導(dǎo)語：如何才能寫好一篇日常生活中的風(fēng)險(xiǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；利益沖突；反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003—0751(2012)04—0024—04

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和公職人員用權(quán)履職的關(guān)鍵崗位存在的潛在腐敗風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行辨別分類、排查評(píng)估、科學(xué)防控，以防止公職人員在權(quán)力行使中出現(xiàn)偏離，化解和降低腐敗發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公共利益的一項(xiàng)預(yù)防腐敗新制度。它是近年來地方和基層在推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新中從源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要探索和創(chuàng)新。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度的實(shí)施，對(duì)于有效遏制腐敗的滋生蔓延、建設(shè)廉潔政治，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，由于目前實(shí)踐探索的廣度和理論研究的深度不對(duì)稱、不協(xié)調(diào)，加之理論界和一些實(shí)際工作部門對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的核心范疇以及運(yùn)行和保障機(jī)制還沒有形成較為一致的看法，影響了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理在預(yù)防腐敗中發(fā)揮應(yīng)有的作用，因此，亟須在深入研究和不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)其形成共識(shí)。

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的內(nèi)涵

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的理論淵源是風(fēng)險(xiǎn)管理理論。風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)端于金融領(lǐng)域，歷經(jīng)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理和全面風(fēng)險(xiǎn)管理三個(gè)階段。風(fēng)險(xiǎn)管理最初是用來防范金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生的，并沒有拓展到廉政建設(shè)領(lǐng)域。近些年來，國外風(fēng)險(xiǎn)管理的研究方法和思路，在我國反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐和研究中，被很多學(xué)者參考、借鑒。但國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者的研究，主要是圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)踐中存在的突出問題展開的，研究重點(diǎn)集中在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的技術(shù)性問題和具體的防控措施方面，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理內(nèi)涵的辨析、機(jī)制的構(gòu)建以及如何發(fā)揮積極作用，還缺乏深入地研究。因此，厘清廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的內(nèi)涵，是構(gòu)建科學(xué)有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制的前提。

廉政風(fēng)險(xiǎn)并不等于腐敗風(fēng)險(xiǎn)，它是指公職人員在用權(quán)履職中發(fā)生腐敗的潛在風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于腐敗風(fēng)險(xiǎn)的涵義，學(xué)者們各自有自己的看法。有學(xué)者認(rèn)為，腐敗風(fēng)險(xiǎn)是由于教育失效、制度執(zhí)行不力、監(jiān)督不健全和干部從政不能廉潔自律等原因而可能產(chǎn)生的不廉潔行為，導(dǎo)致腐敗的發(fā)生，因此，腐敗風(fēng)險(xiǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使和日常生活中發(fā)生腐敗的可能性。①也有學(xué)者認(rèn)為，腐敗風(fēng)險(xiǎn)是公職人員在用權(quán)履職中發(fā)生的腐敗行為，使黨和政府預(yù)期執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)生一定偏差，從而有蒙受經(jīng)濟(jì)和政治等風(fēng)險(xiǎn)的可能性。②還有學(xué)者認(rèn)為，腐敗風(fēng)險(xiǎn)是各類腐敗行為發(fā)生的可能性，目前廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)踐即是此意。為了辨析腐敗風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的概念，該學(xué)者進(jìn)一步指出，廉政風(fēng)險(xiǎn)是指廉政工作本身發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性以及腐敗對(duì)廉政形象產(chǎn)生損害的可能性。③這顯然與實(shí)踐中的廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和外延不相符合。對(duì)概念內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清，難免造成實(shí)際工作中的混亂。從近幾年各地的實(shí)踐情況看，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的運(yùn)行中，理論界均將廉政風(fēng)險(xiǎn)明確界定為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)履職和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。④這實(shí)質(zhì)上是指發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。而腐敗風(fēng)險(xiǎn)很顯然既包括發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，也包括腐敗導(dǎo)致的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

不難看出，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控超越了對(duì)公職人員廉潔從政的道德假設(shè)。公職人員在用權(quán)履職過程中，如果缺少了監(jiān)督制約，很容易在利益沖突中迷失方向。當(dāng)公職人員偏離對(duì)其公職身份代表的公共利益的維護(hù)、采取非法手段攫取不正當(dāng)個(gè)人私利時(shí)，便會(huì)導(dǎo)致利益沖突惡化。利益沖突惡化的直接后果是，公職人員的私人利益侵害了公共利益和其他人的私人利益，直接導(dǎo)致腐敗的發(fā)生。利益沖突發(fā)生在公權(quán)與私利的交匯處，哪里有利益沖突，哪里就存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。因此，防止利益沖突的關(guān)鍵，就是要建立科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從制度和機(jī)制上避免和防止公職人員個(gè)人利益侵害公共利益和其他私人利益，這樣廉政風(fēng)險(xiǎn)才不會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯拥母瘮⌒袨椤?/p>

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是我國在不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、著力遏制腐敗滋生蔓延過程中產(chǎn)生的一項(xiàng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，是借鑒風(fēng)險(xiǎn)防控理論和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法、運(yùn)用“制度+科技”模式構(gòu)筑的反腐敗防火墻。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重點(diǎn)針對(duì)的是因思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境不到位等原因產(chǎn)生的五類廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理主要是通過加強(qiáng)制度機(jī)制的約束來化解和降低風(fēng)險(xiǎn)，依靠制度機(jī)制的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)防止權(quán)力運(yùn)行出現(xiàn)主觀偏差，針對(duì)可能誘發(fā)腐敗的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用質(zhì)量管理方法，通過計(jì)劃、執(zhí)行、評(píng)估和修正等環(huán)節(jié)，分析、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，然后實(shí)施前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置，最終形成對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施過程和質(zhì)量管理的預(yù)防腐敗機(jī)制。

基于以上認(rèn)識(shí)和判斷，筆者認(rèn)為，廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵是指公職人員在用權(quán)履職或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，即發(fā)生腐敗的特定風(fēng)險(xiǎn)，并不是腐敗行為對(duì)行政目標(biāo)的負(fù)面影響。廉政風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、隱蔽性、不確定性、高危害性和可預(yù)防性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的目的就是預(yù)防腐敗的發(fā)生。因此，從這個(gè)意義上講，無需在實(shí)踐上和理論研究上將腐敗風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)作嚴(yán)格的區(qū)分。同時(shí)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與防止利益沖突作為預(yù)防腐敗的有效途徑，目標(biāo)都指向權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督，制度運(yùn)行機(jī)制相似，因此在實(shí)踐中應(yīng)該整合成為具有前瞻性、系統(tǒng)性和科學(xué)性的單項(xiàng)制度，這樣才符合提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的基本要求。

篇2

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程可以分為三步。先研究物料和原料本身的特點(diǎn),如毒性分類、危險(xiǎn)分類、危險(xiǎn)度、爆炸極限、自燃點(diǎn)、沸點(diǎn)、熔點(diǎn)等能反應(yīng)材料性能的指標(biāo);再根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)施和材料設(shè)計(jì)準(zhǔn)確無誤的工藝方案,像潛在的危險(xiǎn)性、材料使用的數(shù)目和生產(chǎn)工藝及設(shè)備的參數(shù),在設(shè)計(jì)工藝方案時(shí)都要心知肚明;最后還要注意防止連鎖事故的發(fā)生,將安全評(píng)價(jià)貫穿在化工建設(shè)項(xiàng)目的起始。源項(xiàng)分析對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目中的貯運(yùn)系統(tǒng)和化工生產(chǎn)過程中存在的有害因素進(jìn)行分析,計(jì)算出發(fā)生事故的可能性和事故的嚴(yán)重程度,將最可能發(fā)生的事故及引發(fā)的危害最大的事故篩選出來,進(jìn)而分析出解決方案,將危害系數(shù)降到最低。

事故概率分析化工建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前期的準(zhǔn)備階段,須對(duì)以往相似的化工項(xiàng)目及相同系列裝配的項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)資料的整合,分析出項(xiàng)目存在多大的風(fēng)險(xiǎn)并準(zhǔn)確計(jì)算出危險(xiǎn)出現(xiàn)的概率,以做到萬無一失,保證化工建設(shè)項(xiàng)目順利竣工。但是,通常情況下,概率計(jì)算出啦都不是太準(zhǔn)確,都或多或少存在一定的誤差,這就要求工作人員在計(jì)算分析的數(shù)據(jù),要盡可能的出自國內(nèi)同類型工廠記載的和事故出現(xiàn)相關(guān)的數(shù)據(jù)。預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)的主要要求是確定社會(huì)可以接受的風(fēng)險(xiǎn)程度。這其中包括社會(huì)能夠接受的風(fēng)險(xiǎn)概率為多大以及在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后社會(huì)能承受多大的風(fēng)險(xiǎn)損失。如果一項(xiàng)工程在實(shí)施前期沒有做全面的預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià),人們將不會(huì)知道該工程竣工后發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率,也不知道如果真的存在危險(xiǎn)性的突發(fā)事件,社會(huì)能不能經(jīng)受的住風(fēng)險(xiǎn)的打擊,那這樣的化工工程無疑是紙上談兵。因而風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià)在化工工程中起著至關(guān)重要的作用。通常情況下,化工建筑中存在的風(fēng)險(xiǎn)損失主要體現(xiàn)在環(huán)境損失、人員傷亡、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失三個(gè)方面。

風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論

各個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)如出一轍,得出的風(fēng)險(xiǎn)管理制度也相差無幾,基本上都是根據(jù)事故提出的應(yīng)急措施以及一些預(yù)防手段。應(yīng)急措施主要針對(duì)防火、防雷擊、冷卻系統(tǒng)等方面;預(yù)防措施則是側(cè)重于報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、排氣散熱系統(tǒng)、防止可燃?xì)庑孤兜?。雖然化工建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)在安全評(píng)價(jià)方面做得很到位了,但是在實(shí)際的實(shí)施過程中仍存在難以解決的問題,比如:當(dāng)出現(xiàn)帶有危害性的事故時(shí),受污染的環(huán)境如何恢復(fù)?事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)如何疏散群眾?如何將事故帶來的危害降到最低?這一系列的問題,都應(yīng)列入風(fēng)險(xiǎn)管理和安全評(píng)價(jià)的范疇之內(nèi),根據(jù)實(shí)際情況跟以往積累的經(jīng)驗(yàn),將安全評(píng)價(jià)理論應(yīng)用到實(shí)際的工程項(xiàng)目中,真正地降低工程的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。

篇3

1食品質(zhì)量概況

第一，從總體上來說，食品的合格率處于一個(gè)穩(wěn)步提升的狀態(tài)。在2006年的全國監(jiān)督抽查中，食品質(zhì)量的抽查合格率達(dá)到77.9%。2007年上半年，食品專項(xiàng)國家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到了85.1%。由此可見，國家食品質(zhì)量安全的水平保持穩(wěn)定，并且呈現(xiàn)逐漸上升的態(tài)勢(shì)。第二，全國各省、自治區(qū)以及直轄市的食品質(zhì)量都處于同步提高的狀態(tài)，地區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)較同步。2007年上半年全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市食品質(zhì)量平均合格率為89.2%，其中有14個(gè)省達(dá)到90%以上。第三，各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的食品質(zhì)量水平較高。在相關(guān)企業(yè)對(duì)食品生產(chǎn)加工的專項(xiàng)整頓下，我國28大類共計(jì)525種食品的食品質(zhì)量和安全水平都有不同程度的提升，尤其是那些日常生活中的大量消費(fèi)的重點(diǎn)行業(yè)，食品質(zhì)量和安全水平提高顯著。伴隨著我國各食品產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，許許多多的食品企業(yè)模式不斷壯大，生產(chǎn)集中度也在不斷提高，其中大中型企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良。在2006年的調(diào)查中，食品企業(yè)銷售總額占全行業(yè)比重達(dá)24.9%，在銷售收入排名前100家的企業(yè)占據(jù)較大的比重；我國的三大名牌方便面更企業(yè)是在行業(yè)中占據(jù)中國國內(nèi)市場(chǎng)份額的76%。

2食品安全

對(duì)于食品安全的定義課本是這樣定義的，所謂食品安全是指那些無毒、無害，符合現(xiàn)代人營(yíng)養(yǎng)健康需求的食品，并且不會(huì)對(duì)人體造成任何慢性或者急性疾病的。但是食品倍諾對(duì)于食品安全的定義與之稍有不同，它對(duì)于食品安全是這樣定義的是指食品中有毒有害物質(zhì)對(duì)人體健康的影響。目前人們對(duì)于食品安全問題越來越重視，對(duì)于食品的質(zhì)量以及相關(guān)政策的制定是必須的。

3食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1含義

食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析是指對(duì)食品中的成分、添加劑等物質(zhì)采用不同的方式進(jìn)行分析和檢驗(yàn)，評(píng)估可能對(duì)人體造成的危害有哪些，其中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的步驟包括有危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。

3.2作用

(1)了解是中所含的哪些物質(zhì)對(duì)人體有危害，并且主要危害有哪些，預(yù)測(cè)危害的后果及嚴(yán)重性，并制定相應(yīng)的防治措施，并要積極主動(dòng)的與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立健康和諧的食品安全防護(hù)鏈；(2)確定食品所具有的風(fēng)險(xiǎn)危害有哪些，并作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。(3）在日常生活中可以代替政府有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管。

3.3CAC國際食品法典委員會(huì)(CAC)所的食品安全程序

手冊(cè)中，關(guān)于食品風(fēng)險(xiǎn)分析，分為三個(gè)部分進(jìn)行闡述，分別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指的是食品中所具有的風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)，建立在實(shí)驗(yàn)科學(xué)之上的。國際食品法典委員會(huì)對(duì)食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理念在于：（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)為：對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)進(jìn)行分析、確定；（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估核心為:對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)進(jìn)行評(píng)估；（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求立論有據(jù)：在檢測(cè)和評(píng)估的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須具有強(qiáng)大的說服力，針對(duì)確定性和不確定性要進(jìn)行說明；食品毒理學(xué)是現(xiàn)代關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵，但是在針對(duì)此的基礎(chǔ)上存在著諸多難點(diǎn)：(1)關(guān)于醫(yī)學(xué)上對(duì)藥物毒理學(xué)的分析就異常復(fù)雜，當(dāng)有害物質(zhì)進(jìn)入人體后，進(jìn)行進(jìn)一步的消化、代謝等使得對(duì)于此的研究更加艱難；(2)在毒理學(xué)及醫(yī)學(xué)之上，針對(duì)有毒有害物質(zhì)的致病性相當(dāng)復(fù)雜；(3)目前針對(duì)藥學(xué)毒理學(xué)方面的研究只能在動(dòng)物身上進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和操作，動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的過程時(shí)耗長(zhǎng)，并且不能直接代換到人體實(shí)驗(yàn)。而且不同是動(dòng)物不能統(tǒng)一實(shí)驗(yàn)，不具有代表性。(4)人體的身體素質(zhì)會(huì)因?yàn)榈赜颉⑺?、性別等不同而各不相同，所以不同種群的人不能作為人體實(shí)驗(yàn)的代表。

3.4建立和完善我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)體系

在中國，關(guān)于食品的安全性分析是指，食品中有毒有害物質(zhì)或成分在人體使用后所需要承擔(dān)的相應(yīng)的危害后果，這就強(qiáng)調(diào)說，在進(jìn)行食品生產(chǎn)研發(fā)時(shí)，要重點(diǎn)確認(rèn)是添加劑的含量或安全使用劑量。通過食品安全性研究、監(jiān)控和管理三個(gè)方面對(duì)食品安全進(jìn)行著重分析，促進(jìn)食品安全的重要意義。我國有感政府部門對(duì)食品我國現(xiàn)存的安全問題的做法和方式分三個(gè)步驟進(jìn)行，對(duì)食品安全進(jìn)行立法、清除劣質(zhì)食品和嚴(yán)格查處。但是由于現(xiàn)在相關(guān)部門查處不嚴(yán)，立法較為疏漏等問題，目前市面上仍存在較多的食品安全問題有待解決。目前我國所面臨的針對(duì)食品安全問題，需要盡快所做出相應(yīng)的政策進(jìn)行改革，同時(shí)可以加強(qiáng)我國食品安全在檢測(cè)、研發(fā)上的革新，減少食品在一系列化學(xué)、生物反應(yīng)上存在的技術(shù)問題，要逐漸建立屬于我國自己的食品安全政策，并在將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷進(jìn)行完善。近幾年我國在食品安全生產(chǎn)問題上有了較為重大的突破，特別是在基因工程等新技術(shù)領(lǐng)域，當(dāng)然新技術(shù)的出現(xiàn)意味著食品安全又進(jìn)行一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)，所以目前中國對(duì)于新技術(shù)的革新是要建立在食品安全的基礎(chǔ)之上的，并且現(xiàn)今對(duì)于食品的檢測(cè)和評(píng)估越來越傾向于公開化、透明化，并盡量采用權(quán)威手法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。針對(duì)我國現(xiàn)存的對(duì)于食品安全的檢測(cè)手法，還需要向國際中較為權(quán)威的檢測(cè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式，并且要建立屬于我們自己特有的食品安全體系。食品安全法規(guī)完善和修改是艱難的，但是我們可以循序漸進(jìn)的進(jìn)行，一般可以通過以下的幾個(gè)方面進(jìn)行，其一，在平時(shí)生活中，要對(duì)發(fā)生的食品安全性問題及時(shí)展開危害性評(píng)估，為國家一級(jí)國際標(biāo)準(zhǔn)做依據(jù)；其二，及自己所能手機(jī)食品安全性資料；其三，及時(shí)了解其他國家對(duì)于食品安全性問題及資料；其四，就中國現(xiàn)有的關(guān)于食品安全性的問題及數(shù)據(jù)等與發(fā)達(dá)國家做交流。

4結(jié)論

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果為人民共享，食品安全是重大的基本民生問題。政府應(yīng)積極作為，食品安全監(jiān)管各級(jí)政府必須高度重視，擺到重要的位置，加大資金、人員、檢測(cè)設(shè)備等方面的投入。樹立法律的權(quán)威，完善食品安全的法律法規(guī)，推動(dòng)食品造假售假行為入刑。因此，我們應(yīng)該加大有關(guān)食品安全問題的追責(zé)力度，進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督以及監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系的重要指示，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

作者:付加亮 單位:廈門瑞德富信息技術(shù)有限公司

篇4

作者單位：5181001深圳市廣東省深圳市寶安人民醫(yī)院血液凈化中心

鄭慧琳：女，本科，主管護(hù)師

摘要目的：總結(jié)探討護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理在髖關(guān)節(jié)置換術(shù)中的應(yīng)用效果。方法：選取2011年11月~2014年6月于我院行髖關(guān)節(jié)置換術(shù)患者76例為研究對(duì)象，隨機(jī)等分為對(duì)照組和觀察組。對(duì)照組采取常規(guī)護(hù)理，觀察組在此基礎(chǔ)上采取護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理，比較兩組患者的臨床護(hù)理效果。 結(jié)果：觀察組患者護(hù)理滿意度評(píng)分高于對(duì)照組，Harris評(píng)分高于對(duì)照組（P＜0.05）。結(jié)論：將護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用于髖關(guān)節(jié)置換術(shù)患者中，能有效提高患者護(hù)理滿意度，改善患者髖關(guān)節(jié)情況。

關(guān)鍵詞 髖關(guān)節(jié)置換術(shù)；護(hù)理；風(fēng)險(xiǎn)管理；效果doi：10.3969/j.issn.1672-9676.2015.06.025

隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展，人工髖關(guān)節(jié)置換術(shù)越來越廣泛地應(yīng)用于臨床，且隨著人們對(duì)生活質(zhì)量要求的越來越高，對(duì)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的要求亦隨之提高。本文采取護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理，有效提高了患者的臨床護(hù)理滿意度，改善了髖關(guān)節(jié)功能，效果滿意。現(xiàn)報(bào)道如下。

1資料與方法

1.1一般資料選取2011年11月~2014年6月于我院行髖關(guān)節(jié)置換術(shù)患者76例為研究對(duì)象，男31例，女45例。年齡59～78歲，平均（67.8±7.9）歲?；颊卟〕淘?～26個(gè)月，平均病程為（15.5±3.4）個(gè)月。病因：股骨頸骨折41例，髖關(guān)節(jié)炎9例，股骨頭缺血壞死19例，髖關(guān)節(jié)發(fā)育不良7例。在患者及其家屬知情同意的基礎(chǔ)上，將患者隨機(jī)等分為對(duì)照組和觀察組，兩組患者年齡、性別、病情比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。

1.2方法對(duì)照組給予常規(guī)護(hù)理，如藥物指導(dǎo)、飲食指導(dǎo)、健康教育、功能鍛煉指導(dǎo)等；觀察組則在此基礎(chǔ)上給予護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理，具體內(nèi)容如下：

1.2.1建立風(fēng)險(xiǎn)管理小組，對(duì)以往臨床案例及流程進(jìn)行回顧性總結(jié)，識(shí)別、分析、評(píng)估臨床風(fēng)險(xiǎn)，然后有針對(duì)性地進(jìn)行護(hù)理干預(yù)，從而有效減少護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)［1-2］。常見護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素包括：（1）患者自身風(fēng)險(xiǎn)因素，如心理狀態(tài)、健康狀態(tài)和遵醫(yī)行為等。（2）護(hù)理人員方面風(fēng)險(xiǎn)因素，如護(hù)理人員業(yè)務(wù)能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、護(hù)理質(zhì)量控制管理力度、人員配置和工作流程等。（3）環(huán)境方面風(fēng)險(xiǎn)因素，如護(hù)理設(shè)施、搶救物資、藥品等性能狀態(tài)和陪護(hù)管理等。

1.2.2護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)處理在確立上述護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，評(píng)估護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生的幾率和后果，為采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施提供明確依據(jù)［3］。(1)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。針對(duì)全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)患者圍術(shù)期各種潛在護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估匯總，并采取相應(yīng)的預(yù)防性措施。培訓(xùn)全科護(hù)理人員，加強(qiáng)對(duì)全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)患者圍術(shù)期護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，提高警惕性，最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。（2）責(zé)任護(hù)士應(yīng)全面了解患者的身心狀況，主動(dòng)與患者溝通交流。若患者的髖關(guān)節(jié)置換術(shù)再次手術(shù)，往往較初次手術(shù)難度大，患者因受初次手術(shù)的影響，對(duì)再次手術(shù)產(chǎn)生恐懼、悲觀、懷疑等負(fù)性情緒，護(hù)理人員應(yīng)予以積極的心理疏導(dǎo)，向患者及其家屬介紹手術(shù)方式、預(yù)后、注意事項(xiàng)等相關(guān)知識(shí)，增加其對(duì)手術(shù)治療的信心。（3）完善術(shù)前各項(xiàng)檢查，積極配合治療基礎(chǔ)病，使患者能以最佳狀態(tài)接受手術(shù)。術(shù)后嚴(yán)密觀察其生命體征、切口和引流管情況，切口引流液>400 ml／2 h，即要查明原因并做相應(yīng)處理。（4）早期主動(dòng)進(jìn)行疼痛干預(yù)管理，以減少疼痛的惡性刺激，增加患者舒適度。（5）手術(shù)結(jié)束后，保持患者正確，每2 h翻身1次，以防壓瘡發(fā)生。有效防止患者過度屈曲或伸直，避免患者出現(xiàn)內(nèi)旋及內(nèi)收情況［4］?；颊咛弁磿r(shí)可通過轉(zhuǎn)移其注意力來緩解其疼痛，必要時(shí)遵醫(yī)囑給予止痛藥止痛［5］。（6）出院時(shí)，指導(dǎo)患者及其家屬如何進(jìn)行康復(fù)，于日常生活中盡可能避免患者坐矮凳或交叉雙腿、盤腿，從而減輕其髖關(guān)節(jié)負(fù)重［6］。使用加高坐廁，避免患者身體前傾，使患者髖關(guān)節(jié)屈曲不超過90°［7］。

1.3觀察指標(biāo)通過問卷調(diào)查了解患者護(hù)理滿意，問卷采取百分制，評(píng)分越高則臨床護(hù)理滿意度越高。同時(shí)肢體功能、疼痛、關(guān)節(jié)畸形及髖關(guān)節(jié)活動(dòng)度等方面進(jìn)行Harris評(píng)分，從而了解患者的髖關(guān)節(jié)情況，評(píng)分越高則髖關(guān)節(jié)情況越好。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理采用spss 18.0統(tǒng)計(jì)軟件，計(jì)量資料比較采用兩獨(dú)立樣本的t′檢驗(yàn)。檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05。

2結(jié)果（表1）

3討論

由于各種原因?qū)е碌捏y關(guān)節(jié)置換術(shù)，臨床手術(shù)難度較大，在對(duì)患者進(jìn)行手術(shù)治療前，應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估，同時(shí)進(jìn)行術(shù)前準(zhǔn)備，積極治療基礎(chǔ)病。對(duì)于合并糖尿病患者，應(yīng)控制患者血糖值在正常范圍；對(duì)于合并慢性肺部病變的患者，應(yīng)指導(dǎo)其進(jìn)行肺功能鍛煉，鼓勵(lì)其深呼吸、有效咳嗽、咳痰，同時(shí)注意其呼吸變化，保持機(jī)體呼吸道通暢；對(duì)于合并壓瘡的患者，應(yīng)積極采取壓瘡防護(hù)措施，促進(jìn)其愈合。加強(qiáng)對(duì)患者關(guān)節(jié)康復(fù)知識(shí)的健康教育，部分患者由于缺乏疾病相關(guān)知識(shí)而易導(dǎo)致出現(xiàn)不良情緒，從而影響其疾病治療。因此可通過多媒體、圖片、口頭等形式對(duì)患者及家屬進(jìn)行健康教育［8］。

通過護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理，護(hù)理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，更加認(rèn)識(shí)到髖關(guān)節(jié)置換術(shù)后功能鍛煉的重要性，從而積極進(jìn)行有效的功能鍛煉，預(yù)防了深靜脈血栓、壓瘡、關(guān)節(jié)脫位、感染等并發(fā)癥，為患者提供了舒適、安靜的治療環(huán)境。為了預(yù)防護(hù)理不良事件發(fā)生，實(shí)行護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生與護(hù)理績(jī)效考核掛鉤的原則，督促護(hù)理人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建護(hù)理安全文化，切實(shí)提高護(hù)理質(zhì)量。指導(dǎo)患者出院后3個(gè)月避免取患側(cè)臥位，從而避免患者出現(xiàn)髖關(guān)節(jié)內(nèi)收或內(nèi)旋情況，患者棄拐時(shí)行走時(shí)應(yīng)采用手杖，從而避免患髖下蹲。指導(dǎo)患者定期進(jìn)行疾病復(fù)查，若患者出現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)來院復(fù)查。

綜上所述，采取護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理，能有效提高患者護(hù)理滿意，改善患者髖關(guān)節(jié)情況，有積極的臨床意義，值得推廣。

參考文獻(xiàn)

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篇5

不相信么?沒關(guān)系，請(qǐng)大家仔細(xì)回想一下我們每天做飯的流程，活脫脫一個(gè)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)流程嘛。首先，按照項(xiàng)目的定義：“項(xiàng)目是為完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或任務(wù)所做的一次性努力”，我們通常做一頓晚飯的過程具有獨(dú)特性、一次性和不可重復(fù)性的特點(diǎn), 是一個(gè)典型的項(xiàng)目。其次，做飯過程中的每個(gè)步驟，都在不知不覺的體現(xiàn)著項(xiàng)目管理的思想和精髓。下面我們就以“晚餐項(xiàng)目”為例，看看貌似深?yuàn)W的PM理論是如何在日常生活中最普通的一件事情中大顯身手的。

因?yàn)轫?xiàng)目管理的理論分成許多體系，我們就分別以主流的三種理論來進(jìn)行分析。首先，我們來看看這個(gè)“晚餐項(xiàng)目”放到不同的PM理論模型中是怎樣的。

按照軟件生命周期理論，“晚餐項(xiàng)目”可以將其分為這樣幾個(gè)項(xiàng)目階段：

1. 立項(xiàng)：決定今晚在家吃飯，做出大致的時(shí)間安排

2. 需求調(diào)研：?jiǎn)枂柤胰硕枷氤允裁床?/p>

3. 需求分析：綜合考慮一下季節(jié)、天氣、控制體重等因素，確定菜式

4. 系統(tǒng)設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)出每道菜的主料、配料

5. 開發(fā)：外出采購，然后開始做菜

6. 系統(tǒng)測(cè)試：嘗一下菜的味道

7. 部署：擺桌吃飯

8. 項(xiàng)目收尾：收拾碗碟

按照CMMI(Level 2)的理論體系，“晚餐項(xiàng)目”可以分為這樣幾個(gè)過程域：

1. PP(項(xiàng)目計(jì)劃)：計(jì)劃晚餐的菜譜，需要采購哪些原料，做出大致的時(shí)間安排

2. PMC(項(xiàng)目跟蹤及監(jiān)控)：每完成一項(xiàng)工作，檢查一下是否超出原定的時(shí)間計(jì)劃，如果超出了則做出必要的調(diào)整

3. RM(需求管理)：對(duì)家人對(duì)菜式的要求進(jìn)行管理，確保每個(gè)要求都被管理，或者被滿足、或者被取消、或者被變更

4. CM(配置管理)：對(duì)晚餐準(zhǔn)備過程中的每件制成品、半成品和其它副產(chǎn)品進(jìn)行管理;

5. MA(度量及分析)：對(duì)原材料、工作時(shí)間、工作產(chǎn)品等指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算、跟蹤、度量和分析;

6. PPQA(過程和產(chǎn)品質(zhì)量保證)——定期對(duì)晚餐的準(zhǔn)備過程進(jìn)行評(píng)審，保證按照原有的計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行，并保證每個(gè)步驟產(chǎn)生的結(jié)果符合質(zhì)量要求;

7. SAM(供應(yīng)商管理)——如果準(zhǔn)備過程中將部分工作外包，比如網(wǎng)上訂購部分原材料等，我們就需要對(duì)服務(wù)提供商提供的服務(wù)和最后提交的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督和管理。

按照PMP的項(xiàng)目管理體系，“晚餐項(xiàng)目”將被劃分為以下9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域：

1. 范圍管理：確定菜譜

2. 質(zhì)量管理：保證原料新鮮，菜的味道符合家人要求

3. 采購管理：如果從網(wǎng)上訂購了紅酒或其它原料，我們就需要對(duì)送貨的時(shí)間和交付的貨品進(jìn)行管理

4. 時(shí)間管理：在整個(gè)晚餐項(xiàng)目過程中，確保按照計(jì)劃的進(jìn)度完成

5. 人力資源管理：如果準(zhǔn)備晚餐的不只你一個(gè)人，要對(duì)每個(gè)人的任務(wù)和分工進(jìn)行管理

6. 風(fēng)險(xiǎn)管理：注意識(shí)別和監(jiān)控晚餐準(zhǔn)備過程中可能出現(xiàn)的各種意外情況，并擬定應(yīng)對(duì)預(yù)案

7. 成本管理：保證這頓晚餐不要超支

8. 溝通管理：在晚餐準(zhǔn)備的過程中，要向各位干系人(比如家人)及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，如果干系人的需求發(fā)生變化，也要及時(shí)溝通

9. 整體管理：作為晚餐準(zhǔn)備的負(fù)責(zé)人，要對(duì)以上各個(gè)方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和控制

如此看來，我們的“晚餐項(xiàng)目”是完全可以當(dāng)作一個(gè)項(xiàng)目來進(jìn)行管理的，接下來就是選擇一個(gè)適合的項(xiàng)目管理方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、控制和度量了。

篇6

關(guān)鍵詞：220kV 輸電線路 安全管理 風(fēng)險(xiǎn)控制

引言

輸電線路作為一項(xiàng)特別的建筑安裝工程，其的安全風(fēng)險(xiǎn)除日常生活中各種危險(xiǎn)因素導(dǎo)致的安全事件外，還包含施工質(zhì)量、機(jī)械設(shè)施、施工計(jì)劃等方面，尤其是安全風(fēng)險(xiǎn)在220kV的輸電線路工程中隨處可見，對(duì)此，加強(qiáng)控制220kV輸電線路工程的安全風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。

1、電力線路工程的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況分析

對(duì)于本國220kV輸電線路工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，即便社會(huì)各界均給予高度的重視，并且為此積極尋找先進(jìn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，但和項(xiàng)目工程的規(guī)范化要求以及世界項(xiàng)目工程管理的慣例比較，本國電力工程的項(xiàng)目管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法比擬。原因在于：

1.1風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)薄弱

1.2不健全的風(fēng)險(xiǎn)管控制度

1.3輕視安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理

2、220kV輸電線路工程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析

輸電線路的風(fēng)險(xiǎn)，即為電力線路項(xiàng)目工程在實(shí)際設(shè)計(jì)、操作以及轉(zhuǎn)移生產(chǎn)等過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。首先認(rèn)真辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，其次再對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行級(jí)別劃分與歸類，通過分析風(fēng)險(xiǎn)的危害原因及類型，加以判定危害的影響及后果。

相對(duì)輸電線路的項(xiàng)目工程而言，需要預(yù)防及避免的風(fēng)險(xiǎn)包括雷擊、交叉跨越距離、組合間隙的安全距離控制、個(gè)人安全的防護(hù)對(duì)策等方面的全部危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)點(diǎn)。另外，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理狀況，要求轉(zhuǎn)變且引入先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理觀念，做好事先預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的工作，與此同時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略應(yīng)覆蓋整個(gè)電力線路的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)點(diǎn)，保證輸電線路工程的施工過程的穩(wěn)定安全。

3、220kV輸電線路的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1加大人員的安全教育及培訓(xùn)力度 開展安全教育的培訓(xùn)是確保安全管理的根本，也是增強(qiáng)人員素質(zhì)的主要手段。實(shí)際上，安全教育的培訓(xùn)應(yīng)逐步開放，有目的的選擇培訓(xùn)的內(nèi)容，主要包括三個(gè)方面：①培訓(xùn)決策層的安全教育，重點(diǎn)在于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律法規(guī)、預(yù)防對(duì)策等方面的內(nèi)容，構(gòu)建一套高強(qiáng)法制觀念、指揮機(jī)構(gòu)健全、指揮信息正常流通的安全指揮系統(tǒng)。②加強(qiáng)安全管理人員的技能培訓(xùn)，管理人員作為安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理的主體，在整個(gè)項(xiàng)目管理中發(fā)揮重要作用。注重安全管理人員的知識(shí)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)在于項(xiàng)目工程的基礎(chǔ)理論、安全生產(chǎn)的流程規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)范、安全性能的評(píng)價(jià)等方面，逐步提升安全管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)，從而增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防及應(yīng)對(duì)能力。③重視作業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，關(guān)鍵在于安全流程、施工技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略等方面，規(guī)范施工安全、文明施工等要求。

3.2采取風(fēng)險(xiǎn)的辨別意識(shí)、數(shù)據(jù)評(píng)估、內(nèi)部控制與應(yīng)急措施 安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估以及控制等作為項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，綜合運(yùn)用組織、計(jì)劃、調(diào)整及控制等科學(xué)方法加以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。負(fù)責(zé)監(jiān)管安全項(xiàng)目的管理者也應(yīng)依據(jù)整個(gè)工程項(xiàng)目的特殊性質(zhì)、施工難易度、工程量等，積極構(gòu)建辨別風(fēng)險(xiǎn)的小分冊(cè)，促使冊(cè)子具有便于攜帶、針對(duì)性強(qiáng)等功能，以降低監(jiān)管人員的辨別力度，從而逐步提高風(fēng)險(xiǎn)的辨別效率，盡早將辨別的結(jié)果輸入公司的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫中，隨時(shí)更新。

在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)方面，對(duì)項(xiàng)目工程的組織管理、機(jī)械設(shè)備、施工人員及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。選取專門的安全監(jiān)管部門及人員作為安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估主體，主要分有3個(gè)評(píng)估階段：第一，確認(rèn)事件引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的范疇。第二，確認(rèn)事件引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的概率與嚴(yán)重程度。第三，明確風(fēng)險(xiǎn)的程度，關(guān)鍵取決于以下兩種要素：即不愿發(fā)生事故的出現(xiàn)率與后果的嚴(yán)重程度。

控制風(fēng)險(xiǎn)方面，首先創(chuàng)新管理機(jī)制，整合資源，規(guī)范流程，利用簡(jiǎn)便的措施控制工程的施工環(huán)節(jié)，逐步降低施工安全的風(fēng)險(xiǎn)。其次，根據(jù)相關(guān)規(guī)定逐步深入規(guī)范化的作業(yè)，詳細(xì)分析作業(yè)指導(dǎo)書中的所有危險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施，確保安全無誤后才能施工。最后，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，重視一線人員的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督工作，以便發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面，項(xiàng)目工程的施工單位及管理部門應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別，制訂相關(guān)的應(yīng)急方案。劃分風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的目的在于依據(jù)不同的等級(jí)開展不同程度的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，適當(dāng)分配資源，逐漸提升其的有效性。通過實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的檢查、評(píng)估及預(yù)警等干預(yù)措施，不斷提升安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)變及應(yīng)對(duì)能力。

3.3強(qiáng)化工程的保險(xiǎn)意識(shí) 安全風(fēng)險(xiǎn)隨處可見，不論多健全的制度也難以避免安全事件的發(fā)生，對(duì)此，應(yīng)理性對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的客觀性及其引發(fā)安全事件的不確定性。盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)，除加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管理外，還應(yīng)加大保險(xiǎn)的力度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)。依照法律簽約承包合同，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目工程的合同管理，參照上級(jí)電網(wǎng)企業(yè)頒發(fā)的合同范本，嚴(yán)格規(guī)范承包合同的簽訂流程，依法轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)至承包單位。

3.4加強(qiáng)承包商的安全風(fēng)險(xiǎn)管控 依照標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格監(jiān)督電網(wǎng)作業(yè)人員的上崗情況，包括氬弧焊工、導(dǎo)線壓接工、焊工、高空作業(yè)、測(cè)量、牽張機(jī)司機(jī)等人員，要求持證上崗。最后，逐步構(gòu)建承包商的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)施工作業(yè)人員的技能培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)優(yōu)秀的骨干人才，逐漸加快安全管理體系的建設(shè)過程。與此同時(shí)，貫徹落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理工作，全面提升輸電線路的安全管理能力，從而逐漸延伸至分包單位。

4、結(jié)束語

安全風(fēng)險(xiǎn)的控制管理作為項(xiàng)目管理的主要部分之一，只有加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制，才能確保項(xiàng)目管理中目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在220kV輸電線路的工程項(xiàng)目中，其的風(fēng)險(xiǎn)貫穿于安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)加以控制各種生產(chǎn)因素，減少及消除生產(chǎn)過程在出現(xiàn)的危險(xiǎn)行為及狀態(tài)，避免不安全的事件發(fā)生，確保輸電線路項(xiàng)目利益標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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一、商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器

1、商業(yè)保險(xiǎn)提供經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償與給付，幫助被保險(xiǎn)人盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序，保障社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。在社會(huì)再生產(chǎn)和人民日常生活中，各種天災(zāi)人禍無法完全回避，投保人通過繳納少量保費(fèi)，把未來不確定的損失轉(zhuǎn)化為確定的當(dāng)期支出；商業(yè)保險(xiǎn)人通過建立保險(xiǎn)基金，實(shí)現(xiàn)對(duì)被保險(xiǎn)人的損失補(bǔ)償，從而發(fā)揮著商業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)穩(wěn)定器功能?？梢哉f，商業(yè)保險(xiǎn)是一種市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和社會(huì)互助制度，這種制度是通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效配置，具有內(nèi)在的高效率。

2、商業(yè)保險(xiǎn)分擔(dān)政府的社會(huì)保障職能，參與構(gòu)建強(qiáng)有力的社會(huì)保障網(wǎng)。從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，建立多層次的社會(huì)保障體系是政府所追求的目標(biāo)。如在美國，一般有三個(gè)層次的保障：政府提供的保障；企業(yè)(雇主)提供的保障和個(gè)人提供的自我保障；這三個(gè)層次的保障為社會(huì)提供了一個(gè)穩(wěn)固的安全網(wǎng)。在這三個(gè)層次的保障中，企業(yè)(雇主)提供的保障和個(gè)人提供的自我保障都是由商業(yè)保險(xiǎn)直接運(yùn)作的，商業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)全面滲透到社會(huì)保障領(lǐng)域。

3、商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，直接為社會(huì)提供了可觀的就業(yè)崗位，有助于緩解就業(yè)壓力。就我國而言，保險(xiǎn)業(yè)目前從業(yè)人員已達(dá)150多萬，占整個(gè)金融業(yè)提供就業(yè)崗位的40％，其中為下崗失業(yè)職工提供的就業(yè)機(jī)會(huì)約為80余萬個(gè)。

二、商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器

1、商業(yè)保險(xiǎn)加快儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。儲(chǔ)蓄率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間存在正相關(guān)關(guān)系，但其傳導(dǎo)機(jī)制存在多種途徑。商業(yè)保險(xiǎn)作為金融中介之一，在提高資金融通的效率方面有三個(gè)優(yōu)勢(shì)：一是降低借貸雙方的交易成本；二是創(chuàng)造資金流動(dòng)性；三是有利于形成投資的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。保險(xiǎn)公司通過銷售商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品等渠道，吸引、積聚社會(huì)閑散資金，促使社會(huì)資金從各個(gè)行業(yè)流向商業(yè)保險(xiǎn)公司，分散居民儲(chǔ)蓄過于集中銀行所形成的金融風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)公司的資金特別是壽險(xiǎn)公司的資金具有規(guī)模大、期限長(zhǎng)的特點(diǎn)，成為政府和企業(yè)的長(zhǎng)期資金的來源之一。

2、商業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)商品的流通和消費(fèi)。商品必須經(jīng)過流通過程的交換才能進(jìn)入生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)領(lǐng)域。在當(dāng)代信用經(jīng)濟(jì)條件下難免存在著交易雙方資信風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)保險(xiǎn)可以為當(dāng)事人提供諸如信用保險(xiǎn)和履約保證保險(xiǎn)來規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)商品的流通；在消費(fèi)領(lǐng)域，商業(yè)保險(xiǎn)通過為產(chǎn)品提供質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)加快消費(fèi)者對(duì)新產(chǎn)品的認(rèn)同，消除消費(fèi)者的顧慮。一方面促進(jìn)了新產(chǎn)品的研制，另一方面促進(jìn)了消費(fèi)。

3、商業(yè)保險(xiǎn)有利于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，使用高新技術(shù)比使用落后技術(shù)顯然具有更高的勞動(dòng)生產(chǎn)力，當(dāng)代國與國之間、企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越趨向于高新技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。但是高新技術(shù)從研究、開發(fā)和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)都充滿了變數(shù)，使得當(dāng)事人承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)；商業(yè)保險(xiǎn)可以對(duì)高新技術(shù)的研究、開發(fā)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)提供保障，為高新技術(shù)向現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航。

三、商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)運(yùn)行的劑

1、協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾，減少社會(huì)磨擦。社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)常存在各種各樣的矛盾，因此社會(huì)需要一種能夠消除各主體之間矛盾與磨擦，減少?zèng)_突從而建立良好秩序，保障社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制。商業(yè)保險(xiǎn)通過提供諸如各種商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)等參與到社會(huì)關(guān)系的管理之中，一旦被保險(xiǎn)人出現(xiàn)責(zé)任事故，通過保險(xiǎn)人就可以得到解決，而不必過分依賴于政府和法律訴訟，降低社會(huì)運(yùn)行成本；從而逐步改變了社會(huì)主體的行為模式，為維護(hù)政府、企業(yè)和個(gè)人之間正常、有序的社會(huì)關(guān)系創(chuàng)造了有利條件，減少了社會(huì)摩擦，起到了社會(huì)劑的作用，大大提高了社會(huì)運(yùn)行的效率。

2、社會(huì)系統(tǒng)的良性運(yùn)行，需要社會(huì)系統(tǒng)多方面的協(xié)調(diào)。其中社會(huì)動(dòng)力機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制之間的協(xié)調(diào)是至關(guān)重要的，而商業(yè)保險(xiǎn)正是作為一種社會(huì)調(diào)節(jié)和穩(wěn)定機(jī)制來發(fā)揮其功效的。作為一種社會(huì)補(bǔ)償與服務(wù)，它可以使競(jìng)爭(zhēng)中的弱者獲得某種程度的保護(hù)，能使因各種原因在競(jìng)爭(zhēng)中的失敗者獲得喘息和調(diào)整的機(jī)會(huì)，以便東山再起，從而減少了因社會(huì)與心理失衡而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩的可能性；作為一項(xiàng)社會(huì)互助制度，由于其把社會(huì)互助行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N義務(wù)規(guī)范，能增強(qiáng)社會(huì)成員與組織在人際之間、組織之間、地區(qū)之間的互助意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，從而促使社會(huì)系統(tǒng)在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上良性運(yùn)行。

四、商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)的防震減震器

篇8

關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷；電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問題；改進(jìn)策略

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們對(duì)于電力資源的需求量也日益加大。當(dāng)前階段，做好電力營(yíng)銷工作對(duì)于供電企業(yè)有著極其重要的作用。電力營(yíng)銷工作的開展往往伴隨著電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問題，在現(xiàn)階段如何解決電力營(yíng)銷全過程的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問題已經(jīng)成為電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重中之重。

1.電力營(yíng)銷內(nèi)涵

電力營(yíng)銷指的是供電企業(yè)通過電力資源和供電服務(wù)來換取經(jīng)濟(jì)收入的過程，開展電力營(yíng)銷的根本目的是為了增加供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)確保供電企業(yè)的健康發(fā)展。在當(dāng)前階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也在持續(xù)加大，而國家也不會(huì)再為供電企業(yè)提供運(yùn)營(yíng)所需的資金。在這一時(shí)期，供電企業(yè)想要維持企業(yè)的發(fā)展，就必須要依靠電力營(yíng)銷所帶來的資金回報(bào)。由此可見，電力營(yíng)銷已經(jīng)成楣┑縉笠搗⒄共豢苫蛉鋇鬧匾工作。在電力營(yíng)銷實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)用戶拖欠電費(fèi)的情況，這就會(huì)對(duì)供電企業(yè)的資金回籠產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至還會(huì)導(dǎo)致供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)問題。

2.電力營(yíng)銷全過程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)影響因素

在電力營(yíng)銷全過程中，由于主觀或客觀因素的影響，可能會(huì)導(dǎo)致各種電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)。一般來說，電力營(yíng)銷全過程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)影響因素主要包括如下幾點(diǎn)。

其一，電表抄表風(fēng)險(xiǎn)。電表抄表風(fēng)險(xiǎn)指的是供電企業(yè)工作人員在抄寫電表過程中出現(xiàn)的抄寫錯(cuò)誤問題，往往導(dǎo)致用電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生錯(cuò)誤，繼而影響電費(fèi)的正常收取；其二，電費(fèi)核算風(fēng)險(xiǎn)。電費(fèi)核算風(fēng)險(xiǎn)指的是供電企業(yè)在計(jì)算用戶需要繳納的電費(fèi)時(shí)出現(xiàn)的錯(cuò)誤；其三，電費(fèi)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。所謂電費(fèi)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)指的是供電企業(yè)工作人員在收取電費(fèi)時(shí)未能及時(shí)回收電費(fèi)，繼而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；其四，電費(fèi)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。電費(fèi)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)指的就是用戶在應(yīng)當(dāng)繳納電費(fèi)時(shí)拒絕繳納，繼而產(chǎn)生的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)；其五，專業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。專業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)指的是供電企業(yè)相關(guān)制度和工作人員工作失誤所導(dǎo)致的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)；其六，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所謂現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是供電企業(yè)工作人員在管理電力和維修電力故障過程中所導(dǎo)致的電力資源損耗，繼而產(chǎn)生電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)；其七，自動(dòng)化系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。所謂自動(dòng)化風(fēng)險(xiǎn)指的是自動(dòng)化管理系統(tǒng)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)問題，繼而導(dǎo)致電網(wǎng)用戶使用信息不真實(shí)或者使用錯(cuò)誤的情況出現(xiàn)所導(dǎo)致的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。在以上所有電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)中，自動(dòng)化系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的影響是最大的。

3.電力營(yíng)銷全過程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問題的改進(jìn)策略

3.1 購置先進(jìn)的電力設(shè)備

當(dāng)前很多供電企業(yè)工作人員經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)電表抄表問題，為了解決這些問題，供電企業(yè)可以專門購置一批先進(jìn)的電力設(shè)備。先進(jìn)的電力設(shè)備可以顯著提高工作人員抄表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，繼而避免因?yàn)殡娰M(fèi)計(jì)量錯(cuò)誤而導(dǎo)致的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問題。與此同時(shí)，供電企業(yè)還要做好電力設(shè)備的定期檢查與維護(hù)工作。一旦發(fā)現(xiàn)電力設(shè)備出現(xiàn)問題，要在第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行維修，從而切實(shí)保障工作的正常開展。

3.2 提高抄表人員專業(yè)素質(zhì)

近年來，雖然供電企業(yè)抄表模式已經(jīng)進(jìn)行了很大的改進(jìn)，也要切實(shí)提高抄表人員的專業(yè)素質(zhì)。首先，供電企業(yè)要對(duì)抄表人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，教導(dǎo)其抄表專業(yè)流程和工作時(shí)的注意事項(xiàng)。其次，供電企業(yè)還要制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，通過激勵(lì)與懲罰并舉的方式來提高抄表人員的專業(yè)素質(zhì)。再次，供電企業(yè)要為抄表人員制定出科學(xué)的輪換制度，抄表工作是極其煩瑣的，長(zhǎng)期工作很容易會(huì)導(dǎo)致工作狀態(tài)下降。合理制定可以提高供電企業(yè)抄表工作質(zhì)量的方案。

3.3 改進(jìn)現(xiàn)有電費(fèi)繳納方式

當(dāng)前很多用戶都出現(xiàn)電費(fèi)拖欠問題，其中大多數(shù)用戶并不是蓄意拒繳電費(fèi)，而是由于忘記繳納電費(fèi)或者不方便繳納電費(fèi)等原因所致。針對(duì)于此，供電企業(yè)要對(duì)現(xiàn)有電費(fèi)繳納方式進(jìn)行改進(jìn)。在當(dāng)前階段，很多地區(qū)的供電企業(yè)已經(jīng)推出了儲(chǔ)電制度，即用戶提前充值電費(fèi)，當(dāng)電費(fèi)用光后直接斷電，這時(shí)用戶就需要再次繳納電費(fèi)方能繼續(xù)使用，這種模式已經(jīng)廣泛應(yīng)用于城鎮(zhèn)社區(qū)之中。另一方面，供電企業(yè)還要進(jìn)一步豐富電費(fèi)繳納方式。隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及，再加上第三方支付軟件的興起，越來越多的人開始使用支付寶、微信、手機(jī)銀行等軟件完成日常生活中的支付行為。針對(duì)于此，供電企業(yè)也要轉(zhuǎn)變?cè)袉渭児衽_(tái)繳費(fèi)的繳費(fèi)方式，要開設(shè)支付寶繳費(fèi)、微信繳費(fèi)、手機(jī)銀行繳費(fèi)等新型繳費(fèi)方式，從而使用戶繳費(fèi)變得更加便利。此外，為了避免用戶忘記繳納電費(fèi)，供電企業(yè)還要開通電費(fèi)繳納提醒制度，定期為用戶發(fā)送手機(jī)短信來提升用戶繳納電費(fèi)。

3.4 完善供電營(yíng)銷全過程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制體系

供電企業(yè)要完善現(xiàn)有供電營(yíng)銷全過程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，這才是解決電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的最佳策略。首先，供電企業(yè)要建立起專門的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制部門，并且制定出相應(yīng)的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制制度。其次，供電企業(yè)要通過激勵(lì)策略提升工作人員服務(wù)的熱忱程度與工作質(zhì)量，從而促進(jìn)整體服務(wù)質(zhì)量的提升。再次，供電企業(yè)也要完善現(xiàn)有電費(fèi)評(píng)估制度，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并識(shí)別電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，并且在第一時(shí)間采取針對(duì)性解決對(duì)策。

總結(jié)

歸根結(jié)底，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，電力營(yíng)銷是供電企業(yè)發(fā)展與生存的命脈。通過本次研究可知，當(dāng)供電企業(yè)電力營(yíng)銷全過程存在著電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問題。想要真正解決這些問題，還需要供電企業(yè)打心底里重視起電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，同時(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況采取針對(duì)性解決對(duì)策，如此方能徹底解決電力營(yíng)銷全過程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問題。

參考文獻(xiàn)：

篇9

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)超前預(yù)防，前移監(jiān)督關(guān)口，從源頭上預(yù)防腐敗。推進(jìn)保衛(wèi)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，應(yīng)遵循科學(xué)評(píng)估、超前預(yù)防、實(shí)事求是、創(chuàng)新管理、務(wù)求實(shí)效等基本原則，重點(diǎn)抓好“六個(gè)環(huán)節(jié)”。一是抓好教育環(huán)節(jié)。教育和引導(dǎo)保衛(wèi)人員牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。二是抓好協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。建立健全各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)單位協(xié)調(diào)推進(jìn)、各個(gè)部門共同參與，多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是抓好查找環(huán)節(jié)。突出重要崗位，采取自己查找、群眾幫助、社會(huì)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)提示、組織審定等方式，深入查找風(fēng)險(xiǎn)部位，制定防控措施和實(shí)施細(xì)則，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防控措施得力。四是抓好公開環(huán)節(jié)。通過設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄等方式，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集干部群眾意見。五是抓好整改環(huán)節(jié)。定期匯總風(fēng)險(xiǎn)防控情況，研究風(fēng)險(xiǎn)處置任務(wù)，及時(shí)整改存在的問題，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。六是抓好考核環(huán)節(jié)。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)，對(duì)因嚴(yán)重失職而導(dǎo)致發(fā)生腐敗問題的人員依紀(jì)依法追究責(zé)任。

二、認(rèn)真排查保衛(wèi)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

保衛(wèi)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)是保衛(wèi)人員執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗的可能性。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。重要崗位保衛(wèi)人員的風(fēng)險(xiǎn)涉及履行崗位職責(zé)、執(zhí)行管理制度、行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面。在實(shí)際工作中，要通過“自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定”等辦法，督促指導(dǎo)保衛(wèi)人員全面深入地查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到找準(zhǔn)、找全、找實(shí)。對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行歸納梳理和審查評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和危害程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)審核把關(guān)后，登記匯總、建立臺(tái)賬。一般情況下，門崗檢查、巡邏排查、交通執(zhí)勤、出門證簽發(fā)、案件審查、外來單位管理等是保衛(wèi)工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中門崗檢查、巡邏排查、交通執(zhí)勤等的重要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

三、構(gòu)建保衛(wèi)人員風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)絡(luò)

篇10

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境；獨(dú)立審計(jì)；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；審計(jì)數(shù)據(jù)

1、引言

隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)生活中的廣泛應(yīng)用，信息化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已逐步形成。企業(yè)日常的業(yè)務(wù)和生產(chǎn)管理對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的依賴使網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)店越來越多的走進(jìn)人們的日常生活中。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也帶來了一些問題。系統(tǒng)故障，人為操作不當(dāng)，網(wǎng)絡(luò)安全漏洞等往往會(huì)導(dǎo)致信息系統(tǒng)無法正常工作，同時(shí)也影響到經(jīng)濟(jì)主體正常的運(yùn)營(yíng)。因此，由獨(dú)立的第三方對(duì)信息系統(tǒng)的安全性和可靠性進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行真實(shí)性和準(zhǔn)確性的審核顯得尤為重要。

國外對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究較為成熟，對(duì)信息化審計(jì)有一定的研究基礎(chǔ)。Jefferson T. Davis等將人工智能技術(shù)引入審計(jì)判斷過程，用于在審計(jì)過程中進(jìn)行控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估[1]。George T Friedlob基于模糊理論處理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的衡量、管理和處理審計(jì)環(huán)境中的不確定性[2]。Paul Rousea運(yùn)用了數(shù)據(jù)封套分析（DEA）評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)[3]。Thomas利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)助審計(jì)人員評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和專業(yè)判斷[4]。國內(nèi)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境下的審計(jì)理論問題[5]的研究始于20世紀(jì)90年代，針對(duì)電子商務(wù)、ERP環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)交易和信息審計(jì)等審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究逐漸得到重視。楊銳分析了電子商務(wù)環(huán)境下審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加的原因。周新玲對(duì)IT環(huán)境下注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分類和分析。李聞一則認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的全球化推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)安全性等因素給審計(jì)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。

2、網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境在審計(jì)過程中被定義為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)環(huán)境，指在網(wǎng)絡(luò)信息化背景下，審計(jì)人員需以信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和各種應(yīng)用軟件為工作手段，以電子數(shù)據(jù)為主要審計(jì)對(duì)象的工作環(huán)境。按信息化程度的不同，網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境又可分為開放式和封閉式的兩種。即為開放式的信息化環(huán)境和相對(duì)封閉的網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境。

3、獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及審計(jì)重要性

3.1獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

獨(dú)立審計(jì)，是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師受托進(jìn)行的有償審計(jì)活動(dòng)，受托方對(duì)委托企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、管理控制及相關(guān)財(cái)務(wù)信息等進(jìn)行鑒別審核的特定活動(dòng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，審計(jì)結(jié)果得到重視，因此獨(dú)立審計(jì)即承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任和有存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)概率[6]。

根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)總體目標(biāo)新準(zhǔn)則第1101號(hào)可知，獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)而注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性[7]。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)結(jié)果的可靠性是相輔相成的，即有1%的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就意味著審計(jì)結(jié)果有99%的可靠性。

3.2獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)來源

獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的來源很多，可歸納為以下幾方面：

（1）復(fù)雜的現(xiàn)代審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的日益復(fù)雜使得審計(jì)范圍呈擴(kuò)大的趨勢(shì)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。

（2）被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致被審計(jì)單位為維護(hù)利益使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)升高。

（3）考慮審計(jì)成本使審計(jì)結(jié)果必然帶有一定的偏差。

（4）審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)、能力和責(zé)任心等人為因素。

（5）網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境下電子數(shù)據(jù)的復(fù)雜性對(duì)審計(jì)有一定的干擾。

3.3審計(jì)重要性

在實(shí)際審計(jì)過程中，很難確定重要性水平的高低，即使國際也沒有具體量化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但選擇合適的重要性水平是衡量財(cái)務(wù)審計(jì)價(jià)值的首要任務(wù)，它與被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)環(huán)境、企業(yè)性質(zhì)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小的密切相關(guān)。審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)之初，應(yīng)該考慮其重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。因?yàn)閷徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)的高低取決于對(duì)審計(jì)重要性的判斷。重要性程度越低，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越高；反之亦然。

4、網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境對(duì)獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響

信息化環(huán)境對(duì)獨(dú)立審計(jì)的影響具體表現(xiàn)為：

4.1有利影響

（1）審計(jì)手段的革新，保證了詳細(xì)審計(jì)的順利實(shí)施，這比傳統(tǒng)的抽樣審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更低。

（2）在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，審計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)資源的獲得更加便利，不但簡(jiǎn)化了審計(jì)程序，提高了審計(jì)效率，也降低了因手工操作帶來的人為失誤，在某種程序上也降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不但為審計(jì)提供了方便的數(shù)據(jù)傳輸渠道，同時(shí)也起到了監(jiān)督作用，一定程度上保證了審計(jì)的獨(dú)立性及公正性。

4.2不利影響

（1）產(chǎn)生了因具體審計(jì)目標(biāo)擴(kuò)大而帶來的風(fēng)險(xiǎn)：與一般審計(jì)環(huán)境不同，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為電子數(shù)據(jù)，其真實(shí)性與合法性的認(rèn)定也成為審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)審計(jì)對(duì)象也由原來的“賬、證、表”有所增加，必須對(duì)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的安全性、合法性和可靠性進(jìn)行鑒證，因此具體審計(jì)目標(biāo)的擴(kuò)大增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的程度。

（2）人因及方法帶來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：網(wǎng)絡(luò)信息化的審計(jì)要求審計(jì)人員不但要具備財(cái)務(wù)審計(jì)能力，同時(shí)還要具備信息技術(shù)甄別能力。面對(duì)海量的審計(jì)數(shù)據(jù)，審計(jì)人員不但善于對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選和分析，還要善于辨別審計(jì)線索，查找數(shù)據(jù)特征，從而快速、準(zhǔn)確地找出審計(jì)疑點(diǎn)。其工作量的增大和工作方法的改變無疑加大了檢查風(fēng)險(xiǎn)。

（3）信息化環(huán)境下審計(jì)準(zhǔn)則的缺失會(huì)使審計(jì)工作失去權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)自然加大。[8]

總之，網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境使獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)變得更加復(fù)雜，為了充分理解、評(píng)估和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)采取一些不同于傳統(tǒng)審計(jì)的方法和規(guī)范來保證獨(dú)立審計(jì)的順利進(jìn)行及結(jié)果的可靠性。