導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村振興案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為踐行國家普惠金融和鄉(xiāng)村振興理念，牢固樹立“以客戶為中心、以市場為導(dǎo)向”的經(jīng)營理念，建立城鄉(xiāng)全覆蓋的金融服務(wù)體系，全面提升我行服務(wù)社區(qū)居民、農(nóng)村農(nóng)民、小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的健康、可持續(xù)發(fā)展。特制定**銀行提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興暨金融服務(wù)網(wǎng)格化實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興（下簡稱本活動）是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略性工作，為保證此次活動的全面開展，總行特成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,總行董事長任組長，其他班子成員為副組長，成員由各部（室）、各支行負(fù)責(zé)人組成?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)拓展部，辦公室主任由部門負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、策劃、協(xié)調(diào)、檢查和考評。各支行要成立本單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本支行活動的組織開展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及考核管理。

二、活動時間

第一階段：2021年5月1日-2021年5月31日

總行專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，以各支行區(qū)域的物理網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，虛擬網(wǎng)格為依托，全面開展此項(xiàng)工作，支行結(jié)合自身情況制定支行的具體工作方案，明確自身網(wǎng)格范圍，內(nèi)部劃定二級網(wǎng)格，每個網(wǎng)格落實(shí)到人。同時，充分調(diào)動員工積極性，培訓(xùn)員工營銷技能。

第二階段：2021年6月1日-2021年12月31日

總結(jié)精準(zhǔn)營銷工作開展過程中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，找到業(yè)務(wù)開展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，采取針對性的工作措施，制定行之有效的工作方案，攻堅(jiān)克難，推動提升網(wǎng)格化精準(zhǔn)營銷工作措施再完善、任務(wù)再落實(shí)、業(yè)績再提升。

三、主要目標(biāo)

一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，引導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)人員樹立主動營銷意識，精耕細(xì)作當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?，打造本行的核心競爭力?/p>

二是打造本行金融服務(wù)品牌，構(gòu)建基礎(chǔ)金融不出社社區(qū)（村）、綜合金融不出街道的服務(wù)體系，全行實(shí)現(xiàn)信用貸款、農(nóng)戶貸款、小微貸款分別達(dá)到億元；個人授信覆蓋率達(dá) %，授信戶數(shù)達(dá) 戶（2019-2022年）。

三是采集完善客戶信息，通過引導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)格，持續(xù)開展客戶走訪與回訪，登記完善客戶信息，不斷積累本行的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，及時掌握客戶的金融需求，切實(shí)解決金融產(chǎn)品與客戶需求之間的不對稱問題。

四是實(shí)現(xiàn)業(yè)績可持續(xù)增長。通過對采集信息的持續(xù)追蹤，充分滿足客戶的各方面金融需求，帶動本行業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，以更好地支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五是量化目標(biāo)。整合客戶資源，對細(xì)分的實(shí)體網(wǎng)格和虛擬網(wǎng)格進(jìn)行網(wǎng)格調(diào)研、信息建檔和產(chǎn)品營銷，實(shí)現(xiàn)本行發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落地和存款、貸款、金燕e貸、電子銀行等渠道產(chǎn)品等關(guān)鍵性經(jīng)營指標(biāo)提升。

三、工作安排和步驟

按網(wǎng)格化營銷理念，立戶建檔，籌備區(qū)虛擬網(wǎng)格、城鄉(xiāng)結(jié)合部整村授信，專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營商戶行業(yè)授信，區(qū)域內(nèi)通過消費(fèi)品協(xié)會、餐飲協(xié)會、裝修協(xié)會等合作為客戶授信，以三條主線推進(jìn)網(wǎng)格化營銷服務(wù)，通過一段時間的運(yùn)行，總結(jié)沉淀，歸納細(xì)化，進(jìn)一步做實(shí)做精做細(xì)，不留盲區(qū)。

（一）外環(huán)區(qū)域

老城、增福支行，城鄉(xiāng)給合部，該區(qū)域以農(nóng)戶為主，住戶較為集中，采取整村授信形式進(jìn)行集中授信。此部分客戶以增加授信戶數(shù)和市場占有率為重點(diǎn)，額度控制在5-20萬元以內(nèi)，產(chǎn)品對接以金燕E貸為載體，具體工作方法可參照成熟農(nóng)商行整村授信方案進(jìn)行。

支行需要依托周邊社區(qū)，以轄內(nèi)城鄉(xiāng)居民為服務(wù)對象，對沿街商戶、小區(qū)進(jìn)行全方位的宣傳，切實(shí)提升區(qū)域內(nèi)客戶與我行業(yè)務(wù)的合作度和粘合度。同時，結(jié)合在周邊市場、商場，將初步對網(wǎng)格營銷和整村授信方面進(jìn)行逐步推進(jìn)，通過廣泛宣傳，建檔立案，重點(diǎn)對社區(qū)有影響力，典型的創(chuàng)業(yè)商戶開展授信，以點(diǎn)帶面，逐步全社區(qū)覆蓋計劃在5月底前做一個行業(yè)手心，6月中旬做社區(qū)或整存授信。

（二）中環(huán)區(qū)域

解放路、營業(yè)部，距市中心有一定距離區(qū)域，以專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營商戶為主要群體的區(qū)域。對該區(qū)域內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的加工廠、批發(fā)商和商品商進(jìn)行授信服務(wù)。此區(qū)域內(nèi)客戶以集中宣講，重點(diǎn)授信為方式進(jìn)行授信。一是與專業(yè)市場對接，如家具市場、水果市場等，力爭通過集中宣講的形式，讓入駐商戶了解我們的產(chǎn)品，然后再對有資金需求的商戶進(jìn)行重點(diǎn)授信和用信，授信以金燕E貸為載體，“商易貸”，金額最高20萬元。二是對于部分職工收入較高的公司可對其員工進(jìn)行集中宣講授信，為職工提供消費(fèi)貸產(chǎn)品。授信以金燕E貸為載體，可取名為“精英貸”，金額最高20萬元。三是對于區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)進(jìn)行授信，授信以“稅信通”為載體。根據(jù)近兩年納稅額度進(jìn)行測算授信。此區(qū)域客戶群體的有效用信戶數(shù)會較高，預(yù)計可增加授信客戶1300戶以上。

（三）市區(qū)支行

西關(guān)、和尚橋、建設(shè)路支行

1.緊圍繞“深耕社區(qū)、服務(wù)小微”的市場定位開展精準(zhǔn)營銷，打造特色化精品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。舉辦各類引客手段，進(jìn)行存款精準(zhǔn)營銷；培養(yǎng)員工營銷主動性，按區(qū)域、按行業(yè)、按商圈等多層面展開外拓服務(wù)，開展針對性的掃街式營銷；以支行為基點(diǎn)，展開定點(diǎn)輻射式聯(lián)動營銷；電話營銷、老客戶帶動新客戶等一系列營銷方式作為補(bǔ)充渠道；與各類平臺，包括各類專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、商會以及政府發(fā)展基金等開展合作，推動小微企業(yè)批量營銷，提高批量授信水平，為各類組織成員企業(yè)提供信貸支持和綜合金融服務(wù)。與轄內(nèi)商超合作，為其推薦的下游經(jīng)銷商提供金融服務(wù)；與記賬公司合作，為其推薦的客戶提供金融服務(wù)；利用異業(yè)客戶，外出集中宣講。推進(jìn)對各類批發(fā)市場、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進(jìn)行資料進(jìn)行收集及預(yù)授信，進(jìn)行結(jié)算賬戶開立、結(jié)算渠道等綜合營銷。與社區(qū)、居委會、物業(yè)公司尋找合作方式，營銷社區(qū)居民客戶。

（四）農(nóng)區(qū)支行，持續(xù)推進(jìn)整村授信工作

各支行的試點(diǎn)網(wǎng)格化營銷探索，逐步確立我行提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興，網(wǎng)格化金融服務(wù)思路，探索切實(shí)可行的符行我行實(shí)際的網(wǎng)格化營銷實(shí)施細(xì)則。

四、配套措施

（一）設(shè)計產(chǎn)品組合

金融網(wǎng)格化實(shí)行客戶綜合化營銷，存貸聯(lián)動營銷，爭取做客戶的主辦銀行。針對不同客戶群體特點(diǎn)，通過以下產(chǎn)品進(jìn)行一攬子營銷。社區(qū)網(wǎng)格：通過許昌都通卡、社?？ǖ葮I(yè)務(wù)切入，主推金燕e貸和存款類、手機(jī)銀行產(chǎn)品，主打存款類產(chǎn)品和家庭消費(fèi)貸款；商區(qū)網(wǎng)格：通過金燕e付作為切入點(diǎn)，主推貸款產(chǎn)品和電子銀行產(chǎn)品；園區(qū)企業(yè)網(wǎng)格：通過貸款產(chǎn)品作為切入點(diǎn)，順勢推薦工資、高管理財、員工消費(fèi)貸款產(chǎn)品。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格：以金燕e貸作為切入點(diǎn)，主推存款、手機(jī)銀行等產(chǎn)品。

（二）打造特色服務(wù)

為全方位場景化服務(wù)客戶，搭建本行和客戶之間的互動機(jī)制，根據(jù)各支行組織活動需求，制作相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品、金融知識宣講課件，培訓(xùn)內(nèi)訓(xùn)師，為社區(qū)居民和機(jī)關(guān)企業(yè)職工向廣大客戶介紹金融知識、防詐騙、珍惜信用、安全用卡等方面的知識。進(jìn)一步深入社區(qū)，提高我行知名度。

為社區(qū)居民，開展一系列增值服務(wù)，包括上門走訪、健康體檢、上門開卡、便民服務(wù)、關(guān)注親子教育，提高我行惠民度。

（二）加強(qiáng)宣傳造勢。

1、設(shè)計宣傳用語，在本行網(wǎng)點(diǎn)所在的主要交通要道、社區(qū)和村組張貼或懸掛宣傳標(biāo)語、宣傳牌，銀行網(wǎng)點(diǎn)電子顯示屏上要滾動播放宣傳標(biāo)語。

2、豐富宣傳方式， 總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對本行金融服務(wù)整村授信戰(zhàn)略進(jìn)行宣傳，提高本行品牌知名度以及市場的認(rèn)可度。宣傳形式包括不限于：1、大平臺宣傳，比如當(dāng)?shù)仉娨暸_、電臺、報紙宣傳；2、發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，利用網(wǎng)點(diǎn)的LED屏、電視機(jī)、海報進(jìn)行宣傳；3、戶外媒體宣傳，比如汽車車身廣告、墻體廣告、路牌廣告、三輪車車貼、員工汽車貼等；4、充分利用線上宣傳渠道，比如短信、微信平臺、微信群、朋友圈等。

五、工作需求

（一）強(qiáng)有力的推動督導(dǎo)部門。成立相關(guān)部門組成的專門辦公室，督導(dǎo)關(guān)注進(jìn)程，確立定期總結(jié)分析會議，逐步建成思路清晰、執(zhí)行力強(qiáng)，接地氣的實(shí)現(xiàn)方案。

（二）狠抓工作落實(shí)。相關(guān)部門要正確處理好本工作與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)銜接，確保本項(xiàng)工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）強(qiáng)化協(xié)同配合。落實(shí)總行領(lǐng)導(dǎo)、部室、支行三級管理體系，合力推進(jìn)本項(xiàng)營銷工作。對支行提出的諸如禮品設(shè)計、訂購，活動開展，總行給予大力支持。

（四）及時進(jìn)行總結(jié)。相關(guān)支行要深入查找本項(xiàng)工作的問題和不足，及時向總行專項(xiàng)辦公室反饋，包括但不限于好經(jīng)驗(yàn)、好做法、發(fā)現(xiàn)的主要問題與情況、下步工作計劃及建議等。總行將定期編發(fā)簡報予以推廣普及，以推動各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。

篇2

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；甘肅?。晦r(nóng)業(yè)保險

一、前言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險作為農(nóng)村金融體系的重要組成部分，為減貧、脫貧發(fā)揮了重要作用。2019年，中國人民銀行等五部門聯(lián)合《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》，從建體系、抓重點(diǎn)、求創(chuàng)新、強(qiáng)基礎(chǔ)四個層面進(jìn)行了頂層設(shè)計，并提出要持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險保障水平，增加農(nóng)保險種、有效提升覆蓋面，科學(xué)確定保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，增加財政補(bǔ)貼種類，探索發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險，完善農(nóng)業(yè)再保險體系。甘肅省作為脫貧攻堅(jiān)難度較大的省份，2020年已如期完成脫貧摘帽，但仍然要把鞏固脫貧成果、防范返貧惡化作為重點(diǎn)工作。因此，加強(qiáng)甘肅省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展研究，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

二、甘肅省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)保險覆蓋情況

近年來，甘肅省農(nóng)業(yè)保險整體發(fā)展情況良好，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步上升，覆蓋率逐年增加。保費(fèi)收入從2013年的5.73億增長到2020年的19.13億；保費(fèi)賠付額從2013年的3.07億增加到2020年的15.72億；賠付率從2013年的53.56%增加到2020年的79.68%；保險密度從2013年的37.06元提高到2020年的131.52元；保險深度從2013年的0.095%增加到2020年的0.219%。據(jù)銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，近三年甘肅省累計簽單保費(fèi)44.5億元，共賠付28.3億元，其中直接受益農(nóng)戶301.5萬戶次，有力支持了農(nóng)戶的穩(wěn)定增收和特色產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。但據(jù)甘肅省2020年農(nóng)戶參保戶數(shù)計劃表顯示，全省申報參加農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)村居民7203939人、1830158戶，[1]僅占全年農(nóng)村居民20460133人、5055097戶的35.21%和36.20%，也反映出甘肅省農(nóng)業(yè)保險的普及率還有著較大的增長空間。

（二）農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式

農(nóng)業(yè)保險因農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性而具有收益外部性、高風(fēng)險性、高賠付率、高技術(shù)要求等特點(diǎn)，被界定為半公共商品，世界各國對其發(fā)展也都采用“市場+政府”“自愿+強(qiáng)制”的雙向引導(dǎo)。我國自2004年試行“有政府補(bǔ)貼的商業(yè)化農(nóng)業(yè)保險”，2007年按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則在全國范圍推行。甘肅省農(nóng)業(yè)保險亦采取“市場+政府”的經(jīng)營模式，即委托商業(yè)保險公司經(jīng)營，政府給予一定的補(bǔ)貼。人保財險、中華聯(lián)合財險、國壽財險、太平洋產(chǎn)險、平安產(chǎn)險、黃河財險等12家保險公司都擔(dān)負(fù)著甘肅省農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營，并且“每縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原則上2家，不超過3家”，經(jīng)辦期限3年，通過競爭性磋商等簡易程序確定服務(wù)地區(qū)，進(jìn)而與地方政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，[2]推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險防災(zāi)減災(zāi)、助力農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。在中央保費(fèi)補(bǔ)貼支持下，2007年開始逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作，如2007年在甘州、安定等地試點(diǎn)能繁母豬險種，2008年試辦奶牛保險，2010年試辦玉米制種保險，2012年在天水、慶陽、平?jīng)龅鹊亻_辦森林保險等；同時，也開發(fā)了啤酒花、藏羚羊、牦牛、青稞、馬鈴薯、中藥材等甘肅農(nóng)業(yè)特色險種。目前，全省政策性農(nóng)業(yè)保險已多達(dá)105個，覆蓋羊、牛、薯、藥、果、蔬六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[3]。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下甘肅省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中存在的問題

具有時空差異的資源稟賦結(jié)構(gòu)導(dǎo)致甘肅省鄉(xiāng)村發(fā)展的差異化分布，也使農(nóng)業(yè)保險發(fā)展兼具背景性的共性問題與特性問題。

（一）甘肅省經(jīng)濟(jì)水平落后制約了農(nóng)業(yè)保險發(fā)展

農(nóng)業(yè)保險功能的有效發(fā)揮需要有充足的保險保障資金，該資金一部分來自保費(fèi)收入，一部分來自投資收入。目前，為引導(dǎo)和支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險，通常由政府財政為投保農(nóng)戶提供保費(fèi)補(bǔ)貼，這就意味著地方經(jīng)濟(jì)水平好壞直接影響農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平。對甘肅省而言，近年來，經(jīng)濟(jì)總量逐年上升，但與全國其他省份相比差距較大，長期以來經(jīng)濟(jì)體量位居全國末端梯隊(duì)。2020年，全省GDP實(shí)現(xiàn)9016.7億元，實(shí)際增速3.9%，總量僅高于海南、寧夏、青海、四省區(qū)；全省人均GDP約3.41萬元，不及全國同期人均GDP水平一半。與此對應(yīng)，全省財政收入亦有限，2020年全省一般公共預(yù)算收入874.5億元，僅為廣東省的6.77%、浙江省的12.07%。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，使得投入農(nóng)業(yè)保險的財政資金不夠充足，嚴(yán)重制約了全省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后意味著農(nóng)民收入低，限制了農(nóng)業(yè)保險購買積極性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，甘肅省農(nóng)村居民人均可支配收入10344.3元，較2019年同比增長了7.4%，但僅占全國平均水平17131元的六成，居全國各省排名最低位次。這種農(nóng)村居民的低人均可支配收入，再加上靠天吃飯的傳統(tǒng)觀念過于濃厚，對農(nóng)業(yè)保險認(rèn)知不充分，致使農(nóng)村居民主動投保意識弱，直接影響農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)保險供給力度有待增強(qiáng)

農(nóng)業(yè)保險屬于政策性保險，國家旨在保護(hù)糧食安全和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)固有的低收益、高風(fēng)險、高賠付率使農(nóng)業(yè)保險盈利性較差，與保險公司的商業(yè)逐利目標(biāo)矛盾。為此，國家自2010年起推出多項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，如2010年5月財政部和國稅總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》，對保險公司為種、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入，計算應(yīng)納稅所得額時按90%比例減計收入；保險機(jī)構(gòu)從事農(nóng)牧保險及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅及后續(xù)對應(yīng)的增值稅。這些稅收優(yōu)惠政策在2017年財政部的《關(guān)于延續(xù)支持農(nóng)村金融發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》中再次延期至2019年底。此外，還允許經(jīng)營政府給予保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)險種的保險公司在企業(yè)所得稅前扣除巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，具體按補(bǔ)貼保險保費(fèi)收入的25%計提。甘肅省貫徹執(zhí)行，即使這樣，農(nóng)業(yè)保險的高風(fēng)險成本和低保費(fèi)收入下的優(yōu)惠政策之比仍不及盈利效應(yīng)，甘肅省還是農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，農(nóng)保賠付率更高一些。這些明顯抑制了保險公司參與農(nóng)業(yè)保險發(fā)展建設(shè)的積極性，整個市場政府主導(dǎo)力量明顯，市場自發(fā)調(diào)節(jié)力度弱。與此同時，省內(nèi)保險公司之間的數(shù)據(jù)信息共享平臺尚未完全建立，容易導(dǎo)致承保農(nóng)作物的方位、面積等數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，農(nóng)業(yè)指標(biāo)監(jiān)測設(shè)施不完善，不利于承保工作的進(jìn)行。各保險公司針對農(nóng)業(yè)保險特色產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新力度也不足。目前，甘肅省農(nóng)業(yè)保險覆蓋了包含主糧作物、藏系養(yǎng)殖、森林在內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品，以及包含果樹經(jīng)濟(jì)作物、特色養(yǎng)殖、蔬菜種植等在內(nèi)的特色種養(yǎng)殖產(chǎn)品，但大多保險產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，缺少市場競爭。同時，隨著新型經(jīng)營主體和特色經(jīng)濟(jì)林果類產(chǎn)品種植規(guī)模的增加，逐步開展了針對蘋果、玉米的“保險+期貨”試點(diǎn)，增開高原夏菜、羊肚菌、枸杞、李廣杏、茶樹、湖羊、絨山羊、黑山羊等11類品種的天氣、價格指數(shù)保險；以及紅花椒、核桃、油橄欖、藜麥、金銀花、設(shè)施蔬菜、中藥材等9類產(chǎn)品的收入保險。這些創(chuàng)新型險種總計20余種，僅占全部農(nóng)業(yè)保險品種的18%，并且很多尚處于試點(diǎn)環(huán)節(jié)，未大規(guī)模推行，創(chuàng)新力度明顯不足，理賠標(biāo)準(zhǔn)和理賠方式上的較大差異也影響了相關(guān)產(chǎn)品的信服度與普及率。隨著市場主體的不斷增多，規(guī)模種養(yǎng)殖大戶越來越多的對理賠提出高要求，傳統(tǒng)的成本保險已經(jīng)無法滿足農(nóng)戶化解風(fēng)險的需求。與現(xiàn)有物價匹配的產(chǎn)值保險、收入保險成為主要需求，但現(xiàn)有產(chǎn)品表面創(chuàng)新多、質(zhì)變節(jié)點(diǎn)少，尚未涉及到深層改革，這些都從供給層面影響著甘肅省農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下甘肅省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展對策

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施背景為依托，要想獲得甘肅省農(nóng)業(yè)保險的高質(zhì)量發(fā)展，必須重點(diǎn)解決財政補(bǔ)貼、需求提升和供給增強(qiáng)三大問題。

（一）加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)財政補(bǔ)貼力度

經(jīng)濟(jì)有效增長是帶動農(nóng)業(yè)保險良好發(fā)展的動力，而農(nóng)業(yè)保險的良好發(fā)展又可以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。因此，一方面，借助“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中甘肅省的特殊地理位置優(yōu)勢，順應(yīng)國家雙循環(huán)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等發(fā)展契機(jī)，積極推動省內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加財政收入，同時優(yōu)化財政資源統(tǒng)籌，增加對鄉(xiāng)村振興等重要領(lǐng)域的財政支出比例，確保并逐步提升農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼。另一方面，提高中央財政轉(zhuǎn)移支付資金的利用效率。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省區(qū)，甘肅對中央財政轉(zhuǎn)移支付依賴程度較高。2010-2019年，全省財政收入占全國財政收入的均值僅為0.463%，而財政支出占全國財政支出均值卻達(dá)到1.658%，全省財政支出與財政收入的比值從2010年的4.153倍增加到2019年的4.654倍。[4]財政部數(shù)據(jù)也顯示，2013-2018年，中央對甘肅省財政轉(zhuǎn)移支付總量（不包含稅收返還）從0.16萬億增加到0.2萬億。中央財政轉(zhuǎn)移支付已成為甘肅省財政支出的主要來源。以財政補(bǔ)貼為主的農(nóng)業(yè)保險在甘肅省試點(diǎn)以來，中央、省級、市縣三級財政補(bǔ)貼比例分別約占40%、25%、15%，2007-2019年，累計政府保費(fèi)補(bǔ)貼61.23億元，占保費(fèi)收入的83%，其中，中央、省級、市縣級各自累計補(bǔ)貼額為25.66億元、21.69億元、13.89億元，[5]中央補(bǔ)貼是主要構(gòu)成。2020年，全省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入19.13億元，按照“財政補(bǔ)貼資金計劃”，中央補(bǔ)貼3.49億元，省級補(bǔ)貼5.04億元，分別占保費(fèi)收入的18.24%和26.35%。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，在甘肅省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時，資金缺口仍需中央政府補(bǔ)貼，因此，既要積極爭取中央財政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼，還要提高轉(zhuǎn)移支付資金的使用效率，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，避免尋租、資金缺位錯位使用情況，確保資金用在最主要的地方。此外，一些特色性、經(jīng)濟(jì)價值高的果蔬類農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民投保需求受到地方財政壓力和省政府保險任務(wù)計劃限制，只能部分投保，保險覆蓋率較低，亟需財政補(bǔ)貼的持續(xù)增加。鄉(xiāng)村振興需要繼續(xù)推進(jìn)“一縣一品”“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)農(nóng)業(yè)保險則因產(chǎn)品特色多處于創(chuàng)新試點(diǎn)環(huán)節(jié)，并由縣級財政主要補(bǔ)貼，而省內(nèi)高貧困率意味著多數(shù)縣級政府地方財政有限，無法承擔(dān)高額保費(fèi)補(bǔ)貼，保障規(guī)模有限；農(nóng)民的低收入也制約了自繳保費(fèi)比例不能太高，這就導(dǎo)致“全而弱”的惡性循環(huán)。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，甘肅省農(nóng)業(yè)保險的健康可持續(xù)發(fā)展仍需中央財政的大力扶持。

（二）提升農(nóng)民需求

提升農(nóng)民需求是促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的根本。按照目前甘肅省農(nóng)業(yè)保險中確定的中央補(bǔ)貼品種，除育肥豬實(shí)行“成本+目標(biāo)價格”保險、由農(nóng)戶承擔(dān)20%的保費(fèi)以外，其他實(shí)行成本保險，農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)占比5%-30%不等。其中，承擔(dān)比例最低的是公益林，農(nóng)戶僅分?jǐn)?%；商品林分?jǐn)偙壤罡?，需分?jǐn)?0%；馬鈴薯、能繁母豬農(nóng)戶分?jǐn)?0%，玉米、棉花、冬小麥為15%，青稞、藏系羊、奶牛為10%。蘋果、中藥材、肉牛、肉羊、蔬菜、雞等省級補(bǔ)貼品種則區(qū)分農(nóng)戶貧困程度，貧困戶承擔(dān)10%，非貧困戶承擔(dān)20%。與此同時，作為成本保險，相關(guān)補(bǔ)貼品種的保額根據(jù)開辦時的物化成本確定，從300元到10000元不等，費(fèi)率從2%到6%不等。據(jù)統(tǒng)計，2007年，全省農(nóng)戶自籌保費(fèi)546萬元，占總保費(fèi)收入13%；2019年，自籌保費(fèi)33380萬元，占比20%；2007-2019年間，農(nóng)戶累計自籌保費(fèi)12.02億元，僅占保費(fèi)收入的16.3%[6]。傳統(tǒng)補(bǔ)貼品種保額與現(xiàn)行物價增長速度的脫節(jié)，使農(nóng)戶享受低費(fèi)率同時，又認(rèn)為成本投入和保險賠付之間有差距，尤其是設(shè)施投入大的高經(jīng)濟(jì)價值農(nóng)產(chǎn)品，更因保障程度不高而降低了農(nóng)戶投保意愿。這就需要依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)上積極推行產(chǎn)業(yè)振興，提升農(nóng)戶手工技能，增加穩(wěn)定的從業(yè)工資收入和財產(chǎn)凈收入，從而可持續(xù)地提高農(nóng)戶可支配收入，在現(xiàn)有消費(fèi)基礎(chǔ)上滿足農(nóng)業(yè)保險費(fèi)用開支的增長，從根源上緩解甘肅省農(nóng)業(yè)保險投保率低的現(xiàn)狀。此外，還需加大農(nóng)業(yè)保險宣傳力度，改善農(nóng)戶傳統(tǒng)“認(rèn)栽”觀念。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，保險普及力度并不樂觀，一些農(nóng)戶只知道社保，對農(nóng)業(yè)保險知之甚少。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的政策環(huán)境下，鄉(xiāng)村干部以及農(nóng)業(yè)、保險等相關(guān)部門工作人員應(yīng)深入村社，積極開展農(nóng)業(yè)保險普及宣講會，為農(nóng)戶們講解農(nóng)業(yè)保險的專業(yè)知識和理賠案例，通過淺顯易懂的方式讓農(nóng)戶意識到“以小換大”的風(fēng)險防范重要性，了解農(nóng)業(yè)保險的功能，積極配合國家政策的順利開展，增強(qiáng)參保積極主動性。同時，利用“抖音”、“快手”等民間流行并易于接受的短視頻方式，找當(dāng)?shù)匾褏⒓愚r(nóng)業(yè)保險并獲益的農(nóng)戶做代言，多做產(chǎn)品介紹和優(yōu)惠政策宣傳，從而提高農(nóng)業(yè)保險投保率。

（三）提高保險公司供給積極性

1.繼續(xù)推行并落實(shí)財政部規(guī)定的有關(guān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，提升稅收服務(wù)質(zhì)量，營造良好的稅收營商環(huán)境，鼓勵并吸引保險公司主動開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，提供更多的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，積極協(xié)助甘肅省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。2.引入更完善的競爭機(jī)制，建立多元主體的農(nóng)業(yè)保險市場。截至目前，甘肅省尚未有專業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體開展服務(wù)，農(nóng)業(yè)保險由綜合性商業(yè)保險公司經(jīng)營，并只占各經(jīng)營主體業(yè)務(wù)的小部分，這就使服務(wù)專業(yè)性欠缺，在產(chǎn)品設(shè)計和費(fèi)率厘定及條款制定上專業(yè)性不強(qiáng)，提供服務(wù)的積極性和質(zhì)量也劣于專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司。未來可以在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保并增加地方補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，吸引專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司來甘肅拓展業(yè)務(wù)，增加市場競爭力，提升服務(wù)質(zhì)量。3.規(guī)范保險經(jīng)營管理，提高理賠效率和精準(zhǔn)度?！蛾P(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》中指出，地方政府要結(jié)合自身財政情況增加對農(nóng)業(yè)保險的補(bǔ)貼，引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)到農(nóng)村基層網(wǎng)點(diǎn)，下沉服務(wù)重心，開拓新型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品試點(diǎn)范圍。因此，一是甘肅省政府要進(jìn)一步結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，科學(xué)確定保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，推動“以獎代補(bǔ)”政策的試點(diǎn)；二是現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)保險的各家保險公司應(yīng)加大對農(nóng)險業(yè)務(wù)的重視，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品類型，增加對鄉(xiāng)村振興中“一村一品”的高經(jīng)濟(jì)價值特色農(nóng)產(chǎn)品保險保障，明確理賠范圍，做到精、準(zhǔn)、細(xì)。在現(xiàn)有成本保險為主，試點(diǎn)產(chǎn)量指數(shù)保險、價格指數(shù)保險、產(chǎn)值保險、“保險+期貨（權(quán)）”等產(chǎn)品形式的格局中，根據(jù)保障對象的特殊性，試點(diǎn)成熟后逐步推廣普及。三是提高理賠服務(wù)質(zhì)量，及時賠付，增強(qiáng)保險信譽(yù)度，提升農(nóng)戶投保熱情。四是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，拓展農(nóng)業(yè)保險的產(chǎn)品宣傳、開發(fā)創(chuàng)新，完善省內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險”的發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險承保的電子化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2019年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金計劃的通知

[2]甘肅省保險行業(yè)協(xié)會.甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織召開農(nóng)業(yè)保險工作聯(lián)席會議[OL/ED].

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篇3

當(dāng)前，制約天津市寶坻區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的因素主要有以下方面。

（一）與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度體系尚不健全與大眾旅游產(chǎn)業(yè)相同，鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，其與眾多的行業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系，如服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等，另外還設(shè)計到特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)資源管理以及歷史文化遺產(chǎn)的運(yùn)用等。所以，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要一個全面、綜合的管理體系來支撐。雖然，天津市寶坻區(qū)的農(nóng)村旅游發(fā)展已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)，但是尚沒有得到地方政府的全面關(guān)注，沒有成立綜合化、針對性的機(jī)構(gòu)或者部門來管理以及協(xié)調(diào)整個農(nóng)村的旅游工作，存在管理粗放、機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等問題。另外，寶坻區(qū)尚還沒有出臺具體的規(guī)章、制度來規(guī)范和約束地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)。上述為與農(nóng)民、鄉(xiāng)村以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)性工作，其體系的不健全會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)間的權(quán)衡沒有受到充分重視對農(nóng)村旅游可以簡要理解為依托生態(tài)環(huán)境等客觀條件來實(shí)現(xiàn)開發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的提升。可見，農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益的獲得很大一部分是建立在生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上。對于天津市寶坻區(qū)而言，也是這種情況。但是，縱觀當(dāng)前寶坻區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，普遍存在著鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目缺乏總體規(guī)劃，重經(jīng)濟(jì)效益忽視生態(tài)保護(hù)的問題，經(jīng)常會發(fā)生諸多破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，如景點(diǎn)的亂搭亂建、生態(tài)資源沒有給予硬性的保護(hù)措施等，這些都會導(dǎo)致隨意破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些行為雖然在短時間內(nèi)能夠取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是對于鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展以及前景非常不利。

（三）基層缺乏與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的專業(yè)建設(shè)人才鄉(xiāng)村旅游的起源地為廣大的農(nóng)村，其絕大多數(shù)的從業(yè)人員為農(nóng)民和基層政府的工作人員。這些人員因?yàn)槭艿轿幕逃降南拗疲谒刭|(zhì)水平、文化程度以及專業(yè)能力方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的需要。另外，相關(guān)部門對于鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的教育以及培訓(xùn)體系也處于缺失的狀態(tài)。上述現(xiàn)象都導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的匱乏，這必然會導(dǎo)致在鄉(xiāng)村旅游的推進(jìn)過程中產(chǎn)生一系列的問題，最終會制約其戰(zhàn)略性發(fā)展。

（四）農(nóng)村對于鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同存在差別鄉(xiāng)村旅游在寶坻區(qū)的發(fā)展時間尚短，在其經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營目的以及發(fā)展前景方面，農(nóng)村地區(qū)的很多居民都處于一知半解的階段，沒有深入的有深入地認(rèn)識與理解鄉(xiāng)村旅游的意義和價值。這些人員由于認(rèn)識上的不足，難免對鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目存在一定的偏見，可能會認(rèn)為其會打破鄉(xiāng)村原有的生活格局，影響其一貫的生產(chǎn)和生活活動。另外，大量旅游人員的進(jìn)入也會使一部分人感到恐慌，認(rèn)為其侵犯了其生活領(lǐng)域，進(jìn)而對鄉(xiāng)村旅游存在一定的偏見。這種消極情緒的存在勢必會影響鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)。

二、天津市寶坻區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提

振農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的措施分析針對上述提及的制約因素，筆者結(jié)合多年的基層經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、振興地方經(jīng)濟(jì)。

（一）建立健全與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)的機(jī)構(gòu)以及制度建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游提供基礎(chǔ)支持天津市寶坻區(qū)經(jīng)過一段時期的農(nóng)村旅游的發(fā)展，在基層農(nóng)村已經(jīng)初具規(guī)模，如當(dāng)前寶坻區(qū)的每個鎮(zhèn)都有農(nóng)家院等旅游、休閑景點(diǎn)。但是，目前還是個人化的行為，每個鎮(zhèn)的政府沒有相關(guān)的部門以及制度對其進(jìn)行專門負(fù)責(zé)管理和規(guī)范。這一問題在前文已經(jīng)提到。為了改善這一狀況，為鄉(xiāng)村旅游提供必要的基礎(chǔ)支持，地方政府必須要針對各自的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特色、現(xiàn)狀成立綜合事務(wù)辦公室，用來管理、協(xié)調(diào)、推進(jìn)各自地區(qū)的農(nóng)家院建設(shè)，使之形成特色化、規(guī)模化，提升品質(zhì)，創(chuàng)造出自有的獨(dú)特品牌。另外，要在對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行充分考察的基礎(chǔ)上，綜合各方面的專業(yè)、社會人士以及基層農(nóng)民的意見制定出相應(yīng)的制度，用來規(guī)范和約束鄉(xiāng)村旅游?？傊ㄟ^機(jī)構(gòu)以及制度體系的建設(shè)，能夠?qū)氎鎱^(qū)的鄉(xiāng)村旅游起到導(dǎo)向作用，使之協(xié)調(diào)、健康前進(jìn)。

（二）全方位平衡經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)的雙贏，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，一定要對將要進(jìn)行的各個鄉(xiāng)村旅游子項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格、全面的科學(xué)調(diào)查、研究和論證，對所涉及的生態(tài)環(huán)境影響力做出正確評估。在以生態(tài)保護(hù)為前提下，充分地、秩序化地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過科學(xué)的措施來提高生態(tài)資源的利用率。例如，當(dāng)前寶坻區(qū)一些地區(qū)開始嘗試生態(tài)村項(xiàng)目建設(shè)，即將農(nóng)村的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和文明生態(tài)村（美麗村莊）項(xiàng)目結(jié)合起來，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時建設(shè)美麗的家園，給與生態(tài)環(huán)境充分的保護(hù)，而不是一味盲目的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其中文明生態(tài)村建設(shè)包括村內(nèi)道路硬化、街道亮化、街邊綠化、能源清潔化、垃圾污水處理無害化、生活健康化、等主要項(xiàng)目。隨著鄉(xiāng)村旅游地區(qū)對于生態(tài)保護(hù)意識的增強(qiáng)，這些地區(qū)已經(jīng)取得了一定的成效，在搞好生態(tài)文明的同時也能吸引更多的游客，進(jìn)而獲得了更高的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）多途徑構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游建設(shè)人才隊(duì)伍，夯實(shí)人力資源面對當(dāng)前寶坻區(qū)鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍匱乏的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)的從業(yè)人員要積極構(gòu)建多個途徑來完善鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)人力資源，為鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的主力軍和后備軍。首先，要對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)進(jìn)行全方面的培訓(xùn)工作。即基層政府要針對各自地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，通過外聘教師培訓(xùn)、視頻教程、組織觀摩會等形式對本地區(qū)的主要從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，然后再通過這些人員的推介，以點(diǎn)帶面，從而推動整體從業(yè)人員的素質(zhì)水平。其次，要積極引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)旅游人才來充實(shí)和壯大基層鄉(xiāng)村旅游管理部門人才隊(duì)伍，要給與人才充分的重視，在物質(zhì)和精神雙方面給與其支持。這樣能夠通過人才的引進(jìn)來創(chuàng)新管理理念、方法和途徑。同時還能夠帶動現(xiàn)有工作人員對專業(yè)知識的渴求，激勵其不斷地追求自身的成長。

（四）向農(nóng)民大力推介鄉(xiāng)村旅游，獲取其大力支持，提供旅游和諧環(huán)境針對寶坻區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識膚淺，存在一定偏見的問題，基層政府要積極地向農(nóng)民推介鄉(xiāng)村旅游，通過播放宣傳片、基層走訪、座談等途徑來加大對鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度，將其實(shí)現(xiàn)途徑、最終目的、社會價值以及經(jīng)濟(jì)價值等向農(nóng)民詳細(xì)的說明，可以通過成功案例說明的途徑來完成，這樣能夠使對方從感官上體會到鄉(xiāng)村旅游的益處。另外，還可以合理安排一部分村干部到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成功地區(qū)進(jìn)行觀摩，切實(shí)感受到鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)以及改善農(nóng)村生存環(huán)境等方面的作用。最終爭取獲得廣大農(nóng)民的大力支持，為鄉(xiāng)村旅游提供一個和諧的環(huán)境。

三、結(jié)語

篇4

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“媚兒”為你整理了這篇2020年文化和旅游局工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年文化和旅游局工作總結(jié)

1.高質(zhì)量通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收

2020年，重點(diǎn)完善提升15個鎮(zhèn)街綜合文化站和圖書館文化館分館、664個村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心，52個貧困村文化設(shè)施，打造了73個村級圖書館文化館服務(wù)點(diǎn)。新建3處城市書房和10處城市書吧，目前全區(qū)共有7處城市書房，與區(qū)圖書館一卡通用，方便讀者就近借閱。大力進(jìn)行創(chuàng)建宣傳，在報紙、電視、廣播及新媒體平臺，進(jìn)行深度報道，形成宣傳聲勢；在公共文化活動場所以及主要街道、商超、車站、機(jī)場、賓館、酒店、銀行等場所，設(shè)置宣傳標(biāo)語，形成人人了解創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好局面。深化城市文化內(nèi)涵，全區(qū)先后重點(diǎn)建設(shè)了19個紅色文化展館、打造了29個“文登學(xué)”文化展館，命名了12處紅色主題公園。

2.群眾文化生活滿意度不斷提高

在嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施的同時，加大走訪調(diào)研和群眾文化活動力度，線上線下共同發(fā)力，滿足群眾多樣化文化需求。2020年，培訓(xùn)基層文化管理員、文藝骨干5批次，送戲下鄉(xiāng)活動遍及每個村，每村至少5場演出，公益電影放映7233場次，各類公益文藝輔導(dǎo)上萬場次，文藝愛好者利用自家閑置場所改建“文化活動點(diǎn)”超過500個，全區(qū)形成部門帶動城鄉(xiāng)文化聯(lián)動、民間劇團(tuán)覆蓋各片區(qū)、小文藝隊(duì)覆蓋各村居的多層次文化活動陣地。2020年上半年威海市文體生活群眾滿意度調(diào)查中，文登區(qū)排名第二；11月份，威海市公共文化建設(shè)的滿意度暗訪評估中，文登區(qū)排名第一。

3.精品旅游有序健康發(fā)展

梳理全區(qū)文旅資源，發(fā)掘了167個有特色、有故事的優(yōu)質(zhì)景觀和歷史遺跡，推出慈口觀、顧家、梧桐庵、六度寺等10個主題民宿及一批網(wǎng)紅打卡地；利用3年時間，打造18個精品旅游特色村，今年，慈口觀村被評為全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村。制定自駕旅游整體規(guī)劃，培育文化體驗(yàn)游、紅色教育游、康體養(yǎng)生游、鄉(xiāng)村民宿游等融合業(yè)態(tài)，推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。10月，新增天福山紅色旅游景區(qū)和威?；佚埳嚼铨埼幕袼讏@2個3A級旅游景區(qū)。在威海市政協(xié)組織的精品旅游視察中，文登區(qū)在8個市區(qū)中排名第四，取得歷年最好成績。

4.激活文化旅游消費(fèi)市場

全面落實(shí)上級系列減稅降費(fèi)政策，為9家旅行社退保證金84萬元，為3035家文化體育、住宿餐飲、旅游娛樂等企業(yè)減免稅費(fèi)4520萬元。加強(qiáng)線上線下節(jié)會的營銷推介，從第二季度疫情防控形勢穩(wěn)定后開始，堅(jiān)持月月有節(jié)慶，舉辦了蒲公英文化節(jié)、櫻桃節(jié)、金雞菊文化節(jié)、西洋參文化節(jié)等，線上助力文登特產(chǎn)銷售，實(shí)現(xiàn)“富民”產(chǎn)業(yè)與精品旅游的深度融合。5月—10月廣泛組織商戶參加威海市文化和旅游惠民消費(fèi)季活動，整個活動期間，參與項(xiàng)目7個，交易筆數(shù)1490筆。提振冬季旅游市場，自12月1日至明年2月底，開展A級景區(qū)免門票惠民活動。

5.文旅項(xiàng)目集中落地

全區(qū)新上了15個文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中，啟動續(xù)建呼雷湯溫泉，郁竹苑田園綜合體、蓮花城田園綜合體、新農(nóng)創(chuàng)春分小鎮(zhèn)、聽風(fēng)觀海文化旅游項(xiàng)目等精品旅游項(xiàng)目已有部分設(shè)施投入使用?！半p包雙促”有效落實(shí)，全局78名干部包促文旅企業(yè)，重點(diǎn)幫促解決問題35件，受到企業(yè)的好評。

6.改革創(chuàng)新工作不斷推進(jìn)

（1）行業(yè)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)為國際旅游減貧事業(yè)提供參考。2020年，區(qū)文旅局推薦的米山鎮(zhèn)西山后村生態(tài)旅游開發(fā)扶貧案例，入選“世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例100”，是威海市唯一被收錄的案例。

（2）文登音樂廳啟動省市縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出試點(diǎn)工作，這是省委制度創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)，全年上演了11場精品劇目，“花小錢、看大戲”的惠民舉措，深得觀眾好評。

（3）文登圖書館榮獲威海地區(qū)唯一的省級“文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能試點(diǎn)單位”。

（4）文化館“藝彩龍鄉(xiāng)”志愿服務(wù)隊(duì)被評為山東省2019年度志愿服務(wù)“四個100”最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目。

篇5

為什么要成立新的金融機(jī)構(gòu)？是金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量不夠嗎？當(dāng)前除了四大國有商業(yè)銀行之外，還有11個股份制銀行，110家城市商業(yè)銀行，3萬多家農(nóng)村信用社。僅僅四大國有商業(yè)銀行就有十多萬個分支機(jī)構(gòu)，遍布全國城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。目前，四大國有商業(yè)銀行改革的一個重大措施就是精簡基層金融機(jī)構(gòu)，將縣以下的金融機(jī)構(gòu)裁減、合并。在中國的金融市場上，銀行數(shù)量并不少，再增加幾家銀行的意義并不大。

當(dāng)我們說，金融領(lǐng)域缺乏公平競爭環(huán)境的時候，并不是指金融機(jī)構(gòu)數(shù)量多少，而是說由于這些金融機(jī)構(gòu)之間的競爭屬于同質(zhì)競爭，因此市場競爭發(fā)育不完全?，F(xiàn)存金融機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)都是國有獨(dú)資，或者國有控股。在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上高度雷同。因此，這些金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)律、經(jīng)營特點(diǎn)、服務(wù)對象都極為相似。同質(zhì)性競爭促進(jìn)效率的作用有限。特別重要的是，同質(zhì)性競爭很難比較出制度上的優(yōu)劣，缺乏制度創(chuàng)新的意義。

當(dāng)前，中小企業(yè)融資困難的問題非常嚴(yán)重。中央三令五申，要求加強(qiáng)對中小企業(yè)融資的支持，在四大國有商業(yè)銀行專門設(shè)立了為中小企業(yè)融資服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)。但是，一年又一年，中小企業(yè)融資渠道依然沒有打通。當(dāng)今，金融領(lǐng)域最缺乏的不是那些執(zhí)行國家政策的機(jī)構(gòu)，而是扎根于基層，為中小企業(yè)、民營企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。由于東北振興銀行的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和其他國有或國有控股商業(yè)銀行基本一致，其他銀行做不到的事情，怎么能苛求東北振興銀行？在缺乏制度創(chuàng)新的情況下，盲目增加銀行數(shù)量只能是加劇惡性競爭，而無助于提高金融體系的整體效率。

有人說，創(chuàng)建跨地區(qū)銀行有利于調(diào)動地方政府的積極性。其實(shí)，地方政府辦銀行并不是什么新事物，在前些年已經(jīng)試驗(yàn)過好多次了。廣東、深圳、海南等地已經(jīng)提供了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

政策性銀行的生存空間

有人說：“東北銀行之所以在短期之內(nèi)獲得批準(zhǔn)，因?yàn)樗哂刑厥獾恼吣康摹薄Ｈ绻@句話當(dāng)真，那么這家銀行的未來就很難樂觀。

東北振興銀行資本金高達(dá)50億元。而且既然是國家出資，就不能不執(zhí)行政策性貸款，也就很難避免出現(xiàn)大筆壞帳。其實(shí)，國家發(fā)展改革委員會對此早已憂心忡忡，他們說：“它很可能會為了支持東北地區(qū)的國有企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來提供政策性的金融支持，而這些金融支持可能會產(chǎn)生大量不良貸款從而影響銀行的經(jīng)濟(jì)效益?！?/p>

在1999年西部大開發(fā)時，西部各省不滿足于中央增加的撥款數(shù)量，于是有人建議，既然中央給的錢不夠，那就給個政策吧。他們提出要成立一家西部開發(fā)銀行。消息傳出之后遭到了國家開發(fā)銀行和許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的堅(jiān)決反對。海南發(fā)展銀行只有一個婆婆，就亂花錢，欠了一屁股債，倘若成立一個西部開放銀行，十個婆婆，大家比著花錢，還不闖大禍？東北振興銀行雖說只有三個婆婆，但是，哪家不缺錢？爭來奪去，豈能不出問題？前不久，這家待建銀行的落戶地還是黑龍江、吉林、遼寧東北三省的爭奪目標(biāo)，可是，要不了多久，恐怕就成為誰都不要的燙手山芋。

能不能像國家開發(fā)銀行一樣頂住外部壓力，審慎貸款，是東北振興銀行必須面對的非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)?？雌饋恚瑬|北振興銀行財大氣粗，但是，倘若用來拯救那些大型國有企業(yè)，恐怕救不了幾個就要陷進(jìn)去?，F(xiàn)在已經(jīng)有人擔(dān)心：“作為一家股份制商業(yè)銀行，東北振興銀行卻懷著振興東北老工業(yè)基地的政治使命從事某些政策性業(yè)務(wù)，是不是會重蹈海南發(fā)展銀行的覆轍？東北振興銀行與國家開發(fā)銀行會不會發(fā)生沖突？”

推進(jìn)政企分開

組建東北振興銀行仍然以官方的行政指令為主，行為主體仍然是政府官員，組建程序是自上而下，依靠力量被局限在一個非常小的圈子里面。顯然，這樣的銀行很難做到政企分開。新建的金融機(jī)構(gòu)將同時受到來自于中央和地方雙重行政干預(yù)，離開市場更遠(yuǎn)。按照計劃經(jīng)濟(jì)的老規(guī)矩辦事，從上至下組建銀行，看起來很規(guī)矩，很符合手續(xù)，但是，發(fā)起人卻忘記了最重要的一條教訓(xùn)，怎么樣才能在這些新建的銀行中實(shí)現(xiàn)政企分開？

篇6

[關(guān)鍵詞]旅游管理；應(yīng)用型人才；學(xué)科整合；參與式教學(xué)

隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，旅游活動出現(xiàn)全域化、休閑化、多元化、自助化、定制化等特點(diǎn)?！叭蚵糜危侵冈谝欢▍^(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化地優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式”[1]。在這種“融合共享”特征明顯的旅游模式下，現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的單一知識儲備和簡單專業(yè)技能已無法適應(yīng)社會需求。旅游人才類型和培養(yǎng)模式需要以就業(yè)為導(dǎo)向，向高知識、高技能、高應(yīng)用能力方向轉(zhuǎn)化。高校旅游管理是培養(yǎng)旅游行業(yè)高素質(zhì)綜合應(yīng)用型人才的專業(yè)，旅游人才培養(yǎng)中教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的實(shí)踐和創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。1997年，聯(lián)合國教科文組織頒布了《世界教育分類標(biāo)準(zhǔn)》，其中對應(yīng)用型人才的定義是：是與普通高校培養(yǎng)的高等學(xué)術(shù)型、工程型人才相對應(yīng)的高等職業(yè)技術(shù)型人才，是能將專業(yè)知識和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會實(shí)踐的一種專門的人才類型。它要求培養(yǎng)出的人才要熟練掌握該行業(yè)一線生產(chǎn)所需要的各種知識和技能，是從事行業(yè)一線生產(chǎn)的技術(shù)型人才[2]。旅游行業(yè)的導(dǎo)游員、飯店服務(wù)員、禮儀人員、空乘人員等均屬于這類人才。目前我國高校本科旅游專業(yè)人才培養(yǎng)還存在一些問題，如：培養(yǎng)定位模糊，教法單一，教學(xué)資金投入不足，學(xué)生專業(yè)自信力低，一線服務(wù)技能差，學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向不夠清晰等。結(jié)合時下社會需求，高校旅游管理本科專業(yè)對人才的培養(yǎng)應(yīng)以高素質(zhì)綜合型為宗旨，以“學(xué)術(shù)+應(yīng)用”“知識+技能”“全國+地方”“行業(yè)+專業(yè)”為模式，重點(diǎn)通過教學(xué)模式的不斷實(shí)踐和創(chuàng)新，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和技能，實(shí)現(xiàn)學(xué)生從普通“旅游服務(wù)員”到高知、高技、高能的綜合型“旅游服務(wù)人才”的轉(zhuǎn)變。

一教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新

（一）通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，拓寬知識獲取渠道，保持教學(xué)內(nèi)容先進(jìn)性

旅游行業(yè)跨界明顯、知識容量大、更新速度快，教學(xué)中必須跳脫出單純依托教材的傳統(tǒng)知識獲取模式，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”，才能保持學(xué)科和教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性、前瞻性，才能保持起旺盛的生命力。在信息時代，“‘互聯(lián)網(wǎng)+’就是‘互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)’，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)”[3]。教學(xué)中以手機(jī)等自媒體作為主要的學(xué)習(xí)工具，一來可關(guān)注旅游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、旅游院校等的微信微博公眾平臺，及時獲取國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)和知識。一來可進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+微平臺”“互聯(lián)網(wǎng)+課程”的學(xué)習(xí)拓展。如通過“雨課堂”“釘釘”等互聯(lián)網(wǎng)平臺開展師生課堂內(nèi)外同步學(xué)習(xí)交互，學(xué)習(xí)交流更為方便快捷。

（二）緊扣行業(yè)發(fā)展趨勢，突出地域特色，加強(qiáng)地方特色內(nèi)容教學(xué)

大理是全球知名的旅游熱區(qū)。作為地方高校，大理大學(xué)在旅游地域性研究方面獨(dú)具優(yōu)勢。旅游管理是理論和實(shí)踐高度結(jié)合的學(xué)科，所以，在教學(xué)中廣“接地氣”，增加旅游“地方性”的內(nèi)容極為必要。比如，在“鄉(xiāng)村旅游”授課過程中，應(yīng)緊扣鄉(xiāng)村振興主題，依托大理深厚的歷史文化、豐富的少數(shù)民族風(fēng)情、獨(dú)特的地質(zhì)資源以及眾多的古村鎮(zhèn)文化旅游空間資源，吸收借鑒環(huán)洱海保護(hù)開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借助多樣的文旅、農(nóng)旅休閑模式和案例，通過案例和田野教學(xué)，理論聯(lián)系實(shí)際，豐富教學(xué)內(nèi)容的同時，引發(fā)學(xué)生對行業(yè)政策、發(fā)展的關(guān)注和思考，提升他們對鄉(xiāng)村旅游途徑下的鄉(xiāng)村振興的科研興趣。

（三）多學(xué)科融合教學(xué)，拓寬學(xué)科視域，提升學(xué)生的綜合修養(yǎng)

旅游學(xué)科屬于綜合性學(xué)科，應(yīng)適當(dāng)增加不同的學(xué)科知識，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。比如教學(xué)中地理與旅游的融合，能有效地展現(xiàn)旅游資源的“地方性”特征，能幫助學(xué)生加強(qiáng)對旅游動機(jī)形成、游客空間位移、旅游景觀和旅游模式的特色化發(fā)展等內(nèi)容的理解。再則，在“旅游地理學(xué)”“人文地理學(xué)”課程中，結(jié)合大理當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展態(tài)勢，加入人口、民族、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市、宗教、語言、政治、旅游等地理要素主題，既能增加學(xué)生的地學(xué)修養(yǎng)，又能引起學(xué)生對人類社會發(fā)展的關(guān)注，突出旅游專業(yè)的地方性特征。還有，旅游與藝術(shù)的融合，在模擬導(dǎo)游等技能型課程中加入民歌、舞蹈等地方文藝專題，在“旅游人類學(xué)”課程中加入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等內(nèi)容，能有效拓展學(xué)生知識面，增加學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)和專業(yè)技能。

（四）加強(qiáng)旅游行業(yè)從業(yè)資格準(zhǔn)入和技能提升內(nèi)容教學(xué)，提高考證過關(guān)率，為學(xué)生就業(yè)奠定基礎(chǔ)

旅游專業(yè)的學(xué)生可考的國家級從業(yè)資格證書有：導(dǎo)游資格證、茶藝師資格證、人力資源師資格證，教師資格證、普通話資格證、會計資格證、秘書資格證等十多種，這些證書是學(xué)生就業(yè)的“敲門磚”，但是證書的獲得對學(xué)生實(shí)做技能的要求較高。為幫助學(xué)生提高這些資格證的過關(guān)率，教師可以在教學(xué)中加入相關(guān)內(nèi)容，加大實(shí)訓(xùn)力度。如利用“旅游語言基礎(chǔ)”課程加入語音學(xué)的知識，提高學(xué)生普通話的語音標(biāo)準(zhǔn)度；利用“茶藝鑒賞”課程加大茶藝實(shí)訓(xùn)，提升學(xué)生手動能力；利用“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”和“模擬導(dǎo)游”課程，進(jìn)行導(dǎo)游考證面試模擬，加入應(yīng)試技巧的內(nèi)容，同時密切關(guān)注每年國家考證的變化，及時更新教學(xué)內(nèi)容，提升學(xué)生導(dǎo)游考證過關(guān)率；在課內(nèi)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)的基礎(chǔ)上，利用“專業(yè)技能強(qiáng)化訓(xùn)練”課程對學(xué)生的專業(yè)技能進(jìn)行再強(qiáng)化，鞏固學(xué)習(xí)成果。

（五）以科研項(xiàng)目為載體，促進(jìn)科研與教學(xué)內(nèi)容的深度結(jié)合

首先，有條件的師生積極申報各種課題，積極參與地方性旅游規(guī)劃和科研項(xiàng)目。其次，在教學(xué)中增加科研的內(nèi)容，如大理地區(qū)，大家都較為關(guān)注的大理全域旅游發(fā)展模式、大理“六大景區(qū)”發(fā)展現(xiàn)狀、大理導(dǎo)游的生存現(xiàn)狀、大理溫泉休療現(xiàn)狀、環(huán)洱海地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式、蒼山和洱海的保護(hù)問題、大理旅游線路設(shè)計現(xiàn)狀、大理古城人民路“擺客”現(xiàn)狀、問題和解決對策等，豐富課程內(nèi)容，提升教師的教學(xué)科研水平，增加學(xué)生對旅游業(yè)的關(guān)注和科研修養(yǎng)。

二改進(jìn)教學(xué)方法

（一）全面踐行學(xué)生參與式教學(xué)，形成以學(xué)生為中心的課堂教學(xué)為避免“灌輸式”教學(xué)帶來的聽課疲勞，在遵循常用教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重教學(xué)主體轉(zhuǎn)換下的參與式教學(xué)，確保學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和公平性。參與式教學(xué)相對于“灌輸式”教學(xué)，教學(xué)中讓所有人能積極主動、全身心投入學(xué)習(xí)中，讓不同層次的學(xué)生都擁有參與和發(fā)展機(jī)會的一種有效的學(xué)習(xí)方式，是一種合作式或協(xié)作式的教學(xué)法。這種方法以學(xué)習(xí)者為教學(xué)的積極成分和中心，通過靈活多樣的教學(xué)手段，不僅能夠積極調(diào)動學(xué)生的積極性，而且能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)學(xué)生的探究、創(chuàng)新和實(shí)踐精神[4]。1群體參與群體參與即全員參與。在旅游專業(yè)教學(xué)中應(yīng)經(jīng)常使用，如教師給出論題，學(xué)生分組討論并陳述觀點(diǎn)。由于學(xué)生的參與能力有差異，在這種分組教學(xué)法，很難確保每一位學(xué)生都“動”起來。我的做法是：利用手機(jī)或自媒體設(shè)備，各組學(xué)生自行查找內(nèi)容，組內(nèi)組間互通信息，避免雷同和抄襲，找到資料后組內(nèi)各成員均需進(jìn)行內(nèi)容的文字或者錄音分析。時間允許時，每位組員上臺定時進(jìn)行口語表述；時間不允許時，組內(nèi)選出分析表達(dá)最好者，代表小組上臺陳述。多年的教學(xué)效果表明，此法“一箭雙雕”，既能保證參與的廣泛性，又能保證資料查找的準(zhǔn)確性和全面性。理論課程可采用此法。如“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”理論授課時，請學(xué)生查找導(dǎo)游帶團(tuán)相關(guān)案例，學(xué)生的積極性高，內(nèi)容記得牢，很受學(xué)生歡迎。2個體參與教學(xué)中也要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個人參與與個性展示。以“旅游學(xué)概論”課程為例，教學(xué)中加入“每日一聞”播報。在課前布置與課程相關(guān)主題，請學(xué)生課下查找，課程開始時進(jìn)行5分鐘左右的旅游要聞播報，按學(xué)號順序進(jìn)行，確保每一位學(xué)生的公平參與。此法增強(qiáng)學(xué)生對旅游行業(yè)的關(guān)注度，同時，大大提高了學(xué)生口頭語言表達(dá)能力、總結(jié)歸納能力和自信力，學(xué)生參與和接受度高，教學(xué)效果較好。3角色參與以“假如你是我”“今天我為師”等為主題。利用“翻轉(zhuǎn)課堂”，進(jìn)行師生角色互換，要求學(xué)生以教師身份完成一個完整的短時教學(xué)過程。此法顯示，角色互換是一種“教”與“學(xué)”的公平，鍛煉學(xué)生組織能力、表達(dá)能力、教學(xué)技巧的同時，也給教師一種提示和參考：尊重學(xué)生需求，教學(xué)效果必然更高一籌。4視覺參與結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，適當(dāng)播放音視頻教學(xué)資料，通過“視頻+記錄+評論+感悟+糾正”的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)。如利用“模擬導(dǎo)游”課程，對學(xué)生利用實(shí)驗(yàn)課自制的景區(qū)導(dǎo)游視頻進(jìn)行觀看分析，糾正講解中的不足；利用“人文地理學(xué)”課程，將理論講授、師生互動教學(xué)與人文地理視頻教學(xué)緊密結(jié)合，題材應(yīng)結(jié)合課題廣泛而深刻，如人口、語言、文化、環(huán)保、戰(zhàn)爭、地緣、城市、糧農(nóng)危機(jī)以及地方發(fā)展等皆可納入，學(xué)生受益匪淺，教學(xué)效果非常好。

（二）以學(xué)生參與為主導(dǎo)，積極推行情景模擬教學(xué)法

“情景模擬教學(xué)法”是一種創(chuàng)設(shè)接近工作真實(shí)環(huán)境的場景，讓學(xué)生主動參與到場景中，進(jìn)行不同工作角色模擬，從而整合專業(yè)知識、提升專業(yè)技能的一種方法[5]。比如在“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”課程中，可經(jīng)常采用這樣的方法：讓學(xué)生分組創(chuàng)設(shè)導(dǎo)游帶團(tuán)情景，準(zhǔn)備道具，模擬導(dǎo)游員、游客、旅游服務(wù)供應(yīng)商等等，以情景劇的形式表現(xiàn)導(dǎo)游帶團(tuán)場景。多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)表明此法極受歡迎，尤其是在公選課采用此法，多專業(yè)學(xué)生協(xié)作完成情景模擬，學(xué)習(xí)過程人人參與，寓教于樂，極大地發(fā)揮了學(xué)生的主觀能動性和創(chuàng)造性。既增進(jìn)了不同專業(yè)學(xué)生的交流，又展示了旅游專業(yè)靈活的教學(xué)模式，還能引起學(xué)生對旅游從業(yè)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境的關(guān)注，此種教學(xué)法對于學(xué)生的組織能力、表達(dá)能力、表演能力、隨機(jī)應(yīng)變能力、職業(yè)適應(yīng)能力、心理素質(zhì)都有較大提升。教學(xué)效果極佳。但是，此法多適用于技能型課程的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，而且人數(shù)太多效果不一定理想。

（三）群體參與和個體參與結(jié)合，采用野外觀察學(xué)習(xí)法，節(jié)約教學(xué)成本

此法適用于有野外實(shí)踐環(huán)節(jié)的課程。如“鄉(xiāng)村旅游”，在理論講授鄉(xiāng)村旅游的概念、特點(diǎn)、類型的基礎(chǔ)上，利用實(shí)訓(xùn)課時帶學(xué)生到周圍鄉(xiāng)村旅游形態(tài)典型的村落進(jìn)行田野調(diào)查，讓學(xué)生實(shí)地觀察鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以小組為單位，從不同角度尋找存在的問題，回校后寫成調(diào)研報告。比如大理環(huán)洱海地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)，案例典型。學(xué)校到調(diào)查點(diǎn)，公共交通便捷，費(fèi)用較低。再如“模擬導(dǎo)游”課程，教學(xué)中需要進(jìn)行景點(diǎn)的實(shí)地講解，可以利用校園環(huán)境進(jìn)行講解訓(xùn)練，不出校門，方便安全，不產(chǎn)生任何費(fèi)用。野外觀察學(xué)習(xí)法，學(xué)生的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐應(yīng)用能力都能獲得提升，選點(diǎn)合適的話，既能完成課程內(nèi)容，又節(jié)省教學(xué)成本。

（四）充分利用現(xiàn)有課外資源，推行實(shí)景講解法，全面提升學(xué)生的專業(yè)綜合應(yīng)用能力此法為“模擬導(dǎo)游”課程專用教學(xué)方法，課程具體講授導(dǎo)游資格證考證景點(diǎn)和景點(diǎn)景區(qū)講解的技能技巧?？沙浞掷矛F(xiàn)有課外資源，先以校園環(huán)境為一級講解點(diǎn)進(jìn)行初講訓(xùn)練，以小組為單位按單體景觀分個人講解，待講解成熟，再選擇當(dāng)?shù)貎?nèi)門票費(fèi)用少，交通便利，自然條件好，文化內(nèi)涵高，距離較近的代表型景區(qū)為二級講解點(diǎn)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。講解點(diǎn)不一定選熱點(diǎn)旅游區(qū)，但必須具備以下特征：景觀典型、資源有特色、自然與人文結(jié)合、歷史悠久、民族特色濃郁、體驗(yàn)度高。大理地區(qū)首選大理大學(xué)、大理古城、感通寺、南詔德化碑、洱海月濕地公園、白族名鎮(zhèn)喜州等。實(shí)景講解，學(xué)生綜合應(yīng)用能力提升快，是一種較適用的教學(xué)方法。

三結(jié)語

篇7

網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)實(shí)世界的延伸，推動網(wǎng)絡(luò)文明共踐共行，就要弘揚(yáng)“有擔(dān)當(dāng)”的社會責(zé)任，使網(wǎng)絡(luò)成為謳歌真善美、傳遞正能量的媒介和載體。以下是為大家整理的“寧聚正能量”網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)網(wǎng)上宣傳活動總結(jié)2021最新資料。希望對你有所幫助，歡迎你的閱讀。    2021年，xx黨委網(wǎng)信辦聯(lián)合屬地教育、公安、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、人民銀行等部門，策劃實(shí)施“寧聚正能量”網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)網(wǎng)上主題宣傳活動，通過搭建話題、作品創(chuàng)作、征集展示、網(wǎng)絡(luò)名人示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。截至10月底，活動全網(wǎng)傳播量超過5億次。

   一是主動設(shè)置網(wǎng)絡(luò)互動傳播話題。xx黨委網(wǎng)信辦在網(wǎng)絡(luò)媒體平臺搭建“寧聚正能量”話題，協(xié)調(diào)“xx新聞網(wǎng)”等新聞媒體賬號及時正能量信息，引導(dǎo)屬地網(wǎng)絡(luò)名人做好示范引領(lǐng)，動員“xx政法”“平安xx”等政務(wù)新媒體賬號各部門各行業(yè)正能量事件，吸引廣大網(wǎng)民參與互動傳播、分享身邊感動，記錄平凡生活不凡之舉。截至10月底，話題集納相關(guān)作品超過1000部（篇），傳播量超過5億次。

   二是創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化作品。挖掘展示中華傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)涵，在春節(jié)、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，以短視頻的形式記錄醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)等行業(yè)基層工作者的真實(shí)故事，生動闡釋愛黨愛國、愛崗敬業(yè)、犧牲奉獻(xiàn)、助殘幫困、誠信友善等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的價值內(nèi)涵，《不畏驕陽，換萬家出行安康》《披星戴月，換一城靚麗清爽》《中秋獻(xiàn)給執(zhí)勤人》等作品受到關(guān)注。聚焦網(wǎng)上關(guān)注度較高的高空拋物、餐飲浪費(fèi)、飯圈文化、地域歧視等不文明行為以及預(yù)防電信詐騙等內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)案例進(jìn)行情景演繹，創(chuàng)作《禍從天降》《消防員的愛情》《真假二維碼》《守住錢袋子》等短視頻作品，積極傳播社會主流價值觀，教育引導(dǎo)廣大網(wǎng)民提高文明素養(yǎng)。

   三是開展網(wǎng)絡(luò)正能量作品征集展示。xx黨委網(wǎng)信辦聯(lián)合教育、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、人民銀行等部門，面向全網(wǎng)征集關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)、突發(fā)事件等方面涌現(xiàn)出的正能量事跡及榜樣。截至10月底，共征集到相關(guān)作品300余個，《英雄們中華兒女銘記心中》《哪有什么歲月靜好，不過是有人替你負(fù)重前行》等優(yōu)秀作品感動了無數(shù)網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)空間主旋律高昂、正能量充沛。

篇8

一、天津市寶坻區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨的制約因素分析

當(dāng)前，制約天津市寶坻區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的因素主要有以下方面。

（一）與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度體系尚不健全

與大眾旅游產(chǎn)業(yè)相同，鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，其與眾多的行業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系，如服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等，另外還設(shè)計到特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)資源管理以及歷史文化遺產(chǎn)的運(yùn)用等。所以，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要一個全面、綜合的管理體系來支撐。雖然，天津市寶坻區(qū)的農(nóng)村旅游發(fā)展已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)，但是尚沒有得到地方政府的全面關(guān)注，沒有成立綜合化、針對性的機(jī)構(gòu)或者部門來管理以及協(xié)調(diào)整個農(nóng)村的旅游工作，存在管理粗放、機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等問題。另外，寶坻區(qū)尚還沒有出臺具體的規(guī)章、制度來規(guī)范和約束地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)。上述為與農(nóng)民、鄉(xiāng)村以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)性工作，其體系的不健全會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)間的權(quán)衡沒有受到充分重視

對農(nóng)村旅游可以簡要理解為依托生態(tài)環(huán)境等客觀條件來實(shí)現(xiàn)開發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的提升?？梢?，農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益的獲得很大一部分是建立在生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上。對于天津市寶坻區(qū)而言，也是這種情況。但是，縱觀當(dāng)前寶坻區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，普遍存在著鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目缺乏總體規(guī)劃，重經(jīng)濟(jì)效益忽視生態(tài)保護(hù)的問題，經(jīng)常會發(fā)生諸多破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，如景點(diǎn)的亂搭亂建、生態(tài)資源沒有給予硬性的保護(hù)措施等，這些都會導(dǎo)致隨意破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些行為雖然在短時間內(nèi)能夠取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是對于鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展以及前景非常不利。

（三）基層缺乏與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的專業(yè)建設(shè)人才

鄉(xiāng)村旅游的起源地為廣大的農(nóng)村，其絕大多數(shù)的從業(yè)人員為農(nóng)民和基層政府的工作人員。這些人員因?yàn)槭艿轿幕逃降南拗?，在素質(zhì)水平、文化程度以及專業(yè)能力方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的需要。另外，相關(guān)部門對于鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的教育以及培訓(xùn)體系也處于缺失的狀態(tài)。上述現(xiàn)象都導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的匱乏，這必然會導(dǎo)致在鄉(xiāng)村旅游的推進(jìn)過程中產(chǎn)生一系列的問題，最終會制約其戰(zhàn)略性發(fā)展。

（四）農(nóng)村對于鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同存在差別

鄉(xiāng)村旅游在寶坻區(qū)的發(fā)展時間尚短，在其經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營目的以及發(fā)展前景方面，農(nóng)村地區(qū)的很多居民都處于一知半解的階段，沒有深入的有深入地認(rèn)識與理解鄉(xiāng)村旅游的意義和價值。這些人員由于認(rèn)識上的不足，難免對鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目存在一定的偏見，可能會認(rèn)為其會打破鄉(xiāng)村原有的生活格局，影響其一貫的生產(chǎn)和生活活動。另外，大量旅游人員的進(jìn)入也會使一部分人感到恐慌，認(rèn)為其侵犯了其生活領(lǐng)域，進(jìn)而對鄉(xiāng)村旅游存在一定的偏見。這種消極情緒的存在勢必會影響鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)。

二、天津市寶坻區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、提振農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的措施分析

針對上述提及的制約因素，筆者結(jié)合多年的基層經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、振興地方經(jīng)濟(jì)。

（一）建立健全與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)的機(jī)構(gòu)以及制度建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游提供基礎(chǔ)支持

天津市寶坻區(qū)經(jīng)過一段時期的農(nóng)村旅游的發(fā)展，在基層農(nóng)村已經(jīng)初具規(guī)模，如當(dāng)前寶坻區(qū)的每個鎮(zhèn)都有農(nóng)家院等旅游、休閑景點(diǎn)。但是，目前還是個人化的行為，每個鎮(zhèn)的政府沒有相關(guān)的部門以及制度對其進(jìn)行專門負(fù)責(zé)管理和規(guī)范。這一問題在前文已經(jīng)提到。為了改善這一狀況，為鄉(xiāng)村旅游提供必要的基礎(chǔ)支持，地方政府必須要針對各自的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特色、現(xiàn)狀成立綜合事務(wù)辦公室，用來管理、協(xié)調(diào)、推進(jìn)各自地區(qū)的農(nóng)家院建設(shè)，使之形成特色化、規(guī)模化，提升品質(zhì)，創(chuàng)造出自有的獨(dú)特品牌。另外，要在對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行充分考察的基礎(chǔ)上，綜合各方面的專業(yè)、社會人士以及基層農(nóng)民的意見制定出相應(yīng)的制度，用來規(guī)范和約束鄉(xiāng)村旅游?？傊?，通過機(jī)構(gòu)以及制度體系的建設(shè)，能夠?qū)氎鎱^(qū)的鄉(xiāng)村旅游起到導(dǎo)向作用，使之協(xié)調(diào)、健康前進(jìn)。

（二）全方位平衡經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)的雙贏，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，一定要對將要進(jìn)行的各個鄉(xiāng)村旅游子項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格、全面的科學(xué)調(diào)查、研究和論證，對所涉及的生態(tài)環(huán)境影響力做出正確評估。在以生態(tài)保護(hù)為前提下，充分地、秩序化地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過科學(xué)的措施來提高生態(tài)資源的利用率。例如，當(dāng)前寶坻區(qū)一些地區(qū)開始嘗試生態(tài)村項(xiàng)目建設(shè)，即將農(nóng)村的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和文明生態(tài)村（美麗村莊）項(xiàng)目結(jié)合起來，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時建設(shè)美麗的家園，給與生態(tài)環(huán)境充分的保護(hù)，而不是一味盲目的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其中文明生態(tài)村建設(shè)包括村內(nèi)道路硬化、街道亮化、街邊綠化、能源清潔化、垃圾污水處理無害化、生活健康化、等主要項(xiàng)目。隨著鄉(xiāng)村旅游地區(qū)對于生態(tài)保護(hù)意識的增強(qiáng)，這些地區(qū)已經(jīng)取得了一定的成效，在搞好生態(tài)文明的同時也能吸引更多的游客，進(jìn)而獲得了更高的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）多途徑構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游建設(shè)人才隊(duì)伍，夯實(shí)人力資源

面對當(dāng)前寶坻區(qū)鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍匱乏的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)的從業(yè)人員要積極構(gòu)建多個途徑來完善鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)人力資源，為鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的主力軍和后備軍。首先，要對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)進(jìn)行全方面的培訓(xùn)工作。即基層政府要針對各自地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，通過外聘教師培訓(xùn)、視頻教程、組織觀摩會等形式對本地區(qū)的主要從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，然后再通過這些人員的推介，以點(diǎn)帶面，從而推動整體從業(yè)人員的素質(zhì)水平。其次，要積極引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)旅游人才來充實(shí)和壯大基層鄉(xiāng)村旅游管理部門人才隊(duì)伍，要給與人才充分的重視，在物質(zhì)和精神雙方面給與其支持。這樣能夠通過人才的引進(jìn)來創(chuàng)新管理理念、方法和途徑。同時還能夠帶動現(xiàn)有工作人員對專業(yè)知識的渴求，激勵其不斷地追求自身的成長。

篇9

一、牢牢把握普法依法治理工作方向

1.深入學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。進(jìn)一步推動鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略專題學(xué)習(xí)活動。

2.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的四中全會精神。按照全會《決定》中關(guān)于加大全民普法工作力度的要求，繼續(xù)深入宣傳全會精神。

3.持續(xù)深入開展憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育活動。推動村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直單位常態(tài)化學(xué)習(xí)宣傳憲法，精心組織2020年度“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動。繼續(xù)開展“江淮普法行”活動和“法律六進(jìn)”活動。推動鎮(zhèn)直各部門開展憲法法律考試、憲法宣誓、舉辦學(xué)習(xí)報告會、法律知識競賽等形式，持續(xù)推動憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

二、切實(shí)提升服務(wù)中心服務(wù)大局的能力水平

4.大力開展肺炎疫情防控法治宣傳教育工作。深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于堅(jiān)決打贏肺炎阻擊戰(zhàn)的一系列決策部署，組織開展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動，組織開展傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)宣傳和以案釋法活動，為疫情防控提供法治保障，營造良好輿論氛圍。

5.繼續(xù)深入開展“服務(wù)大局普法行”活動。督促指導(dǎo)相關(guān)單位做好重點(diǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章宣傳工作。深入開展“服務(wù)大局普法行”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)中普法依法治理工作，加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的法治宣傳教育，圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境加強(qiáng)法治宣傳教育。利用各種重要時間節(jié)點(diǎn)，開展各具特色的法治宣傳活動。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防范三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞文明城市創(chuàng)建、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、征地拆遷等，加強(qiáng)有關(guān)法律學(xué)習(xí)宣傳。組織開展全民國家安全教育日、安全生產(chǎn)、消防安全、森林防火、婦女兒童維權(quán)、老年人合法權(quán)益保障等相關(guān)主題法治宣傳活動，營造濃厚法治氛圍。

三、著力推動法治宣傳工作提檔升級

6.切實(shí)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。督促責(zé)任單位制定公布普法責(zé)任清單并組織實(shí)施。強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”主體責(zé)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任單位，針對不同普法受眾群體，開展分眾式、差異化普法。推動行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法、司法過程中普法，推動全程說理式執(zhí)法。加強(qiáng)對落實(shí)普法責(zé)任制的督查考核。積極開展以案釋法，做好案例征集、審查、展播、報送工作。

7.抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法。推動落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)法、述法制度。繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)法律學(xué)習(xí)月”活動。加強(qiáng)和改進(jìn)干部任前法律知識考試制度。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。

8.抓好青少年法治宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》，切實(shí)把法治教育貫穿幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育各個階段，分學(xué)段分重點(diǎn)開展。

9.與時俱進(jìn)改進(jìn)普法宣傳方式。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+普法”，加強(qiáng)新媒體在普法宣傳教育中的運(yùn)用，探索運(yùn)用微博、微信、抖音等直觀、生動、便捷的普法形式開展智能化、可分享、可互動、可體驗(yàn)的普法宣傳教育，滿足人民群眾對法律知識的多元化需求。推廣使用“智慧普法”系統(tǒng)。加強(qiáng)普法志愿者、法治副校長、普法講師團(tuán)等普法隊(duì)伍的建設(shè)。

四、扎實(shí)開展多層次多領(lǐng)域依法治理

10.全面推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。抓好《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)《省關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》和《省民主法治示范村（社區(qū)）動態(tài)管理細(xì)則》。積極參加市區(qū)級“民主法治示范村（社區(qū)）”評選表彰活動。大力推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程。推進(jìn)農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)。

11.深化部門行業(yè)依法治理。提升多層次多領(lǐng)域依法治理水平。持續(xù)推進(jìn)道路交通、網(wǎng)絡(luò)詐騙、環(huán)境污染、食品藥品、建筑工程、校園欺凌等重點(diǎn)領(lǐng)域和黨委政府關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)層面的依法治理工作，提升社會治理能力現(xiàn)代化水平。

五、不斷激發(fā)法治文化創(chuàng)新活力

12.大力弘揚(yáng)中國特色社會主義法治文化。積極推動法治文化陣地建設(shè)，積極爭創(chuàng)市級、省級和全國法治文化建設(shè)示范基地。征集、展播優(yōu)秀法治文化作品，著力推出一批具有特色的法治文化作品。

篇10

【關(guān)鍵詞】新時期；農(nóng)業(yè)推廣

新時期背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化離不開農(nóng)業(yè)推廣，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣，能夠顯著提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為了保證農(nóng)業(yè)推廣工作的成功開展，本文重點(diǎn)分析新時代背景下我國農(nóng)業(yè)推廣中存在的問題與解決措施。

1案例概況

寧鄉(xiāng)縣回龍鋪鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、扼守縣城西大門，是中西部二十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出縣城的必經(jīng)之地，具體內(nèi)容見表一。寧鄉(xiāng)縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，邊地市農(nóng)、林、牧、副、漁產(chǎn)品（糧食、經(jīng)濟(jì)作物、竹木材、工業(yè)用油及漆膠、禽畜產(chǎn)品、蠶繭蠶絲、干鮮果、干鮮菜及調(diào)味品、藥材、土副產(chǎn)品、水產(chǎn)品特別豐富。

2新時期背景下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣的必要性

第一，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，推動農(nóng)業(yè)改革步伐，為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，能夠?yàn)閺V大農(nóng)民群眾提供先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)推廣的接受者，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，能夠提高其經(jīng)濟(jì)收入。第三，提升農(nóng)業(yè)推廣水平，可以更好的傳播農(nóng)業(yè)知識。農(nóng)業(yè)推廣人員結(jié)合寧鄉(xiāng)縣的具體情況，調(diào)整原有的推廣機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo)[1]。

3提升農(nóng)業(yè)推廣水平的有效措施

3.1遵守因地制宜推廣原則，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

為了保證農(nóng)業(yè)推廣水平得到進(jìn)一步提升，要求農(nóng)業(yè)推廣人員全面了解該地區(qū)的農(nóng)業(yè)條件，積極主動下田調(diào)查，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)，并結(jié)合農(nóng)作物的生長情況，包括當(dāng)?shù)貧夂驐l件特點(diǎn)，科學(xué)選擇農(nóng)藥，遵守因地制宜原則，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供良好的技術(shù)支持。例如，在水稻病蟲害防治期間，農(nóng)業(yè)推廣人員要遵守“少用藥”原則，針對雙季稻，傳統(tǒng)用藥早稻是2次到3次、一季稻4次以上，晚稻最少3次。通過采用專業(yè)的防治措施，調(diào)整原有的用藥次數(shù)，早稻2次、晚稻2次，一季稻2-3次，真正達(dá)到病蟲兼治，省工、省力、省成本目標(biāo)。

3.2建設(shè)一支高素質(zhì)的推廣隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)推廣質(zhì)量

通過打造一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍，能夠幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更好的掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，奠定堅(jiān)實(shí)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員更好的投入到日常工作中，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，減輕廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)壓力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在日常工作中，還要注意以下問題，具體見表二。此外，在寧鄉(xiāng)縣糧食生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、蔬菜種植等領(lǐng)域，已經(jīng)注冊的種植與養(yǎng)殖專業(yè)合作社超過2000家，每家合作社均具備自己的種植基地或者養(yǎng)殖場所。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門需要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，主動和種植合作社聯(lián)系，根據(jù)合作社提出的意見，改進(jìn)原有的農(nóng)業(yè)推廣方案，保障農(nóng)戶的基本收益[2]。

3.3加大媒體傳播力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣的社會功能

農(nóng)業(yè)推廣具備直接功能與間接功能，所謂直接功能，主要指的是農(nóng)業(yè)推廣人員通過加強(qiáng)推廣力度，能夠更好的挖掘農(nóng)民勞動力，提升農(nóng)民的文化意識，可以利用媒體傳播方式，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識傳授給農(nóng)民，提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。在農(nóng)業(yè)推廣過程中，推廣人員還可以利用先進(jìn)的媒體技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)平臺，定期播放農(nóng)家生活資訊，為廣大農(nóng)民提供良好的農(nóng)業(yè)資訊服務(wù)。通過利用多媒體技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣，能夠提高農(nóng)民的決策能力，保證農(nóng)業(yè)科研成果得到高效利用，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)部門還要積極引進(jìn)社會企業(yè)，寧鄉(xiāng)縣周邊地市的農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)具特色，銷售企業(yè)能夠逐步實(shí)現(xiàn)有計劃對接，與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，在帶動周邊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，不斷豐富自身企業(yè)供貨數(shù)量與品種。例如：石門的柑橘、湘西的水果加工、望城區(qū)的蔬菜、瀏陽市的黑山羊、湘西黃牛、臨武鴨等等，這些農(nóng)副產(chǎn)品都已經(jīng)成為了省內(nèi)外，甚至國內(nèi)外知名品牌，物流中心可以通過靈活的合作方式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售面，真正實(shí)現(xiàn)雙贏[3]。針對已經(jīng)成功掌握新技術(shù)的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)推廣人員還要加強(qiáng)后期跟蹤，及時了解各項(xiàng)農(nóng)副產(chǎn)品的銷售情況，根據(jù)農(nóng)民提出的意見，積極改進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣模式，更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。針對成功的農(nóng)業(yè)推廣案例，農(nóng)業(yè)部門可利用微博與微信等媒體平臺，進(jìn)行循環(huán)播放，不斷擴(kuò)大傳播范圍，讓農(nóng)民更好的認(rèn)識到農(nóng)業(yè)推廣的重要性，并主動學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)推廣人員傳授的知識。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)推廣人員還要主動和農(nóng)民溝通，從農(nóng)民角度來思考問題，打開農(nóng)民心門，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

3.4互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)推廣效率

以往的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式主要是實(shí)體店鋪加物流配送，此種模式，在一定的時期內(nèi)，仍然以農(nóng)產(chǎn)品銷售為核心模式，能夠保證銷售企業(yè)的銷售量，但是，店鋪?zhàn)饨鸢嘿F，銷售人力成本比較高。通過采用電商平臺配送，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通天下，能夠顯著降低銷售成本，提高銷售利潤。農(nóng)業(yè)推廣人員可結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以及各個合作社的運(yùn)行情況，推廣互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)制模式，實(shí)現(xiàn)線上銷售，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷降低農(nóng)產(chǎn)品配送成本。農(nóng)業(yè)推廣人員還要合理利用媒體，例如紙質(zhì)媒體、網(wǎng)絡(luò)電視媒體，做好全方位宣傳工作，結(jié)合時下流行的“DIY”方式，利用親子游樂、旅游觀光體驗(yàn)活動，向游客展示我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化流程[4]。