導(dǎo)語：如何才能寫好一篇集團(tuán)信息安全方針，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

無論是生態(tài)系統(tǒng)還是企業(yè)組織，都是盤根錯節(jié)的。各種相關(guān)的因素互相交叉，既互相促進(jìn)又互相克制。不管是基于哪一級的人，要想改變都會引起牽一發(fā)而動全身的劇烈動蕩，處理不好，不但達(dá)不到目的，反而會使系統(tǒng)不穩(wěn)定性瞬時加大，危及系統(tǒng)和個人。

企業(yè)的本質(zhì)是利益相關(guān)者的契約集合體，利益相關(guān)者是所有那些在公司真正有某種形式的投資并且處于風(fēng)險之中的人，包括股東、經(jīng)營者、員工、債權(quán)人、顧客、供應(yīng)商、競爭者、國家。由于契約的不完備性，使得利益相關(guān)者共同擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)，進(jìn)而共同擁有企業(yè)的所有權(quán)。對所有權(quán)的擁有是利益相關(guān)者參與公司治理的基礎(chǔ)，也是利益相關(guān)者權(quán)益得到應(yīng)有保護(hù)的理論依據(jù)。

這些互相交叉又互相克制的利益相關(guān)者和資源構(gòu)筑成了系統(tǒng)，是系統(tǒng)存在的主要組成部分。當(dāng)然，它也不全是不利的，在于你有沒有能力去駕馭它。用得好，它就為你添磚加瓦，用得不好就會被它困住了。一切取決于你。

――《IT風(fēng)險治理：系統(tǒng)擴(kuò)張與穩(wěn)定的對抗》

在當(dāng)今全球一體化的商業(yè)環(huán)境中，信息的重要性被廣泛接受，信息系統(tǒng)在商業(yè)和政府組織中得到了真正的廣泛應(yīng)用。許多組織對其信息系統(tǒng)不斷增長的依賴性，加上在信息系統(tǒng)上運(yùn)作業(yè)務(wù)的風(fēng)險、收益和機(jī)會，使得信息安全管理成為企業(yè)管理越來越關(guān)鍵的一部分。管理高層需要確保信息技術(shù)適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略，企業(yè)戰(zhàn)略也恰當(dāng)利用信息技術(shù)。

信息安全已不只是人們傳統(tǒng)意義上的安全，即添加防火墻或路由器等簡單的設(shè)備就可保證安全，而是成為一種系統(tǒng)和全局的觀念。信息安全是指使信息避免一系列威脅，保障商務(wù)的連續(xù)性，最大限度地減少業(yè)務(wù)的損失，從而最大限度地獲取投資和商務(wù)的回報。

信息安全策略是組織信息安全的最高方針，需要根據(jù)組織內(nèi)各個部門的實(shí)際情況，分別制定不同的信息安全策略。例如，規(guī)模較小的組織單位可能只需一個信息安全策略，并適用于組織內(nèi)所有部門、員工；而規(guī)模大的集團(tuán)組織則需要制定一組信息安全策略文件，分別適用于不同的子公司或者分支機(jī)構(gòu)。

信息安全策略應(yīng)該簡單明了、通俗易懂，并形成書面文件，發(fā)給組織內(nèi)所有成員。同時要對所有相關(guān)員工進(jìn)行信息安全策略的培訓(xùn)，對信息安全負(fù)有特殊責(zé)任的人員要進(jìn)行特殊培訓(xùn)，以使信息安全方針真正根植于組織內(nèi)所有員工的腦海并落實(shí)到實(shí)際工作中。

――《IT治理信息安全管理》

篇2

四大因素驅(qū)動管理水平提升

經(jīng)過十多年的建設(shè)與發(fā)展，中國移動已建成一個覆蓋范圍廣、通信質(zhì)量高、業(yè)務(wù)品種豐富、服務(wù)水平一流的移動通信網(wǎng)絡(luò)。目前，中國移動的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和客戶規(guī)模列全球第一。但近幾年來，中國移動的信息安全管理壓力不斷加大，這是由于以下四個因素：

首先，適應(yīng)信息安全形勢發(fā)展的基本需要。隨著社會環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化，通信網(wǎng)的重要性日益凸顯，民眾對通信網(wǎng)的依賴程度日益提高，網(wǎng)絡(luò)與我們的生產(chǎn)、生活密不可分。與此同時，網(wǎng)絡(luò)安全攻擊事件日益增多，網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)越來越多樣化，攻擊的自動化程度也越來越高，信息安全形勢日益嚴(yán)峻。作為國有重要骨干企業(yè)，中國移動加強(qiáng)信息安全管理，既是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，也是履行企業(yè)社會責(zé)任的基本需要。

其次，Y本的市場監(jiān)管要求。2002年，美國安然、世通等財務(wù)欺詐事件之后，美國立法機(jī)構(gòu)出臺了《薩班斯―奧克斯利法案》（以下簡稱《薩班斯法案》）?！端_班斯法案》不僅適用于美國上市公司，也適用于在美國證監(jiān)會注冊的外國公司。中國移動作為在美國證券交易市場上市的海外公司，也必須遵循《薩班斯法案》相關(guān)要求。為了遵從《薩班斯法案》，中國移動制定的內(nèi)部控制矩陣中，有313個項與信息安全有關(guān)。

再次，滿足國內(nèi)監(jiān)管部門的監(jiān)管要求。隨著信息安全形勢的發(fā)展，國內(nèi)監(jiān)管部門對信息安全管理提出了明確要求。公安部、工業(yè)和信息化部、國家保密局和證監(jiān)會等部委陸續(xù)了相關(guān)文件對企業(yè)信息安全管理提出了要求，如公安部、國家保密局、國家密碼管理局和國務(wù)院信息工作辦公室的《信息安全等級保護(hù)管理辦法》，公安部的《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》，工業(yè)和信息化部的《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》，財政部、 證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會和保監(jiān)會印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等。

最后，滿足企業(yè)自身管理提升的要求。中國移動從提升自身管理的角度出發(fā)，建立了較為完整的信息安全管理體系，覆蓋系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維、業(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶信息保護(hù)等環(huán)節(jié)。

然而，由于信息安全管理涉及多個業(yè)務(wù)部門和管理部門，管理復(fù)雜度高，工作繁雜，過去難以進(jìn)行體系化管理、執(zhí)行難度高成為中國移動信息安全管理工作的突出問題。

五大管理措施保證信息安全

中國移動信息安全管理的總體目標(biāo)是借鑒國際的先進(jìn)GRC管理理念，按照PDCA（Plan―Do―Check―Action，計劃―實(shí)施―檢查―處理）模式，建立涵蓋合規(guī)要求、合規(guī)執(zhí)行、合規(guī)檢查、合規(guī)評價、合規(guī)整改的閉環(huán)管理機(jī)制；采取相應(yīng)的技術(shù)手段、通過有效的管理措施，保證信息資產(chǎn)免遭威脅，或?qū)⑼{帶來的不良后果降到最低；持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)信息安全管理水平的螺旋式提升，最終維護(hù)組織的正常運(yùn)作和健康發(fā)展。具體來說，中國移動主要采取了以下五項措施保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第一，建立信息安全合規(guī)閉環(huán)管理機(jī)制。中國移動在信息安全管理方面借鑒了GRC管理理念，參考了ISO27001信息安全閉環(huán)管理體系的PDCA模型，形成了特有的信息安全合規(guī)閉環(huán)管理機(jī)制。中國移動結(jié)合自身的實(shí)際情況，將信息安全合規(guī)管理工作劃分為合規(guī)要求、合規(guī)執(zhí)行、合規(guī)檢查、合規(guī)評價、合規(guī)整改等五個環(huán)節(jié)。其中，合規(guī)要求對應(yīng)的是計劃（Plan），合規(guī)執(zhí)行對應(yīng)是實(shí)施（Do），合規(guī)檢查和合規(guī)評價對應(yīng)的是檢查（Check），合規(guī)整改對應(yīng)的是處理（Action）。這五個環(huán)節(jié)形成了信息安全合規(guī)的閉環(huán)管理，借助流程全面貫徹。

第二，進(jìn)行集中、制度化管理，全面滿足內(nèi)外部監(jiān)管需求。中國移動根據(jù)外部的《薩班斯法案》、ISO27011信息安全管理最佳實(shí)踐、國家信息安全等級保護(hù)、通信網(wǎng)安全防護(hù)等相關(guān)的合規(guī)要求，制定了多達(dá)200余個安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維、業(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶信息保護(hù)等環(huán)節(jié)，涉及多個業(yè)務(wù)部門和管理部門，涵蓋了安全方針、風(fēng)險管理、第三方管理、安全事件處理、安全基線等數(shù)十個領(lǐng)域。

值得一提的是，由于需要遵從的合規(guī)要求較多，部分“規(guī)”之間存在內(nèi)容交叉和要求不一致的情況。如果缺少集中化的管理，會導(dǎo)致日常的制度和標(biāo)準(zhǔn)查詢、獲取和執(zhí)行都比較困難。為此，中國移動對需要遵從的國際、國內(nèi)、行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的信息安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理，參照國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，形成了《中國移動信息安全管理制度體系框架》。通過制度體系框架，相關(guān)人員可以掌握公司整體的信息安全管理全貌，方便、快速地查找對應(yīng)的要求，高效地分析出哪些領(lǐng)域可能存在制度缺失，為進(jìn)一步完善信息安全管理體系提供有力的支持，為合規(guī)管理體系的建設(shè)提供有用的支撐。

第三，完善合規(guī)管理矩陣，將安全合規(guī)管理工作具體化。信息安全合規(guī)管理的核心是建立信息安全合規(guī)管理矩陣。該矩陣是基于對各種信息安全管理制度、規(guī)范建立的，是對各種信息安全管理要求的條目化、具體化。中國移動在梳理合規(guī)制度和建立合規(guī)控制框架的基礎(chǔ)上，首先建立信息安全責(zé)任制、客戶信息安全、業(yè)務(wù)安全和基礎(chǔ)安全等子矩陣，然后逐步豐富、完善子矩陣，最終形成全面的信息安全合規(guī)矩陣。合規(guī)矩陣包括控制矩陣、檢查矩陣、對應(yīng)矩陣和資產(chǎn)矩陣。

第四，建立合規(guī)檢查規(guī)范，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。為了做好合規(guī)檢查，中國移動制定《信息安全監(jiān)督檢查工作規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)合規(guī)檢查制度化、規(guī)范化管理。合規(guī)檢查分為普查模式和專項檢查兩種模式。

第五，建立評價體系，實(shí)現(xiàn)整改工作的閉環(huán)管理。中國移動通過實(shí)施多維度的合規(guī)評價，針對不符合合規(guī)要求的檢查點(diǎn)和評價相對較差的環(huán)節(jié)，開展及時的問題整改工作，通過工單等工作流，以下發(fā)、整改、反饋和驗(yàn)證四步閉環(huán)的管理模式，保證在問題發(fā)現(xiàn)后，有要求、有人改、有反饋、有驗(yàn)證，有效落實(shí)整改工作。

信息化平臺是不可或缺的支撐

為了有效應(yīng)對當(dāng)前在信息安全合規(guī)管理方面所面臨的挑戰(zhàn)，中國移動在慧點(diǎn)科技協(xié)助下建立了全網(wǎng)集中的信息安全合規(guī)管理平臺。中國移動的各省公司都可以登錄該平臺開展合規(guī)管理工作。該平臺針對中國信息安全合規(guī)管理需求，固化了制度管理、控制落實(shí)、安全檢查、合規(guī)評價和整改等信息安全管理流程，為合規(guī)工作提供了流程化、平臺化的高效工具。

中國移動信息安全合規(guī)管理平臺包括制度管理、矩陣管理、執(zhí)行管理、合規(guī)檢查、合規(guī)風(fēng)險評價和整改管理等核心功能模塊，可以有效支撐信息安全合規(guī)的全生命周期流程管理。

通過建立以信息安全合規(guī)管理矩陣為核心的合規(guī)管理體系，全面部署信息安全合規(guī)管理平臺，中國移動實(shí)現(xiàn)了如下的效果：

第一，提升了信息安全業(yè)務(wù)管理的統(tǒng)一性、完整性；

第二，提升了集中化自主運(yùn)營能力，有效提升業(yè)務(wù)連續(xù)性；

篇3

關(guān)鍵詞 安全預(yù)警；系統(tǒng)開發(fā)；安全管理

中圖分類號TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2012）72-0046-02

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及改革的不斷深入，管理和決策部門面臨著一系列急待解決的問題，對信息的開發(fā)與管理便是一個具體的問題，煤炭行業(yè)也不例外，其安全更顯重要。與其它行業(yè)相比，煤礦生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)涉及面廣、范圍大、生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)比較低、環(huán)境惡劣，因此安全管理的難度大。而煤礦安全問題是關(guān)系到生產(chǎn)及效益的重大問題，安全工作的好壞，直接影響到礦井的整體形象。隨著礦井生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步和提高，對安全工作提出了更高的要求[2]。安全管理信息系統(tǒng)是煤礦安全管理現(xiàn)代化、信息化的重要手段。由于電子計算機(jī)具有高速性、判斷性、記憶性、精確性、通用性，是現(xiàn)代企業(yè)安全管理的必要工具，它不但能處理一般事務(wù)（處理大量繁鎖的數(shù)據(jù)），而且能將輸入的與管理有關(guān)的數(shù)據(jù)，加工成為更有用、更有意義的信息，輸出給管理人員（或管理機(jī)構(gòu)）使用。這既代替了管理人員的繁雜的事務(wù)性勞動，又可以輔助領(lǐng)導(dǎo)者做出決策。

1 開發(fā)背景

鶴壁煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司下屬生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)量多，分布范圍廣，傳統(tǒng)的安全管理方式使得安全信息傳遞周期長，信息反饋慢，費(fèi)用高，使得集團(tuán)公司不能及時動態(tài)掌握全公司各礦井的安全狀態(tài)。建立安全預(yù)警及保障信息系統(tǒng)后，一方面加快了安全信息傳遞的速度，集團(tuán)公司可以實(shí)時地了解掌握各生產(chǎn)單位的安全狀態(tài)，以利于及時進(jìn)行安全決策，避免事故的發(fā)生，或在發(fā)生意外事故時，使損失降到最低。另一方面將大大減少日常的安全報表，降低安全管理的費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益[3]。

2 開發(fā)目標(biāo)

安全預(yù)警及保障系統(tǒng)的開發(fā)，將在工傷事故、三違信息、隱患信息、安全培訓(xùn)和安全獎懲等方面進(jìn)行管理，這可以極大地提升本企業(yè)的安全管理水平，提高企業(yè)的競爭力，樹立良好的社會形象，產(chǎn)生巨大的社會效益和安全效益。若在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，則可以極大地推動整個煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)水平的提升，改變我國煤炭企業(yè)在國際上的不良形象。安全預(yù)警及保障信息系統(tǒng)建設(shè)的最終目標(biāo)是建立包含集團(tuán)公司所屬各生產(chǎn)單位在內(nèi)的二級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。一級系統(tǒng)相對獨(dú)立，以各生產(chǎn)單位為基本單位，其它生產(chǎn)單位不能訪問該單位數(shù)據(jù)；二級系統(tǒng)為集團(tuán)公司，可以訪問各生產(chǎn)單位的數(shù)據(jù)。

3 研究內(nèi)容

針對鶴煤集團(tuán)安全管理的現(xiàn)狀，開發(fā)鶴煤集團(tuán)安全預(yù)警及保障系統(tǒng)。安全預(yù)警及保障系統(tǒng)主要包括機(jī)構(gòu)管理、工傷事故管理、三違信息管理、安全獎懲管理、隱患信息管理、安全培訓(xùn)管理、綜合查詢和系統(tǒng)管理等功能。工傷事故管理主要包括工傷事故信息維護(hù)和工傷事故分析兩部分。三違信息管理主要包括三違信息的維護(hù)、三違信息分析和三維信息預(yù)警三部分。安全獎懲管理主要包括獎懲信息的維護(hù)和統(tǒng)計兩部分。隱患信息管理主要包括隱患信息維護(hù)、隱患信息分析和隱患信息預(yù)警三部分。安全培訓(xùn)管理主要包括培訓(xùn)信息維護(hù)和培訓(xùn)信息提示兩部分。綜合查詢主要包括員工的基本信息及安全信息查詢。系統(tǒng)管理主要包括人事管理、用戶管理、角色管理、部門角色、系統(tǒng)日志、數(shù)據(jù)備份及還原、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)等幾部分。

4 安全預(yù)警系統(tǒng)的創(chuàng)新性

1）隱患信息、三違信息和安全培訓(xùn)的系統(tǒng)報警和手機(jī)短信報警，極大地提升安全性；2）web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用程序全部自動傻瓜安裝，建立企業(yè)信息中樞只需幾分鐘；3）客戶機(jī)無需安裝專用軟件，使用瀏覽器即可實(shí)現(xiàn)全球辦公；4）支持任意多級部門/成員單位模式，靈活定義角色權(quán)限，全面面向集團(tuán)應(yīng)用；5）內(nèi)置工作流系統(tǒng)，靈活的自定義流程，實(shí)現(xiàn)各項業(yè)務(wù)流程的管理，文件流轉(zhuǎn)及審批；6）完善靈活的菜單自定義機(jī)制，方便掛接外部的B/S系統(tǒng)，具有良好的擴(kuò)展性；7）通過系統(tǒng)訪問控制、系統(tǒng)安全設(shè)置、系統(tǒng)資源管理，確保系統(tǒng)穩(wěn)定安全運(yùn)行；8）開放的系統(tǒng)平臺架構(gòu)，完善的二次開發(fā)支持，無限擴(kuò)展可能。

5? 達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1）根據(jù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)流的內(nèi)在要求，簡化了鶴壁煤業(yè)集團(tuán)現(xiàn)行的安全管理業(yè)務(wù)流程，安全信息的上報簡化成區(qū)隊填報，礦級審核后上報集團(tuán)公司安監(jiān)局；2）以Visual Studio2010為開發(fā)工具，以SQL-SERVER2008為服務(wù)器端數(shù)據(jù)庫，基于B/S計算模式和.NET框架開發(fā)而成了安全預(yù)警及保障信息系統(tǒng)，客戶端只需有網(wǎng)絡(luò)瀏覽器即可登陸本系統(tǒng)；3）開發(fā)的系統(tǒng)包括機(jī)構(gòu)管理、工傷事故管理、三違信息管理、隱患信息管理、安全培訓(xùn)管理、安全獎懲管理、綜合查詢、員工平臺和系統(tǒng)維護(hù)九個基本模塊，工傷事故管理、三違信息管理、隱患信息管理、安全培訓(xùn)管理、安全獎懲管理5個模塊均可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)維護(hù)、查詢、統(tǒng)計分析、報表打印、信息預(yù)警等功能，系統(tǒng)維護(hù)可實(shí)現(xiàn)人事信息管理、用戶管理、角色管理、部門角色、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)還原、系統(tǒng)日志和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)等功能；4）開發(fā)的系統(tǒng)中用戶分五級管理，即普通用戶、區(qū)隊管理員、礦級管理員、局級管理員和局級用戶，不同的用戶具有不同的權(quán)限，數(shù)據(jù)一旦提交就不能自由修改與刪除，必須向上級用戶申請，批準(zhǔn)后方可修改，從而保證了數(shù)據(jù)的安全性。

6 該系統(tǒng)的創(chuàng)新性

1）在隱患信息預(yù)警方面，可以實(shí)現(xiàn)一定級別隱患信息的系統(tǒng)報警和手機(jī)短信報警，隱患整改到期不能完成的進(jìn)行系統(tǒng)報警和手機(jī)短信報警，還可以實(shí)現(xiàn)整改到期前一定時間系統(tǒng)提醒和手機(jī)短信提醒；2）在三違信息預(yù)警方面，可以實(shí)現(xiàn)對在一定時期內(nèi)達(dá)到一定三違次數(shù)的人員進(jìn)行系統(tǒng)提醒和短信提醒，既向本人提醒，同時也向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提醒，還可以對一定時期內(nèi)達(dá)到規(guī)定三違人次的單位進(jìn)行系統(tǒng)報警和手機(jī)短信報警；3）在信息安全方面，區(qū)隊管理員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的錄入，一旦提交就不能進(jìn)行修改和刪除操作了，區(qū)隊提交的數(shù)據(jù)需要礦級管理員進(jìn)行審核，審核通過的數(shù)據(jù)礦級人員就不能再修改了，若數(shù)據(jù)需要修改則必須向局級管理員申請，獲準(zhǔn)后方可進(jìn)行，從而保證了數(shù)據(jù)的安全；除此之外，用戶名和密碼驗(yàn)證也保證了系統(tǒng)的安全性；4）在權(quán)限管理方面，管理員操作非常方便，可以隨時根據(jù)需要調(diào)整系統(tǒng)用戶的權(quán)限；5）安全預(yù)警及保障系統(tǒng)為B/S模式，服務(wù)器端數(shù)據(jù)庫為SQL-SERVER2008，實(shí)行集團(tuán)公司、礦井和區(qū)隊三級管理模式，每級管理員只能看到本單位的數(shù)據(jù)。

7 結(jié)論

該系統(tǒng)針對鶴煤集團(tuán)安全管理的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了工傷事故管理、“三違”信息管理、隱患信息管理、安全培訓(xùn)管理、安全獎懲管理、綜合查詢、人員管理和系統(tǒng)維護(hù)等功能；本系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)，設(shè)計合理，使用方便。本項目的開發(fā)和實(shí)施，提升了安全管理的效率和水平，具有顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1李軍，王積軍，王京斌.煤礦通防隱患的預(yù)測與預(yù)警研究[J].山東煤炭科技，2010(5)：164-165.

篇4

在民品市場上，我國航天軍工企業(yè)歷經(jīng)了包括前期的無序發(fā)展、調(diào)整和探索以及后期的戰(zhàn)略發(fā)展等重大階段，取得了顯著的進(jìn)展，同時在保軍促軍等方面發(fā)揮出了重要的作用，而且在日益激烈的市場競爭中成功地塑造出了獨(dú)特的航天民品品牌。目前，在我國航空航天軍工訂單仍處于穩(wěn)定狀態(tài)且需求狀況適中。由民品產(chǎn)業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益能夠有效地解決由于國防預(yù)算的削減、軍用品訂購的不足所導(dǎo)致的國防科技工業(yè)困境。

雖然我國軍工行業(yè)在信息傳播、新材料、新能源汽車等民用領(lǐng)域都在不斷拓展，但其產(chǎn)品的獨(dú)特優(yōu)勢卻很少，航天軍工民品產(chǎn)業(yè)尚未形成一套完善的核心競爭體系。所以，本文中將航天軍工企業(yè)的發(fā)展作為了出發(fā)點(diǎn)，對目前我國航天軍工企業(yè)民品發(fā)展的策略進(jìn)行了深入的分析工作，從而提出了一套有效的具有較強(qiáng)針對性的發(fā)展策略，以希望能夠促進(jìn)航天軍工企業(yè)在民品領(lǐng)域更快更好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的不斷提高，進(jìn)而能夠更好地為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更好的服務(wù)，保證我國綜合國力的不斷提升。

1 航天軍工企業(yè)民品SWOT分析

1.1 航天軍工企業(yè)民品優(yōu)劣勢分析

1.1.1 優(yōu)勢分析。航天軍工企業(yè)對現(xiàn)有的相關(guān)技術(shù)及資源設(shè)備進(jìn)行了有效的整合應(yīng)用，并憑借自身的企業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢，成功地開發(fā)出了一系列的民品。這些產(chǎn)品與軍工技術(shù)也有著密切的關(guān)聯(lián)，提高了成熟技術(shù)的利用率，增強(qiáng)軍用市場的影響力，提高產(chǎn)品的相對競爭力，使得航天民品擁有了較高的享譽(yù)度。近些年來我國航天科技發(fā)展集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展了信息技術(shù)、衛(wèi)星應(yīng)用、航天特種技術(shù)、汽車零部件及特種車輛和新能源與新材料在內(nèi)的五個主要民用版塊，同時做了信息安全、建筑與房地產(chǎn)、汽車發(fā)動機(jī)、特種車以及通信服務(wù)五大重要標(biāo)志性工程，而且都取得了令人矚目的成就。

1.1.2 劣勢分析。雖然中國的航天軍工領(lǐng)域具有一定的核心競爭優(yōu)勢，但其中民品經(jīng)營還是具有一定的劣勢，規(guī)模較小，而且原材料的優(yōu)惠等優(yōu)勢也不是很明顯。在軍工企業(yè)的民品領(lǐng)域，對軍用技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用及轉(zhuǎn)化能力呈現(xiàn)出了一定的不足，而且產(chǎn)業(yè)化水平也比較低;嚴(yán)重缺乏成本控制技術(shù)的管理能力，使民品在價格上不具備任何優(yōu)勢;未形成以市場為中心的經(jīng)營體制，而且對民品的開發(fā)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)品嚴(yán)重單一化，對目前市場的選擇不準(zhǔn)確，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的社會化和市場化程度比較低。

1.2 航天軍工企業(yè)民品的威脅和機(jī)會分析

1.2.1 威脅分析。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程在不斷加快，無論是國內(nèi)還是國外的競爭市場都呈現(xiàn)出一種愈演愈烈的趨勢，市場上總體供大于求和經(jīng)濟(jì)緊縮嚴(yán)重的形勢不斷加劇，造成尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)將更加困難，這對目前還處在初級發(fā)展階段而未形成規(guī)模的航天軍工企業(yè)民品發(fā)展來說無疑是一個重大的挑戰(zhàn)。

1.2.2 機(jī)會分析。為實(shí)現(xiàn)國防科技工業(yè)的改革和發(fā)展而提出的重大方針，國家政府在政策上給予了大力的支持;通過軍民結(jié)合、軍轉(zhuǎn)民，大力發(fā)展民品等政策的實(shí)施，對航天軍工企業(yè)設(shè)備閑置以及科研生產(chǎn)力量過剩等矛盾的緩解具有重要的作用，同時這也關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和中國航天事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 航天軍工企業(yè)民品的STP分析

由于航天軍工企業(yè)不但要承擔(dān)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重?fù)?dān)，還要為國防建設(shè)提供支持，所以在企業(yè)的發(fā)展道路上還是主要以軍品為主。至于民品的發(fā)展，就需要處理好民品與軍品之間良好的互動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)階段，我國軍工企業(yè)還處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的初級階段，民品資源開發(fā)實(shí)力的不足和民品資源的有限性直接決定了民品發(fā)展宜靜不宜多的特點(diǎn)。

現(xiàn)階段站在世界的科學(xué)發(fā)展趨勢的高度來看問題，軍、民技術(shù)呈現(xiàn)出了一種日漸融合的趨勢。作為世界上所公認(rèn)的高新技術(shù)――航天技術(shù)，就需要促使航天軍工產(chǎn)企業(yè)在軍品技術(shù)、人力、設(shè)備等領(lǐng)域中發(fā)揮出其獨(dú)特的優(yōu)勢，將軍民兩用的技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展。所以，在民品市場的選擇上，要選擇出最能代表軍工企業(yè)自身核心優(yōu)勢的，并且能夠與軍品市場形成戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)的民品細(xì)分市場，保證民品行業(yè)技術(shù)先進(jìn)化和集中化的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而在這些高新技術(shù)領(lǐng)域真正做到精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先，從而形成一套獨(dú)特的市場競爭體系，塑造出航天軍工民品的金子品牌。

3 航天軍工企業(yè)民品的發(fā)展策略分析

3.1 加快軍用技術(shù)成果的民用轉(zhuǎn)化、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

軍用航天技術(shù)是我國航空航天工業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)來源，但從以往的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，軍品民用的轉(zhuǎn)換能力相對較弱，工業(yè)化水平相對較低。所以在后期的發(fā)展過程中要加大力度實(shí)現(xiàn)軍用技術(shù)成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化效率的不斷提高。

由于軍工企業(yè)民用發(fā)展資源的有限性直接導(dǎo)致了民品發(fā)展要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的要求，要堅定不移地按照專業(yè)化協(xié)作及規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，將重點(diǎn)民品企業(yè)的核心產(chǎn)品作為主導(dǎo)，進(jìn)行優(yōu)勢資源的優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整，真正將具備一定優(yōu)勢的民品做大做強(qiáng)。

3.2 融資渠道的拓展、不斷推進(jìn)民品產(chǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程

資金密集作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一大主要特點(diǎn)，所以為實(shí)現(xiàn)航天軍工企業(yè)民品的不斷發(fā)展，就要不斷吸引社會資金，通過發(fā)行企業(yè)債券、企業(yè)上市以及發(fā)起相應(yīng)的航天產(chǎn)業(yè)投資基金等多種方式來確保一個多層次多渠道融投資體系的建立。

目前我國的軍工企業(yè)的軍品管理模式大多都是采用的計劃經(jīng)濟(jì)模式，而民品卻是應(yīng)該順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)管理模式的，所以在民品的發(fā)展過程中，要實(shí)現(xiàn)與市場的接軌，同時進(jìn)行品牌定位、市場定位和產(chǎn)品定位等諸多因素的確定。

3.3 充分借鑒國外民品的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

目前許多國家都面臨著和平利用軍用技術(shù)的問題，同時軍工級也是國家之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重要領(lǐng)域。我國軍工企業(yè)要不斷采取措施為外資和技術(shù)的引進(jìn)創(chuàng)造出一個便利的條件，有效吸取和借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而推動我國航天工業(yè)民品產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

3.4 深化體制改革，明確責(zé)任體系

目前，對于企業(yè)投資者和經(jīng)營者之間的關(guān)系，在軍工集團(tuán)的民品公司和軍工集團(tuán)之間并沒有一個清晰的界定，而且存在著經(jīng)營者和投資者之間的權(quán)責(zé)關(guān)系比較模糊。自民品企業(yè)成立之初就確定了其國營的性質(zhì)，依靠軍工集團(tuán)強(qiáng)大的資金實(shí)力及人資實(shí)力，很少民品企業(yè)能夠自己做到自負(fù)盈虧，在整體的運(yùn)營過程中并沒有一個明確的規(guī)劃，也不存在精簡節(jié)約的意識，對軍工集團(tuán)具有較強(qiáng)的依賴性，離開軍工集團(tuán)，民品企業(yè)將很難繼續(xù)生存。

實(shí)現(xiàn)軍民產(chǎn)業(yè)的有機(jī)互動，促進(jìn)軍民技術(shù)的不斷互相融合，是我國軍民融合戰(zhàn)略目標(biāo)之一。雖然軍工民品產(chǎn)業(yè)作為了軍民兩用技術(shù)的有效載體和具體實(shí)現(xiàn)形式，但從其本質(zhì)來說還是屬于市場的范疇，因此民品的發(fā)展也必須要嚴(yán)格遵循市場發(fā)展規(guī)律，重視競爭性和開放性的經(jīng)營。所以，在接下來的工作過程中，就需要我們不斷去解放思想，深化改革，以此來實(shí)現(xiàn)軍工民品業(yè)務(wù)的獨(dú)立運(yùn)營。推進(jìn)軍工民品的獨(dú)立運(yùn)營，有以下好處：（1）在民品實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營后，使其能夠及時地對民品市場和技術(shù)需求做出準(zhǔn)確的反饋，在軍工集團(tuán)的幫助下能夠快速地實(shí)現(xiàn)軍工企業(yè)向民用市場的轉(zhuǎn)移，有效地推動了軍民技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;（2）促使軍工集團(tuán)能夠依據(jù)現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法，完善一套自身企業(yè)的規(guī)章管理制度，在企業(yè)內(nèi)部多項工作的實(shí)施過程中都做到了有章可循，使軍工集團(tuán)成功的從繁雜的事務(wù)中脫身開來，只需要進(jìn)行整體發(fā)展戰(zhàn)略的把控，通過對控股權(quán)的利用來進(jìn)行正常的監(jiān)督管理工作。

3.5 制定合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新培育核心民品產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營所重視的就是對資源的優(yōu)化配置能力，一家企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得長久的發(fā)展，也只有在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮出更好的協(xié)同作用，進(jìn)而形成一種范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。然而，盲目、毫無目的地進(jìn)行市場拓展是軍工民品行業(yè)對自身所有的資源及市場機(jī)會的極大浪費(fèi)，雖然在短期內(nèi)給企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟(jì)收益，但對企業(yè)的長期發(fā)展卻極為不利。所以在具體的企業(yè)經(jīng)營過程中，就需要適當(dāng)?shù)厥湛s部門民品業(yè)務(wù)，要有針對性地培育核心民品產(chǎn)業(yè)，真正做大做強(qiáng)，以促使軍工集團(tuán)的核心優(yōu)勢能夠得以更好地發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)化配置。

3.6 制定合理的銷售政策，確立全方位服務(wù)理念

銷售從本質(zhì)上來說也就是市場，也是企業(yè)運(yùn)營的第一線。對于一些民營公司來說是非常重視對銷售人員的培訓(xùn)工作以及銷售政策的制定、調(diào)動員工的積極性等工作的，這對于軍工集團(tuán)來說一樣重要。一套完善的、合理的科學(xué)政策的制定是軍工集團(tuán)民品業(yè)務(wù)發(fā)展過程中一個重大問題;另外，現(xiàn)代企業(yè)一般都是在給客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)了自身的價值，所以航天軍工企業(yè)民品業(yè)務(wù)也要在產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售及售后等全過程中認(rèn)真落實(shí)好全方位服務(wù)的理念、實(shí)現(xiàn)自己的存在價值。

篇5

吉林省遼源市智慧城市建設(shè)辦公室

主任孫德錄：智慧遼源在頂級設(shè)計上，以“市長視野、企業(yè)視角和百姓感受”作為智慧城市的建設(shè)理念。在建設(shè)原則上，立足遼源實(shí)際，堅持以智慧城市建設(shè)服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，探索適合中小城市城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展的可持續(xù)之路;堅持以人為本，最大限度實(shí)現(xiàn)便民、惠民、利民;堅持通過智慧城市建設(shè)為城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型探索新路;堅持把“不得病”、“少得病”、“快治病”作為推進(jìn)智慧城市建設(shè)的核心目標(biāo)之一，提高城市管理的自適應(yīng)能力;堅持整合資源、信息共享，避免重復(fù)建設(shè)，最大限度降低行政成本。

在建設(shè)模式上，本著“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、政策保障”的原則，把項目分為公益類、商業(yè)類和混合類3類，采用“六個一”的做法，即一個智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃、一個智慧城市建設(shè)管理辦公室、一個云計算中心、一個綜合信息服務(wù)平臺、一批應(yīng)用項目、一個智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)。

四川崇州市

市長助理葉志?。?013年8月，崇州被確認(rèn)為國家智慧城市試點(diǎn)，2015年6月，崇州經(jīng)開區(qū)被授予“四川省信息安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。在未來發(fā)展中，崇州將圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系和產(chǎn)品形態(tài)，綜合研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)演進(jìn)趨勢，積極豐富完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)態(tài)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，按照功能型聚集、有機(jī)化互動、產(chǎn)業(yè)鏈支撐、生態(tài)型發(fā)展的總體要求，規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。

沈陽市和平區(qū)

“數(shù)字和平”管理辦公室副主任徐蕾：智慧和平建設(shè)是和平區(qū)大力實(shí)施“品牌強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，弘揚(yáng)“和諧爭第一，實(shí)干創(chuàng)唯一”精神的重要體現(xiàn)。依托合理有效的商業(yè)模式，和平區(qū)數(shù)字城市建設(shè)基礎(chǔ)日益夯實(shí)，不僅為和平區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了重要的驅(qū)動力，更為物聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了重要條件。智慧和平建設(shè)除了要有高水平的全面規(guī)劃和完善的頂層設(shè)計做指導(dǎo)，更需要有效的商業(yè)模式作支撐，在數(shù)字和平建設(shè)商業(yè)模式基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向社會共同參與、聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營的多元化運(yùn)作模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)合作共贏，創(chuàng)建符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、時尚智慧、文明幸福功能定位的新和平。

微軟大中華區(qū)企業(yè)服務(wù)部

政府事業(yè)總監(jiān)劉成：什么樣的智慧城市建設(shè)才是成功的？為什么智慧城市好像總是和廣大市民離得比較遠(yuǎn)？核心的原因就是沒有建立起有效的政府、廠商、市民多方參與的有效生態(tài)圈。只有生態(tài)圈建立了，參與各方在其中都有利益可得，才可能是一個良性的循環(huán)，才可能將智慧城市建設(shè)得更加落地，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作為平臺和軟件提供商，我們通過實(shí)際項目的實(shí)踐，精心打造平臺，為智慧城市建設(shè)提供技術(shù)上的強(qiáng)力后盾，打造應(yīng)用、數(shù)據(jù)、樓宇生態(tài)圈。屆時，智慧城市將更加落地，更多的政府單位會愿意拿出自己的數(shù)據(jù)，更多的數(shù)據(jù)運(yùn)營商會參與數(shù)據(jù)運(yùn)營，更多的應(yīng)用開發(fā)商會參與到智慧城市應(yīng)用建設(shè)中，更多的市民可以享受到智慧城市帶來的便捷服務(wù)。

華為企業(yè)業(yè)務(wù)市場開發(fā)與解決方案部

副總裁、智慧城市首席架構(gòu)師趙青：創(chuàng)新理念是智慧城市建設(shè)思想的基本方針，創(chuàng)新思維需要從城市管理、建設(shè)、運(yùn)營等多角度考慮，形成以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會投入為重要渠道的多元化建設(shè)模式，以實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化和效益的最大化。華為長期以來基于開放合作的發(fā)展理念，著力于城市信息基礎(chǔ)能力構(gòu)建、實(shí)現(xiàn)全方位連接共享融合，打造創(chuàng)新高效、融合開放、易管易維的智慧城市基礎(chǔ)架構(gòu)平臺。

北大方正信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

數(shù)字教育業(yè)務(wù)總經(jīng)理劉長明：智慧教育是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，新的ICT技術(shù)尤其是移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，極大推動了在線教育向移動學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)等智慧教育的轉(zhuǎn)變，并使其呈現(xiàn)出信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合、教育資源無縫連接、泛在學(xué)習(xí)環(huán)境無處不在、大數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)分析和評價、智能化管理等特征，以應(yīng)用為驅(qū)動，以推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合、資源共享和數(shù)據(jù)共享、提升ICT基礎(chǔ)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源開發(fā)等為重點(diǎn)，推動智慧教育應(yīng)用環(huán)境建設(shè)。未來，智慧教育建設(shè)將從以政府投入為主向政府主導(dǎo)、企業(yè)參與共建和運(yùn)營、教育部門購買服務(wù)的方向發(fā)展。

中興通訊股份有限公司智慧城市產(chǎn)品線

副總經(jīng)理王忠?guī)r：發(fā)展與持續(xù)運(yùn)營具有中國特色的智慧城市，是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，城市管理與運(yùn)行的新課題。城市建設(shè)需要創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新商業(yè)模式的支撐，城市的可持續(xù)發(fā)展更加需要創(chuàng)新的運(yùn)營模式。

智慧城市1.0往往是單模塊建設(shè)，信息孤島問題普遍存在，比如交通、教育、政務(wù)等不同模塊的信息資源無法共通共享。而智慧城市2.0是多個模塊建設(shè)，通過建設(shè)一個城市運(yùn)營平臺實(shí)現(xiàn)了所有信息資源的集中與共享，可真正實(shí)現(xiàn)多行業(yè)信息共享。智慧城市2.0還成功運(yùn)作了國務(wù)院和財政部大力推薦的由政府提供引導(dǎo)資金和政策支持，與運(yùn)營商及社會資源合作的PPP模式，三方共同建設(shè)和運(yùn)營智慧城市，一舉解決建設(shè)資金不足、后期運(yùn)營效率低下等多方面難題。

中城智慧科技有限公司

董事長聶明：安全的城市環(huán)境是城市發(fā)展的首要任務(wù)。自組網(wǎng)的出現(xiàn)使得打造平安智慧城市成為可能，自組網(wǎng)不同于傳統(tǒng)無線網(wǎng)絡(luò)的多跳網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)中的每個節(jié)點(diǎn)都可以與一個或者多個對等節(jié)點(diǎn)進(jìn)行直接通信，使其具有部署安裝簡單、非視距傳輸（NLOS）、穩(wěn)定性、高帶寬抗干擾等優(yōu)良特性，適用于智慧城市發(fā)展的多種領(lǐng)域，尤其是車輛管理，即車聯(lián)網(wǎng)。

由于城市網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜，自組網(wǎng)的建設(shè)主要會依賴城市的基礎(chǔ)設(shè)施資源，例如路燈、電線桿、井蓋、地下管線、綠化帶等。自組網(wǎng)為整個城市（尤其是公路）鋪設(shè)了一張無形的通信網(wǎng)絡(luò)，其建成后可與裝有感應(yīng)設(shè)備的車輛進(jìn)行通信，實(shí)時提供地理位置，在治安管理、協(xié)同警力辦案、交通疏導(dǎo)等方面發(fā)揮重要作用。除此之外，自組網(wǎng)還在特定wifi覆蓋領(lǐng)域、城市設(shè)備實(shí)時監(jiān)控領(lǐng)域（井蓋、水表）、智能家居領(lǐng)域等有著自己的應(yīng)用。

中航國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司

智慧城市總設(shè)計師馮從京：智慧城市帶來的不僅僅是全球城市的變革，更帶來了巨大的市場空間。很多人認(rèn)為智慧城市是個很虛的概念，其實(shí)不然，通過近些年來的智慧城市建設(shè)，我們把現(xiàn)實(shí)世界與虛擬世界互聯(lián)互通、虛實(shí)結(jié)合、軟硬結(jié)合，加快了人類社會的創(chuàng)新、發(fā)展速度，使城市治理更加有序，服務(wù)惠及更多民生，加速了區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。智慧城市建設(shè)是個系統(tǒng)工程，商業(yè)模式對未來推動智慧城市建設(shè)起到至關(guān)重要的作用，有些是政府必須要買單的，但更多項目是可以通過模式設(shè)計來實(shí)現(xiàn)盈利。

物聯(lián)軟通

副總裁張斌：智慧城市建設(shè)需要智慧產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐，伴隨著智慧城市建設(shè)的逐步推進(jìn)和持續(xù)運(yùn)營，智慧產(chǎn)業(yè)將對城市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展等產(chǎn)生重大帶動作用。智慧城市建設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，應(yīng)在智慧城市建設(shè)過程中建立智慧產(chǎn)業(yè)載體，打造成智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)圈，形成良性發(fā)展態(tài)勢，最終實(shí)現(xiàn)智慧城市及智慧產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展。

發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，有助于提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，改善城市生活環(huán)境，引進(jìn)資源，吸引人才培養(yǎng)，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等保障措施，實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展;有助于抓住產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)重大機(jī)遇，基于頂層規(guī)劃和城市需求，探索新的產(chǎn)業(yè)合作模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，整合多行業(yè)、多技術(shù)、多應(yīng)用共生發(fā)展，有效提升城市經(jīng)濟(jì)和社會競爭力;有助于借助智慧城市發(fā)展浪潮中的新機(jī)遇，通過政策引導(dǎo)和載體配套，讓城市產(chǎn)業(yè)觸角有機(jī)會延伸至更前沿更未知的領(lǐng)域，在不斷探索和反復(fù)驗(yàn)證中開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

中建地下空間有限公司

篇6

陽春三月，群芳爭妍?！痢潦须娦欧止救鎲恿恕罢\信服務(wù)放心消費(fèi)年”主題活動，以加大自查自糾力度，自覺接受消費(fèi)者監(jiān)督，繼續(xù)營造誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)的和諧電信服務(wù)環(huán)境，力爭在200*年使服務(wù)水平更上一層樓。在這春光明媚的日子里，誠信的春風(fēng)撲面而來，××電信多年來用心打造的誠信品牌又一次熠熠生輝。

××市電信分公司擔(dān)負(fù)著××市及其所轄4個縣（市、區(qū)）電信服務(wù)及生產(chǎn)調(diào)度任務(wù)，多年來始終堅持“用戶至上，用心服務(wù)”的服務(wù)理念，通過深化服務(wù)制度、完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)方式、多形式開展回報社會行動等途徑，努力提高用戶滿意度，用心打造誠信服務(wù)品牌，樹立起同城同業(yè)服務(wù)領(lǐng)先者的良好形象，獲得了社會各界的廣泛好評。

精心編織，樹立誠信經(jīng)營新形象

人無信不立,市無信則亂。近年來，××電信高度重視誠信建設(shè)，著力實(shí)施以誠信意識教育、誠信制度建設(shè)、誠信形象為主要內(nèi)容的誠信建設(shè)工程，全力推動和諧企業(yè)創(chuàng)建工作。

首先，以誠信意識教育為先導(dǎo)，筑牢誠信經(jīng)營的思想根基?！痢岭娦抛⒅厝轿弧⒍嘁暯堑匾龑?dǎo)員工牢固樹立誠信觀念，強(qiáng)化誠信意識，遵循誠信道德規(guī)范。以《××電信服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，規(guī)范每位電信員工的服務(wù)行為，使他們自覺執(zhí)行服務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格把握服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行服務(wù)承諾。讓全體員工清楚地認(rèn)識到，公司和每個員工，不僅要提供一流的產(chǎn)品、一流的服務(wù)，而且要以一流的信譽(yù)立足社會。

其次,以窗口誠信建設(shè)為載體，全面塑造誠信服務(wù)整體形象。近年來,××電信立足窗口服務(wù)，不斷“優(yōu)化”、“亮化”、“美化”服務(wù)環(huán)境和服務(wù)過程。中心營業(yè)廳于20**年初斥巨資進(jìn)行了整體裝修，新設(shè)了全球眼、新視通等新業(yè)務(wù)體驗(yàn)區(qū)，增加了話費(fèi)查詢機(jī)、日常用品（藥品、老花鏡、針線包）等便民舉措，服務(wù)大廳寬敞、整潔，服務(wù)設(shè)施高雅、現(xiàn)代。為完善窗口服務(wù)的有效覆蓋，××電信還新組建了天鵝廣場營業(yè)廳、東方百貨營業(yè)廳，為市民提供了極大的便利。同時，××電信在全市推出了延時服務(wù)、微笑服務(wù)、免填單服務(wù)和一臺清服務(wù)四大亮點(diǎn)服務(wù)；完善了服務(wù)質(zhì)量通報制度、服務(wù)質(zhì)量分析制度、首問責(zé)任制、用戶回訪制度“四個制度”；建立了服務(wù)質(zhì)量考核體系、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系、投訴處理體系、信息反饋體系“四個體系”；落實(shí)了問題預(yù)先控制、過程質(zhì)量控制、服務(wù)缺陷控制、越級投訴控制“四個控制”，并針對各項服務(wù)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)如營業(yè)臺業(yè)務(wù)受理、寬帶障礙處理等，通過營業(yè)現(xiàn)場管理、派單作業(yè)、及時回訪等方法，嚴(yán)格加以監(jiān)督管理，盡量減少服務(wù)中的缺陷、漏失，讓用戶深切感受到××電信的誠實(shí)守信。20**年，××電信共計回訪用戶51718次，既加強(qiáng)了與用戶的交流溝通，又有效減少了服務(wù)違規(guī)行為的發(fā)生，用戶滿意度得到極大的提升。

踐行承諾，廣開言路。為了讓每個用戶都能享受到明明白白的放心消費(fèi)和貼心的滿意服務(wù)，××電信做到各項業(yè)務(wù)明碼標(biāo)價、透明公開，10000號客服熱線等用戶投訴渠道暢通無阻，隨時解決用戶遇到的服務(wù)問題，做到企業(yè)服務(wù)承諾百分之百兌現(xiàn)。從20**年開始，××電信以行評為契機(jī)，向社會公開“十項服務(wù)承諾”，發(fā)放《問卷調(diào)查》2萬余份、《電信服務(wù)滿意率調(diào)查表》3萬余份；組織召開“暢通網(wǎng)絡(luò)，誠信服務(wù)”懇談會，悉心聽取社會各界人士對電信服務(wù)、資費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)及各項業(yè)務(wù)的意見和建議；設(shè)立“總經(jīng)理接待日”和在營業(yè)大廳擺放用戶意見薄，使用戶的投訴在第一時間內(nèi)處理，用戶的合理化建議在第一時間內(nèi)采納；制定“渠道方便暢通，受理主動熱情，辦理認(rèn)真及時，解答準(zhǔn)確耐心，回復(fù)件件落實(shí)，管理閉環(huán)規(guī)范”的36字投訴處理方針，全力保障誠信服務(wù)流程的暢通無阻。那是去年5月份的一天，該公司楊集分局的社區(qū)經(jīng)理從一個趕集人的口中得到口信后，硬是不顧天雨路滑往返百余里為大山深處的一農(nóng)戶排除了“村村通”故障，履行承諾擲地有聲。

××電信深知，客戶監(jiān)督是對自身服務(wù)質(zhì)量提高的有力促進(jìn)。為此，××電信還加強(qiáng)了與消費(fèi)者協(xié)會、新聞媒體和社會各界的廣泛溝通，面向社會不同區(qū)域、不同行業(yè)聘請客戶代表擔(dān)任社會監(jiān)督員，對××電信的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行監(jiān)督。每年，他們都要邀請社會監(jiān)督員座談，廣泛聽取各方面的意見和建議，并針對性地進(jìn)行改進(jìn)。去年6月，××電信專門邀請新聞媒體單位代表近40人召開座談會，聘請了15名新聞媒體代表為服務(wù)工作的社會監(jiān)督員，通過新聞媒體架起了與用戶溝通的橋梁。

一分耕耘，一分收獲。經(jīng)過堅持不懈的努力，××電信的誠信服務(wù)形象已經(jīng)深深烙在了市民心中，公司營業(yè)部先后獲得全省“20**年職工職業(yè)道德十佳單位”、“20**年××市最佳文明單位”、“20**年優(yōu)秀女職工先進(jìn)集體”、“省級文明單位”等榮譽(yù)稱號?！痢岭娦?0**、20**年也連續(xù)兩年獲得湖北省工商行政管理局、湖北省企業(yè)信用促進(jìn)會推薦的“守合同重信用企業(yè)”；20**年獲得20**至20**年度“××市50強(qiáng)納稅企業(yè)”、“誠信納稅先進(jìn)單位”、東寶區(qū)的“十大納稅大戶”；20**年獲得“湖北省20**—20**年度消費(fèi)者滿意單位”；去年9月份獲得了××市20**—20**年度“價格誠信單位”稱號，成為本地通信行業(yè)唯一一家獲此殊榮的電信運(yùn)營商。今年3月，××電信又被市消費(fèi)者委員會評為20**—20**年“消費(fèi)者信得過單位”。

真情演繹，譜寫優(yōu)質(zhì)服務(wù)新篇章

路漫漫其修遠(yuǎn)，服務(wù)永無止境?！痢岭娦庞谜\信詮釋服務(wù)內(nèi)涵，用真情昭示服務(wù)真諦，其多年來致力于誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的真誠努力彰顯出了獨(dú)特的品牌魅力。

提起××電信的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，首先讓人想到的是近年來不斷涌現(xiàn)出的服務(wù)明星、先進(jìn)工作者。在榮譽(yù)光環(huán)籠罩下的羅萍同志便是其中的一位杰出代表，伴隨著她先后36次榮膺從市級先進(jìn)工作者到省級服務(wù)明星再到全國勞動模范的榮譽(yù)，其用心服務(wù)的足跡，可歌可泣的事跡，深深銘刻在了客戶心中，至今在××地區(qū)廣為傳頌。省級“滿意服務(wù)明星”余蓉，也是一名深得用戶信賴的電信工作者，天鵝廣場營業(yè)廳在她用心經(jīng)營下，在短短一年時間里營業(yè)額從零開始攀升到40萬。為走訪用戶，她常常忙到深夜才能回家，用戶們被她的真誠所感動，與她建立了深厚的感情，也加深了對××電信的信賴。省級“優(yōu)秀客戶經(jīng)理”陳於斌除夕夜主動為客戶排除上網(wǎng)故障，受到當(dāng)?shù)匕傩召潛P(yáng)。在××電信分公司，像他們這樣的優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵、模范事跡還有很多很多，一幕幕用真情演繹感人故事的服務(wù)團(tuán)隊還在不斷上演。

去年12月20日，一個從xx打來的長途電話接入到10000號客服中心183號代表座席上，客服代表陳雪琴了解到該客戶在xx出差，公司電話因欠費(fèi)而停機(jī)，此時公司急等著結(jié)賬，客戶詢問能否給予幫助。盡管從未處理過類似問題，但陳雪琴還是認(rèn)真受理了客戶的請求，立即向后臺緊急求援，正在忙碌的后端工作人員左紅云，接到客服代表電話后，立即查詢客戶所在單位湖北凱達(dá)爾實(shí)業(yè)公司（位于京山坪壩分局）欠費(fèi)情況，準(zhǔn)備直接到銀行給客戶代繳費(fèi)。等到了銀行后才知道每月20號是銀行結(jié)算的時間，不能辦理任何業(yè)務(wù)，只好轉(zhuǎn)而向京山電信營業(yè)廳求助。正在營業(yè)廳值班的張琴經(jīng)理及時為凱達(dá)爾公司墊付了欠費(fèi)。當(dāng)客戶與公司取得聯(lián)系辦妥業(yè)務(wù)后，于是專門從xx打來了感謝電話：“今天真是遇到大好人了，我匯400元過去，這多匯的100元錢，不用存到話費(fèi)里了，就送給你們買零食，謝謝你們?。　彪娫捴锌蛻舾屑ぶ橐缬谘员?。一幅“千里真情一線牽”的感人畫面躍然紙上。

××電信員工急客戶之所急，想客戶之所想，在各自平凡的崗位上默默地為客戶排憂解難，譜寫了一曲曲優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新篇章。事實(shí)上，也正是因?yàn)橛辛怂麄冋\信的努力和出色的服務(wù)，才使用戶對××電信的信賴和支持一點(diǎn)一滴地聚集起來，令××電信的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌得以樹立，并不斷散發(fā)出奪目的光彩。

盤點(diǎn)20**年服務(wù)工作，××電信中心營業(yè)廳在第三方服務(wù)暗訪中全省排名一再領(lǐng)先、接連穩(wěn)居同城同業(yè)第一；10000號也在集團(tuán)公司四項能力評測中連續(xù)全省排名靠前；大商客戶部在集團(tuán)公司第四屆“創(chuàng)優(yōu)杯”營銷服務(wù)技能大賽中喜獲三等獎，取得了湖北電信最好的成績……這一刻，我們仿佛看到了更多電信用戶露出了滿意的笑容。

自查自糾，營造放心消費(fèi)新環(huán)境

服務(wù)工作涉及到電信業(yè)務(wù)流程中的各個環(huán)節(jié)，要細(xì)致周到地做好各方面工作、避免因工作漏失而影響“誠信服務(wù)”品牌的樹立，必須用完善的機(jī)制和全面落實(shí)服務(wù)承諾來作保障?！痢岭娦艦榇俗隽舜罅康墓ぷ鳎闪⒘艘钥偨?jīng)理為組長的“誠信服務(wù)放心消費(fèi)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及活動推進(jìn)辦公室，從客戶的角度出發(fā)制定實(shí)施服務(wù)提升計劃、組織開展差異化服務(wù)，明確服務(wù)要求、規(guī)范服務(wù)考核、理順服務(wù)流程，從維權(quán)、服務(wù)、管理、資費(fèi)政策等方面提出熱難點(diǎn)問題解決方案，在加大對內(nèi)自查自糾和對外宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，逐步營造誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)的和諧電信服務(wù)環(huán)境。

近期內(nèi)，××電信還針對市民關(guān)切的熱難點(diǎn)問題進(jìn)行了整改，提出了系列整改措施，全面構(gòu)建放心消費(fèi)環(huán)境。針對不嚴(yán)格明碼標(biāo)價、夸大資費(fèi)優(yōu)惠幅度、模糊資費(fèi)構(gòu)成；各類業(yè)務(wù)特別是增值業(yè)務(wù)中的價格欺詐問題；在用戶不知情的情況下擅自開通收費(fèi)性業(yè)務(wù)；故意隱瞞業(yè)務(wù)限制使用條件；沒有經(jīng)過用戶自主選擇并確認(rèn)、企業(yè)單方面開通電信業(yè)務(wù)并強(qiáng)行收取服務(wù)費(fèi)用；發(fā)展業(yè)務(wù)時與用戶簽訂的電信服務(wù)協(xié)議沒有做到完整、清晰；傳輸和傳播國家明令禁止的信息；用戶咨詢和投訴得不到及時處理和答復(fù)；在處理用戶投訴過程中推諉、逃避責(zé)任，不按規(guī)定和承諾進(jìn)行賠付等進(jìn)行了徹底排查。

同時，××電信將從解決目前廣大客戶最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手，把“誠信服務(wù)、放心消費(fèi)”活動落到實(shí)處并不斷推向深入。對于寬帶用戶賬號的安全問題，××電信將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)寬帶“端口—賬號”精確綁定工作，建立寬帶用戶上網(wǎng)的和消費(fèi)的唯一性標(biāo)識，有效解決寬帶用戶賬號密碼失竊，以及互聯(lián)星空支付賬號被盜的問題。同時加強(qiáng)末梢線路整治，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，力爭20**年95%的dslam端口速率實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

對于垃圾短信的騷擾和不良短信的誘騙，××電信將與所有sp簽訂《信息源入網(wǎng)信息安全保障責(zé)任書》，同時利用sp管理平臺建立sp信息內(nèi)容監(jiān)控過濾機(jī)制，控制和解決點(diǎn)對點(diǎn)不良內(nèi)容短信和短信惡意群發(fā)問題，阻止垃圾短信的傳播，減少對用戶造成的短信騷擾和短信誘騙，保證用戶合法權(quán)益。

對靈通短信的訂制問題，××電信要求sp嚴(yán)禁在未經(jīng)用戶“二次確認(rèn)”的情況下扣費(fèi)，對沒有進(jìn)行“二次確認(rèn)”的（即用戶沒有下行-上行-下行-上行記錄的），必須嚴(yán)格執(zhí)行先行賠付流程；對于違反“二次確認(rèn)”要求的sp，將嚴(yán)格予以罰款、扣除結(jié)算酬金、取消接入資格等方式進(jìn)行考核。

此外，××電信還將加快提供市話詳單查詢服務(wù)的工作進(jìn)度，力求在20**年底公司的所有市話交換機(jī)全部具備向計費(fèi)系統(tǒng)提供市話詳單的能力。

應(yīng)用創(chuàng)新，共享和諧信息新生活

近年來，××電信站在推動××市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的全局高度上，始終履行做一個優(yōu)秀企業(yè)公民的社會責(zé)任，堅持走“主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化，勇當(dāng)數(shù)字××排頭兵”的發(fā)展方向，不斷創(chuàng)新信息化應(yīng)用，有力支撐了信息化社會的各種需求，與全市人民共同分享信息化帶來的高品質(zhì)生活，為建設(shè)“平安××”、“數(shù)字××”和“和諧××”作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

據(jù)了解，××電信于去年4月份在全市開展了“乘中國電信快車，送黨的政策下鄉(xiāng)”助力社會主義新農(nóng)村建設(shè)的活動，將300部村村通免費(fèi)送到了農(nóng)民手中。5月份，在第38屆世界電信日到來之際，在××職業(yè)技術(shù)學(xué)院隆重舉行“××市綠色網(wǎng)絡(luò)行動”，向全市發(fā)起“倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，構(gòu)建和諧××”的倡儀。在全國第16個“助殘日”上，××電信又從技術(shù)和服務(wù)上提供支撐，協(xié)助開通了全國第一個盲人協(xié)會網(wǎng)站，正式啟動了以扶危救困、扶殘助殘為宗旨的××市愛心社會信息工程。8月份成立了以總經(jīng)理為組長的“信息化和諧農(nóng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)推進(jìn)專班，大力實(shí)施“1234”興農(nóng)計劃，建立了舊口、宋河、姚集、子陵等四個信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和熊橋、陳關(guān)、保堤、羅堯等16個信息化示范行政村，全市于去年年底電話入戶率達(dá)到了50%，自然村通率達(dá)到100%，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和社會各界的廣泛稱贊。10月份，為縮短與周邊縣市信息化水平的差距，市政府在翠竹園召開“××市中小企業(yè)信息化暨中國電信×ב商務(wù)領(lǐng)航’推進(jìn)工作會，××電信以“商務(wù)領(lǐng)航”平臺為依托，助力政企客戶政務(wù)、企務(wù)信息化，加快了我市中小企業(yè)信息化進(jìn)程。12月份，××電信與市國稅局聯(lián)手打造“vpdn網(wǎng)上安全報稅”平臺，首批1000多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上安全報稅，推動了行業(yè)信息化進(jìn)程。今年元月份，××電信再度與市政府?dāng)y手，簽署了《共同推進(jìn)××信息化建設(shè)合作協(xié)議》，重點(diǎn)推進(jìn)“1234”信息化戰(zhàn)略，實(shí)施“十大”信息化工程，加快推進(jìn)“數(shù)字××”建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展抹上了濃墨重彩的一筆。2月份，××電信又與xx天雨流芳國際文化傳媒有限（xx）公司合作開通了全國首家大型娛樂平臺“星網(wǎng)天下”，為所有敢秀愛秀的網(wǎng)友提供了一個展示自我的造星舞臺，也為××人的網(wǎng)絡(luò)生活增添了無限的精彩。

面向政企客戶，××電信全面推出“商務(wù)領(lǐng)航”；面向家庭客戶，××電信打包上市“我的e家”；面向廣大農(nóng)村，××電信大力實(shí)施“村村通電話工程”；面向全市百姓，從號碼百事通、七彩鈴音、互聯(lián)星空、全球眼等豐富多彩的新業(yè)務(wù)到近期內(nèi)實(shí)施的新boss系統(tǒng)上線、固網(wǎng)智能化改造、“星網(wǎng)天下”互動娛樂大賽等項目，讓市民盡情享受到了信息新生活。下一步，××電信將進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快企業(yè)向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，到2010年基本實(shí)現(xiàn)××市任何人、在任何時間、任何地點(diǎn)都能享受寬帶網(wǎng)絡(luò)資源的信息化戰(zhàn)略目標(biāo)。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以穩(wěn)定就業(yè)局勢為目標(biāo)，以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心，以提高開發(fā)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)崗位為重點(diǎn)，以優(yōu)化就業(yè)服務(wù)政策為動力，通過“政府搭臺，部門聯(lián)動，全民參與”的方式，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立平等競爭、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，促進(jìn)規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)形成集群，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，確保社會充分就業(yè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

（一）實(shí)施開發(fā)就業(yè)崗位翻番計劃。在年初確定開發(fā)就業(yè)崗位2萬個的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢和重大項目的帶動作用，力爭全年開發(fā)就業(yè)崗位達(dá)到4萬個，為穩(wěn)定全市就業(yè)局勢做出區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）確保高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)現(xiàn)具有區(qū)戶籍的高校畢業(yè)生充分就業(yè)，困難家庭大學(xué)畢業(yè)生100%就業(yè)。

（三）增加再就業(yè)資金投入。去年投入2000萬元再就業(yè)資金的基礎(chǔ)上，今年再增加2000萬元，專項用于新增就業(yè)崗位的開發(fā)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

三、工作重點(diǎn)

（一）積極開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。參照公益性崗位開發(fā)方式，在區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公安分局新增就業(yè)崗位300個，用于解決勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、行政執(zhí)法等部門人員不足的實(shí)際問題。同時，廣泛動員社會力量開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，與遼寧高校畢業(yè)生人才交流服務(wù)中心、沈陽外企人才交流服務(wù)中心等人才中介機(jī)構(gòu)聯(lián)手，開發(fā)就業(yè)崗位2000個。

（二）通過重大招商項目新增就業(yè)崗位。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)并重的方針，充分發(fā)揮重大項目拉動就業(yè)的作用。堅持向在建重大項目要崗位，以恒隆中街廣場等項目即將投入使用為契機(jī)，力爭新增就業(yè)崗位4000個。堅持向新引進(jìn)招商項目要崗位，力爭新增就業(yè)崗位3000個。項目建設(shè)單位在申請辦理固定資產(chǎn)投資項目審批、核準(zhǔn)時，應(yīng)將項目建設(shè)過程中和項目建成后的用人需求情況報區(qū)發(fā)改局，區(qū)發(fā)改局要按月轉(zhuǎn)送區(qū)勞動保障局。

（三）利用五愛商貿(mào)物流區(qū)新增就業(yè)崗位。充分發(fā)揮五愛商貿(mào)物流區(qū)就業(yè)潛力大的作用，從市場需求和群眾需要中注意發(fā)現(xiàn)和培育就業(yè)崗位，努力形成新的就業(yè)增長點(diǎn)。通過拓展五愛市場經(jīng)營面積等方式，力爭新增就業(yè)崗位5000個。結(jié)合五愛深港客運(yùn)、五愛國際商貿(mào)大廈、五愛希爾頓.逸林酒店即將投入使用，力爭新增就業(yè)崗位2000個。

（四）通過培養(yǎng)扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人新增就業(yè)崗位。通過擴(kuò)大鼓勵扶持初始性自主創(chuàng)業(yè)的范圍、為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場地、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)融資渠道、落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)社會保險補(bǔ)貼等政策，力爭新培養(yǎng)扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人500個，并以其帶動新增就業(yè)崗位3000個。同時，積極扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

此外，區(qū)殘聯(lián)在年內(nèi)新開發(fā)100個適合聾啞人就業(yè)的公益性崗位，100個適合輕度智力殘疾人就業(yè)的公益性崗位。區(qū)房產(chǎn)局等部門新開發(fā)物業(yè)保潔員、后勤服務(wù)崗位500個。

四、扶持政策

（一）對當(dāng)年新招用具有區(qū)戶籍的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動合同，并繳納社會保險費(fèi)的企業(yè)，經(jīng)區(qū)勞動保障部門認(rèn)定，按招用人數(shù)給予每人500元的一次性獎勵。

（二）對當(dāng)年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)5人以上的具有區(qū)戶籍的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，經(jīng)區(qū)勞動保障部門認(rèn)定，按招用人數(shù)給予企業(yè)每人500元的一次性獎勵。

（三）對當(dāng)年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的具有區(qū)戶籍,并在區(qū)注冊企業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，經(jīng)區(qū)勞動保障部門認(rèn)定，按照創(chuàng)業(yè)場地面積給予每平方米50-300元的一次性租房補(bǔ)貼。

（四）對自主創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆殘疾人高校畢業(yè)生給予價值1萬元的設(shè)備扶持。

（五）對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供全方位政策咨詢，免費(fèi)提供企業(yè)登記相關(guān)信息，在企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍等方面放寬登記條件。

（六）對殘疾人就業(yè)安置基地，按照安置殘疾人的就業(yè)人數(shù)給予適當(dāng)?shù)脑O(shè)備投放。

（七）對已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，若經(jīng)營有困難的，給予適當(dāng)?shù)膶?shí)物扶持。

（八）在整治牌匾工作中，對殘疾人開辦的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（九）凡具有區(qū)戶籍的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、科技人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新生勞動力、困難群體、殘疾人創(chuàng)業(yè)人員，在法律法規(guī)許可行業(yè)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)初始型自主創(chuàng)業(yè)的，均可申請辦理2-5萬元的小額擔(dān)保貸款

（十）對申請小額擔(dān)保貸款的人員取消房產(chǎn)抵押擔(dān)保環(huán)節(jié)中的中介評估手續(xù)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保方零收費(fèi)，借款方零費(fèi)用。

（十一）完善“小額貸款+信用社區(qū)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”工作模式以及擴(kuò)大反擔(dān)保的人員范圍，降低小額擔(dān)保貸款準(zhǔn)入“門檻”。

（十二）對自主創(chuàng)業(yè)人員，城管部門免收牌匾項目審批費(fèi)、牌匾標(biāo)志設(shè)置審批表工本費(fèi)，適當(dāng)減免除雪費(fèi)、垃圾托運(yùn)費(fèi)。

（十三）對自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員及特困人員，衛(wèi)生部門減半收取體檢費(fèi)，免收檢測費(fèi)。

（十四）協(xié)助下崗失業(yè)人員新辦的符合條件的科技企業(yè)入駐科技園、金河都市工業(yè)園及在建的沈科大廈等科技企業(yè)孵化器。

（十五）對自主創(chuàng)業(yè)人員開辦的小美發(fā)、小美容、小旅店、小餐飲、小超市實(shí)行人性化審批，在保證人民群眾健康的前提下，可邊經(jīng)營邊達(dá)標(biāo)。

五、服務(wù)措施

（一）以勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化為主要平臺，為企業(yè)提供就業(yè)扶持政策宣傳、創(chuàng)業(yè)帶頭人跟蹤服務(wù)、訂單式培訓(xùn)及定向培訓(xùn)服務(wù)、代辦勞動保障監(jiān)察書面審查、代辦用工審批手續(xù)、代辦社會保險手續(xù)等“一站式”就業(yè)服務(wù)。

（二）堅持主動上門，根據(jù)每一家企業(yè)用工需求提供專場招聘服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)崗位需求與人力資源求職信息有效對接。

（三）免費(fèi)開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和聯(lián)合培訓(xùn)。增設(shè)汽車修理、數(shù)控車床、電工操作、計算機(jī)操作等符合市場需求的專業(yè)。為每家企業(yè)用工需求提供技能培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工技能需求與就業(yè)培訓(xùn)有效對接。對高校畢業(yè)生采取“一對一”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)用技能。

（四）為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按照每個人的特點(diǎn)提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)分析。

（五）建立完善失業(yè)預(yù)警監(jiān)測體系，跟蹤區(qū)就業(yè)、失業(yè)動態(tài)，分析掌握就業(yè)、失業(yè)形勢變化和走勢，為預(yù)防和調(diào)控失業(yè)提供依據(jù)。

（六）實(shí)行小額貸款“五、五”標(biāo)準(zhǔn)流程，即：接件五日內(nèi)完成項目初審，初審五日內(nèi)完成評審結(jié)論。同時，開辟快捷申貸綠色通道，增強(qiáng)服務(wù)主動性和高效性。

（七）發(fā)動全區(qū)各類企業(yè)向應(yīng)屆畢業(yè)生提供見習(xí)崗位，建立30個見習(xí)基地，提供見習(xí)崗位1000個。聯(lián)系區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)建立10個女大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐基地，專門為女大學(xué)生提供見習(xí)崗位300個。

（八）開展“走千家企業(yè)，送一片溫暖”活動，提供扶持政策方面的現(xiàn)場指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難。

（九）實(shí)行“大學(xué)生跟蹤創(chuàng)業(yè)聯(lián)系制度”，落實(shí)專人擔(dān)任“創(chuàng)業(yè)聯(lián)系人”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供快速辦結(jié)各類審批、定期聯(lián)系等全程跟蹤服務(wù)。

（十）發(fā)揮個、私企業(yè)協(xié)會作用，組織再就業(yè)人員及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行應(yīng)對金融危機(jī)的研討和培訓(xùn)，提高他們的抗風(fēng)險能力。

（十一）在辦稅服務(wù)廳設(shè)立專門窗口，指定專人為就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、承辦各項涉稅事宜，開辟“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦稅綠色通道”，提供延時服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。開展“辦稅大課堂”活動，為新開業(yè)納稅戶舉辦稅收相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（十二）組建“女性手工業(yè)者聯(lián)合體”，鞏固發(fā)展壯大“無圍墻工廠”。

（十三）協(xié)助符合條件的新辦科技企業(yè)進(jìn)行科技計劃項目的申報，爭取獲得國家、省、市科技專項資金支持。協(xié)助符合條件的新辦軟件企業(yè)進(jìn)行雙軟認(rèn)證、ISO20000（IT服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化）認(rèn)證及ISO27001（信息安全管理體系）認(rèn)證。協(xié)助符合條件的新辦科技企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。聘請科技專家對有需求的新辦科技企業(yè)進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。

六、相關(guān)要求

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)各部門間配合與聯(lián)動，成立由區(qū)勞動和社會保障局，宣傳部，發(fā)改、國資、科技、財政、人事、教育、民政、衛(wèi)生局，五愛集團(tuán)，工商、稅務(wù)局，殘聯(lián)、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門組成的區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，定期或不定期召開工作會議，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

篇8

物聯(lián)網(wǎng)也被認(rèn)為是繼計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用普及之后，興起的世界信息技術(shù)革命第三次浪潮，其應(yīng)用范圍幾乎覆蓋了各行各業(yè)，也將帶動相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和快速發(fā)展，這些行業(yè)包括傳感設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、有線網(wǎng)絡(luò)、無線通信、廣電網(wǎng)、智能交通、安全、監(jiān)控、醫(yī)療等。美國研究機(jī)構(gòu)Forrester預(yù)測，物聯(lián)網(wǎng)所帶來的產(chǎn)業(yè)價值要比互聯(lián)網(wǎng)大30倍，將會形成下一個萬億元人民幣級別的通信業(yè)務(wù)。到2020年之前，全球接入物聯(lián)網(wǎng)的終端將達(dá)到500億個。

2009年的中國可視作物聯(lián)網(wǎng)元年，2009年8月總理在考察中科院無錫高新微納傳感網(wǎng)工程技術(shù)研發(fā)中心時明確指示：要早一點(diǎn)謀劃未來，早一點(diǎn)攻破核心技術(shù)，并要求盡快建立中國的傳感信息中心，或叫感知中國中心。2009年底總理向北京科技界更進(jìn)一步指出：要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后IP時代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級，邁向信息社會的發(fā)動機(jī)。2010年3月總理的政府工作報告又指出：要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)新能源汽車、三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。

政府的力推使物聯(lián)網(wǎng)在中國各地得到普遍重視。從全中國層面看，“十二五”發(fā)展規(guī)劃和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，物聯(lián)網(wǎng)都成為關(guān)鍵詞：從地方來看，無錫、深圳、廣州、上海等地都在加大資金、加強(qiáng)政策上的支持，希望在物聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)制定、核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等層面獲得突破，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)真正破局。在此背景下，中國物聯(lián)網(wǎng)在過去1年多的時間里發(fā)展迅速，在資金、技術(shù)、人才等方面都有新的突破，如資金方面，2010年5月大唐電信科技股份有限公司與江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心、無錫市國聯(lián)發(fā)展(集團(tuán))有限公司、無錫新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司簽署合作協(xié)議，共同發(fā)起成立總規(guī)模為50億元人民幣的“中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金”，這也是中國首支物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金。

一、扶持政策保駕護(hù)航

物聯(lián)網(wǎng)在政策層面得到了國家的大力扶持。2010年9月物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為新一代信息技術(shù)的重要組成部分，而被列為中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繼而被提到國家戰(zhàn)略高度。2010年10月“十二五”規(guī)劃明確表示戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是國家未來重點(diǎn)扶持的對象，其中新一代信息技術(shù)又是重中之重，主要聚焦在下一代通信網(wǎng)路、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件等范疇。除此之外，中國已將物聯(lián)網(wǎng)明確列入《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(2006～2020年)》和2050年國家產(chǎn)業(yè)路線圖。

“十二五”規(guī)劃明確提出，要發(fā)展寬帶融合安全的下一代國家基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。據(jù)悉，發(fā)改委已委托中國工程院組織專家編寫物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間，物聯(lián)網(wǎng)將重點(diǎn)投資智能電網(wǎng)、智能交通、智能物流等十大領(lǐng)域，其中智能電網(wǎng)的總投資預(yù)計達(dá)20，000億元人民幣，居十大領(lǐng)域之首。工業(yè)和信息化部也已經(jīng)將物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃納入到“十二五”的專題規(guī)劃，正在積極研究和推進(jìn)。

自2009年～2020年，中國“堅強(qiáng)智能電網(wǎng)”將分為3個階段發(fā)展，從初期的規(guī)劃試點(diǎn)階段到“十二五”期間的全面建設(shè)階段，“十三五”時期的引領(lǐng)提升階段，智能電網(wǎng)建設(shè)總投資規(guī)模約40，000億元人民幣。2011年～2015年為規(guī)劃的全面建設(shè)階段，此階段投資約20，000億元人民幣，居十大領(lǐng)域之首：2016年～2020年智能電網(wǎng)基本建成階段投資17，000億元人民幣。預(yù)計到2015年建成50個面向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的示范工程，5～10個示范城市，形成核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模2，000億元人民幣，其中傳感器100億元人民幣，系統(tǒng)和試驗(yàn)檢測700億元人民幣，芯片、中間件和集成模塊及設(shè)備產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模600億元人民幣，工程實(shí)施、服務(wù)開發(fā)系統(tǒng)和運(yùn)維600億元人民幣。

目前智能電網(wǎng)的主要項目應(yīng)用有電力設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控、電力設(shè)備運(yùn)營狀態(tài)檢測、電力調(diào)度應(yīng)用等。智能交通和智能物流主要應(yīng)用于在車輛信息通信、車隊管理、商品貨物監(jiān)測、交互式汽車導(dǎo)航、車輛追蹤與定位等。

在未來，中國將繼續(xù)在多方面給予物聯(lián)網(wǎng)政策支持。在“十二五”期間，中國將制定和推廣應(yīng)用中國自主編碼體系，突破核心技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)，初步形成從傳感器、芯片、軟件、終端，整機(jī)、網(wǎng)絡(luò)到業(yè)務(wù)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有較強(qiáng)國際競爭力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。同時，重點(diǎn)推動以物聯(lián)網(wǎng)為特征的智能物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年～2015年逐步形成物流信息化的體系，2015年初步建立起與國家現(xiàn)代物流體系相適應(yīng)的協(xié)調(diào)發(fā)展的物流信息化體系。

二、各地?fù)尀┪锫?lián)網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)遍地開花

白2009年無錫成為“感知中國”中心后，物聯(lián)網(wǎng)概念在中國迅速升溫，各地紛紛出臺相關(guān)規(guī)劃，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)入2011年，這種態(tài)勢仍在延續(xù)，各地爭相投資物聯(lián)網(wǎng)，紛紛公布自己的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展計劃。

(一)東南沿海發(fā)展迅猛

在物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)熱潮中，江蘇、廣東、浙江均大規(guī)模規(guī)劃建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預(yù)測產(chǎn)值均達(dá)到上千億元人民幣，居于領(lǐng)先地位。

江蘇省的物聯(lián)網(wǎng)起步最早，2009年11月底無錫市國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)(中國傳感信息中心)正式獲得國家批準(zhǔn)。根據(jù)《無錫市傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，中國傳感信息中心空間規(guī)劃總面積20平方公里，首期總面積10.8平方公里，涵蓋了產(chǎn)、學(xué)、研、生活配套的空間布局，主要由傳感網(wǎng)創(chuàng)新園、傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、傳感網(wǎng)信息服務(wù)園組成，但江蘇發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)并非僅限于無錫，而是以無錫為產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，蘇州、南京為產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)，構(gòu)筑物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，并面向全省建設(shè)應(yīng)用示范先行區(qū)。

廣東省GDP及外貿(mào)都占有中國較大份額，既是制造大省又是物流大省，這些領(lǐng)域都是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用之處，而廣東的信息化基礎(chǔ)也為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)造了條件。廣東將把廣東省無線射頻識別產(chǎn)業(yè)(番禺)園區(qū)、中國移動南方基地、廣東省衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)示范基地等，作為廣州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要載體。其中，廣州市規(guī)劃將創(chuàng)建廣東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，形成較大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，深圳也將在蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)深圳首個物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在浙江省，2010年3月成立了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制小組，計劃把浙江打造成國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，建成以杭州為核心，嘉興、溫州樂清為“兩翼”的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，成立物聯(lián)網(wǎng)“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)盟，設(shè)立浙江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

(二)內(nèi)陸地區(qū)不甘落后

除了長三角、珠三角的省市之外，內(nèi)陸地區(qū)也 不甘寂寞，如位于西南的成都，2010年10月就有一批物聯(lián)網(wǎng)項目在此落戶，簽約的物聯(lián)網(wǎng)投資將超過100億元人民幣，項目內(nèi)容包括“感知成都”物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化項目、天府智能園項目、RFID涉車測試中心，以及九洲物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化基地、RFID芯片研發(fā)制造基地、電站監(jiān)測控制設(shè)備生產(chǎn)及制動化系統(tǒng)裝置中試檢測基地等項目。

此外，2010年8月四川物聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)等8個項目已經(jīng)落戶成都雙流縣，協(xié)議總金額達(dá)到60.2億元人民幣。按照成都市的計劃，這批項目建成后，雙流縣將擁有中國首個物聯(lián)網(wǎng)安全科技產(chǎn)業(yè)基地、首個物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)MICT產(chǎn)業(yè)基地、首個物聯(lián)網(wǎng)智能型儀器表產(chǎn)業(yè)基地和首個物聯(lián)網(wǎng)智能集控中心。

到2011年2月為止，中國已有十余個省市規(guī)劃了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)。

除了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各地還紛紛搶占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核心地位，試點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)概念向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，組織各大物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所、高等院校、運(yùn)營商等，成立物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，其發(fā)展目標(biāo)雖略有差別，但均為提高地方物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)全中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。到2011年2月為止，已有北京、杭州、成都、武漢、河南、西安、上海、無錫、南京、天津等地成立了物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，只要假以時日，眾多的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織對打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)各環(huán)節(jié)協(xié)同合作、加快技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣等方面的推動作用將逐步顯現(xiàn)出來。

三、標(biāo)準(zhǔn)尚需確立，關(guān)鍵技術(shù)落后

(一)標(biāo)準(zhǔn)缺位阻礙發(fā)展

物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系既包括底層技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，如頻率、調(diào)制方式、接口標(biāo)準(zhǔn)等，也包括運(yùn)營管理的標(biāo)準(zhǔn)，例如用戶認(rèn)證、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)標(biāo)識等語法和語義。作為新一代信息技術(shù)，目前世界各國在該領(lǐng)域均處于同一起跑在線，標(biāo)準(zhǔn)制定各自為政，缺乏溝通交流，而長期缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將影響物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上，目前歐盟及美國、日本等國紛紛加快物聯(lián)網(wǎng)研究，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但在很多關(guān)鍵領(lǐng)域上，美國與歐洲的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，各國都借著制定標(biāo)準(zhǔn)，積極謀求全球物聯(lián)網(wǎng)話語權(quán)，隨著時間的推移，這種爭奪日益激烈。

不僅國際上尚無統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，即便在中國國內(nèi)的行業(yè)、企業(yè)之間，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)也難以達(dá)成一致，導(dǎo)致物聯(lián)網(wǎng)項目難以互通，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，物聯(lián)網(wǎng)廣域化全程全網(wǎng)的應(yīng)用就難以實(shí)現(xiàn)。回顧2010年，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在中國已經(jīng)擴(kuò)展到智能電網(wǎng)、智能交通、智能物流、智能家居、環(huán)保、城市管理、醫(yī)療健康、金融服務(wù)等10多個領(lǐng)域，但同時物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)缺位也日益成為影響物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)問題。標(biāo)準(zhǔn)缺位不僅無法實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通，在某種程度上甚至將影響整個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

針對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、跨領(lǐng)域應(yīng)用門坎高、產(chǎn)業(yè)分工和商業(yè)模式不明晰等問題，有關(guān)部門正在探索物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建立。在中國標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、工信部等相關(guān)部委的指導(dǎo)下，來自11個部門(行業(yè))的21家現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化組織聯(lián)合倡導(dǎo)，并已于2010年6月成立了物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合工作組，積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

聯(lián)合工作組首先要搭建中國物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)，然后分析研究哪些物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)急需提前制定，最后才是分工合作，這其中涉及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)框架、物聯(lián)網(wǎng)支撐技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系等相關(guān)工作。聯(lián)合工作組正致力于實(shí)現(xiàn)10項目標(biāo)：(1)提出標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、建立國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，研制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(RFID、傳感器網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動支付)；(2)確定需要自主研發(fā)的關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品，明確產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，搶占制高點(diǎn)，掌握發(fā)展的主動權(quán)；(3)研究物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)公共服務(wù)平臺建設(shè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)；(4)確定應(yīng)用開發(fā)與示范基地建設(shè)、工程研發(fā)中心和信息安全管理中心建設(shè)；(5)建立物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)應(yīng)用的區(qū)域發(fā)展工程研究中心與示范基地；(6)明確國際合作的重點(diǎn)與內(nèi)容，開展跨國應(yīng)用示范項目的合作；(7)信息化應(yīng)用示范工程與推廣機(jī)制的建立；(8)智能地球、感知中國，RFID與物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與應(yīng)對措施；(9)相關(guān)政策制定與綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)；(10)基于RFID和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的物(產(chǎn))品編碼體系建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以及基于物品的網(wǎng)上檢索系統(tǒng)建設(shè)與開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。

(二)關(guān)鍵技術(shù)有待突破

作為物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，RFID和二維碼技術(shù)在國外的起步較早、發(fā)展較快，歐美等發(fā)達(dá)國家在芯片設(shè)計、終端設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)用方面處于領(lǐng)先地位。而中國在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的核心技術(shù)方面，相比發(fā)達(dá)國家依然存在相當(dāng)?shù)牟罹啵谡麄€RFID產(chǎn)業(yè)鏈上，核心芯片研發(fā)、軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成的關(guān)鍵技術(shù)仍然被中國以外的企業(yè)所學(xué)控。不過中國科學(xué)院早在1999年就啟動了傳感網(wǎng)研究，在無線智能傳感器網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、微型傳感器、傳感器終端機(jī)、移動基站等方面取得大的進(jìn)展，已擁有從材料、技術(shù)、器件、系統(tǒng)到網(wǎng)絡(luò)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在世界物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，中國與德國、美國、韓國一起成為國際標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)國，未來發(fā)展值得期待。

四、產(chǎn)業(yè)鏈初步成型

中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)過近幾年的發(fā)展已經(jīng)日益完善，從傳感器、芯片、終端、網(wǎng)絡(luò)到業(yè)務(wù)都有了相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)入。目前產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是產(chǎn)業(yè)鏈主要的合作形式，運(yùn)營商是產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)，扮演集成商和服務(wù)商角色。

與領(lǐng)先國家相比，中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈完善程度上存在較大差距，整個產(chǎn)業(yè)鏈條中，居于中下游的通信運(yùn)營商和系統(tǒng)設(shè)備商都可稱世界級水平，其他環(huán)節(jié)則相對較弱。從規(guī)模上看，RFID和傳感器是整個網(wǎng)絡(luò)的最前端，所以潛在需求量最大。

由于物聯(lián)網(wǎng)牽涉的技術(shù)、產(chǎn)品極為多樣化，其物物相連的網(wǎng)絡(luò)化特性也決定了僅靠單一企業(yè)的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此在應(yīng)用的過程中，一些廠商選擇跨界合作。

先后推出物聯(lián)網(wǎng)冰箱、物聯(lián)網(wǎng)洗衣機(jī)等產(chǎn)品的家電巨頭海爾、美的就選擇與電信運(yùn)營商合作。海爾的合作方是中國電信集團(tuán)，雙方在eStore項目上簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，達(dá)成跨界協(xié)作共識，確立了雙方在2011年“從網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用到終端銷售的全方位合作”。幾乎在同一時期，將海爾視作競爭對手的美的電器與中國聯(lián)通簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定雙方將在合作開發(fā)、聯(lián)合營銷、通信服務(wù)等領(lǐng)域展開全面深入的戰(zhàn)略合作，共同促進(jìn)雙方的業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)品延伸。

五、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用逐漸展開，運(yùn)營商唱主角

物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面，在交通、電力、治安、石化、衛(wèi)生醫(yī)療、城市管理等各個領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)開始應(yīng)用，并出現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字城市、智能電網(wǎng)、智能交通等多種概念。不過值得注意的是，這些應(yīng)用還只存在個別項目試點(diǎn)。

中國工業(yè)和信息化部也指出，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，有應(yīng)用跨度大、產(chǎn)業(yè)分散度高、產(chǎn)業(yè)鏈長和技術(shù)集成高的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)市場潛力很大，但形成物聯(lián)網(wǎng)萬億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模還需要一個長期的過程。中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將經(jīng)歷3個階段：(1)先導(dǎo)應(yīng)用階段；(2)應(yīng)用推廣產(chǎn)業(yè)階段；(3)有顯著經(jīng)濟(jì)外部性的階段。目前中國物聯(lián)網(wǎng)總體上處于基 礎(chǔ)的階段，部分領(lǐng)域已初步有一些成果，但萬億級的市場潛力還需要較長的培育時間，真正實(shí)現(xiàn)的時間節(jié)點(diǎn)在“十三五”后期。

2010年中國物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模約為2，000億元人民幣，到2015年將達(dá)到7，500億元人民幣，前景將超過計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等單一市場。在細(xì)分市場方面，目前安防、交通、電力三大行業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)主要應(yīng)用中位居前列。重要的應(yīng)用行業(yè)還包括物流、醫(yī)療、手機(jī)支付等，并正逐漸滲透到其他行業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

作為物聯(lián)網(wǎng)感知層核心技術(shù)，RFID市場規(guī)模也呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢。2008年中國RFID市場規(guī)模已經(jīng)超過50億元人民幣，預(yù)計2012年將達(dá)到200億元人民幣。

在各類物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用過程中，中國三大電信運(yùn)營商扮演著重要角色，向各行業(yè)及個人消費(fèi)者提供了相應(yīng)技術(shù)及服務(wù)。

(一)中國移動

中國移動目前有電梯衛(wèi)士、地質(zhì)災(zāi)害防治系統(tǒng)、消防管理及宜居通4項物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)產(chǎn)品。

電梯衛(wèi)士是中國移動已經(jīng)實(shí)現(xiàn)贏利的物聯(lián)網(wǎng)項目，2008年底面向小區(qū)物業(yè)用戶推出，當(dāng)電梯發(fā)生故障時，系統(tǒng)會自動發(fā)出警告短信便于救助，同時電梯的定期回訪、維護(hù)、管理等方面的功能，由中國移動進(jìn)行集中的運(yùn)營管理。目前電梯衛(wèi)士已在遼寧、四川、河南等省市進(jìn)行部署。

城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是在發(fā)生火災(zāi)等緊急事件時，通過傳感器感知，及時通過聯(lián)網(wǎng)的后臺發(fā)出警告。地質(zhì)災(zāi)害防治系統(tǒng)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)性質(zhì)相近，主要針對自然災(zāi)害和山體滑坡的監(jiān)控。

宜居通是中國移動面向家庭用戶推出的產(chǎn)品，是在移動原有座機(jī)的基礎(chǔ)上，迭加了物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，當(dāng)業(yè)主家中出現(xiàn)煤氣泄露、著火等異常情況，通過傳感器感應(yīng)后，座機(jī)可進(jìn)行報警，同時后臺網(wǎng)絡(luò)將異常情況發(fā)送給對應(yīng)的小區(qū)保安或業(yè)主手機(jī)上，業(yè)主手機(jī)還能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制家電，實(shí)現(xiàn)家居生活的智能化。宜居通目前已經(jīng)在重慶進(jìn)行商用，月資費(fèi)分為30／40元人民幣等，與原有的通信費(fèi)統(tǒng)一收取。

除了以上四大產(chǎn)品，中國移動在各地也有其他物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品投入應(yīng)用。在廣東，“智能健康管理”是中國移動廣東公司為解決看病難問題而打造的業(yè)務(wù)體系，目前該平臺中，包括預(yù)約掛號、健康信息、視頻探視、移動監(jiān)護(hù)、139電子體檢單等多項服務(wù)，已在東莞成功試點(diǎn)，中國移動也藉此開始進(jìn)軍醫(yī)療信息化領(lǐng)域。

在上海，中國移動已為多個行業(yè)客戶打造了集數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和業(yè)務(wù)管理于一體的整套無線綜合應(yīng)用解決方案。2010年12月底中國移動與上海汽車工業(yè)集團(tuán)合作的“企業(yè)一卡通”項目投入應(yīng)用，這意味著上海首例基于RFID技術(shù)的企業(yè)級物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)應(yīng)用正式運(yùn)行，上汽員工使用一張升級版的移動SIM卡，就可以用手機(jī)完成刷卡上班、坐地鐵、購物消費(fèi)、領(lǐng)取使用洗衣票等功能。

在山西，中國移動推出被稱為“環(huán)保電子警察”的環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)，這個物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用通過自動的數(shù)據(jù)監(jiān)控方式對企業(yè)污染源進(jìn)行監(jiān)測。山西省環(huán)保廳和山西移動戰(zhàn)略合作的“省重點(diǎn)污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，對超過140個重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，而這套監(jiān)控系統(tǒng)，也是中國第一套投入運(yùn)營的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。山西移動部署物聯(lián)網(wǎng)的另一個典型應(yīng)用，是“智能抄表”，通過在終端安裝SIM卡，利用移動通信網(wǎng)路，將數(shù)據(jù)發(fā)送至應(yīng)用平臺，能夠幫助電力部門最大限度節(jié)約人力成本。

(二)中國電信

中國電信M2M平臺試點(diǎn)工程已于2010年底完工，并在無錫測試上線，這是中國電信布局物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的極重要一環(huán)，這一平臺于2007年底開始建設(shè)，目標(biāo)是解決M2M終端的端到端數(shù)據(jù)采集、管理與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)等問題，未來中國電信各省的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)都將逐步接入到這一平臺之上。中國電信憑借M2M平臺，將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中從管道向智能管道的跨越，成為真正的物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商。

在M2M平臺的基礎(chǔ)上，中國電信已確立了物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括終端通信、平臺設(shè)備和服務(wù)協(xié)議等。基于以上標(biāo)準(zhǔn)，中國電信已經(jīng)開始生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備，未來各行業(yè)各種應(yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)終端，可通過固定網(wǎng)絡(luò)或無線寬帶兩種方式接入中國電信M2M平臺。中國電信M2M平臺將實(shí)現(xiàn)兩個核心功能：(1)實(shí)現(xiàn)對終端的遠(yuǎn)程監(jiān)測和控制；(2)實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)資料的轉(zhuǎn)發(fā)。前者將幫助運(yùn)營商及其客戶管理各種物聯(lián)網(wǎng)M2M終端，而業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)功能可實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)流的管理和備份等功能。

目前中國電信已經(jīng)在交通、醫(yī)療、環(huán)保、物流、水利等領(lǐng)域相繼推出了一系列物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，形成了多個大的主題，還有幾十個單項的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，涉及十多個重要行業(yè)。

(三)中國聯(lián)通

中國聯(lián)通也已開始在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域布局，其已與無錫感知中心簽署了物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用研究，以及相關(guān)服務(wù)當(dāng)中開展全面合作。與此同時，中國聯(lián)通已經(jīng)在交通物流、城市管理、公共客戶、金融等領(lǐng)域開展了物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，而且加大了WCDMA通信模塊標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)工作，并且在傳感器方面加大了投入。

交通物流是中國聯(lián)通重點(diǎn)投入的領(lǐng)域，其與公交管理部門合作，嘗試提供智能交通業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)車輛信息管理，同時還與一汽、上汽等汽車制造廠商簽署了3G信息化戰(zhàn)略信息，與汽車廠商合作開發(fā)汽車網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)信息化服務(wù)。

六、結(jié)論

(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

物聯(lián)網(wǎng)是一個涉及多個領(lǐng)域的新興行業(yè)，其發(fā)展包括微電子技術(shù)、傳感元器件、自動控制、機(jī)器智能等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在政策推動及產(chǎn)業(yè)各界積極投入下，隨著商業(yè)模式逐漸清晰，未來幾年將是中國物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用迅猛發(fā)展的時期。

“十二五”期間，中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈將更趨完善，但是由于概念混淆及缺少合理的科學(xué)規(guī)劃，真正成熟尚需時日。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要各個環(huán)節(jié)相互配合、逐步推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展，但現(xiàn)在中國的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出一哄而上、層次不清的局面，并沒有很好的階段性發(fā)展方針和梯度規(guī)劃，這很可能導(dǎo)致發(fā)展瓶頸。

(二)標(biāo)準(zhǔn)急需確立

目前中國的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還處于初創(chuàng)時期，在這個階段，首要建立起產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而不是企業(yè)各自為營。在國際物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)尚未成型之際，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作有機(jī)會使其成為國際標(biāo)準(zhǔn)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。中國已成立了專門的標(biāo)準(zhǔn)化工作組，尋求標(biāo)準(zhǔn)化突破，同時歐美國家也在加緊搶占標(biāo)準(zhǔn)化高地，加上ITU、ISO等國際化組織參與，2011年將是物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定富有成效及競爭激烈的一年。

(三)應(yīng)用普及尚需時日