導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；管理經(jīng)營模式

中國的農(nóng)業(yè)資源豐富，不僅包括農(nóng)業(yè)資源，還有更豐富的自然資源，諸如農(nóng)村居民的生活方式、鄉(xiāng)村文化等等。通過對這些資源開發(fā)、整合、規(guī)劃，使得農(nóng)業(yè)資源特色化發(fā)展，以此作為旅游資源而開發(fā)旅游項目，以其濃郁鄉(xiāng)村氣息吸引更多的游客前來旅游。但是，要確保農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展，就要注重探索旅游經(jīng)營管理模式，以在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，促進當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

一、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理中所存在的問題

1.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)理念缺乏創(chuàng)新性

農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，如果在研究的層面上發(fā)展缺乏廣度，且深度不夠，就要會導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的定位低而無法突出特色。大眾化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就必然導致農(nóng)業(yè)資源無法充分開發(fā)?，F(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展，就是要從創(chuàng)新的角度出發(fā)打造休閑農(nóng)業(yè)項目，促進鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展。如果在打造鄉(xiāng)村旅游項目的時候沒有對所具備的旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)以明確定位，就會導致鄉(xiāng)村旅游項目著眼于短期效應而不注重長期利益，使得鄉(xiāng)村旅游小型化發(fā)展，雖然可以獲得一定的經(jīng)濟效益，但是難以獲得良好的社會效益。

2.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游存在基礎(chǔ)建設(shè)不足的問題

要將農(nóng)村資源打造為旅游資源，就要具備相應的基礎(chǔ)設(shè)施。目前農(nóng)村所具備的資源以自然農(nóng)業(yè)資源為主，所以，在休閑旅游項目中，多是對現(xiàn)有的自然農(nóng)業(yè)資源進行旅游化發(fā)展，但是，鄉(xiāng)村旅游要產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就要配套設(shè)施齊備，而現(xiàn)行的鄉(xiāng)村旅游存在著基礎(chǔ)建設(shè)不足的問題，對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生了負面影響。特別是從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的工作人員多是農(nóng)村當?shù)氐霓r(nóng)民，他們沒有從事旅游工作的專業(yè)素質(zhì)，無論是在服務(wù)技術(shù)水平上，還是服務(wù)觀念上都不具備旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)要求，這就使得鄉(xiāng)村旅游難以標準化發(fā)展。

3.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的項目模式單一

農(nóng)村地區(qū)在政府的引導下才能夠更好地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府發(fā)揮引導作用的同時，還發(fā)揮著監(jiān)督職能，特別是農(nóng)村旅游發(fā)展，政府就要實施監(jiān)督管理，以使得鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展。但是目前的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游存在著脫管的問題，一方面旅游經(jīng)營活動沒有規(guī)范化、秩序化，游客的權(quán)力也無法得到保護，另一方面，旅游項目模式單一而缺乏創(chuàng)新性。造成這種現(xiàn)象的主要原因是，對鄉(xiāng)村旅游市場沒有深層次開發(fā)，使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展受到制約。特別是多數(shù)的旅游項目以自然農(nóng)業(yè)資源為主，而沒有對農(nóng)業(yè)資源從旅游規(guī)劃的角度進行整合，缺乏了創(chuàng)新性的旅游項目就難以在旅游產(chǎn)品開發(fā)上有所擴展，也因此而使得旅游產(chǎn)品缺乏競爭力。

二、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營問題的有效對策

1.對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要科學規(guī)劃

中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用。但是，如果對農(nóng)村的資源沒有合理利用，就會導致資源浪費，而且沒有創(chuàng)造應有的經(jīng)濟價值和社會價值。所以，要以休閑旅游為指導思想，對農(nóng)村的資源科學規(guī)劃，做到鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃要因地制宜，做到布局合理。這就需要在鄉(xiāng)村旅游管理的時候，要結(jié)合當?shù)氐臍夂颦h(huán)境特點，對各項農(nóng)業(yè)資源都要優(yōu)化配置，以將農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。休閑農(nóng)業(yè)，就是要保持農(nóng)業(yè)生態(tài)，且要促進農(nóng)業(yè)休閑化發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)生態(tài)化、市場化，促進鄉(xiāng)村旅游科學化發(fā)展，所以，對于鄉(xiāng)村旅游項目要深入研究，做好科學論證工作，從長遠的角度將管理經(jīng)營模式建立起來，以使鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，還要創(chuàng)造更高的社會效益。

2.對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要強化基礎(chǔ)建設(shè)

休閑農(nóng)業(yè)就是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)是非常重要的，這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的基本條件。鄉(xiāng)村旅游項目要規(guī)?；l(fā)展，就需要當?shù)氐恼畬r(nóng)村建設(shè)給予高度的重視，以對公共基礎(chǔ)設(shè)施加大資金投入，并將相應的保障體系建立起來。鄉(xiāng)村旅游項目在政府的主導下市場化方向發(fā)展，就是要提高旅游項目的吸引力爭取更多的投資。通過加大招商引資力度，不僅可以吸引更多的投資主體參與到旅游項目中，而且還可以對社會力量起到引導作用。政府參與其中，就可以將基礎(chǔ)建設(shè)平臺建立起來，出臺相應的政策旅游項目多元化發(fā)展，從而使得休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)運行中所遭遇的資金問題得到解決。

3.對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要品牌化發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)，除了要將自然資源充分利用起來，還要注重當?shù)匚幕挠行?，以使得旅游產(chǎn)品具有文化內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，要注重對農(nóng)村的原始資源予以保護，對地域文化要從保護的角度求發(fā)展，以使得當?shù)氐奈幕瘋鞒邢氯?，同時還使得旅游產(chǎn)品充滿生機和活力。注重農(nóng)村地方文化旅游的優(yōu)勢還在于，突出地方文化，實施旅游差異化發(fā)展，從而發(fā)揮旅游品牌效應。旅游差異化發(fā)展的主要目的是為了滿足消費者不同的需求，在旅游產(chǎn)品開發(fā)中，就要將農(nóng)村的自然資源與當?shù)氐奈幕浞纸Y(jié)合，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的精品化，以提高行業(yè)市場優(yōu)勢。在農(nóng)村自然資源與當?shù)匚幕娜诤系耐瑫r，還要注重重點的鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，使得當?shù)氐奶厣Y源被開發(fā)出來，有助于促進人與自然和諧。政府所發(fā)揮的作用是加大鄉(xiāng)村旅游資源的宣傳力度，對當?shù)剞r(nóng)村資源從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進行開局，以在保留原始資源的情況下將當?shù)氐慕?jīng)濟帶動起來。

三、結(jié)語

綜上所述，中國的農(nóng)業(yè)已經(jīng)打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。所謂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。隨著中國旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)項目越來越得到重視。在保護農(nóng)村自然資源的前提下進行旅游資源開發(fā)，并注重對當?shù)匚幕耐诰颍瑢崿F(xiàn)自然資源和文化資源的整合，以使得鄉(xiāng)村旅游獲得經(jīng)濟效益的同時，還能夠創(chuàng)造社會效益。

參考文獻：

[1]魯陽，馮成驍，楊唇.“美麗中國”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究[J].長江大學學報（社會科學版），2013（05）：70―72.

[2]耿紅莉.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中政府主導作用的思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2012（04）：50―53.

篇2

[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 主要問題 政策建議

隨著人類社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們越來越發(fā)現(xiàn)不論是實施偏重城市的政策還是扶持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略,都會遇到一系列的實際問題。比如農(nóng)村地區(qū)的問題表現(xiàn)為諸如小農(nóng)戶與大市場,小規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)社會效益高與經(jīng)濟效益低等一系列矛盾。城市地區(qū)的問題則表現(xiàn)為環(huán)境污染、資源匱乏、市場容量狹小、土地資源稀缺與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。我們必須認識到,鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與工業(yè)化之間是緊密聯(lián)系的,誰都不能孤立地求生存、求發(fā)展,兩者必須協(xié)調(diào)一致,形成一種有序發(fā)展的良性態(tài)勢。

一、我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀

1.目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國現(xiàn)在繼續(xù)進行的工業(yè)化,不是傳統(tǒng)的、狹義的工業(yè)化,這種工業(yè)化大體是指制造業(yè)發(fā)展及其在國民經(jīng)濟中比重提高的過程。我們要實現(xiàn)的是廣義的工業(yè)化,既包括工業(yè)本身的發(fā)展和技術(shù)水平的進一步提高,也包括實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,以及由于技術(shù)進步和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。用先進科學技術(shù)來改造農(nóng)業(yè),增加高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,適應國內(nèi)外市場的需求,這是農(nóng)民收入增加的重要途徑,也是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變農(nóng)村社會面貌所必需的。

目前鄉(xiāng)村中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入了結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新和素質(zhì)提高的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體和投資主體多元化的格局已經(jīng)形成,企業(yè)深化改革堅持既積極推進創(chuàng)新又注意規(guī)范完善,經(jīng)營機制不斷完善,功能定位更加明確,各方面的積極性得到調(diào)動,企業(yè)生機活力有所增強。

2.我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

第一,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的問題。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,缺乏配套的社會化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴重。

第二,鄉(xiāng)村勞動力流動機制不完善。沒有發(fā)育良好的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和農(nóng)村人口城市化的傳導機制。

3.我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系失調(diào)

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比例要低于15%的要求,工農(nóng)業(yè)增長速度應該保持在2∶1～2.5∶1之間。目前中國城鄉(xiāng)發(fā)展處于失調(diào)狀況,這些失調(diào)環(huán)節(jié)主要是工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度失調(diào),二元反差過大,城鎮(zhèn)化進程緩慢。我國城鎮(zhèn)化進程的滯后阻礙了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,進一步加劇了工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間的結(jié)構(gòu)失衡。

由于我國工業(yè)化走的是一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路,實行以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)分割的管理體制,城市過度吸取農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余,城市優(yōu)先的投融資體制。因此,不徹底改變這種扭曲各方面關(guān)系中的重工業(yè)優(yōu)先、城市優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展失調(diào)在內(nèi)的問題是不可能得到根本解決的。

二、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的制約因素

1.思想觀念落后。一些地方領(lǐng)導干部沒有充分認識推進城鄉(xiāng)一體化的重大意義,不能辯證處理城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,為了地方政績,往往把主要的工作重點放在招商 引資、企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等等方面,而對城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移等工作重視不夠。這些落后的思想觀念,人為地在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間劃上了界限,從而難以推進城鄉(xiāng)通融、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)不平等的政策。從50年代就開始制定出的限制農(nóng)村人口向城市流動的戶籍制度、勞動與就業(yè)保護制度及住宅制度至今仍沒有實質(zhì)性的改變,城鄉(xiāng)不平等的政策使農(nóng)民進城難?，F(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍管理的制度雖有改革,但沒有徹底改變,農(nóng)民進城必須達到有關(guān)部門制定的各種標準,而且戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)繁雜,一些地方還要繳納增容費、城建費、保險費等高額費用。就業(yè)、教育、醫(yī)療等制度不同程度地存在“城鄉(xiāng)有別”,抑制了農(nóng)民進城的積極性。

3.大中城市的活力不足。中心城市應該是一個地區(qū)的生產(chǎn)、流通、貿(mào)易、金融和科技信息中心。在世界各國農(nóng)村工業(yè)化過程中,中心城市都起了對農(nóng)村進行經(jīng)濟技術(shù)輻射和吸引大量農(nóng)業(yè)人口就業(yè)的作用。我國的中心城市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、企業(yè)活力不足而導致城市功能不健全,不僅沒有吸收更多的農(nóng)村人口到城市就業(yè),而且城市沒有對農(nóng)村產(chǎn)生應有的輻射作用,使大量的資金、技術(shù)、人才滯留在城市得不到充分利用,而農(nóng)村則由于得不到這些生產(chǎn)要素,長期處于貧窮、落后的狀態(tài)。

4.鄉(xiāng)村經(jīng)濟素質(zhì)低下。在沿海地區(qū),不少農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堪與城市國有企業(yè)相匹敵。但對大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)來說,整體經(jīng)濟水平還比較落后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所發(fā)展的地方,也存在著企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平落后、人員素質(zhì)低、生產(chǎn)項目重復等問題。有一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甚至還是一片空白。從而導致了農(nóng)村無法吸收城市資金、無法消化城市的一些高科技項目。

5.建設(shè)資金短缺。目前,小城鎮(zhèn)建設(shè)的融資渠道窄、建設(shè)投入少。在金融方面,隨著基層金融機構(gòu)的撤并收縮,國家投資重點轉(zhuǎn)向大中城市,小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸投入微乎其微;財政方面,由于縣級財政實行垂直管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力調(diào)劑資金用于城鎮(zhèn)建設(shè),縣級財政也力不從心,小城鎮(zhèn)建設(shè)只能依靠土地收益和社會投資作支撐,從而,資金短缺是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的最大“瓶頸”。

三、推進我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的政策建議

1.政府加強引導,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革。政府應該加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的引導,積極探索集體經(jīng)濟有效的實現(xiàn)形式,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資主體單一的現(xiàn)狀,加大股份制和股份合作制的改造力度,以提高經(jīng)濟效益為核心深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重組轉(zhuǎn)制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理水平,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的再次騰飛。通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加農(nóng)民的收入、增加農(nóng)業(yè)的投入,是擴大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提。

2.工農(nóng)協(xié)作的組織需要繼續(xù)發(fā)展和完善。應總結(jié)經(jīng)驗,結(jié)合市場要求,郊區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)通過農(nóng)村股份合作制,確立農(nóng)民投資主體、經(jīng)營主體和市場主體的地位,進一步加強工農(nóng)聯(lián)系,增強“公司+農(nóng)戶”的關(guān)系、大力發(fā)展中介機構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀組織,促進近郊工農(nóng)業(yè)的互動發(fā)展。

3.積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。依據(jù)市場需求,以農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣大農(nóng)民為主體,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心,將分散的農(nóng)戶或由農(nóng)戶共同組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與市場聯(lián)系起來,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)等一體化的經(jīng)營組織形式,實行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),企業(yè)化管理,社會化服務(wù),建立與其他行業(yè)有廣泛聯(lián)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)體系。

4.增加資金投入。加大對農(nóng)業(yè)的“反哺”,加快農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。加大對農(nóng)業(yè)的資金投入力度;進一步拓寬農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)投入機制,建立國家、集體、企業(yè)個人多元化投資機制,包括一些積極有效的措施,比如增加農(nóng)村教育投資,提高農(nóng)民素質(zhì)水平;增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;建立農(nóng)村社會保障制度;深化農(nóng)村金融改革,拓寬農(nóng)業(yè)籌資渠道。積極支持農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化;支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展;支持小城鎮(zhèn)建設(shè),合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)的承貸主體。

5.建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)互動與合作的協(xié)調(diào)機制。各地的資源是有限的,各具優(yōu)勢,在競合日趨重要的當下,區(qū)域合作使得各地的優(yōu)勢資源互補,產(chǎn)業(yè)升級提檔的速度也同時加強。而現(xiàn)代交通線路的不斷延伸,打破了行政區(qū)劃的界限,讓相鄰的兩地成為日益緊密的一體。因此,只有加強跨區(qū)域互動和對外合作,加強與省內(nèi)周邊地區(qū)的合作,建立健全跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金、物流和產(chǎn)權(quán)等聯(lián)動機制,才能促進跨區(qū)域的大經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展壯大。

參考文獻:

[1]吳方軍: 關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體化的思考[J].宏觀經(jīng)濟研究 2002.12

[2]于 今:落實科學發(fā)展觀學習輔導百問[M].中國經(jīng)濟出版社 2006.3

[3]徐承紅 張佳寶:成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展進程中財政政策研究[J].重慶工商大學學報 2009.10

[4]王夢奎:1980-2050年的中國現(xiàn)代化進程:回顧與前瞻――一個經(jīng)濟學家的視角[J].當代中國史研究 2004.05

[5]徐璞英:城鄉(xiāng)一體化是生產(chǎn)力發(fā)展的歷史性趨勢――關(guān)于城鄉(xiāng)一體化問題的討論概述[J].資料通訊2003 .5.

[6]劉華玲:二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的突破與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展─-中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互滲透研究[J].文史哲 1999.04

篇3

關(guān)鍵詞：國外休閑農(nóng)業(yè)；典型模式；經(jīng)驗啟示；借鑒

中圖分類號：S792 文獻標識碼：A

休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村1、2、3產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)[1]。休閑農(nóng)業(yè)在國外發(fā)展已有100多年的歷程，1865年，意大利專門介紹城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村去感受農(nóng)業(yè)野趣的“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”宣布成立，這標志著休閑農(nóng)業(yè)作為一種鄉(xiāng)村旅游類型誕生。20世紀30～40年代，歐洲休閑農(nóng)業(yè)取得較大發(fā)展，并逐漸向美洲、亞洲所在地區(qū)拓展[2]。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、居民收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民對休閑消費需求高漲，各國的休閑農(nóng)業(yè)也蓬勃發(fā)展起來。近年來，休閑農(nóng)業(yè)成為我國旅游開發(fā)的重點，同時社會經(jīng)濟發(fā)展速度的加快、人民生活水平顯著提高也為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了契機。筆者通過對國外休閑農(nóng)業(yè)的典型模式進行比較分析，并總結(jié)其基本做法與成功經(jīng)驗，并據(jù)此就我國休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提出了思考，以期能更好地促進我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展及研究。

1 國外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型模式

從國外不同國家休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體實踐來看，由于思想理念、資源稟賦和發(fā)展水平等的不同，因此各國休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展形式、組織機制和效益等方面各有差異，形成了各具特色的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，總結(jié)如下：

1.1 以日本為代表的綠色觀光旅游發(fā)展模式

日本是一個多火山、地震的島國，氣候高溫多雨，國內(nèi)資源貧乏、人均土地資源緊缺，農(nóng)業(yè)規(guī)模小，因此政府希望通過政策和制度來引導休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，希望通過當?shù)氐淖匀痪坝^、歷史文化內(nèi)涵和風土人情來吸引游客。因而，日本休閑農(nóng)業(yè)奉行“回歸自然”的理念，強調(diào)市民實踐體驗，通過農(nóng)園吸引市民租地經(jīng)營，農(nóng)民在公園里生產(chǎn)、生活、休閑，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民一體化經(jīng)營管理。為了有效推動綠色觀光旅游體制、景點和設(shè)施建設(shè)，政府制定了一套完整的農(nóng)業(yè)土地法律體系，在硬件配套設(shè)施、稅收、補貼等方面給予許多優(yōu)惠政策。目前日本國內(nèi)有很多富有詩情畫意的觀光農(nóng)園，內(nèi)設(shè)動物廣場、牧場館、花圃、跑馬場、射擊場等各具特色的設(shè)施，同時配有完善周到的服務(wù)，吸引了眾多的游客，為觀光農(nóng)園贏得了不菲的經(jīng)濟收入。

1.2 以法國為代表的專業(yè)農(nóng)場發(fā)展模式

法國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于多個非政府組織機構(gòu)的聯(lián)合，具體是指各行業(yè)協(xié)會在政府的政策指導下制定相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標準，推動以農(nóng)場經(jīng)營為主的休閑農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。這些農(nóng)場基本上都是專業(yè)化經(jīng)營，主要以農(nóng)場客棧、點心農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場、騎馬農(nóng)場、教學農(nóng)場、探索農(nóng)場、狩獵農(nóng)場、暫住農(nóng)場以及露營農(nóng)場等形式存在。早在1954年，聯(lián)邦國營旅舍聯(lián)合會主辦“法國農(nóng)家旅舍網(wǎng)”，此后各類農(nóng)業(yè)旅游社團組織和法國農(nóng)業(yè)與漁業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)陸續(xù)成立，有力促進了休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗交流、信息傳遞和業(yè)務(wù)培訓。隨著行業(yè)協(xié)會的不斷發(fā)展，行業(yè)自律作用逐漸凸顯，法國政府也逐漸由管理職能轉(zhuǎn)向監(jiān)管職能，行業(yè)協(xié)會在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中顯現(xiàn)主導作用。截至2005年，法國已有1.77萬農(nóng)民經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)，超過5800戶農(nóng)民加入全國性的聯(lián)合經(jīng)營組織；2007年有2.92億人次前往鄉(xiāng)村進行休閑，占全國旅游總?cè)藬?shù)的33.4%；農(nóng)業(yè)旅游收入約244.6億歐元，相當于全國旅游收入的1/5[3]。

1.3 以澳大利亞為代表的葡萄酒旅游發(fā)展模式

澳大利亞作為開展休閑農(nóng)業(yè)最早的國家之一，其休閑農(nóng)業(yè)特別重視葡萄酒旅游產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)、學、研”緊密結(jié)合，主要依托葡萄莊園的田園風光、釀造工藝生產(chǎn)設(shè)備、特色美食、葡萄酒歷史文化吸引游客，同時開發(fā)觀光、休閑和體驗等農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，帶動餐飲、住宿、購物、娛樂等產(chǎn)業(yè)延伸，促使休閑農(nóng)業(yè)向第2產(chǎn)業(yè)和第3產(chǎn)業(yè)延伸，實現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，為地區(qū)帶來了巨大的綜合效益。澳大利亞葡萄種植始于1788年，從1810年開始，葡萄酒釀造和銷售開始走向商業(yè)化，目前已經(jīng)形成了60多個葡萄酒產(chǎn)區(qū)，2008年澳大利亞葡萄酒產(chǎn)量為125714百萬升，出口量為71417百萬升，成為世界第6大葡萄酒生產(chǎn)國和第4大葡萄酒出口國[4]，吸納了農(nóng)村剩余勞動力，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效應。據(jù)澳大利亞資源、能源和旅游部統(tǒng)計報道，2009年澳大利亞葡萄酒旅游就吸引410萬國內(nèi)游客和66萬國外游客，創(chuàng)匯達48.9億澳元。

2 國外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗

國外休閑農(nóng)業(yè)依托區(qū)域特色資源、民俗文化、科技水平等優(yōu)勢，形成多樣化的項目開發(fā)經(jīng)營模式，取得了較為顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，對其成功經(jīng)驗總結(jié)如下：

2.1 政府適度扶持

國外政府制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導扶持。如日本制定了相關(guān)法律法規(guī)20多部，形成了一整套完善的法規(guī)體系[6]；國外政府對休閑農(nóng)業(yè)的精品景區(qū)實行以獎代補，并設(shè)立專項扶持發(fā)展資金。如在1992年，美國專門設(shè)立了“農(nóng)村旅游發(fā)展基金”，推行“旅游政策會議”制度，確保國家的重大決策充分考慮旅游收益[5]。

2.2 協(xié)會積極推動

國外休閑農(nóng)業(yè)通常通過行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)標準來提高休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量，從而引導休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、管理者不斷提升發(fā)展和管理水平，在會員與政府之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，最終來規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如法國農(nóng)會、羅馬尼亞鄉(xiāng)村生態(tài)和文化旅游協(xié)會以及愛爾蘭的農(nóng)舍度假協(xié)會等行業(yè)協(xié)會均有力推動了當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展[2]。

2.3 堅持市場導向

國外休閑農(nóng)業(yè)堅持以市場為導向，確定主導產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)供銷、農(nóng)科教于一體的管理和運行機制，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。如澳大利亞依托本地龍頭產(chǎn)業(yè)葡萄酒，通過拓展休閑農(nóng)業(yè)旅游、休閑、度假和體驗等新型職能，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品組合，帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展[4]。

2.4 協(xié)調(diào)均衡發(fā)展

國外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展注重在發(fā)展經(jīng)濟效益的同時，鼓勵當?shù)剞r(nóng)民積極參與，重視控制休閑農(nóng)業(yè)活動對資源所造成的浪費和對環(huán)境造成的破壞，強調(diào)休閑農(nóng)業(yè)在促進工農(nóng)協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會均衡發(fā)展，注重提升傳統(tǒng)文化內(nèi)涵、提高公民素質(zhì)，促進人與自然和諧，從而創(chuàng)造社會文化效益。

3 國外休閑農(nóng)業(yè)對中國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

國外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗對我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的指導意義。從我國實際來看，加強休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，應從以下幾個方面做出努力。

3.1 堅持政府引導、市場導向，加強休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策與資金扶持

政策完善是根本，市場運行是重點。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應加強政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導扶持，強化政府在政策扶持、規(guī)范管理、公共服務(wù)、營造環(huán)境等方面的作用，建立休閑農(nóng)業(yè)部際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)和制訂我國關(guān)于推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、研究部署重大活動和工作措施。設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，積極引入市場機制，采取多種經(jīng)營模式，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會和社會力量的積極性，鼓勵支持個人和各類經(jīng)濟實體參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮社會資金在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。組織制訂并完善我國休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)標準體系，強化對各類休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等合作組織的管理與支持力度，增強行業(yè)自律性。

3.2 堅持以農(nóng)為本、彰顯文化，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不能脫離農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，要堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為單元，要堅持以促進農(nóng)民就地就業(yè)和增收為目標，融合1、2、3產(chǎn)業(yè)的要求，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動生活和農(nóng)村風情風貌，深入挖掘鄉(xiāng)村深厚的農(nóng)耕文化和民俗文化資源，豐富文化內(nèi)涵，深入發(fā)掘休閑農(nóng)業(yè)的歷史文化內(nèi)涵，弘揚傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)文化，突出文化底蘊厚實、景點豐富多彩的特色，拓展多元功能、功能齊全、環(huán)境友好、文化濃郁的休閑農(nóng)園，推進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的產(chǎn)品化，變資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，為城鄉(xiāng)消費者創(chuàng)造良好的休閑環(huán)境。

3.3 堅持因地制宜、突出特色，推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的營銷與品牌建設(shè)

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應以突出自然生態(tài)為重點，加強休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)的結(jié)合，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展的發(fā)展思路，充分整合農(nóng)、林、牧、漁和旅游文化等資源，依托區(qū)域特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強的國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、國家循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快培育一批經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標準化的休閑農(nóng)業(yè)精品點、精品休閑農(nóng)莊和精品農(nóng)家樂，組織開展展示推介活動，形成一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色品牌，重點培育鄉(xiāng)村旅游著名、馳名商標和品牌，實現(xiàn)差異對接、優(yōu)勢互補、合理組合，構(gòu)建功能完善、形式多樣的產(chǎn)業(yè)布局，推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游及其他旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。堅持傳承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，加快培育大中城市和名勝景區(qū)周邊、依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，變資源文化優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢。

3.4 堅持創(chuàng)新服務(wù)，規(guī)范培養(yǎng)，提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平與經(jīng)營機制

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應以創(chuàng)新的理念盤活我國傳統(tǒng)資源，將農(nóng)業(yè)資源與創(chuàng)意相結(jié)合，開發(fā)豐富多樣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，打造特色鮮明、富有魅力的農(nóng)村農(nóng)莊，形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。要高度重視食品安全、公共安全、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品服務(wù)、環(huán)境保護等公共利益，要通過制定標準、加強管理、培育品牌、引導行業(yè)自律等多種方式，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

總之，我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)任重道遠，無法因循已有的模式，在實踐中將會遇到各種復雜的難題，需要我們結(jié)合我國具體實際，注重吸取國外成熟和有益的經(jīng)驗，不斷探索和創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時期，只要我們認真貫徹落實我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)的各項政策、措施，加強宏觀調(diào)控，緊緊依靠廣大農(nóng)民，充分調(diào)動各行業(yè)協(xié)會和社會力量的積極性，我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展就能夠?qū)崿F(xiàn)突破，道路會越來越寬廣，我國休閑農(nóng)業(yè)的前景最終也會一片光明。

參考文獻

[1] 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[Z].2011-07-25.

[2] 瞿兆賽，曹林奎.世界旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展概況及其對中國的借鑒作用[J].中國農(nóng)學通報，2006（5）：470.

[3] 張蓓，萬俊毅，文曉巍.國外農(nóng)業(yè)旅游的模式比較與經(jīng)驗借鑒[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2011（5）：100-105.

[4] 李甲貴，賈金榮.澳大利亞葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與啟示[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2010（6）：106-109.

[5] 趙俊曄.美國加利福尼亞州農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營管理與啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2012（5）：27-31.

篇4

（一）基本情況

普洱市土地廣闊、自然資源豐富，山區(qū)占全市土地面積98.3%?？?cè)丝?60萬人，其中，鄉(xiāng)村人口200多萬人；少數(shù)民族150萬人，占總?cè)丝诘?0%，社會經(jīng)濟及文化教育非常落后，屬邊疆欠發(fā)達貧困地區(qū)。

（二）少數(shù)民族較多、文化素質(zhì)低

全市有哈尼族、彝族、傣族、拉祜族、佤族等24個常居少數(shù)民族，其文化根基差、傳統(tǒng)觀念落后，部分少小民族沒有文字，其中有多個少數(shù)民族，雖然國家長期以來對他們進行了大量的教育培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，但是其文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能仍然未能達到新時期新型職業(yè)農(nóng)民的要求。

（三）傳統(tǒng)觀念重、文化經(jīng)濟滯后

大多數(shù)農(nóng)民長期居住在邊疆地區(qū)或邊遠山區(qū)，山高路遠、交通通訊不便、文化教育落后、生產(chǎn)技術(shù)水平低、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、收入來源少，農(nóng)民的文化素質(zhì)、學生就學率較低，農(nóng)民文盲率占比較高，對培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展非常不利。

（四）農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱、教師隊伍缺乏

由于邊疆、山區(qū)人口居住分散，辦學條件較差，農(nóng)村地區(qū)中小學校和教師不足，基礎(chǔ)教育水平較低，延伸影響到了新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)教育；另外縣鄉(xiāng)科技培訓機構(gòu)不健全，專業(yè)技術(shù)人才缺乏，對新型農(nóng)民的培養(yǎng)能力有限。

（五）農(nóng)民渴望提高科技文化素質(zhì)

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以解決農(nóng)民的經(jīng)濟收入，必須依靠現(xiàn)代科學技術(shù)來提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)水平。農(nóng)民必須掌握相應的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，獲取高效穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。因此，廣大農(nóng)民渴望得到相應的專業(yè)化技術(shù)和技能培訓，提高自身創(chuàng)收的專業(yè)技術(shù)水平。

二、 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的思考

結(jié)合普洱實際，作者認為應從以下五方面來做好新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)工作。

（一）研究制定新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)計劃和方案

按照新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)政策導向和要求，研究制定當?shù)匦滦吐殬I(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的長遠規(guī)劃和年度計劃，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求，研制培訓方法及培訓內(nèi)容，針對性地提高農(nóng)民文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力，使每位農(nóng)民都能掌握1～2項實用技術(shù)，逐步將當?shù)剞r(nóng)民培養(yǎng)成為現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。

（二）完善體系建設(shè)、提高培訓能力和水平

1. 完善體系建設(shè)。建立健全市級為中心、縣級為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)級技術(shù)指導的培訓體系，完善縣級農(nóng)民科技教育培訓中心建設(shè)和農(nóng)業(yè)遠程衛(wèi)星服務(wù)站建設(shè)，形成全市新型職業(yè)農(nóng)民培訓全覆蓋，加大電視、網(wǎng)絡(luò)科技文化教學培訓覆蓋面。市、縣以農(nóng)業(yè)廣播電視學校為培訓主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為技術(shù)指導，充分調(diào)動各級培訓機構(gòu)的人力、物力、財力開展農(nóng)民培訓；積極爭取新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)項目資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，配備現(xiàn)代影像、圖片、信息網(wǎng)絡(luò)及遠程培訓設(shè)備，提高新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)、培訓能力。

2. 加強教師隊伍建設(shè)、提高教師素質(zhì)。教師隊伍是新型農(nóng)民培訓的基礎(chǔ)，各級培訓機構(gòu)要配備高素質(zhì)的教師人才，整合科研院校教師和技術(shù)部門人才，引進專業(yè)技術(shù)人才，充實教師隊伍。組織教師進行專業(yè)技術(shù)培訓，提高教學能力和教學水平，為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)打下良好基礎(chǔ)。培養(yǎng)一支理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的教師隊伍，是搞好新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作的關(guān)鍵。

3. 改進教學及培訓方法。教學最好的方法就是激發(fā)學員學習興趣，拓展學員思維空間，培養(yǎng)學員創(chuàng)新能力。教師要注重學員思維能力的開拓和學習興趣的培養(yǎng)，培養(yǎng)學員獨立思考、分析和運用理論知識解決實際問題的能力。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)教育等內(nèi)容來編寫培訓教材。教學采取圖文教學、遠程教學、現(xiàn)場示范教學等方式，教師既要能傳授科學知識又要能指導實際生產(chǎn)，貼近農(nóng)民、了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)，豐富實踐經(jīng)驗，把科學技術(shù)送到田間地頭，讓農(nóng)民在熟悉的環(huán)境中學習知識。這樣，農(nóng)民學習知識的積極性就會提高，才能有效提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，培養(yǎng)出具有真才實學的新型農(nóng)民人才。

（三）研究農(nóng)村資源現(xiàn)狀、引導農(nóng)民創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

調(diào)查分析當?shù)剞r(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、農(nóng)業(yè)資源狀況和生產(chǎn)條件，圍繞普洱市土地廣闊、物種資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、氣候條件適宜等優(yōu)勢，引導廣大農(nóng)民發(fā)展切合自身發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。培訓工作要圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，讓農(nóng)民逐步掌握相關(guān)技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向標準化適度規(guī)模發(fā)展，使每一個地方都逐漸形成適宜當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每戶農(nóng)戶都有效益良好的生產(chǎn)項目，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，增加農(nóng)民穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

（四）針對性地開展技術(shù)培訓

根據(jù)普洱市少數(shù)民族多、農(nóng)民結(jié)構(gòu)復雜、文化層次不均、傳統(tǒng)觀念重等情況，要有選擇、有分別、有層次地設(shè)計制定培訓內(nèi)容、培訓方式。

一是要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的文化傳統(tǒng)觀、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，引導農(nóng)民學習先進的科技文化和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)。新型職業(yè)農(nóng)民培訓首先進行文化素質(zhì)、專業(yè)知識理論培訓，讓農(nóng)民掌握相應的理論知識，然后深入到田間地頭和生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地操作、講解，理論與實際結(jié)合進行教學，并組織農(nóng)民到發(fā)達地區(qū)進行參觀學習，在提高科技文化素質(zhì)的基礎(chǔ)上，增加其感性認識，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)觀念，讓農(nóng)民真正學到有用的生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)。

二是對文化程度參差不齊的農(nóng)民，根據(jù)有一定文化基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)較差分成兩個層次，分班培訓，按文化程度高低不同設(shè)置專業(yè)技術(shù)培訓內(nèi)容，基礎(chǔ)較差的農(nóng)民要進行相應的文化教育培訓，使培訓切合農(nóng)民自身素質(zhì)提高。

三是針對少數(shù)民族文化素質(zhì)低、漢語語言溝通困難、理解和接受能力差的情況，采取雙語教學的方式進行培訓，培訓內(nèi)容要簡明易懂、深入淺出、易于掌握接受，使有文化基礎(chǔ)的農(nóng)民盡快學習掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)，使文化基礎(chǔ)差的農(nóng)民提高其文化素質(zhì)、學到和掌握相應的生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)。

（五）抓住C遇、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)

篇5

——老觀鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分，是經(jīng)濟發(fā)展中一項長期而重要的任務(wù)，是釋放結(jié)構(gòu)能量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要保證。產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入引領(lǐng)帶動貧困戶脫貧致富，是當前農(nóng)村工作的重中之重，也是保證下一步鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施及農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，其任務(wù)艱巨，責任重大。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我們必須從戰(zhàn)略高度認識和總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)律性，堅持和遵循科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，系統(tǒng)地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學、合理、優(yōu)化，從根本上解決好“三農(nóng)”問題。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了一定的成績，但也存在著較多的不足。

(一)外出務(wù)工人員增多，主要勞動力外流。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場配置勞動力資源已成必然，農(nóng)民因比較效益的原因，外出務(wù)工較多，截止2018年底全鎮(zhèn)總勞動力15454人，外出7718人，占主要勞動力的近50%，在增加勞務(wù)收入的同時，因素質(zhì)較高，勞動力較強的群體外出，在家以老弱病殘為主體，對我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來不利局面，影響了產(chǎn)業(yè)調(diào)整的推進。

(二)農(nóng)業(yè)投入周期較長，部分農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展缺乏信心。有的項目需幾年才能見效，且市場難以預測，許多農(nóng)民不愿意進行發(fā)展，安于現(xiàn)狀或只進行短平快項目的選擇。

(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，靠天吃飯現(xiàn)象普遍。由于各級財政對農(nóng)業(yè)的投入十分有限，農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)受自然氣候的影響十分明顯，依賴性極強。農(nóng)民投入缺乏資金，自然氣候?qū)ΨN植業(yè)發(fā)展成功與否影響極大。

(四)農(nóng)民綜合素質(zhì)明顯偏低。首先是農(nóng)民整體性文化素質(zhì)偏低。市場競爭越激烈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技依賴性就越強，沒有一定的知識水平，其對市場變化規(guī)律的把握，對能夠帶來高效益的新技術(shù)的掌握，適銷對路產(chǎn)品的科學營銷就不會達到理想境界，也就難以承擔起優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重任。其次是部分農(nóng)民市場決策水平不高。部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“跟著感覺走”，靠經(jīng)驗經(jīng)營，看大眾行事，結(jié)果常常使農(nóng)產(chǎn)品品種種植單一、質(zhì)量不高，上市集中。再次是部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展意識滯后，常常在根本沒有把握市場總體運行態(tài)勢與規(guī)律的情況下，盲目發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)果是產(chǎn)品越多價格越低，農(nóng)產(chǎn)品的總體規(guī)模效益呈現(xiàn)遞減狀態(tài)。一些干部缺乏市場觀念和經(jīng)濟知識，到底如何調(diào)整，心里沒底，辦法不多，甚至有些干部錯誤的認為產(chǎn)業(yè)調(diào)整是農(nóng)民自己的事，調(diào)整的積極性不高。

(五)安于現(xiàn)狀，不愿意發(fā)展。受傳統(tǒng)觀念的束縛，一些農(nóng)民有承窮受窮的思想，缺乏敢闖先、敢冒險的勁頭，不敢于接受新生事物，擔心調(diào)來調(diào)去沒有成效。也有一些干部鑒于以往發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品中出現(xiàn)的“賣難”現(xiàn)象，求穩(wěn)怕亂，寧可讓農(nóng)民在收入上受些損失，也不愿因發(fā)展惹出麻煩，致使一個個機遇擦肩而過。

(六)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。過去，我鎮(zhèn)雖有過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，但在調(diào)整過程中忽視了品牌培育，忽視了質(zhì)量和效益的提高，對一些具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子。一直都是單家獨戶單打獨斗，沒有形成合力，形成規(guī)模，因此在向上級部門爭取政策或項目扶持時缺乏說服力，經(jīng)濟效益和社會效益自然難以體現(xiàn)。

二、我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路及措施

  （一）總體思路：

 1、鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，適度發(fā)展果樹，大力發(fā)展中藥材、蔬菜等特色種植。

2、積極引進業(yè)主，扶持大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社，打造亮點，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

（二）措施

1、政府大力引導，農(nóng)戶積極發(fā)展。本著政府引導為主，農(nóng)戶自愿發(fā)展的原則，政府積極組織鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中心，鎮(zhèn)獸防站、鎮(zhèn)供銷社等部門，廣泛收集市場行情，及時分析市場供求狀況，制定下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，研究制定措施，鼓勵廣大農(nóng)戶發(fā)展。

2、典型示范帶路。黨委政府針對以前在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一些挫折和失敗，必須改變以行政命令式組織社會化大生產(chǎn)的做法。積極創(chuàng)造條件，鼓勵有開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)戶帶頭發(fā)展，政府及職能部門大力支持。通過典型示范，輻射帶動，促進周邊農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。

3、政策、資金支持。黨委、政府為支持、鼓勵廣大農(nóng)戶帶頭進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對其實行政策傾斜，協(xié)助其積極向上爭取扶持資金，幫其提供相關(guān)技術(shù)政策咨詢。組織他們?nèi)ギa(chǎn)業(yè)發(fā)展好、上規(guī)模的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習取經(jīng)，在電視報紙等媒體宣傳報道，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)優(yōu)先為有資金需求的業(yè)主辦理貼息貸款，給他們提供和諧寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境幫其做大做強。

4、以技術(shù)為后盾，搞好產(chǎn)業(yè)調(diào)整服務(wù)。針對廣大農(nóng)戶缺技術(shù)的現(xiàn)狀，始終以科學技術(shù)為指導，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)供銷社、鎮(zhèn)獸醫(yī)站等單位牽頭，強化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)支持，同時也積極引進外來技術(shù)人員的技術(shù)指導，努力從技術(shù)上為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保調(diào)整示范戶掌握技術(shù)，規(guī)范進行種養(yǎng)植。

5、因地制宜，培育特色經(jīng)濟。要跳出以糧為主的單一圈子，著眼于大市場、大流通、大農(nóng)業(yè)，不僅圍著市場轉(zhuǎn)，而且迎著市場干。其次立足市場資源優(yōu)勢，堅持因地制宜，認清了自己身邊的土地、市場、氣候和人才、資金、環(huán)境的優(yōu)劣，揚長避短，真正找到了本地與市場的結(jié)合點。再次要把握好本地經(jīng)濟的特色，在支撐本地域的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)上做文章，形成區(qū)域特色經(jīng)濟。

6、多策并舉，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。首先是搞好產(chǎn)前技術(shù)培訓，把科技知識普及到千家萬戶。每年利用科春農(nóng)閑時節(jié)，以實施科教興農(nóng)工程為主要內(nèi)容，以鄉(xiāng)村家技術(shù)為主陣地，邀請市農(nóng)牧局對相關(guān)農(nóng)戶開展專題講座，對鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民進行相關(guān)產(chǎn)業(yè)適用技術(shù)培訓。其次是搞好產(chǎn)中技術(shù)指導與服務(wù)，提高農(nóng)民科學種田水平。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)需要，組織技術(shù)人員深入基地，進行巡回技術(shù)指導和服務(wù)。再次是政策引導推動農(nóng)民自學使用科學技術(shù)。采取優(yōu)先扶持使用新技術(shù)經(jīng)營新產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶等措施，使農(nóng)民嘗到甜頭，看到效益，從“政府要我調(diào)整”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙{(diào)整”。

三、今后發(fā)展的幾點思考

我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但是在深度、廣度和高度上還有待進一步提高。要把產(chǎn)業(yè)建設(shè)進一步推上一個更高的層次，應做到以下幾點。

一是必須解放思想，要破除保守思想、小農(nóng)意識。使干部群眾充分認識到不搞產(chǎn)業(yè)調(diào)整就沒有出路，實現(xiàn)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，要首先做好產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建設(shè)蔬菜基地是必由之路。同時，也要認識到發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不是簡單的種什么，不種什么，種多少的問題，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，形成后發(fā)優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。有規(guī)模才有市場，有規(guī)模才有效益。要按照區(qū)域化布局，規(guī)模化生產(chǎn)，特色化經(jīng)營的思路加快發(fā)展，努力形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二是必須樹立兩種意識。首先要樹立經(jīng)營意識，用工業(yè)化的思路來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，牢固樹立“效益觀”。無論種地還是養(yǎng)殖，都要算經(jīng)濟賬、效益賬，以謀取最大利潤作為調(diào)整的核心，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。同時，要大力推廣標準化生產(chǎn)，加強分級分類管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，增強產(chǎn)品的市場競爭力。其次要樹立風險意識。市場瞬息萬變，任何經(jīng)營都有風險，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也不例外。調(diào)整出效益，同樣也有市場風險，高風險中蘊含的是高額的回報，要敢于面對贏虧，努力規(guī)避風險。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，努力做到為“養(yǎng)”而種、為“加”而種、為“銷”而種。要探索采取農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整參保和建立“風險聯(lián)營”機制的辦法，降低農(nóng)民投資調(diào)整的風險，調(diào)動農(nóng)民調(diào)整的積極性。

三是要突出創(chuàng)造品牌。我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要自始至終注重發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，如上水有機大米、奉祿米業(yè)等要不斷加強引導，強化管理，加強宣傳，提高市場影響力，要樹立自己的品牌，打造自己的名牌，最大限度地使產(chǎn)品增值，農(nóng)民增收。

篇6

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；山西?。晦r(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟；增長

一、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟增長效益分析

經(jīng)濟新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟迎來了高速發(fā)展，并有效促進一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，引導城市工商資本以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民到農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)，展現(xiàn)出多元化的業(yè)態(tài)。同時，國家政策對農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展也給予大力支持，各項政策與規(guī)劃陸續(xù)出臺。中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所調(diào)查報告表明，當前我國已步入全民休閑度假時代，從數(shù)據(jù)上來看，目前我國每年旅游人次達到36億，而超過半數(shù)游客的旅游目的地為農(nóng)村以及古鎮(zhèn)村落，未來5-10年，農(nóng)村旅游接待人次將超出20億?！吨袊蓍e農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展報告（2016年度）》數(shù)據(jù)表明，我國休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展給農(nóng)村帶來了非常顯著的經(jīng)濟與社會效益。2016年我國農(nóng)村旅游以及休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員達到840萬人，農(nóng)業(yè)旅游與休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)戶年均收入達到6萬元。［1］農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游融合程度日漸深入，農(nóng)業(yè)旅游擁有生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，更為注重生態(tài)與經(jīng)濟社會效益的全面結(jié)合。從農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟增長效益來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟，可進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。同時，農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展需要地方政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善以及專業(yè)人才培養(yǎng)上做更多的工作；農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要著力點，通過農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)，可進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)功能、生態(tài)功能以及民俗文化功能，因此，促進農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟增長，對推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化也有著不容忽視的重要作用。以山西省朔州市為例，當前朔州市共有農(nóng)業(yè)旅游特色鄉(xiāng)村30余個，農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營業(yè)主超過100家，從業(yè)人員1400余人，全市2016年旅游收入超過1億元。其農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展不僅帶動了地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長，推動農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，也促進了鄉(xiāng)村旅游精準扶貧目標的實現(xiàn)。

二、山西省農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

山西是黃河流域農(nóng)耕文化重要發(fā)源地，有著得天獨厚的農(nóng)業(yè)旅游資源，其農(nóng)村古建筑、自然生態(tài)風景、古民居村落、革命遺址等數(shù)量眾多，歷史、人文以及生態(tài)資源豐富。山西省農(nóng)業(yè)旅游自2007年步入正?；l(fā)展軌道，近年來，隨著我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展以及旅游扶貧工作的深入開展，山西省農(nóng)業(yè)旅游呈現(xiàn)出類型不斷豐富、規(guī)模日漸增長、內(nèi)涵逐步提升的良好發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)旅游近年來也得到了高速發(fā)展，特色小鎮(zhèn)、自駕營地等新農(nóng)業(yè)旅游業(yè)態(tài)陸續(xù)出現(xiàn)，例如晉中市百草坡森林植物園房車露營地、壽陽田益生態(tài)莊園、祁縣紅海玻璃文化藝術(shù)園等，都是其農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中的新亮點。山西省農(nóng)業(yè)旅游也為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新增長點，推動農(nóng)村經(jīng)濟的升級轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟穩(wěn)速增長，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的背景之下，山西省完全有條件與基礎(chǔ)進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)旅游優(yōu)勢，獲取旅游經(jīng)濟增長的新動力。［2］山西省不斷加大對農(nóng)業(yè)旅游的扶持與引導，加大資金投入、提供政策支持，農(nóng)業(yè)旅游得到了快速發(fā)展，如今其已成為山西全省旅游產(chǎn)業(yè)中的重要部分，更是大眾就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的新路徑。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2016年，山西省已有農(nóng)業(yè)旅游示范縣22個，其中國家級休閑農(nóng)業(yè)與旅游示范縣8個，國家級休閑農(nóng)業(yè)與旅游示范點17個；全省農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員超過24萬人，農(nóng)業(yè)旅游全年接待游客數(shù)量2700萬人次，旅游總收入達到190億元；農(nóng)業(yè)旅游收入占據(jù)全省旅游總收入超過6%。農(nóng)業(yè)旅游成為了山西省旅游業(yè)發(fā)展的有效力量，同時也促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要媒介。

三、山西省農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟增長制約因素

山西省自2007年便開始實施《山西省鄉(xiāng)村旅游客棧服務(wù)規(guī)范》，并陸續(xù)出臺多項經(jīng)營管理制度規(guī)劃農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展。但總體來看，許多農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游環(huán)境以及經(jīng)營管理水平仍然較差，其農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展仍存在諸多制約因素，具體包括以下幾點。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

總體來看，山西省農(nóng)業(yè)旅游資源主要以鄉(xiāng)村景觀、文化習俗以及農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)等為依托，其旅游發(fā)展模式相對較為單一，地域特色不鮮明。部分地區(qū)農(nóng)業(yè)特色旅游資源開發(fā)不完善，旅游資源的利用效率相對較低，其農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)多處于無序開發(fā)以及自然發(fā)展狀態(tài)，缺乏健全產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局分散、體量小等問題仍然較為突出。一些具備鮮明地域民俗文化特征的鄉(xiāng)村在旅游開發(fā)中由于系統(tǒng)規(guī)劃意識的缺乏，無法實現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合，旅游要素整合不到位，導致旅游資源開發(fā)檔次較低。其次，旅游產(chǎn)品開發(fā)與經(jīng)營存在各自為政的問題，資金與資源尚未形成整體合力，部分地區(qū)農(nóng)村旅游開發(fā)缺乏全面規(guī)劃與系統(tǒng)安排，開發(fā)投資較為盲目；旅游產(chǎn)品重復建設(shè)的情況也較為突出，使得產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴重，同類產(chǎn)品之間的競爭也不斷增大，無法形成市場規(guī)模效應；部分農(nóng)業(yè)景區(qū)簡單照搬、盲目復制，缺乏文化鄉(xiāng)土味與歷史厚重感，無法滿足現(xiàn)代城鄉(xiāng)居民多樣化需求。此外，從服務(wù)上來看，服務(wù)形式與內(nèi)容普遍存在盲目跟風的弊端，缺乏自身特色服務(wù)內(nèi)容打造，區(qū)域旅游特色無法形成。［3］

（二）基礎(chǔ)條件落后

當前山西省部分農(nóng)村旅游景點離城市較遠，許多具備自然原生態(tài)風景與原汁原味民俗風情的農(nóng)村處在山區(qū)，干線公路同農(nóng)村連接道路的等級較低，通信、信息等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后；同時停車場不足、旅游引導指示牌缺乏、旅游廁所質(zhì)量較低等問題都較為明顯?！熬W(wǎng)難上、路難走、事難問”導致難以留住游客，更難形成良好的市場口碑。例如地處繁峙縣與河北阜平縣交界處的茨溝營，其是太行山深入兼具人文與自然風光的村落，更是我國首批傳統(tǒng)村落與省級重點文物保護單位，農(nóng)業(yè)旅游資源非常豐富。但由于交通不便，旅店飯店等基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)不完善，導致旅游市場效應并不盡如人意，旅游資源優(yōu)勢無法發(fā)揮。

（三）專業(yè)人才缺乏

農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員素質(zhì)問題是目前山西省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展制約的重要因素。當前山西省從事農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營業(yè)者多為本地農(nóng)戶，經(jīng)營管理思路、投資金額以及市場預估等都受到較大程度制約；同時由于缺乏專業(yè)、規(guī)范性指導，導致農(nóng)業(yè)旅游市場行業(yè)以及衛(wèi)生規(guī)范等標準都亟待提升；少數(shù)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員法制意識較為淡薄，導致旅游權(quán)益侵犯時間屢有發(fā)生。同時，農(nóng)業(yè)旅游需要一系列專業(yè)管理人才、信息人才、技術(shù)人才以及營銷人才的支撐。而由于高素質(zhì)人才普遍不愿意到基層農(nóng)村就業(yè)，農(nóng)村景區(qū)經(jīng)營業(yè)主也難以做到脫產(chǎn)學習，進而導致旅游從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)相對不足，粗放型經(jīng)營與管理模式嚴重制約了農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展。［4］

（四）生態(tài)環(huán)境破壞

農(nóng)業(yè)旅游快速發(fā)展背景下，農(nóng)村城鎮(zhèn)化成為大勢所趨。如果對新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村傳統(tǒng)風格保護兩者間的處理不當，就會導致農(nóng)村自然生態(tài)與人文環(huán)境的破壞。農(nóng)村旅游的最大特征在于其與城市不同的生態(tài)與民俗文化風情，一旦農(nóng)村生態(tài)民俗環(huán)境遭受破壞，其優(yōu)勢與特色便會受到影響。當前山西省許多農(nóng)村興建游樂設(shè)施與場所，使農(nóng)村傳統(tǒng)風貌以及特色旅游資源受到很大影響。部分農(nóng)業(yè)旅游景點由于無序開發(fā)，導致林地與耕地面積流失嚴重，生態(tài)環(huán)境遭到較大影響；部分鄉(xiāng)村盲目招商引資過度開發(fā)，地方環(huán)境破壞巨大；許多農(nóng)村在旅游開發(fā)中也不注重農(nóng)業(yè)生態(tài)的保護，導致自然原生態(tài)的“鄉(xiāng)村味道”被工業(yè)文明、城市文明所侵蝕，游客無法在農(nóng)村旅游景點中感受樸素自然的農(nóng)村情懷；一些開發(fā)商缺乏對地方自然生態(tài)區(qū)的考察分析，農(nóng)村旅游資源利用開發(fā)存在很大隨意性，導致當?shù)芈糜钨Y源遭受破壞；游客人數(shù)的不斷增多所帶來的垃圾、尾氣、污水排放等，都對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了較大威脅。

四、山西省農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟增長動力系統(tǒng)構(gòu)建

新常態(tài)下，結(jié)合對山西省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀以及問題的分析，現(xiàn)基于新常態(tài)下農(nóng)業(yè)旅游整體發(fā)展環(huán)境狀況，從供給系統(tǒng)、需求系統(tǒng)以及支持系統(tǒng)幾個方面構(gòu)建起農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟增長動力系統(tǒng)，為促進山西農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟提供參考。

（一）完善供給系統(tǒng)，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

旅游經(jīng)濟為典型的眼球經(jīng)濟，要促進農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟增長，加快地方農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與特色打造顯得尤為重要。首先，針對山西省當前農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展同質(zhì)化問題，新形勢下應按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展思路，基于市場需求出發(fā)，推動農(nóng)業(yè)旅游業(yè)態(tài)功能多元化發(fā)展。具體來講，可構(gòu)建“旅游＋文化”的發(fā)展模式，文化始終是旅游的靈魂，對于農(nóng)業(yè)旅游也不例外。當前許多農(nóng)村景區(qū)都注重外在形象的打造，但忽視了人文內(nèi)涵的展現(xiàn)。旅游發(fā)展新常態(tài)下，山西省農(nóng)業(yè)旅游應重視“旅游＋文化”的發(fā)展，不斷豐富農(nóng)業(yè)景區(qū)內(nèi)涵；大力推動“農(nóng)業(yè)＋文化”發(fā)揮農(nóng)村各類非物質(zhì)資源與物質(zhì)資源的特征優(yōu)勢；推動“農(nóng)業(yè)＋康養(yǎng)”發(fā)展，拓展農(nóng)村養(yǎng)老養(yǎng)生以及健身運動項目建設(shè)。［7］其次，應豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。具體應結(jié)合游客需求，設(shè)計與開發(fā)一系列農(nóng)業(yè)旅游配套服務(wù)，豐富農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品類型，延伸旅游系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)旅游附加值，進而全面提升山西省農(nóng)業(yè)旅游競爭力，促進旅游經(jīng)濟增長。例如以新業(yè)態(tài)與新產(chǎn)品為基礎(chǔ)構(gòu)建農(nóng)業(yè)旅游要素，更深層次發(fā)掘鄉(xiāng)村文化民俗內(nèi)涵。如從簡單的“瓜果采摘”“農(nóng)家樂”等初級旅游產(chǎn)品向康體健康、養(yǎng)生休閑等新模式升級；圍繞古村落、民俗村鎮(zhèn)的民俗文化特征，構(gòu)建度假觀光類型特色化旅游村，例如右玉縣馬營河村、山陰縣舊廣武村等都為此種開發(fā)模式，其中馬營河村通過對軟硬件配套設(shè)施的完善，以及對民俗文化的深入開發(fā)，受到了許多自行車俱樂部、自駕游等游客的廣泛推崇，其旅游發(fā)展模式值得其他農(nóng)村借鑒。第三，山西省需進一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。農(nóng)業(yè)旅游對象以城鎮(zhèn)居民為主，其不屬于低端消費。因此必須要提升農(nóng)業(yè)旅游的質(zhì)量層次，加強基礎(chǔ)建設(shè)。具體來講，應改善農(nóng)村旅游景點的住宿條件，完善有線電視、無線WIFI、床鋪等住宿條件，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，如停車場、氣化、下水道等。同時應在高速公路以及普通國省道路公路網(wǎng)的大框架下，規(guī)劃通往A級景區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游示范點以及傳統(tǒng)村落的旅游公路，打通干線與農(nóng)業(yè)景區(qū)間的交通。此外應加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)。地方部門可定期舉辦農(nóng)業(yè)旅游培訓班，邀請旅游企業(yè)管理人員、大專院校教師等，對農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營管理者展開集中培訓，提升其專業(yè)能力；加強服務(wù)培訓，提升服務(wù)水平，使服務(wù)從業(yè)人員掌握基礎(chǔ)服務(wù)標準與禮儀規(guī)范，給予游客更好的游玩體驗；組織較大景點代表外出參觀與學習，提升服務(wù)技能與管理經(jīng)驗；地方政府也應聯(lián)合企業(yè)、協(xié)會等各方力量，加大專業(yè)人才引入力度，利用各項優(yōu)待政策吸納經(jīng)營管理、營銷策劃等人才，為農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展帶來新的推動力。［6］

（二）優(yōu)化需求系統(tǒng)，促進產(chǎn)業(yè)融合

農(nóng)業(yè)旅游需求系統(tǒng)的優(yōu)化，首先應促進產(chǎn)業(yè)融合，加強全省農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，堅持旅游規(guī)劃引導，促進產(chǎn)業(yè)融合與功能配套的完善，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)向環(huán)境友好型與資源節(jié)約型發(fā)展。例如通過“農(nóng)旅一體化”實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游營銷模式的創(chuàng)新，將旅游與農(nóng)業(yè)融合，以文化為引領(lǐng)，以農(nóng)產(chǎn)品等作為農(nóng)業(yè)旅游宣傳載體，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，建立起以旅游為基礎(chǔ)的復合農(nóng)產(chǎn)品形態(tài)。同時強化對金融、電商、企業(yè)等外部發(fā)展資源的應用，使地方特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品與資源走出去，實現(xiàn)農(nóng)民增收，享受農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟帶來的紅利。其次，新形勢下，強化旅游市場開拓力度也是一項重要的工作。山西省農(nóng)業(yè)旅游宣傳營銷具體應結(jié)合電視臺、網(wǎng)站等開設(shè)農(nóng)業(yè)旅游專業(yè)欄目，加強推廣與宣傳；同時要積極利用微信公眾平臺、微博等新媒體，向游客全方位展示相關(guān)旅游信息，加強與游客的互動。通過各地傳統(tǒng)民俗風情、民間節(jié)事等，策劃具備鮮明地方特色的農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動，如朔州旅游局所打造的“美麗鄉(xiāng)村看朔州”欄目，其欄目通過走訪50余個村莊，利用航拍等多種方式全方位展示朔州鄉(xiāng)村民俗文化與自然生態(tài)特征，并充分結(jié)合移動客戶端、網(wǎng)站以及微信公眾號、微博等新媒體傳播，起到了非常好的營銷效果。［8］同時，宣傳內(nèi)容上需深層次挖掘山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)文化、紅色革命文化、民俗文化等，多方位、多角度進行宣傳；通過諸如《又見平遙》等大型實景演出活動，將農(nóng)村傳統(tǒng)歷史文化向游客展示。同時，可構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)旅游以及休閑農(nóng)業(yè)精品線路，加強美麗休閑鄉(xiāng)村推介、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘、山西美麗鄉(xiāng)村認定等工作。

（三）健全支持系統(tǒng)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃

首先，地方政府需強化農(nóng)業(yè)旅游的集群化發(fā)展，將農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展納入大旅游產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)與組織作用，合理規(guī)劃與開發(fā)，引導民間資本投入農(nóng)業(yè)旅游項目，形成農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)發(fā)展合力。推動太行山、管涔山、關(guān)帝山等為核心的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加強以大同、長治、太原、臨汾等為核心的現(xiàn)代城市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈建設(shè)；以喬家大院、平遙古城、關(guān)帝廟、革命老區(qū)等為核心構(gòu)建起特色農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。其次，明確農(nóng)業(yè)旅游標準，具體包括接基礎(chǔ)設(shè)施標準、接待標準、服務(wù)標準等，構(gòu)建起可持續(xù)性農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展標準模式，為農(nóng)村發(fā)展“造血”。進一步加強對農(nóng)業(yè)旅游工作的重視程度，將農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展融入全省重大發(fā)展戰(zhàn)略當中，推進新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等。針對資源優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)較好以及經(jīng)濟社會與生態(tài)效益突出的村鎮(zhèn)予以重點扶持，打造農(nóng)業(yè)旅游名村，充分發(fā)揮引領(lǐng)與示范作用。［8］此外也應加強農(nóng)村旅游生態(tài)保護、保潔衛(wèi)生等環(huán)保保障體系建設(shè)，提升管理服務(wù)水準。提升農(nóng)業(yè)旅游資源以及環(huán)保強度，制定嚴格的環(huán)境監(jiān)管制度，對農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)中的環(huán)境狀況展開長期監(jiān)控與管理，定期認證與評估，促進景區(qū)生態(tài)化；同時加強宣傳，利用社會團體力量共同完成環(huán)保目標。

五、結(jié)論

農(nóng)業(yè)旅游是新型消費與產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其是當前農(nóng)村極具潛力的經(jīng)濟增長點。新常態(tài)下，山西省農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟增長也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展的需要。面對當前農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展所存在的諸多問題，山西省需從農(nóng)業(yè)旅游整體規(guī)劃、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、專業(yè)人才培養(yǎng)等多方面入手，完善供需與支持系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟增長帶來新動力，促進地方農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

［1］姚曉萍，賈秋燕.山西省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)模式初探［J］.山西農(nóng)業(yè)大學學報，2011（9）：960-963.

［2］劉金蘭.山西省休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展問題淺談——以山西省榆次區(qū)為例［J］.輕工科技，2016（7）：154-155.

［3］胡葉星寒，趙惠娟.河北省山地農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展模式研究——以野三坡百里峽為例［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2013（11）：48-49.

［4］韓林平.農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2013（2）：29-31.

［5］于婕.經(jīng)濟新常態(tài)下河南省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2016（5）：33-35.

［6］吳雅玲.大同市休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)模式研究［J］.山西農(nóng)業(yè)大學學報，2013（9）：925-929.

［7］王娟.省會城市周邊農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展與管理［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2016（6）：136-138.

篇7

（一）產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)業(yè)旅游

在環(huán)境、科技、需求等多方面的共同作用下，使得原本具有明顯分界線的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一定的融合現(xiàn)象，這種產(chǎn)業(yè)融合使得各產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面相互作用、相互提高，實現(xiàn)了資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)進步的目標。從本質(zhì)上說，農(nóng)業(yè)旅游也是產(chǎn)業(yè)融合表現(xiàn)的一種，即農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互融合并延伸發(fā)展而形成的新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，它包括觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，充分結(jié)合了兩大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，擴大了旅游產(chǎn)品的種類、數(shù)量與活動內(nèi)容，不僅滿足了旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和廣大農(nóng)民的生存發(fā)展需要，還實現(xiàn)了旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)化模式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)國家旅游局的最新測算數(shù)據(jù)顯示，目前我國每年農(nóng)業(yè)旅游的游客接待人數(shù)達到了3億人次，是全國旅游總量的1/3，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點為359家，遍及內(nèi)地31個省市自治區(qū)，涉及農(nóng)業(yè)形態(tài)的方方面面。由此可見，農(nóng)業(yè)旅游正在成長為一個新型的旅游業(yè)增長核心點，為我國農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

（二）產(chǎn)業(yè)融合背景下農(nóng)業(yè)旅游的背景因素

1、系統(tǒng)性思考觀的引入。隨著人們對于系統(tǒng)性思考觀認識的不斷加深，人們更青睞于將事物發(fā)展過程中的各種相關(guān)關(guān)系融合成一體來處理。農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)生過程中，系統(tǒng)性思考觀在其中發(fā)揮了極為重要的作用，從而加強了對內(nèi)部產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、完善、升級的重視，從源頭上有效推動了產(chǎn)業(yè)融合的進步。換言之，系統(tǒng)性思考觀使得農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)不再有著很深的界限，讓人們看到兩者之間的聯(lián)系，最終實現(xiàn)了兩個產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。

2、旅游資源觀的改變。傳統(tǒng)的旅游觀念是對山河大川等名勝古跡的開發(fā)，這種思想制約了旅游業(yè)范圍的拓展。時代的進步造就了新的意識的形成，人們對于旅游資源的認識也不再僅僅局限于自然山水和文化古跡，開始走向所有能夠激發(fā)旅游者興趣、提高旅游者滿意度的旅游資源，農(nóng)業(yè)旅游就是其中最具功能性的一種。在農(nóng)業(yè)旅游范疇內(nèi)，農(nóng)業(yè)勞作、田園風光、農(nóng)產(chǎn)品加工等都屬于比較熱門的旅游資源。在旅游資源觀發(fā)生轉(zhuǎn)變的今天，農(nóng)業(yè)旅游價值逐漸突顯，對它的開發(fā)利用也越來越深入和廣泛。

3、農(nóng)業(yè)改造的迫切需求。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著人口數(shù)量大、剩余勞動力多、農(nóng)業(yè)收入低等多方面問題的困擾，農(nóng)業(yè)改造的需求十分迫切。在這樣一個農(nóng)村發(fā)展背景之下，農(nóng)業(yè)旅游的進行是改善農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)進步的較好選擇之一。農(nóng)業(yè)旅游的開展在很大程度上拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加大了農(nóng)產(chǎn)品的消費范圍，進而提高農(nóng)業(yè)的價值和收益。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。現(xiàn)如今，雖然我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念早已提出，但是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的情況還十分普遍，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2011年的前三個季度的城鄉(xiāng)收入之比為2.77:1，城鄉(xiāng)收入差異較大的情況依然存在。而農(nóng)業(yè)旅游作為促進農(nóng)民增收的新型產(chǎn)業(yè)，帶來的益處則是進一步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的深入發(fā)展[3]。5、市場需求的不斷變化。在建國之初，人們的需求往往在于能夠吃飽飯、穿暖衣，然而隨著社會經(jīng)濟的不斷進步，人們的需求已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ镔|(zhì)文化的熱衷。農(nóng)業(yè)屬于有形消費產(chǎn)業(yè)，具有自然、休閑、恬靜的內(nèi)涵，而旅游業(yè)則屬于無形消費產(chǎn)業(yè)，它可以最大程度地滿足的人們對于自然、休閑、恬靜的滿足。總的說來，這一市場需求的變化使得農(nóng)業(yè)旅游在產(chǎn)業(yè)融合背景下更好地發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)融合背景下農(nóng)業(yè)旅游的融合過程和變化

1、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的過程。該過程實質(zhì)上是利用農(nóng)業(yè)的資源和旅游的服務(wù)來促進兩大產(chǎn)業(yè)的融合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)涉及市場調(diào)研、研發(fā)、生產(chǎn)、加工、宣傳以及銷售等多個環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都有著自身的價值所在，不僅如此，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的農(nóng)村生活與風貌也是農(nóng)業(yè)資源的一部分。旅游服務(wù)的加盟，使得農(nóng)業(yè)旅游的開展有了堅實的基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展做好了充分的準備。

2、農(nóng)業(yè)旅游融合產(chǎn)生的變化。總體來說，農(nóng)業(yè)旅游融合產(chǎn)生了諸多新變化，不僅產(chǎn)生了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，還在產(chǎn)品創(chuàng)新、發(fā)展模式上得到很大的轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在三個方面的變化：第一，產(chǎn)業(yè)功能的多樣化。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的眾多內(nèi)容囊括在內(nèi)，滿足旅游功能的充分體現(xiàn)；第二，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理化。農(nóng)業(yè)旅游由城市的休閑產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸和滲透，成為城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要銜接點；第三，產(chǎn)業(yè)增長方式的高效化。實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放型的增長模式向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，并添加了回歸自然的內(nèi)容，為產(chǎn)業(yè)的增長打下基礎(chǔ)。

二、產(chǎn)業(yè)融合背景下農(nóng)業(yè)旅游新模式分析

（一）理論依據(jù)與形成原則

1、理論依據(jù)。產(chǎn)業(yè)融合背景下，農(nóng)業(yè)旅游新模式的構(gòu)建主要涉及四個方面的理論內(nèi)容，即產(chǎn)業(yè)融合理論、體驗經(jīng)濟理論、現(xiàn)代服務(wù)理論以及系統(tǒng)思考理論。其中，產(chǎn)業(yè)融合理論是農(nóng)業(yè)旅游新模式形成的核心理論；體驗經(jīng)濟理論是以旅游資源為前提、以消費者的體驗需求為導向、將表面活動與深層內(nèi)容融為一體的新的經(jīng)濟形態(tài)理論；現(xiàn)代服務(wù)理論將農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)充分結(jié)合，為游客提供原生態(tài)的旅游服務(wù)理論；系統(tǒng)思考理論則為農(nóng)業(yè)旅游的部分到整體、短期到長遠發(fā)展提供了理論依據(jù)，要求農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展不能顧及長遠利益而破壞環(huán)境，應該實施可持續(xù)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展策略。

2、形成原則。產(chǎn)業(yè)融合背景下的農(nóng)業(yè)旅游新模式的形成包含了基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性以及創(chuàng)新性三大原則。首先，遵循產(chǎn)業(yè)融合等基礎(chǔ)理論，以此為切入點，對農(nóng)業(yè)旅游模式的發(fā)展進行更加深入的分析與探討；其次，從系統(tǒng)理論為出發(fā)點，多方面看待問題，促進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合良好；最后，實行創(chuàng)新的理念，為農(nóng)業(yè)旅游提供一個嶄新的面貌，推動其新模式探索工作的進行。

（二）農(nóng)業(yè)旅游新模式的基本架構(gòu)

產(chǎn)業(yè)融合背景下，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的新模式必須要以產(chǎn)業(yè)融合為基本理論，從產(chǎn)業(yè)融合的市場特點出發(fā)，從而推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、擴大創(chuàng)新力度，進而實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、旅游業(yè)為結(jié)合體的城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化。將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)充分融合，互相提高、互相進步，實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)資源為內(nèi)容，以旅游業(yè)為服務(wù)的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

（三）農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展新模式分析

1、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的相互融合。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的相互融合是農(nóng)業(yè)旅游的本質(zhì)特征，必須要對其中發(fā)生的變化有一個清晰的認識，進而針對變化而提出合理的解決方案。第一，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合中產(chǎn)生了勞動人群、勞動內(nèi)容以及勞動地點的轉(zhuǎn)變，即勞動人群由單純的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民和城市居民，勞動內(nèi)容由傳統(tǒng)的農(nóng)事活動轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事和服務(wù)活動，勞動地點由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村和旅游地；第二，在認識到農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的轉(zhuǎn)變之后，保留其中的有效作用，消除不良影響，如保證人與人、自然的和諧相處，提高農(nóng)業(yè)旅游的環(huán)境設(shè)施、服務(wù)水平、活動內(nèi)容等；第三，提出相應的解決辦法，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合?？梢酝ㄟ^加強創(chuàng)意與資源、外觀與內(nèi)涵、功能與表現(xiàn)、開發(fā)與保護、多樣性與特殊性等五個方面的統(tǒng)一性，來進一步推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的相互融合。

2、農(nóng)業(yè)旅游反哺農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。一方面，農(nóng)業(yè)旅游大大促進了旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不僅將農(nóng)業(yè)資源充分利用，還實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)旅游的擴展；另一方面，農(nóng)業(yè)旅游推動了旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化出新的形態(tài)，完成了要素的資源化、內(nèi)容的豐富化、模塊的緊密化?？傊?，農(nóng)業(yè)旅游為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機與空間，拓展了它們的產(chǎn)業(yè)范圍。

3、農(nóng)業(yè)旅游背后的城鄉(xiāng)一體化。從農(nóng)業(yè)旅游的未來發(fā)展前景來看，產(chǎn)業(yè)融合并不是農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的終點，而是一個平臺，一個促進區(qū)域經(jīng)濟升級、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展平臺?，F(xiàn)如今，我國城鄉(xiāng)差異依然顯著，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不高、農(nóng)村經(jīng)濟能力不高、農(nóng)民收入不高，形成了“三不高”的現(xiàn)象。所以，農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展需要從更長遠、更廣闊的眼光去看待，實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的同時加快城鄉(xiāng)一體化的進程，進而推動區(qū)域之間和諧發(fā)展。例如，建立旅游式的田園城市，就是完成產(chǎn)業(yè)融合下農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。

4、農(nóng)業(yè)旅游的多元素融合創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)業(yè)旅游是產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果，而產(chǎn)業(yè)融合則是創(chuàng)新的產(chǎn)物，創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的不竭動力。在產(chǎn)業(yè)融合下的競爭日益激烈，必須要以多元素的融合理念，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)旅游的創(chuàng)新發(fā)展方向，如豐富的活動內(nèi)涵、拓展不同市場、提升消費檔次等等都可以作為多元素融合理念的重要內(nèi)容。此外，這種多元素融合創(chuàng)新發(fā)展的模式，使得農(nóng)業(yè)旅游相應地產(chǎn)生了諸多新的形態(tài)，促進了更多產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。比如說，農(nóng)業(yè)旅游可以在醫(yī)療服務(wù)上加以改善，建立田園療養(yǎng)管等；在藝術(shù)上創(chuàng)建展覽館，擴大藝術(shù)農(nóng)產(chǎn)品的影響力；在教育上建立鄉(xiāng)村夏令營等，提高學生的自理能力；在生活上建立特色婚慶服務(wù)，為游客的新婚添加自然色彩。

（四）相關(guān)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)政策的制定

農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展新模式的實施，需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策作為依托，良好的產(chǎn)業(yè)政策對其未來的發(fā)展將會產(chǎn)生極大的積極作用[4]。第一，農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展必將資金支持政策放在首位，唯有資金充分，農(nóng)業(yè)旅游才能有更快的提升，“三農(nóng)”問題也可以順利緩解；第二，農(nóng)業(yè)旅游離不開宣傳營銷政策的支持，不管是觀光農(nóng)業(yè)還是生態(tài)農(nóng)業(yè)，它們都需要更廣泛的市場氛圍作為基礎(chǔ)，讓更多的人了解農(nóng)業(yè)旅游，吸引更多的投資商和游客，實現(xiàn)發(fā)揮農(nóng)業(yè)旅游的作用；第三，法律是農(nóng)業(yè)旅游得以生存發(fā)展的重要保證，它不單單保證了旅游者的合法權(quán)益，還保證了農(nóng)業(yè)旅游項目的健康穩(wěn)定進行，進而保證廣大農(nóng)民的利益；第四，對于農(nóng)業(yè)旅游來說，科學合理的評估體系，可以避免發(fā)生過度開發(fā)、過度破壞的情況，有助于農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的可持續(xù)性。

三、結(jié)語

篇8

關(guān)鍵字：產(chǎn)業(yè)發(fā)展；貧困；反貧困

貧困是全人類共同面對的一大難題，反貧困是世界各國的共同選擇。按照2011年的國家新貧困標準，中國還有1.28億的貧困人口，而貴州還有貧困人口1521萬，在2012年公布的592個國家貧困縣中，貴州共有50個縣名列其中。貴州由于歷史社會和自然條件等原因，作為我國貧困面最大、貧困程度最深的省份，在新的社會發(fā)展階段迫切需要認清局限、結(jié)合自身優(yōu)勢破解扶貧開發(fā)難題。因此，通過研究貴州貧困和反貧困，分析貴州產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀和問題，對解決絕對貧困的問題具有重要的現(xiàn)實意義。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困、反貧困的關(guān)系

（一）貧困與反貧困的含義

1.貧困的含義。造成貧困的原因很多，學者們主要是從社會現(xiàn)象和經(jīng)濟現(xiàn)象兩方面描述貧困概念的。本文引用了國家統(tǒng)計局關(guān)于貧困的定義，貧困一般是指物質(zhì)生活困難，生活水平達不到一種社會可接受的最低標準，缺乏某些必要的生活資料和服務(wù)，生活處于困難境地。貧困既是一個絕對概念，又是一個相對概念。相對貧困是永遠存在的，需要解決的是絕對貧困的問題。

2.反貧困的含義。反貧困，是指針對貧困狀況采取的緩解和消除貧困的措施方略。從反貧困的過程來看，對反貧困的表述主要有三種，即減少貧困、減緩貧困和消除貧困。

貧困是多因素之間以不同的形式和不同程度的相互關(guān)聯(lián)的、循環(huán)作用的結(jié)果。因此，這些因素都應該是反貧困的目標。但是不同狀態(tài)、不同類型的貧困影響因素有主次之分，要根據(jù)其特征，找準主要矛盾實施反貧困措施。

（二）產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定義

從狹義上看，由于工業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有特殊位置，經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化過程密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)有時指工業(yè)部門。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中研究的產(chǎn)業(yè)是廣義的產(chǎn)業(yè)，泛指國民經(jīng)濟的各行各業(yè)，從生產(chǎn)到流通、服務(wù)以至于文化、教育都可以稱之為產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是指產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、成長和進化過程，既包括單個產(chǎn)業(yè)的進化過程，又包括產(chǎn)業(yè)總體，即整個國民經(jīng)濟的進化過程。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困、反貧困的關(guān)系

王慶林、賈敬利用布厄迪的實踐社會學對貧困與反貧困進行了社會學分析，指出反貧困應該是一個復雜的系統(tǒng)工程，反貧困的主導趨勢是以“項目”為中心的，不僅可以使貧困人群從項目中獲得實際的經(jīng)濟收益，而且可以改變貧困人群的實踐感，從而實現(xiàn)雙脫貧――經(jīng)濟生活的脫貧和文化精神的脫貧。

對于貧困地區(qū)而言，項目就意味著產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口有效可持續(xù)的脫貧致富。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決貧困問題的一種強有力的手段，是反貧困的一種途徑。產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動貧困地區(qū)的經(jīng)濟增長，而經(jīng)濟增長的最終表現(xiàn)是貧困地區(qū)人口的收入增加，不僅僅是免受饑寒之苦，而且能提高貧困人口的自我發(fā)展能力，進而從根上消除貧困。

二、基于貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反貧困環(huán)境與條件分析

（一）內(nèi)部環(huán)境與條件

1.制約因素。地理位置、歷史環(huán)境等不利因素都造成了貴州“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的基本省情，制約著貴州貧困地區(qū)的的發(fā)展。貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，山地和丘陵占全省總面積的92.5%，喀斯特出露面積占全省總面積的61.9%，由于山高坡陡，人多地少，多年的墾植使貴州成為全國石漠化面積最大、程度最深、危害最重的省份。而貴州的貧困人口大都分布在深山區(qū)、石山區(qū)、邊遠山區(qū)、高寒山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，自然條件惡劣，扶貧開發(fā)的成本很高。貴州還是一個“三不沿”省份，發(fā)展受到了地域環(huán)境的限制。

2.優(yōu)勢資源。貴州雖然落后，但是具有后發(fā)優(yōu)勢，比如擁有舒適的氣候、豐富礦產(chǎn)和眾多文化旅游資源優(yōu)勢等。貴州屬于亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，是全國重要的動植物種源地和四大中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生物制藥的優(yōu)越條件。貴州的能源、礦產(chǎn)資源非常豐富，水能分布集中，而且煤炭埋藏淺且開采成本低，是目前全國唯一擁有水煤互濟的省份。貴州是世界上巖溶地貌發(fā)育最典型的地區(qū)之一，也是一個多民族共居的省份，豐富多彩的少數(shù)民族文化也形成了一大旅游資源。

（二）外部環(huán)境與條件

科學技術(shù)的進步和社會經(jīng)濟快速發(fā)展給貴州貧困地區(qū)的扶貧工作提供了強有力的技術(shù)支撐，貴州科學創(chuàng)新的新發(fā)展也形成了產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。2012年，國務(wù)院頒布了國發(fā)〔2012〕2號，即《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，為貴州反貧困實施提供了政策支持。目前，貴州省在同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的背景下，各貧困地區(qū)利用高新技術(shù)結(jié)合自身特色，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的方式，促使經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益同步提升，破解資源環(huán)境的制約，走上脫貧致富之路。

三、貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與反貧困現(xiàn)狀評價

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反貧困現(xiàn)狀

就目前來看，貴州的產(chǎn)業(yè)扶貧主要有以下幾種典型模式。

1.特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)業(yè)

貴州的山地、丘陵占全省國土面積的92.5%，農(nóng)業(yè)弱而不強，且基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難度較大，只有結(jié)合貴州的生態(tài)特點、山區(qū)特點、氣候和物種優(yōu)勢才能發(fā)展具有貴州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

作為貴州“貧困+石漠化”典型的晴隆縣，大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，通過畜養(yǎng)波爾山羊，2011年75%已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧致富，成為南方喀斯特巖溶山區(qū)石漠化治理的成功典型，形成了“晴隆模式”。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，也是貴州一大特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，例如普安的萬畝茶場。除了鼓勵龍頭企業(yè)和茶葉大戶發(fā)展規(guī)?；牧挤N茶園，還帶動群眾利用荒山荒坡連片開發(fā)，自愿自發(fā)建設(shè)茶園，并且綜合利用粗茶及茶籽進行深加工業(yè)。

貴州通過發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧，促進農(nóng)民增收、解決農(nóng)民就業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)和帶動農(nóng)民提速致富。

2.優(yōu)勢工業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)

白酒產(chǎn)業(yè)是貴州省重要的支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。尤其是茅臺的故鄉(xiāng)――仁懷市，仁懷的白酒工業(yè)優(yōu)勢不僅能為當?shù)貏?chuàng)造經(jīng)濟收益、轉(zhuǎn)移富余勞動力、促進就業(yè)，還能為其他貧困地區(qū)帶來發(fā)展機遇。

黔南州平塘縣是一個國家級貧困縣，經(jīng)濟落后卻具有較適宜于醬香型白酒生產(chǎn)用原料高粱種植開發(fā)的土壤和氣候環(huán)境。平塘縣依托仁懷酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以簽訂“訂單”的方式發(fā)展有機高粱種植，打造醬香型白酒原料生產(chǎn)基地，通過政府組織、企業(yè)技術(shù)支持和承諾收購，最大限度地降低了農(nóng)戶營銷風險，保障了農(nóng)民利益。

白酒產(chǎn)業(yè)為貴州最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅僅為糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到良好的輻射帶動作用，還能結(jié)合酒產(chǎn)業(yè)和酒文化開展旅游業(yè)。

3.少數(shù)民族旅游產(chǎn)業(yè)

貴州的貧困人口主要集中在農(nóng)村，其中少數(shù)民族地區(qū)的貧困狀況更為突出。因此，少數(shù)民族充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)無疑是消除貧困的一個最佳選擇。據(jù)統(tǒng)計，在“十一五”期間，貴州省42萬貧困人口依托鄉(xiāng)村旅游脫貧致富，旅游業(yè)已成為帶動貴州農(nóng)村脫貧致富的新產(chǎn)業(yè)。 例如，有2000多年歷史的西江千戶苗寨是中國最大的苗族古寨，長久以來靠山吃山靠水吃水，難以擺脫貧困。但是，自大力發(fā)展旅游業(yè)之后，握著鋤頭自給自足的農(nóng)民辦農(nóng)家樂，青年人返鄉(xiāng)開小旅館和民族工藝品店等等，村民的人均年收入4年增長了4.4倍，村民生活水平得到了極大提高。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反貧困存在的問題

雖然貴州為破解扶貧開發(fā)難題，在現(xiàn)有資源和條件下創(chuàng)造出種養(yǎng)結(jié)合、以短養(yǎng)長的“長順做法”，整村推進、整鄉(xiāng)數(shù)鄉(xiāng)連片開發(fā)的“印江經(jīng)驗”，種草養(yǎng)畜、修復生態(tài)的“晴隆模式”，開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)和人口控制的“畢節(jié)實驗”等，完成了“東油西果南藥北茶中蔬面上牛羊”的扶貧產(chǎn)業(yè)基本布局，使貧困人口有了一定程度上的減少，但目前，貴州省的產(chǎn)業(yè)扶貧還存在一些問題和制約發(fā)展的因素。

首先，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和選擇上，怎樣才能選擇最優(yōu)產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展是個問題，此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨巨大的生態(tài)保護壓力。其次，在基礎(chǔ)設(shè)施和人才資源上，貴州貧困地區(qū)特別是山區(qū)縣，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，農(nóng)民文化素質(zhì)不高，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時受到了交通運輸、市場營銷、技術(shù)支持等的限制。最后，在資金和政策制度上，貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)起步晚、發(fā)展慢，需要前期大量的資金投入，目前絕大多數(shù)貧困地區(qū)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)既缺資金又缺技術(shù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是難上加難。

四、基于貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反貧困對策建議

（一）發(fā)展特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

以市場為導向，把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的原料基地和第一生產(chǎn)車間，運用科技提升農(nóng)業(yè)的工業(yè)化水平，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品加工業(yè)。因地制宜發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為推進形式，大力引進龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶、合作經(jīng)濟組織等市場主體，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（二）形成產(chǎn)、加、銷為一體的扶貧產(chǎn)業(yè)體系

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運用高新技術(shù)延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值。培育大企業(yè)，推廣科技成果，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要在規(guī)模化、集約化發(fā)展基礎(chǔ)上，將特色產(chǎn)業(yè)形成集“產(chǎn)、加、銷”為一體的扶貧產(chǎn)業(yè)體系，促進貧困群眾持續(xù)增收、貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展。

（三）大力發(fā)展旅游扶貧，產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合

旅游扶貧是開發(fā)式扶貧的一種創(chuàng)新方式，將旅游資源從無形變?yōu)橛行巍Ｔ谪毨У貐^(qū)發(fā)展旅游業(yè)，農(nóng)民可以通過勞務(wù)投入、旅游服務(wù)和直接就業(yè)增加收入。依據(jù)貴州純天然的自然風光和人文風情發(fā)展旅游業(yè)，不僅可以帶來可觀的經(jīng)濟效益，還具有社會效益和生態(tài)效益。利用旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，例如發(fā)展與白酒產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的酒文化旅游等等。此外，大力開發(fā)民族民俗產(chǎn)品和特色食品加工產(chǎn)業(yè)，例如大方漆器、手工蠟染、銀飾、貴州中草藥等等。

總而言之，產(chǎn)業(yè)是最大限度覆蓋貧困區(qū)域、貧困群體和促進農(nóng)民最大限度增收、可持續(xù)增收的有效載體。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢和時代要求。

參考文獻：

[1]王慶林，賈敬貧.困與反貧困的社會學分析――基于布迪厄的實踐社會學[J].法制與社會，2008（20）.

[2]王曉東，王秀峰.貴州省民族地區(qū)的貧困問題及其反貧困策略[J].廣東農(nóng)業(yè)科學，2012（14）.

[3]杜常春.欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的困境及路徑抉擇[J].貴州民族學院學報（哲學社會科學版），2009（03）.

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；節(jié)水農(nóng)業(yè)；節(jié)水技術(shù)；甘肅張掖市

中圖分類號：F324.6文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2013）03-0028-05

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容和特征，而發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是西北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然選擇和內(nèi)在要求。農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的應用，是西北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。農(nóng)業(yè)是用水最多的產(chǎn)業(yè)，是水資源浪費最為嚴重的產(chǎn)業(yè)，同時也是節(jié)水潛力最大的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是西北地區(qū)科學利用水資源的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是由龍頭企業(yè)在建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的同時，與土地的擁有者——農(nóng)民合作，組建新的利益共同體[1]，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的組織模式和運行機制，運用法律、經(jīng)濟手段，規(guī)范、激勵企業(yè)和農(nóng)民的節(jié)水節(jié)能行為，調(diào)動農(nóng)民節(jié)水的積極性，節(jié)水農(nóng)業(yè)之路才能行得通，才能實現(xiàn)長期節(jié)水農(nóng)業(yè)目標，西北地區(qū)的水資源才能可持續(xù)利用，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展才能實現(xiàn)。因此，如何詮釋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對西北節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的推動作用就顯得格外重要，也是西北節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)工程中至關(guān)重要的研究內(nèi)容。

一、發(fā)展西北節(jié)水農(nóng)業(yè)的迫切性

西北地區(qū)是支撐我國21世紀社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略基地。干旱缺水和水土流失并存以及水資源的低效率使用是西北區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是西北地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實選擇。處于西北典型一熟灌區(qū)的張掖市是甘肅省主要產(chǎn)糧區(qū)和全國十大商品糧基地之一，提供的商品糧占全省的35%，是全國五大蔬菜基地之一，是我國最大的玉米制種基地，制種量占全國的40%。同時，張掖還肩負著全國生態(tài)功能區(qū)西北地區(qū)的生態(tài)長廊建設(shè)，在我國西北的生態(tài)、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和國防建設(shè)中占據(jù)著重要的地位。

近30年，張掖市小麥、玉米、油菜等糧油作物和蔬菜的種植規(guī)模不斷擴大，1949～1963年間，張掖市有效灌溉面積穩(wěn)定在10.7～12萬公頃，1990～1994年張掖市有效灌溉面積發(fā)展到13.4～13.73萬公頃，引水量17.3～19.5億立方米，2003年，有效灌溉面積達到22.29萬公頃，其中，農(nóng)田灌溉面積19.29萬公頃，林草灌溉面積2.99萬公頃。小麥、玉米、蔬菜等高耗水作物種植隨著灌溉面積的增加而持續(xù)增多，農(nóng)業(yè)耗水量也隨之不斷增加。2003年， 黑河中游的張掖市共有人口124.82萬人，占黑河流域的86.4%；糧食產(chǎn)量75.23萬噸，人均占有糧食603千克；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值42.70億元，工業(yè)總產(chǎn)值41.91億元。2003年，張掖市農(nóng)業(yè)用水20.31億立方米，占到總用水量的95.6%；農(nóng)業(yè)需水22.98億立方米，農(nóng)業(yè)需水占到總需水量的96%；缺水量2.7億立方米，缺水程度11.28%。由于黑河水量的下游分流，張掖市農(nóng)業(yè)使用黑河灌溉水量的使用減少，為保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，農(nóng)戶使用開采地下水來灌溉，因此，導致該區(qū)域地下水位迅速下降。一些地區(qū)的地下水由過去的2～3米下降到幾十米。

農(nóng)業(yè)的開發(fā)帶來地區(qū)的繁榮，地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性成為該地區(qū)的最大問題。農(nóng)業(yè)節(jié)水問題成為西北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展亟待解決的關(guān)鍵性問題，關(guān)系到我國西北政治、經(jīng)濟走廊的暢通、安全，關(guān)系到國家長治久安的國策。農(nóng)業(yè)缺水與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾如何解決， 只有走節(jié)水農(nóng)業(yè)之路，探索節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是破解地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對西北節(jié)水農(nóng)業(yè)推動作用分析

張鴻等指出：制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)主要有良種繁育技術(shù)、標準化種養(yǎng)殖技術(shù)、精深加工技術(shù)、副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)、廢棄物循環(huán)利用技術(shù)、機械化生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，西北地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重中之重[2]。而節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)又在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化框架下才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的最大化效益，兩者之間已形成良性互助的增長機制。

（一）推進西北節(jié)水農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的一是主要解決農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民的增收問題[3]，與農(nóng)民的目的一致，其動力主要來源于農(nóng)民，產(chǎn)業(yè)化是為了追求高收入，是內(nèi)生變量，收益和成本內(nèi)部化；二是要綜合考慮以水資源合理利用，其動力目前主要來源于政府，農(nóng)民在合理利用水資源的問題上，與政府的目的是一致的，只是節(jié)水的目的與農(nóng)戶增收的目的一致，產(chǎn)業(yè)化才能對節(jié)水農(nóng)業(yè)起到作用。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化要有效益，農(nóng)民要看到效益。引導農(nóng)民、組織機構(gòu)、地方政府的節(jié)水行為，才能實現(xiàn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的持續(xù)性。

（二）推進西北節(jié)水型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

龍頭企業(yè)按本地區(qū)降水時空分布特征、地下水資源、水利工程狀況以及各類農(nóng)作物生產(chǎn)發(fā)展需求，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和地域布局；需要從經(jīng)濟學角度，以有限水資源實現(xiàn)最大效益的優(yōu)化分配方案，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要與水資源配置狀況相適應，追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)單位水資源利用效率和產(chǎn)出效益的同步提高，利用比較優(yōu)勢理論和方法確定本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向水資源消耗少、環(huán)境影響小、結(jié)構(gòu)效益高的方向發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和節(jié)水農(nóng)業(yè)的共同目標，使節(jié)水農(nóng)業(yè)進入良性循環(huán)[4]。否則將使企業(yè)、地方政府、農(nóng)民失去信心與興趣。

（三）推動節(jié)水農(nóng)業(yè)合作制完善和發(fā)展

產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擁有科技、市場和管理等知識要素，但缺乏耕地和勞動力資源，農(nóng)民擁有土地、勞動力等要素資源，但缺乏科學技術(shù)、市場和管理等知識要素，農(nóng)戶與企業(yè)所擁有的資源具有互補性，通過合作，組成合作聯(lián)盟，將雙方的資源優(yōu)化配置，在生產(chǎn)過程中，按照技術(shù)規(guī)范要求，朝著節(jié)水節(jié)能的方向發(fā)展，有利于雙方獲得最大的經(jīng)濟效益。

三、張掖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在節(jié)水農(nóng)業(yè)中的實踐

2002年，水利部正式批復張掖市為全國第一個節(jié)水型社會建設(shè)試點城市。張掖市針對水資源的可持續(xù)利用，提出“以節(jié)水定產(chǎn)業(yè)、以節(jié)水調(diào)結(jié)構(gòu)、以節(jié)水增總量、以節(jié)水促發(fā)展”的經(jīng)濟工作原則。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要從水資源合理持續(xù)利用方面和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高效快速發(fā)展兩方面下手，進行區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，建立結(jié)構(gòu)型節(jié)水的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

2009年1月，張掖市規(guī)劃建設(shè)以節(jié)水為主要內(nèi)容的張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2010年被國家農(nóng)業(yè)部批準為第一批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極發(fā)展以玉米制種業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，帶動肉牛養(yǎng)殖、高原夏菜產(chǎn)業(yè)的循環(huán)農(nóng)業(yè)，引進高產(chǎn)新品種，試驗示范各種節(jié)水技術(shù)措施，創(chuàng)新節(jié)水管理制度，為整個張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和同類型區(qū)域的節(jié)水農(nóng)業(yè)起到示范推廣作用。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改種植大田玉米為制種玉米

張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是以當?shù)剞r(nóng)業(yè)自然為依托，通過科技進步，調(diào)整好種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的關(guān)系，充分發(fā)揮資源潛力，對于干旱地區(qū)，特別是水循環(huán)、碳循環(huán)、氮循環(huán)等，是利用自然資源與保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能量流和物質(zhì)流的良性循環(huán)，技術(shù)進步與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，以最合理的投入取得最大的經(jīng)濟效益，形成合理的價值流。

張掖市地形平坦、土地肥沃、灌溉便利、光熱資源豐富、晝夜溫差大，歷來是國家重要的商品糧油和蔬菜瓜果生產(chǎn)基地。同時，還是生產(chǎn)多種農(nóng)作物種子的理想場地。由于降雨量少、蒸發(fā)量高、大氣干燥，所產(chǎn)種子色澤鮮艷、籽粒飽滿、發(fā)芽率高、水分含量低、商品性好，氣候條件有利于種子儲藏，在正常條件下種子儲藏4年，發(fā)芽率仍保持90%以上。與國內(nèi)其他地區(qū)相比，種子生產(chǎn)、儲藏優(yōu)勢十分突出。張掖市第一個農(nóng)作物種子地理標志證明商標，也是全國惟一的一個種子地理證明商標。

張掖市認識到發(fā)展制種業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，符合國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，極有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并將節(jié)水作為調(diào)整的重要目標。將耗水量大的大田玉米生產(chǎn)調(diào)整為制種玉米（大田玉米比制種玉米至少多一次灌溉水），取得了顯著的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。2011年，全市玉米制種面積已達到6.7萬公頃以上，其中，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交玉米種子4.5億千克，占全國大田玉米年用種量的40%以上，保障了全國近1 300萬公頃玉米的用種需求[5]，僅大田玉米生產(chǎn)調(diào)整為制種玉米一項該市年減少灌溉用水21 000萬立方米，相當于8個小型水庫。張掖市通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，取得了節(jié)水增效雙成效。

通過10年來的努力，全市打造種子產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已完成試驗示范、生產(chǎn)基地壯大、加工倉儲三個重點節(jié)點的打造，已成為全國名副其實的玉米制種大市。2010年、2011年，連續(xù)兩年全市玉米制種面積達6.7萬公頃以上，玉米制種平均每公頃產(chǎn)值達3.6萬元，制種業(yè)產(chǎn)值突破24億元，全市農(nóng)民人均玉米制種收入1 800元，占全市農(nóng)民人均純收入的32%，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均玉米制種收入達4 000元，占主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均純收入的70%以上，種子產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)[5]。

（二）玉米制種產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化

玉米制種產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，不僅種子生產(chǎn)規(guī)模大，成片種植。2006年以來，張掖市6縣（區(qū)）的31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)341個行政村的106 678戶參與種植生產(chǎn)，而且生產(chǎn)水平高，產(chǎn)量較高，一般品種制種畝產(chǎn)400～500千克，其中鄭單958制種產(chǎn)量高達500～700千克[6]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，將生產(chǎn)的全過程納入標準生產(chǎn)和標準管理的軌道。

1.品種布局標準化。張掖市臨澤縣的104個村，有99個村制種，一村一品或一鄉(xiāng)一品成為現(xiàn)實，一家一戶的生產(chǎn)已成為玉米制種產(chǎn)業(yè)中種植車間不可分割的一員。在發(fā)展壯大玉米制種產(chǎn)業(yè)過程中，注重合理化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營和社會化服務(wù)[7]，逐步形成了種子生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)體系。全縣制種面積已達到1.67萬公頃，制種量達1億千克，人均制種收入達4 000多元。這個昔日的全國糧食單產(chǎn)冠軍縣，如今玉米制種穩(wěn)占全國市場份額的10%。

2.田間作業(yè)標準化。全市大力實施中國·金張掖玉米制種基地建設(shè)工程，穩(wěn)步擴大基地規(guī)模，切實加強市場監(jiān)管，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化鏈條及利益聯(lián)盟機制。（1）技術(shù)規(guī)范。農(nóng)戶玉米生產(chǎn)均采用地膜種植，農(nóng)戶玉米生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化操作，其中耕地、播種和鋪膜為全機械化，灌溉定量化減量化，種子脫粒、加工全部機械化。（2）建立田間作業(yè)檔案，對作物全生長過程記錄，制定水肥計劃和病蟲害防治措施。（3）企業(yè)與農(nóng)戶簽約，春季將制種的父母本、化肥、農(nóng)膜賒銷給農(nóng)民，按照種植規(guī)范種植，夏季由制種公司的技術(shù)人員盯在地里為農(nóng)戶提供及時的技術(shù)服務(wù)。標準化的田間作業(yè)達到了省水、肥、藥，節(jié)能的目的。

3.人員素質(zhì)標準化。全市10.54萬農(nóng)戶參與種子生產(chǎn)，農(nóng)戶數(shù)占全市總農(nóng)戶數(shù)近60%。市、縣兩級先后分別成立種業(yè)協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立玉米制種基地協(xié)會，以協(xié)會促進種業(yè)發(fā)展。張掖市農(nóng)業(yè)技術(shù)部門對農(nóng)戶制種技術(shù)培訓。企業(yè)在田間免費給予技術(shù)指導、監(jiān)督檢查，嚴格按照技術(shù)規(guī)范操作。在政府的引導下，長期與企業(yè)合作，農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)均已達到要求，標準化種子生產(chǎn)基地和質(zhì)量控制體系已建立，為制種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）節(jié)水技術(shù)的推廣應用

根據(jù)當?shù)厮Y源、土壤條件和氣候條件，推廣田間節(jié)水技術(shù)。集成灌溉農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。按照作物類型及種植管理特點，系統(tǒng)集成從管道輸水到減少非必要蒸發(fā)等各個環(huán)節(jié)的灌溉農(nóng)業(yè)新技術(shù)，使之在全面滿足農(nóng)業(yè)生物水分需求的基礎(chǔ)上，在各個環(huán)節(jié)上共同節(jié)水用水，提高生產(chǎn)力，從而系統(tǒng)提高適宜規(guī)模灌溉農(nóng)業(yè)的用水效率。主要技術(shù)包括：

1.改變傳統(tǒng)的灌水方式，提高灌水利用率。改變大水漫灌的不良習慣，推廣隔溝交替節(jié)水灌溉、非充分灌溉、改秋灌為春灌、溝灌和畦灌等大田節(jié)水灌溉技術(shù)；同時實施分級供水，按量計費和灌溉預報等節(jié)水型管理制度，使有限的灌溉水最佳地給到作物生育期，使單位水量投入的產(chǎn)出最大。

2.推廣地膜覆蓋，抑制土壤無效蒸發(fā)。全膜覆蓋雙壟面集雨溝灌技術(shù)。由于玉米全地面覆膜雙壟面集雨溝播覆蓋率高，隔斷了土壤蒸發(fā)損失，最大限度地保蓄土壤水分，抑制土壤水分的無效蒸發(fā)，同時，田間壟面形成微型積水面，使降水通過積水面聚集于播種溝內(nèi)，沿播種孔下滲到作物根系周圍，增加了土壤墑情，改善了農(nóng)田水分供給狀況，提高了制種玉米生產(chǎn)的水分滿足率和對水分的利用效率。據(jù)試驗，全膜覆蓋雙壟面比壟作條膜覆蓋栽培的玉米生育期平均土壤含水量高49.3%，增產(chǎn)幅度較大。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)作用的經(jīng)驗與啟示

（一）經(jīng)驗

1.龍頭企業(yè)帶動、生產(chǎn)標準化促進節(jié)水農(nóng)業(yè)。企業(yè)為了獲得合格的產(chǎn)品，必須按照種子生產(chǎn)規(guī)范，保證種子的純度，在種子生產(chǎn)過程中，從播種、覆膜、施肥、灌水、抽雄、收獲等全過程，公司技術(shù)人員指導有契約關(guān)系的農(nóng)民生產(chǎn)，就像在工業(yè)車間，全部生產(chǎn)者按照標準生產(chǎn)，技術(shù)人員巡回指導檢查。雙方按照合同要求，農(nóng)民要按照技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)，企業(yè)要保證農(nóng)民的最低收入。為了更多更好地保證農(nóng)民的收入，爭取長期的合作，企業(yè)在降低生產(chǎn)成本方面與農(nóng)民是一致的。在節(jié)水的具體操作上，企業(yè)會做到用有效的節(jié)水技術(shù)來減少水的用量，提高水的有效利用率。

2.農(nóng)民積極參與，節(jié)水等于節(jié)成本。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，充分利用企業(yè)的先進理念、資金優(yōu)勢、管理優(yōu)勢帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的超常規(guī)發(fā)展，使“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式成為現(xiàn)實。如果沒有廣大土地經(jīng)營者的積極參與，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只是一句空話。在生產(chǎn)過程中，農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，按照生產(chǎn)規(guī)范生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品全部交給企業(yè)，企業(yè)保證農(nóng)民的收入。農(nóng)民灌水澆地再不能像過去那樣，想灌多少就多少，水成本成為企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)成本的一部分，節(jié)水就等于增收。

3. 協(xié)會服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有保證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個復雜的系統(tǒng)工作，需要協(xié)會組織的積極參與，在產(chǎn)業(yè)化的縱深方向，需要龍頭企業(yè)的帶動，更需要社會化服務(wù)組織的參與。張掖市成立了以企業(yè)為主的種子行業(yè)協(xié)會，各縣區(qū)成立了以基地鄉(xiāng)村為主的制種協(xié)會。制定和完善了協(xié)會章程和管理辦法，大力宣傳教育企業(yè)和農(nóng)民樹立誠信意識、節(jié)水意識、市場意識、競爭意識，全民節(jié)水意識，他們沒有停留在宣傳層面，使節(jié)水行動在全社會實施，成為全國第一個節(jié)水型社會。

4.政府引導，營造節(jié)水好環(huán)境。政府要營造適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的外部條件。各級政府出臺種業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和指導意見，解決存在的突出矛盾和問題，按照國家實施種子工程的要求，制定種子市場管理暫行辦法，規(guī)范制種行為，保護企業(yè)和農(nóng)民的合法利益。制定了《張掖市無公害農(nóng)作物種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，并將玉米制種業(yè)列入重點扶持的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大了政策和資金扶持力度。“十一五”時期，計劃投資用于農(nóng)田基本建設(shè)，修建田間渠系，營造節(jié)水硬件條件，發(fā)展玉米制種產(chǎn)業(yè)。

（二）啟示

1.節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動。解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)——節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然規(guī)律和要求。從張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗中我們得知，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的進一步發(fā)展同樣離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)鏈中標準化種養(yǎng)殖技術(shù)的支持和推動。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中引入標準化種養(yǎng)殖技術(shù)，可以最大化發(fā)揮良種增產(chǎn)、提質(zhì)和增效的內(nèi)在潛力和資源潛力，也可以進一步完善高效高產(chǎn)種養(yǎng)殖標準化技術(shù)體系，實現(xiàn)良種培育、標準化種植和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營標準化，大大降低基地和農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源的浪費。農(nóng)業(yè)標準化推動節(jié)水農(nóng)業(yè)，進一步提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營綜合生產(chǎn)能力。同時，我們要注意到在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，節(jié)約用水和水資源的高效利用是同等重要的。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)由單一耗水產(chǎn)量型農(nóng)業(yè)向節(jié)水產(chǎn)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在甘州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)示范推廣的制種玉米兼作豌豆技術(shù)，充分利用制種玉米行間距，使用地膜覆蓋，膜上覆土技術(shù)種植3行豌豆，在玉米生長前期，豌豆利用田間水分快速生長，玉米起身時就可以收獲豌豆角750千克左右，這種種植模式在不影響玉米產(chǎn)量的前提下，實現(xiàn)了一水兩用，豌豆固氮，增加效益的目的；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，通過企業(yè)的技術(shù)推廣和標準宣傳，推行農(nóng)業(yè)標準化，將節(jié)水節(jié)能的新技術(shù)最終在田間得到實施，達到節(jié)水、增加農(nóng)民收入的目的。

2.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶是實現(xiàn)節(jié)水農(nóng)業(yè)與農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)戶節(jié)水行為的結(jié)果是要保證其收益，農(nóng)戶節(jié)水技術(shù)須由技術(shù)人員幫助、指導，這兩項條件的滿足只有龍頭企業(yè)可以實現(xiàn)。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶是對等的經(jīng)濟實體，兩個經(jīng)濟實體通過簽訂契約來保證這兩個條件，讓農(nóng)戶改種制種玉米，企業(yè)在春季將制種的父母本、化肥、農(nóng)膜賒銷給農(nóng)民，農(nóng)民按照種植規(guī)范種植，制種關(guān)鍵期由制種公司的技術(shù)人員盯在地里為農(nóng)戶提供及時的技術(shù)服務(wù)，農(nóng)民必須按照技術(shù)規(guī)范作業(yè)，以保證種子的純度和潔凈度，秋收晾曬后的種子經(jīng)過鑒定合格，制種公司上門拉貨。這兩項條件在張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)得到了滿足，張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展；龍頭企業(yè)或其他經(jīng)濟組織與眾多農(nóng)戶之間的合作，將千家萬戶的農(nóng)戶組織起來，這種合作是通過簽訂和履行契約的過程完成的，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中推廣實施節(jié)水技術(shù)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的具體表現(xiàn)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的必由之路，同時也是解決農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的有效途徑。

3.進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化社會化服務(wù)體系，保證節(jié)水農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的實施。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系，有利于節(jié)水技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟和生態(tài)效益。社會化服務(wù)把節(jié)水技術(shù)直接植入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中，把節(jié)水技術(shù)成果通過最有效的路徑快速多層級轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)力。同時通過社會化服務(wù)體系還可以大大降低節(jié)水技術(shù)引入的交易成本，能夠在龍頭企業(yè)、農(nóng)戶和服務(wù)體系三者利益主體間分擔技術(shù)風險成本，進一步提高節(jié)水技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的應用效益和農(nóng)戶采用節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性，在服務(wù)體系建設(shè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略實施間形成良性循環(huán)機制。

參考文獻：

[1] 郭紅東，郭占恒.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村現(xiàn)代化[M].北京：中國社會科學出版社，2002.

[2]張鴻，鄭林用，任光俊，等.依靠科技創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略與策略[J].中國農(nóng)學通報，2010（1）：321325.

[3]尹成杰.關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考[J].管理世界，2002（4）：16.

[4]李全新，霍學喜.我國現(xiàn)行種子管理體制中的弊端分析[J].西北農(nóng)林科技大學學報：社會科學版，2001（4）：4548.

[5]張學明.張掖打造國家級玉米制種基地 全市玉米制種面積已達到100萬畝以上[N].甘肅日報，20111122（12）.

篇10

關(guān)鍵詞：蔬菜產(chǎn)業(yè)；下司鎮(zhèn)；發(fā)展方案

中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-08-0022-2

下司鎮(zhèn)水產(chǎn)資源豐富，有著優(yōu)良的生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)有耕地15883.7畝，發(fā)達的交通運輸條件以及豐富的人力物力資源，使得下司鎮(zhèn)具有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化的優(yōu)勢。

然而，下司鎮(zhèn)雖然具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，但環(huán)境負載較重，人多地少的矛盾日益突出，粗放經(jīng)營仍然是下司鎮(zhèn)當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，故而導致蔬菜產(chǎn)業(yè)加工能力仍處在初級發(fā)展階段。農(nóng)戶在農(nóng)作物的發(fā)展過程中，往往盲目效仿，種植形式多以零散種植為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，導致市場競爭力弱；農(nóng)民缺少創(chuàng)新意識，害怕困難，承擔風險的能力低，以上幾點成為下司鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大障礙。

針對以上的一些難題，我們必須因地制宜，實事求是的根據(jù)情況加以解決。為了將下司鎮(zhèn)的蔬菜生產(chǎn)走向產(chǎn)業(yè)化，促進全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，從而使下司鎮(zhèn)的蔬菜生產(chǎn)朝著標準化、集約化、規(guī)范化的方向發(fā)展，使農(nóng)民和企業(yè)達到雙豐收的局面，為此，本文就下司鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，制定了以下幾點實施方案。

1 指導思想

要想將蔬菜生產(chǎn)的走產(chǎn)業(yè)化道路，就必須要有敢于發(fā)展的思想。在蔬菜產(chǎn)業(yè)化的過程中，以市場為導向，以加工企業(yè)為依托，農(nóng)民增收是發(fā)展的目標，生產(chǎn)過程中，我們應該引進加工企業(yè)并加大建設(shè)規(guī)模，提高各類蔬菜產(chǎn)品檔次，提升鄉(xiāng)村小廠企業(yè)的管理水平，從而使企業(yè)運營逐步趨于市場化和科學化，高標準建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地，擴大種植規(guī)模，加強基地水源及配套設(shè)施建設(shè)，實施百畝連片開發(fā)戰(zhàn)略，擴大套種面積，提高機械化應用水平，加強種植技術(shù)培訓，提高種植水平和土地單位產(chǎn)出率。發(fā)展綠色高效蔬菜，為企業(yè)提供充足的加工原料，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、社會增益。

2 發(fā)展思路

圍繞下司鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)今后的調(diào)整方向和發(fā)展定位，立足于城市化、工業(yè)化不斷推進，突出蔬菜產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和高效化。按照“服務(wù)城市、致富農(nóng)民，加快發(fā)展，整體推進”的發(fā)展思路和“百畝起步、千畝連片、萬畝發(fā)展”要求，在下司鎮(zhèn)重點發(fā)展集研發(fā)、展銷為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，提升蔬菜園藝業(yè)檔次；且重點推進設(shè)施栽培，擴大種植規(guī)模。建設(shè)具有地方資源特色的蔬菜基地。努力做到基地規(guī)?；⒃耘嘣O(shè)施化、生產(chǎn)科技化、品種特色化、產(chǎn)品綠色化、服務(wù)社會化、過程產(chǎn)業(yè)化、合作緊密化，具有下司鎮(zhèn)自己地方特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

3 區(qū)域布局

蔬菜基地空間布局要有前瞻性，要結(jié)合當?shù)匕l(fā)展用地的需求方向，農(nóng)業(yè)發(fā)展的地域差異，科學規(guī)劃，合理布局。

3.1 鎮(zhèn)內(nèi)

重點在全鎮(zhèn)所轄的8個行政村內(nèi)，建設(shè)具有保障供應，滿足市民的農(nóng)業(yè)認知、農(nóng)事參與、觀光休閑的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。形成瓜果菜、食用菌產(chǎn)業(yè)的科學研究和新品種、新技術(shù)的試驗、示范的核心功能區(qū)域。

3.2 下司鎮(zhèn)與周邊地區(qū)

加強與杏山鎮(zhèn)、宣威鎮(zhèn)、龍山鄉(xiāng)等周邊地區(qū)合作，建設(shè)專供麻江縣與凱里市的蔬菜基地，是我鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)的重要補充。發(fā)揮麻江縣與凱里市的市場優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，重點合作生產(chǎn)具有地方特色的無公害蔬菜產(chǎn)品，滿足麻江縣與凱里市的日益多樣化、高品質(zhì)化的產(chǎn)品需求。

4 工作重點

4.1 擴大機械化整地面積

全鎮(zhèn)的蔬菜生產(chǎn)基地要向規(guī)?；?、標準化、精作化方向發(fā)展，加強精耕細作水平，加大對基地的基礎(chǔ)建設(shè)、水源建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、機械裝備的投入，擴大機械化整地面積，對種植蔬菜的土地必須進行機械化深翻、深松、平整，把蔬菜生產(chǎn)基地引進農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，從根本上解決水源不足的問題，確?；亟ㄔO(shè)質(zhì)量和單位產(chǎn)出率。

4.2 加強科技培訓

通過各種培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，引導農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中誠信合作，守信履約，積極廣泛參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。從農(nóng)業(yè)技術(shù)部門選派專門從事蔬菜種植技術(shù)人員下鄉(xiāng)包片，指導農(nóng)戶種植蔬菜，確保種植質(zhì)量，提高蔬菜產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。

4.3 優(yōu)化更新品種

企業(yè)根據(jù)市場確定加工品種，種植戶依托企業(yè)選擇種植品種，不斷引進增加新品種，培育主導品種。

4.4 擴大復種指數(shù)

通過大棚育秧前移生長時間，覆膜栽培，提高積溫，促進早熟。合理安排春秋兩茬種植品種，最大限度提高土地產(chǎn)出,從而延長企業(yè)加工時間，增加企業(yè)效益。提高菜豆、甘藍、萵筍、蕃茄、黃瓜等品種的復種指數(shù)。

4.5 開拓保鮮市場

引導企業(yè)對收購原料進行挑選，優(yōu)質(zhì)的高價進入鮮菜市場，余下蔬菜脫水加工，提高企業(yè)利潤。

5 蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障措施

5.1 加強領(lǐng)導，成立推進組織

成立下司鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)專項推進工作領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組，由一名副鎮(zhèn)長負總責，確定相關(guān)單位給予配合，明確專項推進的重點辦事工作人員，制定年度工作目標和措施，列出時間表有步驟推進。

5.2 加強產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)

一是提高全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化程度。以鎮(zhèn)內(nèi)大龍頭企業(yè)為依托組建全鎮(zhèn)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會，整合全鎮(zhèn)各類蔬菜產(chǎn)業(yè)資源。二是產(chǎn)業(yè)化辦公室應積極引導企業(yè)和種植戶引進、推廣新品種，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門搞好科技培訓，并加強對基地建設(shè)的督導檢查和宣傳，強化綜合服務(wù)職能。

5.3 加大考核力度

鎮(zhèn)政府應根據(jù)實際情況，采取有利措施，通過“一業(yè)一策”加以推進，調(diào)配力量，定人、定崗、定責。鎮(zhèn)黨委書記是企業(yè)和基地建設(shè)第一責任人，確定幾名副科級以上干部分別抓企業(yè)和基地建設(shè)，嚴格監(jiān)控，定期公布進度和工作成效。對完不成任務(wù)的工作人員要在年終總結(jié)會議上公開做書面檢討，并提出整改方案。

參考文獻

[1] 李懷清.制度創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展[J].宏觀經(jīng)濟研究,2003,(11):61-63．

[2] 王增源.推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[J].湖南經(jīng)濟管理干部學院學報,2003,(3):10-11．