，對(duì)坎布拉、鹽湖城資源等級(jí)較高、各方面條件較為成熟的旅游資源，在現(xiàn)有管理體制和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行改革、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)。對(duì)尚需大量基礎(chǔ)配套設(shè)施投入的三江源、環(huán)青海湖等旅游資源，則按照一個(gè)中心（保護(hù)旅游資源）和兩個(gè)基本點(diǎn)（旅游資源的特色和永續(xù)利用）的原則，大膽對(duì)外開(kāi)放、招商引資，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，引進(jìn)資金、技術(shù)和管理，提高景區(qū)開(kāi)發(fā)、保護(hù)、管理水平。在經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，堅(jiān)持采用公正、科學(xué)的方法和程序?qū)β糜钨Y源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行遴選，使信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、理念新的企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，確保開(kāi)發(fā)檔次，并以契約形式明晰責(zé)權(quán)，防止出現(xiàn)新的政企不分現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的投資與經(jīng)營(yíng)行為予以有效的監(jiān)控和幫助，確保資源的合理利用。

（三）依托優(yōu)良生態(tài)旅游資源，形成強(qiáng)勢(shì)品牌

借助環(huán)湖賽和中國(guó)夏都品牌，結(jié)合青海湖、塔爾寺等著名景區(qū)（點(diǎn)）的觀光游和休閑度假游，通過(guò)多渠道、多媒體，包裝宣傳生態(tài)旅游，打造著名的生態(tài)旅游品牌，并加強(qiáng)與各地旅游機(jī)構(gòu)和旅行社的合作，形成生態(tài)旅游熱點(diǎn)。一是建設(shè)“中國(guó)夏都”精品旅游區(qū)。有效利用景區(qū)與城區(qū)融為一體的優(yōu)勢(shì)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，豐富旅游產(chǎn)品，將其建成中國(guó)避暑勝地、文化遺產(chǎn)與文物古跡的珍藏之地、郁金香和藏毯藝術(shù)的展示之地，打造西寧市旅游后花園的重要載體。綜合開(kāi)發(fā)并展示昆侖文化、柳灣文化、卡約文化。加快黃河上游河道整治與利用，建設(shè)水上休閑娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，建成集水文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、餐飲、購(gòu)物、住宿于一體的文化旅游區(qū)。二是建設(shè)青藏鐵路世界屋脊旅游帶生態(tài)游覽和宗教文化精品旅游區(qū)。整合整和沿途旅游資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，深入挖掘道教文化內(nèi)涵，著力打造中國(guó)道教文化發(fā)祥地品牌。加快沿線觀光休閑集鎮(zhèn)建設(shè)、格爾木工業(yè)旅游區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，全力打造以體驗(yàn)道教文化和生態(tài)文化為主，集觀光、休閑、度假、旅游、探險(xiǎn)為一體的精品旅游區(qū)。三是建設(shè)“三江源”生態(tài)精品旅游區(qū)。積極培育以玉樹(shù)、班瑪林區(qū)、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區(qū)為重點(diǎn)，深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)觀光、生態(tài)、科考、獵奇、探險(xiǎn)、登山等的三江源生態(tài)旅游區(qū)。

(四）加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游，促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化

發(fā)展生態(tài)旅游必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，繁榮循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并與創(chuàng)建生態(tài)省密切結(jié)合起來(lái)。我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求是生態(tài)旅游必須逐步大眾化，必須與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，科學(xué)拓展其內(nèi)涵，以便于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。具體而言，可通過(guò)以下對(duì)策發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游：首先，建議省旅游局設(shè)立“產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游年”，加大宣傳力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游系統(tǒng)化科學(xué)理論研究，為發(fā)展提供科技支撐；再次，建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游認(rèn)證制度，實(shí)施試點(diǎn)示范工程；最后，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游綜合效益最大化。

結(jié)語(yǔ)

生態(tài)旅游首先要保護(hù)旅游資源，生態(tài)旅游是一種可持續(xù)的旅游。目前，我們必須結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)，青海省大力發(fā)展生態(tài)旅游是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，踐行科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。轉(zhuǎn)變青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的務(wù)必大力發(fā)展以生態(tài)旅游為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閷?duì)于旅游目的地而言，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科技和生態(tài)文明建設(shè)成果的旅游價(jià)值，獲得了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；對(duì)于客源地區(qū)來(lái)說(shuō)，有利于學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)技術(shù)和生態(tài)管理模式，加強(qiáng)區(qū)際觀念文化技術(shù)交流與合作，促進(jìn)客源地生態(tài)技術(shù)的推廣與普及、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，并且推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。綜上所述，青海發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”的重要切入點(diǎn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑，是青海社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的必由之路。

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關(guān)鍵詞：大興安嶺；生態(tài)旅游；建議

中圖分類號(hào)：F592.761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-06-0010-1

1 大興安嶺林區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的必要性

大興安嶺林區(qū)的大森林、大界江、大濕地、大冰雪濃縮了黑龍江省的自然特征，集聚了我國(guó)最密集的高品質(zhì)寒溫帶林業(yè)生態(tài)景觀，擁有地形地貌多樣性的博物館和生物多樣性的基因庫(kù)。擁有特色鮮明的北極文化、匠心獨(dú)具的冰雪文化、風(fēng)情獨(dú)特的民俗文化、魅力實(shí)足的森林文化。但在八十年代木材采運(yùn)業(yè)壟斷全區(qū)經(jīng)濟(jì)的歷史時(shí)期，幾乎沒(méi)有得到利用。經(jīng)過(guò)”5·6”大火和上世紀(jì)九十年代”兩危”困境后，旅游業(yè)發(fā)展被提上了重要日程，目前，正在建設(shè)成為旅游主體形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、旅游設(shè)施完備、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的北方生態(tài)旅游名城，有自然、人文景觀6大類，24個(gè)基本類型，100多個(gè)實(shí)體景點(diǎn)，5條精品旅游線路，”發(fā)展大旅游、培育大支柱、形成大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展構(gòu)想一步步變成了現(xiàn)實(shí)，發(fā)展生態(tài)旅游成為了時(shí)代的需求。

2 大興安嶺林區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游存在問(wèn)題

2.1 行業(yè)管理體制尚未理順

目前，生態(tài)旅游行業(yè)管理體制不順，法規(guī)少而不健全，缺乏必要的宏觀調(diào)控手段和力度，給行業(yè)管理帶來(lái)一定困難，導(dǎo)致旅游資源開(kāi)發(fā)程度較低。產(chǎn)品布局呈點(diǎn)狀分布，同構(gòu)現(xiàn)象突出，文化內(nèi)涵缺乏，吸引力不強(qiáng)；應(yīng)引入現(xiàn)代企業(yè)制度，開(kāi)拓廣闊的資金來(lái)源渠道，以制度創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以體制創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)騰飛。

2.2 旅游要素配套設(shè)施尚未完善

一是旅游要素配套設(shè)施不夠完善。絕大多數(shù)景區(qū)缺少觀光車(chē)、景區(qū)標(biāo)識(shí)牌、示意圖、停車(chē)場(chǎng)等；二是交通運(yùn)力不足。目前漠河有兩趟航班：一趟航班（漠河——哈爾濱——北京），一趟航班（加格達(dá)奇——漠河）。鐵路有兩趟慢車(chē)，一趟快車(chē)。雖然可以做到季節(jié)性加車(chē)，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求。游客可進(jìn)入性較差，“一票難求、一車(chē)難求”的現(xiàn)象嚴(yán)重。三是缺少固定的交通工具。缺少固定的交通工具，給游客出游帶來(lái)諸多不便。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成

客源市場(chǎng)拓展乏力，產(chǎn)業(yè)鏈條不暢。旅游營(yíng)銷力量分散、營(yíng)銷投入不足、營(yíng)銷機(jī)制不活、客源市場(chǎng)營(yíng)銷手段比較單一，難以形成較為系統(tǒng)、長(zhǎng)久和較大規(guī)模的促銷。產(chǎn)業(yè)意識(shí)薄弱。盡管生態(tài)旅游業(yè)已成為發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)，但將生態(tài)旅游業(yè)并入非生產(chǎn)性行業(yè)的陳舊觀念，客觀上形成生態(tài)旅游業(yè)迅速發(fā)展的障礙。應(yīng)當(dāng)從潛意識(shí)中盡快剔除這一認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立生態(tài)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)意識(shí)，為生態(tài)旅游業(yè)的全面勃興打下堅(jiān)實(shí)而廣泛的基礎(chǔ)。

2.4 專業(yè)旅游人才缺乏

生態(tài)旅游業(yè)尚處于初級(jí)開(kāi)發(fā)階段，景區(qū)工作人員大多為當(dāng)?shù)卮迕?，文化素質(zhì)偏低，服務(wù)質(zhì)量不高，人才比較缺乏，不僅缺乏高素質(zhì)的服務(wù)、導(dǎo)游人才，更加缺乏有一定理論深度、了解當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游業(yè)狀況和發(fā)展趨勢(shì)、思維開(kāi)闊的旅游策劃人才和頭腦靈活的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)人才以及精明的經(jīng)營(yíng)管理人才。

3 大興安嶺林區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的思考

3.1 積極爭(zhēng)取政策支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當(dāng)前，大興安嶺林區(qū)牢牢把握現(xiàn)有優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取西林吉鎮(zhèn)、加格達(dá)奇加北鄉(xiāng)、呼瑪鎮(zhèn)、塔河鎮(zhèn)和新林塔源鎮(zhèn)5個(gè)城鎮(zhèn)享受省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策及資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和資金支持。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境入手，加強(qiáng)對(duì)游客的管理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。在行上，充分發(fā)揮空中航線的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取引進(jìn)多家航空公司，在旅游旺季加開(kāi)臨時(shí)旅游列車(chē)。在住上，加快三星級(jí)以上賓館建設(shè)。在吃上，利用當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)資源開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，提高游客購(gòu)物率。在娛樂(lè)上，打造休閑娛樂(lè)小區(qū)。

3.2 強(qiáng)化管理，建立培訓(xùn)體系和專家指導(dǎo)的輔助系統(tǒng)

生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)體系主要為：管理人員，一般工作人員。采取“借用外腦”的形式和就地轉(zhuǎn)化的方式，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的在崗培訓(xùn)完成對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)范要求和生態(tài)旅游企業(yè)的操作規(guī)范的培訓(xùn)。生態(tài)旅游項(xiàng)目應(yīng)該隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步進(jìn)行技術(shù)革新，并且要求建立生態(tài)旅游主管部門(mén)同科研單位的合作機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)旅游的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

3.3 運(yùn)用市場(chǎng)手段，不斷開(kāi)拓客源市場(chǎng)

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新促銷方式，擴(kuò)展宣傳途徑，借綠色食品宣傳生態(tài)旅游，瞄準(zhǔn)廣闊的客源空間，將目標(biāo)定位于全省、全國(guó)甚至全球，著力擴(kuò)大知名度，打造生態(tài)旅游名牌，形成服務(wù)精品，突出特色產(chǎn)品，延展產(chǎn)品系列，帶動(dòng)周邊項(xiàng)目，共同將“蛋糕”做大、做好，形成了旅游宣傳促銷的立體架構(gòu)。譬如綠色食品的包裝上可以印上林區(qū)生態(tài)景區(qū)的圖片，良好生態(tài)的宣傳可以大大加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)綠色食品的信賴度，而在銷售產(chǎn)品的同時(shí)宣傳生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。打造“中國(guó)最美的十大森林”、“中國(guó)最值得外國(guó)人去的50個(gè)地方”、“中國(guó)最佳生態(tài)旅游目的地”、“中國(guó)三大低碳旅游景區(qū)”、“中國(guó)低碳旅游示范區(qū)”的名片。

篇7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）15022604

1 引言

目前，生態(tài)旅游成為國(guó)內(nèi)外旅游者旅游實(shí)踐的熱點(diǎn)[1]。然而，在其發(fā)展過(guò)程中人們看重的大多是旅游所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，忽略對(duì)生態(tài)環(huán)境和旅游資源的保護(hù)。在生活環(huán)境質(zhì)量日益下降的今天，越來(lái)越多的人將旅游方式轉(zhuǎn)向了生態(tài)旅游。自20世紀(jì)80年代初以來(lái)，伴隨大眾旅游的迅速發(fā)展與生態(tài)問(wèn)題的加劇，生態(tài)旅游這種新型的旅游方式開(kāi)始受到關(guān)注，成為各國(guó)專家學(xué)者討論的重點(diǎn)，并被認(rèn)為是21世紀(jì)旅游發(fā)展主要趨勢(shì)之一。重慶巫溪縣地理位置獨(dú)特，生態(tài)旅游資源豐富，具有發(fā)展生態(tài)旅游良好的優(yōu)勢(shì)。發(fā)展生態(tài)旅游對(duì)巫溪縣的自然環(huán)境保護(hù)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

2 巫溪縣生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 自然環(huán)境概況

巫溪縣地處重慶東部邊陲，大巴山東段南麓，界臨陜西南部，湖北西部，位于重慶東北旅游“金三角”（奉節(jié)、巫溪、巫山）的腹心地帶[2]，四季分明，雨量充沛，屬于亞熱帶暖濕季風(fēng)氣候，地形以山地為主，屬于典型的中深切割地形，境內(nèi)山大坡陡，立體地貌明顯，最低海拔近139.4 m，最高海拔近2796.8 m。境內(nèi)野生動(dòng)、植物種類多，數(shù)量大，有不少珍稀名貴物種。野生動(dòng)物包括鳥(niǎo)類、獸類、魚(yú)類、爬行類、兩棲類，其數(shù)量多達(dá)350種，野生天然植被包括常綠闊葉林、針葉林等。其次，巫溪縣位于湖南、重慶、陜西三省交界的腹心地帶，南部臨重慶市巫山、奉節(jié)兩縣，北部連接重慶城口縣和陜西鎮(zhèn)坪縣，東部接湖北省神農(nóng)架景區(qū)、竹溪縣，西與重慶開(kāi)縣、云陽(yáng)接壤[6]，從發(fā)展旅游的角度來(lái)看其擁有廣闊的客源市場(chǎng)。最后，從重慶境內(nèi)來(lái)看，巫溪位于渝東北旅游“金三角”的腹心地帶，其旅游主題形象鮮明，旅游競(jìng)爭(zhēng)力大。

2.2 國(guó)家政策大力支持旅游業(yè)

2014年，重慶市委四屆三次全會(huì)作出的加快建設(shè)五大功能分區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)的決策后，巫溪縣被作為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的重要組成部分[7]；2015年4月，巫溪縣旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)2015年全縣旅游工作目標(biāo)任務(wù)部署會(huì)議，會(huì)議要求巫溪縣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該立足“渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的功能定位，全方位推進(jìn)“兩環(huán)一線”的生態(tài)旅游發(fā)展帶建設(shè)，計(jì)劃并實(shí)施好“全域景區(qū)化”戰(zhàn)略，加快完善基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，加快推進(jìn)配套設(shè)施、規(guī)劃編制、品牌活動(dòng)和道路建設(shè)工程，加大宣傳營(yíng)銷力度，加快培育生態(tài)旅游支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提升旅游發(fā)展水平，不斷開(kāi)創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展的新局面；2016年10月20日，巫溪縣在市政府新聞廳舉辦了生態(tài)旅游新聞會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“十三五”時(shí)期，巫溪將重點(diǎn)打造縣內(nèi)生態(tài)旅游。由此可以看出，巫溪生態(tài)旅游的發(fā)展具有強(qiáng)有力的政策保障。

2.3 依托“長(zhǎng)江三峽”黃金線路

長(zhǎng)江三峽是中國(guó)最重要的入境旅游目的地之一，同時(shí)也是中國(guó)旅游業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的拳頭產(chǎn)品之一。重慶市政府在規(guī)劃其區(qū)域空間格局的時(shí)候把渝東北作為“長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶”，渝東北是加強(qiáng)三峽旅游資源整合利用，提升長(zhǎng)江三峽的整體品牌形象，深入挖掘三峽文化旅游資源、自然旅游資源中必不可少的一部分，重慶市也致力于將“渝東北翼”構(gòu)建為品牌突出、產(chǎn)品豐富的長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶。在整合旅游資源、提升品牌形象的過(guò)程中，巫溪縣豐富的旅游資源是重要的組成部分，同時(shí)，巫溪縣生態(tài)旅游的發(fā)展更離不開(kāi)長(zhǎng)江三峽的助推作用和帶動(dòng)作用。

3 巫溪生態(tài)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 生態(tài)旅游體系比較缺乏

巫溪縣區(qū)域面積4030 km2，境內(nèi)生態(tài)旅游資源豐富，但是在以往的旅游發(fā)展過(guò)程中，對(duì)生態(tài)旅游體系的構(gòu)建缺乏重視，在很大程度上阻礙了生態(tài)旅游的整體發(fā)展。首先，旅游景區(qū)之間聯(lián)系度不強(qiáng)，景點(diǎn)與景點(diǎn)之間孤立發(fā)展，如時(shí)而打造巫文化，時(shí)而打造紅池壩，景點(diǎn)缺乏相互帶動(dòng)作用；其次，缺乏多樣化的生態(tài)旅游產(chǎn)品，偏重于生態(tài)觀光旅游與節(jié)慶旅游，缺乏生態(tài)體驗(yàn)、老年養(yǎng)生、學(xué)生科普教育等參與性生態(tài)旅游產(chǎn)品，無(wú)法滿足旅游者多樣化的消費(fèi)需要；最后，巫溪縣生態(tài)旅游業(yè)六要素之?g缺乏聯(lián)系，孤立發(fā)展，這與當(dāng)今倡導(dǎo)的“全域旅游”發(fā)展模式背道而馳，餐飲、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)體系不完整，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，導(dǎo)致旅游配套服務(wù)水平低，影響旅游者的消費(fèi)體驗(yàn)，造成了資源浪費(fèi)，拉低了生態(tài)旅游的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 生態(tài)旅游發(fā)展結(jié)構(gòu)單一

改革開(kāi)放后經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，巫溪縣將生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，雖然巫溪縣生態(tài)旅游資源豐富，但是由于地理位置的阻礙和改革開(kāi)放前長(zhǎng)期發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的影響，其旅游發(fā)展結(jié)構(gòu)一直處于比較陳舊的狀態(tài)。

現(xiàn)今，巫溪縣生態(tài)旅游發(fā)展仍受到交通落后、生態(tài)旅游市場(chǎng)分散、生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃不清晰的影響?？h內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系不強(qiáng)，各個(gè)大小景點(diǎn)都無(wú)法走出傳統(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展模式，沒(méi)有將近年來(lái)提倡的“旅游+”和“全域旅游”等發(fā)展理念真正運(yùn)用到生態(tài)旅游發(fā)展當(dāng)中。巫溪縣旅游投資方式單一，政府在旅游投資與發(fā)展上過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，干涉力度過(guò)大，無(wú)法調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力與民間資本，生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)于封閉，缺乏與周邊湖南、陜西等省市的交流合作，不引進(jìn)外界實(shí)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，也不重視搭建項(xiàng)目合作平臺(tái)，無(wú)法將縣內(nèi)豐富的生態(tài)旅游資源效益發(fā)揮出來(lái)。

3.3 生態(tài)旅游人才隊(duì)伍薄弱

巫溪縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展緩慢，尤其是受到旅游發(fā)展結(jié)構(gòu)單一和缺乏旅游體系的制約，造成這種局面的原因之一是缺乏專門(mén)從事生態(tài)旅游業(yè)的人才，且僅為少數(shù)的生態(tài)旅游人才隊(duì)伍分散，旅游各方面所需的人才缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，與生態(tài)旅游發(fā)展能力要求相一致的人才隊(duì)伍嚴(yán)重不足。

旅游要改革創(chuàng)新，關(guān)鍵要素是人才，人才是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，決定著旅游業(yè)的綜合水平和服務(wù)質(zhì)量[13]。巫溪縣在人才教育方面應(yīng)該將生態(tài)旅游人才培養(yǎng)放在重要的位置，學(xué)校應(yīng)該創(chuàng)辦生態(tài)旅游管理專業(yè)，在課程安排上也應(yīng)該把生態(tài)旅游作為核心課程；要加快培育和引進(jìn)一批高層次、高素質(zhì)管理人員和具有創(chuàng)新精神、懂得現(xiàn)代旅游管理的人才，以及具有較強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力的營(yíng)銷人才和具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、良好職業(yè)道德的導(dǎo)游人才，使巫溪旅游人才在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上都能夠適應(yīng)旅游競(jìng)爭(zhēng)的要求。在“全域旅游”模式下，在旅游富民上要有突破，就必須讓整個(gè)巫溪縣的居民加入到巫溪?h生態(tài)旅游的建設(shè)當(dāng)中，加快形成巫溪縣生態(tài)旅游建設(shè)全員參與的局面，全域旅游既要讓建設(shè)方、管理方參與其中，更需要廣大游客、民眾共同參與，促進(jìn)旅游發(fā)展成果為全民共享，通過(guò)增強(qiáng)旅游的收益來(lái)促進(jìn)民眾的積極性，自覺(jué)把自己作為生態(tài)旅游建設(shè)成員，真正樹(shù)立主人意識(shí)，提升整體生態(tài)旅游意識(shí)和文明素質(zhì)。

4.4 加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化促銷，加大旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度

巫溪生態(tài)旅游需要的是一個(gè)全面完整的營(yíng)銷宣傳體系，全方位宣傳與整體宣傳剛好也符合“全域旅游”的思路，完整且有特色的宣傳會(huì)為巫溪的生態(tài)旅游打造出高質(zhì)量的生態(tài)旅游品牌。從宣傳的范圍來(lái)看：可以借助長(zhǎng)江三峽的影響力，從僅是市內(nèi)宣傳擴(kuò)大到國(guó)內(nèi)宣傳，從景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)際游客和狹窄的國(guó)際合作向全域接待國(guó)際游客、全方位、多層次國(guó)際交流宣傳轉(zhuǎn)變，將巫溪縣的生態(tài)旅游產(chǎn)品作為一個(gè)整體向外宣傳，建設(shè)旅游品牌整體形象，最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變；從宣傳方式來(lái)看：旅游宣傳方式應(yīng)該多樣化，策劃舉辦生態(tài)旅游節(jié)慶活動(dòng)，如巫溪巫旅游文化節(jié)；通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)展以及旅行社等各種形式，統(tǒng)一包裝巫溪縣生態(tài)旅游形象，全方位、立體化、持續(xù)不斷地廣泛宣傳；協(xié)調(diào)發(fā)揮專家作用，邀請(qǐng)上級(jí)部門(mén)、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)來(lái)巫溪召開(kāi)工作會(huì)議和學(xué)術(shù)研討會(huì)；邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外生態(tài)旅游專家學(xué)者等來(lái)巫溪考察參觀，通過(guò)間接的方式宣傳巫溪生態(tài)旅游產(chǎn)品，樹(shù)立旅游對(duì)外新形象，擴(kuò)大巫溪生態(tài)旅游的知名度和影響力。

4.5 重視基礎(chǔ)，加大投入，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

旅游的發(fā)展離不開(kāi)交通，現(xiàn)代社會(huì)的旅游發(fā)展更加離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)化，巫溪縣生態(tài)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該著重于交通的建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。在交通設(shè)施上，巫溪縣交通部門(mén)應(yīng)該高度重視并采取有效措施，要提高巫溪縣各景區(qū)的可進(jìn)入性，不能僅僅依靠高速公路，還需要鐵路、航空、水路等多樣化的進(jìn)入方式。在公路建設(shè)方面不僅要注重主干道的建設(shè)，還應(yīng)該加強(qiáng)各分支公路建設(shè)，盡早謀劃巫溪縣城至巫溪神女峰的的高等級(jí)連接公路，盡快建成巫溪-神農(nóng)架、巫溪-巫山、巫溪-城口、巫溪-湖北十堰四條縣際聯(lián)網(wǎng)公路，盡快啟動(dòng)選建在巫溪縣境內(nèi)的大寧河花臺(tái)碼頭、巫溪深水港、旅游專用碼頭，加快游船改建速度[14]，航空運(yùn)輸對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展也具有極其重要的作用，因此巫溪縣應(yīng)加快巫溪縣內(nèi)各條主干道連通巫山機(jī)場(chǎng)的速度。在旅游游憩服務(wù)設(shè)施上，電力、衛(wèi)生、醫(yī)療等設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)，各個(gè)景區(qū)內(nèi)應(yīng)積極建設(shè)游客服務(wù)中心、景區(qū)內(nèi)道路、指示牌、觀景臺(tái)等硬件設(shè)施，加強(qiáng)公用網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加強(qiáng)游客旅游方式的多樣性和自，減少與發(fā)達(dá)城市服務(wù)設(shè)施的差距。

4.6 凸顯特色，打造亮點(diǎn)，著力推出旅游精品

巫溪素有“峽郡桃源”美稱，是三峽腹地中最神奇、最原始的一方凈土，是新三峽旅游布局當(dāng)中的“三峽生態(tài)明珠”，也是巫巴文化故鄉(xiāng)[15]。巫溪縣生態(tài)旅游資源的宣傳口號(hào)的設(shè)計(jì)上也應(yīng)該突出特色和亮點(diǎn)，比如突出巫文化和鹽文化的悠遠(yuǎn)、棧道和懸棺的神秘、大官山的原始野趣、雞心嶺的雄險(xiǎn)幽秀。挖掘生態(tài)旅游亮點(diǎn)時(shí)應(yīng)注意自然資源和當(dāng)?shù)匚幕谋Ｗo(hù)，促進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。在推出景點(diǎn)時(shí)應(yīng)該將整個(gè)巫溪縣境內(nèi)的生態(tài)景點(diǎn)作為整體，將大寧河景區(qū)、紅池壩景區(qū)、陰條嶺自然保護(hù)區(qū)等具有較大市場(chǎng)潛力的生態(tài)旅游景點(diǎn)作為特色生態(tài)旅游景區(qū)，深層次的進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)遵循生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展思路，同時(shí)要借助大景區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)朝陽(yáng)石林、團(tuán)城山水、蘭英寨古跡、古棧道遺址、古城古鎮(zhèn)等周邊景點(diǎn)的的推送，滿足旅游者多樣化的旅游需求，加強(qiáng)大景點(diǎn)帶動(dòng)小景點(diǎn)發(fā)展的推動(dòng)作用，促進(jìn)小景點(diǎn)的發(fā)展，力求形成全方位、整體規(guī)模的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)巫溪縣形成“全域生態(tài)旅游”的良好局面。

篇8

【關(guān)鍵詞】國(guó)際旅游島；房地產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)危害

一、影響經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形

第一，需求增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不均衡，增長(zhǎng)內(nèi)生性動(dòng)力不足。2010年，從對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)來(lái)看，其排名順序是：投資遙遙領(lǐng)先，其次是出口，最后是消費(fèi)。2010年數(shù)據(jù)顯示：在投資上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額比上年增長(zhǎng)32.8%，比全國(guó)平均增速快9個(gè)百分點(diǎn)，增速全國(guó)第一；特別是房地產(chǎn)直接開(kāi)發(fā)投資，增長(zhǎng)異常迅猛，成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，同比增長(zhǎng)62.5%，占固定資產(chǎn)投資額的37.2%。在外貿(mào)上，海南省一直處于逆差，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)質(zhì)上不利，單從外貿(mào)出口上看，全年仍實(shí)現(xiàn)25.8%的增長(zhǎng)。在消費(fèi)上，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅比上年增長(zhǎng)19.5%。房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生一定“擠出”效應(yīng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難度加大。第二，產(chǎn)業(yè)重心房地產(chǎn)化，旅游業(yè)發(fā)展將會(huì)受到壓制。在財(cái)政收入主要依靠房地產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠房地產(chǎn)投資拉動(dòng)的現(xiàn)狀下，海南省政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和結(jié)構(gòu)布局，有被房地產(chǎn)綁架的風(fēng)險(xiǎn)。以旅游業(yè)為龍頭、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)最大融合是“國(guó)際旅游島”建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，但是如果房地產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展，長(zhǎng)期壓倒旅游業(yè)的話，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重制約。

二、刺激地方政府權(quán)力膨脹，拉低社會(huì)資源配置效率

第一，地方政府奪取干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)。改革開(kāi)放進(jìn)程中，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，中央一直以來(lái)希望政府放開(kāi)、市場(chǎng)搞活。特別是金融危機(jī)后，在貨幣和財(cái)政刺激下，各地掀起新一輪房地產(chǎn)，地方政府職能又快速膨脹起來(lái)。就海南省來(lái)講：地方政府在國(guó)民財(cái)富分配中比重過(guò)大，成為最大受益者，財(cái)政收入增長(zhǎng)率四年內(nèi)數(shù)倍于居民收入增長(zhǎng)率（年增長(zhǎng)率最低也有3倍，最高可達(dá)7.5倍），而島內(nèi)居民利益保障相對(duì)不足；在國(guó)際旅游島的建設(shè)中，政府是游戲規(guī)則制定者，規(guī)劃所有基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，同時(shí)又通過(guò)下屬實(shí)體直接或者間接參與，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的最大玩家。第二，在財(cái)政資金的擠壓下，拉低社會(huì)資源配置效率。海南省市場(chǎng)機(jī)制完善程度，資源配置效率相對(duì)不高。在政府動(dòng)用行政力量以巨量財(cái)政資金為杠桿、撬動(dòng)更大社會(huì)信貸資金進(jìn)行“國(guó)際旅游島”建設(shè)時(shí)，民間投資在諸多領(lǐng)域被排斥在外；由于體制原因，政府相對(duì)于市場(chǎng)化主體，資金運(yùn)用效率不高，內(nèi)耗較大。在貨幣政策日漸收緊情況下，如果地方政府和下屬企業(yè)仍占用更多信貸資源，而為地方稅收和就業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，其融資就會(huì)變得更難，一旦資金鏈斷裂則極易走向經(jīng)營(yíng)失敗。

三、財(cái)富分配機(jī)制扭曲，影響社會(huì)公平正義

當(dāng)前，由于我國(guó)在收入分配領(lǐng)域存在諸多問(wèn)題，造成貧富分化日趨嚴(yán)重。住房是最大最基本的民生問(wèn)題，地方政府如果依靠房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造收入、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，勢(shì)必?fù)p害本地居民最基本的居住權(quán)利，造成“政府富、居民窮”的兩極現(xiàn)象。從人均收入上看，海南省在全國(guó)排名比較靠后，新一輪房地產(chǎn)熱潮更是推動(dòng)了島內(nèi)居民購(gòu)房和居住成本上升；特別是在“國(guó)際旅游島”政策推出后，短期部分城市房?jī)r(jià)事實(shí)上翻倍（2010年官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字，海口、三亞同比漲幅分別為35.5%、43.3%，分列全國(guó)70個(gè)大中城市第二、第一），而同期居民收入扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于房?jī)r(jià)上漲幅度。地方政府為了經(jīng)濟(jì)利益，助推房?jī)r(jià)上升，儼然已經(jīng)成了一種嚴(yán)重扭曲的財(cái)富轉(zhuǎn)移機(jī)制，它使社會(huì)財(cái)富分配愈加不公，降低了社會(huì)和諧幸福指數(shù)。

四、放大資產(chǎn)泡沫，埋下經(jīng)濟(jì)危機(jī)禍根

海南省政府以土地出讓收入或收益為擔(dān)保，通過(guò)搭建融資平臺(tái)，獲得銀行中長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)性信貸資源，用于政府性投資，只要地價(jià)不降、市場(chǎng)繁榮，銀行認(rèn)為信用風(fēng)險(xiǎn)無(wú)虞。房地產(chǎn)商利用銀行貸款獲取建設(shè)資金，是銀行優(yōu)質(zhì)客戶；在房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮時(shí)，銀行可以分享到高額利息收益。島內(nèi)外居民是房地產(chǎn)的買(mǎi)家，只要房?jī)r(jià)看漲，投機(jī)購(gòu)房者可賺取轉(zhuǎn)手差價(jià)，消費(fèi)購(gòu)房者可降低未來(lái)居住成本。銀行放貸需求與政府融資需求、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金需求、居民個(gè)人住房按揭貸款需求彼此呼應(yīng)，借款方和貸款方達(dá)成默契，經(jīng)過(guò)若干次博弈，合力助推房地產(chǎn)價(jià)格。只要房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，整個(gè)鏈條看起來(lái)就是穩(wěn)定的。但是，整個(gè)鏈條也異常脆弱，一旦任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)連鎖反映，進(jìn)而給居民和地方政府帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或者為金融系統(tǒng)帶來(lái)壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

五、累積社會(huì)矛盾，提高地方政府社會(huì)管理成本

海南省房地產(chǎn)業(yè)過(guò)度膨脹，提前透支“國(guó)際旅游島”發(fā)展?jié)摿?，在短期?nèi)會(huì)引發(fā)諸多矛盾，提高地方政府社會(huì)管理成本。第一，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、強(qiáng)勢(shì)國(guó)企為解決內(nèi)部職工住房問(wèn)題，采取非市場(chǎng)化手段籌建集資房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、團(tuán)購(gòu)房等，引發(fā)市場(chǎng)化購(gòu)房者和福利化購(gòu)房者之間的矛盾。第二，隨著房地產(chǎn)價(jià)格上升，即使在市場(chǎng)化購(gòu)房者內(nèi)部，如已購(gòu)和未購(gòu)者之間、島外和島內(nèi)購(gòu)房者之間、投資型和自住型購(gòu)房者之間，由于購(gòu)房成本不同，導(dǎo)致貧富分化趨勢(shì)明顯，民眾心理糾結(jié)失衡。第三，房地產(chǎn)商和購(gòu)房者之間，由于信息不對(duì)稱，前者對(duì)后者在購(gòu)房時(shí)，為了短期利益，采取各種手段進(jìn)行合同和價(jià)格欺詐，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛增多。第四，在土地征用上，政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和城市被拆遷居民，在拆遷補(bǔ)償上發(fā)生利益沖突，引發(fā)公共群體性突發(fā)事件。第五，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，引發(fā)政府部門(mén)產(chǎn)生一些惡性腐敗案件，給黨和國(guó)家形象造成負(fù)面影響。第六，政府和房地產(chǎn)商，在市政建設(shè)和房地產(chǎn)融資上，強(qiáng)勢(shì)獲取社會(huì)信貸資金，對(duì)弱小經(jīng)濟(jì)實(shí)體在信貸上產(chǎn)生“擠出”效應(yīng)。第七，信貸資金集中投向政府和房地產(chǎn)商，導(dǎo)致銀行體系風(fēng)險(xiǎn)增加，隨著宏觀調(diào)控收緊，放款者和貸款者之間矛盾凸顯。

六、浪費(fèi)土地資源，助推農(nóng)產(chǎn)品和居民消費(fèi)價(jià)格

房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)典型的資源消耗型行業(yè)，而且具備不可持續(xù)、不可循環(huán)特征，特別是要占有大量的土地資源，對(duì)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有不良影響。有資料顯示，早些年，海南省土地后備資源較豐富，其中，可用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)利用的約占90%。但是，隨著房地產(chǎn)業(yè)的興起，土地價(jià)格一漲再漲，海南省各級(jí)政府為了經(jīng)濟(jì)利益，掀起了一輪圈地賣(mài)地。在2010年，僅新增的建設(shè)用地面積為4659公頃，其中93.60%為農(nóng)用地；同時(shí)又征收1316公頃，作為儲(chǔ)備土地以供出售?？梢灶A(yù)計(jì)，如果海南省房?jī)r(jià)繼續(xù)飆升，土地價(jià)格將會(huì)繼續(xù)上漲，在對(duì)比農(nóng)業(yè)和商業(yè)、住宅用地收益之后，農(nóng)業(yè)用地將會(huì)進(jìn)一步減少?？捎棉r(nóng)地減少，將導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格就有動(dòng)力持續(xù)上漲；同時(shí)，房?jī)r(jià)高企也會(huì)導(dǎo)致居民住房支出上漲，也體現(xiàn)在居住價(jià)格上，如果按照最新的CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）計(jì)算方法來(lái)調(diào)增居住價(jià)格比重，統(tǒng)計(jì)結(jié)果會(huì)讓CPI漲幅更大。自2010年10月份以來(lái)，海南省CPI漲幅已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月超過(guò)6%；2011年一季度，海南省CPI同比上漲6.7%，高于全國(guó)平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)，價(jià)格水平居高不下，宏觀調(diào)控難度加大，就很好的證明了這一點(diǎn)。

七、不利于人才集聚，削弱區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)

建設(shè)“國(guó)際旅游島”，是海南省面臨的一項(xiàng)前所未有的改革，如果缺乏與之配套的人才隊(duì)伍，根本無(wú)從談起。有資料表明，海南省在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)力排名中，位居后三位。一直以來(lái)，特別是在“國(guó)際旅游島”政策出臺(tái)后，海南省政府更加意識(shí)到人才強(qiáng)省的重要性，不止一次提出：人才隊(duì)伍總體水平不高，是制約海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接原因和最大瓶頸。但是，一方面，海南省政府為了經(jīng)濟(jì)利益，助推地價(jià)升高、房?jī)r(jià)上漲，最終會(huì)傳導(dǎo)到CPI和PPI，引發(fā)居住和商務(wù)成本、服務(wù)和商品成本、生產(chǎn)和生活成本支出加大，而同時(shí)島內(nèi)收入水平徘徊不前；另一方面，城市房地產(chǎn)過(guò)度膨脹，信息、物流、交通、電力、教育、醫(yī)療等綜合配套體系就會(huì)相對(duì)滯后。兩者最終結(jié)果，致使海南省創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境全面惡化，從而喪失對(duì)人才的吸引力。沒(méi)有人才優(yōu)勢(shì)，更不利于地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展喪失動(dòng)力和活力。長(zhǎng)此既往，海南省就會(huì)進(jìn)一步陷入人才短缺和經(jīng)濟(jì)落后的惡性循環(huán)。

作者簡(jiǎn)介：

王培（1980-），男，碩士，會(huì)計(jì)師，現(xiàn)供職于中國(guó)人民銀行?？谥行闹袊?guó)庫(kù)處。

篇9

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，各行各業(yè)都在不斷的發(fā)展與壯大，當(dāng)然旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。生態(tài)旅游景區(qū)的發(fā)展是我國(guó)生態(tài)發(fā)展過(guò)程中的重要組成部分，當(dāng)然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的背景下，生態(tài)旅游景區(qū)呈現(xiàn)出非常好的發(fā)展勢(shì)頭，可是在發(fā)展的過(guò)程中還是出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。我們?cè)诃h(huán)境的保護(hù)方面做出了很多努力，當(dāng)然也取得了一定的成績(jī)，但是社會(huì)中的各種環(huán)境問(wèn)題依然對(duì)我們的生存造成很大的威脅。就目前來(lái)看，我國(guó)生態(tài)旅游景區(qū)的管理中存在著很多問(wèn)題，因?yàn)槲覈?guó)在這方面的經(jīng)驗(yàn)比較少，生態(tài)旅游景區(qū)的發(fā)展規(guī)模也不大，導(dǎo)致這些問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決。本文主要對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和研究，并且提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，希望對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)的管理工作有一定的幫助，讓管理工作更加完善。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游景區(qū) 管理工作 問(wèn)題 應(yīng)對(duì)策略

前言：生態(tài)旅游是一種新型的旅游形式，主要是針對(duì)環(huán)境的影響而倡導(dǎo)的一種全新的旅游模式，并且隨著社會(huì)的進(jìn)步它也在快速的發(fā)展。生態(tài)旅游的發(fā)展對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有一定的促進(jìn)作用，當(dāng)然對(duì)于地區(qū)來(lái)說(shuō)更具備針對(duì)性，在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展的同時(shí)也能擴(kuò)大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，帶動(dòng)著整個(gè)區(qū)域的良性發(fā)展。在當(dāng)前的社會(huì)中，人們會(huì)把旅游當(dāng)成是享受生活的一種方式，自然的生態(tài)旅游會(huì)變得更受歡迎，但是很多生態(tài)景區(qū)受到了全球環(huán)境的影響，與生態(tài)的距離越來(lái)越遠(yuǎn)。對(duì)于生態(tài)旅游區(qū)來(lái)說(shuō)，游客是最具有殺傷力的，因?yàn)樗麄兊膮⒂^和欣賞會(huì)對(duì)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)造成一定的破壞和干擾，如果這種破壞超出一定的范圍就會(huì)直接打破生態(tài)的平衡，而游客們生態(tài)意識(shí)的薄弱和環(huán)保意識(shí)的不強(qiáng)烈也會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題的發(fā)生。所以生態(tài)旅游景區(qū)的保護(hù)工作和安全問(wèn)題是管理者必須要重視的。

一、注重生態(tài)旅游景區(qū)管理的意義

1.1注重生態(tài)旅游景區(qū)管理，有助于提升游客的滿意度

游客出門(mén)旅游的目的是為了享受和放松，所以生態(tài)旅游景區(qū)必須把這個(gè)前提考慮到位，在景區(qū)的管理上以這個(gè)為目的，保證游客能夠真正的享受景區(qū)。所以抓住生態(tài)旅游景區(qū)的管理對(duì)提升游客的滿意度有一定的作用，讓游客真正的信任景^，增強(qiáng)對(duì)景區(qū)的認(rèn)同。在這樣的情況下，游客就會(huì)放松心情去享受景區(qū)，感受景區(qū)所有的美好事物。

1.2注重生態(tài)旅游景區(qū)管理，有助于形成良好的公共秩序

生態(tài)旅游景區(qū)是一個(gè)公共的場(chǎng)所，它可以一次性容納很多游客，當(dāng)所有游客聚集在一起的時(shí)候難免會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，一旦問(wèn)題發(fā)生就會(huì)對(duì)景區(qū)的公共秩序造成影響。所以景區(qū)的管理有序能夠營(yíng)造良好的旅游環(huán)境，讓旅游氛圍更加和諧，從而形成良好的公共秩序。

1.3注重生態(tài)旅游景區(qū)管理，有助于實(shí)現(xiàn)景區(qū)發(fā)展的目標(biāo)

注重生態(tài)旅游景區(qū)管理，能夠?yàn)榫皡^(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供一定的保障，真正的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。因?yàn)榫皡^(qū)的管理一旦混亂起來(lái)就不利于工作的開(kāi)展，給游客的心里留下不好的印象。相反實(shí)行景區(qū)的良好管理能夠保持景區(qū)的秩序，帶動(dòng)更大的游客量，促進(jìn)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展，為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。

二、生態(tài)旅游景區(qū)管理存在的問(wèn)題

2.1生態(tài)旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)力度不夠

生態(tài)旅游景區(qū)注重的就是生態(tài)和環(huán)境，可在實(shí)際的旅游活動(dòng)中，游客們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，隨地亂扔垃圾的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，就算景區(qū)環(huán)衛(wèi)隨時(shí)清掃，這類現(xiàn)象還是沒(méi)有得到改善，這對(duì)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展有一定的阻礙作用，嚴(yán)重的還會(huì)影響全球生態(tài)旅游景區(qū)的形式變化；另外很多生態(tài)旅游景區(qū)在環(huán)境保護(hù)的力度上都不夠，管理上的工作比較薄弱，導(dǎo)致景區(qū)的發(fā)展越來(lái)越差。

2.2生態(tài)旅游景區(qū)的安全問(wèn)題明顯

旅游者最關(guān)心的問(wèn)題就是旅游安全，安全第一是每一位游客都不可否認(rèn)的觀點(diǎn)。對(duì)于生態(tài)旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，安全問(wèn)題也是管理過(guò)程中必須注重的點(diǎn)。但是在生態(tài)旅游景區(qū)中，很多安全因素都被管理者忽視，比如景區(qū)中的植物、動(dòng)物是否會(huì)對(duì)人類造成傷害；景區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備是否存在故障等等，這些都是需要在管理中重視的問(wèn)題。

2.3生態(tài)旅游景區(qū)的收費(fèi)制度不規(guī)范

我們經(jīng)常從網(wǎng)絡(luò)報(bào)道上得知，很多景區(qū)都存在著亂收費(fèi)的現(xiàn)象，雖然被網(wǎng)絡(luò)等媒體曝光，但是這種現(xiàn)象還是一直在蔓延。對(duì)于生態(tài)旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)報(bào)道的負(fù)面新聞對(duì)它們的影響是很大的，與景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和業(yè)績(jī)是直接相關(guān)的。景區(qū)的管理者應(yīng)該維護(hù)景區(qū)的名聲，為景區(qū)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)生態(tài)旅游景區(qū)管理的對(duì)策

3.1加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)力度

加強(qiáng)旅游景區(qū)的環(huán)保力度應(yīng)該從多個(gè)方面一起入手，培訓(xùn)景區(qū)員工去保護(hù)環(huán)境是必要的工作，另外還得激起游客對(duì)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，從兩方面結(jié)合讓游客和工作人員都具備環(huán)保意識(shí)，從景區(qū)里的一花一木開(kāi)始。所以加強(qiáng)生態(tài)景區(qū)的管理，管理者自身要有強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，并且定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，做好景區(qū)內(nèi)每個(gè)板塊的保護(hù)工作。對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，景區(qū)應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的傳播，在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行環(huán)保知識(shí)的宣傳，設(shè)立更多的環(huán)保警示牌，讓環(huán)保知識(shí)隨處可見(jiàn)，可以給游客帶來(lái)無(wú)形的影響，讓他們能夠自覺(jué)的去保護(hù)環(huán)境。

3.2提高生態(tài)旅游景區(qū)的安全性

景區(qū)的安全工作在管理中占了很大的比重，因?yàn)橛慰妥钤谝獾木褪蔷皡^(qū)的安全，只有保證了游客的安全才能讓生態(tài)景區(qū)發(fā)展得更好，這對(duì)游客和景區(qū)來(lái)說(shuō)都只有利沒(méi)有弊。所以提高景區(qū)內(nèi)的安全管理是非常有必要的，保證游客放心安全的享受景區(qū)風(fēng)景，從景區(qū)內(nèi)的每一個(gè)細(xì)節(jié)入手，景區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物要確保無(wú)傷害，景區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備隨時(shí)檢查和更換，做到游客的真正放心。

3.3規(guī)范生態(tài)旅游景區(qū)的收費(fèi)制度

改善生態(tài)旅游景區(qū)的收費(fèi)制度對(duì)于景區(qū)的發(fā)展有很好的促進(jìn)作用，因?yàn)槭召M(fèi)是個(gè)比較實(shí)在和現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，對(duì)景區(qū)的名聲有很大影響。收費(fèi)制度的改善帶給游客的是放心，帶給景區(qū)的是安心，這一改變不僅增加了景區(qū)的游客量，還給景區(qū)帶來(lái)了更多的利潤(rùn)。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展影響著人們的旅游需求，同時(shí)也影響著人們對(duì)旅游形式的選擇，生態(tài)旅游景區(qū)作為一種新型的旅游形式受到了人們的青睞。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，生態(tài)旅游景區(qū)是旅游資源的聚集地，在整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是非常明顯的。所以注重生態(tài)旅游景區(qū)的管理，解決管理中遇到的問(wèn)題可以促進(jìn)生態(tài)旅游景區(qū)的發(fā)展，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代生態(tài)旅游；旅游資源；開(kāi)發(fā)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-00-01

引言

進(jìn)入21世紀(jì)以后，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的帶動(dòng)下，各行各業(yè)都取得了不同程度的發(fā)展，其整體性及綜合性特征也日益突出，特別是旅游業(yè)的發(fā)展加快了生態(tài)資源的開(kāi)發(fā)與利用，傳統(tǒng)旅游資源所構(gòu)建的區(qū)域旅游系統(tǒng)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，即開(kāi)發(fā)現(xiàn)代生態(tài)旅游資源已迫在眉睫。因此，相關(guān)人員很有必要對(duì)于現(xiàn)代生態(tài)旅游資源的開(kāi)況進(jìn)行研究，以便充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)對(duì)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，進(jìn)而提出科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)策略，為我國(guó)旅游業(yè)繁榮發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

一、我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

1.生態(tài)旅游發(fā)展的速度較快

在過(guò)去，我國(guó)發(fā)展旅游業(yè)，基本是以對(duì)于旅游景點(diǎn)的過(guò)度開(kāi)發(fā)，換取經(jīng)濟(jì)效益的模式為主，造成了許多旅游資源的人為破壞和質(zhì)量的下降。隨著生態(tài)旅游概念和綠色消費(fèi)概念的興起，彌補(bǔ)了生態(tài)環(huán)境逐漸惡劣的現(xiàn)狀，受到了政府的大力扶植和群眾的積極響應(yīng)。人們對(duì)于回歸大自然和綠色旅游的訴求十分高漲，使得生態(tài)旅游在提出幾年內(nèi)得到了迅速的發(fā)展，直接帶動(dòng)了我國(guó)旅游業(yè)產(chǎn)值的提高，同時(shí)也應(yīng)該看到，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變。

2.生態(tài)資源開(kāi)發(fā)超過(guò)了環(huán)境的承載能力

盡管生態(tài)旅游主要強(qiáng)調(diào)的是綠色資源的開(kāi)發(fā)利用，但是畢竟生態(tài)資源的保有量是有限的，而其自身也具有一定的承載能力，不能夠長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)度開(kāi)發(fā)，因此目前生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)還是趨向于飽和狀態(tài)，現(xiàn)有的生態(tài)旅游資源短時(shí)間內(nèi)不能夠再持續(xù)地開(kāi)發(fā)，應(yīng)該將開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)在還未進(jìn)行過(guò)開(kāi)發(fā)的區(qū)域，不斷開(kāi)發(fā)新的旅游資源。

3.未形成成良好的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)型期，既要求發(fā)展，又要求加強(qiáng)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，政府也再為這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，但是取得的效果并不是十分理想。因?yàn)槁糜钨Y源本身存在破壞后恢復(fù)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)采取了退耕還林、退耕還草、退耕還湖等措施，還是不能夠合理地對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞給予補(bǔ)償，其補(bǔ)償機(jī)制顯現(xiàn)作用還要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的過(guò)渡。相關(guān)政府沒(méi)有制定系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對(duì)于生態(tài)破壞現(xiàn)象無(wú)法進(jìn)行有效的制約，從而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，付出了環(huán)境污染和生態(tài)惡化的沉重代價(jià)。

二、現(xiàn)代生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)的基本對(duì)策

根據(jù)上述分析，可以看出我國(guó)目前的生態(tài)旅游資源非常緊張，總量少，而開(kāi)發(fā)需求大，并且面臨著后續(xù)資源不足、浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題，以下從四個(gè)方面探討現(xiàn)代生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)的基本策略。

1.提高生態(tài)資源開(kāi)發(fā)的技術(shù)水平

在現(xiàn)代生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，首先要提高生態(tài)資源開(kāi)發(fā)的技術(shù)水平，加大對(duì)于傳統(tǒng)技術(shù)的改造力度。通常來(lái)說(shuō)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是在現(xiàn)有情況下彌補(bǔ)我國(guó)生態(tài)旅游資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的一種有效措施，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步既可以或多或少地減少能源和資源的消耗，不但能夠增加產(chǎn)量、提高產(chǎn)品質(zhì)量，而且可以研制新材料和材料使用技術(shù)，探尋新的勘探技術(shù)，尋找替代產(chǎn)品，這對(duì)解決資源危機(jī)、能源危機(jī)等問(wèn)題都將起著至關(guān)重要的作用。不僅如此，提高生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)的技術(shù)含量，還有利于提升經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境承載能力。

2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，我國(guó)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是循環(huán)利用資源的模式，盡量減少經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中對(duì)于環(huán)境的不利影響，防止資源浪費(fèi)，從源頭解決和緩解資源和環(huán)境的壓力。與此同時(shí)，需要增加科技投入，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，將科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)為現(xiàn)代生態(tài)旅游資源保駕護(hù)航。

3.引導(dǎo)旅游消費(fèi)模式的改變

現(xiàn)代生態(tài)旅游資源的保護(hù)問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，因此需要全社會(huì)對(duì)于這個(gè)問(wèn)題予以關(guān)注和行動(dòng)上的支持。隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)于休閑娛樂(lè)的需要進(jìn)一步增加，極大地促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)帶來(lái)了旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)渡、破壞嚴(yán)重的問(wèn)題。因此應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變思想，改變旅游消費(fèi)模式，珍惜現(xiàn)有的生態(tài)旅游資源，提倡適度消費(fèi)、合理消費(fèi)，在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行綠色旅游，開(kāi)展與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的可持續(xù)消費(fèi)模式，追求人與自然的和諧，為子孫后代造福。

4.強(qiáng)化政府職能

政府在對(duì)于生態(tài)旅游資源、生態(tài)資源的保護(hù)，以及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展方面，要起到指揮和引導(dǎo)的作用。要強(qiáng)化政府的職能，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中調(diào)節(jié)資源配置。政府是唯一能夠合法調(diào)動(dòng)和支配全社會(huì)的公共資源以應(yīng)對(duì)資源危機(jī)和生態(tài)危機(jī)的組織機(jī)構(gòu)。這就要求政府在可持續(xù)發(fā)展中擔(dān)任更大的責(zé)任。政府職能要逐漸從市場(chǎng)的組織者變?yōu)槭袌?chǎng)的協(xié)調(diào)者，做好經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益三者的紐帶，促進(jìn)三者和諧發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)于資源的開(kāi)發(fā)和利用，而目前我國(guó)的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了沖突，所以必須采取相關(guān)措施，政府、社會(huì)、廣大人民群眾三管齊下，使得資源開(kāi)發(fā)能夠更有效的支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為人類社會(huì)的資源環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生積極的作用。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展，還要建立生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)效機(jī)制，提高資源的利用率，降低開(kāi)發(fā)中的損壞率，加大力度開(kāi)發(fā)新的生態(tài)旅游資源，緩解資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間緊張的關(guān)系。

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