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關鍵詞：食品安全風險管理教學反思

中圖分類號：G6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791(2012)02(c)-0000-00

1明確教學反思的意義

教學反思是教師以自己的教學活動為思考對象，對自己的教學行為、決策以及所產(chǎn)生的結(jié)果進行審視和分析的過程，簡單來說，就是反思教學就是教師自覺地把自己的課堂教學實踐，作為認識對象而進行全面而深入的冷靜思考和總結(jié)。它是一種用來提高自身的業(yè)務，改進教學實踐的學習方式，不斷對自己的教育實踐深入反思，積極探索與解決教育實踐中的一系列問題，從而進一步充實自己，提高教學水平。教學反思是教師提高教師不斷更新教學方法、自我察覺水平的手段，教師成長和發(fā)展的主要途徑[1]。

2食品安全風險管理與控制課程進行教學反思的必要性

食品安全風險管理與控制課程是食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理專業(yè)必修的、職業(yè)技術核心課程。課程主要講授食品安全風險產(chǎn)生的原、控制必要手段及其管理措施。本課程在學生食品安全監(jiān)管業(yè)務能力培養(yǎng)中起主要支撐作用，對掌握食品安過程控制的方法起明顯促進作用，使學生能夠認識食品安全風險問題的產(chǎn)生的根源、途徑，提出解決的方法，為將來進入社會、企業(yè)打下堅實的基礎。這門課程并沒有在很多高職院校開設，因此在教學資源方面相對不足，因此更有進行教學反思的必要。教學反思是連接教師自身經(jīng)驗與教學行為的橋梁，有些教師，工作十幾年甚至幾十年都是“一本教案用到底”，疏于反思，不善于經(jīng)驗總結(jié)，不善于升華理論。葉瀾教授指出：“一個教師寫一輩子教案不一定成為名師，如果一個教師寫三年反思可能成為名師。”可見教學反思對于教師專業(yè)成長具有重要意義。

本文針對食品安全風險管理與控制這門課的教學反思，提出幾點個人的見解。

3食品安全風險管理與控制課程的教學反思

3.1課堂中反思，從學生目光開始

課堂教學活動是一個師和生的雙邊活動，這就要求教師從學生的理解能力出發(fā)， “蹲下身來”與學生進行平等、民主對話[2]。

課堂教學中，為了能更好地理解學生、開啟學生的智慧，我很注意觀察學生的眼神，看他們對知識點的理解情況，捕捉他們的好奇心、好勝心、好動心被驅(qū)動的瞬間，對我的教學方法是否適應的反饋等，并對這些信息進行認真的反思，以此在今后的教學過程中，因勢利導，適時調(diào)整[2]。但由于目前大多數(shù)高職院校都是大班授課，一百多學生坐滿課室，對于課堂中的反思帶來一定的難度，因此在教學中應發(fā)揮先進教學工具的優(yōu)勢，彌補大班教學的不足。我常常通過錄像、錄音再現(xiàn)課堂情況，將多媒體技術與傳統(tǒng)教學有機結(jié)合，拍攝時間表上配合教研室的工作檢查進度，專門針對一些授課難點進行，比如講授風險分析的概念的時候，就可以采用這種方法。觀看錄像時，以旁觀者的身份反思自己的教學過程，注意自己的口頭表述、姿態(tài)語言與學生間的相互交流，信息瞬間的交換，教師的表達是否到位，甚至是一個小幽默是否恰當，學生對這個陌生的概念有何反應，能否進行舉一反三等，在學生目光中自我反思。

3.2教學后記式反思，總結(jié)從教學得失

教學后記式反思是一種自我成長的教育反饋方法，教學后記反思法是指把教學中感受深刻的細節(jié)記錄下來，積累第一手寶貴資料，寫成教學后記、案例評析的方法[4]。教后記的內(nèi)容包括：對課堂里所發(fā)生的事情的個人感想，如實踐課程的精彩片段，自己瞬間的即興案例等；對教學中的問題的質(zhì)詢與觀察，如自編教材是否合適，對教材的創(chuàng)造性變通或建設性的建議；對教學活動有意義的方面所進行的描述，如針對轉(zhuǎn)基因食品存在的安全風險所進行的辯論； 需要思考的問題和所要采取的措施，如課堂是否存在教師的“一言堂”現(xiàn)象等。寫教后記，挑剔教學中的問題，讓教學過程中存在的問充分暴露出來，通過教后記的撰寫與分析，檢查在課堂教學過程中學生理解了哪些知識點、掌握了哪些技能點、課程教學是否突出學生職業(yè)能力和實踐能力的培養(yǎng)等問題，不僅能達到自我反省、提高了教育教學質(zhì)量的效果，還提高了教育科研能力，尤其是教改類文章寫作能力。

3.3專業(yè)反思，與同事交流討論

同事是自己的一面鏡子，在交流討論中，我們可以從另一個側(cè)面 另一個角度來感覺自己 使我們看到真正的自己。和同事討論交流，可以想到傳遞教學實踐經(jīng)驗及觀點看法，在與同事的互相交流中，能受到啟發(fā)，從中反思他們的思想，用以檢查、重構(gòu)和擴展自己的實踐和理論[2]。

專業(yè)反思需要一顆寬廣的包容的心，既要尊重同事，又要實事求是，既不唯書，也不唯上，用批判性思維審視自己的教學行為。經(jīng)常使用的相互聽課、教學觀摩示范課、教學講座、教學競賽等方式，本質(zhì)上就是在與同事交流討論，還有教研室定期組織的集體備課也是很好的途徑，教師們聚在一起，共同討論遇到的教學難點和解決辦法，如一起搜集關于食品安全風險分析及其在食品質(zhì)量管理中應用的案例，集思益廣，資源共享。

3.4繼續(xù)學習中反思，不斷更新教育理念

好的教學反思是對教育教學事件的深入剖析，傳遞人們的價值選擇，以引起自己或他人的思考，這與教新的教學理念分不開的，而教師的專業(yè)成長也有一個從經(jīng)驗上升到理論的過程，因此教師需要加強學習、培訓，勤思考、勤總結(jié)，探索出一套能夠改進教學的行動方案，并形成體系。

總之， 食品安全風險管理與控制課程的教學實踐與教師的專業(yè)成長是分不開的，而反思是教師專業(yè)發(fā)展的媒介，是專業(yè)教師成長的平臺。寫教學反思， 貴在及時，貴在堅持，讓我們在教學中反思，在反思中提高！

參考文獻

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關鍵詞：財務管理；內(nèi)部控制；全覆蓋；優(yōu)化路徑

企業(yè)要想形成良好的財務管控意識，需要分析經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展需求，以健全的內(nèi)控管理體系為核心，順利落實各項內(nèi)控管理規(guī)章制度，對員工的工作行為進行監(jiān)督與約束。企業(yè)不僅要保證財務監(jiān)督內(nèi)控到位，還需要優(yōu)化資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)，盤活內(nèi)部資產(chǎn)。企業(yè)實現(xiàn)財務管理內(nèi)部控制全覆蓋，可以獲取到真實的會計數(shù)據(jù)，有利于做好全面分析與把控。以財務管理、內(nèi)控管理工作融合為核心，踐行財務內(nèi)控機制，確保財務支出控制到位，做出合理化的經(jīng)營發(fā)展決策。而深化內(nèi)控體系，也是促進財務管理工作開展的核心內(nèi)容，可以獲得準確的財務管理數(shù)據(jù)，深化精細化理念，規(guī)避不必要的風險，把控與分析各項生產(chǎn)運營活動，保證全覆蓋的財務支出管控工作到位。

一、企業(yè)財務內(nèi)部控制實現(xiàn)全覆蓋的重要性

（一）順利達成內(nèi)控管理基礎目標

企業(yè)要想實現(xiàn)財務內(nèi)控全覆蓋的基礎目標，就需要協(xié)調(diào)處理各項財務管理工作，促進經(jīng)濟目標順利達成，將財務管理的激勵效用、導向作用、監(jiān)督作用發(fā)揮到最大化。從企業(yè)財務管理目標分析對比可以看出，內(nèi)控管理基礎目標主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，受到內(nèi)控管理工作的影響，要想真正解決存在的財務風險問題，避免產(chǎn)生的風險，就需要落實配套的安全管控目標[1]；第二，將內(nèi)控管理的核心優(yōu)勢凸顯出來，對經(jīng)濟行為進行監(jiān)督與控制，制定規(guī)范化管理標準，收集與整合財務信息與數(shù)據(jù)；第三，加強財務管控力度，需要結(jié)合我國頒布的法律法規(guī)，促進多項財務活動順利運行。通過開展標準化的財務管理工作，構(gòu)建配套的內(nèi)控管理機制，順利達成企業(yè)的基礎內(nèi)控管理目標。

（二）優(yōu)化內(nèi)控管理基本結(jié)構(gòu)

企業(yè)優(yōu)化財務內(nèi)控管理結(jié)構(gòu)，是做好內(nèi)控管理工作的基礎保障，有助于達到良好的內(nèi)控約束效果。企業(yè)開展全面財務管控工作，可以進一步優(yōu)化內(nèi)部管理體系，并做好全面分析工作，奠定穩(wěn)固的財務管理地位。而加強財務管控力度，有助于落實各項規(guī)章管理體系，并對不同層面可以創(chuàng)造的利益進行協(xié)調(diào)管控，將財務監(jiān)督的核心職能發(fā)揮到最大化。在現(xiàn)代企業(yè)運營發(fā)展階段，受到經(jīng)營權、所有權的制約與影響，使企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)信息溝通不暢的情況。因此，企業(yè)要保證財務管控工作到位，并保證信息順利溝通[2]。在優(yōu)化內(nèi)部治理體系的同時，實現(xiàn)資源合理優(yōu)化與分配，有效地使用資源，創(chuàng)造更高的綜合效益。

（三）減少風險問題

企業(yè)落實配套風險預防機制，可以避免出現(xiàn)的風險問題，促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。從實際的財務管理工作來看，企業(yè)需要提出合理的管控策略，并及時洞察存在的關鍵問題。在強化內(nèi)控重點環(huán)節(jié)把控力度的同時，提出規(guī)范的內(nèi)控管理指標，對影響因素進行分析，保證風險管控與預測工作到位。通過實現(xiàn)全覆蓋的財務內(nèi)控管理，約束各個崗位的工作人員，并保證資金得到合理的利用，減少的風險問題，切實提升財務管控質(zhì)量與水平。

二、企業(yè)財務內(nèi)部控制實現(xiàn)全覆蓋存在的主要問題

（一）內(nèi)部監(jiān)管制度存在缺陷

從企業(yè)的長遠角度分析，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理機制，是促進財務內(nèi)控工作開展的關鍵。然而，就實際情況進行分析，大多數(shù)企業(yè)在實際的財務內(nèi)控工作中，內(nèi)控監(jiān)督管理制度還存在許多缺陷，例如，缺乏保障企業(yè)全面預算的科學性、全面性，無法保障預算項目可以獲得充足的資金，制約預算項目順利實施等。此外，部分企業(yè)在開展工作期間，很多制度都流于形式，無法在財務內(nèi)控工作中發(fā)揮積極的效用。部分企業(yè)在財務內(nèi)控制度建設的過程中，存在與實際不符的情況，這會為監(jiān)督管理工作開展帶來一定的阻礙，無法建立科學性、可行性較高的管控制度。

（二）財務預算管理方法缺乏科學性

確保財務預算管理方法的科學性，是大部分企業(yè)財務內(nèi)控工作的關鍵問題。企業(yè)做好財務預算工作，大部分預算人員都要秉承實事求是的態(tài)度，促進預算管理方案順利實施。然而，就企業(yè)的基本財務預算管理情況進行分析，部分企業(yè)在財務預算管理方法、預算目標執(zhí)行的環(huán)節(jié)中，存在預期目標與實際結(jié)果差距較大的情況，甚至存在互相脫節(jié)的情況。也正是因為財務人員存在對自身工作認知不足的情況，使不少企業(yè)的預算管理流于形式，無法將財務預算管理與經(jīng)濟發(fā)展目標互相融合[3]。此外，部分預算人員在實際的預算管理工作中，使用的預算管理方法缺乏科學性，無法對預算管理工作進行控制，這不利于提升財務內(nèi)控水平。

（三）財務信息化建設程度較低

當前，大多數(shù)企業(yè)都存在財務信息化建設滯后的風險問題。部分企業(yè)雖然推進了財務信息化的建設，但是，只做好基礎財務信息和建設，僅僅滿足日常記賬工作需求。部分企業(yè)雖然利用了財務輔助系統(tǒng)，但系統(tǒng)自動化程度較低，還需要依賴人為解決。而系統(tǒng)沒有及時維護與更新，無法滿足企業(yè)變化的工作需求，甚至會導致企業(yè)成本消耗支出增加。在此階段，企業(yè)面臨的技術風險、操作風險可能性增加，影響財務內(nèi)控工作的實施。

三、企業(yè)財務內(nèi)部控制實現(xiàn)全覆蓋的優(yōu)化路徑

（一）設定明確的財務內(nèi)控管理目標

企業(yè)在制定財務內(nèi)控管理目標的過程中，要進行傳統(tǒng)內(nèi)控管理體系的分析與優(yōu)化，并提高對財務內(nèi)控工作的關注度。企業(yè)領導層需要進一步創(chuàng)新與優(yōu)化財務組織機構(gòu)體系，并對核心工作任務進行合理化分配。首先，對于企業(yè)各個運營發(fā)展階段的財務問題進行探究，需要以處理問題作為核心目標，并追溯會計可以獲得的數(shù)據(jù)[4]。以精細化的財務內(nèi)控理念為核心，并對財務數(shù)據(jù)、戰(zhàn)略發(fā)展計劃進行分析，對崗位的工作行為進行監(jiān)督，充分挖掘員工實際工作潛能。其次，以落實崗位精細化管理理念為基礎，順利踐行財務內(nèi)控管理目標。以標準化核心財務管理職責方式為基礎，明確會計的基本職責，還需要做好會計人員考核、分析工作。結(jié)合實際的考核結(jié)果分析，對會計崗位進行調(diào)整，進行數(shù)據(jù)整合，確保財務報表分析到位。以崗位基本職責為核心，順利落實崗位輪換機制，規(guī)避貪污舞弊的風險問題發(fā)生。

（二）完善內(nèi)部監(jiān)管制度

從企業(yè)運營發(fā)展角度來看，建立配套的管理制度，可以為后續(xù)工作開展創(chuàng)設良好的保障，并規(guī)范工作流程，切實提升管理成效。在實際運營和發(fā)展階段，所處的內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境在不斷變化之中，企業(yè)要結(jié)合實際的環(huán)境變化情況，轉(zhuǎn)變并及時調(diào)整監(jiān)督管理制度。同時，企業(yè)需要遵循財務內(nèi)控制度，根據(jù)規(guī)章制度辦事，一旦發(fā)現(xiàn)各項問題，相關人員要及時匯報，并提出相應的解決方案，避免出現(xiàn)形式主義。例如，企業(yè)在開展新業(yè)務活動時，財務部門要及時撥款，還需要以相應的制度作為基礎，做好項目審核工作，在確定實際批款額度后，再進行撥款。在撥付款項后，有關部門要監(jiān)督資金利用情況，保證財務內(nèi)控工作到位。

（三）建設精細化財務管理體系

企業(yè)實現(xiàn)財務內(nèi)控管理全覆蓋，需要做好全面分析與控制工作，并以會計信息作為分析的關鍵依據(jù)，做好全面預算管理、績效管理、投資管理、資金管理等層面的管控工作。對于財務預測工作進行分析，需要建設財務內(nèi)控、財務分析、財務決策管理機制，并促進動態(tài)化監(jiān)督管理工作開展，進一步提升財務運行效率。企業(yè)開展財務預測活動、做出財務決策，要以財務報表分析作為基礎內(nèi)容，并對資金池的實際運行情況、負債情況進行分析，還要保證時間維度、空間維度評估到位[5]。以此為核心，科學地劃分財務決策目標，落實財務內(nèi)控標準，提升多項制度的可操作性。企業(yè)需要對日?；顒舆M行把控，并對資源目標進行科學分配，提升資產(chǎn)配置效率，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益。而做好財務內(nèi)控、預算的工作，則需要以成本控制為核心內(nèi)容，保證成本精細化管控到位。財務人員需要落實系統(tǒng)化、科學化的管控預案，并對內(nèi)部成本信息進行劃分，制定成本精細化管理方案，建設精細化財務管理體系，編制合理的獎懲方案，確保成本管控到位。

（四）做好全面預算管理工作，提升財務控制水平

首先，企業(yè)需要落實好全面預算管理制度，并分析預算指標以及核心要求，出具完善的預算管理方案，促進各項制度順利實施。在此階段，要促進預算編制工作順利進行，結(jié)合各個流程與工作程序，明確基礎的考核標準，融入企業(yè)的多項管理過程中，保證預算管理統(tǒng)籌規(guī)劃工作到位。其次，進一步豐富預算編制內(nèi)涵，確保全面宣傳工作到位，優(yōu)化預算環(huán)境，提升大眾對于預算編制工作的認知水平。針對參與預算管理工作的員工，要鼓勵其參與專項技能培訓工作，并進行預算原則與方法的講解。要以專業(yè)化課程為核心，提升員工專業(yè)節(jié)能水平，為預算管理工作提供相應的服務。最后，對預算程序進行審核。采用從上至下的編制模式，確保預算管控到位。通過對全面預算方案進行改進與調(diào)整，提升財務管控能力，確保內(nèi)控機制的效用可以發(fā)揮出來。

（五）加快信息化建設，固化財務內(nèi)控成果

企業(yè)建設財務信息化系統(tǒng)，需要以搭建完善的網(wǎng)絡平臺為核心，并引入先進的信息化系統(tǒng)，并以系統(tǒng)化管理理念為基本原則，為各項決策提供相應的支撐。企業(yè)建設信息化平臺，需要對資源進行科學化配置與優(yōu)化，進而帶來更高的效益。就信息化建設工作來看，需要使用輔管理工具，并控制實際生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的工作，以此達到鞏固財務內(nèi)控工作的核心效果。例如，搭建ERP信息化系統(tǒng)，做好庫存的統(tǒng)計工作，并對生產(chǎn)采購的基礎目標進行分析。以信息化技術作為核心，確保各個流程約束管控到位，避免受到人為因素的影響，做好財務內(nèi)控工作，獲取實效性較強的參考數(shù)據(jù)。在建設單獨信息管理部門的同時，把控項目運行的流程，滲透財務內(nèi)控精細化管理理念。

（六）落實財務成本精細化核算制度

企業(yè)基層職工、管理人員需要形成良好的財務精細化管理意識，并踐行配套財務成本精細化核算體系。在梳理生產(chǎn)流程的同時，對多項活動進行控制。結(jié)合崗位的核心職責，分配工作任務，確保管理成本、采購成本、生產(chǎn)成本控制到位，并獲得合理財務支出費用。在合理的范圍內(nèi)，需要對成本費用利用信息進行匯總，還需要上傳到信息化平臺中，實現(xiàn)與財務部門的交流與溝通，并及時反饋給領導層[6]。財務部門要結(jié)合基本法律法規(guī)、財務基本準則等，處理匯總的關鍵信息，確保后續(xù)財務成本精細化核算工作到位。以建設財務分析數(shù)據(jù)庫為例，業(yè)務部門和財務部門需要匯總信息并傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫中，并提供多元化的成本管理信息。在搭建數(shù)據(jù)庫平臺的同時，實現(xiàn)與員工的合作和溝通，提升綜合實力，獲取準確決策數(shù)據(jù)，為各項經(jīng)營活動提供相應的參考。

四、結(jié)語

企業(yè)實現(xiàn)財務內(nèi)部控制全覆蓋，需要建立配套的內(nèi)控機制，確保風險防控工作到位，為相關人員提供準確的財務參考數(shù)據(jù)。在建立健全風險預警機制的同時，保證風險預警工作順利開展，制定可行性較高的風險管控方案。企業(yè)不僅要形成良好的財務風險防控意識，還要保證風險評估工作的順利推行，促進財務信息化建設。企業(yè)要不斷優(yōu)化調(diào)整財務信息披露機制，提高預算執(zhí)行力，綜合多種管控與監(jiān)督手段，提升資源利用率。通過優(yōu)化財務管理模式，做好全過程的管控工作，加強各個環(huán)節(jié)的財務管控力度，滲透戰(zhàn)略管理理念，落實戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，提升企業(yè)的綜合實力。

參考文獻

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1.1壽險公司分支機構(gòu)經(jīng)營重點必須轉(zhuǎn)向客戶

長期以來壽險公司分支機構(gòu)承擔的歷史使命是更多的體現(xiàn)為為總公司銷售更多的保險費，而其他的職能相對弱化，從各壽險公司分支機構(gòu)崗位的設置、人員的配備和公司的管理制度文件中便不難發(fā)現(xiàn)。很多公司分支機構(gòu)的客戶理賠崗、投訴處理崗等與客戶密切相關的崗位基本上是兼崗，而且沒有單獨的部門設置。而且在公司的財務政策傾斜方面基本上均側(cè)重于對業(yè)務推動方面，而不是客戶服務方面。所以，長期以來壽險分支機構(gòu)的經(jīng)營重點是單純的獲取更多的客戶資源。至于成交客戶的經(jīng)營及未來的精細化服務等方面的考慮甚少。部分壽險公司在這方面做了準備，但總體來說，時效性較差。所以，成立專門的客戶服務部門，設立專門的崗位并公示具體的服務人員十分必要，客戶一旦有需求，知道找誰，知道誰能夠解決問題，尤其是辦好每一筆客戶糾紛處理和客戶理賠服務，也必須具備這樣的能力，徹底消除“推諉扯皮”現(xiàn)象，并提高辦事效率。而總部公司也必須更多地授權分支機構(gòu)。這樣，符合中國公民的生活習慣也有利于市場主體在服務方面的競爭。其最終的目的是讓廣大的壽險客戶真切的體會壽險服務給個人及家庭帶來的幫助。

1.2壽險公司分支機構(gòu)經(jīng)營方式必須轉(zhuǎn)向精細化

壽險公司分支機構(gòu)經(jīng)營向精細化轉(zhuǎn)變的起點和焦點就是營銷隊伍經(jīng)營建設的精細化。實踐表明，各家壽險公司都非常重視對營銷隊伍的經(jīng)營，主要表現(xiàn)為：（1）出臺實務獎勵政策，推動業(yè)績達成；（2）制定有針對性的培訓計劃并設置專業(yè)培訓課程，提升業(yè)務隊伍的技能和知識水平；（3）搞各種形式的論壇及交流活動，開拓營銷人員的視野；（4）建立各種榮譽體系等。嚴格的說這些內(nèi)容是必要的也是卓有成效的。但是，這些經(jīng)營方式的運用和操作在執(zhí)行層面的覆蓋面還是有限的，并不能針對所有員工，也不能針對不斷變化的各種需求，其結(jié)果就是起到一定的作用，經(jīng)營了一部分人。按照二八定律劃分公司80%的經(jīng)營政策和經(jīng)營手段只發(fā)揮了20%的作用。近十幾年來壽險公司分支機構(gòu)的發(fā)展過程也證實了這一點，比如，壽險公司分支機構(gòu)每年都在大量的招人，每年都覺得人力不足；每年都在大力的培訓，每年都覺得營銷隊伍的技能及知識結(jié)構(gòu)不完善；每年都大量的進行財力的投入，每年都感覺投入不足等等。其實，深入研究這些情況我們不難發(fā)現(xiàn)壽險公司分支機構(gòu)經(jīng)營方式太過寬泛，有廣度沒深度。精細化的經(jīng)營思考不夠，多數(shù)分支機構(gòu)經(jīng)營者高估了本單位同時做好幾個方面事情的能力，低估了專注做好一個方面帶來的好處。筆者認為，既然市場競爭的核心是人才的競爭，那么壽險公司分支機構(gòu)必須將營銷人才的選擇和培養(yǎng)作為一切工作的核心，并將招募的營銷人員進行分類指導、有針對性的培養(yǎng)，以此來激發(fā)并放大個體的產(chǎn)能貢獻。據(jù)近年來各家壽險公司的業(yè)績報表顯示，每年新契約保費銷售超過100萬的從業(yè)人員已經(jīng)具備一定的數(shù)量，如中國人壽、中國平安、太平洋人壽、太平人壽等公司年銷售額超100萬的人數(shù)超過100人。這些就是壽險分支機構(gòu)未來的經(jīng)營方向，也是必然要走的路。唯有如此，才能避免壽險行業(yè)在人力資源方面的浪費，也唯有如此才能真正提升營銷人員的收入，進而提升打造品牌的營銷人員群體，并形成影響力，提升壽險公司分支機構(gòu)的公信力。所以，對營銷人員精細化的經(jīng)營將有助于更好的經(jīng)營客戶群體，吸引更優(yōu)秀的人才加盟壽險營銷領域，當然短期內(nèi)可能會有一定成本的承擔。

1.3壽險公司分支機構(gòu)經(jīng)營必須體現(xiàn)市場影響力

在我國壽險公司分支機構(gòu)所處的市場空間極其廣袤，人們對壽險的了解基本上是靠營銷人員日復一日的講解或者是一傳十十傳百的閑聊。單就具體的四級機構(gòu)市場而言，也不過是不足千人的營銷人力隊伍面對幾萬的公民群體。由于時間或空間等因素的影響，各家壽險分支機構(gòu)在當?shù)厥袌龅挠绊懥径际钟邢蓿话愣际墙?jīng)過10年左右的時間才被當?shù)氐木用癯醪降牧私?。造成此種情況的原因主要是壽險公司分支機構(gòu)只用一條主要渠道進行自我宣傳，那就是營銷人員的業(yè)務銷售。缺乏有利于市場開拓的配套政策支持及長期的定向政策。比如，參與政府關注公益事業(yè)，開發(fā)地域特色的客戶群體，專注民族地區(qū)特定節(jié)日，參與城市社區(qū)的福利咨詢服務，關注兒童教育等這些民之所望的事情。壽險公司分支機構(gòu)只有切實的履行了可以承擔的社會職能，才能更快的被社會所熟知并認可。當前多數(shù)的壽險公司將這方面權利上收至總部機構(gòu)，投入很多，但收效甚微。然而中國的壽險市場未來的藍海是不斷富裕的廣大農(nóng)村以及不斷推進的城市化進程，因此，壽險公司分支機構(gòu)不斷發(fā)揮自身在當?shù)厥袌龅挠绊懥κ鞘直匾摹?/p>

2我國壽險公司分支機構(gòu)管理創(chuàng)新的思考

2.1風險管控不應成為管理創(chuàng)新的障礙，要因地制宜借勢發(fā)展

中國壽險高速發(fā)展的同時也暴露出許多的問題，而且個別問題的嚴重性和波及范圍還比較廣，引起社會的高度關注。為保證客戶利益，維持市場秩序，確保行業(yè)及公司的健康發(fā)展，國家保監(jiān)會也多次發(fā)文來規(guī)范保險公司的經(jīng)營管理行為，壽險公司自身也非常重視風險的管控并成立與之相關的審計部門、風險管控部門，而且建立了一整套的風險管控體系，并強化了制度建設。所以近年來在壽險領域經(jīng)營者的工作思維當中牢牢繃緊了風險控制這根弦。但實際的管理過程中，經(jīng)過實踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)的管理者尤其是分支機構(gòu)的管理者并不是非常熟知國家及公司對于風險管控的具體規(guī)定，在工作執(zhí)行的過程中一定程度上過大的夸大了風險的界定，束縛的管理的創(chuàng)新，一定程度上存在“不求有功但求無過”的思維行為。造成一些壽險公司的分支機構(gòu)錯過創(chuàng)新發(fā)展的良機。當前很多壽險公司都不同程度的存在“弱體機構(gòu)”，而且隨著分支機構(gòu)數(shù)量的不斷增加弱體機構(gòu)的數(shù)量也不斷增加，很大程度上是因為缺乏管理創(chuàng)新所致。在風云際會的市場經(jīng)濟環(huán)境中，良機不多，抓住更難，分支機構(gòu)如不能抓住市場機遇而借勢發(fā)展其本身就是風險降臨。筆者本人踏入壽險行業(yè)至今10年有余，歷經(jīng)壽險公司業(yè)務銷售、內(nèi)勤組訓員工、省級部門室主任、三級機構(gòu)總經(jīng)理等基層到中高層的很多崗位并參與制定或親自實施壽險公司的各項管理制度，切身的感受到風險管控的重要性，但也更深切的體會到過分的追求風險管控給公司帶來的損失可能會更大。分支機構(gòu)作為壽險公司開發(fā)市場的先鋒隊必須滿懷創(chuàng)業(yè)激情，認真了解當?shù)厥袌龅奶攸c，因地制宜的開展工作，不要教條的執(zhí)行風險管控。因為我國當前的市場監(jiān)管及公司自身風險管控的經(jīng)歷較短沒有太多成熟的經(jīng)驗可以借鑒，也是在摸索中前進。所以更好的發(fā)揮壽險公司分支機構(gòu)的管理創(chuàng)新能力，不但滿足了公司健康快速發(fā)展的要求，也有助于不斷完善市場的監(jiān)管和公司自身的風險管控。

2.2建立營銷人員誠信記錄，推動營銷員個人品牌建設

俗語說的好，一花獨放不是春，百花齊放春滿園。當前的壽險市場開發(fā)程度還沒有達到競爭客戶非常激烈的程度，很多的地域還沒有開發(fā)，很多的個人和家庭還沒有壽險保障。據(jù)統(tǒng)計我國居民儲蓄存款余額接近100萬億，而壽險的保費收入不足1萬億。通過這個數(shù)據(jù)的對比，我們就不難發(fā)現(xiàn)這個市場的空間有多大。鑒于此，我國各家壽險公司的分支機構(gòu)，確切的說是處于同一地域同一市場環(huán)境下的各家壽險公司分支機構(gòu)應聯(lián)合開發(fā)壽險市場而不是各走各的路甚至是相互攻擊。因為我國的壽險發(fā)展還比較初級，即便是存在個別大公司的壟斷行為，但是還沒有出現(xiàn)排隊到大公司買保險的社會現(xiàn)象，也就是說所有公司的市場行為依然基本上趨同。那么代表著壽險公司的營銷人員帶給社會和人民的印象也會基本趨同，目前還沒有哪家公司能夠做到讓廣大人民群眾一眼就辨識出這是他們公司的銷售人員。所以只要是同一市場環(huán)境下的壽險營銷人員，得到的社會反饋是一樣的。筆者在前文中表述過，壽險公司的口碑在目前的社會中并不是很好，其重要的原因就是各家壽險公司分支機構(gòu)缺少一定數(shù)量的具有較好市場口碑的銷售人員。如果在同一市場環(huán)境下的各家壽險公司的分支機構(gòu)都具有一定數(shù)量的市場口碑較好的營銷人員，那么這支隊伍就自然成為當?shù)厥袌龅膲垭U名片，隨著各家公司分支機構(gòu)管理的不斷成熟，積少成多，行業(yè)的正能量就得以持續(xù)體現(xiàn)。達成這一目標據(jù)可操作的現(xiàn)實性：（1）以當?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會為合作平臺，建立營銷人員誠信記錄制度，記錄標準各家公司一致認可。不合格的銷售人員、誠信品質(zhì)極其惡劣的銷售人員，大家共棄之，使誠信之舉蔚然成風，讓欺詐誤導等無處遁形；（2）各家壽險公司分支機構(gòu)共同打造營銷人員個人品牌。建立公共交流平臺，即便出現(xiàn)人才的流動也能夠給予個人品牌認可。持續(xù)推動市場銷售人員品牌建設，提高營銷人員的社會公信力，吸引更多的社會優(yōu)秀人力致力于壽險行業(yè)。監(jiān)管部門可以出臺相關政策作出相關要求并進行政策引導。（3）廣泛開展各地區(qū)的行業(yè)交流，形成當?shù)貥藴剩骷覊垭U公司分支機構(gòu)間“先有大同再有不同”，確定明確的營銷員品牌等級。

2.3簡化投保核保程序，提升辦事效率，提高信息化水平

篇4

一、研究背景

（一）大數(shù)據(jù)引發(fā)的會計行業(yè)變革

大數(shù)據(jù)采集、挖掘與分析等新型信息技術的快速發(fā)展以及數(shù)據(jù)估值的需求，正在給整個財務領域帶來巨大變革。

傳統(tǒng)財務管理模式和技術已經(jīng)不能滿足企業(yè)管理的需要，企業(yè)必須通過更加高效的財務流程，利用大數(shù)據(jù)進行及時準確的分析，更好地配置資源使企業(yè)獲得更快速安全的效益增長；面對當今日益擴大的企業(yè)規(guī)模和日益激烈的市場競爭，企業(yè)需要更加注重投資效率和經(jīng)濟效益，運用大數(shù)據(jù)測評和分析，建立、完善科學的決策評價體系；互聯(lián)網(wǎng)消費的流行使行業(yè)數(shù)據(jù)趨于透明，導致企業(yè)利潤空間狹窄、拓展困難，運用大數(shù)據(jù)進行財務成本控制，以顯著提高企業(yè)經(jīng)濟效益，是企業(yè)成本管理的必然趨勢。

大數(shù)據(jù)時代，財務部門將能夠通過對大量的數(shù)據(jù)進行科學的分類整理和分析，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供更多變量的實時動態(tài)和更具戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和前瞻性的管理建議，改善組織運營、增加企業(yè)價值。財會部門的職能重心由傳統(tǒng)的核算、資金管理提升至數(shù)據(jù)整合和分析、資源配置、戰(zhàn)略決策、企業(yè)業(yè)績及風險評估等層面，財務部門將處于戰(zhàn)略決策的核心位置。

大量數(shù)據(jù)包括政府數(shù)據(jù)公開程度的提升，以及各種大數(shù)據(jù)收集、挖掘、處理技術的不斷開發(fā)和運用，將使對財務信息披露結(jié)果的預測和對可能發(fā)生的財務造假的預測成為可能。

大數(shù)據(jù)已經(jīng)不再是輔助工具，而成為了企業(yè)的核心資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值方法亟待提上日程。

大數(shù)據(jù)會進一步提高企業(yè)財務的自動化水平以及與各業(yè)務口的數(shù)據(jù)對接，會計核算將可實現(xiàn)由半手工狀態(tài)向全自動化轉(zhuǎn)型，財務人員將出現(xiàn)兩極分化，中高級財務人員越來越向“通才”發(fā)展：基礎數(shù)據(jù)的匯集和錄入、日常業(yè)務甚至部分特殊業(yè)務的核算、分析等工作都可以由計算機系統(tǒng)承擔，只有少部分異動或特殊數(shù)據(jù)的錄入、整理和初級核算需要人工介入，負責基礎性數(shù)據(jù)整理及核算工作的會計崗位數(shù)量將極大減少，對會計人員的業(yè)務素質(zhì)要求將大大降低；同時將產(chǎn)生負責計算機、數(shù)據(jù)庫和財務系統(tǒng)維護、業(yè)務口對接、模塊開發(fā)、新業(yè)務銜接等工作的新崗位，這部分崗位要求既懂財務又懂信息技術。大數(shù)據(jù)時代下，CFO的職能已經(jīng)從財務管理延伸到提升企業(yè)整體績效，企業(yè)需要CFO構(gòu)建并利用高效的財務流程對企業(yè)的現(xiàn)金流、收購兼并、資源配置、風險管控等進行管理，利用大數(shù)據(jù)等分析工具獲得深度洞察，將資源更好地配置在增長領域。CFO的職位將變得更具戰(zhàn)略性和前瞻性，需要更高的信息、技術整合運用能力來進行財務管理、風險管控、價值創(chuàng)造。

（二）大數(shù)據(jù)時代教育模式的變革

當今信息世界，數(shù)據(jù)以巨大體量的數(shù)據(jù)集合噴涌式產(chǎn)生，呈現(xiàn)復雜性、多樣性和知識網(wǎng)絡共享性的趨勢。數(shù)據(jù)搜集、挖掘、整合、分析技術開發(fā)快速推進，由專業(yè)教學信息系統(tǒng)對歷史教學數(shù)據(jù)和反饋數(shù)據(jù)進行抓取、分析、組合、編制形成高質(zhì)量課程將成為可能，傳統(tǒng)教育的空間、時間、師資等障礙將被打破?！澳秸n（MOOC）”、可汗學院、“翻轉(zhuǎn)課堂”等新型在線教育模式和教學手段迅速發(fā)展，自主學習、即時教育已在部分教育培訓機構(gòu)開展。開放的網(wǎng)絡教學平臺將促進學生之間、師生之間的順暢交流，因材施教、交互式教學、協(xié)同學習、激發(fā)創(chuàng)新等更加科學合理的教學方式可有望實現(xiàn)。這種數(shù)據(jù)化和在線化的發(fā)展態(tài)勢，給我國高校傳統(tǒng)教育模式和方法帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

二、財會教學的應對改革路徑

大數(shù)據(jù)引發(fā)財務崗位及其能力要求的重構(gòu)和教學模式的顛覆性變革，繼而必定帶來財會專業(yè)教學的連鎖式反應。作為財會人才培養(yǎng)機構(gòu)――高校，應密切關注和分析大數(shù)據(jù)的發(fā)展形勢，預估社會財會崗位要求和需求的變化以及教學模式的更新，及時進行教學調(diào)整，從教學計劃、課程、大綱、教學方法、實驗室實訓設備、教學軟件、資源平臺、師資、實習基地、職業(yè)考證等各方面進行應對改革，建設高質(zhì)量、高適應力的財會專業(yè)，實現(xiàn)“大財務”教學，與社會需求順暢銜接。

（一）調(diào)整人才培養(yǎng)方向和機構(gòu)

由于企業(yè)財務自動化水平的推進和企業(yè)戰(zhàn)略決策財務分析支持要求的提高，導致企業(yè)財務人員的兩極分化，素質(zhì)要求差別極大。由于較低的素質(zhì)要求，只需要掌握基礎專業(yè)知識和簡單專業(yè)技能的一線會計人員的培養(yǎng)將由職高、技校、社會培訓學校等機構(gòu)承擔。負責計算機、數(shù)據(jù)庫和財務系統(tǒng)維護、業(yè)務口對接、模板開發(fā)、新業(yè)務銜接等工作的中級財務人員和具備更高信息、技術整合運用能力進行財務管理、風險管控、價值創(chuàng)造的CFO由職業(yè)高校和普通高校負責培養(yǎng)。與此相適應，各高校財會專業(yè)應盡快開設XBRL應用、數(shù)據(jù)庫技術及應用、網(wǎng)絡技術及應用等更高層次的信息技術相關課程，加強學生信息和技術整合運用能力以及利用大數(shù)據(jù)分析進行企業(yè)財務管理和風險管控的能力，保證人才培養(yǎng)的社會適應性。

基于傳統(tǒng)會計職能重心向“戰(zhàn)略性財務決策者”轉(zhuǎn)變的趨勢，知識體系側(cè)重于決策分析與支持、預算預測、內(nèi)部控制、風險管理、成本分析、信息質(zhì)量等內(nèi)容的CMA、CIA、CISA等將成為大數(shù)據(jù)時代的財會人才價值衡量標準。高校應積極鼓勵和培訓專業(yè)教師進行CMA、CIA、CISA學習和取得相應資格認證，適時開設相關課程，為學生提供此類證書考試相關的學習、咨詢和幫助，推進學生學習動力、專業(yè)認知和職業(yè)生涯規(guī)劃，為社會輸送緊缺人才。

（二）建設新型課程體系

根據(jù)大數(shù)據(jù)時代對財會專業(yè)學生信息思維能力、數(shù)據(jù)分析能力的較高要求，高?？蓮囊韵路矫嬲{(diào)整和構(gòu)建課程體系：（1）順應新的專業(yè)培養(yǎng)方向，對專業(yè)課程進行篩選，保留基礎理論課程和專業(yè)主干理論課程，剔除手工記賬實訓等相關課程。對會計電算化等信息系統(tǒng)相關實驗實訓課程進行調(diào)整，與軟件提供商共同進行ERP系統(tǒng)的完善，增加業(yè)務口銜接模塊、財務信息分析模塊。（2）圍繞數(shù)據(jù)處理設置信息技術相關支撐課程，在計算機文化通識課和系統(tǒng)操作、常用軟件操作等基礎課程之上，設置編程語言類、數(shù)據(jù)庫類、軟件開發(fā)類等專業(yè)性較強的信息管理類高階課程，使學生具備專業(yè)新形勢下所需的數(shù)據(jù)分析與處理能力。（3）鑒于會計職能重心向“戰(zhàn)略性財務決策者”轉(zhuǎn)變的態(tài)勢，將專業(yè)主干課程重心向管理會計轉(zhuǎn)移，增設CMA、CIA、CISA取證相關課程，視自身師資情況自主或與專業(yè)培訓機構(gòu)共同實施教學。（4）與企業(yè)進行校企合作，緊扣大數(shù)據(jù)形勢下企業(yè)對搭建統(tǒng)一信息平臺和實施財務標準化的迫切需要，在新型財務數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和財務數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)軟件開發(fā)方面共同研發(fā)，研發(fā)項目可作為實踐實訓課程，在課程中自然代入企業(yè)財務流程，有助于實現(xiàn)企業(yè)財務崗位素質(zhì)要求和人才培養(yǎng)上的無縫銜接，同時拓展學生在財務軟件開發(fā)、培訓方面的就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)渠道。

（三）轉(zhuǎn)變教學方法

財務專業(yè)教師必須盡快適應專業(yè)新形勢，盡快完成“二次學習”，盡快進行教學轉(zhuǎn)型。高校應結(jié)合“大財務”要求和慕課等在線教育平臺的模式，對財務專業(yè)教師的教學方式和內(nèi)容做大幅調(diào)整，如建設數(shù)字化校園，為教學提供仿真實驗模擬環(huán)境，將財務教學與各專業(yè)各行業(yè)情景對接，幫助學生對目標行業(yè)財務的認知和行業(yè)會計的學習；吸收Coursera、edX、Udacity等在線教育方式，形成由教師授課主體向教師引導、學生自主學習主體轉(zhuǎn)變教學方式；加快自適應學習系統(tǒng)和課堂記錄反饋系統(tǒng)的構(gòu)建，加強對學生自主學習意識、關注新動向新形勢習慣、數(shù)據(jù)搜集分析能力、自主尋找學習途徑能力、自主思考創(chuàng)新能力的引導；建立智能教學管理系統(tǒng)，整合課程設計與運行、課堂教學互動、授課內(nèi)容分析、課堂教學記錄、學習情況評價、教學效果評價、課后練習及答疑互動等功能，提高教學效率和教學效果；結(jié)合國家創(chuàng)業(yè)支持政策和大數(shù)據(jù)下財務管理的發(fā)展形勢，與政府相關機構(gòu)、政策平臺、企業(yè)信息對接，制定基于大學生創(chuàng)業(yè)導向的學習指導模式和流程；根據(jù)大數(shù)據(jù)時代從樣本到總體、從因果關系到相關性的分析方法轉(zhuǎn)變狀況，設計大數(shù)據(jù)時代對經(jīng)管類專業(yè)統(tǒng)計學課程教學的要求和方法。

篇5

【關鍵詞】ICU;新護士;護患糾紛

回顧分析2006~2010年我科在新護士值班期間引發(fā)的護患糾紛18例。

1 護患糾紛原因

1.1 護理操作不熟練 ICU是搶救和照顧急危重癥患者的科室,護理操作要求熟練、準確、快速。新護士有執(zhí)業(yè)資格證,有獨立值班的能力,但是由于工作時間短,缺乏臨床經(jīng)驗,碰到要搶救和照顧的患者一般情況比較差的話護理操作不夠熟練容易造成護患糾紛。18例護患糾紛中,5例患者投訴新護士技術操作不熟練,反復多次操作,造成患者身心痛苦。其中1例為留置PICC管,2例為留置靜脈留置針,2例為抽取動脈血氣標本。

1.2 專業(yè)知識貧乏 新護士畢竟缺乏臨床經(jīng)驗,特別對危重患者的疾病沒有系統(tǒng)的認識,患者或家屬詢問病情時,問答不恰當或與醫(yī)生的答案有分歧,得不到患者信任,令患者缺乏安全感,易讓患者和家屬產(chǎn)生反感而引發(fā)沖突。本組4例被家屬投訴:某某管床護士剛剛跟我說我的家屬今天好很多了,生命體征也正常了,怎么一轉(zhuǎn)眼主管醫(yī)生卻告訴我我的家屬還是病情危重,我該聽誰的。

1.3 儀器不熟悉 ICU護士在工作中頻繁使用醫(yī)療儀器,如心電監(jiān)護儀、人工呼吸機、血氣分析監(jiān)測儀、電除顫儀、輸液泵等等。新護士由于不夠熟悉儀器性能、不能及時排除異常報警,容易發(fā)生醫(yī)療事故或造成醫(yī)療糾紛。本組1例呼吸機頻繁報警,護士處理不當,讓患者受驚嚇要求換護士;2例在使用輸液泵過程中輸液速度調(diào)節(jié)錯誤;2例血氣分析儀使用不當,一次血氣分析使用3張芯片,造成費用誤會。

1.4 溝通不到位 溝通不到位使造成護患糾紛的導火線[1],ICU患者病情危重,預后差,醫(yī)療費用高,家屬心情緊張、悲傷,護患溝通需要技巧。既能安慰患者和家屬,又能恰如其分地告知病情。避免使用刺激性語言,同時避免對患者進行批評性判斷,本組1例: “阿姨,你好好休息好不好?不要老按呼叫器,我認為你想得太多了,事情并不像你想象的那樣糟,好好休息吧!”。患者投訴理由:我怎么想得太多,我得癌癥都快要死了你還那樣說。

1.5 護理交班書寫不規(guī)范 新護士護理交班的書寫普遍存在繁瑣、重點不突出、有涂改、漏記回憶性記錄等特點。特別是搶救時,出現(xiàn)漏記、回憶性記錄或與醫(yī)生的病程不一致的現(xiàn)象,在搶救失敗或沒達到預期目標時,這些破壞了記錄的原始性、真實性有缺陷的護理記錄,可使家屬對各項治療護理措施產(chǎn)生懷疑,從而引起護理糾紛,但得不到法律的保護[2]。

1.6 尸體料理程序不熟悉 尸體料理是臨終護理的一個重要組成部分,新護士由于較少接觸,不熟悉整個尸體料理流程,另外患者死亡的沖擊和家屬各種各樣的要求,常常讓新護士不知所措,慌亂緊張,容易發(fā)生護理糾紛。本組18例糾紛中,3例在尸體料理中。1例為死亡四聯(lián)單沒蓋章,1例為沒有清楚告知家屬和殯儀館的聯(lián)系時間和辦理相關的手續(xù),1例為拒絕家屬特殊的風俗要求。

2 防范對策

2.1 加強新護士上崗培訓及系統(tǒng)學習 上崗前三個月加強新護士的基本理論、基本知識和基本技能的訓練和考核,樣樣過關后給予上崗。上崗后每周加強?？谱o理的系統(tǒng)學習,為期三個月,考核過關后給予獨立值班,當班組長負責質(zhì)控。

2.2 新老搭配,主動提問 新老搭配是護理管理者的常規(guī)做法,可是由于ICU患者病情多變、危重,突發(fā)搶救多,高年資護士難以做到質(zhì)控每一個細節(jié)。新護士在工作中不懂,或不夠清楚的地方一定要主動向高年資護士請教,禁忌猜測。

2.3 加強護理交班書寫的培訓與質(zhì)控 針對新護士護理交班的書寫普遍存在繁瑣、重點不突出、有涂改等特點,應加強培訓與質(zhì)控。護理交班反映了對患者病情觀察記錄過程,屬法律資料。在書寫護理交班時一定要準確、及時,無涂改,簡潔,重點突出,并由組長每班質(zhì)控。

2.4 提高新護士的職業(yè)風險意識,加強法律知識學習 護生在讀期間雖然有職業(yè)風險和執(zhí)業(yè)法律相關課程,但是難以聯(lián)系實際。新護士上崗后普遍缺乏職業(yè)風險意識和法律知識。護理管理者要利用業(yè)務學習時間組織新護士專門學習醫(yī)療事故處理條例,護士管理辦法等有關法律知識,使新護士明確職業(yè)風險,積極主動的運用法律手段維護雙方的權益。

2.5 加強新護士綜合能力,綜合素質(zhì)的培養(yǎng) ICU是一個對護士的能力和綜合素質(zhì)要求很高的科室,能夠熟練掌握本專業(yè)的理論知識、技術操作和搶救儀器的使用,同時具備敏銳的觀察力及預見性,具有良好的應急能力及高度的責任心和獨立處理問題的能力,及時發(fā)現(xiàn)病情變化,及時采取應對措施,配合醫(yī)生進行搶救工作[3]。作為新護士,只有努力練就過硬的業(yè)務技術本領,加強責任意識和質(zhì)量意識,才能勝任繁忙緊張的護理工作,防止差錯事故的發(fā)生,減少護理糾紛。

3 體會

新護士是科室的新生力量,年輕,有沖勁,可塑性很強,但也因為年輕,缺乏經(jīng)驗,不善溝通,容易發(fā)生護患糾紛。護理管理者應充分認識這些,加強系統(tǒng)培訓,同時合理處理發(fā)生的護患糾紛,讓新護士茁壯成長。

參 考 文 獻

[1] 高芳寧,楊媛,段思源,等.護理糾紛產(chǎn)生的原因及應對措施.中國誤診學雜志,2009,9(26):6532~6533.

篇6

【關鍵詞】利率市場化；商業(yè)銀行；影響；對策

經(jīng)過多年的利率市場改革，我國利率市場化發(fā)展趨勢逐漸明朗，成為金融領域近年來關注的熱點問題之一。在經(jīng)濟市場環(huán)境日趨復雜，利率市場化程度越來越高的背景下，我國商業(yè)銀行所面臨的風險與挑戰(zhàn)越來越多，及時采取行之有效的應對措施成為確保商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。對此，商業(yè)銀行應加深對利率市場化問題的研究，深刻認識利率市場化對自身經(jīng)營與發(fā)展的影響，正視越來越多、越來越大的市場風險，不斷提升自身管理水平與經(jīng)營能力，如此才能在激烈的市場競爭中求得穩(wěn)定的發(fā)展。

1.利率市場化對商業(yè)銀行的影響分析

1.1 利率市場化對傳統(tǒng)業(yè)務的影響

存款、貸款業(yè)務時我國商業(yè)銀行長期以來的傳統(tǒng)業(yè)務，存貸款的利差是其收入的重要來源。而利率市場化背景下，我國商業(yè)銀行間的競爭日趨白熱化，通過調(diào)整存貸款利率來吸收存、貸的情況將更為普遍，而降低貸款利率勢必會減小銀行存貸款利差，進而影響銀行收益，但過高的貸款利率又會使客戶轉(zhuǎn)而向其他商業(yè)銀行貸款。如此一來，傳統(tǒng)的存、貸款業(yè)務所帶來的利潤難以保證，這兩大傳統(tǒng)業(yè)務勢必會受到極大的沖擊。

1.2 利率市場化加大了金融腐敗風險

利率市場化轉(zhuǎn)變使商業(yè)銀行的自主經(jīng)營權進一步擴大，隨之而來的是金融腐敗風險的加大。銀行自的擴張會使其在資產(chǎn)定價方面擁有更大的自由，在此情況下，商業(yè)銀行的定價行為和一系列的經(jīng)營行為具有了更高的隱蔽性和復雜性，發(fā)生不正當經(jīng)濟行為和外部欺詐的可能性就進一步增加，這使得金融腐敗成為商業(yè)銀行經(jīng)營與發(fā)展中不得不重視的隱患。

1.3 利率市場化加大了銀行風險管控難度

利率市場化背景下商業(yè)銀行所面臨的風險主要是：信貸風險，流動性風險、操作風險。頻繁變動的利率，將會影響客戶的貸款意向和貸款行為，商業(yè)銀行將為之承受更大的信貸風險；市場競爭的日趨激烈和利率水平的不斷調(diào)整，使得客戶意識到高風險高收益間的關系，更多的風險偏好者成為銀行客戶，而風險厭惡者也傾向于改變性質(zhì)，形成“風險激勵”而風險與收益之間關系的復雜性和信息的不對稱性將進一步增加風險激勵的負面影響。此外，市場化趨勢下，利率變化具有復雜性和不確定性，銀行因此而承受的利率風險勢必會進一步增加，加之我國商業(yè)銀行對利率風險的監(jiān)測和控制能力仍然較低，這使得利率風險對銀行的沖擊和影響進一步擴大。

2.商業(yè)銀行應對利率市場化的對策

2.1 增強市場意識，摸清規(guī)律，順勢而為

為了盡快適應利率市場化這一轉(zhuǎn)變，商業(yè)銀行應提升市場意識，強化對市場規(guī)律的研究，合理借鑒西方發(fā)達國家相關經(jīng)驗，順應市場變化趨勢，為應對利率市場化做出以下準備：

（1）樹立危機意識，創(chuàng)新經(jīng)營理念。利率市場化對商業(yè)銀行的經(jīng)營與發(fā)展有著深遠的影響，利率市場化背景下，商業(yè)銀行緊靠存貸款利差是無法支持自身經(jīng)營與發(fā)展的，因而及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，創(chuàng)新經(jīng)營模式勢在必行。對此，我國商業(yè)銀行應盡快擺脫以往粗放的經(jīng)營管理理念，認真學習金融理論與經(jīng)營管理方法，樹立危機意識，認清利率市場化的利害關系，及早做好思想上的準備，并有計劃開展業(yè)務轉(zhuǎn)型，以更好的應對利率市場化所帶來的重重挑戰(zhàn)。

（2）夯實業(yè)務基礎，提升定價能力。利率市場化背景下，商業(yè)銀行資產(chǎn)會受客戶流失、行業(yè)競爭加劇兩方面影響。對此，商業(yè)銀行只有在充分權衡短期利益和長期利益的基礎上，進一步夯實業(yè)務基礎，做大做強客戶，優(yōu)化營銷策略，才能提升資產(chǎn)定價能力，確保自身在金融市場中的競爭力。商業(yè)銀行除了要維護好信貸客戶外，還應通過企業(yè)年金、現(xiàn)金管理、財務顧問等業(yè)務鞏固客戶，減少客戶流失，同時積極發(fā)展中小企業(yè)信貸業(yè)務、消費信貸業(yè)務，為自身未來發(fā)展拓展新的空間，進而提升市場競爭力，對抗市場競爭加劇帶來的一系列沖擊；

（3）主動負債，提升顧客粘性。利率市場化進程不斷推進的背景下，商業(yè)銀的經(jīng)營是否成功在很大程度上取決于其客戶維護水平。在選擇余地較大的情況下，客戶更趨向于能夠為自身帶來更大利益的商業(yè)銀行。因銀行要想向客戶貢獻更多的利益，就應該強化主動負債，通過這一途徑更好地維護客戶、減少客戶流失。對此，商業(yè)銀行一方面要提升服務水平，贏得客戶的親來與信任，另一方面應大力發(fā)展各類新型理財產(chǎn)品，適當?shù)刈尷诳蛻?，以提升客戶粘性和穩(wěn)定性，為自身贏得穩(wěn)定的資金來源。

2.2 強化自身建設，優(yōu)化控制，提升素質(zhì)

加強公司治理機制建設，深入業(yè)務流程再造和強化自身隊伍建設，是更好地應對市場風險的重要基礎，對此商業(yè)銀行應采取以下措施：

（1）強化公司治理?？茖W有序的公司治理結(jié)構(gòu)是確保商業(yè)銀行健康發(fā)展的必要基礎，近年來，我國數(shù)商業(yè)銀行逐步推進股份制改造，這對適應利率市場化轉(zhuǎn)變有著重要的作用，對此，商業(yè)銀行應進一步完善自身治理制度，貫徹落實并不斷深化股份制改造；

（2）深化業(yè)務流程再造。不斷創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)和不斷完善的治理結(jié)構(gòu)，使舊有的銀行業(yè)務流程不再適應當前工作需要，因而商業(yè)銀行應進一步創(chuàng)新業(yè)務、產(chǎn)品和相應的業(yè)務流程，以提高工作效率，增大增值業(yè)務所占比重。近幾年來，商業(yè)銀行積極進行流程再造的嘗試，實行數(shù)據(jù)集中，授權和實時監(jiān)控集中，賬務核對集中，業(yè)務垂直化和結(jié)構(gòu)扁平化等，取得了很多有益經(jīng)驗。今后要按照利率市場化要求，在產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品服務計價、授權管理、信貸評級等方面不斷研究和嘗試。

（3）強化工作隊伍建設。商業(yè)銀行歷經(jīng)多年發(fā)展，形成了一套傳統(tǒng)的工作模式和經(jīng)營思路，商業(yè)銀行管理人員和各級工作人員或多或少地受傳統(tǒng)模式的影響，而利率市場化背景下，若依然采取舊有工作模式和方法，顯然是行不通的。因而商業(yè)銀行應不斷強化和深化自身工作隊伍建設，尤其是盡快普及利率市場化相關知識。如結(jié)合自身業(yè)務內(nèi)容、產(chǎn)品種類、經(jīng)營模式等編寫相關教材、工作手冊，引導員工自助學習利率市場化相關知識。同時，通過開設講座、課程等向員工講解利率市場化形成機制、必要性、銀行定價方式、利率報價以及相關國際通行準則等等，同時，促使員工加深衍生金融產(chǎn)品的理解與認識。增強員工的緊迫感，提升其風險意識，為下一步實施經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變與業(yè)務創(chuàng)新奠定堅實的基礎。

2.3 建立健全利率市場化定價傳導機制

建立并不斷健全市場化定價傳導機制對于提升銀行定價能力，更好的應對激烈的市場競爭有著重要的意義，商業(yè)銀行在建立市場化定價傳導機制的過程中應注意以下幾個問題：

（1）提升資金定價科學性。一套完善的資金定價體系是利率市場化背景下商業(yè)銀行經(jīng)營與發(fā)展的必須品。這是因為利率市場化使貸款市場競爭加劇，商業(yè)銀行只有通過精準的貸款定價，才能在市場競爭中脫穎而出，贏得客戶的青睞，獲得利益。因而，現(xiàn)階段商業(yè)銀行應強化對市場基準利率的關注，在此基礎上建立準確的客戶盈利分析模型，結(jié)合風險補償、客戶讓利幅度、產(chǎn)品收益、費用分攤等各項因素，綜合考量銀行短期利益與長期目標，制定最科學可行的價格。

（3）提高資產(chǎn)負債管理水平。強化資產(chǎn)負債管理對于提升銀行抗風險能力有著深遠的意義，通過資產(chǎn)負債管理，銀行可得出一個可以為其接受的風險和報酬之間的配置比例，最大限度地增加凈利息收入，而各種風險因素最終是通過利率機制的傳導來影響資產(chǎn)負債的利率收入。對此，商業(yè)銀行應強化對市場利率的監(jiān)測，并結(jié)合多方因素合力預測利率的變化趨勢，在此基礎上對自身資產(chǎn)負債管理方案進行適時、適當調(diào)整，從而有效提升自身效益，優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)營風險。

（3）健全利率傳導機制。利率傳導機制是從市場傳導到商業(yè)銀行，再由商業(yè)銀行上下聯(lián)動，最終傳導到客戶身上的，其最終表現(xiàn)是銀行的資產(chǎn)報價。為了更順利、更準確地實現(xiàn)這一傳導過程，銀行必須強化內(nèi)部聯(lián)動機制的建設，推行全額資金即時內(nèi)部計價管理體制，僅僅抓住市場動態(tài)，進行內(nèi)部上下聯(lián)動。

2.4 建立健全利率市場化風險監(jiān)測與管理機制

利率市場化背景下，商業(yè)銀行在經(jīng)營與發(fā)展中需要應對更多市場風險，因而提高危機意識，強化對市場風險的監(jiān)測與防范極為重要，對此可采取以下措施：

（1）健全風險監(jiān)測管理機構(gòu)。按照現(xiàn)代金融企業(yè)制度，建立由董事會對風險管理負最終責任、首席風險官和風險管理委員會為管理利率風險管理組織機構(gòu)，進行垂直管控和控制，從而更好地保障風險管理政策的貫徹落實，進而有效管控商業(yè)銀行各種經(jīng)營風險。其中，市場風險管理部門由風險管理委員會主管，負責對利率政策的制定和執(zhí)行，利率市場化背景下，商業(yè)銀行應進一步強化對風險管理委員會與市場風險管理部門的建設，尤其是全面提高該部門對利率市場的敏感性，提升風險監(jiān)測能力和風險預測與防范能力，進而確保利率調(diào)整政策的可靠性和可行性。

（2）優(yōu)化利率管控工作流程。科學的利率風險管理應遵循識別、測量、處理、評價這一流程，每個流程的具體任務為：風險識別。運用各種科學手段和原理對利率利率風險的形成機制、性質(zhì)、實踐進行識別，分析利率風險對自身經(jīng)營的影響力度，為確立應對措施提供可靠的依據(jù)；風險測量。對利率風險的發(fā)生幅度和頻率進行科學的測量；風險處理。在風險發(fā)生前后通過有效的應對措施來降低風險幅度，減小利率風險對自身經(jīng)營所帶來的沖擊，常用的應對措施包括承擔、回避、補償、轉(zhuǎn)移等；風險評價。通過對前三個環(huán)節(jié)工作效果的評價，來摸索應對風險的有效方法，糾正以往所犯的錯誤，提升自身風險監(jiān)測和防范能力，同時制定下一步風險管理工作計劃，更好地應對今后可能存在的風險。

（3）強化技術建設。首先，商業(yè)銀行要強化對自身數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)的建設與完善，適應自身風險監(jiān)測與管理需求，提升運用凈存續(xù)期分析、凈現(xiàn)值分析等復雜數(shù)據(jù)處理能力；其次，要健全商業(yè)銀行風險計量系統(tǒng)。

強化對各種利率的統(tǒng)計分析和測量，以更好地應對頻繁變動的利率，加強對利率風險的抵抗能力，對此，一方面要通過技術創(chuàng)新提升計量系統(tǒng)的統(tǒng)計、分析報告性能，并逐漸增設模擬分析利率變動分析功能、資產(chǎn)負債經(jīng)濟價值分析能力等，此外，強化對各類識別、測量、統(tǒng)計工具的開發(fā)與應用對于提升商業(yè)銀行風險應對決策質(zhì)量均有著重要的意義。

3.總結(jié)

綜上所述，利率市場化是我國利率市場改革進一步深化的重要標志之一，這一轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈虡I(yè)銀行帶來了許多新的機遇和挑戰(zhàn)，刺激著商業(yè)銀行不斷自我完善，促使這我國金融行業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。在此背景下，商業(yè)銀行應在深刻認識利率市場化背景對自身影響的基礎上，通過創(chuàng)新經(jīng)營理念、強化客戶管理，深化股權改造和業(yè)務流程再造，提升風險意識強化隊伍建設，建立并不斷完善定價傳導機制與風險監(jiān)測和防范機制，來適應利率市場化所帶來的沖擊，在激烈的市場競爭中取得長期、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

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[4]周穎輝.利率市場化演變路徑及對我國商業(yè)銀行的影響分析[J].東南學術，2013（4）：130-138

篇7

摘 要：應收賬款問題的產(chǎn)生有其深刻的現(xiàn)實邏輯。市場競爭愈加激烈和生產(chǎn)相對過剩促使買方市場逐漸形成，這使得企業(yè)為降低存貨風險，擴大銷售和提升市場占有率而普遍采用賒銷模式。這一模式作為雙刃劍在產(chǎn)生正面影響的同時也產(chǎn)生了應收賬款的管理問題。本文圍繞信用管理這一重要方法展開分析，提出了切實可行的解決對策。

關鍵詞：應收賬款；應收賬款管理問題；信用風險管理

1.應收賬款及其管理問題

1.1應收賬款及其管理

應收賬款，是企業(yè)在賒銷商品、材料、提供勞務等業(yè)務的過程中形成的應向購貨單位或接受勞務單位收取相應款項的一種商業(yè)債權。企業(yè)對外賒銷商品和勞務，本質(zhì)上是在向購買方提供商業(yè)信用。當前市場條件下，少有企業(yè)設置專門的旨在減少經(jīng)營風險的信用風險管理部門，這就導致企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)合約不能履行、企業(yè)缺乏授信計劃等管理問題。

1.2應收賬款管理問題

1.2.1應收賬款總量過大、占比過高

近些年來，大多數(shù)企業(yè)應收賬款總量呈逐年增長趨勢，其中部分企業(yè)的應收賬款增幅甚至超過企業(yè)主營業(yè)務收入增幅。企業(yè)在應收賬款管理方面的少作為甚至不作為使得企業(yè)應收賬款占比及其壞賬率長期居高不下，反過來又阻礙了公司的正常經(jīng)營和發(fā)展。應收賬款在流動資產(chǎn)中占比過高將對資產(chǎn)的流動性產(chǎn)生不利影響，可能引發(fā)資金短缺和償債危機進而影響企業(yè)整體經(jīng)營效果。此外應注意，應收賬款如果在企業(yè)主營業(yè)務收入中占比過高會嚴重影響真實利潤水平，甚至虛增業(yè)務量和夸大經(jīng)營成果而增加企業(yè)財務風險。

1.2.2應收賬款呆賬、壞賬和老化問題嚴重

我國企業(yè)應收賬款平均收賬期約為90天，表現(xiàn)遠遠差于市場經(jīng)濟更發(fā)達的美國的僅為7天的平均收賬期。形成又一鮮明對比的是我國信用銷售約20%的比例和美國企業(yè)高達90%的比例。依照會計準則規(guī)定，應收賬款的壞賬計提比例通常與其年限成正比，對于三年期及以上的應收賬款必須全額計提壞賬，而當前企業(yè)的實際計提比例遠低于此。其深層次的原因體現(xiàn)在會計準則未對計提比例進行強制性要求，這就使得企業(yè)的壞賬計提比例較隨意，甚至不乏一些企業(yè)以此作為盈余管理的手段而實際增加了企業(yè)未來經(jīng)營的重大不確定性。當前企業(yè)存在的另一個普遍性問題是應收賬款賬齡期長即所謂的賬齡老化問題。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，在部分上市公司應收賬款賬齡結(jié)構(gòu)中，一年期以內(nèi)的應收賬款增幅近20%，一到兩年應收賬款比例增加近25%，二到三年及三年期以上的應收賬款比例增加近10%，其集中體現(xiàn)在一到兩年期賬款賬齡老齡化的加重。

1.2.3應收賬款帶來機會成本損失和資金鏈風險

首先，流動資金更多地指向應收賬款無疑會形成企業(yè)機會成本損失并影響企業(yè)正常運營，因為企業(yè)持有應收賬款意味著有資金被其他企業(yè)無償占有，企業(yè)自然會喪失該筆款項的潛在投資機會。其次，作為應收而未收的周轉(zhuǎn)性和變現(xiàn)性都比較差的資產(chǎn)，應收賬款會占用本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金和降低資金的周轉(zhuǎn)速度，這就導致大量流動資金被束縛在非生產(chǎn)環(huán)節(jié)而制約資金鏈周轉(zhuǎn)和影響正常生產(chǎn)經(jīng)營。再次，應收賬款的大量堆積會增加企業(yè)的收賬成本和資金鏈斷裂風險，同時不可避免地增加企業(yè)在催賬過程中的大量人力、物力和財力耗費等企業(yè)費用支出。

1.2.4對應收賬款管理重要性認識不足

在現(xiàn)實中，很多企業(yè)并未對本該被高度重視的應收賬款進行風險評價而導致企業(yè)對該項資產(chǎn)的未知性較高。也有企業(yè)為了一時可觀的利潤而大量賒銷，卻忽視應收賬款作為一把雙刃劍存在被長期拖欠和形成壞賬的風險。對應收賬款管理的認識異常薄弱集中表現(xiàn)在：一是忽視信用管理；二是合同內(nèi)容不嚴謹；三是長期不核賬清賬；四是領導重視不足；五是內(nèi)部控制制度薄弱等。對應收賬款重要性的認識膚淺直接導致應收賬款管理工作的無序和匱乏。

2.應收賬款問題的解決對策

2.1設置專門信用管理部門

首先要設立信用評審部門，事前進行信用風險防范是該部門的主要工作，在企業(yè)與客戶簽訂賒銷合同之前，及時對市場行業(yè)現(xiàn)狀、客戶經(jīng)營狀況和經(jīng)營運行環(huán)境等相關信息進行分析，在此基礎上與對客戶財務分析的相關結(jié)果相結(jié)合，給企業(yè)提供對象企業(yè)信用咨詢、評審意見以及評估報告等信息。其次要設立信用管控部門，該部門的主要工作對企業(yè)經(jīng)營的事中信用風險進行控制，通過對對象客戶進行信用評級的方式完成客戶的信用分析工作，并基于標準的程序做好客戶的信用額度評審工作。同時還包括銷售合同的審查、交易條件的評審、客戶信息查核和擔保品的確認等，同時建立起對應的客戶檔案并進行管理。再次要設立應收賬款管理部門，該部門的主要工作在于對交易的事后風險進行分析，盡量降低事后帶來的風險，將企業(yè)的應收賬款控制在一定的合理水平。同時，還要穩(wěn)住資信良好的客戶，爭取將企業(yè)的銷售變現(xiàn)周期降至同行業(yè)水平以下。其日常的監(jiān)督工作還包括應收賬款的回收與管控、整個銷售流程的管理、處理潛在的不良賬款和防止出現(xiàn)逾期賬款。

2.2積極應對應收賬款風險

首先要積極應對信用風險，爭取做到與資信良好的重要客戶就交易模式進行談判，要求其為指定客戶提供擔保以代替指定客戶完成支付行為。其次要積極控制合同中存在的隱形風險，為此要做好源頭的授權與審查、組建專業(yè)的談判團隊及時發(fā)現(xiàn)和糾正一些歧義和引起多種理解的甚至誤導性款項，同時積極發(fā)揮綜合型人才的作用。再次要積極更新銷售理念，通過相應的課程和培訓逐漸改變其“唯利潤論”的短視銷售觀念。最后要積極發(fā)揮企業(yè)信息系統(tǒng)部門的監(jiān)管功能，深入分析客戶應收賬款各項內(nèi)容來彌補不足。

2.3積極探索應收賬款管理工具

首先要合理使用應收賬款保理這一金融衍生工具，積極創(chuàng)新應收賬款的管理手段。其次要適當購買應收賬款保險，因為企業(yè)即使考慮到一些客戶信用狀況不佳，但出于保持和提升市場占有率而與其進行交易，這就需要企業(yè)通過購買應收賬款保險在一定程度上將信用風險從自身轉(zhuǎn)移至保險公司。再次要擴大商業(yè)票據(jù)尤其是銀行承兌匯票等的比例，因為相較于應收賬款，其具有一定的銀行信用和商業(yè)信用作保相對更加可靠。最后企業(yè)也可借助應收賬款抵押這一工具將應收賬款變現(xiàn)，但也要考慮到客戶拒絕付款時必須及時償還借入資金等問題。

（作者單位：江蘇科技大學）

參考文獻：

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[2] 郝銘.企業(yè)應收賬款管理研究[D].西北農(nóng)林科技大學，2011.

篇8

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管并非單一體系、單一部門的職責，而是需要44200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上監(jiān)管部門，2273個縣級以上質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，100多萬家規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)和合作社，以及廣大消費者的共管共治。從“快監(jiān)管”模式所需要的外部條件看，監(jiān)管、檢測、生產(chǎn)三大實體領域均存在諸多亟需加強和改進的地方。（一）監(jiān)管體系建設推進較快，但適用工具相對缺乏《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實施以來，特別是十七屆三中全會提出要在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管公共服務機構(gòu)后，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設全面推進。目前100％的省，63％的地市，48％的縣，97％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已設立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門，僅全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就已落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員5萬余人。按照《農(nóng)業(yè)部關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》要求，到2014年底，質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)將實現(xiàn)全國行政區(qū)域全覆蓋。按照法律規(guī)定，各級地方政府將對本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責。但事實上，主要的監(jiān)管壓力在于縣鄉(xiāng)兩級，特別是縣級政府的農(nóng)業(yè)部門。但與之不相適應的是，一方面縣級專職監(jiān)管人員嚴重不足，另一方面推進制度措施落實的工作方式和工具手段還很落后。主要表現(xiàn)在4個主要方面：（1）農(nóng)業(yè)標準信息的下行通道很不通暢，缺乏數(shù)據(jù)全面、更新實時的權威數(shù)據(jù)庫，基層監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)特別是生產(chǎn)企業(yè)不能及時掌握標準法規(guī)和政策動態(tài)。（2）質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)還不能快速傳遞交互和多維度智能分析，傳統(tǒng)的人工計算會商方式，不僅效率低下，而且苗頭性和趨勢性問題較難早期發(fā)現(xiàn)。（3）監(jiān)管執(zhí)法和督導巡查缺乏合適的信息平臺和適用的執(zhí)法取證及數(shù)據(jù)傳輸設備，基層執(zhí)行部門與省市管理部門間“管辦脫節(jié)”，不能做到整體協(xié)同。（4）應急管理方面既缺乏對輿情的實時自動監(jiān)測分析，又缺乏能即時調(diào)度監(jiān)管隊伍的指揮系統(tǒng)，以至于“記者干著質(zhì)檢的活，微博干著媒體的活，有關部門干著跑龍?zhí)椎幕睢?。（二）檢測體系設備配備較強，但檢測能力相對較弱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃》已進入二期，兩期總投入將達到140億元，建設重點之一是縣級質(zhì)檢站。截至2012年底，國家共對1739個縣安排了建設資金。氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收分光光度計、原子熒光光度計、火焰分光光度計等大型精密儀器得以在縣級質(zhì)檢站配備，基本具備了對蔬菜水果中有機磷、有機氯等高毒農(nóng)藥、動物尿液中鹽酸克侖特羅、孔雀石綠、重金屬等危害物質(zhì)的定量檢測能力。但客觀上講，檢測體系目前尚有3個問題較為突出。（1）投資建設的多，實際運行的十分有限。截至2012年底，在1739個縣級質(zhì)檢站建設中，完成建設任務的有845個，其中完成項目驗收的329個、通過計量認證的169個、通過資質(zhì)考核的51個，可出具公證數(shù)據(jù)的僅有20％。（2）能熟練使用精密儀器的檢測人員嚴重不足。國務院食品安全委員會辦公室2010年調(diào)查顯示，全國縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)中，平均每家機構(gòu)專職檢測人員不足4人，每2.5個機構(gòu)才有1名高級職稱檢測人員，每7家機構(gòu)才有1名研究生學歷檢測人員。（3）技能培訓和知識更新嚴重滯后。盡管《國務院食品安全監(jiān)管體系建設“十二五”規(guī)劃》對人員培訓提出了具體的量化指標，但目前看，基本上屬運動式、臨時性和個案性，還未建立系統(tǒng)性、持續(xù)性、全員化的培訓機制，現(xiàn)有檢測人員檢測技能很難與危害物質(zhì)的發(fā)現(xiàn)、技術方法的更替、儀器性能的升級保持同步。（三）對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管要求多，但幫助服務相對較少從監(jiān)管部門職責看，核心就是要監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)，使其生產(chǎn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥、重金屬、保鮮防腐添加劑、生物毒素、致病性微生物以及其他化學物質(zhì)符合國家標準和相關規(guī)定的要求。對生產(chǎn)企業(yè)而言，就是要對生產(chǎn)加工過程中涉及到的上述物質(zhì)進行全面管控，并將具體操作和合格證明記錄在案。盡管生產(chǎn)企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人，但在當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“掛鉤”縣鄉(xiāng)政府政績的大背景下，監(jiān)管與被監(jiān)管間已無界限，在質(zhì)量安全責任上政、企其實是一體的，政府只有盡責才能免責，企業(yè)只有不出事政府在政績考核時才能不丟分。從這個意義上說，監(jiān)管部門只有組織力量幫助企業(yè)管控好質(zhì)量安全風險，才能規(guī)避自身被問責的風險。從現(xiàn)實情況看，企業(yè)層面的質(zhì)量安全風險管控技術性強、專業(yè)性強、需要分解落實的規(guī)定繁雜，目前僅有少數(shù)國有大型農(nóng)業(yè)企業(yè)才設立有專門的質(zhì)量安全管理部門負責質(zhì)量安全，絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)尚缺乏行之有效的質(zhì)量安全管理解決方案?，F(xiàn)階段迫切需要政府監(jiān)管部門深入挖掘社會力量，引導幫扶生產(chǎn)企業(yè)落實好質(zhì)量安全法律法規(guī)和標準要求[3]。

二、信息時代質(zhì)量安全“快監(jiān)管”模式框架

質(zhì)量安全監(jiān)管就是對風險隱患查找、確認、處置、預防的過程。在質(zhì)量安全持續(xù)高壓態(tài)勢下，對監(jiān)管部門而言，需要的是主動監(jiān)管而不是被動應答，其關鍵是看監(jiān)管行為由誰啟動以及如何進行。因此在質(zhì)量安全問題上，迫切需要改變過去媒體發(fā)現(xiàn)、中央發(fā)起、逐級推動的工作方式，建立多點交互、中央統(tǒng)籌、整體協(xié)同的“神經(jīng)網(wǎng)絡式”監(jiān)管模式。要實現(xiàn)這個目標，就需要圍繞“規(guī)范生產(chǎn)防范問題、全面監(jiān)測查找問題、全程追溯定位問題、快速反應處置問題、應對輿情消除問題”的工作思路，在現(xiàn)有監(jiān)管體系、檢測體系、社會服務體系三大實體基礎上，圍繞提升監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)管理能力需要，以現(xiàn)代信息技術為手段，通過省市架構(gòu)、縣鄉(xiāng)配備，平臺支撐、社會運行的方式，建設三大功能集群，構(gòu)建質(zhì)量安全“快監(jiān)管”新模式。（一）建設“省為樞紐、縣為單元”的“快監(jiān)管”決策功能集群該功能集群包括風險監(jiān)測、應急管理、執(zhí)法監(jiān)管、輿情監(jiān)測4個核心功能模塊。1.建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測協(xié)作系統(tǒng)，使監(jiān)測數(shù)據(jù)能快速交互，苗頭性和趨勢性問題能快速發(fā)現(xiàn)。監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)苗頭性和趨勢性問題的“眼睛”，要對龐大的即時監(jiān)測數(shù)據(jù)進行快速運算處理并作出預判，則需要借助信息系統(tǒng)這個運算“大腦”。要構(gòu)建可與國家標準相同步的樣品信息、判定標準、檢測項目、檢測方法、檢出限等基礎標準數(shù)據(jù)庫，在確保數(shù)據(jù)安全性的前提下，實現(xiàn)監(jiān)測方案在線編制、監(jiān)測任務批量定向下達、檢測結(jié)果批量上傳、監(jiān)測結(jié)果的自動判定和多維度智能統(tǒng)計報表，以幫助省市決策部門快速發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全趨勢性和苗頭性問題。2.集成應急管理決策指揮系統(tǒng)，使監(jiān)管資源能快速調(diào)度，監(jiān)管任務能快速部署?！翱毂O(jiān)管”的核心在于對質(zhì)量安全監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題進行快速反應、快速布控。要保證省內(nèi)各部門及相關人員快速協(xié)同反應，就需要構(gòu)建信息化決策指揮系統(tǒng)。決策指揮系統(tǒng)是“快監(jiān)管”模式下質(zhì)量安全監(jiān)管行為的“神經(jīng)中樞”。該系統(tǒng)要對區(qū)域監(jiān)管體系內(nèi)的相關部門、人員實行組織化管理，同時集成即時通訊系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、短信（彩信）群發(fā)系統(tǒng)和手機端應用，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)質(zhì)量安全監(jiān)管體系各部門和人員間的點對點交流、集體會商和即時視頻會議，使監(jiān)管體系扁平化，切實提高快速反應能力。3.建設質(zhì)量安全移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，使執(zhí)法信息能同步交互，巡查督導成為常態(tài)。常態(tài)化的巡視檢查是質(zhì)量安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，也是確保各項食品安全法律法規(guī)和標準落到實處的關鍵舉措。該系統(tǒng)要充分利用移動互聯(lián)技術，構(gòu)建服務器端管理平臺和移動終端應用平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)主體備案、產(chǎn)地位點精確定位、現(xiàn)場執(zhí)法取證、日常巡查督導、對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全綜合評價和績效管理等基本監(jiān)管功能。同時，還要能通過地理信息系統(tǒng)（GIS）實時查看執(zhí)法巡查人員的工作位點、工作狀態(tài)和巡查路徑，保證本區(qū)域監(jiān)管人員真正履職盡責。4.集成質(zhì)量安全輿情監(jiān)測分析系統(tǒng)及手機端應用，使媒體反應能實時掌控，突發(fā)事件能快速應對。隨著人民群眾可支配收入的增加和消費水平的快速提高，公眾對消費安全的內(nèi)在需求和關注度越來越高，質(zhì)量安全問題在社交網(wǎng)絡和自媒體下越來越表現(xiàn)為極易發(fā)酵性和極易傳播性，任何一個微小問題都有可能快速發(fā)展成為公共事件，處理不好就會嚴重影響到整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，嚴重影響到公眾對政府的信任。因此，及時掌握輿情，做到“耳聰目明”至關重要。該系統(tǒng)一方面要能實現(xiàn)對質(zhì)量安全輿情的全網(wǎng)監(jiān)測，同時也要能對監(jiān)測信息進行智能化分析，自動生成輿情傳播趨勢圖供決策參考。要充分考慮各部門人員的地域分散性，利用移動互聯(lián)技術開發(fā)手機端應用軟件，實現(xiàn)輿情及其分析報告向區(qū)域內(nèi)各相關部門和人員的實時定向推送，以促使各部門監(jiān)管行為的“自啟動”。在運行邏輯上，首先是各級監(jiān)管部門通過風險監(jiān)測系統(tǒng)、輿情監(jiān)測系統(tǒng)（包括公眾舉報）、移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全風險隱患線索，通過應急管理決策指揮系統(tǒng)上報上級監(jiān)管部門。上級監(jiān)管部門在應急管理決策指揮系統(tǒng)組織會商形成決議，并通過該系統(tǒng)分派地縣級監(jiān)管部門辦理。地縣監(jiān)管部門通過追溯系統(tǒng)定位問題源，并通過應急管理決策指揮系統(tǒng)以及移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)（呼叫中心），通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員使用移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，對照標準信息應用系統(tǒng)內(nèi)的標準數(shù)據(jù)，對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行巡查督導，并將巡查信息上傳執(zhí)法監(jiān)管中央端。在檢查現(xiàn)場則通過移動執(zhí)法終端和便攜式打印機將違規(guī)記錄打印輸出，雙方簽字確認，完成執(zhí)法。（二）建立“行政引導、市場運營”的“云檢測”服務功能集群加快檢測機構(gòu)特別是地縣級檢測機構(gòu)建設運行，是當前的當務之急。要通過該功能系統(tǒng)，使檢測機構(gòu)從實驗室認證、人員培訓、技術交流、檢測運行管理、社會委托業(yè)務接入、試劑耗材采購等檢測運行支撐工作實現(xiàn)全面信息化和專業(yè)化。1.建設檢測實驗室運行管理系統(tǒng)及“云服務”平臺，使檢測過程規(guī)范受控，檢測運行快捷高效。通過檢測實驗室運行管理系統(tǒng)，實時掌握區(qū)域檢測機構(gòu)從樣品登記一直到報告結(jié)果的流程、數(shù)據(jù)和資源運行情況十分必要。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，檢測實驗室運行管理系統(tǒng)是規(guī)范檢測流程，提高運行效率的有效手段。省部級檢測機構(gòu)由于檢測任務量大，網(wǎng)絡、服務器等基礎條件較好，可采用本地部署的方式?！霸破脚_”是不需要軟件、硬件建設，基于互聯(lián)網(wǎng)即可開啟應用的實現(xiàn)模式即“軟件即服務”（Software-as-a-Service,SaaS）。對于地縣級中小檢測機構(gòu)來說，由于業(yè)務量小、預算少，“云平臺”較為適合。該系統(tǒng)要以檢測任務受控和提高效率為目標，除了實現(xiàn)任務可追蹤、數(shù)據(jù)可溯源、審核可掌控等基礎功能外，還應考慮目前普遍存在的因標準數(shù)據(jù)初始化工作量大、基礎配置多、操作繁瑣而出現(xiàn)的建而不用、資源浪費現(xiàn)象，使用專業(yè)的標準數(shù)據(jù)服務軟件自動生成基礎標準信息等數(shù)據(jù)。同時要充分挖掘檢測數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的多維度自動統(tǒng)計報表，為委托檢測單位質(zhì)量安全管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。2.建設質(zhì)量安全檢測技術培訓系統(tǒng)，使新知識新技術能快速傳播，檢測人員的整體檢測技能能快速提升。對管理部門、檢測人員、生產(chǎn)人員的質(zhì)量安全量化培訓是《國務院食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》提出的具體要求。目前雖有“全國檢測技能大比武”等組織形式，但基層監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)更需要需求驅(qū)動、隨時發(fā)起、更有針對性的培訓方式和培訓內(nèi)容。質(zhì)量安全檢測技術培訓系統(tǒng)要采用O2O（OnlinetoOffice），即線上線下相結(jié)合、線上導流線下的運行模式。線上主要解決需求收集、課程、線上報名、視頻同步、課件上傳下載等問題；線下主要解決課程編制、場地安排、師資聘請等問題。檢測技術培訓系統(tǒng)應可適用于質(zhì)量安全監(jiān)管和生產(chǎn)管理培訓。線下培訓時，要能通過信息技術手段，實現(xiàn)線上同步播放，供不能參加線下培訓的人員學習。3.建設面向全國的檢測接入系統(tǒng)，使生產(chǎn)企業(yè)與檢測機構(gòu)能快速對接，產(chǎn)地準出檢測能快速落實。產(chǎn)地準出檢測是實現(xiàn)食品全程監(jiān)管，確保產(chǎn)品安全的重要一環(huán)。正在修訂的《中華人民共和國食品安全法》對食品生產(chǎn)企業(yè)原料檢驗查驗和食品出廠檢驗作出了具體規(guī)定，這一規(guī)定勢必倒逼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品檢驗。然而目前一方面檢測機構(gòu)及其檢測能力不透明，另一方面檢驗檢測技術性強，檢驗機構(gòu)數(shù)量多，生產(chǎn)企業(yè)和檢測機構(gòu)均面臨巨大的搜尋成本和溝通成本。而通過檢測接入系統(tǒng)則可以實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)檢測需求與檢測機構(gòu)檢測能力的無縫對接。4.集成交流協(xié)作、物品采購、實驗室認證等服務，使機構(gòu)建設能快速推進，技術難題能快速解決。重點實現(xiàn)文檔上傳分享、在線問答、檢測人員及檢測機構(gòu)空間展示宣傳、在線專題討論、檢測能力規(guī)劃與實驗室認證、標準和儀器使用測評等社區(qū)服務功能。要同時充分考慮檢測機構(gòu)購買和支付特點，搭建電商交易平臺，借助現(xiàn)有物流配送體系，向全國檢測機構(gòu)特別是地縣級檢測機構(gòu)提供小型設備和試劑耗材的選型配送服務，使各級檢測機構(gòu)試劑耗材和標準樣品能快速補給，檢測成本能大幅降低。（三）建立“政府扶持、社會服務”的生產(chǎn)企業(yè)“安全鏈”托管功能集群生產(chǎn)企業(yè)是質(zhì)量安全第一責任人，幫助扶持生產(chǎn)企業(yè)按照法律法規(guī)和標準要求管理好安全風險，對于保障全國農(nóng)產(chǎn)品和食品消費安全具有事半功倍的效果。應借鑒歐盟于2003年建立的旨在促使農(nóng)場生產(chǎn)符合產(chǎn)地環(huán)境要求、食品安全規(guī)定、動植物衛(wèi)生標準的“農(nóng)場咨詢系統(tǒng)”（FarmAdvisorySystem，F(xiàn)AS），以及從補貼咨詢服務機構(gòu)入手幫扶農(nóng)場生產(chǎn)合規(guī)的做法，推進3項服務。1.建設農(nóng)業(yè)標準信息應用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)共享服務，使標準法規(guī)動態(tài)能實時獲知，農(nóng)業(yè)標準能快速“落地”。農(nóng)業(yè)標準化，標準是核心；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，標準是基礎。然而從實際操作看，由于標準制定部門多，標準信息分散，信息傳遞不及時、不快捷、不準確，查找標準難、選用標準難、更新標準難，因此迫切需要建立一套能主動推送數(shù)據(jù)內(nèi)容，既涵蓋全文標準和法律法規(guī)，又涵蓋項目指標和檢測方法，數(shù)據(jù)準確有效、更新實時全面、查詢便利精準、推送快捷多樣，可以讓標準使用者無需網(wǎng)上搜尋即可實時獲知標準信息的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)應能實現(xiàn)4個核心目標。（1）信息內(nèi)容要能包括國家的農(nóng)業(yè)食品標準全文以及項目指標數(shù)據(jù)，同時涵蓋國際食品法典委員會（CAC）、國際標準化組織農(nóng)產(chǎn)食品分委會（ISO/TC34）等國際組織標準，以及美國、歐盟、日本、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達國家數(shù)據(jù)。（2）要實現(xiàn)全庫數(shù)據(jù)的主動推送，國內(nèi)標準之間引用關聯(lián)關系要清晰，歷次版本及修改信息要完備，項目指標與檢測方法關聯(lián)配套，可多角度便捷查詢。（3）要有交互功能，一方面要能實時統(tǒng)計各標準的使用頻次數(shù)據(jù)、使用者的地域和行業(yè)分布數(shù)據(jù)，便于主管部門對標準的實施應用情況進行多角度統(tǒng)計分析，開展標準化績效評價；另一方面要能實時收集使用者對標準的反饋意見，便于向有關部門反映以及時修訂標準。（4）要能提供開放接口（API），供各農(nóng)業(yè)相關部門官方網(wǎng)站調(diào)用標準數(shù)據(jù)，通過多點輻射，最大程度推廣應用標準。2.建設基于產(chǎn)品營銷的生產(chǎn)檔案采集管理與追溯系統(tǒng)，使生產(chǎn)信息能全程透明，產(chǎn)品銷售能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，是十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和2014年中央1號文件提出的明確要求。但鑒于目前政府層面的信息化追溯系統(tǒng)，一方面定位于責任追究，另一方面也無上位法依據(jù)，同時又需電腦、標簽打印機、標簽等硬性投入，而且可追溯產(chǎn)品尚不能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，生產(chǎn)企業(yè)缺乏加入的積極性。因此，當前應轉(zhuǎn)變建設思路，從產(chǎn)品營銷和生產(chǎn)管理服務的角度進行設計。該系統(tǒng)應在可追溯農(nóng)產(chǎn)品宣傳營銷平臺作保障的基礎上，重點實現(xiàn)對人、事、時、地、物五大關鍵要素的全程管理，實現(xiàn)全過程信息透明。要通過該系統(tǒng)實現(xiàn)“兩個預警”：一要能在生產(chǎn)節(jié)點對藥物的違規(guī)使用情況進行自動預警；二要能在準出節(jié)點對藥物檢出及超標情況進行自動預警，以幫助生產(chǎn)企業(yè)快速定位問題，改進管控措施。3.集成質(zhì)量安全管理托管服務，使企業(yè)生產(chǎn)合法合規(guī)，質(zhì)量安全源頭保障。要挖掘、引導和鼓勵專業(yè)咨詢服務機構(gòu)、質(zhì)量標準研究機構(gòu)、風險評估機構(gòu)、技術推廣機構(gòu)開展質(zhì)量安全幫扶行動，重點幫助生產(chǎn)企業(yè)解決5個問題。（1）質(zhì)量安全風險管理與控制體系建設。圍繞企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品種，重點針對重金屬、農(nóng)藥（獸藥）、添加劑、污染物、多發(fā)病蟲草害等開展全面風險診斷，集成整合國家現(xiàn)行標準法規(guī)，遵循良好農(nóng)業(yè)規(guī)范框架，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險控制規(guī)范，重點包括風險管理表、日常檢查表、各環(huán)節(jié)生產(chǎn)操作規(guī)范等。同時組織對農(nóng)場員工開展全面質(zhì)量安全管理培訓。（2）指導記錄生產(chǎn)檔案，協(xié)助建設質(zhì)量安全追溯體系，定期開展技術巡查。（3）利用區(qū)域檢測資源，協(xié)助開展產(chǎn)品產(chǎn)地檢測。（4）定向監(jiān)測企業(yè)質(zhì)量安全輿情，協(xié)助開展分析研判和定向推送。（5）借助第三方可追溯農(nóng)產(chǎn)品運營平臺，從產(chǎn)品品質(zhì)、安全角度協(xié)助企業(yè)做好產(chǎn)品宣傳推介，擴大銷路。

三、運行保障機制

篇9

一、高校財務管理現(xiàn)狀存在的問題分析

縱觀高校財務管理現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，其普遍存在以下幾個問題：

（一）財務管理意識不強

當前，在我國多數(shù)高校經(jīng)營辦學過程中存在只重辦學成效、忽視財務管理的現(xiàn)象。特別是一些民辦高校，對財務管理工作僅停留在表面的記賬、工資報表、報銷明細等方面，而對學校其他資金收支情況未能真實、有效地記錄和反饋，財務管理意識普遍較低。與此同時，部分高校對財務風險管控意識也較為缺乏，辦學過程中的一些涉及資金決策方面工作缺乏科學的風險評估和管控意識，一味地求大求全，最終導致財務風險不斷積累。

（二）財務管理體制存在缺陷

雖然在現(xiàn)階段我國大多數(shù)高校中都已經(jīng)建立起相應的財務管理制度，但這些制度的可行性與科學性缺乏有效論證。部分高校財務管理制度淪為虛設。另外，在財務公開方面不透明、監(jiān)督不充分等問題，也是高校財務管理體制缺陷的主要表現(xiàn)。

（三）財務行為規(guī)范性不足

前文提到，在高校財務管理現(xiàn)狀中存在對財務管理意識不強的問題，也正因為如此，使得一些不規(guī)范的財務行為頻發(fā)，影響高校財務管理工作的正常開展。比如，一些學校效益部門現(xiàn)金收支核算為實現(xiàn)自動化轉(zhuǎn)賬模式，滋生坐支行為；票據(jù)管理缺乏規(guī)范性，致使收入不入賬行為頻發(fā)，且難以審計等。這些不規(guī)范的財務行為加劇了高校財務管理的風險。

二、高校財務管理應用管理會計理論的必要性

（一）管理會計能為高校投資決策提供科學參考

高校想要進一步發(fā)展則必須通過融資來擴大辦學規(guī)模，在這一過程，既存在效益，又潛藏風險，若投資決策不利，則很可能發(fā)生融資風險。管理會計理論所包含的投資決策方法能夠為高校投資決策提供科學參考，使其在理財、結(jié)算、信息反饋等各個方面都能科學、規(guī)范地推進。

（二）管理會計能實現(xiàn)全面預算管理

高校財務管理不統(tǒng)一、資金利用率低等是普遍現(xiàn)象，利用管理會計理論將高校收入全部納入預算管理，在根本上控制各項收支的規(guī)范性，不僅能為高校決策提供準確的財務信息，而且還有助于提高資金的利用率。

（三）有助于細化高校財務管理

管理會計理論中包含責任會計內(nèi)容，通過責任會計，能夠?qū)Ω咝Ｘ攧展芾磉M行細化，同時規(guī)范各類財務行為，既解決了過去吃大鍋飯的問題，又提高了高校職工的積極性。

三、管理會計理論在高校財務管理中的應用策略探究

（一）建立與實際相適應的管理會計體系

管理會計理論及實踐方法主要基于企業(yè)經(jīng)營實踐經(jīng)驗總結(jié)得來，而高校的財務管理畢竟與企業(yè)存在較大差異，因此在應用管理會計理論與實踐方法時，應當充分結(jié)合高校財務管理實際，探索出一套與之相適應的管理會計體系，構(gòu)建以責任會計為監(jiān)督，有效落實各部門責任，并實現(xiàn)從全面預算與成本管理角度對財務進行有效管理的體系框架。

（二）積極改進財務管理方法

高校領導要及時轉(zhuǎn)變觀念，提高財務規(guī)范化管理意識，積極改進財務管理辦法，做到將管理會計理論運用到高校財務管理全過程，以此實現(xiàn)資源的有效配置，進一步提升高校財務管理水平。

（三）加快高校管理會計信息化建設

高校管理會計信息化建設存在一定的滯后性，導致財務信息數(shù)據(jù)缺乏真實性、完整性。對此，高校應當加強管理會計信息化系統(tǒng)的建設，通過建立信息查詢系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等，實現(xiàn)對學校收支情況的實時查詢與資金使用的有效監(jiān)控，以遏制資金不合理使用的行為。

篇10

文章分析了當前我國管理會計現(xiàn)狀，探討了管理會計實踐中存在的問題，提出了管理會計在新常態(tài)下應用創(chuàng)新的路徑。

關鍵詞：

新常態(tài)；管理會計；應用；創(chuàng)新

一、管理會計的涵義

隨著新技術、新模式和新業(yè)務不斷涌現(xiàn)，管理會計正逐步向預測會計和風險管理會計轉(zhuǎn)變，與企業(yè)績效管理開始深度融合，多種成本法并存，并積極向基于互聯(lián)網(wǎng)的營銷渠道和客戶關系管理拓展。新常態(tài)即經(jīng)濟增長速度要高速下行進入中高速增長階段，但經(jīng)濟質(zhì)量和效益要上行，即速度要服從質(zhì)量效益。當前我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”，正面臨著“五大陣痛”，房地產(chǎn)、民間資本、基礎建設等投資帶動經(jīng)濟的傳統(tǒng)“三大引擎”同時減速，新常態(tài)經(jīng)濟增長的動力從“投資驅(qū)動”“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”。創(chuàng)新驅(qū)動關鍵是管理創(chuàng)新，管理創(chuàng)新的重點之一就是充分應用管理會計，實施供給側(cè)改革，化解管理會計價值增值中的低端化傾向，提升管理會計在企業(yè)價值創(chuàng)造中的作用，實現(xiàn)企業(yè)最大限度的價值增值。管理會計主要是解決企業(yè)內(nèi)部管理問題，運用專門的研究方法，以強化經(jīng)營管理、實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益為最終目的，以企業(yè)經(jīng)營活動及其價值表現(xiàn)為對象，對會計信息資料整理、加工，為企業(yè)管理者提供有用信息，實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟過程預測、決策、規(guī)劃、控制、責任考評等功能的一種現(xiàn)代管理活動。由于企業(yè)個體的千差萬別，管理會計所提供的工具和方法也不同，每個企業(yè)結(jié)合自身特點和實際來選擇和運用管理會計工具和方法。盡管改革開放以來我國培養(yǎng)了不少注冊會計師，但由于管理會計理論體系建設緩慢，引入我國較晚，能為企業(yè)服務的管理會計人才嚴重不足，遠遠滿足不了新常態(tài)下我國企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。管理會計的主要特點在于：一是在服務對象方面，屬于“對內(nèi)報告會計”，重點在于為強化單位內(nèi)部經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益服務。二是在經(jīng)濟類型方面，屬于“信息經(jīng)濟類會計”，重在積極應用云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息經(jīng)濟手段充分利用企業(yè)數(shù)據(jù)與信息提升企業(yè)的戰(zhàn)略決策和內(nèi)部控制水平。三是在職能定位方面，屬于“經(jīng)營管理型會計”，重在通過提高預測與決策的科學性以“創(chuàng)造價值”。四是在程序與方法方面，屬于“權變型會計”，重在采用靈活多樣的程序與方法，為企業(yè)自身優(yōu)化管理服務。

二、我國管理會計應用存在的問題及原因分析

目前，我國企業(yè)開始重視企業(yè)內(nèi)部管理，如零基預算、ERP系統(tǒng)、作業(yè)成本法、平衡計分卡、全面質(zhì)量管理等管理會計理念已逐漸被引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的各個領域。但是，由于我國管理會計從業(yè)人員素質(zhì)相對較低、管理理論與實踐嚴重脫節(jié)，尚未建立一套完整、嚴密、統(tǒng)一的規(guī)范化理論體系以及運行標準，導致我國管理會計實際應用中存在諸多問題。

（一）管理會計理論體系建立不夠規(guī)范全面，管理會計實務操作局限性較大

長期以來，我國管理會計仍處于對西方理論的翻譯和介紹階段，并沒有很好地結(jié)合我國企業(yè)管理具體實踐。中外學者現(xiàn)階段對管理會計的研究，主要側(cè)重在方法和具體問題的分析，對理論結(jié)構(gòu)和整體性的研究不夠。當前我國正邁入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，會計電算化已成為企業(yè)會計應用的一種常態(tài)，使用會計電算化的企業(yè)逐年增多。然而，在這些企業(yè)中，對管理會計的應用比較膚淺，只是簡單地處理事后核算工作，甚少涉及到事前預測和事中控制等內(nèi)容，導致“重核算，輕管理”現(xiàn)象大量存在。此外，我國相關部門和機構(gòu)并不重視管理會計軟件的研發(fā)，導致市面上可用軟件欠缺，嚴重阻礙了管理會計發(fā)展。在我國的會計電算化系統(tǒng)中關于管理會計方面的應用也不多見，這降低了管理會計的工作效率，也讓那些使用會計電算化的企業(yè)不具有管理會計實用性。傳統(tǒng)的管理會計理論也是在封閉的環(huán)境內(nèi)根據(jù)特定的經(jīng)濟環(huán)境構(gòu)建的，建立在多個假設和特定基礎上的定量模型難以解決快速變化的現(xiàn)實經(jīng)濟問題。特別是有些企業(yè)經(jīng)營者尤其偏好追求高深莫測的理論與經(jīng)濟數(shù)學模型，甚至把原本簡單的方法有意無意地復雜化，既不易掌握，更缺乏可操作性。

（二）管理會計實踐運用不夠重視，影響了管理會計系統(tǒng)應用及有效推廣普及

管理會計在我國發(fā)展已近30年，雖然部分沿海地區(qū)和外資企業(yè)逐步應用了管理會計，但在落后地區(qū)和傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)中仍未得到廣泛重視和系統(tǒng)應用及有效推廣普及。這緣于管理會計的教育滯后，普及率低，很大比例的企業(yè)領導或骨干基本上都不懂管理會計，整體企業(yè)成員的觀念落后、財務素質(zhì)低是制約管理會計推廣應用的關鍵。在我國，會計學術界的主要研究領域幾乎全部集中在財務會計方向，而對管理會計的研究僅僅關注量本利分析、績效評價、激勵機制和預測、決策等方面，對管理會計系統(tǒng)性、全面性的可行性研究可謂很少，缺乏必要的重視。從企業(yè)的角度來看，企業(yè)管理者或財務負責人思想比較陳舊或主觀意識太過獨斷，沒意識到管理會計對于企業(yè)的經(jīng)營管理的重要性，仍憑個人的經(jīng)驗和觀點對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務進行規(guī)劃、控制和決策。部分企業(yè)管理者和財務負責人或許因為管理會計的內(nèi)容過于復雜，無法掌握管理會計的相關知識，從而使得企業(yè)沒有執(zhí)行管理會計制度或者執(zhí)行不夠規(guī)范，從而影響了管理會計的有效使用。

（三）缺乏一套嚴密而又行之有效的管理會計應用理論，使得成本和價值無法準確估算，成本效益分析難以完成

管理會計融合了組織行為學、信息管理學、平衡理論等成熟理論，同時還運用了“標準成本制度”“全面預算體系”“標準差異分析”等具體管理方法，但如果只對管理會計的某些假設進行個別修正，那么相關科學的引入是否合理、嚴密、全面就不得而知了。這直接導致企業(yè)日常具體操作中，成本和價值難以準確估算，成本效益分析與企業(yè)經(jīng)營策略設計也難以完成。

（四）管理會計應用經(jīng)驗缺乏系統(tǒng)的總結(jié)和理論提升

從我國實踐看，不少企業(yè)已經(jīng)有了開展管理會計的成功經(jīng)驗，特別是2015年以來，很多知名期刊媒介刊發(fā)了許多國內(nèi)外企業(yè)開展管理會計的成功案例。但是，仍然沒有見到或缺乏對成功案例的系統(tǒng)研究和歸納。長期以來，這種缺乏具有示范性或樣板性的典型案例研究分析和歸納總結(jié)，是管理會計在我國未能得到有效普及和推廣應用的最重要原因之一。

（五）管理會計人員專業(yè)素質(zhì)偏低,缺乏職業(yè)化的管理會計人才

當前我國會計從業(yè)人員整體素質(zhì)普遍偏低，會計人員把財務會計作為日常工作和學習的最主要部分，認為管理會計不怎么重要，從而很少去主動學習、研究管理學方面知識。此外，我國會計人員的職業(yè)素養(yǎng)也有待提高。在我國企業(yè)，管理會計的任務和職能基本上由財務部門和成本核算部門承擔，沒有專門機構(gòu)和專業(yè)人員承擔其任務和履行其職責，沒有管理會計專業(yè)人才隊伍，專業(yè)人才的匱乏從根本上制約了管理會計的推廣和運用。目前理論界和實務界都不太重視管理會計，會計人員管理會計知識匱乏，導致管理會計應用局限。長期以來我國會計學界主要研究的是財務會計的相關問題，例如，對成本會計、財務風險等問題的研究，對于管理會計的探討還僅局限在圍繞量本利分析、預測、績效、激勵的層面展開。但對應用經(jīng)驗缺乏系統(tǒng)的總結(jié)和理論提升?？陀^的表現(xiàn)為企業(yè)單位及領導不重視管理會計工作，企業(yè)會計人員管理會計知識匱乏，缺少對短期經(jīng)營決策、量本利分析以及責任會計等的認識和運用，導致管理會計應用較多局限。管理會計中的經(jīng)濟數(shù)學模型，存在難以在實踐中運用的情況，理論與實踐脫節(jié)。管理會計綜合運用了會計、統(tǒng)計和數(shù)學等方法，其中經(jīng)濟數(shù)學方法尤為重要。它將管理會計復雜的經(jīng)濟活動用簡明的數(shù)學模型表達出來，簡化變量、抽象現(xiàn)實，揭示會計要素的內(nèi)在聯(lián)系，最終優(yōu)化數(shù)量關系，為經(jīng)營決策者提供量化依據(jù)。這種微觀經(jīng)濟學研究方法深刻地影響著管理會計的發(fā)展，但是管理會計研究人員長期停留在僅用理論研究來代替實踐的層面。

三、我國管理會計應用創(chuàng)新的作用

（一）改進績效管理，促進戰(zhàn)略目標實現(xiàn)

傳統(tǒng)的績效管理模式是以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，對員工實施獎懲。管理會計體系建立后，以績效為導向，平衡計分卡作為總攬，預算管理、項目管理、風險管控、績效反饋等與員工的獎懲相關聯(lián)，員工可以明確的知道各個環(huán)節(jié)的因果關系，進而選擇其工作努力方向和程度。所以，選取精準、不易操縱、易計量、客觀的績效衡量指標是改進績效管理的重點。

（二）增強企業(yè)風險管控，提高經(jīng)營效率

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所認識的風險管控，多是指財務風險的管控，管理會計風險管控指的是對公司治理層面的風險管控，是集綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的風險管理系統(tǒng)。高收益伴隨著高風險，如何平衡兩者之間關系，是企業(yè)建立管理會計體系所要解決的問題。集團層面應實施戰(zhàn)略管控體系、總體布署，權責對等、梳理流程、信息共享，健立健全風險體系，加強風險監(jiān)測與預警。

（三）為企業(yè)制定戰(zhàn)略決策提供支撐，增強競爭優(yōu)勢

管理會計覆蓋了企業(yè)管理的方方面面，在不同層級間建立聯(lián)系，暢通渠道，加速了內(nèi)部信息資源的處理、交換、控制與反饋。同時又將相關信息向戰(zhàn)略層次匯集，幫助企業(yè)做出正確的決策，如戰(zhàn)略目標定位、發(fā)展規(guī)劃的制訂、價值鏈分析、生產(chǎn)方式的選擇、成本控制等，從而幫助企業(yè)獲得持久的競爭優(yōu)勢。

四、新常態(tài)下管理會計應用創(chuàng)新思路

我國管理會計在制定戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策、過程控制和業(yè)績評價等方面，尚未發(fā)揮其應有的作用，根本上還無法適應經(jīng)濟新常態(tài)、創(chuàng)新型國家、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效和參與全球經(jīng)濟治理的需要。

（一）政府的積極引導和政策支持

要增強企業(yè)領導的管理會計意識，普及企業(yè)領導對管理會計的了解，提升認識，真正把管理會計列在管理工作中，常抓不懈，貫徹始終。建立必要的約束機制，使管理會計成為管理中的常態(tài)工作，以使其能夠根據(jù)市場、技術、消費等變化及時做出調(diào)整，從而形成一個閉合的管理信息、決策系統(tǒng)。我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級期，管理會計的重要性日漸凸顯，全面推進我國管理會計建設，是適應新常態(tài)的必然要求。為保持我國在全球金融市場上的競爭力，需要在進一步加強成本管理的同時，創(chuàng)新管理會計，積極打造企業(yè)的長期可持續(xù)競爭優(yōu)勢。但離不開國家層面的宣傳和推動，離不開政府的積極引導和政策支持。

（二）科學合理建立成本計量制度

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷推進、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的日益完善、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立健全，獨立的經(jīng)營實體面臨的市場經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)等經(jīng)營管理問題日益突出，如成本控制、效益分析等各方面的量本利問題越來越多，成本管理由單一問題逐步演化為多元化體系。從數(shù)量追求到質(zhì)量訴求的管理重心對邊際成本、差量成本、機會成本、固定和變動成本、目標成本的精準管理變得更加迫切。

（三）確定增值和非增值作業(yè)，實施戰(zhàn)略成本管理

從作業(yè)管理的實質(zhì)來看，其主要目標要么從外部顧客的角度出發(fā)，盡量通過作業(yè)為顧客提供更多價值；要么從企業(yè)自身角度出發(fā)，盡量從顧客提供的價值來獲得更多的利潤。企業(yè)必須通過作業(yè)鏈分析，確定增值和非增值的作業(yè)，更清晰、更準確梳理企業(yè)內(nèi)部各鏈式活動和企業(yè)外部活動，從戰(zhàn)略成本管理的角度出發(fā)為企業(yè)的戰(zhàn)略目標設定和核心業(yè)務選擇提供依據(jù)。在實踐運用中，我國的企業(yè)較少涉及戰(zhàn)略成本管理，其中缺少作業(yè)鏈分析是首要原因。

（四）將財務指標和非財務信息相結(jié)合，運用平衡管理思想考評績效

我國企業(yè)習慣用傳統(tǒng)的財務指標指導和管理企業(yè)運營，例如，投資報酬率成為評價企業(yè)投資、籌資、收益分配的常用甚至是唯一指標，但投資報酬率有時可能掩蓋實際業(yè)績，忽略顧客滿意度、產(chǎn)品質(zhì)量水平、市場占有率等其他核心問題。此外，傳統(tǒng)會計指標在企業(yè)的實施管理當中有明顯的滯后性，無法為企業(yè)預先甚至是及時提供決策指導。未來管理會計中，人們將從價值鏈分析著手，將財務指標如投資報酬率、剩余收益（或經(jīng)濟增加值）和生產(chǎn)過程質(zhì)量周期控制，顧客滿意度、學習和成本等非財務信息相結(jié)合，注重內(nèi)部和外部平衡、財務和非財務平衡、長期和短期平衡，朝著綜合績效考評的方向發(fā)展。

（五）目標成本法和作業(yè)成本法結(jié)合，多維度、多層次成本核算

隨著企業(yè)自動化程度提高以及會計和管理人員成本管理觀念及水平的提升，市場的不斷成熟與完善及大范圍推廣運用，這不但能提供相對準確的成本信息，且有利于制訂科學有效的經(jīng)營決策、投資決策。增加企業(yè)價值這一終極目標使得作業(yè)成本法勢必成為新常態(tài)下成本管理的主流方法。銷售政策制定已不僅僅是組織內(nèi)部成本核算，還必須考慮社會消費水平和售后服務質(zhì)量、品牌效應等等。管理會計通過對財務等信息的深加工和再利用來實現(xiàn)對經(jīng)濟過程的預測、決策、規(guī)劃、控制、責任考核評價等職能，特別是大型的集團公司，財務核算、財務分析都離不開信息化工具的協(xié)助，所以財務會計信息化是管理會計的基礎。成本管理是管理會計的重要組成部分。管理會計體系建設要循序漸進，不能一蹴而就。多維度、多層次成本核算理念的普及，加強企業(yè)成本管理，探索推進管理會計的研究和應用，積極發(fā)揮管理會計在提升企業(yè)經(jīng)營管理水平、嚴格控制成本、增強企業(yè)競爭能力等方面的促進作用，是對管理會計的先行探索和有益嘗試。

（六）管理會計專業(yè)人才培養(yǎng)

管理會計在我國目前還處于發(fā)展的初級階段，企業(yè)中優(yōu)秀的管理會計人才并不多。管理會計組織機構(gòu)、經(jīng)濟院校和企業(yè)三者合作，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的需要，編寫出與之相適應的教材，培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的高素質(zhì)綜合性管理會計人才。經(jīng)濟類院校必須將管理會計作為會計學專業(yè)的主干課程，明確管理會計的重要性，還應該在其他相關專業(yè)中開設這門課程，盡可能地讓更多的學生了解并掌握管理會計相關知識。讓現(xiàn)在或?qū)淼钠髽I(yè)領導了解管理會計的相關知識，使其意識到管理會計能夠促進企業(yè)良性發(fā)展，他們才會更多地使用管理會計，這樣才能將管理會計理論與企業(yè)實踐完美地結(jié)合在一起。

四、結(jié)語

管理會計必須與經(jīng)濟新常態(tài)的經(jīng)營環(huán)境相適應，即圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)（大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新）+中國制造2025規(guī)劃”實施管理會計的供給端管理創(chuàng)新。2014年10月27日，中國財政部頒布了“關于全面推進管理會計體系建設的指導意見”，2016年6月，中國財政部又頒布了“管理會計基本指引”?？梢灶A見在不久的將來，一個以管理會計基本指引為統(tǒng)領、以管理會計應用指引為具體指導、以管理會計案例示范為補充的管理會計指引體系即將形成。本文受到湖南省重點建設學科“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學”、湖南省創(chuàng)新團隊“土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變”、湖南省社會科學研究基地“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式”、湖南省2011協(xié)同創(chuàng)新中心“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟建設與發(fā)展”平臺資助。

作者：郭科成 章振東 單位：湖南文理學院

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