導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 個(gè)人信息 法律保護(hù)

【中圖分類號(hào)】D913 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）04-0199-02

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，無論是政府部門還是非政府部門，在社會(huì)工作中，往往會(huì)收集、保存大量的公民個(gè)人信息，由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息傳遞非常便捷，公民個(gè)人信息遭到不正當(dāng)收集、保存、惡意使用、篡改的隱患越來越大，需要全社會(huì)尤其是政府部門和非政府部門的高度重視，通過職能手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)，現(xiàn)已成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)注的問題之一。

目前公民個(gè)人信息被不正當(dāng)收集、惡意利用、非法交易、非法轉(zhuǎn)賣、牟利的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，侵犯了公民的隱私權(quán)，并且個(gè)人信息被非法利用，擾亂了公民個(gè)人基本的生活，與和諧社會(huì)背道而馳。因此，盡快構(gòu)建并加快我國(guó)公民個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的市場(chǎng)體系、法律體系刻不容緩。

一 公民個(gè)人信息權(quán)的概念

公民個(gè)人信息權(quán)是指公民姓名、性別、出生年月日、身份證號(hào)碼、戶籍、遺傳特征、指紋、血型、婚姻狀況、家庭狀況、教育狀況、職業(yè)、聯(lián)系方式、健康狀況、病史、病歷、收入和財(cái)務(wù)狀況，以及其他可以識(shí)別該公民個(gè)人情況的所有信息。

二 公民個(gè)人信息權(quán)被侵害的現(xiàn)狀

一是某些企業(yè)利用企業(yè)、單位掌握的公民個(gè)人信息與不法中介組織勾結(jié)、買賣、銷售、非法利用公民手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人信息。如2012年中央電視臺(tái)“3·15”晚會(huì)，國(guó)家工商行政管理總局公布的統(tǒng)計(jì)顯示，一些電信企業(yè)通過收集、保存大量的公民個(gè)人信息被本企業(yè)的工作人員與不法信息咨詢公司等中介組織相勾結(jié)，大肆出售、倒賣公民個(gè)人信息，給社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來了一些負(fù)面影響，給公民的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全造成了一定的危害。

二是某些商家留存登記公民個(gè)人信息，泄漏、買賣、牟取利益。在2012年“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日期間被中央電視臺(tái)曝光的電信企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、中介咨詢中心均存在大量收集、儲(chǔ)存、惡意利用、篡改公民個(gè)人信息的行為，這些單位中的工作人員通過企業(yè)內(nèi)收集、儲(chǔ)存的大量公民個(gè)人信息進(jìn)行各種不法活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害了公民的合法權(quán)益，影響了公民的正常工作和生活，給他人帶來了不必要的麻煩與煩惱。因此，國(guó)家職能部門有必要整治市場(chǎng)信息環(huán)境，加大法律保護(hù)措施，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的信息環(huán)境有法可依，從而杜絕侵害公民個(gè)人信息事件的再度發(fā)生。

三 公民個(gè)人信息權(quán)的法律保護(hù)情況

目前，我國(guó)公民個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的立法集中體現(xiàn)在憲法和民事立法、刑法中。

第一，憲法對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第四十條中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或個(gè)人不得以任何理由侵犯公民通信自由和通信秘密。上述規(guī)定是對(duì)公民個(gè)人信息權(quán)利的直接憲法保護(hù)依據(jù)。另外，憲法第四十一條、第五十一條和憲法修正案第二十四條可作為對(duì)公民個(gè)人信息權(quán)利保護(hù)的間接依據(jù)。

第二，民法通則對(duì)個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)。民法通則對(duì)公民個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)主要?dú)w入名譽(yù)權(quán)中進(jìn)行間接保護(hù)。1986年制定的《中華人民共和國(guó)民法通則》中沒有直接規(guī)定隱私權(quán)為公民的人格權(quán)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問題的意見（試行）》作為民法通則的實(shí)施細(xì)則，沒有將隱私權(quán)當(dāng)做一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)來對(duì)待，只是在第一百三十九條中規(guī)定了侵犯公民的肖像權(quán)，第一百四十條規(guī)定了“以書面、口頭等形式宣揚(yáng)他人隱私的行為”這兩種與公民的隱私權(quán)有關(guān)的侵權(quán)形式。最高人民法院《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解釋》明確指出：“對(duì)未經(jīng)他人同意，擅自公布他人隱私材料或者以書面、口頭方式宣揚(yáng)他人隱私，致使他人名譽(yù)受到損害的，按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理?！边@些規(guī)定都是民法對(duì)公民個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的依據(jù)。

第三，刑法對(duì)公民個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)。刑法修正案（七）明確規(guī)定，侵害公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的行為，構(gòu)成犯罪。

四 公民個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的意義

第一，公民個(gè)人信息權(quán)保護(hù)是公民個(gè)人權(quán)利的需要。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息技術(shù)不斷發(fā)展，一些政府部門超越職能范圍或者一些獲取個(gè)人信息的商業(yè)單位超出業(yè)務(wù)工作范圍收集利用公民個(gè)人信息的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。如2012年中央電視臺(tái)“3·15”晚會(huì)中銀行、電信、中介咨詢公司收集公民個(gè)人信息多達(dá)上萬條共100多項(xiàng)，通過不當(dāng)收集，非法交易、非法轉(zhuǎn)賣牟利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的中介機(jī)構(gòu)只要你付錢就可以買到公民個(gè)人的各種信息，大到公民的檔案信息，小到公民的住宅、電話、財(cái)務(wù)狀況、車牌號(hào)碼等等?，F(xiàn)實(shí)呼吁國(guó)家必須盡快確立我國(guó)的公民個(gè)人信息權(quán)保護(hù)制度。

第二，公民個(gè)人信息權(quán)保護(hù)是我國(guó)信息化法律體系建設(shè)的需要。推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的高速發(fā)展，需要以信息化帶動(dòng)市場(chǎng)化、工業(yè)化、商業(yè)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的不斷發(fā)展，是國(guó)家的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。只有加快中國(guó)特色的信息化法律建設(shè)，才能為信息化發(fā)展提供制度保障和法律后盾，才能保證公民個(gè)人信息在市場(chǎng)環(huán)境下免受侵害。目前，我國(guó)信息化法律體系如何構(gòu)建還需要進(jìn)一步的探索，公民個(gè)人信息權(quán)和隱私權(quán)的保護(hù)勢(shì)在必行。

第三，公民個(gè)人信息權(quán)保護(hù)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)大量的公民個(gè)人信息遭到不當(dāng)收集、惡意利用、篡改利用，嚴(yán)重?cái)_亂了公民個(gè)人正常的工作、生活，甚至危及了公民的個(gè)人生命、財(cái)產(chǎn)安全。因此，通過立法在我國(guó)盡快建立公民個(gè)人信息權(quán)保護(hù)體系，已經(jīng)是亟待解決的問題，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。

篇2

關(guān)鍵詞：石灰?guī)r采石場(chǎng) 監(jiān)測(cè) 治理

中圖分類號(hào)：O741+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 任務(wù)的由來

中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》于2009年5月1日起施行。根據(jù)第十五條“采礦權(quán)人擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金”。依據(jù)上述的有關(guān)規(guī)定，各石灰?guī)r采石場(chǎng)均要編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。

2 礦山基本情況

設(shè)計(jì)開采方式：露天開采，主要參數(shù)為：開采標(biāo)高：＋152m～＋100m；安全平臺(tái)寬度12m；最小工作臺(tái)階寬度：≥25m；最終臺(tái)階坡面角：70°；分層臺(tái)階高10m；采礦場(chǎng)最終邊坡角：54°；開采順序：自上而下分水平臺(tái)階進(jìn)行開采；產(chǎn)品方案：建筑石灰?guī)r碎石。

3 礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估

本礦區(qū)面積0.1km2，年采礦石5萬噸/年，屬小型礦山。區(qū)內(nèi)無居民居住、無小型水利、電力工程及其他較重要建筑設(shè)施，無重要水源地及旅游景區(qū)，破壞土地類型為裸地，屬一般區(qū)。評(píng)估區(qū)地形地貌單一，地形坡度一般30°～50°，相對(duì)高差約56m，地質(zhì)構(gòu)造較簡(jiǎn)單，水文地質(zhì)條件良好，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)良好，采礦場(chǎng)礦層位于地下水位以上，與區(qū)域含水層或地表水聯(lián)系不密切，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害中等發(fā)育，本礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等。故確定本礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估精度分級(jí)為三級(jí)。

4 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)

次重點(diǎn)防治區(qū)（B）：分布于采礦場(chǎng)（含表土堆放場(chǎng)、堆礦場(chǎng)）、辦公區(qū)及炸藥庫，面積6.5hm2。為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重區(qū)。預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)引發(fā)、加劇和遭受危巖崩塌地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，危害程度中等，危險(xiǎn)性中等；引發(fā)和遭受巖溶地面塌陷、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危害程度小，危險(xiǎn)性小；預(yù)測(cè)礦山開采對(duì)地下含水層影響或破壞程度較輕；礦山開采將山體變?yōu)槠降?，礦區(qū)周邊形成多級(jí)臺(tái)階，對(duì)原生地形地貌景觀影響或破壞程度較嚴(yán)重；礦山破壞總面積為6.5hm2，所破壞的土地地類為裸地，對(duì)土地資源的影響或破壞程度較輕。建議礦山開采過程應(yīng)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案進(jìn)行分級(jí)放坡開采，對(duì)形成的危巖體及時(shí)地進(jìn)行清除，整個(gè)開采期內(nèi)對(duì)可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行防治、監(jiān)測(cè)，開采結(jié)束后對(duì)采礦場(chǎng)采取工程、生物等措施進(jìn)行復(fù)綠。

一般防治區(qū)（C）：分布于次重點(diǎn)防治區(qū)外的影響區(qū)，面積8.3hm2。預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)引發(fā)和遭受危巖崩塌、巖溶地面塌陷、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危害程度小，危險(xiǎn)性?。粚?duì)含水層、地形地貌景觀、土地資源的影響或破壞程度較輕?？傮w上對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕，整個(gè)開采期內(nèi)采取巡視監(jiān)測(cè)措施即可。

5 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則、目標(biāo)和任務(wù)

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”，“依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦業(yè)”，“因地制宜，邊開采邊治理”的原則。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)是通過采取一定的保護(hù)及治理措施，最大程度的減少礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)生，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成損失，有效遏制水土資源、地形地貌景觀破壞，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

礦山開采中，及時(shí)對(duì)危巖、巖溶地面塌陷、泥石流等災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行防治與治理，及時(shí)清理危巖體，確保礦山工作人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全；對(duì)收集的表土集中堆放管理，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)、工程治理，恢復(fù)植被；對(duì)危巖崩塌、巖溶地面塌陷、泥石流進(jìn)行監(jiān)測(cè)；采礦結(jié)束后，種植爬山虎、撒草籽等進(jìn)行植被復(fù)綠，綠化和重建礦山環(huán)境。

6 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作部署

第一階段（生產(chǎn)期）：礦山服務(wù)年限為10年。首先對(duì)擬破壞和已破壞土地進(jìn)行表土收集，在表土堆放場(chǎng)周圍采用編織袋擋墻進(jìn)行防護(hù)，表面撒草。在整個(gè)礦山營(yíng)運(yùn)過程中，對(duì)采礦場(chǎng)表面松動(dòng)浮石及不穩(wěn)定的危巖體進(jìn)行清除，對(duì)不穩(wěn)定的邊坡（崩塌）進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第二階段（開采結(jié)束后）：對(duì)采礦場(chǎng)邊坡進(jìn)行修整、在邊坡臺(tái)階上砌種植槽，對(duì)采礦場(chǎng)平地進(jìn)行平整場(chǎng)地，運(yùn)土、覆土，種草、爬山虎等，工期約1年。

7 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程

本礦山采用露天開采方式，由于巖體節(jié)理裂隙發(fā)育，將巖體切割成塊體，采礦場(chǎng)邊坡存在不穩(wěn)定危巖體及地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象主要為露天采礦場(chǎng)的邊坡、地形地貌，監(jiān)測(cè)內(nèi)容為不穩(wěn)定的危巖體、地形地貌景觀破壞。崩塌：巡視觀測(cè)。雨季尤其是持續(xù)降雨或大暴雨時(shí)每天或雨后一次加密巡視觀測(cè)；地形地貌景觀破壞：全站儀人工實(shí)地測(cè)量，測(cè)量精度不小于1：500。

8 生物化學(xué)治理工程

種植爬山虎：最好選擇在3-5月，土壤墑情較好時(shí)進(jìn)行種植。在采礦場(chǎng)臺(tái)階上，采用礦區(qū)拆除臨時(shí)構(gòu)筑物的廢磚來漿砌種植槽，底寬和深均為30cm,砌石厚度為30cm，槽內(nèi)填滿表土，在每個(gè)種植槽內(nèi)種植2排爬山虎，密度為2枝/m，剖面如下圖。

種植剖面示意圖（單位：m）種植槽縱斷面示意圖（單位：m）

撒播草籽：采礦結(jié)束后對(duì)采礦場(chǎng)平地進(jìn)行覆土，覆土厚度約0.3m，在適當(dāng)?shù)募竟?jié)撒草籽，用來固結(jié)土壤，防止水土流失，綠化環(huán)境。礦山覆土來自開采過程中收集的表土。

9 結(jié)論與建議

結(jié)論：本礦山評(píng)估區(qū)重要程度屬一般區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等，評(píng)估精度為三級(jí)；礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)為次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)；該礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理的資金由業(yè)主自籌，估算動(dòng)態(tài)資金約為198000元，其中靜態(tài)經(jīng)費(fèi)142000元，漲價(jià)預(yù)備56000元。

建議：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與礦業(yè)活動(dòng)密不可分，在進(jìn)行礦山開采時(shí)，必須加強(qiáng)和做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作；開采過程中，首先對(duì)山體上方不穩(wěn)定的危巖體進(jìn)行清除，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，邊開采邊恢復(fù)治理同步進(jìn)行，盡可能避免或減少對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞；加強(qiáng)和開展礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作，要求有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)的日常工作，對(duì)危險(xiǎn)性較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要設(shè)專人監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)隱患要及時(shí)清除，做到防患于未然。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)

[2] 《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》(GB45/T701-2010)；

[3] 《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求（試行）》(國(guó)土資發(fā)[2004]69號(hào))

篇3

2001-2005年，是中國(guó)實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“十五計(jì)劃”)的期間。在此期間，中國(guó)政府空前地加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的力度，加大了污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資規(guī)模，從而為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的市場(chǎng)契機(jī)。

在環(huán)境污染治理方面，我國(guó)將在“九五”工作的基礎(chǔ)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，以解決重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)環(huán)境問題為突破口，整體推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展。論文百事通除了繼續(xù)推進(jìn)以三湖(太湖、巢湖、滇池)、三河(海河、遼河、淮河)流域水污染治理，兩控區(qū)(酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū))區(qū)域大氣污染治理，一市(北京市)環(huán)境污染綜合防治及一海(渤海)海域水污染防治為內(nèi)容的33211工程的實(shí)施并力爭(zhēng)抓出實(shí)效外，還增加了長(zhǎng)江三峽庫區(qū)及其上游、黃河小浪底庫區(qū)及其上游和松花江流域等三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的污染治理。以上13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的污染治理簡(jiǎn)稱為“333211工程”。此外，重點(diǎn)環(huán)保城市山“九五”的47個(gè)增加為100個(gè)。上述重點(diǎn)區(qū)域的污染治理工作主要包括以下幾個(gè)方面：

1.工業(yè)污染防治：

——實(shí)施污染物排放全面達(dá)標(biāo)工程，各種主要污染物排放量總體下降10％：

——關(guān)停污染嚴(yán)重的工廠，淘汰落后的塵產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)；

——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力推行清潔塵產(chǎn)：

——嚴(yán)格控制新污染源；

——強(qiáng)化核安全和核輻射污染防治與監(jiān)督管理；

——重點(diǎn)治理煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、冶金工業(yè)、化工工業(yè)、建材工業(yè)、輕工工業(yè)的行業(yè)污染。

2.改善城市環(huán)境質(zhì)量：

——實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)人體健康，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的合理調(diào)整：

——大氣污染防治，提倡清潔能源，控制機(jī)動(dòng)車污染；

——水污染防治，加快城市污水處理廠建設(shè)，城市污水處理率平均達(dá)到45％：

——加強(qiáng)飲用水集中水源地的保護(hù)：

——固體廢棄物污染防治，加快城市垃圾處理廠的建設(shè)，垃圾無害化處理率增加到75％：

——治理城市噪聲污染，防治電磁輻射污染。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)：

——建立一批國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)和自然資源開發(fā)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)；

——加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)；

——加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)與生物安全管理。

4.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)：

——加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展有機(jī)食品和綠色食品；

——控制白色污染，農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖業(yè)污染：

——開展秸稈綜合利用：

——改善農(nóng)村飲用水質(zhì)量；

——防止農(nóng)作物污染。

5.海洋環(huán)境保護(hù)：

——實(shí)施《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》，控制陸源污染和近海養(yǎng)殖污染：

——保護(hù)海岸帶和海洋的動(dòng)物生態(tài)系統(tǒng)：

——加強(qiáng)近岸海域水質(zhì)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

可以預(yù)見，“十五計(jì)劃”期間，中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將面臨著十分廣闊的市場(chǎng)前景，并將進(jìn)入更為蓬勃發(fā)展的階段。

二、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)展望

“十五計(jì)劃”期間，中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)將向更為廣泛的范圍擴(kuò)展，市場(chǎng)的需求量也將大幅度地增長(zhǎng)。除了環(huán)境污染的末端治理市場(chǎng)外，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品與綠色產(chǎn)品、低公害產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，都蘊(yùn)涵著極大的市場(chǎng)機(jī)遇。新晨

“十五計(jì)‘劃”期間，中國(guó)政府要從根本上解決環(huán)境保護(hù)資金投入不足的問題，使環(huán)境保護(hù)投入達(dá)到同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.3％以上。估計(jì)總體投入將達(dá)到7000億元水平，其投資重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括以下幾個(gè)方面。

1.水污染治理：

重點(diǎn)提高城市污水處理能力并完善工業(yè)廢水的治理。全國(guó)各重點(diǎn)城市將新增城市污水集中處理能力4000萬噸／日，估計(jì)治理總投資約需1000億元(不含污水管網(wǎng)建設(shè)資金)：工業(yè)廢水治理約需投入1500億元。合計(jì)約為2500億元。

篇4

20世紀(jì)80年代以前，納米TiO2的研究開發(fā)目的主要是作為精細(xì)陶瓷原料、催化劑、傳感器等，需求量不大，沒有形成大的生產(chǎn)規(guī)模。80年代以后，開發(fā)的納米TiO2用作透明效應(yīng)和紫外線屏蔽劑，為納米TiO2打開了市場(chǎng)，使納米TiO2的生產(chǎn)和需求大大增加，成為鈦白工業(yè)和涂料工業(yè)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

由于納米TiO2在催化及環(huán)境保護(hù)等方面具有廣闊的應(yīng)用前景，并可用于日用產(chǎn)品、涂料、電子、電力等工業(yè)部門，因此，納米TiO2展現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)前景。日本、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和意大利等國(guó)對(duì)納米TiO2進(jìn)行了深入的研究，并已實(shí)現(xiàn)納米TiO2的工業(yè)化生產(chǎn)。目前全世界已經(jīng)有十幾家公司生產(chǎn)納米TiO2，總生產(chǎn)能力估計(jì)在(6000～10000)t/a，單線生產(chǎn)能力一般為(400～500)t/a。

根據(jù)莎哈里本公司統(tǒng)計(jì)，2003年全球納米TiO2銷售量?jī)H為1800t左右，其消費(fèi)量與產(chǎn)品應(yīng)用見表1。

表1 2003年全球納米TiO2消費(fèi)量與產(chǎn)品應(yīng)用

產(chǎn)品應(yīng)用

消費(fèi)量/t

UV-吸收劑

1000

光催化劑

化學(xué)催化劑

裝飾既隨角異色

100

表面吸附劑

篇5

綠色能源是指不影響環(huán)境的可再生能源，在使用過程中不排出溫室氣體、有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)，主要類型包括太陽能、風(fēng)力、水力、核能、潮汐、地?zé)?、生物質(zhì)能等。隨著人們生活水平提高，對(duì)周圍環(huán)境要求越來越高，綠色能源應(yīng)用也越來越廣泛，其中用來發(fā)電是一個(gè)重要領(lǐng)域，并且有著廣闊的市場(chǎng)前景。

1.1太陽能發(fā)電

太陽能清潔、無污染，取之不盡用之不竭，是進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)和利用的理想能源。我國(guó)太陽能儲(chǔ)量十分巨大，調(diào)查顯示，只需要開發(fā)1%面積的太陽能用于發(fā)電，其發(fā)電量就相當(dāng)于目前我國(guó)火電、水電、核電發(fā)電總和，對(duì)滿足人們用電需求具有重要意義。不過，盡管太陽能儲(chǔ)量十分豐富，但分布比較分散，將其集中起來進(jìn)行大規(guī)模利用是十分困難的。目前利用太陽能發(fā)電過程中，主要采用兩種不同方式。第一種是將太陽光通過凹面鏡聚焦加熱金屬管，集聚高溫水蒸氣，再轉(zhuǎn)化為機(jī)械能發(fā)電。為實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模發(fā)電，需要鋪設(shè)上萬平方公里的聚光設(shè)備。盡管采用這種方式利用太陽能發(fā)電，具有較高熱效率，但投資大，成本高，風(fēng)險(xiǎn)也比較大。第二種是利用硅晶體太陽能電池板，利用太陽光激發(fā)半導(dǎo)體大量電子來發(fā)電。如果太陽能電池轉(zhuǎn)換電力效率低，投入又巨大，該方式所取得的效益較低。通常在太陽能充足的地方，鋪設(shè)大面積太陽能電池板，或在屋頂、幕墻鋪設(shè)復(fù)合建材電池板，以收集太陽能，利用太陽能發(fā)電。就目前技術(shù)水平來看，硅晶片太陽能電池轉(zhuǎn)化效率約15%～18%。第三種是非晶體、微晶硅薄膜光伏板，成本較低，太陽能電池轉(zhuǎn)化效率低，只有8%～9%。另外，太陽能發(fā)電必須在白天，夜晚和陰雨天不能發(fā)電，為確保供電持續(xù)穩(wěn)定，必須解決太陽能存儲(chǔ)問題。［1］目前太陽能發(fā)電成本較高，約2萬～3萬元/千瓦，并且在荒漠、沙漠地區(qū)發(fā)電還需要采取防沙塵措施，注重環(huán)境保護(hù)，其成本會(huì)更高。

1.2風(fēng)力發(fā)電

空氣自然流動(dòng)形成風(fēng)，風(fēng)能是一種無處不在的綠色能源。利用風(fēng)吹動(dòng)葉片，帶動(dòng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)發(fā)電，滿足人們用電需要。風(fēng)力發(fā)電將可再生自然能轉(zhuǎn)化為電能，不需要消耗燃料，成本主要為設(shè)備折舊和管理成本。并且風(fēng)力資源分布廣泛，調(diào)查研究顯示，80米高度以上的風(fēng)力資源全球約700億千瓦。目前在風(fēng)力發(fā)電技術(shù)方面，存儲(chǔ)技術(shù)、聯(lián)網(wǎng)控制技術(shù)已取得較快發(fā)展和進(jìn)步，并且技術(shù)在不斷更新和發(fā)展，對(duì)推動(dòng)風(fēng)力發(fā)電得到更好應(yīng)用產(chǎn)生重要作用。在西歐國(guó)家，風(fēng)電是他們實(shí)施減排的主要綠色能源之一。當(dāng)前風(fēng)力發(fā)電方面還存在著一些不足，影響其推廣和應(yīng)用，主要體現(xiàn)在投資成本高，約為煤電的2倍，風(fēng)電成本電價(jià)約5.6元/千瓦時(shí)，約為煤電的14倍;風(fēng)電存在不穩(wěn)定性特征，受季節(jié)、氣象影響，穩(wěn)定性較差;風(fēng)電對(duì)控制要求較高，機(jī)組運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)不足，經(jīng)營(yíng)管理比較困難，容易出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。［2］這些問題都是今后在實(shí)際工作中需要妥善解決的。

1.3水力發(fā)電

水電發(fā)電是一種優(yōu)質(zhì)綠色能源，發(fā)電過程中不排放二氧化碳和二氧化硫等氣體。我國(guó)地勢(shì)西高東低，水能資源蘊(yùn)藏量十分豐富，約6.94億千瓦，目前裝機(jī)約1.6億千瓦，約占總存量20%，水能資源仍然存在巨大開發(fā)潛力。水力發(fā)電需要修筑大壩，投資大，風(fēng)險(xiǎn)高，并且會(huì)淹沒村莊、農(nóng)田，需要移民，影響經(jīng)濟(jì)魚類回游，對(duì)周圍自然環(huán)境、氣候、降水等也會(huì)造成影響和破壞。這些都是在修建水庫，進(jìn)行水力資源開發(fā)需要注意的問題。

1.4核能發(fā)電

核電是利用放射性重元素原子分裂，或利用較輕元素原子聚合反應(yīng)產(chǎn)生的能量來發(fā)電，屬于綠色能源發(fā)電技術(shù)類型之一。2010年我國(guó)核電裝機(jī)容量約1000萬千瓦，今后幾年是核電快速發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)到2020年核電裝機(jī)容量可達(dá)1億千瓦。到時(shí)候核電將會(huì)在人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮更大作用，更好滿足工業(yè)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钣秒娦枨蟆?/p>

1.5潮汐發(fā)電

潮汐差較高為13～15米，平均3米就有用于發(fā)電的價(jià)值。全球潮汐能儲(chǔ)量約27億千瓦，可用于發(fā)電的約10陳文:試論綠色能源發(fā)電的市場(chǎng)前景物流工程與技術(shù)億千瓦，并且很多地方適合修建大型潮汐電站，促進(jìn)潮汐能得到更好開發(fā)和利用。我國(guó)潮汐能儲(chǔ)量約1.9億千瓦，可開發(fā)的約3850萬千瓦，并且80.9%潮汐資源集中在浙江、福建。目前已有10個(gè)潮汐電站在運(yùn)行，總裝機(jī)容量約1萬千瓦。潮汐發(fā)電是通過利用自然能發(fā)電的，對(duì)周圍環(huán)境無污染，是典型的綠色能源。［3］我國(guó)潮汐能集中在浙江和福建，這些地區(qū)資源、能源缺乏，為緩解當(dāng)?shù)刭Y源能源緊張局面，應(yīng)該鼓勵(lì)開發(fā)潮汐能。

1.6地?zé)岚l(fā)電

地?zé)崾请x地表較近的熔巖通過地下水傳出來的熱能，各類溫泉、地?zé)崛际堑責(zé)崮艿木唧w體現(xiàn)。世界上可用于發(fā)電的地?zé)崛s9000兆瓦，其中冰島、美國(guó)、墨西哥等都蘊(yùn)藏著豐富的地?zé)豳Y源。我國(guó)地?zé)豳Y源也比較豐富。主要分布在、云南等地，已經(jīng)開發(fā)的是羊八井地?zé)犭娬?，地?zé)崛獪囟?07.16℃，裝機(jī)23.18兆瓦，年發(fā)電140吉瓦時(shí)。地?zé)崾且环N持續(xù)平穩(wěn)的能源，投資成本不高，約1萬元/1千瓦，年滿負(fù)荷發(fā)電小時(shí)數(shù)6310～6660小時(shí)，為風(fēng)電3.6倍，太陽能5.4倍。因而今后應(yīng)該重視對(duì)地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，更好滿足人們用電需求。

1.7生物質(zhì)能發(fā)電

主要是將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)廢棄物、城市垃圾等經(jīng)過氣化之后用來發(fā)電。我國(guó)每年農(nóng)業(yè)秸稈約6億噸，其中4億噸可燃燒、氣化用來發(fā)電，林業(yè)總生物量約3億噸可用來發(fā)電。已經(jīng)建成的生物質(zhì)能直燃電廠15個(gè)，裝機(jī)容量550萬千瓦，到2020年可達(dá)3000萬千瓦。［4］生物廢棄物大量堆積會(huì)造成環(huán)境污染，通過對(duì)其進(jìn)行合理利用能變廢為害，不僅可以滿足人們用電需求，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)周圍環(huán)境的有效保護(hù)。

2綠色能源發(fā)電市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)

2.1技術(shù)問題

例如，在綠色能源發(fā)電設(shè)備的一些關(guān)鍵部件上，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括兆瓦級(jí)變速恒頻風(fēng)電機(jī)組的控制器、變流器等，尚無自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。太陽能電池制造、電池新結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、硅材料切片技術(shù)等都存在不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在差異。

2.2市場(chǎng)問題

大量閑散資金涌入綠色能源發(fā)電市場(chǎng)，但不同能源發(fā)電技術(shù)程度不熟練，存在投資過熱現(xiàn)象。相關(guān)管理工作不到位，市場(chǎng)發(fā)展存在盲目性。

2.3政策支持問題

相關(guān)法律法規(guī)、政策措施不完善，不能完全適應(yīng)綠色能源發(fā)電需要。例如，綠色能源發(fā)電審批方面存在漏洞，容易導(dǎo)致裝機(jī)容量與實(shí)際并網(wǎng)裝機(jī)容量不相符合。［5］

3綠色能源發(fā)電的市場(chǎng)前景展望

3.1重視技術(shù)創(chuàng)新

加大科研和技術(shù)攻關(guān)力度，劃撥專項(xiàng)款用于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力。建立綠色能源發(fā)電品牌，不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展，促進(jìn)綠色能源發(fā)電技術(shù)得到更好應(yīng)用。

3.2培育市場(chǎng)體系

發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性調(diào)控作用，注重政策扶持和引導(dǎo)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，做好市場(chǎng)管理工作。促進(jìn)市場(chǎng)更加規(guī)范有序，讓投資主體更為理性地做出各種選擇，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，理性投資，避免投資過熱，從而促進(jìn)綠色能源發(fā)電市場(chǎng)穩(wěn)定有序發(fā)展。

3.3重視政策支持

完善各項(xiàng)政策措施，例如，完善綠色能源發(fā)電的稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼政策，制定完善的政策措施，合理引導(dǎo)外國(guó)資本和民間資本流向綠色能源發(fā)電市場(chǎng)。成立專門銀行辦理貸款業(yè)務(wù)，緩解綠色能源發(fā)電面臨的資金短缺問題［6］。政府部門要做好引導(dǎo)工作，采購(gòu)綠色能源電力，讓綠色能源發(fā)電擁有更為廣闊的市場(chǎng)。

3.4培養(yǎng)專業(yè)人才

制定專業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)綠色能源產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才，為促進(jìn)綠色能源發(fā)電技術(shù)得到更好應(yīng)用提供人才支持。可以在普通高校設(shè)立專業(yè)學(xué)科，為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)人才，讓他們?yōu)橥苿?dòng)綠色能源發(fā)電做出更大貢獻(xiàn)。

4結(jié)論

篇6

*石材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)是經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的*下設(shè)的集中區(qū)之一。該集中區(qū)使用*國(guó)有閑置土地進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。集中區(qū)一期總體規(guī)劃包括a區(qū)、b區(qū)、c區(qū)，規(guī)劃面積28.8公頃，于2005年7月委托蘇州科技學(xué)院城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所設(shè)計(jì)，2006年7月通過評(píng)審。集中區(qū)二期總體規(guī)劃為d區(qū)，規(guī)劃面積80公頃，于2007年5月委托攀枝花市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，2007年7月通過評(píng)審。*政府已批準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施。

規(guī)劃區(qū)位于××鎮(zhèn)*，占地面積120公頃，緊臨214省道，距高速公路出口3千米，距*鐵路米易火車站5千米。集中區(qū)以提升產(chǎn)業(yè)檔次、做強(qiáng)做大花崗石產(chǎn)業(yè)為目的，把石材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)成西南地區(qū)最大的加工、批發(fā)、銷售一條龍綜合性大型建材和一、二類工業(yè)集聚地的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

*石材集團(tuán)等15家企業(yè)已正式入駐集中區(qū)，其中花崗石加工企業(yè)13家，花崗石廢料綜合利用建材企業(yè)1家。到目前為止，協(xié)議投資金額為21700萬元，一期設(shè)計(jì)安裝花崗石加工切機(jī)200臺(tái)，其中園盤鋸188臺(tái)、組合鋸10臺(tái)，砂鋸8臺(tái)，已形成年產(chǎn)板材250萬m2以上的能力。到2010年，集中區(qū)建成達(dá)產(chǎn)后，實(shí)現(xiàn)年加工花崗石荒料15萬立方米，將年產(chǎn)板材400萬平方米以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上、稅金3000萬元以上。成為西南地區(qū)最大的石材加工集散、貿(mào)易基地。

*花崗石資源豐富、品種多、易開采，經(jīng)過地勘單位和市、縣地礦部門多年努力，已基本查清我縣花崗石資源情況，包括“中華綠”、“翡翠綠”、“豹皮花”、“紫羅蘭”、“冰花蘭”等品種?；◢徥V主要分布在白馬鎮(zhèn)和草場(chǎng)鄉(xiāng)，目前已求得“中華綠”花崗石d級(jí)資源量3300萬立方米，“翡翠綠”花崗石d級(jí)資源量1841萬立方米，“豹皮花”花崗石d級(jí)資源量448萬立方米，“冰花蘭”花崗石d級(jí)資源量3500萬立方米。除此之外，還有“二灘蘭”、“星星黑”、“紫羅蘭”等花崗石品種正在逐步開發(fā)。

二、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和意義

以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)；綜合對(duì)廢棄物進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化無害化處理，提高資源利用率為基礎(chǔ)；以資源的循環(huán)利用和無害化處理為手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源的有效利用、環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，突出發(fā)展主題，以人與自然和諧為主線，以生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論破解發(fā)展難題，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)特色工業(yè)強(qiáng)縣，走可持續(xù)發(fā)展道路;依托資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，不斷開發(fā)新產(chǎn)品；擴(kuò)大對(duì)外開放，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、布局合理的循環(huán)型工業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

到2010年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)花崗石荒料15萬立方米、板材400萬平方米。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。

三、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)、途徑和措施

政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)，做好符合本縣實(shí)際的理論論證、建立以提高資源利用率為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在技術(shù)范式革命的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)“兩化一利用”，以合理高價(jià)格為手段，出讓公共資源和污染物、廢棄物的排放，促進(jìn)企業(yè)自覺提高資源的綜合利用率，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。具體措施：強(qiáng)制性地提高資源利用率，減少企業(yè)生產(chǎn)過程的資源和能源消耗；延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈，將污染排放在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)零排放。

（一）發(fā)展模式設(shè)計(jì)

石材產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式：

廢水（循環(huán)使用）

花崗石荒料—板材—邊角料—工藝品

石漿（粉）碎石建材（免燒磚）

（二）資源市場(chǎng)運(yùn)作，為建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

近年來，尤其是2004年通過市場(chǎng)運(yùn)作，公開拍賣了具有開發(fā)價(jià)值的礦權(quán)，改變了過去企業(yè)礦權(quán)無償劃撥，企業(yè)不珍惜資源，破壞、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象，迫使企業(yè)珍惜來之不易的，賴以生成的資源，逐步過渡到資源節(jié)約型、循環(huán)型、科技型軌道上來。

從2005年6月1日起全縣所有花崗石加工企業(yè)廢水必須實(shí)現(xiàn)零排放，*工礦區(qū)將對(duì)石材產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)花崗石加工邊角料和石漿進(jìn)行統(tǒng)一管理和集中處理。

（三）政府調(diào)控、社會(huì)參與和投資主體多元化相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)型工業(yè)

以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為指導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)和政策導(dǎo)向作用，狠下功夫，創(chuàng)造良好環(huán)境，出臺(tái)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政府可持續(xù)發(fā)展調(diào)控能力的建設(shè)，依靠和調(diào)動(dòng)各地、各部門和全社會(huì)的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，尤其是增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，努力把流向西部的國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才不斷吸引到*，廣泛爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外支持與合作，建立多種有效的多元化投入機(jī)制，實(shí)行全面開放。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，以生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；Ｕ腺Y源的有效利用和環(huán)境保護(hù)。根據(jù)發(fā)展需要，不斷調(diào)高進(jìn)入門檻，限制初級(jí)產(chǎn)品的出境，促使企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用有限的寶貴資源。

（四）科技進(jìn)步為發(fā)展循環(huán)型工業(yè)提供了支撐

進(jìn)入21世紀(jì)，人類面臨嚴(yán)重的資源和環(huán)境壓力，如何保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)、能源供給的平衡關(guān)系意義重大。石材及其相關(guān)產(chǎn)品的深入開發(fā)，具有較強(qiáng)的開發(fā)潛力，石材以其優(yōu)良的性能、良好的環(huán)境相容性和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的巨大帶動(dòng)作用，得到我縣的高度重視，市、縣已將其納入工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。政府規(guī)劃石材產(chǎn)品生產(chǎn)的新技術(shù)的應(yīng)用和研發(fā)，促進(jìn)科研科研成果有效轉(zhuǎn)化；從政策、激勵(lì)等多手段著眼，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，應(yīng)用新技術(shù)。使園區(qū)現(xiàn)出全面而快速發(fā)展的嶄新局面。技術(shù)的不斷成熟為白馬工礦區(qū)發(fā)展循環(huán)型工業(yè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。尤其是薄板生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，在相同能耗的條件下，使得資源利用成倍提高。

篇7

原因多，修復(fù)難

造成土壤污染的原因有諸多方面。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所“土壤污染綜合防治政策研究”課題負(fù)責(zé)人吳平在接受采訪時(shí)表示，首先是長(zhǎng)期過度施用農(nóng)藥、化肥，以及污水灌溉造成土壤污染，我國(guó)每年化肥施用量超過4100萬噸，污水灌溉農(nóng)田面積超過330萬公頃。其次，在大中城市及工礦業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，礦石冶煉、燃煤等工業(yè)“三廢”排放活動(dòng)是土壤污染的主要原因。再次，南方省份土壤重金屬天然含量高，加上耕地土壤日趨酸化導(dǎo)致重金屬污染加劇。此外，工業(yè)固體廢物和城市垃圾向土壤直接傾倒，經(jīng)過日曬、雨淋、水洗，污染得以輻射狀、漏斗狀向周圍土壤擴(kuò)散，造成周圍土壤甚至地下水的嚴(yán)重污染。鈾礦和釷礦開采、核廢料處理、燃煤發(fā)電廠、磷酸鹽礦開采加工等產(chǎn)生的放射性物質(zhì)，也會(huì)對(duì)土壤造成污染。

污染土壤修復(fù)表現(xiàn)為一個(gè)技術(shù)問題，但中國(guó)環(huán)境科學(xué)院總工程師李發(fā)生在接受采訪時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，工程的總體設(shè)計(jì)需要美學(xué)支撐。他指出，場(chǎng)地修復(fù)事業(yè)中的人文科學(xué)，包括人的素質(zhì)、人文環(huán)境，也包括所匹配的政策?！皥?chǎng)地修復(fù)中的人文問題目前在國(guó)內(nèi)極少被關(guān)注。比如修復(fù)公司應(yīng)以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的態(tài)度去工作，這樣許多問題就容易解決了。甚至，我們應(yīng)該更進(jìn)一步地去考慮場(chǎng)地修復(fù)工作的美學(xué)建設(shè)、景觀恢復(fù)問題，采取措施降低能耗等?！彼鲝埫缹W(xué)管理要在第一時(shí)間介入場(chǎng)地修復(fù)設(shè)計(jì)，“污染場(chǎng)地到底適合做什么，在一開始就應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃。國(guó)內(nèi)通常更多地強(qiáng)調(diào)使用功能，不會(huì)考慮那么深遠(yuǎn)。事實(shí)上，修復(fù)是對(duì)污染場(chǎng)地的優(yōu)化過程，要尋求對(duì)環(huán)境影響最小、視覺效果最好、更加安全的解決方案?！?/p>

同時(shí)，李發(fā)生認(rèn)為，污染土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)需要各利益相關(guān)方共同參與，處理好各方關(guān)系本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)問題。“首先是污染企業(yè)，其次是政府，然后是參與土壤修復(fù)的企業(yè)，還有更重要的是老百姓?？紤]到很多污染企業(yè)是國(guó)有企業(yè)，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系時(shí)國(guó)家干預(yù)也格外重要?！彼麖?qiáng)調(diào)，在協(xié)調(diào)土地開發(fā)商、公眾、土壤修復(fù)企業(yè)、政府關(guān)系中，注重頂層制度設(shè)計(jì)，平衡各方利益，使這項(xiàng)事業(yè)健康有序地發(fā)展。讓和諧的人文之美與先進(jìn)的修復(fù)技術(shù)相結(jié)合，恢復(fù)土壤的生態(tài)原貌。

公眾參與機(jī)制不暢也是導(dǎo)致重金屬污染問題難以得到及時(shí)有效解決的問題之一，北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士生導(dǎo)師程紅光認(rèn)為，信息不對(duì)稱是治理難的重要原因。因?yàn)槠髽I(yè)的污染只有企業(yè)最清楚，公眾并不是特別地了解企業(yè)的污染狀況，也不具有相關(guān)的專業(yè)能力和知識(shí)水平。他告訴記者，要解決重金屬污染問題，關(guān)鍵在于要以人體健康為指揮棒，轉(zhuǎn)變環(huán)保相關(guān)工作的工作方式和重點(diǎn)，需要規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、水利和衛(wèi)生等部門齊抓共管，控制重金屬污染的暴露渠道。他建議，從提高重金屬污染監(jiān)測(cè)的能力、建立信息公開制度、完善權(quán)力分配體制等多個(gè)方面完善重金屬污染防治體系。

修復(fù)產(chǎn)業(yè)，迎來初生但空間巨大

篇8

市場(chǎng)攻略：

做私家園林，一方面要有精巧的構(gòu)思，才能做出別具風(fēng)格的主題園林，另一方面是要有售后服務(wù)，因?yàn)樵S多顧客在開始的時(shí)候并不懂得打理園林，而一個(gè)園林如果沒有養(yǎng)護(hù)，花草很快就會(huì)枯萎，所以修整、剪枝、松土、殺蟲、移植等一系列的花木保養(yǎng)不可或缺，不能建完園林就一走了之。

市場(chǎng)前景：

隨著廣州居民居住條件的改善，越來越多的人愿意將自己的家裝修得與眾不同，裝修不再是比建筑材料的貴平，而是創(chuàng)意。做一個(gè)十平方米的小園林只需一萬元左右，很多居民是愿意花這個(gè)錢的，這也就是目前廣州做私家園林的人越來越多的原因。

投資回報(bào)：

投資私家園林不需要太多的資金，一般有六七萬元就可以了，主要的投資是智力投資，設(shè)計(jì)師是主要合作伙伴，因?yàn)橹黝}園林的創(chuàng)意是生意能否成功的主要因素。

全自動(dòng)紅棗加工設(shè)備

王小玉

產(chǎn)品簡(jiǎn)介：

全自動(dòng)紅棗加工機(jī)，是最新研制開發(fā)的新型紅棗加工設(shè)備，具體功能為取核、劃絲、劃痕一次完成。2004年樣機(jī)面世，完全達(dá)到設(shè)計(jì)要求，使用效果良好，成為定型產(chǎn)品，它填補(bǔ)了紅棗加工機(jī)械化的歷史空白，解決了加工分散化、人員難管理、傳統(tǒng)設(shè)備維修量大等難題。該設(shè)備能夠完全取代傳統(tǒng)手工操作，同時(shí)大大節(jié)約了人、財(cái)、物，從而降低了生產(chǎn)成本，提高了商品利潤(rùn)，可廣泛用于沿黃河幾省的紅棗加工廠。

優(yōu)點(diǎn)如下：1．減少加工費(fèi)用；2．解決了現(xiàn)有加工廠招工難(工資低)占地大等問題；3．節(jié)約能源；4．該設(shè)備為高低結(jié)構(gòu)，便于維修，制造簡(jiǎn)單。

投產(chǎn)條件：

只要有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)廠家即可生產(chǎn)。

成本及利潤(rùn)評(píng)估：

生產(chǎn)一臺(tái)該設(shè)備(5噸／一個(gè)工作日)，綜合價(jià)格為13000元，成本為6000元，去掉各種費(fèi)用1500元，純利潤(rùn)為6500元。

去除口香糖清洗劑

周則衛(wèi)

產(chǎn)品簡(jiǎn)介：

口香糖膠漬對(duì)環(huán)境及織物的污染危害性是世界性難題。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，該清洗劑中含有的機(jī)物質(zhì)對(duì)香口膠有特別的溶解能力，解決了口香糖因粘性而難于清洗的問題。本系列清洗劑為水溶性基質(zhì)，無毒無味，可以加入不同香精調(diào)節(jié)香味，且方便清洗不會(huì)帶來二次污染。不僅可用于環(huán)境保護(hù)，制成灑水車灌液或噴液使用，而且可以開發(fā)成民用小包裝產(chǎn)品，用于衣物上粘著的口香糖膠漬。甚至可以將技術(shù)或產(chǎn)品輸往國(guó)外，市場(chǎng)前景十分廣闊。合成配制及生產(chǎn)容易，可以廣泛推廣應(yīng)用。

投產(chǎn)條件：

所需設(shè)備簡(jiǎn)單，無需特別設(shè)施，100平米左右的廠房即可進(jìn)行生產(chǎn)，技術(shù)工人5－10人即可，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模而定，特別適合民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)。

篇9

關(guān)鍵詞：有機(jī)磷環(huán)化合物 阻燃劑 環(huán)保

一、概要

苯并基雜膦雜菲（dibenz-phosphaphenanthrene）類，是國(guó)外在十幾前年剛商品化面市的“綠色”（環(huán)保型）阻燃劑。對(duì)聚烯烴、聚苯乙烯、ABS、AS、聚碳酸酯、聚酯、聚酰胺、聚砜、聚苯醚、環(huán)氧樹脂和酚醛樹脂等多種合成樹脂，不僅阻燃抑煙功效顯著，而且可以作為脫色劑、抗氧劑、紫外光吸收劑、增塑劑、熱穩(wěn)定劑、抗沖擊等機(jī)械強(qiáng)度改性劑，改善其材料的多種性能。其中間產(chǎn)品鄰苯基苯酚（OPP）還可以用于消毒液、脫脂液、低毒防霉劑、表面活性劑、皮革鞣制劑、記錄材料顯色劑、印染助劑、農(nóng)藥失效指示劑，醫(yī)藥、染料和農(nóng)藥、中間體。其用途廣泛，市場(chǎng)前景十分良好。特別是[6H]-二苯并[c，e][1，2]氧雜膦雜菲-6-氧化物（[6H]-dibenz[c，e]oxaphosphorin-6-oxide，以下簡(jiǎn)稱ODOP，日本商品名為HCA）作為一種新型的非鹵阻燃劑，在信息、汽車業(yè)的電子元件制造中，以及光電設(shè)備用高性能塑料制品中均有特殊應(yīng)用。

二、研究的目的、意義及應(yīng)用

高分子合成材料，大多是碳?xì)洌ㄓ械暮酰┯袡C(jī)化合物，都具有一定程度的燃燒性。燃燒時(shí)產(chǎn)生大量煙霧或有害氣體，是火災(zāi)中最先造成威脅的危險(xiǎn)因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在火災(zāi)人員死亡事故中，大約80%是由煙霧窒息而致。此外，煙霧和有毒氣體的彌散，降低了火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的能見度，貽誤了滅火和搶救生命財(cái)產(chǎn)的時(shí)機(jī)，造成更多更大的次生災(zāi)害。當(dāng)今世界，高分子合成材料在建筑、交通、電子、信息等國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)乃至人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€(gè)領(lǐng)域中無處不有，而且使用量越來越大，消防安全和環(huán)境保護(hù)工作日益重要。為此，世界各國(guó)都把合成材料的阻燃抑煙和無毒化工作列為高分子材料改性的重要研究?jī)?nèi)容。

阻燃抑煙的通常辦法，是在合成樹脂加工過程中添加數(shù)種復(fù)合使用的阻燃劑和助阻燃劑?？蛇x用的產(chǎn)品有氯化石蠟、鹵素化合物、磷酸酯、鹵代磷酸酯等有機(jī)化合物和銻系、硼系、鉬系、水合氧化鋁、氫氧化鎂等無機(jī)化合物，大約有200多種。按阻燃機(jī)理劃分，可分為添加型、反應(yīng)型和膨脹阻火涂層型。添加阻燃劑并不能使合成樹脂變成為不可燃材料，僅僅是增加其抗著火性，降低燃燒速度，抑制煙霧和有毒氣體。不同材料有不同的阻燃抑煙要求，不同阻燃劑在其加入量、制品成本、對(duì)主體樹脂性能的影響程度也各不相同。塑料改性技術(shù)的發(fā)展，要求添加助劑不僅阻燃抑煙效果明顯，而且用量要少，價(jià)格要廉，對(duì)制品力學(xué)、光學(xué)、物理性能和使用性能無不良影響，或者兼有綜合改性效果。如何滿足不同用途的特定要求，尋求最佳的阻燃劑品種和材料加工配方，力求使制品性能價(jià)格比達(dá)到優(yōu)化，是阻燃劑生產(chǎn)和應(yīng)用部門最關(guān)注的焦點(diǎn)。

信息產(chǎn)業(yè)尤其苛求阻燃劑的高品質(zhì)、低密度、輕量化和無害化。例如，現(xiàn)代辦公用品（電腦、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、計(jì)算器等）和現(xiàn)代通訊器材所用集成電路板的芯片封袋、半導(dǎo)體等電子工業(yè)所用的覆銅板、紙基、玻璃布基、復(fù)合、層壓印刷電路板，一般都采用阻燃環(huán)氧樹脂、改性酚醛樹脂、或聚苯醚類封裝料、模塑料、澆注料和灌注料。汽車、機(jī)械、光電精密儀器、家電和電子計(jì)算機(jī)的結(jié)構(gòu)件、機(jī)殼等都要求采用阻燃抑煙塑料?，F(xiàn)有阻燃劑品種，有的效果差，添加量大，有的效果單一，影響制品物理機(jī)械性能和加工性能，有的則存在環(huán)境污染問題，尤其是鹵系阻燃劑因致癌性等毒性原因在歐美國(guó)家將被禁止使用。近年來，日本、美國(guó)開發(fā)的有機(jī)磷環(huán)化合物，具有密度小（比重輕）、添加量少、無污染、阻燃、耐熱等綜合性能好的優(yōu)點(diǎn)。已有專利報(bào)道其在光電元件器材等方面使用。

二十一世紀(jì)是信息產(chǎn)業(yè)、合成材料業(yè)發(fā)展的鼎盛時(shí)期。集成電路、印刷電路是信息工業(yè)和電子工業(yè)的心臟，是集多種高技術(shù)于一體的高科技產(chǎn)品，系統(tǒng)芯片本身就是一部高技術(shù)的整機(jī)，它決定一個(gè)國(guó)家的裝備水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，存在于幾乎所有的工業(yè)部門。美國(guó)稱之為“經(jīng)濟(jì)倍增器”，韓國(guó)稱之為“工業(yè)糧食”“孝子產(chǎn)業(yè)”。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是電子戰(zhàn)、信息戰(zhàn)，而起關(guān)鍵作用的就是集成電路。為信息業(yè)和合成材料配套開發(fā)一種新型綠色阻燃劑品種，對(duì)于消防安全、環(huán)境保護(hù)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的社會(huì)效益。

三、概況及發(fā)展趨勢(shì)

新型磷環(huán)有機(jī)物的合成是以O(shè)PP為主要原料。國(guó)外最大生產(chǎn)廠家為德國(guó)拜耳公司，生產(chǎn)能力為1000t/a。此外還有美國(guó)的聯(lián)合碳化物公司、日本的三井東壓化學(xué)公司、住友化學(xué)工業(yè)公司等。

隨著樹脂和塑料工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，專用化程度的提高，新型磷環(huán)有 機(jī)物需求量將成倍地增長(zhǎng)。國(guó)外不少公司準(zhǔn)備或正在擴(kuò)產(chǎn)。例如日本三光化學(xué)公司將擴(kuò)大有機(jī)磷環(huán)化合物HCA（ODOP）生產(chǎn)，規(guī)模為1300t/a，主要用作非鹵素阻燃劑。美國(guó)雅寶公司（Albemarle）Ncend XP-30商品主要用于PC/ABS、PS/環(huán)氧阻燃級(jí)辦公設(shè)備和計(jì)算機(jī)設(shè)備。世界各國(guó)對(duì)OPP/PPP和磷環(huán)有機(jī)物合成技術(shù)進(jìn)行了大量研究并開發(fā)了許多生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域，

四、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、推廣和應(yīng)用前景

隨著我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和塑料工業(yè)的發(fā)展，在21世紀(jì)初期，阻燃塑料、集成電路板和印刷電路板的市場(chǎng)需求會(huì)有較大程度的增長(zhǎng)。僅環(huán)氧塑封料的消費(fèi)量就在幾萬噸，相應(yīng)配套的磷環(huán)化合物產(chǎn)品需求量在2000t/a以上，對(duì)新型有機(jī)磷環(huán)阻燃劑進(jìn)行研究、開發(fā)與生產(chǎn)既可取代進(jìn)口，又可開拓國(guó)際市場(chǎng)，其應(yīng)用前景十分樂觀。

參考文獻(xiàn)

[1]鮑志素，塑料開發(fā)，2000，26（1）：1287-1293.

[2]楊明，中國(guó)化工信息鮑，1999，16（5）：48-51.

[3]歐育湘，《化工百科全書》，第19卷，化學(xué)工業(yè)出版社，1009-62.

篇10

關(guān)鍵詞：西部生態(tài)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式 政策選擇

西部地處祖國(guó)內(nèi)陸，海拔較高，東西、南北跨度大。水資源、森林資源、草地資源、濕地資源、耕地資源、生物資源分布很不均衡，氣候差異很大，生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多變。由于人為因素和自然規(guī)律的作用，使得西部生態(tài)環(huán)境十分脆弱。這不僅給西部的發(fā)展造成巨大損失，而且給東部和中部的發(fā)展帶來許多不利影響。如何保護(hù)和建設(shè)西部生態(tài)環(huán)境，不僅是西部區(qū)域性可持續(xù)發(fā)展問題，也成為包括東部和中部在內(nèi)全國(guó)的可持續(xù)發(fā)展問題，更是西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然前提。

一、西部生態(tài)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋

（一）基于外部性理論的解釋

外部性是指在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中生產(chǎn)者或消費(fèi)者對(duì)其他消費(fèi)者和生產(chǎn)者產(chǎn)生超越活動(dòng)主體范圍的影響，它是一種成本或效益的外溢現(xiàn)象。外部性是1910年由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾提出的，庇古對(duì)其進(jìn)行了豐富和發(fā)展。庇古指出：“經(jīng)濟(jì)外部性的存在，是因?yàn)楫?dāng)A對(duì)B提供商品或勞務(wù)時(shí)，往往使其他人獲得利益或受到損害，可A并未從受益人那里取得報(bào)酬，也不必為受損者提供補(bǔ)償?！碑?dāng)外部不經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生時(shí)，人們必須支付一定的成本才能消除它的影響。

組織或個(gè)人對(duì)環(huán)境破壞可能給自身帶來短期的收益，但對(duì)整個(gè)社會(huì)的其他群體卻造成了一定的損失，而且后者要大于前者。從私立的角度來看，破壞者獲得了一定收益，但從整個(gè)社會(huì)來講，總體福利是下降的。這就說明了組織（或個(gè)人）為什么要破壞環(huán)境，政府為什么必須治理這個(gè)問題。

(二)基于消費(fèi)偏好理論的解釋

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，在一定時(shí)期內(nèi)，自然界或生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類提供的可利用物質(zhì)資料總量是有限的。生態(tài)系統(tǒng)向人類提供的物質(zhì)資料總量的下限是滿足人類生存和發(fā)展的最小量，上限是生態(tài)系統(tǒng)的剛性極限。當(dāng)人類對(duì)自然資源的索取既不大于生態(tài)系統(tǒng)的剛性極限，又能滿足人類最低需要時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)才可能處于良性的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

在現(xiàn)實(shí)中，人類很難做出如此理性的選擇，因?yàn)橐话闱闆r下人們總偏好當(dāng)前消費(fèi)，這主要是由未來因素不確定引起的。偏好當(dāng)前消費(fèi)是指人類在代際、不同時(shí)期的消費(fèi)之間做出選擇時(shí)，往往偏愛于當(dāng)代人或當(dāng)期的消費(fèi)，而不顧及或較少顧及下一代或后期的消費(fèi)，這就給未來留下的在生態(tài)系統(tǒng)剛性極限內(nèi)的資源總量較小。但未來時(shí)期或下一代人在消費(fèi)時(shí)也存在共同的消費(fèi)偏好，也要以最小的成本占有盡可能多的生態(tài)資源。這樣的消費(fèi)模式最終會(huì)造成人類索取的物質(zhì)資料量超出生態(tài)剛性極限的結(jié)果，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。

（三）基于帕累托最優(yōu)理論的解釋

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中的帕累托最優(yōu)理論可以解釋西部生態(tài)環(huán)境的破壞。帕累托效率認(rèn)為，一項(xiàng)公共政策實(shí)施時(shí)，如果沒有人的效用因此而減少，又至少一個(gè)人的效用因此而增加，那么這項(xiàng)政策就符合帕累托效率。但公共政策在多數(shù)情況下會(huì)使部分人的效用減少，所以帕累托效率就失去了對(duì)公共政策的指導(dǎo)意義。為了解決帕累托原則在實(shí)際中的“失效”問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了“補(bǔ)償原則”，其中最有影響的是?？怂龚D卡爾多的補(bǔ)償檢驗(yàn)(Hicks―Kaldor Compensation Test)。這一理論假設(shè)以政策A的原有狀態(tài)為出發(fā)點(diǎn)，如果引入政策B使得該政策實(shí)施后所得的收入增加不僅能對(duì)受害人進(jìn)行補(bǔ)償，而且補(bǔ)償后還能剩下一部分凈收入，那么從政策A到B的變動(dòng)就是一種潛在的帕累托改進(jìn)。

二、西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略與模式

(一)按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念建立產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式

產(chǎn)業(yè)互動(dòng)是指按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念推進(jìn)西部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，協(xié)調(diào)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“資源―產(chǎn)品―再生資源”的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)發(fā)展。在西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的三大產(chǎn)業(yè)加以改造，遵循4R(減量化、再使用、再循環(huán)、再回收)原則，建立西部地區(qū)的循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)型工業(yè)以及可持續(xù)型的第三產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的良性互動(dòng)與可持續(xù)發(fā)展。在傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)方式下，建立西部地區(qū)的循環(huán)型農(nóng)業(yè)，主要包括三個(gè)層次：一是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)模式，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中推行清潔生產(chǎn)、全程防控、草地資源可再生；二是將農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來，實(shí)行生態(tài)立體式農(nóng)牧業(yè)；三是建立生態(tài)型工業(yè)，不但實(shí)行工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)，同時(shí)將工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)合。

（二）資源互補(bǔ)與替代模式

西部地區(qū)礦產(chǎn)能源儲(chǔ)量豐富的地區(qū)一般是經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，如烏魯木齊、克拉瑪依、呼和浩特、烏海、鄂爾多斯、包頭、銀川、石嘴山等。這些地區(qū)以資源開采初級(jí)加工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放式的資源利用方式不僅導(dǎo)致了資源的極大浪費(fèi)，而且工業(yè)污染致使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，此外，水資源短缺是這些地區(qū)未來面臨的共同難題。生態(tài)脆弱與工業(yè)污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀要求必須糾正過去 “竭澤而漁”的資源開發(fā)模式，實(shí)行資源替代戰(zhàn)略：一是充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有資源型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過精深加工、擴(kuò)大貿(mào)易，提高產(chǎn)品附加值和資源轉(zhuǎn)化能力；二是大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過廢物再利用把工業(yè)污染程度降到最低；三是遵循市場(chǎng)導(dǎo)向原則和以再生資源替代非再生資源、以人力資源代替自然資源的原則，逐步引進(jìn)技術(shù)含量較高的替代產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

(三)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)與保護(hù)并重的模式

貴州、云南以及廣西等地區(qū)大多位于高原山區(qū)，山高坡陡、土層稀薄、生態(tài)環(huán)境脆弱。但是這些地區(qū)擁有獨(dú)特的自然和人文資源，可以從本地資源特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展有市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)，培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。如西南地區(qū)發(fā)揮工業(yè)污染較少，水、熱、光能充沛的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有市場(chǎng)前景的生態(tài)農(nóng)業(yè)，如貴州生產(chǎn)的茶葉、玉米、稻米、無公害蔬菜、獼猴桃、刺梨、馬鈴薯等為原料的特色農(nóng)產(chǎn)品，并進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，生產(chǎn)特色綠色食品。西部地區(qū)應(yīng)該將獨(dú)特的民族文化元素融入旅游產(chǎn)品之中，將自然旅游資源與人文旅游資源相結(jié)合、傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明相結(jié)合，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。通過民族文化資源的廣泛利用，不僅使得民族文化發(fā)揚(yáng)光大，而且擴(kuò)大了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，并通過生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工旅聯(lián)動(dòng)、商旅聯(lián)動(dòng)、農(nóng)旅聯(lián)動(dòng)的新型發(fā)展模式，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展探索更廣闊的空間。

三、西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策選擇

（一）做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃

古人云：“凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢”。落實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃就是要為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好計(jì)劃。生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃要因地制宜，在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，必須緊密結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的力度，項(xiàng)目與目標(biāo)相銜接，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要看到生態(tài)建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，堅(jiān)持由點(diǎn)到面，分步驟、分階段地開發(fā)，進(jìn)而整體推進(jìn)。要根據(jù)西部各省、直轄市、自治區(qū)的具體情況制定一些針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的小計(jì)劃來輔助大規(guī)劃，綜合考慮各種因素，抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，確保完成預(yù)定工程，建立目標(biāo)責(zé)任制，抓好落實(shí)。西部各省、直轄市、自治區(qū)要根據(jù)各地實(shí)際，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立目標(biāo)責(zé)任制，任期內(nèi)應(yīng)逐年考核，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的各項(xiàng)措施和政策落到實(shí)處。

（二）做好新產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局

根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和現(xiàn)狀，今后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。結(jié)合西部地區(qū)的具體情況，利用西部地區(qū)豐富的自然景觀、獨(dú)特的民族風(fēng)情、悠久的歷史文化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。首先，要大力倡導(dǎo)立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過“種、養(yǎng)、加”的合理結(jié)合，多層次、多形式、高效地利用土地、光、熱等資源；其次，積極推廣現(xiàn)代生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。全面提高西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的綜合效益，力爭(zhēng)制定和培育布局合理、結(jié)構(gòu)完整、特色突出的支柱產(chǎn)業(yè)群，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）積極探索西部生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)

根據(jù)前述理論，生態(tài)環(huán)境是一種私人收益小于社會(huì)收益且具有正外部性的公共產(chǎn)品。西部生態(tài)補(bǔ)償制度可以分中央財(cái)政、區(qū)域之間和西部自身三個(gè)層次。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是國(guó)家根據(jù)西部生態(tài)建設(shè)的需要，對(duì)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，或減免稅款政策；區(qū)域之間的補(bǔ)償指東中部地區(qū)作為西部生態(tài)建設(shè)的受益者應(yīng)對(duì)西部地區(qū)予以相應(yīng)補(bǔ)償，促進(jìn)西部的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)建設(shè)。作為西部自身，也可以建立一些環(huán)境保護(hù)基金，通過這些基金籌集生態(tài)建設(shè)的資金，并完善相應(yīng)的管理、監(jiān)督機(jī)制，使資金合理使用，達(dá)到為生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的。

（四）制定綠色產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

制定綠色產(chǎn)業(yè)政策，就是依據(jù)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則確立生態(tài)產(chǎn)業(yè)政策。為此，我們一方面應(yīng)選擇環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)；另一方面淘汰存在嚴(yán)重污染的產(chǎn)品和工藝，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)政策制定與實(shí)施過程中，最重要一點(diǎn)就是必須保證生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的連續(xù)性，重視產(chǎn)權(quán)制度改革，提高當(dāng)?shù)厝嗣癜l(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的積極性與未來預(yù)期。這不僅可以提高污染治理效果，減少資源消耗，而且能推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。根據(jù)外部性理論，我國(guó)在西部地區(qū)應(yīng)通過建立特別基金，給予投資和貸款支持，加大稅收優(yōu)惠，引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)等措施，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加強(qiáng)自然資源與自然環(huán)境的保護(hù)。

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