環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)范文
時(shí)間:2023-10-17 17:36:51
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
為了進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)管理人員的安全環(huán)保意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),縣委、縣政府決定舉辦這次全縣安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化培訓(xùn)班,其主要任務(wù)就是要通過(guò)動(dòng)員和培訓(xùn),引起各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)乃至全社會(huì)對(duì)安全和環(huán)保工作的足夠重視,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感,形成人人重視安全環(huán)保,各級(jí)各部門(mén)齊抓安全環(huán)保的良好氛圍,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展。這次培訓(xùn)的對(duì)象主要是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人代表、主管廠長(zhǎng)(經(jīng)理)和黨委(支部)書(shū)記,縣安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人以及縣安監(jiān)局、環(huán)保局全體工作人員,[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]培訓(xùn)班地點(diǎn)設(shè)在縣委黨校,培訓(xùn)期限為兩天。這次培訓(xùn),既是在全縣安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀的情況下舉辦的一次大型活動(dòng),又是在全縣上下瞄準(zhǔn)雙過(guò)半目標(biāo)奮力沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作,具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
今天上午,我們?cè)谶@里召開(kāi)培訓(xùn)班開(kāi)班動(dòng)員會(huì)進(jìn)行全面動(dòng)員,下午到明天進(jìn)行正式培訓(xùn)。參加今天上午動(dòng)員會(huì)議的有在家的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),縣委和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人代表、主管廠長(zhǎng)(經(jīng)理)和黨委(支部)書(shū)記。這次動(dòng)員大會(huì)規(guī)模之大,規(guī)格之高,意義之深,影響之遠(yuǎn),請(qǐng)同志們自覺(jué)遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,關(guān)閉通訊工具,不要來(lái)回走動(dòng),不要在下面開(kāi)小會(huì),保持良好的會(huì)議秩序,認(rèn)真作好記錄,深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。
現(xiàn)在,請(qǐng)縣委書(shū)記王衛(wèi)華同志作動(dòng)員講話,大家歡迎。
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剛才,衛(wèi)華書(shū)記就全縣安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化培訓(xùn)活動(dòng)作了十分重要的講話,全面分析了我縣安全、環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢(shì),客觀指出了安全、環(huán)保方面存在的問(wèn)題及原因,從縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度,提出了我縣在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作上應(yīng)把握的四個(gè)原則性問(wèn)題,并重點(diǎn)從黨委、政府、企業(yè)三個(gè)層面提出了明確的任務(wù)和要求,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全和環(huán)保工作,既具有全局性、指導(dǎo)性和方向性,又具有理論性、針對(duì)性和操作性。衛(wèi)華書(shū)記的講話,既是這次會(huì)議的一個(gè)動(dòng)員報(bào)告,又是這次培訓(xùn)的一個(gè)輔導(dǎo)材料,還是今后開(kāi)展安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的活動(dòng)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。衛(wèi)華書(shū)記的講話,明確了這次培訓(xùn)活動(dòng)的重大意義、主要任務(wù)和培訓(xùn)要求,思路清晰,內(nèi)容豐富,措施具體,要求嚴(yán)格,操作性強(qiáng),希望大家會(huì)后進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面貫徹,抓好落實(shí)。
這次培訓(xùn),縣委、縣政府高度重視,對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)作了周密計(jì)劃和詳細(xì)安排,并專(zhuān)門(mén)從省上請(qǐng)來(lái)了兩位專(zhuān)家進(jìn)行授課。為此,我們要倍加珍惜這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì),認(rèn)真抓好學(xué)習(xí),務(wù)求取得實(shí)效。下面,我就如何搞好本次培訓(xùn)活動(dòng),提出五點(diǎn)要求:
一要組織安排好。這次培訓(xùn)時(shí)間緊、任務(wù)重、內(nèi)容多,要使培訓(xùn)取得實(shí)際效果,組織安排是一個(gè)關(guān)鍵。為此,縣政府辦和縣安監(jiān)局、環(huán)保局、檢察院要按照預(yù)定方案,精心組織實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)中的各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)目組織精細(xì)、安排扎實(shí)。
二要培訓(xùn)輔導(dǎo)好。授課教師要精心備課,認(rèn)真講授。備課時(shí),要注意所講內(nèi)容的廣度和深度,善于分析和解決安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)日常工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。講課時(shí),要注意講課的方法和技巧,以自己淵博的知識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),確保這次培訓(xùn)真正取得實(shí)效。
三要學(xué)習(xí)消化好。各位學(xué)員要倍加珍惜這次難得的機(jī)會(huì),虛心學(xué)習(xí),加強(qiáng)交流,相互借鑒,共同提高。學(xué)習(xí)中,要靜下心來(lái),在有限時(shí)間內(nèi),對(duì)所有授課內(nèi)容學(xué)多一點(diǎn),學(xué)深一點(diǎn),學(xué)精一點(diǎn),不搞形式主義,不擺花架子。在學(xué)習(xí)方法上,要體現(xiàn)靈活性、多樣性,多交流,多討論,認(rèn)真研究,積極探索,謙虛謹(jǐn)慎,不恥下問(wèn),勇于發(fā)表自己的見(jiàn)解,不斷提高理論水平和解決問(wèn)題的能力。
四要遵守紀(jì)律好。各位學(xué)員在培訓(xùn)中要克服困難,集中時(shí)間,集中精力,安下心來(lái)系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全環(huán)保理論知識(shí),要自覺(jué)遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律要求,不遲到,不早退,不請(qǐng)假,不應(yīng)付學(xué)習(xí)。要尊重教師,認(rèn)真聽(tīng)講,做好筆記,努力做到學(xué)有所獲,學(xué)有收益。
五要后勤服務(wù)好??h政府辦牽頭,縣安監(jiān)
篇2
環(huán)境監(jiān)測(cè),就是相關(guān)部門(mén)依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī),對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量和發(fā)展趨勢(shì)的因素進(jìn)行測(cè)試、監(jiān)視,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督和控制的過(guò)程,主要包括調(diào)查環(huán)境背景、研究制定監(jiān)測(cè)方案、合理設(shè)置監(jiān)測(cè)地點(diǎn)、樣品采集及送檢、對(duì)樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、收集相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行綜合分析等環(huán)節(jié),它是了解環(huán)境質(zhì)量水平、治理環(huán)境污染、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)依據(jù)和重要保證。環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的普遍問(wèn)題,我國(guó)環(huán)境問(wèn)題具有一定的特殊性和復(fù)雜性,而整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平高低與能力大小決定著環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的整體效果。因此,只有從多方面采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施,采用多種規(guī)范化、常態(tài)化的管理模式,才能更好的實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的科學(xué)有效性。
二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題
近年來(lái),隨著環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯,保護(hù)環(huán)境的迫切性已引起了國(guó)家的高度重視,尤其針對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)這一環(huán)節(jié),經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的管理,取得了一定的效果,環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)水平不斷提高。但現(xiàn)階段,由于存在著諸多方面因素的干擾,我國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作還存在許多問(wèn)題需要得到解決。
1.業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)
高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,是保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行的基本前提?,F(xiàn)階段,我國(guó)相關(guān)部門(mén)雖然設(shè)有環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),但對(duì)于相關(guān)技術(shù)人員,各項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)并沒(méi)有配備到位,對(duì)于相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不夠,在實(shí)際監(jiān)測(cè)工作執(zhí)行過(guò)程中,如監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、廢水的相應(yīng)指標(biāo)時(shí),由于缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)作為支撐,且受主觀思想的影響較大,最終導(dǎo)致監(jiān)測(cè)分工不明確、監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)水平不夠、工作慵懶散漫現(xiàn)象的出現(xiàn),嚴(yán)重制約著我國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。
2.片面追求經(jīng)濟(jì)效益
環(huán)境污染問(wèn)題的加劇,直接導(dǎo)致了人們生活水平和質(zhì)量的降低,在追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的過(guò)程中,傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式使得產(chǎn)品質(zhì)量低劣,而與此同時(shí),由于技術(shù)水平的落后,沒(méi)有很好的措施能很好的化解在礦物資源、能源事物的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,在實(shí)際化工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生廢棄、廢水的嚴(yán)重破壞,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以破壞環(huán)境為代價(jià),是對(duì)生態(tài)平衡的又一重大挑戰(zhàn)。
3.環(huán)境污染損害具有持續(xù)性
一般來(lái)說(shuō),為響應(yīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的號(hào)召及受到相關(guān)法律法規(guī)的制約,環(huán)境中化學(xué)污染物的排放量較低,在短時(shí)間內(nèi)也不會(huì)對(duì)環(huán)境造成較明顯的損害。然而,隨著時(shí)間的推移,污染物逐漸積少成多,最終釀成終身受害的嚴(yán)重后果。在環(huán)境因素的長(zhǎng)期作用下,環(huán)境在不知不覺(jué)中不斷被破壞,也給人體帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的損傷。
4.污染物的種類(lèi)繁多
環(huán)境污染通常不是因?yàn)閱渭兊囊环N有毒物質(zhì)導(dǎo)致的,它是多因子聯(lián)合作用的結(jié)果。多種污染物同時(shí)存在,不同污染物各有各的毒害作用,其在相互作用過(guò)程中聯(lián)合作用產(chǎn)生的效應(yīng)更為復(fù)雜,有的具有特異性或是非特異性作用。污染物與污染物之間的協(xié)同疊加作用使得帶給環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作更大的難度。
三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的有效措施
環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)作為一種有效的管理、技術(shù)手段,是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。面對(duì)眾多的自然因素、人為因素的阻礙,為使環(huán)境保護(hù)工作更加落實(shí)到位,必須要采取積極的應(yīng)對(duì)策略。
1.完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的法制管理模式
全方位的法律管理體系是保證環(huán)境確保監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行的一個(gè)強(qiáng)有力的保證。首先,加強(qiáng)法律意識(shí)管理、實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)的法制化進(jìn)程、真正實(shí)現(xiàn)有法可依是確保整個(gè)監(jiān)測(cè)工作合法性的重要基礎(chǔ)。其次,要形成監(jiān)測(cè)法制程序,理順環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作,通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、修改和完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)管理相關(guān)條例法規(guī)等方法,構(gòu)建環(huán)保部門(mén)與監(jiān)測(cè)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能模式,是確保監(jiān)測(cè)工作權(quán)威性的關(guān)鍵。最后,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)信息傳輸與信息之間的有效對(duì)接,保證環(huán)境監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成整體化管理,是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)體制、優(yōu)化監(jiān)測(cè)管理的重要舉措。
2.強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力的整體建設(shè)
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合性管理,全面加大監(jiān)測(cè)應(yīng)急能力建設(shè),做好監(jiān)測(cè)能力項(xiàng)目的儲(chǔ)備建設(shè),在提升整個(gè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)技術(shù)的過(guò)程中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。針對(duì)這一點(diǎn),一方面就是要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的精細(xì)化管理,創(chuàng)新科學(xué)有效的評(píng)價(jià)管理體系。另一方面,要形成以人為本的監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體投入,從而為監(jiān)測(cè)工作提供良好的基礎(chǔ)管理平臺(tái)。
3.多渠道培訓(xùn)提升監(jiān)測(cè)人員水平
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)首要的一步就是要提升和保護(hù)監(jiān)測(cè)人員的整體素質(zhì),不僅要加強(qiáng)技能培訓(xùn),更重要的是要培養(yǎng)技術(shù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。采用實(shí)地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式相結(jié)合的方式,舉辦多種形式的監(jiān)測(cè)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立嚴(yán)格的考核管理體制,認(rèn)真落實(shí)全面的道德素質(zhì)管理,培養(yǎng)出一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)測(cè)人員,形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、奮發(fā)向上的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)測(cè)各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合性管理。
四、結(jié)語(yǔ)
篇3
根據(jù)縣人大執(zhí)法檢查組的建議,縣環(huán)保局進(jìn)一步加大了環(huán)境保護(hù)宣傳教育的力度。按照“三定方案”,縣環(huán)保局新成立了政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)股,納入環(huán)保局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制,具體承擔(dān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策的宣傳和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的普及工作,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班講座發(fā)放宣傳材料,舉辦專(zhuān)欄等形式,充分利用廣播電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)。
6月以來(lái),共舉辦“六五世界環(huán)境日”“科技三下鄉(xiāng)”“社區(qū)喜迎十.共建綠色社區(qū)”等大型宣傳活動(dòng)5次,發(fā)放宣傳資料32000余份;在我縣青少年中開(kāi)展了“低碳生活,共創(chuàng)環(huán)保”環(huán)境保護(hù)主題系列活動(dòng);在縣委黨校舉辦的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)普法講座;在公園廣場(chǎng)大屏幕滾動(dòng)播出環(huán)保宣傳片,提高了各級(jí)干部和廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí);并對(duì)大型環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行了電視報(bào)道,有力地推進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作向規(guī)范化法制化公開(kāi)化方向發(fā)展。
10月18日,縣環(huán)境保護(hù)局縣環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了“縣重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)”,對(duì)縣內(nèi)60余家畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)排污企業(yè)的環(huán)保干部環(huán)保專(zhuān)兼職工作人員進(jìn)行了為期一天的環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)上,環(huán)保有關(guān)方面的專(zhuān)家管理骨干就環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)主要污染物總量減排環(huán)保執(zhí)法排污費(fèi)的征收管理和使用以及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)等環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。
總之,通過(guò)各種有效的宣傳方式,大力提高了全縣干部群眾對(duì)環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí),營(yíng)造出了全社會(huì)關(guān)心支持參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。
二環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到有力推進(jìn)
(一)我縣積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金,為鎂金鐵塔構(gòu)件有限公司廢水處理工程縣勇繼生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰廢水綜合整治工程縣龍鳳養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖污染綜合治理工程爭(zhēng)取到省級(jí)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)資金163萬(wàn)元。
(二)通過(guò)多方努力,現(xiàn)已爭(zhēng)取到省農(nóng)村聯(lián)片整治項(xiàng)目1個(gè),項(xiàng)目資金達(dá)196萬(wàn)元(縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目)。
(三)縣政府主動(dòng)與省環(huán)保廳加強(qiáng)工作對(duì)接,已將《縣凱江河污染綜合治理項(xiàng)目》納入境保護(hù)部國(guó)家發(fā)展和改革委財(cái)政部水利部印發(fā)的《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(-2015年)》(環(huán)發(fā)〔〕58號(hào))項(xiàng)目庫(kù)。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資3500萬(wàn)元,計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家資金2000萬(wàn)元。
(四)積極爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保能力建設(shè)資金??h環(huán)保局積極想辦法多渠道向省環(huán)保廳爭(zhēng)取環(huán)保建設(shè)資金,現(xiàn)已達(dá)成意向性決定,預(yù)計(jì)明年能落實(shí)部分資金。
(五)重點(diǎn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。今年以來(lái),縣城污水處理廠一期已完工,并已投入使用;縣城污水處理廠二期工程興隆—輯慶污水處理廠的環(huán)評(píng)縣城垃圾處理廠一期工程通濟(jì)污水處理廠的驗(yàn)收等工作正有序推進(jìn)。
三重視規(guī)劃,突出重點(diǎn)治理
今年,縣委縣政府常務(wù)會(huì)上多次研究環(huán)保工作,印發(fā)了系列關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的文件。將環(huán)境保護(hù)工作提高到了新的歷史高度。特別是在各項(xiàng)規(guī)劃上要求環(huán)保部門(mén)要先介入。落實(shí)好環(huán)保第一審批權(quán),把好建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),從源頭控制新增污染源。年我縣就啟動(dòng)了經(jīng)縣人大批準(zhǔn)的《縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》,該規(guī)劃明確了城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃以及水庫(kù)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)。
依據(jù)《省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《縣生活飲用水水源管理辦法的通知》,結(jié)合我縣實(shí)際,已依法劃定集中式飲用水源保護(hù)區(qū)81個(gè),其中地下水水源保護(hù)區(qū)69個(gè),地表水水源保護(hù)區(qū)12個(gè)(河流型7個(gè),湖庫(kù)型5個(gè))。通過(guò)對(duì)全縣集中式飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,未發(fā)現(xiàn)飲用水水源地范圍內(nèi)存在排污口與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及旅游項(xiàng)目。保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志按要求制定,管理制度和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案得到了有效落實(shí)。各取水點(diǎn)運(yùn)行正常,經(jīng)縣疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)表明,飲用水水源地水質(zhì)情況良好,符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)環(huán)保投資主體多元化,我縣污染防治能力得到了顯著的提高。
四強(qiáng)化監(jiān)管,推進(jìn)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法
篇4
一、我國(guó)企業(yè)在環(huán)保管理上面存在的問(wèn)題
(一)環(huán)保意識(shí)較為薄弱
近幾年隨著我國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷增加,環(huán)保這一詞經(jīng)常出現(xiàn)在各大媒體報(bào)道之中,大眾對(duì)環(huán)保也不在陌生,但是對(duì)于我國(guó)大部分的企業(yè)而言,雖然我國(guó)政府要求我們的企業(yè)要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,但是由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價(jià)換區(qū)來(lái)的,我國(guó)的企業(yè)在之前很長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展過(guò)程中只注重經(jīng)濟(jì)效益,根本就沒(méi)有考慮環(huán)境保護(hù)這一問(wèn)題,環(huán)保意識(shí)比較薄弱,由于長(zhǎng)期受到這一思想的影響,即使目前我國(guó)政府要求我國(guó)企業(yè)保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,但是還是有很多企業(yè)的發(fā)展觀念還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱,再加上現(xiàn)如今企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,部分企業(yè)為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中取得發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)利益為的驅(qū)使下,把企業(yè)的利潤(rùn)看成是企業(yè)的全部,全然不顧企業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任,將環(huán)境保護(hù)擱置一旁,忽視企業(yè)應(yīng)盡的環(huán)境責(zé)任,更有甚者,甚至都不知道企業(yè)還有環(huán)境責(zé)任,環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)的薄弱。例如,新安股份2013年被爆出涉嫌嚴(yán)重污染京杭大運(yùn)河,造成這一事件爆發(fā)的主要原因就是企業(yè)某些高層管理人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,最終給企業(yè)帶來(lái)了巨大的損失。
(二)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的缺失
2015年1月我國(guó)出臺(tái)了新的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,雖然新的環(huán)境保護(hù)法給相關(guān)的執(zhí)法部門(mén)提供了一系列有針對(duì)性的用于改變目前企業(yè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀的執(zhí)法利器。即使在這種嚴(yán)峻的外部環(huán)境下,依然有不少企業(yè)跟環(huán)境保護(hù)法玩起了游擊戰(zhàn),鉆法律的空子。就拿在日常生產(chǎn)過(guò)程中被視為污染高發(fā)區(qū)的化工業(yè)來(lái)說(shuō),如果我們按照最為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)我國(guó)的化工行業(yè)進(jìn)行考核的話,那么能夠達(dá)標(biāo)的實(shí)際化工行業(yè)的數(shù)量只有不到總數(shù)的30%[1]。但是現(xiàn)在的實(shí)際情況是大多的化工企業(yè)都逃過(guò)了監(jiān)測(cè),由于化工企業(yè)主要的污染就是企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所排放的三廢(即廢水、廢氣與廢渣),通常一些大型的化工企業(yè)由于三廢的排放量較大,他們往往是我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)對(duì)象,因此他們通常會(huì)建立一些專(zhuān)門(mén)處理三廢的凈化車(chē)間。但是對(duì)于那些規(guī)模較小的化工企業(yè),由于其排放量相對(duì)較小,我們的相關(guān)政府部門(mén)往往都會(huì)忽視對(duì)他們的監(jiān)測(cè),由于忽略對(duì)他們的監(jiān)測(cè),導(dǎo)致這些企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的三廢沒(méi)有經(jīng)過(guò)出口就直接進(jìn)行排放。另外,部分企業(yè)在環(huán)保監(jiān)管的重壓之下,進(jìn)行了“環(huán)保遷移”,且目前這種環(huán)保遷移具有以下幾個(gè)特點(diǎn):第一就是南區(qū)北移,主要是之前在蘇浙地帶的化工企業(yè)向北遷移;第二就是東區(qū)西移,主要就是之前位于華東地區(qū)的化工企業(yè)目前紛紛在我國(guó)西部投資建廠;第三就是高區(qū)低移,主要就是企業(yè)在生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的過(guò)程中將所需環(huán)保成本較高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移為所需成本較低的產(chǎn)品。
(三)社會(huì)評(píng)價(jià)體系及市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制不健全
雖然我國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到了構(gòu)建企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任評(píng)價(jià)體系的重要性及必要性,且已經(jīng)逐漸開(kāi)始著手建立適合我國(guó)國(guó)情的評(píng)價(jià)體系,但是經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),目前我國(guó)運(yùn)行的評(píng)價(jià)體系依然存在著一系列的問(wèn)題,例如評(píng)價(jià)過(guò)程不均衡,評(píng)價(jià)信息不對(duì)稱(chēng),評(píng)價(jià)體系運(yùn)行機(jī)制不健全等。由于評(píng)價(jià)體系的不健全,從而就卻弱了其應(yīng)用的約束及激勵(lì)作用,這就在很大程度上面影響了我國(guó)化工企業(yè)履行自身環(huán)境保護(hù)的責(zé)任的效率。此外,再加上目前我國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制還是不很健全,即使相關(guān)企業(yè)沒(méi)有履行自身應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,但是也沒(méi)有遭到社會(huì)各方面的指責(zé),特別是其生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品,我們的消費(fèi)者也沒(méi)有做到自覺(jué)去進(jìn)行抵制。同時(shí),具有市場(chǎng)監(jiān)督功能的相關(guān)政府部門(mén)及我國(guó)各大社會(huì)媒體機(jī)構(gòu)通常也沒(méi)有能及時(shí)公正的對(duì)具體的情況予以通報(bào),這就進(jìn)一步縱容了這部分企業(yè)肆意逃避自身應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
二、我國(guó)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理的對(duì)策
(一)企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高全員環(huán)保意識(shí)
首先,就是我們需要加強(qiáng)培養(yǎng)我們企業(yè)決策者的環(huán)保意識(shí)。我國(guó)各地區(qū)相關(guān)政府部門(mén)要經(jīng)常組織一些關(guān)于環(huán)保主題的培訓(xùn),同時(shí)要明確規(guī)定我國(guó)各地區(qū)各企業(yè)管理者要積極參加培訓(xùn),從而增加他們的環(huán)保意識(shí)。其次,我國(guó)各大企業(yè)的管理者要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工環(huán)保意識(shí)的培訓(xùn),要提高全員的環(huán)保意識(shí)。尤其是在我國(guó)在出臺(tái)新的環(huán)保政策之后,我國(guó)的各大企業(yè)更要積極舉辦關(guān)于新《環(huán)境保護(hù)法》的專(zhuān)題培訓(xùn)及專(zhuān)題講座,同時(shí),在相關(guān)的培訓(xùn)及講座結(jié)束之后,企業(yè)的管理者要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)人員的考核,考核不能走形式,要貫徹落實(shí),要確保參加培訓(xùn)的各員工學(xué)習(xí)好與掌握好新《環(huán)境保護(hù)法》的各方面內(nèi)容及細(xì)節(jié),從而做到知法守法,自覺(jué)履行自身應(yīng)盡的責(zé)任及義務(wù),從而從根源上面有效的降低企業(yè)潛在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放貢獻(xiàn)出自己的全部力量。最后就是我國(guó)的政府部門(mén)要及相關(guān)的新聞媒介要積極組織關(guān)于宣傳環(huán)保的活動(dòng),例如各地區(qū)環(huán)保部門(mén)、社區(qū)及相關(guān)的媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)該在有些特殊的日子(例如世界環(huán)保日與植樹(shù)周等)聯(lián)合主辦一些關(guān)于環(huán)保的活動(dòng),對(duì)一些違法的企業(yè)要進(jìn)行及時(shí)的曝光,通過(guò)一些具體案例的曝光,可以使我們的群眾加深對(duì)這些不好企業(yè)的印象,自覺(jué)抵制購(gòu)買(mǎi)其生產(chǎn)的產(chǎn)品,最終達(dá)到讓相關(guān)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,履行他們應(yīng)盡的環(huán)保責(zé)任,促進(jìn)其自身更好的發(fā)展。例如大北農(nóng)集團(tuán)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會(huì)組織召開(kāi)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的會(huì)議,提高員工的環(huán)保意識(shí),這同時(shí)也是大北農(nóng)集團(tuán)可以取得巨大成功的原因之一。
(二)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任
首先就是我國(guó)的相關(guān)部門(mén)要建立健全環(huán)境保護(hù)方面的法律體系,從而促進(jìn)我國(guó)企業(yè)自身自覺(jué)履行其應(yīng)盡的環(huán)境責(zé)任。健全有效的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)可以促使我國(guó)的企業(yè)更好的履行自身應(yīng)盡的環(huán)境責(zé)任,有效的降低企業(yè)的規(guī)制成本。第一,我國(guó)的相關(guān)部門(mén)要積極建立適應(yīng)我國(guó)目前國(guó)情的法律體系。第二,我國(guó)的相關(guān)部門(mén)要完善各項(xiàng)基本的環(huán)境保護(hù)法律制度,例如環(huán)境保護(hù)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,企業(yè)排污許可證制度及環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)制度等其他的基本規(guī)章制度[2]。第三,我根據(jù)我國(guó)實(shí)際的發(fā)展情況,對(duì)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)的更新,同時(shí)要對(duì)那些過(guò)時(shí)的沒(méi)有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的法律法規(guī)要進(jìn)行及時(shí)的修改及廢除,從而保障與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)的科學(xué)性。其次,企業(yè)自身應(yīng)該要大力發(fā)展高科技,逐漸淘汰一些高耗能及高污染的設(shè)施設(shè)備。我們目前還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,解決我國(guó)目前社會(huì)上的一切矛盾只能依靠大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),因此,我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然是以粗放型的增長(zhǎng)方式為主,在這一背景下面,我們的部分企業(yè)的根本就沒(méi)有考慮環(huán)境保護(hù)這一問(wèn)題,為了降低成本,使用廉價(jià)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備,雖然企業(yè)的利潤(rùn)及我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平提高了,但同時(shí)我們的環(huán)境也同時(shí)被污染了。因此,我們的企業(yè)要優(yōu)化工藝流程,更新老化的設(shè)施設(shè)備,從而降低污染物的排放量。企業(yè)自身也應(yīng)該通過(guò)科技創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)一些污染物的處理技術(shù),加大對(duì)污染物的處理程度。此外,企業(yè)還應(yīng)該加大對(duì)環(huán)境保護(hù)方面人才的招聘力度,積極引進(jìn)一些國(guó)外相關(guān)方面的人才,同時(shí),我們的企業(yè)還應(yīng)該與本地區(qū)各大高校進(jìn)行深入的合作,聯(lián)合培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)方面的人才。
(三)加大社會(huì)相關(guān)組織的監(jiān)督力度
篇5
第一條為加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理,保證污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)污染源的有效監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)立行政許可的決定》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,是指在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染排放的儀器、流量(速)計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表,是污染防治設(shè)施的組成部分。
第三條本辦法所稱(chēng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行,是指從事自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施操作、維護(hù)和管理,保證設(shè)施正常運(yùn)行的活動(dòng),分為委托給有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行單位的社會(huì)化運(yùn)行和排污單位自運(yùn)行兩種方式。
第四條本辦法適用于縣級(jí)以上重點(diǎn)污染源(包括重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè))自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行和管理活動(dòng)。
其他污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行和管理活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行。
第五條污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用由排污單位承擔(dān),有條件的地方政府可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第六條國(guó)家支持鼓勵(lì)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)行服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
第七條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn),地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。
第二章設(shè)施運(yùn)行要求
第八條污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的選型、安裝、運(yùn)行、審查、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸,應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
第九條污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施必須經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后方可正式投入運(yùn)行,并按照相關(guān)規(guī)定與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
第十條從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的社會(huì)化運(yùn)行單位必須取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)的“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)”。
第十一條所有從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的操作和管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)委托的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗位培訓(xùn),能正確、熟練地掌握有關(guān)儀器設(shè)施的原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能。
第十二條污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)按照縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求,每半年向其報(bào)送設(shè)施運(yùn)行狀況報(bào)告,并接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第十三條污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)按照國(guó)家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全管理制度。主要包括:人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對(duì)監(jiān)測(cè)、定期校準(zhǔn)維護(hù)記錄、運(yùn)行信息公開(kāi)、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施等制度。常年備有日常運(yùn)行、維護(hù)所需的各種耗材、備用整機(jī)或關(guān)鍵部件。
第十四條運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)保持污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施因維修、更換、停用、拆除等原因?qū)⒂绊懺O(shè)施正常運(yùn)行情況的,運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),說(shuō)明原因、時(shí)段等情況,遞交人工監(jiān)測(cè)方法報(bào)送數(shù)據(jù)方案,并取得縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的批準(zhǔn);設(shè)施的維修、更換、停用、拆除等相關(guān)工作均須符合國(guó)家或地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的維修、更換,必須在48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行,設(shè)施不能正常運(yùn)行期間,要采取人工采樣監(jiān)測(cè)的方式報(bào)送數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4次,間隔不得超過(guò)6小時(shí)。
第十六條在地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下,污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有人可按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,采取公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇委托國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的運(yùn)行單位,并簽訂運(yùn)行服務(wù)合同。
運(yùn)行合同正式簽署或變更時(shí),運(yùn)行單位須將合同正式文本于10個(gè)工作日內(nèi),向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
第十七條排污單位不得損壞設(shè)施或蓄意影響設(shè)施正常運(yùn)行。
第十八條污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行委托單位有以下權(quán)利和義務(wù):
(一)對(duì)設(shè)施運(yùn)行單位進(jìn)行監(jiān)督,提出改進(jìn)服務(wù)的建議;
(二)應(yīng)為設(shè)施運(yùn)行單位提供通行、水、電、避雷等正常運(yùn)行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時(shí),需提前告知運(yùn)行單位,同時(shí)向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,配合做好相關(guān)的應(yīng)急工作;
(三)舉報(bào)設(shè)施運(yùn)行單位的環(huán)境違法行為;
(四)不得以任何理由干擾運(yùn)行單位的正常工作或污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行;
(五)不得將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的排污法定責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給運(yùn)行單位。
第十九條污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)行單位有以下權(quán)利和義務(wù):
(一)按照規(guī)定程序和途徑取得或放棄設(shè)施運(yùn)行權(quán);
(二)不受地域限制獲得設(shè)施運(yùn)行業(yè)務(wù);
(三)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度,確保設(shè)施正常運(yùn)行;
(四)舉報(bào)排污單位的環(huán)境違法行為;
(五)對(duì)運(yùn)行管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高運(yùn)行水平。
第三章監(jiān)督管理
第二十條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況行使以下現(xiàn)場(chǎng)檢查和日常監(jiān)督權(quán):
(一)社會(huì)化運(yùn)行單位是否依法獲得污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū),是否按照資質(zhì)證書(shū)的規(guī)定,在有效期內(nèi)從事運(yùn)行活動(dòng);
(二)社會(huì)化運(yùn)行單位是否與委托單位簽訂運(yùn)行服務(wù)合同,合同有關(guān)內(nèi)容是否符合環(huán)境保護(hù)要求并得到落實(shí);
(三)運(yùn)行單位崗位現(xiàn)場(chǎng)操作和管理人員是否經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn);
(四)運(yùn)行單位是否按照要求建立自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對(duì)監(jiān)測(cè)、定期校準(zhǔn)維護(hù)記錄、運(yùn)行信息公開(kāi)、事故預(yù)防和應(yīng)急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實(shí)施;
(五)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是否按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的相關(guān)要求聯(lián)網(wǎng),并準(zhǔn)確及時(shí)地傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù);
(六)運(yùn)行委托單位是否有影響運(yùn)行單位正常工作和污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行的行為;
(七)運(yùn)行委托單位和運(yùn)行單位是否有其他環(huán)境違法行為。
第二十一條運(yùn)行委托單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提出異議時(shí),縣級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家或地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)等監(jiān)測(cè)工作,由縣級(jí)以上環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)責(zé)任單位,并由責(zé)任單位承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
第二十二條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行定期檢查,出現(xiàn)檢查不合格的情況,可責(zé)令其限期整改;對(duì)社會(huì)化運(yùn)行單位可建議國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)其運(yùn)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行降級(jí)、停用、吊銷(xiāo)等處罰。
第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在行使運(yùn)行監(jiān)督管理權(quán)力時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定履行職責(zé);
(二)不得無(wú)故干預(yù)運(yùn)行單位的正常運(yùn)行業(yè)務(wù);
(三)為運(yùn)行委托單位和運(yùn)行單位保守技術(shù)秘密;
(四)不得收取任何費(fèi)用及謀求個(gè)人和單位的利益;
(五)不得以任何形式指定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行單位。
篇6
關(guān)鍵詞:化工企業(yè);環(huán)境保護(hù)
化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)提高,可是化工企業(yè)又涵蓋到環(huán)保、安全以及健康等層面的問(wèn)題,當(dāng)前在社會(huì)的發(fā)展中,人們更為重視節(jié)能環(huán)保,并且全球大多數(shù)產(chǎn)品均與化學(xué)緊密相連。當(dāng)前社會(huì)對(duì)化工企業(yè)重視的方面則為環(huán)保、安全以及健康等,而環(huán)境保護(hù)已經(jīng)變成人類(lèi)發(fā)展中的核心,應(yīng)當(dāng)持續(xù)深入分析環(huán)保技術(shù),為人們的可持續(xù)發(fā)展給予技術(shù)支持?;ば袠I(yè)也需要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相應(yīng)的環(huán)保規(guī)定,減少污染物的排泄,清潔生產(chǎn),為人們的發(fā)展給予良好的氛圍。
一、化工企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的問(wèn)題
1、化工企業(yè)違法成本與風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。有些化工企業(yè)經(jīng)營(yíng)是為了追尋經(jīng)濟(jì)效益,僅加強(qiáng)生產(chǎn)、不注重排污,錯(cuò)誤地認(rèn)定環(huán)保只與政府、社會(huì)有關(guān)。有些企業(yè)欠缺對(duì)環(huán)保的刑事責(zé)任意識(shí),通過(guò)直排、偷排的方式快速獲得最大經(jīng)濟(jì)效益,有些企業(yè)甚至還會(huì)知法犯法,特別對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)而言,法律意識(shí)模糊,欠缺環(huán)境保護(hù)責(zé)任感。而新的《環(huán)境保護(hù)法》則規(guī)定“按日計(jì)罰”,對(duì)違法排污單位在罰款的數(shù)額方面不設(shè)限,化工企業(yè)如果違法排污,并且不快速改正,則會(huì)面臨龐大的懲處,顯著加大了環(huán)境違法成本。新《環(huán)境保護(hù)法》還制定了環(huán)境公益訴訟制度,也就是在發(fā)現(xiàn)具有破壞生態(tài)、污染環(huán)境、損害社會(huì)公共利益等狀況時(shí),具備社會(huì)條件的社會(huì)組織則能夠在人民法院提訟。并且,對(duì)于污染環(huán)境嚴(yán)重、后果惡劣的行為,則需擔(dān)負(fù)相關(guān)的刑事責(zé)任[1]。2、污染處理設(shè)施有效運(yùn)行率不高。有些化工企業(yè)在污染處理設(shè)施的投入力度方面欠缺,有效運(yùn)轉(zhuǎn)率不高,隨時(shí)產(chǎn)生各種污染事故,百姓不斷上訪上訴,形成社會(huì)不穩(wěn)定因素。有的企業(yè)不具備治污設(shè)備,直接將污染物排出,或使用有些簡(jiǎn)單的排污設(shè)備,沒(méi)有運(yùn)用現(xiàn)代化的污染處理技術(shù)。有的企業(yè)環(huán)保投放欠缺,處理設(shè)施長(zhǎng)久失修,變成擺設(shè),或欠缺管理措施與制度保障,環(huán)保設(shè)備完成后,未嚴(yán)格管理及操控,設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)失常,無(wú)法滿(mǎn)足設(shè)計(jì)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。有些企業(yè)還會(huì)把污染處理設(shè)備當(dāng)成應(yīng)對(duì)檢查的道具,在環(huán)?,F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),匆忙開(kāi)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn),檢查完成后則立即停機(jī)。如圖1、圖2、圖3所示。3、欠缺先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)與人才團(tuán)隊(duì)。諸多化工企業(yè)已經(jīng)知曉了環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性,不斷使用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)盡量減少環(huán)境污染,可是當(dāng)前依舊被技術(shù)發(fā)展、人才團(tuán)隊(duì)等方面所影響。污染治理基礎(chǔ)研究不佳、技術(shù)不純熟,成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀,這也令諸多企業(yè)投放更多資金進(jìn)行污染治理,可是并不能達(dá)到良好的效果。當(dāng)前,極為欠缺良好的清潔生產(chǎn)三廢利用技術(shù)與工藝,甚至在國(guó)際中,徹底處理工業(yè)污染的良好方法也并未從本質(zhì)上獲得改變。在環(huán)保人才方面,有些化工企業(yè),尤其是中小型企業(yè),欠缺環(huán)保工程技術(shù)人員,不能有效處理產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題,令工業(yè)三廢污染影響長(zhǎng)期存在。如圖4所示,我國(guó)當(dāng)前的城市黑臭水治理技術(shù)體系。
二、化工企業(yè)運(yùn)用的環(huán)境保護(hù)措施
1、強(qiáng)化環(huán)保制度的完善。需要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)有效的環(huán)保制度,減少化工企業(yè)違法成本與風(fēng)險(xiǎn)。在新環(huán)境保護(hù)法中規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建科學(xué)有效的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,進(jìn)一步明確相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)。化工企業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行所有環(huán)保責(zé)任制,并重視政府環(huán)保部門(mén)核算的排污總量,從整體上分析企業(yè)的違法成本與風(fēng)險(xiǎn),建立符合企業(yè)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),從而建立環(huán)保監(jiān)測(cè)制度,使用專(zhuān)用設(shè)備與專(zhuān)業(yè)人員,通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)定期測(cè)量污染物的排放量,以此把控污染物排放與生產(chǎn)控制,發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)解決,有效減少化工企業(yè)的違法成本與風(fēng)險(xiǎn)。2、強(qiáng)化環(huán)保工作體系建設(shè)。環(huán)境保護(hù)影響到化工企業(yè)的所有環(huán)保工作管理,應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的監(jiān)督與測(cè)試工作,監(jiān)督檢查化工企業(yè)內(nèi)三廢的治理狀況,提出適宜的環(huán)保建議。并且,還需要執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)控,把控所有原始數(shù)據(jù),建立正確有效的環(huán)保設(shè)備運(yùn)行臺(tái)賬,重視環(huán)保資料歸檔與統(tǒng)計(jì)工作。定期呈報(bào)各類(lèi)環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)與報(bào)告,包含對(duì)員工進(jìn)行環(huán)保方面的宣傳、培訓(xùn)、審核等工作,強(qiáng)化環(huán)保工作的體系創(chuàng)建,保障所有工作良好執(zhí)行。3、創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)意識(shí)。化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備正確的環(huán)境保護(hù)意識(shí),注重社會(huì)責(zé)任感,并依照當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展形勢(shì),擔(dān)負(fù)起自身在環(huán)保方面的社會(huì)責(zé)任。污染治理工作不應(yīng)當(dāng)依照傳統(tǒng)治理方式執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范于未然,預(yù)防為主并且防治融合。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)無(wú)法忽視本身企業(yè)為環(huán)境形成的負(fù)面影響,應(yīng)重視對(duì)環(huán)境與社會(huì)的貢獻(xiàn),以此把環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排等工作意識(shí)有效滲入至所有環(huán)節(jié),例如企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃與項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等,從而才可以有效掌控環(huán)境成本,正確管理環(huán)境經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相互間的融合程度,使用成本管理而提高環(huán)境效益,有效融合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益,保障企業(yè)的良好發(fā)展[2]。4、強(qiáng)化政策扶持程度。政府部門(mén)需持續(xù)提高政策扶持的程度,化工企業(yè)內(nèi)的環(huán)保工作涵蓋諸多層面,可是更多的為技術(shù)改革,而諸多化工企業(yè)并不能擔(dān)負(fù)起這類(lèi)技術(shù)的資金,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施造成影響。政府部門(mén)需要頒布符合時(shí)展的政策,比如建立專(zhuān)項(xiàng)資金,為化工企業(yè)的環(huán)保工作實(shí)施給予有效的支持,以此提高化工企業(yè)的技術(shù)能力,令其可以良好地解決各類(lèi)污染,確?;て髽I(yè)的不斷發(fā)展,提升環(huán)境保護(hù)的能力。5、調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。若想真正處理化工企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題,則應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展,并且應(yīng)當(dāng)擁有環(huán)境方面的技術(shù)創(chuàng)新。環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能夠加快化工企業(yè)環(huán)境技術(shù)品質(zhì)的提升發(fā)展,真正提高化工企業(yè)的高新技術(shù),從而為化工企業(yè)的環(huán)境保護(hù)給予技術(shù)支持。并且,應(yīng)當(dāng)通過(guò)科技解決污染,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠減少化工企業(yè)在環(huán)境污染方面的程度,以此加快化工企業(yè)的有效發(fā)展。為了從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變化工企業(yè)的環(huán)境治理,國(guó)家應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建相應(yīng)的政策機(jī)遇保障,加快化工企業(yè)的現(xiàn)代化改革,為提高環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)[3]。6、強(qiáng)化員工環(huán)保培訓(xùn),完善企業(yè)環(huán)保工作機(jī)構(gòu)。化工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行環(huán)境宣傳、培養(yǎng)與審核,提升員工對(duì)于環(huán)保的意識(shí)以及處理問(wèn)題的能力。企業(yè)環(huán)境保護(hù)的決策權(quán)在高級(jí)管理層中,技術(shù)控制則為工程技術(shù)人員,執(zhí)行則為車(chē)間基層管理人員以及操作人員,所以在培訓(xùn)當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分層次、分重點(diǎn)的進(jìn)行。管理層的培訓(xùn)教育重點(diǎn)則為法律法規(guī),工程技術(shù)人員偏向法律法規(guī)及污染防治,基層管理人員及工人則需偏向法律法規(guī)、污染預(yù)防乃至應(yīng)急處理。環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)教育需要構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制,每年歸入培訓(xùn)計(jì)劃,從而才可以逐漸有所進(jìn)步。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施有利于化工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)意識(shí)到目前企業(yè)面對(duì)的問(wèn)題,持續(xù)提高環(huán)保意識(shí),通過(guò)政府部門(mén)給予的政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),把自身建立成環(huán)境良好、資源節(jié)約型的企業(yè),完成經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)保效益的提升。
作者:胡星明 單位:樟樹(shù)市環(huán)境保護(hù)局
參考文獻(xiàn)
[1]席國(guó)榮.化工企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的現(xiàn)狀及趨勢(shì)淺析[J].化工管理.2013.(24):8,10.
篇7
第一條為了提高環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平,規(guī)范環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)秩序,根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng),是指專(zhuān)門(mén)從事污染物處理、處置的社會(huì)化有償服務(wù)或者以營(yíng)利為目的根據(jù)雙方簽訂的合同承擔(dān)他人環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的活動(dòng)。
第三條國(guó)家對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可制度。
第四條從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的單位,必須按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)證書(shū)),并按照資質(zhì)證書(shū)的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。
未獲得資質(zhì)證書(shū)的單位,不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。
第五條資質(zhì)證書(shū)按照運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍和污染物處理處置規(guī)模分為《甲級(jí)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū))、《乙級(jí)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)),甲、乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)各分為正式證書(shū)和臨時(shí)證書(shū)兩種。
甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)和乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)有效期為3年,臨時(shí)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)和臨時(shí)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)有效期為1年。
各級(jí)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物(危險(xiǎn)廢物除外)、生活垃圾、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
資質(zhì)證書(shū)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局按照環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編號(hào)、印制。
環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制定。
第六條環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)包括下列主要內(nèi)容:
(一)法人名稱(chēng)、法定代表人、住所;
(二)運(yùn)營(yíng)類(lèi)別與級(jí)別;
(三)有效期限;
(四)發(fā)證日期和證書(shū)編號(hào)。
第七條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照本辦法的規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)證書(shū)實(shí)施管理。
第二章申請(qǐng)
第八條申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)或者乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的單位,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格;
(二)具有維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的專(zhuān)職運(yùn)營(yíng)人員;申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員,其中高級(jí)職稱(chēng)不少于5名;申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員,其中高級(jí)職稱(chēng)不少于3名。設(shè)施運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書(shū);
(三)具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐,且運(yùn)營(yíng)的污染處理設(shè)施排放污染物穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家和地方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);
(四)具備與其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第九條具備本辦法第八條所列條件,但無(wú)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)踐或者連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)踐少于一年的,可以申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)。
第十條申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)的單位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定,向本單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),填報(bào)資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)表,并提交下列材料:
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件;
(二)上一年度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告或者其他資信證明;
(三)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)、操作人員污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書(shū)和聘用合同復(fù)印件;
(四)實(shí)驗(yàn)或者檢驗(yàn)場(chǎng)所證明;
(五)預(yù)防和處理污染事故的方案;
(六)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度;
(七)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)例,包括運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、運(yùn)營(yíng)合同、用戶(hù)意見(jiàn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告,但申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)的除外;
(八)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件的證明材料。
第十一條處理、處置本單位產(chǎn)生的污染物或者運(yùn)行本單位環(huán)境污染治理設(shè)施,不需要領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū),但應(yīng)當(dāng)具備下列維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的技術(shù)條件:
(一)專(zhuān)職運(yùn)營(yíng)人員(環(huán)境保護(hù)工藝、環(huán)境保護(hù)機(jī)械、管理、化驗(yàn)等)配置合理,輔助工種齊全,設(shè)施運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書(shū);
(二)有固定的化驗(yàn)室,配備能滿(mǎn)足日常監(jiān)測(cè)需要的監(jiān)測(cè)化驗(yàn)設(shè)備;
(三)建立規(guī)范化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系,有完善的運(yùn)營(yíng)管理制度和預(yù)防、處理污染事故的方案。
第三章審批
第十二條省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,提出預(yù)審意見(jiàn),對(duì)符合條件的,報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)在預(yù)審過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家或者委托縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位及其運(yùn)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十三條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局自收到預(yù)審意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并作出審批決定。對(duì)符合條件的,予以批準(zhǔn)并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),并予以公告;對(duì)不符合條件的,不予批準(zhǔn),并說(shuō)明理由。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局同時(shí)將審批決定通知省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在審查過(guò)程中根據(jù)需要可對(duì)申請(qǐng)單位和運(yùn)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十四條有下列情形之一的,持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請(qǐng)領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū):
(一)需要增加新的運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的;
(二)臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)需要轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)證書(shū);
(三)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)需要升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)證書(shū);
(四)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)或者乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn),需要繼續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的。
申請(qǐng)前款第(二)項(xiàng)所列事項(xiàng)的,持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐、且污染治理設(shè)施排放污染物達(dá)標(biāo)情況良好的證明材料。
臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn),不得重新申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)。
第十五條持證單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局申請(qǐng)辦理變更手續(xù):
(一)單位發(fā)生分立、合并的;
(二)單位名稱(chēng)、法定代表人或者住所變更的。
第十六條持證單位辦理變更手續(xù),應(yīng)提交下列材料:
(一)持證單位變更申請(qǐng);
(二)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)、操作人員污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書(shū)和聘用合同復(fù)印件;
(三)單位變更后工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(四)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)原件;
(五)持證單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的審核意見(jiàn)。
第十七條持證單位撤消或不再?gòu)氖挛廴局卫碓O(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第四章監(jiān)督管理
第十八條持證單位可以按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的類(lèi)別和級(jí)別,在全國(guó)范圍內(nèi)承接運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。
持證單位的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,排放的污染物達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第十九條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面核查和實(shí)地檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)持證單位的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。
公眾有權(quán)查閱縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督檢查記錄。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)持證單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
第二十條持證單位在其單位所在地省級(jí)行政區(qū)域以外承接項(xiàng)目的,其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)不得要求持證單位重復(fù)申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)或者其他類(lèi)似的運(yùn)營(yíng)許可資質(zhì)。
第二十一條持證單位應(yīng)當(dāng)在與委托單位簽署委托運(yùn)營(yíng)合同后30日內(nèi),向項(xiàng)目設(shè)施所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)填報(bào)《環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目備案表》。
第二十二條持證單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前,向本單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交上一年度《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》。負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目不在本單位所在省的持證單位,應(yīng)同時(shí)將該項(xiàng)目的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》抄報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》和日常檢查情況對(duì)持證單位提出考核意見(jiàn),應(yīng)于每年3月底前將本行政區(qū)域持證單位上一年度環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況和考核情況報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局,并予以公告。
第二十三條禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。
第五章法律責(zé)任
第二十四條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
(三)對(duì)依法取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的;
(四)在污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理工作中有其他瀆職行為的。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,未獲得資質(zhì)證書(shū)的單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)的單位在申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假的,由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局責(zé)令改正,并可吊銷(xiāo)已獲得的資質(zhì)證書(shū)。
第二十七條違反本辦法規(guī)定,不按照資質(zhì)證書(shū)的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第二十八條違反本辦法規(guī)定,持證單位環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)超標(biāo)排放的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰;在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次以上超標(biāo)排放的,可以由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),予以公告。
第二十九條違反本辦法規(guī)定,持證單位提交《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》時(shí)弄虛作假的,由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令改正,可以處2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
篇8
一、主要任務(wù)
(一)完善環(huán)境教育體系,進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)境教育培訓(xùn)工作。今年將繼續(xù)聘請(qǐng)市委黨校、市委宣傳部的教師組織一次全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境教育講座,提高領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的環(huán)境意識(shí);機(jī)關(guān)工委要對(duì)黨政機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員舉辦一期環(huán)境教育專(zhuān)題培訓(xùn);各排污企業(yè)組織員工開(kāi)展以清潔生產(chǎn)為主題的培訓(xùn)活動(dòng);市農(nóng)委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次環(huán)境教育師資培訓(xùn);指導(dǎo)委員會(huì)辦公室將組織開(kāi)展全民環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。
(二)繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境教育。從業(yè)人員教育面達(dá)到60%,農(nóng)民受教育面達(dá)到50%,中小學(xué)生環(huán)境教育開(kāi)課率達(dá)到85%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū)、宣傳監(jiān)督站)、市直機(jī)關(guān)工委、企事業(yè)單位要制定好年度環(huán)境教育工作計(jì)劃,完善組織,確定責(zé)任人,結(jié)合自己實(shí)際情況要有組織有計(jì)劃地開(kāi)展環(huán)境教育工作,建立健全全民環(huán)境教育各項(xiàng)活動(dòng)檔案。教委將環(huán)境教育課程納入教學(xué)計(jì)劃,保證課時(shí)安排,要搞好綠色學(xué)校(幼兒園)和“環(huán)保小衛(wèi)士”創(chuàng)建工作。
(三)加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,拓寬宣傳面和宣傳渠道,充分利用宣傳媒體擴(kuò)大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)利用有線電視、廣播站、宣傳欄、廠報(bào)或社區(qū)監(jiān)督站,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)宣傳。排污企業(yè)要建立宣傳站,做到有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、宣傳計(jì)劃、播報(bào)記錄。
(四)開(kāi)展豐富多彩的環(huán)境保護(hù)紀(jì)念日活動(dòng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū)、宣傳監(jiān)督站)、學(xué)校、成員單位、企事業(yè)單位,精心策劃組織開(kāi)展“4.22”、“6.5”地球日和世界環(huán)境日等重大環(huán)境紀(jì)念日宣傳活動(dòng),要設(shè)立宣傳臺(tái),掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單,并做好文字、圖片、音影像資料存檔工作。
(五)搞好試點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面深化環(huán)境教育工作。通城街道(新華社區(qū))、和平街道(黑龍江省歲寶熱電有限責(zé)任公司)和玉泉鎮(zhèn)(老營(yíng)村)做好全民環(huán)境教育試點(diǎn)創(chuàng)建工作。結(jié)合自己實(shí)際,確定好試點(diǎn)方向和內(nèi)容。要健全組織機(jī)構(gòu),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,建立學(xué)習(xí)活動(dòng)檔案,設(shè)置好環(huán)境教育宣傳欄和宣傳口號(hào),做好組織開(kāi)展和總結(jié)工作。同時(shí)對(duì)20**年三個(gè)試點(diǎn)單位試點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和驗(yàn)收。
(六)完善環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò),確保環(huán)境教育順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))企事業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)、街道(社區(qū))三位一體的組織網(wǎng)絡(luò),形成上情下達(dá),下情上傳,及時(shí)反饋工作信息,達(dá)到充分發(fā)揮基層組織網(wǎng)絡(luò)的組織協(xié)調(diào)教育作用。明確聯(lián)絡(luò)方式、地點(diǎn)和人員。
二、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擺上位置。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、企事業(yè)單位,將全民環(huán)境教育工作納入政府工作,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,責(zé)任人具體抓。
篇9
1.1農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力有限。目前,閔行區(qū)專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作人員不足10人,沒(méi)有獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)活動(dòng),且檢測(cè)設(shè)備更新緩慢,有些設(shè)備明顯老舊卻仍在使用。
1.2農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)單一。當(dāng)前閔行農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的日常工作僅僅局限于土壤、水質(zhì)及肥料樣品的檢測(cè)、報(bào)告編寫(xiě)、宣傳培訓(xùn)等,對(duì)水土流失、作物病蟲(chóng)害等生態(tài)指標(biāo)都未開(kāi)展監(jiān)測(cè),對(duì)重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的仲裁處理、重大建設(shè)工程對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)新技術(shù)的研究與基地開(kāi)發(fā)等方面更是未有涉足。
2發(fā)展建議
2.1加大宣傳力度,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)應(yīng)利用各種傳媒工具,廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)宣傳,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作是農(nóng)業(yè)工作的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)閔行區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要保證,從而自覺(jué)地抓好農(nóng)業(yè)環(huán)保工作。
2.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),做到一手抓經(jīng)濟(jì)、一手抓環(huán)境,把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程上來(lái),切實(shí)保護(hù)好閔行人民的“藍(lán)天綠水”。
2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境法規(guī)建設(shè),依法管理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉,關(guān)乎子孫后代和民族未來(lái),要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待,大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。環(huán)境安全,作為社會(huì)最基本的安全保障問(wèn)題之一,已凸顯在人們面前,因此,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境法規(guī)建設(shè),并認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法、土地管理法、農(nóng)業(yè)法、森林法、基本農(nóng)田保護(hù)條例等與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
2.4發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),合理利用農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市有機(jī)廢棄物發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),積極開(kāi)辟無(wú)害化途徑推廣以作物秸稈氨化、青貯為主的秸稈還田綜合利用。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷開(kāi)發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)副產(chǎn)品利用率和附加值。在合理利用城市污水的同時(shí),應(yīng)隨時(shí)掌握水質(zhì)變化動(dòng)態(tài),積極采取有效的凈化處理措施,減少污水對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染,使污水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。利用生活垃圾作肥料,必須經(jīng)過(guò)高溫發(fā)酵和無(wú)害化處理,提高肥料質(zhì)量,防止雜物污染土壤和破壞農(nóng)田。
篇10
第二條本辦法適用于縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)下列環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理:
(一)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè);
(二)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè);
(三)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè);
(四)為環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)等環(huán)境管理活動(dòng)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的其他環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
第三條環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)的法定職責(zé)。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、代表性強(qiáng)、方法科學(xué)、傳輸及時(shí)的要求,建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,為全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì),及時(shí)跟蹤污染源變化情況,準(zhǔn)確預(yù)警各類(lèi)環(huán)境突發(fā)事件等環(huán)境管理工作提供決策依據(jù)。
第四條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,履行下列主要職責(zé):
(一)制定并組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
(二)組建直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),并按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè);
(三)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量審核和檢查制度;
(四)組織編制環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,環(huán)境監(jiān)測(cè)信息;
(五)依法組建環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立網(wǎng)絡(luò)管理制度,組織網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理;
(六)組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)技術(shù)研究、國(guó)際合作與技術(shù)交流。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局適時(shí)組建直屬跨界環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
第五條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)下列主要環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支持工作:
(一)開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè);
(二)承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行,收集、管理環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),開(kāi)展環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)價(jià),編制環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告;
(三)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn);
(四)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域科學(xué)研究,承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、方法研究以及國(guó)際合作和交流;
(五)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)部門(mén)委托的其他環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支持工作。
第六條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)依法制定統(tǒng)一的國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,并報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局備案。
第七條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一本行政區(qū)域的環(huán)境污染事故、環(huán)境質(zhì)量狀況等環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。
有關(guān)部門(mén)間環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果不一致的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)后統(tǒng)一。
環(huán)境監(jiān)測(cè)信息未經(jīng)依法,任何單位和個(gè)人不得對(duì)外公布或者透露。
屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料、成果,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行管理。
第八條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法取得的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申報(bào)核定、排污費(fèi)征收、環(huán)境執(zhí)法、目標(biāo)責(zé)任考核等環(huán)境管理的依據(jù)。
第九條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)的代表性分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),并分別委托所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)行。
第十條環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)由各環(huán)境監(jiān)測(cè)要素的點(diǎn)位(斷面)組成。
環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)的設(shè)置、變更、運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各大水系或者區(qū)域的點(diǎn)位(斷面),屬于國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
第十一條環(huán)境保護(hù)部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照其所屬的環(huán)境保護(hù)部門(mén)級(jí)別,分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)四級(jí)。
上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。
第十二條環(huán)境保護(hù)部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與所從事的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的能力和條件,并按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃規(guī)定的要求和時(shí)限,逐步達(dá)到國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一組織的環(huán)境監(jiān)測(cè)崗位考試考核合格,方可上崗。
第十三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行審核和檢查。
各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理,并對(duì)監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)行信息化管理,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集、整理、分析、儲(chǔ)存,并按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的要求定期將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐級(jí)報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息共享制度。
第十五條環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志。
環(huán)境監(jiān)測(cè)人員佩戴環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)志,環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)志,環(huán)境監(jiān)測(cè)車(chē)輛印制環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)志,環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告附具環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)志。
環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)一標(biāo)志由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制定。
第十六條任何單位和個(gè)人不得損毀、盜竊環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第十七條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),將環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)投資、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所需經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第十八條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)及其工作人員、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及環(huán)境監(jiān)測(cè)人員有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)未按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的;
(二)拒報(bào)或者兩次以上不按照規(guī)定的時(shí)限報(bào)送環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(三)偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(四)擅自對(duì)外公布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的。
第十九條排污者拒絕、阻撓環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)或者弄虛作假的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法給予行政處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條損毀、盜竊環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的,縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)移送公安機(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定處10日以上15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條排污者必須按照縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)的要求和國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,開(kāi)展排污狀況自我監(jiān)測(cè)。
排污者按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,并經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢查符合國(guó)家規(guī)定的能力要求和技術(shù)條件的,其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類(lèi)、數(shù)量的依據(jù)。
不具備環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的排污者,應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè);接受委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)所從事的監(jiān)測(cè)活動(dòng),所需經(jīng)費(fèi)由委托方承擔(dān),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),是指非環(huán)境保護(hù)部門(mén)所屬的、從事環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),可以自愿向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)證明其具備相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定,經(jīng)認(rèn)定合格者,即為經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
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