導(dǎo)語：如何才能寫好一篇集團(tuán)化辦學(xué)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育集團(tuán)；政府統(tǒng)籌；校企合作；辦學(xué)機(jī)制 

 

改革開放尤其是20世紀(jì)90年代以后，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大。為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，社會(huì)各級(jí)各類辦學(xué)主體積極參與教育改革。職業(yè)教育集團(tuán)作為一種校企合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的辦學(xué)道路初露端倪。21世紀(jì)以來，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)在全國(guó)各地遍地開花，河南、天津、江蘇、海南、上海等地產(chǎn)生了頗具地方特色的模式，職教集團(tuán)呈現(xiàn)出跨地區(qū)、跨行業(yè)與多元化的發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)家與各級(jí)政府的政策與制度是職教集團(tuán)化辦學(xué)的重要前提條件與基本保障，研究相關(guān)政策與制度對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革有重要意義。 

 

一、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的政策與制度 

 

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期教育領(lǐng)域在體制改革中探索出的產(chǎn)教結(jié)合的新路徑。根據(jù)其發(fā)展進(jìn)程，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)可分為自主探索期、迅速發(fā)展期和深化改革期三個(gè)階段。在此過程中，國(guó)家和各級(jí)政府相繼出臺(tái)相關(guān)政策與制度，為有效地推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的改革與發(fā)展提供了保障。 

從20世紀(jì)80年代末到1998年為職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的自主探索期，在這一時(shí)期，相關(guān)教育政策與制度初步建立。1986年7月，第一次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議提交了《關(guān)于全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議情況的報(bào)告》，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)辦好職業(yè)教育，首次提出“發(fā)展企業(yè)之間、學(xué)校和企業(yè)之間的聯(lián)合辦學(xué)”。1991年10月，國(guó)務(wù)院在<關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》中，明確提出職業(yè)教育改革發(fā)展目標(biāo)：“校企合作、工學(xué)結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展，有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！?993年2月，國(guó)務(wù)院頒布《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，提出：“職業(yè)教育和成人教育應(yīng)面向社會(huì)需要，在政府統(tǒng)籌管理下，主要依靠行業(yè)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人舉辦，鼓勵(lì)社會(huì)各方面聯(lián)合舉辦?！薄毒V要》突出了政府的主導(dǎo)作用和企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的主體地位，要求職業(yè)學(xué)校走產(chǎn)教結(jié)合的路子，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)教育制度，為職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展指出了更清晰的發(fā)展方向。1996年《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》頒布，為我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展逐步走上規(guī)范化、法制化道路奠定了基礎(chǔ)。1998年《中華人民共和國(guó)高等教育法》頒布，進(jìn)一步完善了職業(yè)教育法律體系。這些政策與法律明確了職業(yè)教育辦學(xué)的主體、路徑、制度與發(fā)展目標(biāo)，為社會(huì)力量自發(fā)辦學(xué)提供了政策指引與法律保障，成為職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)健康發(fā)展的重要基石。 

從1999年到2005年，隨著高等教育連續(xù)擴(kuò)招，高職院校迅猛發(fā)展，各級(jí)政府部門逐漸轉(zhuǎn)變角色，通過政策指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，適時(shí)地推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)有規(guī)模地發(fā)展。2002年8月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》正式頒布，提出“建立并逐步完善在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制”，強(qiáng)化了各級(jí)地方政府在職業(yè)教育中的責(zé)任，要求“深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局”，并強(qiáng)調(diào)要依法保障職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。各省、市、自治區(qū)相關(guān)部門逐漸重視職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，紛紛加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的引導(dǎo)與支持，浙江、江西、北京等教育部門陸續(xù)出臺(tái)組建職業(yè)教育集團(tuán)的政策文件。 

與此同時(shí)，隨著自主就業(yè)政策的實(shí)施，就業(yè)成為職業(yè)教育發(fā)展的重要導(dǎo)向。2004年初，教育部相繼出臺(tái)《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》，要求職業(yè)教育轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路。同年6月，教育部等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》，明確提出“要積極推動(dòng)職業(yè)教育和培訓(xùn)從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從專業(yè)學(xué)科本位向職業(yè)崗位和就業(yè)為本位轉(zhuǎn)變。職業(yè)院校要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)，深化辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，努力提高職業(yè)教育的質(zhì)量和效益”。 

自2005年起，針對(duì)職業(yè)教育投入不足、辦學(xué)機(jī)制和人才培養(yǎng)模式不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要等問題，國(guó)家有重點(diǎn)地進(jìn)行指導(dǎo)與改革。2005年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于太力發(fā)展職業(yè)教育的決定》頒布，要求公辦職業(yè)院校通過資源整合與重組，進(jìn)行辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新，走規(guī)?；?、集團(tuán)化：連鎖化辦學(xué)的路子，鼓勵(lì)他們“積極吸納民間資本和境外資金，探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制”，或“與企業(yè)合作辦學(xué)，形成前校后廠(場(chǎng))、校企合一的辦學(xué)實(shí)體”?！稕Q定》要求各地政府“加大對(duì)民辦職業(yè)教育的支持力度，制定和完善民辦學(xué)校建設(shè)用地、資金籌集的相關(guān)政策和措施”，促進(jìn)公辦與民辦共同發(fā)展?！稕Q定》還提出實(shí)施職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計(jì)劃：“重點(diǎn)建設(shè)高水平的培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的1000所示范性中等職業(yè)學(xué)校和100所示范性高等職業(yè)院校?！蓖?1月，第六次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開，根據(jù)《決定》與會(huì)議的精神，各縣市(區(qū))教育部門和職業(yè)學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況，制定職業(yè)教育改革發(fā)展的方案，并創(chuàng)建了許多職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)頗有成效的特殊模式，如以城鄉(xiāng)聯(lián)合、以城帶鄉(xiāng)的河南模式，市縣合作、三段培養(yǎng)的海南模式，校企合作、工學(xué)結(jié)合的天津模式等。 

二、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)政策與制度的問題反思 

 

我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)從自發(fā)組建走向規(guī)?；⒍嘣陌l(fā)展階段，離不開政府的政策引導(dǎo)與支持。在這一過程中，政府的角色由辦學(xué)主體逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)者、統(tǒng)籌者與協(xié)調(diào)者，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，增進(jìn)各個(gè)行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校之間的合作，成為有效利用辦學(xué)資源、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的重要橋梁。政府的政策與制度為職業(yè)教育改革明確了發(fā)展方向，更新了辦學(xué)理念，為職業(yè)教育集團(tuán)確立現(xiàn)代教育制度，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求，規(guī)范、有序地發(fā)展職業(yè)教育提供了重要依據(jù)。盡管如此，這些政策與制度也存在不少問題，主要有以下三個(gè)方面： 

 

(一)政府在職業(yè)教育集團(tuán)組建與發(fā)展中定位模糊、干涉失當(dāng) 

隨著職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的深入發(fā)展，有些政府部門未能清晰地定位自己的角色，并及時(shí)地由辦學(xué)主體向統(tǒng)籌者、協(xié)調(diào)者轉(zhuǎn)變，而是作出過多的干涉。在職教集團(tuán)組建過程中，有些地方行政部門雖然提出自愿參加的原則，但實(shí)際上卻利用行政力量牽強(qiáng)撮合，而不是靠市場(chǎng)力量自發(fā)推動(dòng)。有的甚至用行政命令強(qiáng)制執(zhí)行，“拉郎配”的現(xiàn)象屢見不鮮，造成集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系松散，缺乏凝聚力。有的行政主管部門則為了趕潮流、追求政績(jī)，在缺乏對(duì)社會(huì)動(dòng)力的清晰認(rèn)識(shí)與合理的系統(tǒng)規(guī)劃的情況下，盲目鼓勵(lì)組建或擴(kuò)建職業(yè)教育集團(tuán)，導(dǎo)致集團(tuán)內(nèi)管理體制落后、運(yùn)行機(jī)制混亂以及辦學(xué)質(zhì)量不高等問題凸顯，甚至出現(xiàn)有名無實(shí)的職業(yè)教育集團(tuán)，浪費(fèi)教育資源。有的政府部門還直接插手職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部事務(wù)，越界制定管理章程、課程設(shè)置等，用行政命令代替職業(yè)教育集團(tuán)的意志，侵?jǐn)_了其辦學(xué)自主權(quán)，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育集團(tuán)的獨(dú)立運(yùn)行。 

 

(二)政策與制度的指導(dǎo)落后，未根據(jù)社會(huì)需要及時(shí)調(diào)整 

在職業(yè)教育集團(tuán)組建初期，政府的政策與制度集中在如何鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)。當(dāng)職業(yè)教育集團(tuán)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)入快速發(fā)展的階段時(shí)，集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)生許多新的問題，而政府卻未調(diào)整工作重點(diǎn)；及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策與制度。這些問題主要有：第一，各行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)界限模糊，各辦學(xué)主體對(duì)教育集團(tuán)的短期與長(zhǎng)期利益認(rèn)識(shí)不一，產(chǎn)生多元利益沖突，這些分歧妨礙了職業(yè)教育集團(tuán)的后續(xù)發(fā)展；第二，人事關(guān)系復(fù)雜，內(nèi)部組織松散，管理制度停留在扁平化階段，可操作性的運(yùn)行機(jī)制不健全，辦事效率低；第三，對(duì)市場(chǎng)人才需求的動(dòng)態(tài)把握不足，專業(yè)人才培養(yǎng)模式和課程設(shè)置老套落后，缺乏改革動(dòng)力；第四，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量沒有保障，這在私立職業(yè)教育集團(tuán)表現(xiàn)尤為明顯。這些雖然是職業(yè)教育集團(tuán)自身發(fā)展的問題，但是如果沒有行政部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與政策支持，單純依靠集團(tuán)內(nèi)部力量，難以得到有效的解決。 

(三)缺乏合理的評(píng)價(jià)體系與良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 

教育部門對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)并沒有建立一個(gè)公正、合理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)各個(gè)地區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)地發(fā)展水平尚難以作出統(tǒng)一的評(píng)價(jià)與認(rèn)定。出于政績(jī)考慮，地方政府往往偏向大力發(fā)展公立職業(yè)教育集團(tuán)，在優(yōu)惠政策上有所傾斜，有的甚至還會(huì)過分保護(hù)。對(duì)私立職業(yè)教育集團(tuán)的扶持力度相對(duì)薄弱，導(dǎo)致私立職業(yè)教育集團(tuán)在社會(huì)上舉步艱難。又由于地方政府的影響力有限，這些教育集團(tuán)在不同地區(qū)與不同行業(yè)之間容易形成競(jìng)爭(zhēng)壁壘，難以展開公平的競(jìng)爭(zhēng)。在這種條件下，職業(yè)教育集團(tuán)難以真正應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求。及時(shí)改進(jìn)運(yùn)作模式與管理機(jī)制，不利于他們長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康地發(fā)展。另外，職業(yè)教育集團(tuán)地區(qū)差異明顯，京、津、滬、蘇、浙、魯、粵等沿海地區(qū)發(fā)展趨向成熟，豫、鄂等中部地區(qū)相對(duì)緩慢，而西部地區(qū)發(fā)展不足，這些欠發(fā)展地區(qū)的條件、資源有限，很難直接借鑒發(fā)展地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，更需要探索出適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的本土化模式。如果缺乏良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這些地區(qū)的職業(yè)教育集團(tuán)難以探索出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展道路。 

三、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)政策與制度的策略建議 

 

由以上分析可見，隨著職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的日益發(fā)展，現(xiàn)有的辦學(xué)政策與制度有待進(jìn)一步改進(jìn)與完善。政府需要從以下三個(gè)方面努力： 

 

(一)合理定位，創(chuàng)造優(yōu)良的外部管理環(huán)境 

在職業(yè)教育集團(tuán)組建與發(fā)展的過程中，政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變管理職能，承擔(dān)起統(tǒng)籌者、規(guī)范者和協(xié)調(diào)者的角色，逐步完善“分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制。各地區(qū)應(yīng)建立統(tǒng)一、規(guī)范的行政管理制度，明晰各級(jí)管理部門的職責(zé)、權(quán)限以及他們之間的關(guān)系，有步驟地解決主管部門放權(quán)的問題，充分保障職業(yè)教育集團(tuán)的自主辦學(xué)權(quán)，盡可能地減少阻礙職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的社會(huì)制約因素。政府應(yīng)通過法律、法規(guī)明確規(guī)定各職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)以及其他參與辦學(xué)的社會(huì)力量的權(quán)利與義務(wù)，合理定位各辦學(xué)主體的角色與職能，根據(jù)職業(yè)教育組織的屬性和功能，確定職業(yè)教育集團(tuán)的運(yùn)作權(quán)限和基本規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)教育公益性和營(yíng)利性的統(tǒng)一。各級(jí)管理部門還應(yīng)改變以下達(dá)行政指令為主的王作方式，采取指導(dǎo)與監(jiān)管相結(jié)合的辦法，通過多種途徑，如制定貸款、投資、減免稅收等優(yōu)惠政策，提供信息、搭建合作乎臺(tái)，建立專門的監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)等，發(fā)揮統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)的作用，為職業(yè)教育集團(tuán)優(yōu)化辦學(xué)模式營(yíng)造良好的外部管理環(huán)境。 

 

(二)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化辦學(xué)機(jī)制 

各級(jí)行政部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在了解職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀的前提下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，有針對(duì)性地提供有力的政策支持，主要有以下途徑：第一，建立并逐步完善操作性強(qiáng)、切實(shí)有效的激勵(lì)制度，如減免稅收、貸款擔(dān)保、提供獎(jiǎng)勵(lì)或資助等，吸引各行業(yè)、企業(yè)與個(gè)人積極投身職業(yè)教育；第二，建立職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，打破條塊分割的管理限制，整合社會(huì)、企業(yè)與學(xué)校的教育資源，優(yōu)化配置，激活資本運(yùn)作方式，適時(shí)地協(xié)調(diào)職業(yè)教育集團(tuán)多元主體之間的利益；第三，發(fā)揮龍頭職業(yè)教育集團(tuán)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳與推廣，鼓勵(lì)中小集團(tuán)不斷改進(jìn)內(nèi)部管理體制；第四，指導(dǎo)并監(jiān)督各行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)建立同等標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保證體制，定期組織專業(yè)教師的交流與培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)施統(tǒng)一的資格考核辦法；第五，積極提供動(dòng)態(tài)的行業(yè)崗位需求信息，搭建平臺(tái)，引導(dǎo)職業(yè)教育集團(tuán)及時(shí)了解市場(chǎng)需求，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性，鼓勵(lì)他們?cè)诒ＷC質(zhì)量的前提下，嘗試新的人才培養(yǎng)模式，尋求更寬廣的發(fā)展空間。 

 

(三)引進(jìn)良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步完善配套措施 

篇2

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)自20世紀(jì)90年代產(chǎn)生以來，在基層大膽探索實(shí)踐、政府大力倡導(dǎo)支持下，取得了持續(xù)快速發(fā)展，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與普遍認(rèn)可，已成為中國(guó)特色職業(yè)教育的重要組成部分和辦學(xué)模式改革的重要方向。實(shí)踐證明，開展集團(tuán)化辦學(xué)有利于深化產(chǎn)教融合、校企合作，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的開放共享，其對(duì)于完善職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)具有重要意義。下一步，集團(tuán)化辦學(xué)之路如何進(jìn)行，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》已明確提出，鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)。不久前的《教育部關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》也對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)現(xiàn)形式、服務(wù)能力、保障機(jī)制等方面給予了宏觀指導(dǎo)和政策支持。未來，集團(tuán)化辦學(xué)更需解決校企利益難共贏、合作形式化等瓶頸問題。本期，我們選取江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)的案例，其在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合方面具有典型示范作用。

創(chuàng)新運(yùn)行模式，健全管理制度。集團(tuán)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制完善，設(shè)有理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、理事長(zhǎng)辦公會(huì)和監(jiān)事會(huì)，理事會(huì)下設(shè)辦公室（秘書處）和專業(yè)建設(shè)、中高職銜接、校企合作、職業(yè)培訓(xùn)、科研協(xié)作、畢業(yè)生就業(yè)、培訓(xùn)中心、職業(yè)技能鑒定站8個(gè)工作部門。理事、監(jiān)事和各工作部門負(fù)責(zé)人由職業(yè)教育集團(tuán)各成員單位推薦并經(jīng)理事大會(huì)選舉產(chǎn)生。集團(tuán)每年根據(jù)市場(chǎng)和各學(xué)校的具體情況制定“一校一策”管理目標(biāo)，基于正確處理“規(guī)模”“質(zhì)量”“結(jié)構(gòu)”和“效益”的關(guān)系，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，從招生就業(yè)、內(nèi)涵建設(shè)、培訓(xùn)鑒定、科研協(xié)作、經(jīng)費(fèi)投入等方面考核各校辦學(xué)活力和綜合服務(wù)能力，有效實(shí)現(xiàn)職能有機(jī)統(tǒng)一、資源高效共享、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序的管理模式。

深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新合作模式。充分發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)校企間產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同發(fā)展“利益鏈”的紐帶作用，搭建行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校合作平臺(tái)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，創(chuàng)新合作模式。一是開展“職業(yè)模擬”人才培養(yǎng)模式。集團(tuán)內(nèi)江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中興通訊股份有限公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成立了“江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院―中興3G經(jīng)世學(xué)院”合作培養(yǎng)通信技術(shù)專業(yè)人才。中興通訊的技術(shù)人員全程參與人才培養(yǎng)方案、課程建設(shè)、教材開發(fā)、師資培養(yǎng)、質(zhì)量監(jiān)督、技能認(rèn)證等教學(xué)與管理。同時(shí)借鑒中興通訊對(duì)企業(yè)員工的相關(guān)要求，針對(duì)專業(yè)和專業(yè)核心課程的具體特點(diǎn)，采用MIMPS任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的緊密對(duì)接。二是開展現(xiàn)代學(xué)徒制模式。集團(tuán)內(nèi)江西省冶金工業(yè)學(xué)校和新余鋼鐵集團(tuán)有限公司，合作開展全國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，開設(shè)冶金技術(shù)專業(yè)“新鋼班”，江西省電子信息工程學(xué)校與ASM先進(jìn)半導(dǎo)體（深圳）有限公司開展數(shù)控專業(yè)“定向班”，分別聘請(qǐng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)徒師傅，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式雙元（企業(yè)、學(xué)校）主體、培養(yǎng)目標(biāo)雙向（能力、知識(shí)）并重，培養(yǎng)模式雙重（專業(yè)、企業(yè)）特色，學(xué)員類型雙邊（員工、學(xué)員）身份、教育模式“雙師”（教師、師傅）教學(xué)等特點(diǎn)，使學(xué)生畢業(yè)后迅速走向工作崗位。

篇3

Abstract： Collectivization school-running is the one of the most important orientation in the development of world vocational education， is also the inevitable trend of development of current vocational education in our country. Through exploring Chinese and foreign professional education collectivization development， this paper carried out research on collectivization school-running of vocational education， and proposed several ideas of collectivization school-running of vocational education.

關(guān)鍵詞： 職業(yè)教育；集團(tuán)化；辦學(xué)模式

Key words： vocational education；collectivization；mode of school-running

中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）02-0281-02

1 職業(yè)教育集團(tuán)的內(nèi)涵及作用

《公司法》指出：公司集團(tuán)是指由若干獨(dú)立的公司及其他經(jīng)濟(jì)組織，為共同利益而組成的公司群體，是一種具有多元化、多層次結(jié)構(gòu)及股份制特點(diǎn)的壟斷性聯(lián)合組織。職業(yè)教育集團(tuán)源于企業(yè)集團(tuán)的先進(jìn)管理制度和組織形式，又區(qū)別于企業(yè)集團(tuán)，它是把“集團(tuán)化”經(jīng)營(yíng)模式科學(xué)合理地引入到職業(yè)教育中。綜合我國(guó)職教集團(tuán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)研究成果，可以對(duì)職教集團(tuán)作如下簡(jiǎn)明定義：職教集團(tuán)是指由若干具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)學(xué)校及相關(guān)企事業(yè)單位以契約或資產(chǎn)為聯(lián)結(jié)紐帶而組成的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。

涉及的主體包括政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)中介組織、社區(qū)、集團(tuán)公司等多元主體的組合聯(lián)盟。

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)自然和資源的爭(zhēng)奪，轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)知識(shí)和人才資源的競(jìng)爭(zhēng)，綜合國(guó)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)越來越依賴于人才資源的質(zhì)量及人才結(jié)構(gòu)的合理性。我國(guó)目前處于科技發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的新階段，科技自主創(chuàng)新的提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要職業(yè)教育的大力支持和推動(dòng)，因此，作為教育與社會(huì)各個(gè)職業(yè)群體相連接的重要途徑——職業(yè)教育，在未來社會(huì)發(fā)展中的地位和作用將發(fā)生歷史性的變化，職業(yè)教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)和走向，職業(yè)教育發(fā)展的理想構(gòu)思及政策設(shè)計(jì)也將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

2 國(guó)外職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展現(xiàn)狀

美國(guó)的產(chǎn)學(xué)結(jié)合的合作教育方式由學(xué)校，用人單位和學(xué)生三方構(gòu)成，經(jīng)過長(zhǎng)期的應(yīng)用，這種方式已經(jīng)適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求。上世紀(jì)初期的合作教育方式，其實(shí)是一種集團(tuán)化，在這種模式中，學(xué)生往往能夠至少學(xué)會(huì)一門專業(yè)的技能和知識(shí)，這對(duì)學(xué)生未來的就業(yè)非常有幫助。同樣這種模式也為美國(guó)的企業(yè)培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀人才，滿足了美國(guó)企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)需求。美國(guó)的合作教育模式目的是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，以及理論運(yùn)用在實(shí)際的能力，非常有效的縮短了從學(xué)生到職業(yè)人之間的過渡時(shí)間，幫助學(xué)生走出校園步入社會(huì)。

德國(guó)全國(guó)工商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)各地區(qū)與企業(yè)相關(guān)的工作，制定企業(yè)的培訓(xùn)大綱，學(xué)校的教學(xué)大綱由教育部制定保證雙方制定出的培訓(xùn)教育大綱內(nèi)容一致、相輔相成。工商協(xié)會(huì)從企業(yè)培訓(xùn)資格認(rèn)定，到合同簽定，到企業(yè)培訓(xùn)過程的監(jiān)控到最后考試和培訓(xùn)證書的發(fā)放，全程都參與其中，工商協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)中的職業(yè)教育進(jìn)行監(jiān)管。在德國(guó)的“雙元制”模式中中，學(xué)生接受教育的場(chǎng)所有兩個(gè)，一個(gè)是學(xué)校，另一個(gè)是企業(yè)，二者相輔相成共同為學(xué)生服務(wù)。在這種模式中學(xué)校和企業(yè)的關(guān)系非常的密切，企業(yè)根據(jù)自己的市場(chǎng)需求來選擇合作的學(xué)校，并根據(jù)企業(yè)需求幫助學(xué)校制定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和課程，雙方共同研究項(xiàng)目，并參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

風(fēng)靡大洋洲、歐洲和東南亞的TAFE是澳大利亞全國(guó)通用的職業(yè)技術(shù)教育形式，它由澳大利亞政府開設(shè)的TAFE學(xué)院負(fù)責(zé)實(shí)施教育與培訓(xùn)。TAFE高等文憑由澳大利亞政府頒發(fā)，相當(dāng)于中國(guó)的高等職業(yè)教育層次。 “TAFE”模式是政府主導(dǎo)，政府在調(diào)整、組建高等職業(yè)院校方面注意采取了規(guī)?；?、集團(tuán)化、一校多制的聯(lián)合辦學(xué)形式，同企業(yè)行業(yè)密切合作，行業(yè)全程參與。采取聯(lián)合辦學(xué)的模式，具有育和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)踐教學(xué)。理論與實(shí)踐課程大體相當(dāng)，學(xué)院都建立有實(shí)力雄厚的實(shí)踐基地。與學(xué)校在辦學(xué)過程中密切合作。

國(guó)際上職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式見表1。

3 我國(guó)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐的思考

綜觀國(guó)外職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展現(xiàn)狀，可以看出他們都擁有完備的職教法規(guī)，企業(yè)全程參與辦學(xué)，有政府財(cái)政和政策的積極支持，確立完備的人事保障機(jī)制。借鑒國(guó)際先進(jìn)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐有所啟迪。

3.1 我國(guó)集團(tuán)化辦學(xué)與國(guó)際接軌 國(guó)際化是職業(yè)教育在改革創(chuàng)新中一直堅(jiān)持探索的道路，也是我國(guó)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要捷徑，職教集團(tuán)引進(jìn)國(guó)外元素，與國(guó)外院?；蚱髽I(yè)合作，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，在院校、行業(yè)企業(yè)和區(qū)域之間的合作基礎(chǔ)上，提升集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校辦學(xué)水平，擴(kuò)大了職教集團(tuán)化辦學(xué)的主體范圍，專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置以就業(yè)為導(dǎo)向，理實(shí)一體化的課程體系。美國(guó)社區(qū)學(xué)院開設(shè)的課程完全是適應(yīng)地區(qū)和社會(huì)的需求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化與職業(yè)更替，課程設(shè)置多樣化。在澳大利亞，行業(yè)在制訂教學(xué)計(jì)劃和技能標(biāo)準(zhǔn)等方面具有較大的權(quán)利，使TAFE學(xué)院的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)模式等方面均以行業(yè)需求為主。

3.2 發(fā)揮政府作用 政府加強(qiáng)對(duì)職教集團(tuán)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，積極轉(zhuǎn)變管理職能，加大支持力度。積極提供動(dòng)態(tài)的行業(yè)崗位需求信息、搭建合作平臺(tái)，引導(dǎo)職業(yè)教育集團(tuán)及時(shí)了解市場(chǎng)需求，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性，尋求更寬廣的發(fā)展空間建立專門的監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)等等。

政府完善政策法規(guī)，進(jìn)一步加大對(duì)職教集團(tuán)的財(cái)政支持和政策傾斜力度，通過調(diào)整各方面利益舉措，如制定貸款、投資、減免稅收等優(yōu)惠政策，為職業(yè)教育集團(tuán)優(yōu)化辦學(xué)模式營(yíng)造良好的外部管理環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)職教集團(tuán)成員單位，培養(yǎng)他們加入集團(tuán)、支持集團(tuán)的積極性。對(duì)職教集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)并建立評(píng)估制度，引導(dǎo)集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展方向，整體上推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化。美國(guó)、德國(guó)、等國(guó)都建立了一套完整的法律法規(guī)體系，這些法律法規(guī)對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)起到了一定的限制和約束作用，對(duì)不能適應(yīng)市場(chǎng)要求的教育集團(tuán)，相關(guān)行政部門應(yīng)根據(jù)診斷結(jié)果，引導(dǎo)其及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整。節(jié)約教育集團(tuán)的資源。

缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)參與學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性不高，接納學(xué)生的實(shí)習(xí)只是其用工的需要。因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng)，企業(yè)用于學(xué)生實(shí)習(xí)的人力、財(cái)力、物力相對(duì)都比較少。

政府要統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、資源、信息，在職業(yè)學(xué)校建立符合區(qū)域企業(yè)專業(yè)技能需要的職業(yè)技能鑒定站、所，協(xié)調(diào)企業(yè)和學(xué)校的雙方利益，搭建合作平臺(tái)，明確政府、企業(yè)、學(xué)校的責(zé)、權(quán)、利；適當(dāng)政策傾斜，為校企聯(lián)手促進(jìn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

建立驅(qū)動(dòng)機(jī)制、利益機(jī)制、平衡機(jī)制、評(píng)估考核機(jī)制等，激勵(lì)企業(yè)著眼于長(zhǎng)期愿景下的合作積極性和主動(dòng)性，在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)、課程改革、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、學(xué)校和企業(yè)文化建設(shè)等深層次、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上進(jìn)行合作；學(xué)校要不斷地適應(yīng)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，進(jìn)而在某些方面引領(lǐng)企業(yè)，從而促進(jìn)校企合作持續(xù)健康發(fā)展。搭建校企合作平臺(tái)，吸引提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，讓企業(yè)參與職業(yè)教育的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作。

3.3 加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè) 職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的目的在于合理配置和利用教育資源，使資源由“死”變“活”，避免重復(fù)建設(shè)，降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益。在不改變?cè)薪ㄖ啤⒎ㄈ撕腿素?cái)物隸屬性質(zhì)的情況下，荊門職業(yè)教育集團(tuán)與有關(guān)單位密切合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了職業(yè)教育集團(tuán)的緊密層。緊密層是職業(yè)教育活動(dòng)密切相關(guān)的各個(gè)法人之間以契約方式組成的聯(lián)合體。

3.4 加快落實(shí)職業(yè)資格制度 我國(guó)目前國(guó)家頒發(fā)的職業(yè)資格證書覆蓋的職業(yè)面很窄，各類職業(yè)資格證書不規(guī)范，企業(yè)用工、人員上崗有很大的隨意性，沒有相關(guān)的制約機(jī)制。因此，國(guó)家應(yīng)發(fā)揮其政策調(diào)控和宏觀監(jiān)督的作用，促使職業(yè)院校因材因需施教。激發(fā)學(xué)生向更高一級(jí)學(xué)習(xí)的積極性，并發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能的作用，逐步實(shí)行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格制度，將“先培訓(xùn)，后就業(yè)”的持證上崗制度落到實(shí)處。

職教集團(tuán)只有有效發(fā)揮職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式，總結(jié)并借鑒古今中外的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)世界職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì)、集團(tuán)化辦學(xué)的規(guī)律，才能職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善，在完善中不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓利偉．職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中的問題及對(duì)策[J]．中國(guó)電力教育，2010．12.

篇4

關(guān)鍵詞 職教集團(tuán) 資源共享 機(jī)制創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Physical Mechanism Innovation of Vocational Group

Training Base Resource Sharing

WAN Shucheng， XIAO Shixiong， HAO Huatao， SI Yang， CHEN Xiaodong， HUO Yalin

（Heilongjiang Forestry Vocation-Technical College， Mudanjiang， Heilongjiang 157011）

Abstract Vocational Group Training Base Resource companies encounter in school-enterprise sharing of resource sharing is not active， the different departments interscholastic attribution， will affect the effectiveness of resource sharing. Through the establishment of a sound vocational training base resource sharing group coordination mechanisms， multi-channel financing mechanism under the auspices of the government， the exchange mechanism， quality control mechanisms， quality management mechanism， research innovation mechanism， compensation mechanism， can effectively promote training base resource sharing， improve resource utilization.

Key words vocational group； resource sharing； mechanism innovation

0 引言

隨著職業(yè)教育的發(fā)展，集團(tuán)化辦學(xué)越來越受到國(guó)家重視。作為職業(yè)教育新的組織形式，勢(shì)必將會(huì)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，然而職教集團(tuán)組建之后，由于各方追求目標(biāo)不同，成員單位所屬部門及產(chǎn)權(quán)歸屬等不同，集團(tuán)化辦學(xué)必將在實(shí)踐中不斷完善。而作為職業(yè)教育核心的實(shí)訓(xùn)基地是職教集團(tuán)組建之后發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵因素，那么，如何更好地發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地在培養(yǎng)優(yōu)秀人才、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用是職教集團(tuán)要研究的課題，為此，筆者就職教集團(tuán)實(shí)訓(xùn)基地資源共享體制機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行了初步探索。

1 職教集團(tuán)實(shí)訓(xùn)基地資源共享中遇到的問題

（1）企業(yè)對(duì)校企資源共享不積極：企業(yè)與學(xué)校追求目標(biāo)不同，企業(yè)贏利的目的性與學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)根本不同。學(xué)校不可能完全滿足企業(yè)的需要，給企業(yè)帶來巨大的利潤(rùn)，這樣就形成校企雙方資源共享所獲利益不對(duì)等，因此企業(yè)的合作熱情明顯缺乏。

（2）校際間資源共享存在障礙：由于職教集團(tuán)內(nèi)各成員學(xué)校，所屬部門及產(chǎn)權(quán)歸屬等不同，各個(gè)學(xué)?；緱l件存在差異，管理模式、管理方法不同，以及校際間距離等因素的影響，導(dǎo)致成員學(xué)校在實(shí)際操作中仍然會(huì)存在較大的共享障礙。

2 職教集團(tuán)實(shí)訓(xùn)基地資源共享機(jī)制的構(gòu)建

在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、使用及管理過程中，要保證集團(tuán)實(shí)訓(xùn)基地資源的良性運(yùn)行，都應(yīng)建立健全各種管理機(jī)制，以保障集團(tuán)成員單位正常的教學(xué)、生產(chǎn)、科研等工作，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)校企、校際間合作，逐步形成人才共育、過程共管、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的人才培養(yǎng)新機(jī)制。

3 職教集團(tuán)實(shí)訓(xùn)基地資源共享體制機(jī)制的創(chuàng)新

（1）建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。成立資源共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：由于集團(tuán)內(nèi)成員單位受到追求目標(biāo)、所屬部門及產(chǎn)權(quán)等方面的限制，造成了許多工作難以深入或?qū)嵸|(zhì)性開展，資源有效共享的目的難以實(shí)現(xiàn)。因此，要真正實(shí)現(xiàn)資源的合理配置及有效共享，政府務(wù)必要做好牽頭工作，成員單位積極合作，建立一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成較為完善的管理機(jī)制。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各成員單位的交流與合作；指導(dǎo)各成員單位建設(shè)及交流培訓(xùn)培養(yǎng)；協(xié)調(diào)成員單位教學(xué)資源的有效共享；協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)實(shí)踐教育基地的合作與共享等等。建立集團(tuán)各單位聯(lián)席會(huì)議制度：建立由主管部門、成員單位參與的職教集團(tuán)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決職教集團(tuán)發(fā)展中的重大問題，加強(qiáng)對(duì)職教集團(tuán)工作的總體指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評(píng)估。

（2）建立健全政府主導(dǎo)、多渠道融資體制機(jī)制。首先，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，逐步提高財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)教育的比重，提高教育附加用于職業(yè)教育的比重。其次，出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資辦學(xué)，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育的途徑，采取“學(xué)校負(fù)責(zé)、政府支持、企業(yè)參與”的方式，多渠道增加教育投入。第三，對(duì)于關(guān)聯(lián)企業(yè)投資建職業(yè)教育集團(tuán)的收益，用于投資辦學(xué)或職教集團(tuán)滾動(dòng)發(fā)展的，免除此部分收益的稅款，以此來推進(jìn)職教集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展速度，擴(kuò)大職教集團(tuán)化辦學(xué)的規(guī)模和影響。第四，建立政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)成員單位共同分擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)化解機(jī)制，提高抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力。

（3）建立健全政策保障制度。更多地出臺(tái)支持和鼓勵(lì)集團(tuán)化辦學(xué)的相關(guān)政策與制度，利用評(píng)估、投資、撥款、稅收政策、購(gòu)買教育與培訓(xùn)等多元杠桿，支持職教集團(tuán)的運(yùn)作，并協(xié)調(diào)集團(tuán)的各方利益，引導(dǎo)集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展方向。同時(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、企業(yè)積極支持職業(yè)教育的良好氛圍。

（4）建立健全資源共享的交換機(jī)制。根據(jù)集團(tuán)內(nèi)共享資源現(xiàn)狀，制定資源使用計(jì)劃，建立有償使用及管理制度。同時(shí)，對(duì)于集團(tuán)內(nèi)的閑置資源可以進(jìn)行重新配置，以提高資源的利用率。

（5）建立健全質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。目前，在職教集團(tuán)化辦學(xué)還未形成體系的情況下，為了確保教育教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)在集團(tuán)內(nèi)建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。首先，嚴(yán)格職教集團(tuán)化辦學(xué)的管理程序，強(qiáng)化過程管理，使管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。第二，改變監(jiān)控手段和方法。一是政府對(duì)職教集團(tuán)的各類教育經(jīng)費(fèi)撥款可以與集團(tuán)的辦學(xué)質(zhì)量與效益進(jìn)行直接掛鉤，在教育經(jīng)費(fèi)撥款過程中充分體現(xiàn)集團(tuán)的人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益等因素；二是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。通過改革職業(yè)教育評(píng)價(jià)制度，制訂科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以能力水平和貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)企業(yè)和其他社會(huì)組織等多方參與的職業(yè)教育評(píng)價(jià)模式，形成以素質(zhì)能力評(píng)價(jià)學(xué)生、以教學(xué)效果評(píng)價(jià)教師、以貢獻(xiàn)水平評(píng)價(jià)學(xué)校，以成員單位融合程度及運(yùn)行效果評(píng)價(jià)職教集團(tuán)，最終形成教育與產(chǎn)業(yè)、校內(nèi)與校外結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制。

（6）建立健全職教集團(tuán)內(nèi)部的質(zhì)量管理機(jī)制。為了確保實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的工作目標(biāo)，提升集團(tuán)品牌和競(jìng)爭(zhēng)力，在集團(tuán)內(nèi)實(shí)行全面質(zhì)量管理。第一，構(gòu)建以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，按行業(yè)、企業(yè)和學(xué)習(xí)者的要求進(jìn)行課程開發(fā)與評(píng)價(jià)機(jī)制；第二，建立有效的教育管理、信息管理和資金管理程序來保障教育服務(wù)的質(zhì)量，并建立有效的人才需求預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；第三，建立辦學(xué)質(zhì)量的過程管理和適時(shí)評(píng)估機(jī)制，實(shí)施督導(dǎo)、反饋和獎(jiǎng)懲制度。第四，搭建集團(tuán)內(nèi)校際間實(shí)踐課程教學(xué)資源共享平臺(tái)，為大學(xué)生快速成才提供更為便捷的通道。集團(tuán)內(nèi)高校通過貫通培養(yǎng)、遠(yuǎn)程教育等方式，結(jié)合國(guó)家、省（市）級(jí)、校級(jí)精品課程、網(wǎng)絡(luò)課程、視頻公開課程等資源，搭建集團(tuán)精品課程教學(xué)平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)課程資源的共享。第五，建立職教集團(tuán)內(nèi)校際間距離較近的學(xué)校實(shí)行實(shí)踐課程跨校選修，互相認(rèn)證學(xué)分制度。例如，黑龍江林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院所在地牡丹江市所有高校間從2010年開始實(shí)行跨校選修課程，校際間互認(rèn)學(xué)分，學(xué)生參與積極性都比較高，提高了校際間的交流。第六，建立校際間師資交流、培養(yǎng)、互聘共享平臺(tái)。近年來部分高校引進(jìn)了大量的新教師，而新教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作滯后，教學(xué)能力有待進(jìn)一步提升，導(dǎo)致部分高校教學(xué)質(zhì)量有下降的趨勢(shì)。鑒于此，集團(tuán)內(nèi)應(yīng)建立師資定期培訓(xùn)制度，切實(shí)開展好高校教師的崗前培訓(xùn)及職后培訓(xùn)工作。第七，構(gòu)建集團(tuán)內(nèi)各單位間物質(zhì)資源的共享平臺(tái)。物質(zhì)資源主要包括教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料、網(wǎng)絡(luò)、校內(nèi)外實(shí)踐教育基地及其他基礎(chǔ)設(shè)施等等，通過物質(zhì)資源共享平臺(tái)，提高這些物質(zhì)資源的有效利用率，避免不必要的浪費(fèi)。

（7）建立健全集團(tuán)內(nèi)企業(yè)與高職院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。以職教集團(tuán)為依托，以其利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等特有的優(yōu)勢(shì)組建產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，加快集團(tuán)內(nèi)各單位間產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)高校加強(qiáng)與企業(yè)及工業(yè)園區(qū)開展產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”一體化的網(wǎng)絡(luò)體系，提升高校服務(wù)黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。同時(shí)，建立校企合作科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)職業(yè)院校教師主動(dòng)為行業(yè)企業(yè)服務(wù)，打造一支具有行業(yè)知名度的專家隊(duì)伍和一批專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，共享技術(shù)成果，提升職教集團(tuán)協(xié)同創(chuàng)新能力。

（8）建立健全共享各主體間的利益平衡補(bǔ)償機(jī)制。在高校與行業(yè)企業(yè)組成的職教集團(tuán)中，企業(yè)參與高職院校辦學(xué)與管理，如參與人才需求預(yù)測(cè)、專業(yè)開發(fā)、教學(xué)計(jì)劃制定、課程開發(fā)與調(diào)整，為職業(yè)院校提供師資、實(shí)訓(xùn)基地、安置畢業(yè)生等，因此，企業(yè)應(yīng)享有特殊政策，如，稅收優(yōu)惠、優(yōu)先錄用畢業(yè)生等，以鼓勵(lì)企業(yè)參與的積極性。作為高校，根據(jù)企業(yè)和社會(huì)需求制定和實(shí)行人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)企業(yè)所需人才，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)與企業(yè)用人的積極互動(dòng)和銜接，建立企業(yè)優(yōu)先選用人才的機(jī)制，同時(shí)，學(xué)校優(yōu)先為合作企業(yè)提供技術(shù)支持。

基金項(xiàng)目：黑龍江省職業(yè)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目《黑龍江省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的研究》子課題《黑龍江省職教集團(tuán)實(shí)訓(xùn)基地資源共享的研究》（項(xiàng)目編號(hào)XMKT-JT-007）

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篇5

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)；新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

職業(yè)教育集團(tuán)是從企業(yè)集團(tuán)的組織形式移植而來的教育開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，目前主要有積累拓展型、連鎖投資型、名牌復(fù)制型三種類型。這三種類型特點(diǎn)各異，其共同特征是企業(yè)界對(duì)教育發(fā)展領(lǐng)域介入的產(chǎn)物。集團(tuán)建成之后，應(yīng)當(dāng)引入經(jīng)營(yíng)機(jī)制，對(duì)其進(jìn)行有效的經(jīng)營(yíng)管理。

就目前國(guó)內(nèi)對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的研究狀況而言，大多停留在對(duì)國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展與運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)描述，缺乏比較深入的理論剖析，本文試圖從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行理論分析，以期為集團(tuán)化發(fā)展職業(yè)教育提供理論支持，促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)的健康發(fā)展。

一、職業(yè)教育集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)

1　有利于提高職業(yè)教育的經(jīng)營(yíng)效率

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘭德爾(Rundell)指出，明晰化的產(chǎn)權(quán)制度是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，因?yàn)榫哂忻魑漠a(chǎn)權(quán)制度才可能產(chǎn)生自由合約，才可能產(chǎn)生最優(yōu)效率的交易，有效率的產(chǎn)權(quán)應(yīng)是競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的。為此，必須對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確界定，這將有利于減少未來的不確定性，從而降低機(jī)會(huì)主義行為。

所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離是現(xiàn)代大型企業(yè)的重要特征之一。一般認(rèn)為，職業(yè)教育集團(tuán)是相當(dāng)經(jīng)濟(jì)化的組織，因此，其組織與管理更多地類似于經(jīng)濟(jì)組織。目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，財(cái)產(chǎn)權(quán)歸集團(tuán)，按辦學(xué)需要交給學(xué)校使用，學(xué)校擁有財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，但無財(cái)產(chǎn)處置權(quán)。一般由投資者組成的董事會(huì)重點(diǎn)負(fù)責(zé)投資決策和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。如負(fù)責(zé)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、宣傳與招生、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措、校合場(chǎng)地建設(shè)、評(píng)價(jià)和規(guī)范校長(zhǎng)的辦學(xué)質(zhì)量和管理行為，督促其落實(shí)經(jīng)營(yíng)預(yù)算和工作計(jì)劃等。學(xué)校則充分享有日常經(jīng)費(fèi)使用、教學(xué)改革和創(chuàng)新、教師考核和聘任等權(quán)利。學(xué)校管理者的精力則專注于職業(yè)教育內(nèi)部，著力提升管理水平，改進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量，盡力提高集團(tuán)的社會(huì)聲譽(yù)，培植新的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

此外，職業(yè)教育集團(tuán)還非常關(guān)注中層權(quán)力主體的構(gòu)建，設(shè)計(jì)出介于宏觀的職業(yè)教育集團(tuán)與微觀的學(xué)校組織之間的中觀決策主體。如萬里教育集團(tuán)、廣州白云職業(yè)教育集團(tuán)成立了集團(tuán)公司，專門負(fù)責(zé)投資決策、發(fā)展規(guī)劃及組織協(xié)調(diào)；深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州民航職業(yè)學(xué)院等集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)院校建立了由企業(yè)家、總工程師、高級(jí)技師和行業(yè)協(xié)會(huì)主管等組成的專家管理制度，這些專家參與學(xué)校內(nèi)部的管理、經(jīng)營(yíng)與發(fā)展等等。只有當(dāng)職業(yè)教育管理成為一種專門的職業(yè)，當(dāng)一支中、高層專業(yè)教育經(jīng)理人出現(xiàn)，當(dāng)專業(yè)人員的人力資本和投資人的貨幣資本相結(jié)合的時(shí)候，現(xiàn)代職業(yè)教育制度才算是初步具備。

2　有利于降低交易費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

交易費(fèi)用是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念，它界定為獲得有關(guān)他人的信息、處理與他人的關(guān)系、明確人與人的有效溝通和互動(dòng)的費(fèi)用。簡(jiǎn)單來說，交易費(fèi)用就是交易過程中所花費(fèi)的成本和代價(jià)。科斯(Coase)在提出交易費(fèi)用時(shí)，證實(shí)企業(yè)之所以可以在自由價(jià)格機(jī)制交易中產(chǎn)生，其根本原因是它可以對(duì)這種交易的費(fèi)用有所化解，把原來的一部分外部交易轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部的非交易行為。

作為企業(yè)集團(tuán)移植到職業(yè)教育領(lǐng)域的一種新的教育經(jīng)營(yíng)模式，職業(yè)教育集團(tuán)能夠較好地利用自身規(guī)模優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化或減少交易費(fèi)用。

職業(yè)教育中的交易費(fèi)用主要包括以下幾部分：(1)人員組織成本，即組織管理中學(xué)生、教師、行政人員、校外教育力量等與職業(yè)教育有密切關(guān)系的人的費(fèi)用；(2)資源配置成本，即合理配置職業(yè)教育中人、財(cái)、物等有形資源以形成資源的合理流動(dòng)的費(fèi)用；(3)信息成本，即獲取與職業(yè)教育有關(guān)的信息如學(xué)生成績(jī)、學(xué)校招生、學(xué)生就業(yè)分配、學(xué)校教育質(zhì)量、學(xué)校與地區(qū)教育差異、職業(yè)教育改革動(dòng)態(tài)等方面信息費(fèi)用；(4)職業(yè)教育活動(dòng)之間、職業(yè)教育組織之間以及職業(yè)教育組織和其他組織之間的社會(huì)協(xié)調(diào)成本，如學(xué)校之間的銜接、合作乃至學(xué)校與家庭聯(lián)系、與社會(huì)配合等方面的費(fèi)用；(5)職業(yè)教育制度的維護(hù)成本，即維護(hù)一定職業(yè)教育制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的強(qiáng)制費(fèi)用。

職業(yè)教育的集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)可以通過內(nèi)部的教育資源如資金、生源、師資等在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配、管理，將資源配置到最優(yōu)的狀態(tài)，避免職業(yè)教育資源的浪費(fèi)；通過提高組織程度，優(yōu)化要素配置，改善運(yùn)行效率；通過擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，發(fā)揮品牌的號(hào)召力，克服市場(chǎng)壁壘。這些都有利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)和內(nèi)部成本的降低。同時(shí)，職業(yè)教育的集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)有利于信息的收集和政策的把握，降低外部成本，增強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而營(yíng)造一個(gè)有效的外部環(huán)境。

二、如何發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)

由于我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的歷史還很短，人們對(duì)它的性質(zhì)、功能和社會(huì)后果的認(rèn)識(shí)還很膚淺，因此有必要制定科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策，保障職業(yè)教育集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。

1　明晰職業(yè)教育集團(tuán)產(chǎn)權(quán)邊界

職業(yè)教育產(chǎn)權(quán)就是擁有所舉辦的教育機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，即人們圍繞特定的職業(yè)教育財(cái)產(chǎn)而結(jié)成的權(quán)利關(guān)系。它由職業(yè)教育財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)等組成。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)調(diào)資源配置最優(yōu)化而使個(gè)人追求的利益最大化。職業(yè)教育作為一種稀缺資源，其資源的優(yōu)化配置與否與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是緊密相連的，不同的產(chǎn)權(quán)安排對(duì)資源配置效率產(chǎn)生不同的影響。因此，合理的職業(yè)教育產(chǎn)權(quán)安排是達(dá)到資源配置最大化的基本要求。

在職業(yè)教育集團(tuán)的運(yùn)行過程中，首先要解決好董事會(huì)、中觀決策主體(如集團(tuán)公司等)和校長(zhǎng)的關(guān)系，明晰各權(quán)利主體的邊界。其中，董事會(huì)擁有職業(yè)教育集團(tuán)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)；對(duì)于投資決策、資源共享、評(píng)價(jià)控制等方面的權(quán)力則要集中于集團(tuán)公司；校長(zhǎng)則應(yīng)擁有職業(yè)教育資源的使用權(quán)，擁有組織職業(yè)教育教學(xué)的權(quán)力。此外，對(duì)有利于節(jié)約內(nèi)部成本和外部費(fèi)用的共，如集中配貨、品牌推廣等方面的活動(dòng)，應(yīng)集權(quán)管理；其他活動(dòng)則可由集團(tuán)部門與學(xué)校結(jié)合進(jìn)行，并充分地進(jìn)行資源共享；還要依據(jù)職業(yè)教育集團(tuán)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、管理水平、分布范圍及其他相關(guān)因素，來處理好集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。一般而言，集團(tuán)建立初期，集權(quán)宜多一些，在集團(tuán)實(shí)施連鎖滾動(dòng)發(fā)展時(shí)，分權(quán)宜多一些，以便調(diào)動(dòng)各權(quán)利主體的積極性，使集團(tuán)充滿生機(jī)與活力。

2　采取扁平化、信息化的組織形式

職業(yè)教育集團(tuán)在其運(yùn)行過程中，隨著規(guī)模的日益增大，因?qū)傧陆逃龁挝槐姸啵芾黻P(guān)系復(fù)雜，管理協(xié)調(diào)困難，這就易于造成組織監(jiān)控成本上升，信息傳遞緩慢，激勵(lì)力度下降，組織效率不高等。為此，集團(tuán)可本著“精簡(jiǎn)、精干、高效”的原則，專門設(shè)立教育總監(jiān)和財(cái)務(wù)總監(jiān)，負(fù)責(zé)調(diào)查研究，溝通信息，督導(dǎo)各成員學(xué)校做好工作。教育總監(jiān)在董事長(zhǎng)(總裁)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理各校的職業(yè)教育、教學(xué)、科研的督導(dǎo)評(píng)估，培

養(yǎng)優(yōu)秀教師，提高教師整體素質(zhì)，并與各校共同研究，改進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)工作，開展教育科研，提高教育質(zhì)量，辦出學(xué)校特色；財(cái)務(wù)總監(jiān)在董事長(zhǎng)(總裁)直接領(lǐng)導(dǎo)下，管理集團(tuán)辦學(xué)基金，確定基金投向，編制學(xué)校經(jīng)費(fèi)總額包干方案，并負(fù)責(zé)各校財(cái)務(wù)監(jiān)督，辦學(xué)成本核算和規(guī)范財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持以教養(yǎng)校，改善辦學(xué)條件；此外，還要疏通集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校管理層的直接溝通管道，建立經(jīng)常性信息溝通的工作制度。

概言之，在集團(tuán)設(shè)計(jì)和運(yùn)行過程中，采取扁平化和信息化的組織形式，能有效地減少中間層次，建立靈活的快速反應(yīng)機(jī)制，降低交易成本，進(jìn)而處理好科層組織所帶來的諸多問題，確保集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效益。

3　選擇路徑依賴，實(shí)施品牌擴(kuò)張

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在一些不可逆的自我強(qiáng)化發(fā)展，這種不可逆的發(fā)展趨勢(shì)是由于存在“網(wǎng)絡(luò)外部性(network-externalities)”、“邊干邊學(xué)”以及其他引起收益遞增的因素。這類收益遞增效應(yīng)強(qiáng)化了在各種競(jìng)爭(zhēng)性趨勢(shì)(路徑)中所作的初始選擇，將發(fā)展路徑進(jìn)行確定，所有未來的選擇都將具有更適應(yīng)于初始選擇的趨勢(shì)，這就是對(duì)路徑的依賴。

路徑依賴(path dependence)的隨機(jī)過程在經(jīng)濟(jì)生活中是較為普遍的。例如在消費(fèi)領(lǐng)域，人們的偏好往往是路徑依賴的。譬如人們對(duì)某種牌子的商品的偏好與其他人是否使用這一牌子有關(guān)。這一隨機(jī)過程發(fā)展的結(jié)果便是市場(chǎng)鎖定于某種“名牌”產(chǎn)品中，該產(chǎn)品占領(lǐng)了大部分市場(chǎng)，而這種結(jié)果往往是早期事件所致。

因此，職業(yè)教育集團(tuán)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下獲得較大發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從成立初期開始，就要注意到人們職業(yè)教育消費(fèi)偏好的路徑依賴，關(guān)注職業(yè)教育品牌的營(yíng)建與經(jīng)營(yíng)，實(shí)施品牌擴(kuò)展戰(zhàn)略。

首先，為塑造完整品牌，實(shí)施品牌擴(kuò)張，職業(yè)教育集團(tuán)應(yīng)在資本運(yùn)作方面作出努力。資本運(yùn)作是各行各業(yè)品牌運(yùn)作中的最基本內(nèi)容，為了搞活資本，職業(yè)教育集團(tuán)可成立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)結(jié)算中心，讓資金在所屬學(xué)校靈活出入、自由調(diào)配。同時(shí)還應(yīng)加大對(duì)外的資金運(yùn)作幅度，采用投融資、借貸、參股等各種形式，間接地為集團(tuán)品牌的擴(kuò)張創(chuàng)造機(jī)會(huì)。其次，建立同等標(biāo)準(zhǔn)的組織建制。如通過對(duì)員工的定期培訓(xùn)，促使員工教學(xué)理念統(tǒng)一，教學(xué)技巧得以提高，形成具有較強(qiáng)凝聚力的文化范圍。此外，對(duì)集團(tuán)屬下各單位實(shí)施統(tǒng)一的考核激勵(lì)辦法，建立同樣的運(yùn)作機(jī)制，執(zhí)行同等標(biāo)準(zhǔn)的管理，使集團(tuán)逐漸形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)一整體。第三，使用共同的營(yíng)銷系統(tǒng)。共同的營(yíng)銷系統(tǒng)有利于減少交易成本，增強(qiáng)社會(huì)影響力。如在宣傳、包裝和推廣方面采用團(tuán)隊(duì)式的營(yíng)銷方式，以集團(tuán)為單位參與社會(huì)活動(dòng)，提高品牌在社會(huì)中的知名度，為以品牌輸出為主的連鎖發(fā)展創(chuàng)造條件。

4　職業(yè)教育走向國(guó)際化

經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)化是并行不悖的。區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)化是職業(yè)教育活動(dòng)國(guó)際化成熟的標(biāo)志之一，也是國(guó)際職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)加劇的產(chǎn)物。它的發(fā)展對(duì)全球職業(yè)教育產(chǎn)生了重大影響，爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)越來越成為職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)。目前，主要是按職業(yè)教育實(shí)力分割世界市場(chǎng)，得失標(biāo)志已經(jīng)不是開辦多少學(xué)?；騽?shì)力范圍，而是對(duì)市場(chǎng)占有的廣度和深度，其手段更多地是依賴職業(yè)教育資本輸出。

職業(yè)教育國(guó)際化不僅是教育資源和信息的交流共享，也不僅是你來我往的合作與交流，更是一種先進(jìn)辦學(xué)理念的顯現(xiàn)，從這個(gè)意義上來說，國(guó)際化已經(jīng)成為職業(yè)教育的重要本質(zhì)特征。因而，職業(yè)教育集團(tuán)應(yīng)自覺地加快國(guó)際化進(jìn)程，在共享教育資源、教育市場(chǎng)、人才資源和文化資源的同時(shí)，要注意克服教育資源的壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，在改革中不斷完善運(yùn)行機(jī)制。

篇6

大家下午好！

在這美麗的季節(jié)里，我們迎來了xx鎮(zhèn)xx幼兒教育集團(tuán)的成立，今天，我有幸在這兒發(fā)言，心情非常激動(dòng)。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表我們xx鎮(zhèn)xx幼兒教育集團(tuán)的全體教職工向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師表示衷心的感謝。

xx鎮(zhèn)xx幼兒教育集團(tuán)現(xiàn)有七個(gè)園區(qū)，即xxxx幼兒園總園、xx早教園、xx分園、xx分園、xx分園、xx分園、xxxx教學(xué)點(diǎn)，全園現(xiàn)有37個(gè)班級(jí)，1250名幼兒，教職工108人?？倛@創(chuàng)辦于1992年，雖然辦園歷史不長(zhǎng)，可由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和xx人的努力，如今幼兒園是xx省示范性幼兒園、xx省語言文字示范性學(xué)校、xx市綠色學(xué)校、xx市檔案目標(biāo)管理一級(jí)單位、xx區(qū)校本培訓(xùn)基地學(xué)校、教師培訓(xùn)基地學(xué)校、0—3歲早期教育指導(dǎo)中心、教科研先進(jìn)單位。

 一直以來，我們懷著濃厚的育人情節(jié)，在新課程、新理念的指引下，把培養(yǎng)健康、快樂、活潑、自信的新時(shí)代兒童作為育人目標(biāo)。倡導(dǎo)教育游戲化、生活化。強(qiáng)調(diào)科研興園，近幾年來先后承擔(dān)了多項(xiàng)省、市、區(qū)級(jí)課題的研究，有八項(xiàng)課題成果在xx區(qū)教育科研成果評(píng)比中獲獎(jiǎng)，其中五項(xiàng)一等獎(jiǎng)；三項(xiàng)課題成果在xx市教科研成果評(píng)比中獲獎(jiǎng)。

篇7

關(guān)鍵詞： 集團(tuán)化辦學(xué)；產(chǎn)教融合；現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)；職業(yè)教育

中圖分類號(hào)： G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-8153（2017）03-0009-04

近年來，我國(guó)高等職業(yè)教育快速發(fā)展，規(guī)模和質(zhì)量都有了較大幅度的提升，培養(yǎng)培訓(xùn)了大批中高級(jí)技能型人才，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。但同時(shí)我們也看到，當(dāng)前職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高，尤其是高等職業(yè)教育，一方面面臨著就業(yè)壓力增大的困難，另一方面又面臨著高技術(shù)高技能人才供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾。因此，高職教育供給側(cè)改革的重點(diǎn)就落在了“提升院校服務(wù)社會(huì)需求能力”上。如何對(duì)接產(chǎn)業(yè)、聯(lián)合行業(yè)、合作企業(yè)協(xié)同提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升院校服務(wù)社會(huì)需求能力是高職院校一直以來努力探索并積極實(shí)踐的一個(gè)重要課題，集團(tuán)化辦學(xué)給職業(yè)院校指出了一個(gè)新的路徑。

一、依托職教集團(tuán)深化產(chǎn)教融合的思路與方法

2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的文件出臺(tái)，《決定》指出：高等職業(yè)院校要密切產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重c服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。同年，全國(guó)職教會(huì)議召開，就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示：要深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。

校企合作已是職業(yè)院校，特別是高職院校的基本辦學(xué)模式，“工學(xué)結(jié)合、知行合一”也是高職基本的人才培養(yǎng)模式。而真正落實(shí)校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一的途徑就是產(chǎn)教融合，產(chǎn)教融合也是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本保障，是職業(yè)教育的最高目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的良好狀態(tài)，近年來提出了“集團(tuán)化辦學(xué)”這一概念，2015年《教育部關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》出臺(tái)，各省市也相應(yīng)制定了具體的集團(tuán)化辦學(xué)的意見。進(jìn)一步明確了校企合作、工學(xué)結(jié)合的根本途徑與保障，那就是推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、強(qiáng)化協(xié)同育人，這也是突出職教特色，提升服務(wù)社會(huì)需求能力的根本手段，也是落實(shí)《決定》精神的重要保障。

早在2012年，湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就啟動(dòng)了“湖北汽車職業(yè)教育集團(tuán)”和“十堰現(xiàn)代制造與服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)”的申報(bào)和籌建工作，并于2013年得到十堰市政府和省教育廳批準(zhǔn)，同意我院牽頭組建職教集團(tuán)，打造具有區(qū)域特色的高職教育品牌，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，2個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)以機(jī)械行業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)為依托，以專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合為紐帶，合作大型國(guó)企東風(fēng)公司等企業(yè)達(dá)300余家，合作本科、高職、中職學(xué)校40余所，協(xié)會(huì)商會(huì)及相關(guān)事業(yè)單位等10余家，在辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)踐等多方面積極探索，形成了校企定向合作等幾種相對(duì)穩(wěn)定的辦學(xué)模式，為校企協(xié)同育人、推進(jìn)產(chǎn)教融合奠定了較好的基礎(chǔ)。

二、依托職教集團(tuán)深化產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式研究與實(shí)踐

學(xué)院在原有的“雙園融合”辦學(xué)模式的基礎(chǔ)上，充分利用集團(tuán)成員單位各自的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步搭建行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等合作平臺(tái)，積極與汽車、電商、中小型企業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)對(duì)接，以教學(xué)與生產(chǎn)協(xié)同為基礎(chǔ)，以產(chǎn)教融合為目的，在不同的專業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新校企合作模式，探索實(shí)踐了具有地方特色的幾種典型模式。

1. 校企定向合作模式（訂單班模式）

該模式由學(xué)院與企業(yè)直接合作開辦冠名訂單班，校企聯(lián)合定向培養(yǎng)。企業(yè)結(jié)合實(shí)際需求，對(duì)學(xué)院在校學(xué)生通過考核選拔（選拔時(shí)間第一學(xué)期或第二學(xué)期不等）組建訂單班。校企聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案，學(xué)生除學(xué)習(xí)本專業(yè)基本知識(shí)、技術(shù)技能外，還要學(xué)習(xí)部分企業(yè)訂制的技能操作、職業(yè)素養(yǎng)等課程。企業(yè)技術(shù)骨干等參與教學(xué)及管理過程，學(xué)生畢業(yè)后可留在企業(yè)就業(yè)。

學(xué)院先后與東風(fēng)本田汽車有限公司、深圳東風(fēng)汽車有限公司、湖北海龍專用汽車有限公司等企業(yè)開展合作，機(jī)電工程系與東風(fēng)精鑄有限公司聯(lián)合培養(yǎng)，電子工程系與中國(guó)聯(lián)通公司聯(lián)合開辦等。目前以東風(fēng)本田班、深圳東風(fēng)班、海龍專汽班等冠名的訂單班達(dá)十余個(gè)，人數(shù)達(dá)當(dāng)年在校生十分之一之多。

2. 校企共建合作模式（共建專業(yè)模式）

該模式是由學(xué)院和企業(yè)以共建專業(yè)的形式開展合作：學(xué)院提供教學(xué)場(chǎng)地、師資等教學(xué)資源；企業(yè)提供核心課程包和實(shí)習(xí)就業(yè)單位等教學(xué)和社會(huì)資源。培養(yǎng)過程中企業(yè)全程參與教育教學(xué)及學(xué)生管理，配合學(xué)院共同做好課程、師資、基地等專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入相應(yīng)企業(yè)就業(yè)。

目前，學(xué)院已經(jīng)與東風(fēng)公司總部、中航世紀(jì)有限公司等大型企業(yè)開展合作，在計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、電子商務(wù)、旅游管理等專業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)、共建共享模式合作。在為企業(yè)提供適用的技術(shù)技能人才的同時(shí)，帶動(dòng)了相應(yīng)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，校企共建促進(jìn)了教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對(duì)接。

3. 校校融通合作模式（中-高-本銜接模式）

校校融合模式以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》為指導(dǎo)，以湖北汽車服務(wù)職教集團(tuán)為平臺(tái)，以構(gòu)建現(xiàn)代職教體系為目標(biāo)，以“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)”和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)為突破，在集團(tuán)內(nèi)，貫通中職-高職-本科的人才培養(yǎng)銜接，延伸職業(yè)教育層級(jí)；建立“學(xué)習(xí)-就業(yè)-再學(xué)習(xí)”的培養(yǎng)培訓(xùn)通道，探索校際學(xué)分互認(rèn)、職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換等合作模式。

2013年，湖北省啟動(dòng)了中高職一體化培養(yǎng)工作，2年來，學(xué)院分別與十堰市職業(yè)技術(shù)（集團(tuán)）學(xué)校等中職學(xué)校在汽車檢測(cè)與維修技術(shù)等15個(gè)專業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合培養(yǎng)，培養(yǎng)人數(shù)達(dá)1000余人；2015年，湖北省又啟動(dòng)了普通本科與高職院校聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才的試點(diǎn)工作，學(xué)院與湖北汽車工業(yè)學(xué)院、湖北文理學(xué)院等3所本科院校開展合作，在機(jī)械制造及自動(dòng)化等3個(gè)專業(yè)“3+2”聯(lián)合培養(yǎng)。雙方學(xué)校聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)方案，學(xué)生在錄取學(xué)校完成所修課程，成績(jī)合格即可進(jìn)入高一級(jí)層學(xué)校接受培養(yǎng)。打破了高職學(xué)生的學(xué)歷“天花板”。

4. 政校聯(lián)合培養(yǎng)模式

一直以來，“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)”是學(xué)院的辦學(xué)理念，在專業(yè)設(shè)置方面，重點(diǎn)圍繞十堰市“汽車城、武當(dāng)山、丹江水”三張名片，設(shè)置了汽車類、旅游類、環(huán)境類等專業(yè)群，并從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容選擇等方面配合行業(yè)、企業(yè)需求，培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的適用人才。

2015年，為配合十堰市“3331”人才工程的實(shí)施，培養(yǎng)一批本鄉(xiāng)本土留得住、用得上、能致富的新型農(nóng)民大學(xué)生。學(xué)院配合市委人才辦通過單獨(dú)招生考試的方式，選拔農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年接受?？茖哟螌W(xué)歷教育，專業(yè)為我院綠色食品生產(chǎn)與檢驗(yàn)，培養(yǎng)過程由湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和十堰市科技學(xué)校共同承擔(dān)，兩年制全脫產(chǎn)方式培養(yǎng)，學(xué)習(xí)期滿經(jīng)考試合格的，頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的普通高等學(xué)校?？疲ǜ呗殻┊厴I(yè)證書。學(xué)員在學(xué)習(xí)期間參加相應(yīng)職業(yè)資格和技能認(rèn)定考試合格的，頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書和技能資格證書。目前“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”已實(shí)施2年，招收學(xué)員400余人。項(xiàng)目的實(shí)施既滿足了十堰市新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)的需要，也為區(qū)域性中心城市的建設(shè)解決了實(shí)際需求。同時(shí)，開創(chuàng)了政府和學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式，也為現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)探索積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

5. 系企共建共享模式（系企一體化模式）

引企入校、入系是湖北工業(yè)職院“雙園融合”辦學(xué)模式的一個(gè)重要載體，系企一體共建共享模式更是學(xué)院在深化校企合作、產(chǎn)教融合過程中探索出的一條集團(tuán)化辦學(xué)之路。通過引入校企合作密切、生產(chǎn)效益好、社會(huì)聲譽(yù)高的企業(yè)入駐校園、入駐教學(xué)系，與教學(xué)系共建專業(yè)，共育人才，共享人才紅利，從而實(shí)現(xiàn)系企一體、共同發(fā)展的目的。

學(xué)院所在地作為南水北調(diào)中線工程水源地，為保護(hù)生態(tài)，確?！耙唤逅捅本钡膶?shí)現(xiàn)，2009年學(xué)院將十堰山鼎環(huán)?？萍加邢薰疽氕h(huán)境工程系，通過組建教師研發(fā)團(tuán)隊(duì)、系企雙方“互聘互用”等系企一體化建設(shè)，加速了系企深度融合，促進(jìn)了真正意義上的工學(xué)交替教學(xué)模式改革，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)教融合。

為推進(jìn)教學(xué)改革，學(xué)院在新校區(qū)建設(shè)之初就按照“雙園融合”辦學(xué)模式改革的總體要求，將藝術(shù)設(shè)計(jì)系專業(yè)教師開辦的具備法人資質(zhì)的廣告公司、藝術(shù)開發(fā)公司、裝飾工程公司等引駐校園，企業(yè)與藝術(shù)設(shè)計(jì)系形成兩塊牌子、一套班子的管理體制。教師將自己的公司作為生產(chǎn)性課堂教學(xué)基地，公司直接從市場(chǎng)承攬工程項(xiàng)目，以生產(chǎn)性項(xiàng)目為載體，以柔性化教學(xué)組織形式，讓學(xué)生在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境里學(xué)習(xí)、工作（參與項(xiàng)目），參與教師高層次、原創(chuàng)性設(shè)計(jì)活動(dòng)。教師既是老師又是師傅，公司既是課堂又與市場(chǎng)直接接軌。師徒之間課內(nèi)外零距離教學(xué)，學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)與工程項(xiàng)目的實(shí)施高度融合，形成了特具特色的“市場(chǎng)、公司、課堂”三位一體的教學(xué)模式。同時(shí)，利用學(xué)校和企業(yè)的緊密結(jié)合優(yōu)勢(shì)，將專業(yè)高技能人才培養(yǎng)應(yīng)具備的綜合素質(zhì)、專業(yè)應(yīng)用能力、思維創(chuàng)新能力視為三個(gè)關(guān)鍵元素，滲透到各門課程中，每門課程都體現(xiàn)這三種元素，但側(cè)重點(diǎn)不同，使學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)，三種關(guān)鍵元素的水平得到整體循環(huán)提高，最終達(dá)到藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)群所要求的綜合素養(yǎng)（即“整體滾動(dòng)遞進(jìn)式”人才培B模式）。

6. 國(guó)際合作模式（中德SGAVE項(xiàng)目模式）

中德汽車職業(yè)教育合作項(xiàng)目（SGAVE）是教育部與德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）、德國(guó)五大汽車制造商（保時(shí)捷、寶馬、奔馳、奧迪及大眾）攜手我國(guó)高職院校聯(lián)合啟動(dòng)的“中德汽車機(jī)電技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作項(xiàng)目”。我院于2012年經(jīng)教育部專家考察評(píng)估，以較高分?jǐn)?shù)順利入圍，2012年9月開始組建“中德實(shí)驗(yàn)班”，目前已連續(xù)開展四年。

“中德實(shí)驗(yàn)班”每年在新生中通過筆試與面試相結(jié)合的方式選拔不超過30人組建班級(jí)，整個(gè)培養(yǎng)過程采取小班教學(xué)、工學(xué)交替、雙證結(jié)合。三年中3次分別進(jìn)入德國(guó)五大車企4S店進(jìn)行為期2周、3周、半年的工學(xué)交替培養(yǎng)，通過終期考核的學(xué)生除獲得畢業(yè)證書外，還可獲得由德國(guó)手工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的技能證書。專門化的教學(xué)團(tuán)隊(duì)、專門化的教學(xué)計(jì)劃、專門化的教學(xué)區(qū)域、專門化的任務(wù)工單、專門化的管理制度，以及“剝洋蔥”式課程體系設(shè)置，“一引、二導(dǎo)”（“任務(wù)引領(lǐng)、工單引導(dǎo)、問題導(dǎo)向”）理實(shí)一體化的教學(xué)模式，充分利用了德國(guó)在汽車領(lǐng)域雄厚的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備，共同培育了適應(yīng)我國(guó)國(guó)情、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車機(jī)電技術(shù)技能人才。

三、依托職教集團(tuán)推進(jìn)產(chǎn)教融合的優(yōu)勢(shì)與瓶頸

湖北工業(yè)職院在集團(tuán)化辦學(xué)的探索中，創(chuàng)新校企合作人才培養(yǎng)模式，拓寬了原有“雙園融合”辦學(xué)模式中“雙園”的范圍，豐富了校企合作形式，推進(jìn)了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步融合。同時(shí)，在探索實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)依托職教集團(tuán)推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1. 集團(tuán)對(duì)話溝通機(jī)制有利于產(chǎn)教深度融合

湖北汽車服務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)行了雙理事長(zhǎng)制，分別由東風(fēng)公司領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院院長(zhǎng)擔(dān)任。組建之初，集團(tuán)就確立了以“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，助推汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為宗旨，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，以專業(yè)（產(chǎn)業(yè)）建設(shè)與發(fā)展為紐帶，著力為湖北經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是為汽車產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的目標(biāo)。成立以來，雙理事長(zhǎng)多次召開座談會(huì)溝通研討集團(tuán)發(fā)展事宜，并組織成員單位對(duì)南京、杭州、嘉欣、武漢、天津、北京、臺(tái)灣等地的職業(yè)院校、職教集團(tuán)、汽車類企業(yè)進(jìn)行走訪、考察和調(diào)研。通過與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廣泛交流和研討，雙方在技術(shù)研究和合作、教師掛職鍛煉和企業(yè)專家講課、企業(yè)人才培訓(xùn)和學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、優(yōu)秀畢業(yè)生推薦和優(yōu)先招聘錄用畢業(yè)生等方面達(dá)成了諸多的共識(shí)。有效的溝通對(duì)話機(jī)制使得集團(tuán)成員學(xué)校與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)之間建立了專業(yè)共建、人才共育的合作辦學(xué)模式，促進(jìn)了產(chǎn)教深度融合。

2. 有利于職教資源的統(tǒng)籌共建共享

湖北汽車服務(wù)職教集團(tuán)成員單位覆蓋湖北“汽車走廊”沿線的中高職及部分應(yīng)用型本科院校，為更好的服務(wù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集團(tuán)針對(duì)“汽車走廊”沿線不同的企業(yè)類型，結(jié)合中高職院校的辦學(xué)定位，統(tǒng)籌了專業(yè)布局。如十堰市的職業(yè)院校，確定了緊密圍繞國(guó)際商用車之都的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃專業(yè)布局，在辦好現(xiàn)有汽車檢測(cè)與維修技術(shù)、汽車制造與裝配技術(shù)、汽車電子技術(shù)等專業(yè)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了汽車營(yíng)銷與服務(wù)、新能源汽車技術(shù)等新興專業(yè)，逐步優(yōu)化了專業(yè)布局，最大限度的滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高端應(yīng)用技術(shù)、技能型人才的需求，以滿足湖北汽車產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)各類人才的需求。同時(shí)，同一專業(yè)大類下的不同院校之間，在課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面最大程度地實(shí)現(xiàn)了資源共建共享。

3. 有利于校企雙方補(bǔ)齊“短板”，提高效能

篇8

關(guān)鍵詞　共建共享　基礎(chǔ)教育　杭州模式

經(jīng)過30年的改革開放，杭州已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，并贏得了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、國(guó)際風(fēng)景旅游城市等美譽(yù)。2000年，杭州市提出要打響“住在杭州、游在杭州、學(xué)在杭州、創(chuàng)業(yè)在杭州”的城市品牌，確定實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，提出了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市”的要求。在這四個(gè)品牌中，“學(xué)在杭州”是最具生機(jī)的城市品牌?！熬潞椭C、大氣開放”的杭州教育，開始呈現(xiàn)出普及、均衡、優(yōu)質(zhì)的教育品質(zhì)。

一、杭州基礎(chǔ)教育的發(fā)展階段

改革開放以來，杭州市基礎(chǔ)教育的發(fā)展可以分為五個(gè)階段，前兩個(gè)階段為基本普及九年義務(wù)教育階段和高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成九年義務(wù)教育階段。從上世紀(jì)90年代開始，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，杭州不斷深化基礎(chǔ)教育改革，又實(shí)現(xiàn)了后三個(gè)發(fā)展階段的歷史性跨越。本文重點(diǎn)考察1996年以來的杭州基礎(chǔ)教育改革歷程。

1.“九五”期間(1996－2000年)：普及15年基礎(chǔ)教育

“九五”期間，杭州市的教育事業(yè)發(fā)展迅猛，全民受教育水平顯著提高。幼兒教育發(fā)展很快，全市4－6周歲幼兒入園率從“八五”末的70％提高到89.6％，市區(qū)已普及學(xué)前三年教育。九年義務(wù)教育的入學(xué)率達(dá)到了99.95％，其中“三殘”兒童少年入學(xué)率達(dá)98.2％。高中段教育普及率增長(zhǎng)迅速，全市初中畢業(yè)生升入各類高中的比例從“八五”末的54％提高到84.7％以上，市區(qū)已達(dá)到95.7％。全市各級(jí)各類學(xué)校已開始努力滿足外來人員子女的入學(xué)需求。2000年末，杭州市在全省率先普及了從學(xué)前三年到高中教育的十五年基礎(chǔ)教育。

2.“十五”期間(2001－2005年)：實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展

在“十五”期間，杭州市打響了“學(xué)在杭州”的城市品牌。15年基礎(chǔ)教育從全面普及階段向均衡化、公平化階段發(fā)展，具體表現(xiàn)為學(xué)前教育低齡化、義務(wù)教育公平化和高中教育普及化。

學(xué)前教育低齡化。全市學(xué)前三年幼兒入園率2005年已達(dá)到95％以上。市區(qū)及縣(市)城鎮(zhèn)已推行3周歲前幼兒早期教育。在此基礎(chǔ)上，杭州市開始實(shí)施托幼一體化教育，學(xué)前教育朝著“管理規(guī)范化、辦園多元化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、保教科研化”方向發(fā)展。

義務(wù)教育公平化。到2005年，全市小學(xué)、初中的入學(xué)率與鞏固率分別達(dá)到100％、99.99％和100％、99.97％。在高標(biāo)準(zhǔn)地普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上，杭州市積極實(shí)施教育創(chuàng)新工程，妥善解決流動(dòng)人口子女入學(xué)問題，穩(wěn)步推進(jìn)小班化教育，不斷深化義務(wù)教育課程改革，義務(wù)教育向均衡化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。

高中教育普及化。在基本普及高中段教育的基礎(chǔ)上，杭州市繼續(xù)擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)高中教育資源，協(xié)調(diào)發(fā)展中等職業(yè)教育，構(gòu)建普職溝通和中高職銜接的“立交橋”，不斷提高高中段普及程度。到2005年，全市初中畢業(yè)生升人高中段的比例達(dá)到95％以上，其中優(yōu)質(zhì)高中的招生數(shù)占80％以上。

3.“十一五”期間(2006年以后)：達(dá)到基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)化水平

目前，杭州正在實(shí)施“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)建教育強(qiáng)市。規(guī)劃到2010年，基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化，教育整體水平和綜合實(shí)力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

在學(xué)前教育上，不斷提高幼兒教育普及程度和保育教育質(zhì)量，全面推進(jìn)學(xué)前教育低齡化。全市適齡兒童均能接受三年以上的學(xué)前教育，學(xué)前第四年幼兒入園率將達(dá)到50％以上，基本形成0－6歲學(xué)前教育體系。所有鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都建有中心幼兒園，70％鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達(dá)到杭州市示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，50％鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達(dá)到浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。

在義務(wù)教育上，推進(jìn)義務(wù)教育公平化，使每一個(gè)適齡兒童少年(包括殘疾兒童少年和外來人員子女)都能在相對(duì)均衡的條件下接受良好的九年義務(wù)教育。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)化，全面實(shí)施小班化教育。

在高中教育上，協(xié)調(diào)發(fā)展中等職業(yè)教育和普通高中教育，高質(zhì)量、高水平普及高中段教育。全市初中畢業(yè)生均能接受高中段教育；優(yōu)質(zhì)高中招生數(shù)將達(dá)到90％以上，其中6個(gè)老市區(qū)優(yōu)質(zhì)高中招生數(shù)將達(dá)到95％以上；中等職業(yè)教育和普通教育的招生比例保持在1：1左右；創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)基地。

二、杭州基礎(chǔ)教育改革的重要實(shí)踐舉措

杭州基礎(chǔ)教育改革的思路主要是圍繞如何解決孩子“好上學(xué)”、“上好學(xué)”問題展開的。

(一)推進(jìn)共建共享品質(zhì)教育，解決部分群眾子女“上學(xué)難”問題

1.加大農(nóng)村教育投入，解決農(nóng)村孩子就學(xué)問題

在上世紀(jì)80年代，杭州最早提出解決“上學(xué)難”問題主要是針對(duì)農(nóng)村孩子而言的。杭州市農(nóng)村教育比較薄弱，城鄉(xiāng)教育有較大差距。為進(jìn)一步加快農(nóng)村教育事業(yè)快速發(fā)展，各區(qū)、縣(市)從實(shí)際出發(fā)，努力改變規(guī)模小、條件差、質(zhì)量低的農(nóng)村學(xué)校面貌，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加大投資力度，為學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的順利實(shí)施提供保障。

根據(jù)《杭州市九年制義務(wù)教育辦學(xué)條件均衡化發(fā)展規(guī)劃(2003－2007年)》，以改造和建設(shè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱學(xué)校為重點(diǎn)，按照均衡發(fā)展的原則，將義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與農(nóng)村中小學(xué)食宿改造、危舊房改造、改水改廁及農(nóng)村薄弱學(xué)校改造結(jié)合起來。到2007年，全市85％以上農(nóng)村初中、小學(xué)達(dá)到浙江省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求。同時(shí)，杭州市政府進(jìn)一步制定規(guī)劃，落實(shí)資金，認(rèn)真組織實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、愛心營(yíng)養(yǎng)餐、食宿改造和農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升等四項(xiàng)工程。

針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村孩子就學(xué)問題，加大了教育幫扶的力度。對(duì)淳安、建德、桐廬三縣(市)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村基礎(chǔ)教育資金幫扶時(shí)間延長(zhǎng)至2008年。市本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)中已安排的初中教育發(fā)展和新課程改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村基礎(chǔ)教育傾斜。

2.完善教育資助體系，破解困難群眾子女就學(xué)問題

為了進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，2003年1月，杭州市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好困難家庭子女入園、入學(xué)收費(fèi)減免和補(bǔ)助工作的通知》，對(duì)低保家庭、困難家庭子女在公辦幼兒園上學(xué)的減免保育費(fèi)；對(duì)低保家庭子女和未成年孤兒接受中小學(xué)教育的免收學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)；對(duì)困難家庭子女接受中小學(xué)教育的減免學(xué)雜費(fèi)；對(duì)少數(shù)民族小學(xué)生、特殊教育學(xué)生免收雜費(fèi)；對(duì)因受災(zāi)、疾病等原因造成家庭困難的學(xué)生適當(dāng)減免學(xué)雜費(fèi)；同時(shí)實(shí)行人民助學(xué)金制度。

2003年8月，杭州市教育局、財(cái)政局又下發(fā)

《關(guān)于在杭州市區(qū)中小學(xué)、幼兒園實(shí)行教育資助券辦法的通知》，決定以教育資助券的形式進(jìn)行減免，并進(jìn)一步明確了各類教育資助對(duì)象、相應(yīng)的資助項(xiàng)目和資助標(biāo)準(zhǔn)。2004年8月，出臺(tái)了進(jìn)一步完善教育資助券實(shí)施辦法，將學(xué)雜費(fèi)減免的范圍從過去的低保家庭、特困家庭擴(kuò)大到所有困難家庭，并將所有義務(wù)教育階段的少數(shù)民族學(xué)生也列入學(xué)雜費(fèi)減免對(duì)象。2005年8月，為落實(shí)省、市政府的有關(guān)文件，市教育局和財(cái)政局修訂了教育資助券實(shí)施辦法，將中小學(xué)(幼兒園)殘疾學(xué)生和就讀杭州市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校的全日制高中學(xué)生也列為教育資助對(duì)象。

2007年7月，根據(jù)浙江省財(cái)政廳、教育廳關(guān)于做好中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作兩個(gè)《通知》的精神，市教育局、財(cái)政局再一次修改了教育資助實(shí)施辦法，將農(nóng)村居民年人均純收入1500元以上、2000元以下，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3000元以上、4000元以下的低收入家庭列入困難家庭資助范圍，并將殘疾學(xué)生生活護(hù)理費(fèi)列入教育資助項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍和資助項(xiàng)目，對(duì)不同類型的困難學(xué)生實(shí)行不同的資助政策。

3.設(shè)置專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，保障外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題

杭州以良好的就業(yè)環(huán)境吸引了大量的外來務(wù)工人員，外來務(wù)工人員子女的就學(xué)人數(shù)急劇膨脹。2007年，杭州市教育局了妥善解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)的通知，共有14.17萬余名符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員子女走進(jìn)了杭州的各個(gè)學(xué)校，而在2004年，外來務(wù)工人員子女在杭就讀的數(shù)據(jù)是8.3萬人，三年間接近翻了一番。目前，六個(gè)主城區(qū)公辦學(xué)校中，外來務(wù)工人員子女占到了學(xué)校總就讀人數(shù)的28.6％，小學(xué)中的比例達(dá)32.95％。

目前，在杭州，外來務(wù)工人員子女就學(xué)有兩種形式：一是在公辦小學(xué)隨班就讀，二是進(jìn)入專門設(shè)立的外來務(wù)工人員子女學(xué)校。全市已有90％的公立學(xué)校接納了近9.68萬名進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)。2007年，全市在原先38所的基礎(chǔ)上新增9所進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校，達(dá)到47所。2007年秋季開始，杭州取消了借讀費(fèi)，外來務(wù)工人員子女入學(xué)享受到同城待遇。為了提升獨(dú)立設(shè)置的外來務(wù)工人員子女學(xué)校的辦學(xué)水平，杭州市增加政府投入，改善這些學(xué)校的辦學(xué)條件，使這些學(xué)校的設(shè)施基本達(dá)到辦學(xué)規(guī)范要求。

(二)促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化與推進(jìn)名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，解決孩子“上好學(xué)難”問題

雖然對(duì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村和城市部分弱勢(shì)群體、困難家庭以及外來務(wù)工子女來講，“好上學(xué)”問題仍然存在，但是在新世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，“上好學(xué)”越來越成為主要矛盾。為此，杭州基礎(chǔ)教育改革把推進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡化優(yōu)質(zhì)化作為重中之重。

杭州在促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展方面，名校集團(tuán)化辦學(xué)是一道亮麗的風(fēng)景線。到2007年6月，全市名校教育集團(tuán)已達(dá)56個(gè)，成員單位214個(gè)(不含未以集團(tuán)命名的“名校+新?！睂W(xué)校數(shù)和城鄉(xiāng)學(xué)?；ブ餐w)。這一現(xiàn)象被稱為“杭州模式”。杭州名校集團(tuán)化辦學(xué)在破解“上好學(xué)難”方面取得了顯著成效，主要得益于該模式辦學(xué)的制度創(chuàng)新。

第一，辦學(xué)體制上的創(chuàng)新。杭州名校集團(tuán)化辦學(xué)，是改變公辦學(xué)校單一的辦學(xué)體制，突破我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展“瓶頸”的有效舉措：辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源打破了多年一貫制的財(cái)政撥款，為解決“錢從哪里來”的難題找到了新的突破口；辦學(xué)形式靈活，打破了過去單一的公辦體制一統(tǒng)天下的局面，形成多元化辦學(xué)模式；實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育的普及化、平民化，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。

第二，辦學(xué)模式上的創(chuàng)新。杭州市名校集團(tuán)化戰(zhàn)略實(shí)踐的辦學(xué)模式從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，有名校+新校、名校+民校、名校+弱校、名校+農(nóng)校、名校+名企等形式；從形成途徑看，有連鎖式、加盟式、合作式、嫁接式等形式；從辦學(xué)性質(zhì)看，又分公辦、國(guó)有民辦、民辦公助、民辦、混合制等形式。

第三，管理機(jī)制上的創(chuàng)新。杭州名校集團(tuán)引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念，借鑒企業(yè)的管理和運(yùn)行機(jī)制，建立了符合名校集團(tuán)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部管理制度。(1)采取扁平化管理。減少管理層次，簡(jiǎn)政放權(quán)、統(tǒng)一指揮。 (2)借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。 (3)采取全面質(zhì)量管理。以教育服務(wù)對(duì)象為關(guān)注焦點(diǎn)，以學(xué)生、家長(zhǎng)滿意為目標(biāo)，以全員參與質(zhì)量管理為保證，確保了名校教育質(zhì)量“牛奶不被稀釋”。

第四，資源利用上的創(chuàng)新。實(shí)施名校集團(tuán)化辦學(xué)，是把優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育理念、教育思想、課改成果、師資優(yōu)勢(shì)、社會(huì)影響力等教育資源配置到不同區(qū)域、不同學(xué)校和不同學(xué)生，逐步實(shí)現(xiàn)公共教育資源效益的最大化、最優(yōu)化，使名校不再是老百姓眼里的“貴族學(xué)?！?，老百姓在家門口就能享受到多樣化的優(yōu)質(zhì)教育。

三、杭州基礎(chǔ)教育改革的經(jīng)驗(yàn)啟示

(一)促進(jìn)教育公平，是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育共建共享的基本要求

教育公平是現(xiàn)代化教育體制中的基本理念，已經(jīng)成為世界各國(guó)、各地區(qū)制定教育政策、教育制度的基本出發(fā)點(diǎn)。杭州提出共建共享品質(zhì)教育、推進(jìn)名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，首先追求的目標(biāo)就是孩子們?nèi)松瘘c(diǎn)的公平。因此，可以說辦好每一所學(xué)校，其實(shí)質(zhì)就是追求教育公平，在杭州而言，更集中地表現(xiàn)在追求均衡優(yōu)質(zhì)的公平教育。

(二)強(qiáng)化政府職能，是擴(kuò)大教育資源有效供給的有力保證

影響教育公平的因素眾多，包括地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、階層差距等。如何縮小基礎(chǔ)教育的差距主要取決于政府和社會(huì)的教育價(jià)值取向和教育政策選擇。教育公平原則要求在教育機(jī)構(gòu)之間和教育群體之間公平地分享資源，而政府則必然要承擔(dān)起促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的責(zé)任。杭州市委書記王國(guó)平曾指出，當(dāng)前盛行的“擇校風(fēng)”和教育“亂收費(fèi)”、“高收費(fèi)”的根源是優(yōu)質(zhì)教育資源供不應(yīng)求。解決這些問題，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要從需求上解決問題，更要從供應(yīng)上解決問題，也就是既要采取行政手段進(jìn)行治理，以抑制社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的不合理需求，更要求政府通過有效增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給來滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的合理需求。只有從供應(yīng)上考慮問題，有效增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，才是真正的“治本”，才是真正的“釜底抽薪”。杭州市加大教育投入力度、完善教育資助體系、設(shè)置專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)以及推進(jìn)名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，都是有效增加優(yōu)質(zhì)教育供給的治本之策。

篇9

關(guān)鍵詞：集團(tuán)化辦學(xué)；財(cái)務(wù)管理；信息服務(wù)平臺(tái)

深圳一直重視優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋、多輻射，打造國(guó)內(nèi)教育高質(zhì)量發(fā)展的高地，積極發(fā)揮名校輻射效應(yīng)，深圳市委市政府提出了集團(tuán)化辦學(xué)的重大舉措。近年來深圳一直積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，在土地、資金、人力等方面都給集團(tuán)化辦學(xué)提供資源保障。截至2021年12月，全市已建成32個(gè)中小學(xué)教育集團(tuán)，市屬集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋全市90%以上的區(qū)，為義務(wù)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展起到示范性作用，國(guó)家發(fā)改委向全國(guó)推廣深圳集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。為了適應(yīng)集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展和管理，深圳學(xué)校財(cái)務(wù)管理服務(wù)水平還需不斷改進(jìn)和提高，有必要通過建立集團(tuán)學(xué)校財(cái)務(wù)集中信息服務(wù)平臺(tái)解決相關(guān)問題。

1深圳學(xué)校財(cái)務(wù)管理服務(wù)現(xiàn)狀

1.1深圳學(xué)校財(cái)務(wù)管理服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)

集團(tuán)學(xué)校按需合理在校區(qū)間使用資金。目前深圳義務(wù)教育公辦學(xué)校執(zhí)行的財(cái)務(wù)工作流程，是由學(xué)校依據(jù)市財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)規(guī)模來制定年度預(yù)算項(xiàng)目，每年年初待財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)后，由學(xué)校依據(jù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目使用資金，學(xué)校財(cái)務(wù)收集、初審、整理報(bào)賬單據(jù)，交學(xué)校校長(zhǎng)簽字審批，學(xué)校財(cái)務(wù)在智慧財(cái)政系統(tǒng)錄入支付信息，并將相關(guān)單據(jù)送交深圳市教育事務(wù)綜合保障中心（以下簡(jiǎn)稱：教育保障中心）審核。教育保障中心承擔(dān)市教育局直屬單位的預(yù)算審核、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)決算、國(guó)庫(kù)支付等財(cái)務(wù)管理的事務(wù)性工作，協(xié)助市教育局監(jiān)督審核直屬學(xué)校單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，辦理各類報(bào)賬票據(jù)的審核、資金結(jié)算和國(guó)庫(kù)支付審核業(yè)務(wù)。因此學(xué)校每月的賬套報(bào)表及每年的決算都由教育保障中心負(fù)責(zé)完成，學(xué)校財(cái)務(wù)通過教育保障中心編制的報(bào)表了解學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況及資金使用情況。由于財(cái)政撥款是以集團(tuán)為單位核撥經(jīng)費(fèi)，而非按校區(qū)單獨(dú)核撥校區(qū)經(jīng)費(fèi)，因此集團(tuán)學(xué)校按需合理在校區(qū)間使用資金，資金配置更加具有靈活性和主動(dòng)性，不再以校區(qū)為單位進(jìn)行資源的調(diào)配，充分發(fā)揮集團(tuán)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)。

1.2深圳學(xué)校財(cái)務(wù)管理服務(wù)需要改進(jìn)之處

第一，財(cái)務(wù)需要對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，管理效率有待提高。為了統(tǒng)一預(yù)算、支出、結(jié)算的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑，教育保障中心所編制的報(bào)表也是按集團(tuán)為主體進(jìn)行編報(bào)，不細(xì)分各校區(qū)在各資金項(xiàng)目的具體支出情況。報(bào)表的使用者要了解相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，需要具備一定的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，集團(tuán)校長(zhǎng)工作較為繁忙，沒有時(shí)間讓財(cái)務(wù)在一旁詳細(xì)解讀財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，同時(shí)集團(tuán)校長(zhǎng)除了想了解特定專項(xiàng)使用情況外，還想了解各校區(qū)共同使用的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，例如學(xué)術(shù)交流費(fèi)、校舍安全經(jīng)費(fèi)、課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)項(xiàng)目在各校區(qū)的使用情況。有些校區(qū)還分有小學(xué)、初中，對(duì)于小學(xué)和初中分別使用的資金情況也有一定差異，這也是集團(tuán)校長(zhǎng)需要了解的。第二，財(cái)務(wù)需定期提醒各使用部門和個(gè)人及時(shí)使用資金，尚未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化提醒。集團(tuán)各校區(qū)各部門、各教職工在上年制定本年度預(yù)算項(xiàng)目后，離本年財(cái)政正式下?lián)苜Y金經(jīng)費(fèi)需要六個(gè)月左右的時(shí)間，某些部門或教職工可能會(huì)忘記上年提交的本年度預(yù)算申請(qǐng)內(nèi)容，即便部門和教職工保存所提交的預(yù)算底稿，但是不知道所申請(qǐng)的項(xiàng)目來年是否有審批，不了解資金具體下達(dá)的時(shí)間，此時(shí)需要財(cái)務(wù)在每年開年后及時(shí)關(guān)注財(cái)政資金下?lián)芮闆r，按校區(qū)通知已審批的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用部門和個(gè)人，讓相關(guān)人員知曉可以開始開展工作。這樣的方式會(huì)使財(cái)務(wù)工作效率降低，而且經(jīng)費(fèi)使用部門和個(gè)人不會(huì)對(duì)預(yù)算加以重視，使用部門和個(gè)人會(huì)考慮是年初通知還有一整年使用時(shí)間，會(huì)有拖延開展工作的情況。部分部門和個(gè)人所制定預(yù)算項(xiàng)目在年初通知時(shí)還沒到實(shí)際工作時(shí)間，這也導(dǎo)致往后延續(xù)。隨著各項(xiàng)工作的開展，部分主體淡忘使用資金，財(cái)務(wù)需按月、按季提醒各使用部門和個(gè)人及時(shí)使用資金，增加財(cái)務(wù)工作繁瑣的程度。第三，財(cái)務(wù)無法實(shí)時(shí)掌控項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度。學(xué)校的專項(xiàng)項(xiàng)目分為政府集中采購(gòu)項(xiàng)目和自行采購(gòu)項(xiàng)目，無論采用什么采購(gòu)方式，都是項(xiàng)目使用部門和個(gè)人在實(shí)施，財(cái)務(wù)在專項(xiàng)資金下?lián)懿⑼ㄖ褂貌块T和個(gè)人后，項(xiàng)目具體實(shí)施時(shí)間計(jì)劃安排、資金支付時(shí)間、金額分配的計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)際開展時(shí)間、項(xiàng)目進(jìn)度等信息財(cái)務(wù)都無法及時(shí)知曉，也無法在項(xiàng)目開展后在事前起到監(jiān)督的作用，只能在年初按季度，在年中按月打電話給使用部門和個(gè)人才能了解實(shí)際項(xiàng)目開展的情況，無法達(dá)到讓使用部門和個(gè)人在項(xiàng)目開展前制定實(shí)施計(jì)劃及資金使用計(jì)劃的目標(biāo)，也無法在項(xiàng)目實(shí)際開展后監(jiān)督是否按計(jì)劃執(zhí)行，無法了解沒有按計(jì)劃執(zhí)行的原因，導(dǎo)致財(cái)務(wù)無法實(shí)時(shí)掌控項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度。第四，缺乏工作流程梳理機(jī)制。集團(tuán)學(xué)校的部門或教職工個(gè)人為資金使用的經(jīng)辦人，經(jīng)辦人將報(bào)銷所需單據(jù)交給財(cái)務(wù)部門后，財(cái)務(wù)還需時(shí)間初審、整理單據(jù)，交相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，并在智慧財(cái)政系統(tǒng)錄入相關(guān)支付信息，再每周集中將符合要求的報(bào)銷單據(jù)送教育保障中心會(huì)計(jì)審核，并在智慧財(cái)政系統(tǒng)復(fù)核相關(guān)的支付信息，銀行收到支付令再進(jìn)行銀行支付流程。從財(cái)務(wù)收單到支付全流程完成大概需要三到五個(gè)工作日，支付成功后收款人將收到相關(guān)款項(xiàng)。由于一次送教育保障中心會(huì)計(jì)審核的單據(jù)較多，使財(cái)務(wù)不會(huì)再單獨(dú)通知經(jīng)辦人報(bào)銷支付成功的信息，只有當(dāng)遇到教育保障中心會(huì)計(jì)審核單據(jù)不通過或者銀行賬戶有誤支付退票的情況，財(cái)務(wù)才會(huì)通知經(jīng)辦人重新修正報(bào)銷手續(xù)。有時(shí)經(jīng)辦人想要了解報(bào)銷單據(jù)支付情況，只能向財(cái)務(wù)詢問。有時(shí)經(jīng)辦人一年會(huì)提交較多的報(bào)銷單據(jù)，但是自己沒有做好相關(guān)事項(xiàng)、金額、收款人等信息的記錄，會(huì)遇到忘記是否有給相關(guān)公司或個(gè)人付款的情況，此時(shí)需到財(cái)務(wù)翻查報(bào)銷登記表等資料。對(duì)于一些需要繳納質(zhì)保金的工程項(xiàng)目，需待質(zhì)保期期滿后，經(jīng)辦人或部門驗(yàn)收以后才能退還給負(fù)責(zé)公司，這期間將間隔一年或以上時(shí)間，因此也會(huì)出現(xiàn)遺忘的情況需要財(cái)務(wù)提醒。在辦理一些無法刷公務(wù)卡需向?qū)W校預(yù)借資金的業(yè)務(wù)，由于款項(xiàng)已經(jīng)支付，經(jīng)辦人容易淡忘需及時(shí)拿相關(guān)發(fā)票辦理沖賬，以致財(cái)務(wù)需要做好相關(guān)借款登記記錄以便適時(shí)提醒經(jīng)辦人。上述方式雖然能夠解決問題，但不利于經(jīng)辦人直觀了解所經(jīng)辦單據(jù)的情況，不利于經(jīng)辦人記錄全年經(jīng)辦的報(bào)銷業(yè)務(wù)，以致經(jīng)辦人及部門難以有條理地統(tǒng)籌規(guī)劃自身的工作，容易出現(xiàn)經(jīng)辦人過于依賴財(cái)務(wù)提醒被動(dòng)工作的局面。對(duì)于集團(tuán)化辦學(xué)而言，有步驟、有統(tǒng)計(jì)、信息透明的工作流程，對(duì)提高集團(tuán)財(cái)務(wù)工作效益是非常有必要的。

2傳統(tǒng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理機(jī)制的弊端

集團(tuán)化辦學(xué)帶來教育資源的整合，隨著學(xué)校規(guī)模越來越大，學(xué)校分布越來越廣，相應(yīng)配備的辦學(xué)資源在增加，需要處理的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)量也在激增。在這一背景下，若財(cái)務(wù)使用傳統(tǒng)的管理方式，通過編制各種電子表格，以人力進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的傳遞，將會(huì)增加財(cái)務(wù)人員的數(shù)量和工作量，浪費(fèi)大量的人力物力，還導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作的效率低下，影響財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性，不能及時(shí)反饋學(xué)校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，難以支持校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)做出決策，不利于集團(tuán)學(xué)校整體活動(dòng)運(yùn)行開展，不利于提升財(cái)務(wù)的專業(yè)化水平和服務(wù)水平。

3集團(tuán)學(xué)校財(cái)務(wù)集中信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意義

財(cái)務(wù)工作具有業(yè)務(wù)量大、分散化、重復(fù)性高、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度高等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了集團(tuán)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作需要運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，通過信息化的支持，建立適合集團(tuán)學(xué)校的財(cái)務(wù)集中信息服務(wù)平臺(tái)[1]。建立集團(tuán)學(xué)校財(cái)務(wù)集中信息服務(wù)平臺(tái)是信息技術(shù)和財(cái)務(wù)管理思想的有機(jī)結(jié)合，其主要目的是集團(tuán)學(xué)校對(duì)各校區(qū)實(shí)行集中管控，貫徹集團(tuán)學(xué)校的整體辦學(xué)方針，整合集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)資源，提高資源使用效率，實(shí)行資金的集中管理，制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息安全管理體系，強(qiáng)化集團(tuán)學(xué)校內(nèi)部控制水平，改善財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)匯總分析水平，提升財(cái)務(wù)信息傳遞速度及透明度，有利于服務(wù)各校區(qū)教職工辦理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，讓財(cái)務(wù)人員更加直觀地了解各校區(qū)的情況，從而提供更好的財(cái)務(wù)支持[2]。

4集團(tuán)學(xué)校財(cái)務(wù)集中信息服務(wù)平臺(tái)主要模塊

集團(tuán)學(xué)校財(cái)務(wù)集中按照深圳市財(cái)政局的安排，學(xué)校資金支付操作使用智慧財(cái)政系統(tǒng)辦理，執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付的業(yè)務(wù)流程。學(xué)校報(bào)賬單據(jù)提交、會(huì)計(jì)記賬、報(bào)表編制、會(huì)計(jì)檔案保管等工作已由教育保障中心提供及完成。為了不與現(xiàn)有系統(tǒng)功能相重復(fù)，降低操作過程中的復(fù)雜程度，滿足集團(tuán)學(xué)校建立財(cái)務(wù)集中信息服務(wù)平臺(tái)的目的，集團(tuán)學(xué)校財(cái)務(wù)集中信息服務(wù)平臺(tái)由以下模塊：預(yù)算下達(dá)計(jì)劃模塊、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)審批模塊、經(jīng)費(fèi)支付模塊、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)模塊。集團(tuán)學(xué)校財(cái)務(wù)集中信息服務(wù)平臺(tái)按照權(quán)責(zé)分工不同，將全校教職工分為經(jīng)辦崗、部門主任崗、財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)主任崗、校長(zhǎng)審批崗。需要辦理業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員平臺(tái)將給予登錄工號(hào)，并按具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)編排調(diào)整到對(duì)應(yīng)的校區(qū)及部門。

4.1預(yù)算下達(dá)計(jì)劃模塊

平臺(tái)以預(yù)算為起點(diǎn)，在每年初當(dāng)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，財(cái)務(wù)依據(jù)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)容及金額做好分類工作，按照經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目類別分為人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，再結(jié)合經(jīng)費(fèi)內(nèi)容按經(jīng)費(fèi)使用主體的不同分為集團(tuán)共同使用、校區(qū)專項(xiàng)使用的經(jīng)費(fèi)，并對(duì)某專項(xiàng)項(xiàng)目明確執(zhí)行經(jīng)辦人員及部門，財(cái)務(wù)將分類的預(yù)算信息導(dǎo)入到預(yù)算下達(dá)計(jì)劃模塊。預(yù)算信息導(dǎo)入平臺(tái)以后，經(jīng)辦人及部門主任會(huì)收到平臺(tái)通知，能查詢到需由其執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容。經(jīng)辦人接到通知，需在一個(gè)月內(nèi)完成制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，在預(yù)算下達(dá)計(jì)劃模塊點(diǎn)選對(duì)應(yīng)指標(biāo)項(xiàng)目，結(jié)合平臺(tái)給定的執(zhí)行計(jì)劃模板進(jìn)行分析，需要分析經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)審批、招標(biāo)公示、標(biāo)書編制、招標(biāo)會(huì)議召開、中標(biāo)、簽訂合同、實(shí)施、驗(yàn)收、付款等階段計(jì)劃完成的時(shí)間。在之后具體工作中，經(jīng)辦人可以依據(jù)情況適時(shí)調(diào)整制定的執(zhí)行計(jì)劃并填寫計(jì)劃調(diào)整的原因，信息平臺(tái)能夠同時(shí)顯示經(jīng)辦人第一次制定計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容、完成時(shí)間以及最近一次調(diào)整后的計(jì)劃內(nèi)容、完成時(shí)間。隨著后面模塊的操作，信息平臺(tái)會(huì)自動(dòng)生成計(jì)劃完成實(shí)際時(shí)間，對(duì)按時(shí)完成的計(jì)劃標(biāo)注綠色，對(duì)沒有按照計(jì)劃時(shí)間完成的事項(xiàng)標(biāo)注紅色。在計(jì)劃時(shí)間基礎(chǔ)上，信息平臺(tái)會(huì)提前兩周對(duì)經(jīng)辦人進(jìn)行未完事項(xiàng)提醒。對(duì)于不會(huì)自動(dòng)生成執(zhí)行計(jì)劃完成時(shí)間的內(nèi)容，經(jīng)辦人需在接到平臺(tái)提醒后，人工填入是否能夠按時(shí)完成，若不能按時(shí)完成需說明相關(guān)原因，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的自動(dòng)控制。以上各環(huán)節(jié)變化，財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)主任、校長(zhǎng)都可以動(dòng)態(tài)查閱經(jīng)辦人執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃的情況，校區(qū)分管副校長(zhǎng)也可以查閱本校區(qū)執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃的情況。

4.2經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)審批模塊

經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)是經(jīng)費(fèi)使用人在開展具體業(yè)務(wù)前，向集團(tuán)學(xué)校提交申請(qǐng)事項(xiàng)，說明具體預(yù)算金額。做到事前申請(qǐng)審批后才能執(zhí)行具體采購(gòu)，開展具體資金支出活動(dòng)。集團(tuán)學(xué)?？梢砸罁?jù)集團(tuán)校長(zhǎng)授權(quán)審批權(quán)限、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、申請(qǐng)金額上限設(shè)置審批事項(xiàng)，例如設(shè)置三公經(jīng)費(fèi)審批、出差審批、三萬元以上經(jīng)費(fèi)審批、三萬元以下經(jīng)費(fèi)審批等經(jīng)費(fèi)審批事項(xiàng)。每個(gè)審批事項(xiàng)都需要設(shè)置完善的審批權(quán)限，審批崗位包括部門主任、財(cái)務(wù)主任、校區(qū)校長(zhǎng)、集團(tuán)校長(zhǎng)。審批人員的選擇是根據(jù)事前編排經(jīng)辦人歸屬的校區(qū)部門來決定，由平臺(tái)自動(dòng)匹配人員。經(jīng)部門主任審批后，財(cái)務(wù)主任負(fù)責(zé)依據(jù)經(jīng)辦人的申請(qǐng)事項(xiàng)選擇對(duì)應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)，確定申請(qǐng)事項(xiàng)的資金來源，并傳遞給校區(qū)校長(zhǎng)審批，對(duì)于超出校區(qū)校長(zhǎng)審批權(quán)限的事項(xiàng)將會(huì)傳遞給集團(tuán)校長(zhǎng)審批。經(jīng)過在線審批后，平臺(tái)將會(huì)形成規(guī)范紙質(zhì)模板供經(jīng)辦人打印，作為之后辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)的附件。通過平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)審批流程，節(jié)省經(jīng)辦人線下審批的時(shí)間，經(jīng)辦人能在該模塊看到申請(qǐng)情況的全流程，知道申請(qǐng)事項(xiàng)流轉(zhuǎn)的節(jié)點(diǎn)，可以查看審批領(lǐng)導(dǎo)及審批意見。對(duì)于已經(jīng)完成審批但是沒有在一個(gè)月內(nèi)執(zhí)行的事項(xiàng)，平臺(tái)會(huì)信息提醒經(jīng)辦人辦理。對(duì)于需要作廢的審批事項(xiàng)，經(jīng)辦人也可以在平臺(tái)內(nèi)撤回。財(cái)務(wù)人員可以在該模塊了解到還未辦理經(jīng)費(fèi)支付業(yè)務(wù)，分析各項(xiàng)申請(qǐng)占預(yù)算指標(biāo)金額的具體情況，為財(cái)務(wù)主任審批經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)?zhí)峁?shù)據(jù)支持。

4.3經(jīng)費(fèi)支付信息模塊

經(jīng)費(fèi)支付信息模塊功能包括：報(bào)賬會(huì)計(jì)匯集打印報(bào)送給教育保障中心單據(jù)的報(bào)賬清單、經(jīng)辦人及部門查詢報(bào)銷進(jìn)度情況、報(bào)賬會(huì)計(jì)編制支付信息及數(shù)據(jù)。當(dāng)財(cái)務(wù)報(bào)賬會(huì)計(jì)初審經(jīng)辦人交來的紙質(zhì)報(bào)銷單據(jù)并交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，在財(cái)政局指定的智慧財(cái)政系統(tǒng)中錄入支付信息，將相關(guān)單據(jù)報(bào)送給教育保障中心會(huì)計(jì)審核前，可登錄平臺(tái)中搜索支付單據(jù)的審批信息，并將審批模塊的內(nèi)容顯示申請(qǐng)項(xiàng)目名稱、申請(qǐng)金額、申請(qǐng)經(jīng)辦人、申請(qǐng)部門、審批部門主任、支出預(yù)算指標(biāo)，財(cái)務(wù)報(bào)賬會(huì)計(jì)依據(jù)收到的報(bào)銷單據(jù)，復(fù)核上述內(nèi)容是否一致，如不一致則進(jìn)行復(fù)核修改，并對(duì)應(yīng)錄入報(bào)銷金額、勞務(wù)稅費(fèi)金額、收款方名稱、應(yīng)付賬款金額、應(yīng)付賬款起始日期、應(yīng)收賬款金額、備注信息、送單日期等，并進(jìn)行二級(jí)分類點(diǎn)選，依據(jù)集團(tuán)學(xué)校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的需求，設(shè)置支出分類和支出二級(jí)分類的內(nèi)容，包括：辦公費(fèi)、修繕費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、科技節(jié)、讀書節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、六一兒童節(jié)等，以便統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)活動(dòng)使用公用經(jīng)費(fèi)的情況，也便于之后數(shù)據(jù)分析各部門使用各支出類別的情況。對(duì)于沒有提交經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)的事項(xiàng)，例如人員支出、水電費(fèi)等，財(cái)務(wù)可以在此模塊新增支付相關(guān)信息。以上報(bào)賬信息錄入完畢后，財(cái)務(wù)報(bào)賬會(huì)計(jì)依據(jù)需求編輯打印報(bào)送給教育保障中心單據(jù)的報(bào)賬清單，以便與教育保障中心會(huì)計(jì)核對(duì)單據(jù)。財(cái)務(wù)報(bào)賬會(huì)計(jì)待報(bào)銷事項(xiàng)支付完畢后，在此模塊中通過“送單日期”快速搜尋出同一批送單單據(jù)的信息，財(cái)務(wù)報(bào)賬會(huì)計(jì)點(diǎn)選支付完畢，平臺(tái)將自動(dòng)把相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)模塊。每月度終了，集團(tuán)學(xué)校財(cái)務(wù)依據(jù)教育保障中心提供的報(bào)表在平臺(tái)此模塊內(nèi)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)信息的調(diào)整。經(jīng)辦人及相關(guān)部門可以在此模塊清晰查閱到報(bào)銷單據(jù)經(jīng)辦流程圖及完成時(shí)間，平臺(tái)也將該模塊填寫完成報(bào)銷時(shí)間反饋到預(yù)算下達(dá)計(jì)劃模塊，讓集團(tuán)校長(zhǎng)、校區(qū)分管副校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)、經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人知曉預(yù)算指標(biāo)完成情況，便于對(duì)經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人開展預(yù)算執(zhí)行績(jī)效考核。經(jīng)辦人也可以在此模塊查閱到需辦理沖賬業(yè)務(wù)的單據(jù)信息，如果借款業(yè)務(wù)發(fā)生滿20天還未處理，平臺(tái)將會(huì)信息提醒經(jīng)辦人辦理。

4.4財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)模塊

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)模塊是集團(tuán)學(xué)校統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)的核心部分，通過前端經(jīng)費(fèi)支付信息模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的抽取，按照事項(xiàng)、校區(qū)、部門等分類統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并生產(chǎn)可視化圖表，直觀地顯示不同經(jīng)費(fèi)在不同時(shí)期的完成率，通過靈活多樣的信息分析機(jī)制，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、充足的有用數(shù)據(jù)，全面反映單位財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息，滿足集團(tuán)學(xué)校校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)的需求，為領(lǐng)導(dǎo)層決策、綜合平衡資源具有重要的意義。經(jīng)辦人及部門在此模板可以查詢到本人或本部門每一年度經(jīng)費(fèi)使用情況，質(zhì)保金等應(yīng)付賬款情況，對(duì)需跨年度數(shù)據(jù)信息，平臺(tái)可以進(jìn)行數(shù)據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)，適時(shí)提醒經(jīng)辦人辦理，也為經(jīng)辦人及部門記錄登賬提供便利服務(wù)，有利于提高經(jīng)辦人及部門的辦事效率，從而幫助相關(guān)人員制定工作規(guī)劃。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)模塊提供的數(shù)據(jù)內(nèi)容，有利于協(xié)助集團(tuán)學(xué)校進(jìn)行數(shù)據(jù)公示，提高信息透明度。

5結(jié)語

教育在發(fā)展，集團(tuán)化辦學(xué)是一項(xiàng)重大民生工程，為了做到同頻共振，集團(tuán)學(xué)校財(cái)務(wù)需適應(yīng)時(shí)代和大環(huán)境的變化，不斷思考、創(chuàng)新和完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，通過信息系統(tǒng)應(yīng)用提高財(cái)務(wù)管理水平和服務(wù)水平，為辦出朝氣蓬勃、跨越式發(fā)展的集團(tuán)學(xué)校貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

參考文獻(xiàn)

[1]朱利霞,楊濤.教育集團(tuán)化辦學(xué)的協(xié)同推進(jìn)研究[J].教學(xué)與管理,2019(11):31-35.

篇10

為此，學(xué)校希望廣大教職工在新的一年里，不斷更新教育思想，堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生健康發(fā)展為本的教育觀，踏實(shí)工作，潛心鉆研，努力在提升水平、提高質(zhì)量、強(qiáng)化特色上花足功夫，做足文章。

同時(shí)，希望我們的年輕教師在新的一年里，各方面都能取得長(zhǎng)足的發(fā)展。一要不斷提升自身的文明素養(yǎng)，爭(zhēng)做一個(gè)思想品德優(yōu)、行為習(xí)慣好的文明之師；二要加強(qiáng)體育鍛煉，積極參加學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)，努力提高身體素質(zhì)，；三要注重教育教學(xué)上的進(jìn)取，大力弘揚(yáng)“精益求精，誨人不倦”的學(xué)風(fēng)，成為在濱湖起航的排頭兵。

面對(duì)新形勢(shì)，校工會(huì)年的工作計(jì)劃為：

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身的政治理論素質(zhì)和辦事能力。提高工會(huì)組織服務(wù)大局的能力；提高動(dòng)員和組織教職工的能力；提高表達(dá)和維護(hù)教職工合法權(quán)利權(quán)益的能力；提高協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和化解矛盾的能力；提高為教職工服務(wù)的能力。

二是繼續(xù)加強(qiáng)師德建設(shè)。提高教職工愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德素質(zhì)。

三是繼續(xù)推進(jìn)校務(wù)公開工作。力求使校務(wù)公開工作經(jīng)?；?、制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

四是繼續(xù)加強(qiáng)民主管理學(xué)校的力度。依法保障教職工的民主政治權(quán)利，堅(jiān)持和完善教代會(huì)為基本形式的教職工民主管理制度，發(fā)揮好教職工民主管理的作用，落實(shí)好教職工的知情權(quán)、參政權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。