集團(tuán)化辦學(xué)匯報(bào)材料范文
時(shí)間:2023-03-29 04:50:30
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篇1
匯報(bào)的情況表明,各地對(duì)治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)和教輔材料散濫工作認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)迅速、措施扎實(shí),取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,擇校問題有了很大緩解,教輔材料散濫問題得到有效遏制,積累了寶貴的治理工作經(jīng)驗(yàn)。但是擇校和教輔“兩項(xiàng)治理”仍然存在著一些亟待解決的問題,必須充分認(rèn)識(shí)到“兩項(xiàng)治理”工作的艱巨性和長期性,要樹立長期攻堅(jiān)克難準(zhǔn)備,繼續(xù)深化治理工作。
劉利民要求,當(dāng)前要把“兩項(xiàng)治理”工作與黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來,要用國家教育政策“照鏡子”,以百姓的呼聲“正衣冠”,以解決群眾實(shí)際問題“洗洗澡”,通過堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)“治治病”。各項(xiàng)工作既要因地制宜,結(jié)合實(shí)際采取有針對(duì)性的措施,又要認(rèn)真執(zhí)行中央和教育部出臺(tái)的政策,決不能打折扣、搞變通。要將省會(huì)城市、大城市的優(yōu)質(zhì)名校作為治理重點(diǎn),重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配、義務(wù)教育教師交流、集團(tuán)化辦學(xué)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善招生入學(xué)政策;要進(jìn)一步深化學(xué)校、教師管理體制改革,著力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要進(jìn)一步加大力度治理教輔材料散濫問題,不斷完善教輔材料管理制度,建立健全教輔材料評(píng)議推薦辦法,強(qiáng)化日常管理,鞏固教輔材料治理成果。要始終對(duì)“兩項(xiàng)治理”保持高壓態(tài)勢,不斷加大整治力度,保證治理成效不斷。
王立英強(qiáng)調(diào),要督促落實(shí)好檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改,相關(guān)司局要履職盡責(zé)、守土有責(zé),對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的問題,逐個(gè)問題核查,逐項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān),限期整改到位;對(duì)于確屬存在歷史因素和特殊原因,難以一步到位的,要督促地方明確解決問題的路線圖和時(shí)間表,有步驟、按計(jì)劃,一步一個(gè)腳印將整改落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查成果運(yùn)用,對(duì)于檢查組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的政策建議,相關(guān)司局要深入分析,認(rèn)真研究,有針對(duì)性地完善政策措施和工作機(jī)制,加大對(duì)地方工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。要以改革創(chuàng)新精神加大治本力度,以辦好人民滿意教育為總目標(biāo),結(jié)合全黨正在開展的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng),推動(dòng)“兩項(xiàng)治理”不斷深化。
篇2
根據(jù)市政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于開展教育法律法規(guī)執(zhí)行情況督導(dǎo)檢查的通知》(京督導(dǎo)〔〕31號(hào))精神以及全市教育執(zhí)法督導(dǎo)檢查培訓(xùn)工作會(huì)議要求,__區(qū)政府高度重視,及時(shí)動(dòng)員部署,精心組織實(shí)施,認(rèn)真開展全區(qū)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況督導(dǎo)自查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、自查工作的組織落實(shí)情況
為做好檢查自查工作、確保自查工作質(zhì)量,__區(qū)成立了教育法律法規(guī)執(zhí)行情況自查工作組,工作組組長由主管區(qū)長擔(dān)任,成員單位包括區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)文化委、區(qū)城管大隊(duì)、工商__分局、公安__分局等9個(gè)部門。工作組辦公室設(shè)在區(qū)政府教育督導(dǎo)室,負(fù)責(zé)此次督導(dǎo)自查的計(jì)劃安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)度監(jiān)控和材料匯總等工作。同時(shí),建立了主管區(qū)長專題協(xié)調(diào)會(huì)議制度,通過部署工作、聽取匯報(bào)、決策問題和協(xié)調(diào)進(jìn)度,高效率、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況自查工作。
8月28日,主管區(qū)長主持召開了專題會(huì)議,進(jìn)一步明確了各單位的自查內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,要求各部門本著“實(shí)事求是查工作、明確差距促發(fā)展”的原則,要求自查工作與市級(jí)指導(dǎo)部門、區(qū)級(jí)職能部門和鎮(zhèn)(街道)對(duì)口科室保持“三統(tǒng)一”??傮w上看,全區(qū)教育執(zhí)法檢查自查工作進(jìn)展順利,工作部署周全,自查指導(dǎo)細(xì)致,按照規(guī)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求,按期完成了全區(qū)教育執(zhí)法自查工作。
二、法律法規(guī)執(zhí)行情況自查結(jié)果
(一)教育費(fèi)附加征管和使用情況
1.教育費(fèi)附加的征管體制和繳存機(jī)制。近年來,區(qū)地稅局在全力完成各項(xiàng)稅收任務(wù)的同時(shí),及時(shí)、足額征收教育費(fèi)附加,并與區(qū)國稅局等相關(guān)部門建立了有效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,密切配合,協(xié)同工作。通過對(duì)增值稅、消費(fèi)稅等相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比,及時(shí)采取措施,確保教育費(fèi)附加按規(guī)定應(yīng)收盡收的目標(biāo),并按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,做到50%上繳市級(jí)國庫、50%轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)級(jí)國庫。
2.以來教育費(fèi)附加的征收數(shù)額。,區(qū)地稅局教育費(fèi)附加征收8091萬元,征收10478萬元,征收10522萬元,1至8月份已征收8183萬元。-增長率分別為22.5%、29.5%、0.4%,上半年同比增長7.1%。
3.教育費(fèi)附加的統(tǒng)籌辦法和資金使用。教育費(fèi)附加的使用,由區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委共同協(xié)商,按照年初教育專項(xiàng)計(jì)劃安排,確保了全部用于教育事業(yè)改革和發(fā)展。教育費(fèi)附加的撥付,嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作程序進(jìn)行,二級(jí)單位實(shí)行授權(quán)支付,資金直接撥付到學(xué)校零余額賬戶,做到了撥付及時(shí)和??顚S?。對(duì)屬于政府采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目,按規(guī)定實(shí)行政府采購。
,可由區(qū)教委統(tǒng)籌使用的教育費(fèi)附加為5261萬元,全區(qū)教育費(fèi)附加實(shí)際支出為16977.78萬元,其中,市級(jí)10672.6萬元,區(qū)級(jí)6305.18萬元,留歸區(qū)教委統(tǒng)籌使用的教育費(fèi)附加已經(jīng)全部支出,在此基礎(chǔ)上區(qū)財(cái)政還支出了結(jié)轉(zhuǎn)的教育費(fèi)附加1044.18萬元。
4.教育費(fèi)附加的資金安排。教育費(fèi)附加資金的安排使用,堅(jiān)持以全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),以改善辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量為目的,主要用于優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)、優(yōu)先保證義務(wù)教育、加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)辦學(xué)相對(duì)困難學(xué)校的投入。區(qū)級(jí)教育費(fèi)附加主要用于以下四個(gè)方面:
(1)投入農(nóng)村學(xué)校操場的改擴(kuò)建項(xiàng)目。區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局按照“集中財(cái)力辦大事、投入資金見成效”的原則,在-期間,采取建設(shè)資金打包方式,分期分批完成了24所中小學(xué)土質(zhì)操場的改造項(xiàng)目。其中,投入建設(shè)資金4062萬元,主要用于布局調(diào)整后的學(xué)校操場改擴(kuò)建,完成了初中建設(shè)工程和小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程中關(guān)于辦學(xué)條件主要項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)要求。
(2)補(bǔ)助部分農(nóng)村學(xué)校和辦學(xué)相對(duì)困難學(xué)校更換黃標(biāo)車。按照全市治理黃標(biāo)車的政策規(guī)定,先后投入338萬元專項(xiàng)資金,為農(nóng)村學(xué)校和相對(duì)困難學(xué)校更換黃標(biāo)車,確保校車符合環(huán)保排放和安全行駛標(biāo)準(zhǔn)。
(3)支持教育 后勤保障部門為學(xué)校做好服務(wù)工作。先后投入617.04萬元,用于區(qū)教委后勤服務(wù)部門清潔吸糞車的購置及車輛運(yùn)行、文秘站 域網(wǎng)擴(kuò)充帶寬、添置師生體檢設(shè)備、改善成人教育中心辦學(xué)條件等項(xiàng)目。
(4)其他教育費(fèi)附加的使(來源:文秘站 )用。為義務(wù)教育階段農(nóng)民子女定閱報(bào)刊支出37.3萬元,組織學(xué)生觀看奧運(yùn)比賽、發(fā)放誤餐補(bǔ)貼支出199.67萬元,支教大學(xué)生工資保險(xiǎn)支出101.17萬元,__二中教學(xué)樓及教師宿舍樓建設(shè)支出150萬元,交通職業(yè)學(xué)院田徑場及看臺(tái)改造工程支出800萬元。
(二)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督制度建立和執(zhí)行情況
1.發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,保障素質(zhì)教育健康發(fā)展。區(qū)審計(jì)局通過建立健全審計(jì)監(jiān)督制度,完善審計(jì)工作機(jī)制,發(fā)揮了較好的保駕護(hù)航作用。一是較好地履行了依法審計(jì)和監(jiān)督職責(zé),實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”目標(biāo);二是監(jiān)督區(qū)教委機(jī)關(guān)和各類學(xué)校,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,提高了教育資金的使用效益;三是對(duì)亂收費(fèi)等違法違規(guī)問題進(jìn)行依法查處,及時(shí)糾正了違規(guī)行為。
2.審計(jì)監(jiān)督的主要工作和總體成效。近年來,隨著教育建設(shè)投資規(guī)模的不斷加大,工程項(xiàng)目不斷增多,為保證教育建設(shè)資金的規(guī)范使用,__區(qū)把基建工程結(jié)算審計(jì)列為常抓不懈的重點(diǎn)工作。以來,區(qū)審計(jì)局先后對(duì)38所學(xué)校(單位)的教學(xué)樓、操場、食堂、宿舍新建、改擴(kuò)建等基建工程進(jìn)行了竣工結(jié)算審計(jì),累計(jì)涉及資金2.02億元,審計(jì)核減資金724.24萬元。同時(shí),對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的施工單位多計(jì)工程造價(jià)、合同要素不齊全等問題提出了改進(jìn)意見,進(jìn)一步規(guī)范了教育資金投資管理。
,配合市審計(jì)局對(duì)__區(qū)-農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,對(duì)11所農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明,-期間,__區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入有了較大增長,農(nóng)村中小學(xué)校舍、設(shè)備設(shè)施配置基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善,“兩免一補(bǔ)”政策得到有效落實(shí),切實(shí)減輕了學(xué)生的家庭負(fù)擔(dān);教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度健全,操作規(guī)范,程序合理,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)。
3.加大社會(huì)各界對(duì)教育資金審計(jì)結(jié)果的監(jiān)督力度。在向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況時(shí),單獨(dú)報(bào)告對(duì)教育資金的審計(jì)情況,主動(dòng)將對(duì)教育資金的審計(jì)結(jié)果納入?yún)^(qū)人大的監(jiān)督范圍。同時(shí),堅(jiān)持把對(duì)教育資金的審計(jì)監(jiān)督情況,通過《__周刊》進(jìn)行專題登載。
(三)學(xué)校周邊秩序治理維護(hù)的工作成效
1.加強(qiáng)校園周邊治安秩序整治。__區(qū)專門成立了由公安__分局主管局長任組長的校園及周邊秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整治工作的計(jì)劃安排和組織實(shí)施。在先期摸底調(diào)查基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的整治方案,明確重點(diǎn),細(xì)化職責(zé),落實(shí)責(zé)任,督導(dǎo)各有關(guān)部門、屬地派出所狠抓落實(shí),組織開展了一系列整治行動(dòng)。
(1)秩序整治,宣傳先行。在整治行動(dòng)中,各行業(yè)主管部門、屬地派出所與學(xué)校密切配合,通過板報(bào)、櫥窗、法制講座、發(fā)放宣傳材料、張貼橫幅標(biāo)語等方式,加大對(duì)師生的法制教育和宣傳力度,不斷提高師生法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)。
(2)制度健全,情況明了。轄區(qū)學(xué)校安全制度健全,重點(diǎn)要害部位安全防范設(shè)施完備、措施落實(shí)到位。校園內(nèi)和周邊外來流動(dòng)人口、出租房屋的治安管理進(jìn)一步規(guī)范,做到了底數(shù)清、情況明。各類文化娛樂場所在規(guī)定的范圍內(nèi)合法經(jīng)營,校園周邊環(huán)境進(jìn)一步凈化,交通秩序良好,師生出行方便。
(3)保證警力,治理到位。以來,結(jié)合全區(qū)奧運(yùn)安保行動(dòng),公安__分局在校園周邊整治行動(dòng)中投入警力累計(jì)1700余人次,保安余人次;保衛(wèi)組織、治安聯(lián)防、治保積極分子等各類安保力量近5000人次;出動(dòng)車輛600余輛次;對(duì)全區(qū)學(xué)校及周邊地區(qū)進(jìn)行常規(guī)檢查630次,安全大檢查320次,專項(xiàng)檢查170次。通過以上措施,學(xué)校及周邊地區(qū)侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件明顯下降,治安秩序大為改觀。
(4)整合力量,協(xié)同治理。在校園周邊秩序整治過程中,區(qū)城管大隊(duì)在學(xué)校周邊安裝城管公示牌,向群眾和違法相對(duì)人進(jìn)行宣傳,對(duì)非法營運(yùn)的各類“黑車”、店外堆物、亂設(shè)小招牌、亂設(shè)燈箱廣告、違法建設(shè)、非法出租車、無照制售食品及無照經(jīng)營小商品等進(jìn)行全面調(diào)查摸底,建立基礎(chǔ)臺(tái)帳,依法依規(guī)進(jìn)行查處。,區(qū)城管大隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員15950人次,執(zhí)法車輛1200余車次,取締無照制售食品行為738起次,先行登記保存三輪車165輛,罰款43450元;查處無照經(jīng)營小商品190起,罰款800元,共取締無證非法盜版出版物經(jīng)營攤點(diǎn)36個(gè),收繳非法出版書刊18 35冊(cè),盜版光盤1846盤。通過以上措施,做到了校園周邊環(huán)境干凈、整潔、美觀,校園200米范圍內(nèi)無違章建筑和無照商販,周邊環(huán)境有了較大改善,收到了較好的整治效果。
2.加強(qiáng)校園周邊文化執(zhí)法治理。,區(qū)文化委和工商__分局相繼開展了文化娛樂場所、網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)、反盜版百日行動(dòng)等一系列專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持實(shí)名制登記出入相關(guān)場所,并根據(jù)中小學(xué)校周邊文化市場的特點(diǎn),加強(qiáng)了中小學(xué)寒暑期和節(jié)假日的檢查,堅(jiān)持從嚴(yán)從快查處違法案件。,出動(dòng)執(zhí)法人員100多次,清理學(xué)校周邊違法游商攤點(diǎn)20多個(gè),收繳盜版圖書6000多冊(cè),發(fā)放宣傳材料3000多份;取締學(xué)校周邊黑歌廳、黑網(wǎng)吧、黑電子游戲廳21戶,無照影視屋13戶,罰款70850元,累計(jì)查扣用于違法經(jīng)營的電腦116臺(tái),電視機(jī)86臺(tái)。通過以上措施,對(duì)違法經(jīng)營行為始終保持著高壓態(tài)勢,營造了中小學(xué)周邊健康向上的文化環(huán)境。
(四)《職業(yè)教育法》、《北京市實(shí)施〈職業(yè)教育法〉辦法》的執(zhí)行情況
1.強(qiáng)化職業(yè)教育的規(guī)劃管理。__區(qū)委、區(qū)政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》,將發(fā)展職業(yè)教育納入到區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確了__區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo),協(xié)調(diào)聯(lián)系行業(yè)、企業(yè)等有關(guān)部門,解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題。幾年來,加大職業(yè)教育布局調(diào)整力度,增加職業(yè)教育投入,逐步形成了政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與的多元化職業(yè)教育辦學(xué)格局,建立和完善了政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制,構(gòu)建了與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)制靈活、辦有特色、健康發(fā)展的職業(yè)教育體系。
10月下旬,__區(qū)政府成立__區(qū)職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開始規(guī)劃籌建__區(qū)職業(yè)教育集團(tuán),通過集團(tuán)化辦學(xué),進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育的管理、組織、協(xié)調(diào),更加有效的指導(dǎo)學(xué)校、企業(yè)行業(yè)的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。
4月,__區(qū)根據(jù)教育部有關(guān)文件精神和北京市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見,提出了發(fā)展職業(yè)教育的五項(xiàng)工程,即:“職業(yè)教育發(fā)展工程”、“成人教育加強(qiáng)工程”、“社區(qū)教育普及工程”、“職工教育提高工程”、“新型農(nóng)民培養(yǎng)工程”,明確了中等職業(yè)教育十項(xiàng)具體任務(wù),并按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施。
2.保障職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。一是堅(jiān)持將職業(yè)教育正常經(jīng)費(fèi)納入全區(qū)年度財(cái)政預(yù)算給予保證,并按照《北京市教育公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》安排職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。下達(dá)職業(yè)教育正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算1442萬元,包括人員經(jīng)費(fèi)865萬元,公用經(jīng)費(fèi)577萬元。二是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入逐步增長,教育費(fèi)附加一定比例用于職業(yè)教育。全區(qū)職業(yè)教育專項(xiàng)投入5186萬元,同比增長12%。其中,區(qū)級(jí)職業(yè)教育投入1636萬元,占區(qū)級(jí)征收教育費(fèi)附加的31%;職業(yè)高中生均事業(yè)費(fèi)為5529元,增長0.3%;職業(yè)高中生均公用經(jīng)費(fèi)3045元,增長16.8%。??钪攸c(diǎn)用于發(fā)揮骨干、示范作用的__職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),改善學(xué)校辦學(xué)條件,支持學(xué)校開展新課程研究、教師培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)等,用于__職業(yè)學(xué)校修繕改造1317萬元,落實(shí)學(xué)生資助政策872萬元,各類實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)899萬元,體育場及看臺(tái)建設(shè)800萬元,農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)建設(shè)262萬元,新課程教學(xué)研究項(xiàng)目開發(fā)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)100萬元,信息化建設(shè)150萬元。
3.加強(qiáng)職業(yè)教育的教師隊(duì)伍建設(shè)。一是做好專家聽評(píng)課工作,通過聘請(qǐng)市職業(yè)教育專家評(píng)課,對(duì)__職業(yè)學(xué)校71名教師的課堂教學(xué)進(jìn)行了指導(dǎo),大部分教師能力提升明顯。二是加強(qiáng)教師基本功考核,對(duì)全體任課教師從課堂德育、教學(xué)反思、課標(biāo)研制、學(xué)科知識(shí)等方面進(jìn)行了教學(xué)基本功考核。三是加強(qiáng)新教師培訓(xùn),__職業(yè)學(xué)校對(duì)到校新教師進(jìn)行教案撰寫、課堂教學(xué)、班主任工作等方面專題性的集中培訓(xùn)。四是開展教師職業(yè)生涯規(guī)劃,促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展,強(qiáng)化教師職業(yè)生涯自我設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展,全體教師結(jié)合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和個(gè)人的潛力及發(fā)展方向制定了5年發(fā)展規(guī)劃,形成了教師職業(yè)生涯設(shè)計(jì)落實(shí)控制體系。五是開展教學(xué)方法培訓(xùn),由部分優(yōu)秀教師、學(xué)科組、高級(jí)骨干教師工作室聯(lián)動(dòng),全體教師積極參與,每位教師撰寫了教學(xué)方法實(shí)施案例,形成教學(xué)方法案例集(據(jù)問卷調(diào)查表明,教師對(duì)此項(xiàng)培訓(xùn)的滿意率高達(dá)93.9%)。六是深入開展“雙師型”教師培養(yǎng)工作,要求職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師,利用寒暑假深入企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉,對(duì)取得“雙師”證書教師予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4.加強(qiáng)職業(yè)教育的干部隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)教委與__職業(yè)學(xué)校共同制定并實(shí)施《加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作方案》,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)干部“選拔、培養(yǎng)、使用、管理、培訓(xùn)、考核、提高”制度,不斷強(qiáng)化市場意識(shí)、效益意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí),特別注重提高中層干部的三個(gè)核心素質(zhì),即:管理素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和人品素質(zhì)。
5.加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。為了配合__區(qū)“一花三果”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,區(qū)財(cái)政投入資金300萬元,在__職業(yè)學(xué)校設(shè)立花卉實(shí)訓(xùn)基地,建設(shè)了占地200余畝的草莓、百合花種植和產(chǎn)學(xué)研一體化的實(shí)訓(xùn)基地。
6.加強(qiáng)新農(nóng)村成人學(xué)校建 設(shè)。以來,區(qū)文化委在全區(qū)304個(gè)行政村建立了化學(xué)校(村民文化活動(dòng)中心),建立了“數(shù)字影廳”290個(gè),為各鎮(zhèn)(街道)配備了數(shù)字影廳流動(dòng)放映車、配備計(jì)算機(jī)教室91個(gè)。區(qū)農(nóng)委在38個(gè)行政村建立了農(nóng)民田間學(xué)校,每年每村投入農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)費(fèi)4萬元。新農(nóng)村成人學(xué)校硬件設(shè)備的改善,為農(nóng)民文化活動(dòng)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供了有力保障。
,區(qū)財(cái)政投入227萬元,在全區(qū)開展了“農(nóng)民教育大講堂”教育活動(dòng),重點(diǎn)內(nèi)容包括法律知識(shí)、文明禮儀、村民道德建設(shè)、健康知識(shí)、營養(yǎng)配餐、烹飪技能等,累計(jì)培訓(xùn)村民7200人次,并取得了良好的社會(huì)效益。區(qū)勞動(dòng)保障局職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校共培訓(xùn)各種技能型人才8500余人,取證率達(dá)到90%以上。
此外,為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)民俗旅游發(fā)展,成功開發(fā)了長陵鎮(zhèn)康陵村“正德春餅宴”,在呂各莊村開展了“草編技能”培訓(xùn),在南口鎮(zhèn)羊臺(tái)子村開展了“壓花技能”培訓(xùn),既為村民提供了就業(yè)途徑,也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
7.強(qiáng)化企業(yè)職工素質(zhì)提高培訓(xùn)。主要采用企業(yè)自主培訓(xùn)、校企合作相互培訓(xùn)、區(qū)總工會(huì)牽頭的企業(yè)職工素質(zhì)提高培訓(xùn)等三種方式,扎實(shí)開展企業(yè)職工培訓(xùn)工作。根據(jù)對(duì)__一建公司、鳳山溫泉度假村、十三陵特區(qū)等單位的督導(dǎo)抽查,企業(yè)能夠按照不低于職工工資總額1.5%投入職工教育經(jīng)費(fèi),并主要用于職工文化、技能培訓(xùn)。
(五)教育執(zhí)法督導(dǎo)檢查中存在問題的改進(jìn)情況
在的教育執(zhí)法檢查中,督導(dǎo)意見主要反饋了人口劇增后教育資源結(jié)構(gòu)性不足的問題。圍繞解決這一問題,在天通苑和__地區(qū)分別成立了__一中東校區(qū)和__第二小學(xué),有效緩解了當(dāng)前兩個(gè)文化居住區(qū)的入學(xué)壓力。特別是__一中的高中市級(jí)示范校的品牌效應(yīng),在一定程度上為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藘?yōu)質(zhì)教育資源,進(jìn)一步提高了廣大人民群眾對(duì)__教育的滿意程度。
三、存在主要問題、改進(jìn)思路和計(jì)劃
(一)優(yōu)質(zhì)發(fā)展與均衡發(fā)展的矛盾仍然明顯
目前,__區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡,城鎮(zhèn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)之間、平原地區(qū)和山區(qū)之間在教育設(shè)施、師資力量、教育質(zhì)量等方面仍存在一定差距。下一步,我們將緊緊圍繞小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程要求,堅(jiān)持分期分批,使各項(xiàng)硬件配備達(dá)到規(guī)范化,師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化配置,努力促進(jìn)校際之間的均衡發(fā)展。
(二)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、教學(xué)水平不盡合理
目前,__區(qū)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、教學(xué)水平等方面還不盡合理。下一步,我們將通過崗位設(shè)置、推行績效工資制度,在聘用合同制基礎(chǔ)上,加大隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,加大干部教師的培訓(xùn)力度,全面提高教師隊(duì)伍的教學(xué)水平。
(三)優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足
從教育發(fā)展規(guī)律來看,區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的發(fā)展壯大還需要一個(gè)較長的時(shí)間進(jìn)程。下一步,我們將按照“引進(jìn)名校辦分?!钡乃悸?,一方面擴(kuò)大區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源,另一方面發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的帶動(dòng)和輻射作用,以“打造__教育品牌、創(chuàng)建一流城市教育”大討論為契機(jī),引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)校形成特色,扶持和幫助一批基礎(chǔ)較好的學(xué)校提高教育質(zhì)量。
篇3
去年為應(yīng)對(duì)危機(jī),我們上班后第二天就召開項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì),及早安排項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)過一年的不懈努力,取得了應(yīng)對(duì)危機(jī)的階段性勝利。今年為奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的全面勝利,在后危機(jī)時(shí)代抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,在上班第二天,就開始觀摩項(xiàng)目,召開這次會(huì)議??梢哉f,這是一次觀摩評(píng)比會(huì),又是一次總結(jié)表彰會(huì),更是一次再動(dòng)員、再鼓勁的會(huì)議。隨著中央政策的調(diào)整,面對(duì)后危機(jī)時(shí)代的新形勢,尤其是我市產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、三次產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展三要素不均衡的實(shí)際情況,只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線,再次動(dòng)員全市上下深化項(xiàng)目建設(shè)年,通過項(xiàng)目建設(shè)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢和后勁,實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促使經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道,才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保證和支撐。只有把握應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代的主動(dòng)權(quán),不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感,再加一把勁,再努一把力,才能抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,全面提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見,隨后請(qǐng)李書記作重要講話。
第一,充分肯定2009年“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)取得的顯著成效
去年面對(duì)金融危機(jī)沖擊,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”戰(zhàn)略決策,堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要舉措,作為擴(kuò)大投資、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的主要抓手,通過開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),取得了“戰(zhàn)危機(jī)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大勝利。在去年兩次全省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)中名列前茅,榮獲年度全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位。回顧去年的項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),主要呈現(xiàn)以下六個(gè)特點(diǎn):
一是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展快。全市“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃確定的138個(gè)超億元重點(diǎn)項(xiàng)目,建成投產(chǎn)59個(gè),在建71個(gè),完成投資274.8億元,占目標(biāo)任務(wù)的110%,提前1個(gè)月完成全年投資計(jì)劃。全年新開工項(xiàng)目79個(gè),開工率達(dá)91%,完成投資146.2億元,創(chuàng)歷史新高;義馬1000萬方煤制氣、大唐發(fā)電三期、運(yùn)三鐵路等一大批重大項(xiàng)目前期工作取得重大進(jìn)展,形成了“建成一批、在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”滾動(dòng)發(fā)展、梯次推進(jìn)的良好態(tài)勢。列入省考核重點(diǎn)項(xiàng)目、省“1074”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、省“8511”投資促進(jìn)計(jì)劃的項(xiàng)目,分別提前3個(gè)月、2個(gè)月、1個(gè)月完成省下達(dá)投資目標(biāo)。
二是投資拉動(dòng)作用大。在市“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃的帶動(dòng)下,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成553.3億元,增長37.2%,其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成467.57億元,增長35.7%,增速始終保持在全省前3位。全市生產(chǎn)總值達(dá)706億元,增長12%,增速高于全省平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)測算,固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長4個(gè)百分點(diǎn)以上。全年財(cái)政收入達(dá)到68.1億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成41.5億元,增長13.1%,收入規(guī)模排名全省第9位,增速排名全省第6位;一般預(yù)算支出完成85.6億元,增長30.9%。
三是項(xiàng)目建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)。去年在實(shí)施“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃過程中,我們既重視拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,又注重項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)化,農(nóng)林水利、交通、能源等基礎(chǔ)型項(xiàng)目投資,接近年度投資總額的40%;自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排和資源綜合利用項(xiàng)目投資,占年度投資總額的40%以上;在改善民生方面的項(xiàng)目投資也接近20%。這個(gè)結(jié)構(gòu)是走一步、想兩步、看三步,符合我市實(shí)際,不僅優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,也為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。我市的特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)85%;五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的75%;服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長19.2%,排名全省第7位,全市經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展越來越明顯。
四是招商引資成效好。堅(jiān)持“南下北上”,先后參加了香港、上海、杭州、廈門、深圳、寧波、臺(tái)灣等地的招商活動(dòng),舉辦了第15屆國際黃河旅游節(jié)暨投洽會(huì),引進(jìn)了一批事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目,引資規(guī)模和質(zhì)量顯著提高,呈現(xiàn)出量大、質(zhì)量好、效果好的特點(diǎn),既符合科學(xué)發(fā)展觀,又符合市實(shí)際,為我市項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)提供了有力支撐。全年共簽訂協(xié)議169個(gè),簽約總金額1003.6億元;引進(jìn)省外資金項(xiàng)目108個(gè),實(shí)際到位資金84.9億元,完成目標(biāo)進(jìn)度居全省第2位;實(shí)際利用外資2.6億美元,絕對(duì)值居全省第3位,榮獲全省招商引資工作先進(jìn)單位。
五是產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)強(qiáng)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷強(qiáng)化管理服務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營等功能,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。全市7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),已完成投資111.6億元,建成面積37.34平方公里;入園企業(yè)1029個(gè),涵蓋鋁工業(yè)、能源工業(yè)、黃金及有色金屬加工、果品加工、煤鹽化工、機(jī)械電子、高新技術(shù)、商貿(mào)物流及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè);從業(yè)人口16.4萬人,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入943.8億元,利稅86.24億元,成為支撐項(xiàng)目建設(shè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要平臺(tái)和有效載體。
六是項(xiàng)目保障措施實(shí)。市委、市政府和項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)指揮部加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查,協(xié)調(diào)各方,各級(jí)、各部門主動(dòng)服務(wù),加快發(fā)展,為項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。圍繞項(xiàng)目建設(shè),我們建立健全工作機(jī)制,出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)分包制度,制定“四不、五追究”措施,進(jìn)一步優(yōu)化了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境;引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接,省、市企業(yè)對(duì)接會(huì)簽約金額44.06億元;開展政銀企合作,與工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,加大落實(shí)力度,年底到位資金192.59億元,超額完成年度計(jì)劃。國土、環(huán)保、供電等部門密切配合,為項(xiàng)目建設(shè)提供了便利條件、作出了突出貢獻(xiàn)!
可以說,通過去年開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),全市項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模、建成數(shù)、開工率均創(chuàng)歷年之最,為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用,也為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市委、市政府帶領(lǐng)全市各級(jí)、各部門團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,離不開各位企業(yè)家和社會(huì)各界的共同努力,今天大會(huì)表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人就是其中的一部分優(yōu)秀代表。在此,我代表市委、市政府,向同志們一年來的辛勤工作表示誠摯的祝賀和衷心的感謝!
第二,準(zhǔn)確把握形勢,切實(shí)增強(qiáng)深化項(xiàng)目建設(shè)的信心和決心
在節(jié)前召開的全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議上我已經(jīng)講過,當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢沒有發(fā)生改變,與去年經(jīng)濟(jì)“低開高走”的情況不同,今年經(jīng)濟(jì)形勢“高開”已確定無疑,但如何在后危機(jī)時(shí)代,特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多的情況下,保持經(jīng)濟(jì)“高開高走”或者“高開平走”,是我們必須嚴(yán)肅面對(duì)的問題。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力拉動(dòng),就是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展好態(tài)勢、努力防止“高開低走”的重要措施。我們必須緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”不放松,以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資,以大投資促進(jìn)大發(fā)展,以大發(fā)展推進(jìn)大跨越?;谶@種形勢,市委、市政府在去年項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上,決定今年在全市繼續(xù)開展深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),一鼓作氣,加快發(fā)展,促使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。
從當(dāng)前形勢看,我市開展深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但機(jī)遇大于挑戰(zhàn),有利條件多于不利因素。更應(yīng)看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢逐步企穩(wěn)向好,未來發(fā)展?jié)摿薮?,正在迎來難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。首先,經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢有利于深化項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),沒有發(fā)展就談不上保持增長態(tài)勢,就談不上“轉(zhuǎn)彎、超車”、“晉位、爭先”,更談不上保障和改善民生。未來幾年,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不會(huì)低于8%,這是大勢,必須堅(jiān)持。從全國形勢來看,新一輪競相發(fā)展的格局已經(jīng)展開,宏觀發(fā)展態(tài)勢為各地經(jīng)濟(jì)提速帶來了大好機(jī)遇。我市地處內(nèi)陸,在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”中,外貿(mào)、消費(fèi)不占優(yōu)勢,只有依靠項(xiàng)目建設(shè)來拉動(dòng)投資,這既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,更切合我市發(fā)展實(shí)際。目前,世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制,國家實(shí)施的中部崛起規(guī)劃,豫晉陜黃河金三角地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于我們利用“兩個(gè)市場、兩種資源”,承接發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有利于我市大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目,不斷拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。其次,政策導(dǎo)向有利于深化項(xiàng)目建設(shè)。今年中央提出了“五個(gè)更加注重”的要求,省委也提出了“四個(gè)重在”的指導(dǎo)思想,把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為重要任務(wù),把項(xiàng)目建設(shè)作為事關(guān)全局的重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。我市開展深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),符合中央和省委、省政府的要求,符合進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,符合資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求,既是以往項(xiàng)目建設(shè)的延續(xù),更是全市科學(xué)發(fā)展的提升,有利于爭取上級(jí)政策傾斜和部門支持,實(shí)現(xiàn)“無極變速”,全面加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展步伐。其三,應(yīng)對(duì)危機(jī)成果有利于深化項(xiàng)目建設(shè)。去年以來,我市大力開展項(xiàng)目建設(shè)年和企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,為今年深化項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí),也積累了在復(fù)雜環(huán)境下推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為今年更好地開展項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障。目前,全市上下已經(jīng)形成了深化項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目促發(fā)展、以項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)的廣泛共識(shí),力爭通過項(xiàng)目建設(shè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢,在新一輪經(jīng)濟(jì)競爭中搶占發(fā)展先機(jī)。在看到有利條件的同時(shí),我們也要清醒地看到,今年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)更重,壓力也更大。一是各種不確定因素增多。全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度增強(qiáng),金融危機(jī)的影響依然存在,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固。國家在繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的同時(shí),將根據(jù)新情況、新變化,增強(qiáng)政策的靈活性和針對(duì)性。二是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足,投資一枝獨(dú)秀,消費(fèi)、外貿(mào)兩個(gè)因素仍在培植;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨,工業(yè)獨(dú)大、層次不高,服務(wù)業(yè)仍不發(fā)達(dá)。三是要素保障能力需要進(jìn)一步提高。國家貨幣政策已經(jīng)微調(diào),信貸后續(xù)投放存在不確定性,新開工項(xiàng)目貸款難度增大。土地、環(huán)保兩個(gè)“閘門”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)仍有制約。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還要繼續(xù)加大投資,高新技術(shù)和終端產(chǎn)品項(xiàng)目還不夠多,地區(qū)、行業(yè)之間項(xiàng)目建設(shè)還存在發(fā)展不平衡的問題。對(duì)此,我們必須高度重視,積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,認(rèn)真采取措施加以解決,全力保障深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的順利開展。
第三,明確任務(wù),突出重點(diǎn),再掀項(xiàng)目建設(shè)新
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,今年深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)是:繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度,全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極實(shí)施“雙百”工程,即在工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域組織實(shí)施100個(gè)以上對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力具有引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)升級(jí)重大項(xiàng)目,在綜合交通體系、能源基地、水利設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面組織實(shí)施100個(gè)以上對(duì)改善薄弱環(huán)節(jié)、增強(qiáng)發(fā)展后勁具有支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目,其中投資超億元項(xiàng)目160個(gè)以上,投資總規(guī)模1000億元以上,當(dāng)年完成投資300億元以上。圍繞上述目標(biāo)任務(wù),突出抓好七個(gè)方面重點(diǎn)工作:
(一)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。我們必須牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵不動(dòng)搖,緊緊圍繞“雙百工程”,特別是排出來的十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目和二十大重點(diǎn)前期項(xiàng)目,積極創(chuàng)造有利條件,迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新。一要集中精力抓好續(xù)建項(xiàng)目。要科學(xué)安排,精心組織,合理施工,對(duì)續(xù)建工程認(rèn)真編制好施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,在保證質(zhì)量的前提下,科學(xué)制定保障措施,千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保靈寶華鑫1萬噸銅箔、天元鋁業(yè)10萬噸再生鋁、方泰鋁業(yè)3萬噸高精鋁箔、陜縣鐘原鎂鋁合金、大唐風(fēng)電3萬千瓦機(jī)組、河南錦榮水泥公司180萬噸水泥、市易興大型人造板設(shè)備等一批重大項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。二要力爭一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。凡需要國家、省批復(fù)的項(xiàng)目,一定要扎實(shí)準(zhǔn)備,主動(dòng)和上級(jí)有關(guān)部門溝通、銜接,爭取早批復(fù)、早建設(shè)。要積極落實(shí)建設(shè)條件,全力爭取大唐發(fā)電1×100萬千瓦機(jī)組、西氣東輸二線市支線、運(yùn)三鐵路市黃河大橋及連接線(公鐵兩用)、澠池華能2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、湖濱家樂福等一批重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。三要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。在抓好項(xiàng)目開工的基礎(chǔ)上,抓緊籌劃一批新項(xiàng)目,確保項(xiàng)目建設(shè)力度不減、連續(xù)不斷。對(duì)三淅高速公路靈寶至西坪段、運(yùn)十鐵路市段、鄭盧高速公路洛寧至盧氏段、東方希望鋁型材工程、大唐發(fā)電四期工程、工業(yè)園年產(chǎn)2萬噸氮氨酸項(xiàng)目、市中流砥柱景區(qū)項(xiàng)目、義煤集團(tuán)煤制油工程等一批重大前期項(xiàng)目,要落實(shí)項(xiàng)目法人,組織精干隊(duì)伍,明確專門人員,強(qiáng)化工作責(zé)任,制定出詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃,確保年底實(shí)現(xiàn)新的突破。同時(shí),要加快篩選和推進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目,結(jié)合“十二五”規(guī)劃制定,抓緊組織論證,積極跟蹤匯報(bào),爭取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省規(guī)劃盤子,為今后的發(fā)展備足后勁。
(二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。在深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中,要準(zhǔn)確把握上級(jí)政策,深刻分析我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,有針對(duì)性地通過項(xiàng)目建設(shè)來調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。一要夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ),加快推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞我市五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,重點(diǎn)實(shí)施裝備制造、汽車及零部件、煤化工、有色金屬加工、建材、輕工、紡織、食品等方面大中型項(xiàng)目70個(gè)以上,完成年度投資100億元以上。在鋁工業(yè)方面,按照“穩(wěn)步擴(kuò)大中間,快速發(fā)展下游產(chǎn)品”的發(fā)展要求,繼續(xù)擴(kuò)大電解鋁生產(chǎn)規(guī)模,大力發(fā)展鋁加工和高精尖端鋁制品,全面形成以鋁精深加工為龍頭,氧化鋁、電解鋁集約化生產(chǎn)為基礎(chǔ),大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群為支撐,上下游配套和競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)格局;在能源工業(yè)方面,要以提高煤炭利用效率和強(qiáng)化煤炭轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),進(jìn)一步加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,強(qiáng)力推進(jìn)大型超臨界火電機(jī)組、風(fēng)電、煤炭洗選等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施大中型項(xiàng)目10個(gè)以上,完成年度投資35億元以上,打造全省重要的能源基地;在有色金屬綜合加工方面,要繼續(xù)加強(qiáng)與省地礦局和省有色地礦局的戰(zhàn)略合作,認(rèn)真做好合作協(xié)議的落實(shí)工作,進(jìn)一步加大地質(zhì)找礦力度,積極搞好深部探礦,加強(qiáng)伴生礦的綜合開發(fā)與精深加工,提高資源綜合利用效率;在煤化工工業(yè)方面,要依托義煤集團(tuán)、義馬氣化廠、開祥化工等優(yōu)勢企業(yè),按照煤化工發(fā)展大型化、基地化、規(guī)?;?,建設(shè)大型煤化工產(chǎn)業(yè)集群;在林果業(yè)加工方面,依托豐富的林果資源優(yōu)勢,加大增量開發(fā),推進(jìn)系列化發(fā)展,促使林果加工向精深加工和集團(tuán)化方向發(fā)展,逐步形成和延伸具有自身優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈條。二要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升科技創(chuàng)新支撐能力。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn),是我市調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型工作的重點(diǎn),也是推進(jìn)我市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。要以培育壯大優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),圍繞生物、電子、制藥、新材料等方面,實(shí)施大中型項(xiàng)目10個(gè)以上,完成年度投資10億元,真正使我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)量的突破、質(zhì)的提升。三要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,大力發(fā)展林果、畜牧、煙葉、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,努力打造特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。要圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖基地,重點(diǎn)實(shí)施大中型項(xiàng)目5個(gè),完成年度投資2.5億元以上;圍繞水利設(shè)施建設(shè),實(shí)施防洪灌溉、河道治理等大中型項(xiàng)目5個(gè),完成年度投資2.5億元左右。四要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)圍繞進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次,實(shí)施旅游景區(qū)、現(xiàn)代物流等方面大中型項(xiàng)目10個(gè),年度完成投資7億元以上。要依托黃河“金三角”地區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和“三縱四橫”大交通網(wǎng)絡(luò)形成的交通優(yōu)勢,積極加快商貿(mào)、物流、旅游、倉儲(chǔ)配送、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別是要加大城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)街區(qū)建設(shè),加快家樂福、丹尼斯、沃爾瑪?shù)却笮瓦B鎖企業(yè)入駐步伐,建設(shè)一流大型商貿(mào)中心;要以鄭西高鐵開通和我市交通網(wǎng)絡(luò)“黃金十字架”即將形成為契機(jī),大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)和周邊地區(qū)旅游資源的融合協(xié)作發(fā)展,著力打造“一壩、一關(guān)、一泉、一山和兩館”等重點(diǎn)景區(qū),加快盧氏游客服務(wù)中心、鄭州銀基九龍山風(fēng)景區(qū)、溫泉度假村等項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升景區(qū)品位,擴(kuò)大旅游影響力,提高旅游招徠力。
(三)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),提高集約節(jié)約發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是深化項(xiàng)目建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)增長的有效載體,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。目前,省里確定了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的三個(gè)層次,第一層是工業(yè)園區(qū),第二層是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),第三層是科學(xué)發(fā)展示范區(qū),也可以叫中心城市新區(qū)。省實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,在綜合考核的基礎(chǔ)上開展升級(jí)競賽,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),可以賦予示范區(qū)的政策;達(dá)不到基本要求,就要摘牌降為專業(yè)園區(qū)。今后省里每年的考察、觀摩,只看產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)。我們一定要正確理解省委、省政府的精神,充分利用當(dāng)前機(jī)遇,加大項(xiàng)目建設(shè)力度,形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),切實(shí)把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提升到新水平。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則,加快園區(qū)道路、污水處理、水電氣熱、標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施建設(shè),抓好工業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、藍(lán)領(lǐng)公寓、路橋工程等項(xiàng)目,全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資62.8億元,完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資7000萬元以上,實(shí)現(xiàn)與區(qū)外設(shè)施的互通對(duì)接,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的載體功能,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸引力和競爭力。二要發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)作用。要認(rèn)真落實(shí)支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施,綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、環(huán)保、項(xiàng)目準(zhǔn)入等手段,吸引新上項(xiàng)目和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中,加快科技水平高、支撐作用強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目入駐落戶,爭取河南綠源電氣5000臺(tái)新型節(jié)能變壓器等項(xiàng)目早日開工建設(shè)。三要加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以打造“一個(gè)載體、三個(gè)體系”為目標(biāo),堅(jiān)定不移地按照“競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求,著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展,最大限度地體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合效應(yīng)。要圍繞我市7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)沿310國道工業(yè)經(jīng)濟(jì)隆起帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷壯大能源、鋁工業(yè)、煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,年內(nèi)完成工業(yè)投資280億元,促使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長極。
(四)注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力建設(shè)兩型社會(huì)。環(huán)境也是生產(chǎn)力。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì),既要金山銀山,又要青山綠水。作為資源型城市,我市的能源原材料工業(yè)比重較大,結(jié)構(gòu)性污染問題突出,節(jié)能減排任務(wù)繁重。我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,就必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。一要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入。在具體選擇項(xiàng)目時(shí),要堅(jiān)持“有所為、有所不為”,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁為重點(diǎn),選擇科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,嚴(yán)禁“兩高一資”項(xiàng)目進(jìn)入。要嚴(yán)把投資強(qiáng)度關(guān),最大限度地節(jié)約利用每一寸土地,最大限度地提高土地利用效率,堅(jiān)決杜絕土地浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。二要加大節(jié)能減排。要統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到項(xiàng)目建設(shè)中,引導(dǎo)和支持企業(yè)積極開發(fā)、引進(jìn)節(jié)能降耗新技術(shù),鼓勵(lì)新上項(xiàng)目采用新設(shè)備、新技藝,加快節(jié)能改造步伐。要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的資源綜合利用和節(jié)能降耗,全年實(shí)施10個(gè)節(jié)能減排及資源綜合利用項(xiàng)目,今年完成投資5億元以上。重點(diǎn)推進(jìn)東方希望循環(huán)硫化床鍋爐改造、義馬環(huán)保電力鉻渣治理、市唐潤年產(chǎn)5億塊粉煤灰蒸壓磚等一批重大項(xiàng)目,積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,減少污染排放,提高資源利用效率。三要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果,扎實(shí)推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作,圍繞國土綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施天鵝湖國家城市濕地公園、靈寶生態(tài)公益林、龍飛公司生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、澠池小寨溝城市生態(tài)公園等四大工程建設(shè),總投資12億元,年度完成投資2億元以上。通過建設(shè)生態(tài)山水,促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展,努力打造最優(yōu)環(huán)境,走出一條經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)之路。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,打造最佳宜居城市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是省委“四個(gè)重在”的要求,也是我市項(xiàng)目建設(shè)的重頭戲。我省加快中原城市群建設(shè)和鄭西客運(yùn)專線的正式開通,使我市更好地融入到了鄭州和西安的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;豫晉陜“黃河金三角”綜合試驗(yàn)區(qū)列入國家中部崛起規(guī)劃,運(yùn)十鐵路公鐵兩用橋爭取上半年開工建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力和輻射力。同時(shí),國家把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上,中央1號(hào)文件提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),為我市加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了難得機(jī)遇。我們一定要認(rèn)真研究政策,準(zhǔn)確把握機(jī)遇,乘勢而為,借機(jī)發(fā)力,全力打造豫晉陜“黃河金三角”最佳宜居城市。一要抓好綜合交通體系建設(shè)。要圍繞建設(shè)“三縱四橫”大交通網(wǎng)絡(luò),著力打造重要區(qū)域交通樞紐中心城市,實(shí)施高速公路、地方公路等較大項(xiàng)目8項(xiàng),完成年度投資45億元以上,重點(diǎn)抓好運(yùn)三鐵路、三淅高速公路、連霍高速改擴(kuò)建等重大交通項(xiàng)目,著力推進(jìn)國道310市西至靈寶一級(jí)路改建、省道250線盧氏境水毀修復(fù)工程等公路建設(shè),全年建成縣鄉(xiāng)公路150公里,使我市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加便捷、安全,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定良好的交通基礎(chǔ)。二要抓好城市建設(shè)。要突出城市管理、舊城改造、功能完善等重點(diǎn),圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、城市交通、生態(tài)水系等方面,實(shí)施大中型項(xiàng)目60個(gè)以上,完成年度投資55億元左右。要加快國家鋁及鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè),加快市商會(huì)大廈建設(shè),為擴(kuò)大對(duì)外開放、加強(qiáng)合作交流搭建平臺(tái)。要加強(qiáng)城市交通建設(shè),優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),建設(shè)10條市區(qū)道路。要加大生態(tài)水系治理,加快城市污水處理廠建設(shè)。通過加大城市基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮要素集聚優(yōu)勢,增強(qiáng)中心城市帶動(dòng)能力,引領(lǐng)周邊城區(qū)加快發(fā)展,進(jìn)一步提升全市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。三要抓好新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)。今年的中央1號(hào)文件把中心城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為一個(gè)重點(diǎn),要求建材下鄉(xiāng),并鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民建房提供消費(fèi)信貸,這是一個(gè)新的突破。要充分利用政策機(jī)遇,以新型農(nóng)村住宅社區(qū)為突破口,加快農(nóng)村道路、住房、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的新突破。重點(diǎn)完成40個(gè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)試點(diǎn)的主要建設(shè)任務(wù),新建工業(yè)園南曲村新農(nóng)村建設(shè)示范工程和湖濱區(qū)農(nóng)村新型住宅社區(qū)。通過加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供更大空間。