導語：如何才能寫好一篇工作意見或建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為鞏固和深化平安老子山創(chuàng)建成果，努力形成“上下聯(lián)動、條塊協(xié)同、齊抓共建、整體推進”的工作格局，扎實推進平安老子山建設的總體要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進一步深入開展系列平安創(chuàng)建活動。現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實全縣政法工作會議精神，按照構建社會主義和諧社會要求，緊緊圍繞平安老子山總體目標，以開展系列平安建設活動為載體，進一步組織動員社會各方力量，不斷增強村(居)、綜治成員單位開展平安建設的責任感和使命感，有效拓展平安建設的廣度和深度，確保平安老子山創(chuàng)建各項工作措施落到實處。

二、創(chuàng)建目標

緊緊圍繞平安老子山建設的奮斗目標，全面深入推進平安家庭、平安市場、平安小區(qū)等不同類型的平安創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)“三個明顯提高”、“三個更加”和“三個不發(fā)生”?！叭齻€明顯提高”即：部門參與平安建設的責任意識明顯提高，部門和地方共同推進平安建設的合力明顯提高，廣大干部職工和人民群眾參與平安建設的積極性明顯提高；“三個更加”即：平安建設的根基更加牢固，平安建設的措施更加扎實，平安建設的長效機制更加完善；“三個不發(fā)生”即：不發(fā)生有重大影響的，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生群死群傷的治安災害性事故。

三、創(chuàng)建項目

系列平安創(chuàng)建活動堅持“誰主管、誰負責”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，實行黨政領導、綜治指導、主管部門牽頭協(xié)調(diào)、相關部門密切配合，按照“一家為主、多家參與、條抓塊包、齊創(chuàng)共建”的辦法組織實施。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，系列平安創(chuàng)建活動共分為平安村（居）、平安企業(yè)、平安市場、平安校園、平安醫(yī)院、平安金融（網(wǎng)點）、平安電力、平安工地、平安暢通、平安文化娛樂場所、平安家庭、平安宗教活動場所、平安旅游景區(qū)、平安郵政、平安電信、平安水運、平安小區(qū)、平安拆遷、平安機關、平安農(nóng)機、無地區(qū)創(chuàng)建共21種類型系列平安創(chuàng)建活動，要充分發(fā)揮行政管理職能作用，結(jié)合部門行業(yè)特點和工作實際，完善工作措施，確保系列平安創(chuàng)建的各項措施落實到系統(tǒng)的各個部門和基層單位。其他配合單位要積極履行參與社會管理綜合治理的工作職責，積極配合牽頭單位開展創(chuàng)建活動，既要各司其職，又要密切配合，形成齊抓共管的合力。

通過平安機關創(chuàng)建活動的開展，機關要達到“五無”，提高“四種能力”。“五無”，即：單位干部職工無違法違紀人員，無“”等組織人員，無影響社會穩(wěn)定的，無重大刑事犯罪案件，無安全事故發(fā)生。提高“四種能力”，即提高依法行政的能務，提高廉潔自律、抵御腐蝕的能力，提高有效化解糾紛的調(diào)處能力，提高為人民群眾謀利益、辦實事的能力。

四、工作要求

1、加強領導，健全網(wǎng)絡。各村（居）和相關職能部門要把深入開展系列平安創(chuàng)建活動作為執(zhí)政為民、保一方平安的一項重要任務，進一步統(tǒng)一思想認識，增強開展系列平安創(chuàng)建活動的自覺性和責任感。要把系列平安創(chuàng)建活動納入本地和本部門平安建設的總體規(guī)劃，納入行業(yè)管理和發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，切實加強組織領導，提供強有力的人力、物力和經(jīng)費保障。各項平安創(chuàng)建活動都要成立專門領導小組，由牽頭單位主要領導擔任組長，各配合單位分管領導擔任領導小組成員，牽頭單位安排專人承擔日常工作，具體負責各項創(chuàng)建工作的整體推進，組織督查、指導和考核，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中的突出問題，提出對策和建議，提請領導小組研究解決。領導小組成員單位要明確一名負責人擔任聯(lián)絡員，加強對本系統(tǒng)該項創(chuàng)建活動的檢查、督促、指導。要建立健全牽頭會辦、聯(lián)席會議、領導述職、檢查考核等各項制度，把系列平安創(chuàng)建活動不斷引向深入。

2、科學規(guī)劃，有序推進。各村（居）平安創(chuàng)建活動領導小組及其辦公室要抓好規(guī)劃制訂、標準設定、宣傳發(fā)動等工作，確保系列平安創(chuàng)建活動有序推進。一是要認真進行規(guī)劃。各項平安創(chuàng)建活動牽頭單位要針對本部門、本行業(yè)特點，會同相關配合單位，研究制定相關系列平安創(chuàng)建活動的實施意見，確定參與創(chuàng)建的具體對象范圍，擬訂創(chuàng)建活動的具體規(guī)劃以及每年的工作重點，明確達標進度要求，分層次、分步驟逐年循序推進。二是要科學制定創(chuàng)建標準。要深入基層開展調(diào)查研究，在全面摸清底數(shù)、廣泛聽取各方面意見和建議的基礎上，科學制定創(chuàng)建活動的具體標準，并根據(jù)各類創(chuàng)建對象的不同條件，確定不同創(chuàng)建目標等級，使系列平安創(chuàng)建活動有章可循、有據(jù)可依、有標可達。三是深入宣傳發(fā)動。各項平安創(chuàng)建活動領導小組要專門召開會議動員部署，認真組織宣傳發(fā)動。牽頭部門加強與配合單位相關人員的信息交流，確保他們能夠熟知創(chuàng)建活動的內(nèi)容和要求，及時掌握創(chuàng)建活動的進展情況。要采取多種形式，深入村（居）和機關企事業(yè)單位，加強系列平安創(chuàng)建活動的宣傳，增強廣大干部群眾的創(chuàng)建意識。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，在全社會營造系列平安創(chuàng)建活動人人有責的濃厚氛圍，最大限度地動員人民群眾積極投身創(chuàng)建活動。四是提升質(zhì)量打造精品，各系列創(chuàng)建牽頭部門要按照“圍繞業(yè)務抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促業(yè)務”的工作思路，采取針對性措施，打造特色精品，促進創(chuàng)建活動與本行業(yè)中心工作協(xié)調(diào)發(fā)展。年內(nèi)，各系列創(chuàng)建牽頭部門均要確立并實施一項社會管理創(chuàng)新項目，并以創(chuàng)新工程的推進來拓展系列平安創(chuàng)建的覆蓋面。

3、突出重點，強化措施。各村（居）、各部門要緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定、壓降違法犯罪案件、減少安全事故的目標，因地制宜，因情施策，扎實抓好系列平安創(chuàng)建活動重點工作措施的落實。一是努力化解不穩(wěn)定因素。要切實增強各類創(chuàng)建主體維護國家安全的意識，嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動和暴力恐怖活動。進一步健全本單位、本系統(tǒng)化解社會矛盾糾紛的組織建設，加強企事業(yè)單位調(diào)委會、行業(yè)性調(diào)委會的建設，織密調(diào)解工作網(wǎng)絡，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，確保單位內(nèi)部矛盾糾紛能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)處，努力把矛盾糾紛化解在單位內(nèi)部，防止越級上訪和發(fā)生。按照歸口辦理的原則，各職能部門中調(diào)解組織對調(diào)處中心交辦的矛盾糾紛，要在規(guī)定時限內(nèi)調(diào)處終結(jié)，并反饋結(jié)果。對跨部門、跨行業(yè)等各類疑難復雜的矛盾糾紛，難以調(diào)解的，按規(guī)定程序回流至調(diào)處中心，由調(diào)處中心調(diào)處會辦。二是狠抓治安防范。要深入貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，切實加強單位內(nèi)部保衛(wèi)機構和保衛(wèi)力量建設，加大投入力度，全面落實創(chuàng)建單位的技防、人防、物防等各類防范措施，把專防與群防、外部與內(nèi)部防范有機結(jié)合起來，努力壓降創(chuàng)建單位內(nèi)的各類案件。牽頭部門要對行業(yè)內(nèi)多發(fā)性案件進行認真梳理，分析案件類型、易發(fā)案部位以及作案人員特點，從中發(fā)現(xiàn)作案規(guī)律，提高防范工作的針對性。要強化社會管理，特別是加強機關企事業(yè)單位內(nèi)部管理和流動人口的服務、管理，加強干部職工法制教育，有效預防和減少違法犯罪。三是努力壓降安全事故。落實安全工作責任，健全安全監(jiān)管體制，嚴防發(fā)生重特大安全事故。要突出生產(chǎn)、建設、運輸、飲食、藥品、易燃易爆、危險物品以及人員密集場所等容易發(fā)生群死群傷事故的行業(yè)、場所、部位，加強安全隱患排查，堵塞管理漏洞。尤其要加強人群密集場所的消防工作，著力完善基礎消防設施建設，建立健全火災隱患定期排查整改機制，積極預防和壓降火災事故。要從各行各業(yè)的特點出發(fā)，梳理分析本單位可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，研究制定應急預案，提高抗災防變能力。

篇2

一）信貸工作的總體要求：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構”這條主線和全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，認真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，進一步更新服務理念，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構，不斷提高金融服務效率和水平，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二）信貸增長預期目標年全市銀行信貸增長預期目標是存款增長40%左右，余額達到400億元；貸款增長30%左右，余額達到130億元。

二、發(fā)揮金融杠桿作用，保證信貸投放的總量增長

一）加大對“三農(nóng)”信貸投入力度，促進農(nóng)民持續(xù)增收

一是繼續(xù)大力支持糧食生產(chǎn)。加強對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和良種良法推廣、優(yōu)質(zhì)糧食和特色糧食生產(chǎn)的信貸投入，增強糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)安全。

二是支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設。繼續(xù)加大對農(nóng)村電網(wǎng)、公路、沼氣、通訊、節(jié)水灌溉、塘渠疏浚等基礎設施建設以及抗震安居和生態(tài)移民等工程的信貸支持力度，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

三是大力支持特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大對特色基地建設和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的信貸支持力度，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

四是支持培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的信貸支持，促進形成“市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。

五是加大對勞務經(jīng)濟的信貸支持。積極為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓、外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供信貸支持，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。

六是加大對扶貧工作的信貸支持。按照國務院扶貧辦等部門《關于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》國開辦【29號）完善扶貧貼息貸款運作模式，努力擴大扶貧貼息貸款的規(guī)模和覆蓋面，增強農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力。

二）加大對中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的信貸投放力度，加快工業(yè)強市步伐

一是依托轄內(nèi)礦產(chǎn)資源、水電資源和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞鉛鋅、黃金、水電等“六大主導產(chǎn)業(yè)”精選項目，集中資金支持有一定科技含量、市場前景廣闊、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)，積極挖掘、培育能夠帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)群體。

二是認真貫徹國家支持中小企業(yè)發(fā)展的有關政策，研究制定適合我市中小企業(yè)起步和發(fā)展的信貸營銷手段和融資工具，建立與中小企業(yè)特點相適應的貸款發(fā)放與審批程序，加大對中小民營企業(yè)、勞動密集型企業(yè)的信貸投入。

三是支持循環(huán)經(jīng)濟，培育和發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。要著眼于可持續(xù)發(fā)展，有重點地支持一批具有隴南特色的綠色食品、白酒、制藥、建材、小水電等工業(yè)發(fā)展。

四是加大金融支持節(jié)能降耗的力度。優(yōu)先支持緩解資源瓶頸約束、改善環(huán)境污染狀況、降低資源消耗的工業(yè)基礎設施建設和技術含量高、附加值高的新型工業(yè)；發(fā)放技術改造貸款，提高能源、資源和原材料開采和加工效率，鼓勵企業(yè)開發(fā)和引進新技術提高資源的多次使用效率和循環(huán)使用效率。

五是大力支持市內(nèi)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。適應外向型經(jīng)濟發(fā)展需要，積極推進貿(mào)易和投資外匯收支便利化。

三加大對基礎設施建設的信貸投入，增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力

各銀行業(yè)金融機構要把支持基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設作為信貸投入的重點，圍繞國家和省、市確定的交通、能源、水利、電力、災區(qū)基礎設施重建等重點建設項目，深入研究地方經(jīng)濟發(fā)展趨勢和項目發(fā)展前景，適時適當?shù)卦黾訉A設施建設的信貸投入，積極關注和研究蘭渝鐵路、蘭海高速公路等重點項目建設的信貸需求，加強項目分析，確保重點基礎設施項目建設的合理信貸資金需求。

四）落實弱勢群體的信貸扶持政策，積極開辦國家助學貸款、下崗失業(yè)人員小額擔保貸款

一是做好金融支持就業(yè)再就業(yè)工作。各銀行業(yè)金融機構要按照《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推進創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》銀發(fā)[]238號）要求，及時調(diào)整貸款管理辦法，對符合要求和條件的其他登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生及零就業(yè)家庭加大信貸支持力度，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。加大對符合貸款條件、新增就業(yè)崗位吸納下崗失業(yè)人員達到一定比例的勞動密集型小企業(yè)的信貸支持力度，充分發(fā)揮小企業(yè)促進就業(yè)再就業(yè)的帶動和輻射作用。

二是認真貫徹落實國家助學貸款政策。嚴格落實與高校簽訂的國家助學貸款合作協(xié)議，采取行之有效的措施，保證符合條件的國家助學貸款及時發(fā)放到位。加強與教育部門和高校的協(xié)調(diào)配合，加強貸款審查和管理的同時，有計劃、有步驟地抓好國家助學貸款政策的宣傳解釋工作，加強在校學生的誠信教育，營造有利于助學貸款業(yè)務健康發(fā)展的信用環(huán)境。農(nóng)村信用社要繼續(xù)做好生源地國家助學貸款工作，進一步提高助學貸款的覆蓋面。

五）積極發(fā)展和擴大消費信貸業(yè)務，進一步提升消費對經(jīng)濟增長的拉動作用

各銀行業(yè)金融機構要以擴大內(nèi)需為著眼點，認真貫徹國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見[]134號結(jié)合當?shù)叵M特點和消費市場的變化，積極探索新的消費信貸形式，不斷增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。改進住房金融服務和風險管理,支持合理住房消費，推動個人住房貸款業(yè)務健康發(fā)展。改進和完善汽車貸款擔保抵押方式，促進汽車貸款業(yè)務健康穩(wěn)步發(fā)展。加大對現(xiàn)代服務業(yè)的信貸扶持力度，支持新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。拓展消費信貸服務領域，培育和發(fā)展文化娛樂、體育健身、休閑旅游等新的消費信貸熱點。大力推進銀商合作，推廣銀行卡的結(jié)算和支付，促進擴大銀行卡消費市場。著力培育農(nóng)村消費市場，積極開發(fā)滿足農(nóng)民不同特點、不同層次需求的消費信貸產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)村消費信貸。支持建設“萬村千鄉(xiāng)市場”雙百市場”家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”活動，活躍農(nóng)村消費市場，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

六）加大對保障性住房建設和個人購房的信貸支持力度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

各銀行業(yè)金融機構要認真貫徹執(zhí)行國務院辦公廳《關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》〔〕131號）和中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會制定的經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理辦法》廉租住房建設貸款管理辦法》以保障性住房建設和安居工程為重點，加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟適用房、廉租住房建設的信貸支持，滿足房地產(chǎn)開發(fā)的合理融資需求，增強房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。按照《中國人民銀行關于擴大商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度等有關問題的通知銀發(fā)[]302號對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房貸款需求的降低貸款首付比例，合理下浮利率，鼓勵合理的住房消費，促進我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

三、合理調(diào)配信貸資源配置，大力支持災區(qū)重建

各銀行業(yè)金融機構要認真貫徹執(zhí)行國家有關金融支持災后重建的政策，全方位做好全市災后重建的金融支持與服務工作。

一）加快農(nóng)戶住房貸款發(fā)放力度。農(nóng)村信用社要以現(xiàn)有小額貸款管理機制為基礎，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)化貸款流程，簡化審批手續(xù)，縮短審批時間，進一步便利農(nóng)戶辦理住房重建貸款。財政補助資金、農(nóng)戶自籌資金已經(jīng)到位并投入建房后，根據(jù)建房工程進度和實際資金需要發(fā)放，并盡可能加快投放進度，并合理確定農(nóng)戶住房重建貸款的額度、利率、期限及償還方式，減輕農(nóng)戶前三年的本金償還壓力。

二）落實好災區(qū)各項優(yōu)惠政策。發(fā)放災后重建貸款的金融機構要認真落實地震災前貸款因災延期償還的有關政策，對災前已經(jīng)發(fā)放、災后不能按期償還且符合有關政策的各項貸款，規(guī)定寬限期內(nèi)，繼續(xù)給予“四不政策”不催收催繳、不罰息、不作不良記錄、不影響借款人繼續(xù)獲得災區(qū)其他信貸支持）優(yōu)惠。

三）積極主動參與災后重建。要圍繞災區(qū)重點基礎設施、支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、列入國家重建規(guī)劃的工農(nóng)業(yè)項目及市場服務體系建設項目，以及災區(qū)中小企業(yè)、因災失業(yè)人員等社會薄弱環(huán)節(jié)和弱勢群體，加大信貸投入力度，促進我市災后重建工作有力、有序開展。

四、完善信貸管理工作機制，全面提高金融服務水平

一）發(fā)揮“窗口指導”作用，促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整。人民銀行在實施“窗口指導”和運用貨幣政策工具時，根據(jù)資源型地區(qū)的特點，引導金融機構把信貸資源用在更有發(fā)展?jié)摿?、更有競爭力的生物制藥、綠色食品、新型建材、清潔能源等產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，用在有利于培育和壯大資源開發(fā)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，發(fā)揮信貸政策在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整中的作用。

二）積極完善中小企業(yè)信貸服務體系。一是完善現(xiàn)有信貸管理方式。各銀行業(yè)金融機構應根據(jù)中小企業(yè)貸款業(yè)務的特點，完善現(xiàn)有信貸管理方式，建立符合中小企業(yè)貸款業(yè)務特點的信用評級、業(yè)務流程、風險控制、人力資源管理和內(nèi)部控制等制度。加強信貸管理、集中信貸審批權限的同時，要努力形成符合中小企業(yè)融資需要的信貸營銷模式和風險控制機制。二是積極調(diào)整信貸結(jié)構，把握行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)支持的重點。把符合國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策以及我市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)作為支持重點，重點關注能大量吸納就業(yè)、技術含量高、產(chǎn)品有市場、節(jié)能降耗、有利于環(huán)境保護、能夠出口創(chuàng)匯等有良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的中小企業(yè)，特別是符合國家和我市目前積極引導和支持的科技型企業(yè)。三是改進績效考核和激勵約束機制。充分調(diào)動各級信貸工作人員的積極性，科學合理地制定信貸人員發(fā)放、回收貸款的綜合考核辦法，鼓勵信貸人員在提高貸款質(zhì)量的前提下，積極發(fā)展中小企業(yè)客戶，客觀公正地考核評價信貸人員的工作績效，收入分配上應強調(diào)中小企業(yè)信貸人員收入與其業(yè)務量、效益和貸款質(zhì)量等綜合績效指標掛鉤。

三）進一步完善“三農(nóng)”金融服務體系。各國有商業(yè)性銀行尤其是農(nóng)業(yè)銀行要適當調(diào)整支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的信貸政策，擴大對縣級支行的授權，合理調(diào)整農(nóng)村網(wǎng)點布局，研究縣及縣以下機構（網(wǎng)點）新增存款的一定比例用于支持“三農(nóng)”具體辦法。郵政儲蓄銀行要通過小額信貸渠道將資金返還農(nóng)村，支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展。村鎮(zhèn)銀行要發(fā)揮機制靈活作用，加大貸款營銷，促進貸款增長，著力滿足差異化、多樣性、全方位的農(nóng)村金融服務需求。

四）落實政銀企協(xié)作機制。逐步建立人民銀行與地方政府、銀行業(yè)金融機構監(jiān)督管理部門、商業(yè)銀行和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)、溝通、磋商機制，提高中央銀行宏觀調(diào)控績效，通過定期或不定期地召開經(jīng)濟金融形勢分析例會等形式，共同搭建多層次、全方位的信息交流和銀企服務平臺。

五）進一步加強金融生態(tài)環(huán)境建設，促進金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

篇3

為深入實施“整潔蘭亭”工程，充分發(fā)揮機關廣大黨員干部在打造“美麗鄉(xiāng)村”，加快推進農(nóng)村新社區(qū)建設中的示范作用，進一步營造整潔文明的辦公環(huán)境，推動機關規(guī)范化建設。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在鎮(zhèn)機關開展“整潔機關”活動，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想：

認真貫徹全縣經(jīng)濟工作會議和全縣農(nóng)村工作會議精神，深化“美麗鄉(xiāng)村”行動和“整潔蘭亭”活動，以“整齊、清潔、綠色、安全、文明、和諧”為目標，通過凈化美化環(huán)境、完善機制制度等舉措，對機關綜合環(huán)境進行集中整治，并落實長效機制，促使機關運作更加高效、環(huán)境面貌更加整潔、辦公設施更加完備、文明素質(zhì)更加優(yōu)良，加快推進政府形象轉(zhuǎn)型升級。

二、活動時間：

2013年5月至10月。

三、活動內(nèi)容：

1、修繕完善設施。對機關辦公室、會議室、儲藏室、食堂、寢室、洗手間、走廊等場所的房屋設施、照明設施、辦公設施和生活設施進行調(diào)查摸底，按照必須、合理、節(jié)約的原則進行修繕、改造和添置，實現(xiàn)辦公條件網(wǎng)絡化、設備運轉(zhuǎn)節(jié)能化，率先推進有線電視數(shù)字化。

2、開展環(huán)境整治。組織全體機關工作人員對機關大院和各自工作區(qū)域進行衛(wèi)生大掃除，清除衛(wèi)生死角，整理物品器件，確保工作區(qū)域環(huán)境整潔干凈、物品擺放整齊、設備運轉(zhuǎn)良好。

組織保潔人員對樓道彎角、走廊、堆積間、陽臺、天臺等處進行雜物清理。組織專業(yè)保潔人員對辦公樓外墻進行清洗。

廣電站、國土所等單位也要開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，有關施工建材應按指定地點堆放。

3、強化日常保潔。保潔人員要進一步明確分工、落實職責，按既定的時間、區(qū)域和要求開展保潔工作，做到提前到位、及時清掃、動態(tài)管理，并注重文明禮貌和儀容儀表。

4、規(guī)范車輛停放。全體機關工作人員應自覺按規(guī)定停放機動車和非機動車，未停入車棚的車輛也應保持停放有序，杜絕亂停亂放。保安應加強外來車輛管理，指引各種外來車輛有序停放。

5、加強食堂管理。食堂工作人員應按照《食品衛(wèi)生法》和《食堂管理制定》有關規(guī)定，嚴把食品進貨渠道關和操作流程關，加強個人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生管理，注意用電、用氣、用火安全，努力降低成本、減少浪費，不斷優(yōu)化用餐環(huán)境，提高供餐質(zhì)量和服務水平。

6、改善綠化環(huán)境。開展修剪整枝、除草施肥、治病防蟲、增種補種等綠化管理工作，提高綠化質(zhì)量、增加綠化面積、提升景觀效果。

7、提升文明素養(yǎng)。做到文明用餐、文明如廁，杜絕亂丟垃圾、亂停車輛、隨地吐痰等不文明行為。全體機關工作人員要不斷增強維護公共環(huán)境的責任感，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生素養(yǎng)。

8、完善相關制度。完善《機關衛(wèi)生保潔制度》、《食堂衛(wèi)生管理制度》、《后勤保衛(wèi)制度》等相關規(guī)章制度。

四、工作保障

1、提高認識、加強領導。要充分認識“整潔機關”活動的重要意義，明確活動步驟、內(nèi)容和要求。各局、辦、中心、相關站所負責人要率先垂范、狠抓落實，確保該項活動扎實、高效、有序推進。

篇4

一、加強領導、落實責任

各級領導要積極行動起來，要以對黨、對人民、對國家高度負責的態(tài)度，克服麻痹思想、僥幸心理，防止管理松懈，嚴格按照《中華人民共和國消防法》、《市消防條例》、公安部“73號令”，認真履行職責。要動員各企事業(yè)單位認真貫徹落實公安部“9•22”會議精神，制定本單位火災隱患大排查、大整治方案，采取有效的措施，落實工作責任，認真貫徹“安全自查，隱患自除，責任自負”的檢查原則，一級抓一級，層層抓落實，形成干部群眾齊抓共管的聲勢，杜絕各種違章、違法行為，消除各類安全事故隱患。

二、突出重點，狠抓檢查

各村（居）委、鎮(zhèn)直屬公司及有關部門要在鞏固前一階段專項整治成果的基礎上，切實做好圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)日和“兩會”期間的消防保衛(wèi)工作。要針對冬季防火工作特點，廣泛發(fā)動群眾，采取自查、互查、夜查等多種形式，迅速開展防火安全大檢查。檢點是：1、農(nóng)村私房出租用房、居民住宅小區(qū)、“城中村”以及集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群等；2、租賃企業(yè)(包括三資企業(yè)、民用、私營企業(yè)等)；3、公共場所(娛樂場所、大型商場、集貿(mào)市場、超市)和人防工程地下空間等；4、人防工程寄宿制學校、民工子弟學校以及倉庫、人員密集型生產(chǎn)單位等。檢查的重點內(nèi)容包括：安全疏散通道是否暢通；各類消防設施是否完好能用；應急預案、值班巡邏、防火制度是否落實；安全用火用電用氣等情況以及煙花爆竹銷售、運輸、儲存單位的檢查。發(fā)現(xiàn)問題應及時查清原因，分清責任，嚴肅處理，不留后患。

三、強化措施，嚴格管理

各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司及有關部門要按照消防監(jiān)督管理工作要求，把今冬明春防火安全工作作為強化社會消防管理工作的一項重要內(nèi)容，深入開展社區(qū)防火工作，組織力量對社區(qū)各單位和居民區(qū)的防火安全進行檢查。在加強對居民家庭用電、用氣、用火等方面的防火檢查指導的同時，要落實對孤老、獨居老人、殘疾人和精神病患者，特困家庭的防火安全監(jiān)護，明確專人定期上門檢查，防止火災事故發(fā)生。同時要加強摩托車、助動車、殘疾車用戶的汽油存放管理；對老式居民住宅，要堅決清除樓梯、通道和公用部位的可燃雜物，確保疏散通道。

各企事業(yè)單位要加強冬季防火工作管理。要加強企業(yè)內(nèi)部夜間消防值班、巡邏檢查制度的落實，及時發(fā)現(xiàn)、整改火災隱患；要完善各種消防設施，做好各種消防器材的維護保養(yǎng)，確保臨警能正常發(fā)揮作用；要開展火災事故應急預案演練，用人防、技防相結(jié)合辦法提高自防自救能力，用防范除隱患，確保單位內(nèi)部防火工作萬無一失。

四、依法治火，嚴格監(jiān)督

七寶派出所、新鎮(zhèn)派出所要在日常防火監(jiān)督檢查的基礎上，嚴格執(zhí)行(《消防法》和《市消防條例》，嚴格依法治火，要認真貫徹市公安局《公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，對轄區(qū)內(nèi)的單位、村（居）民進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患要及時填發(fā)法律文書，限期督促整改，并督促企事業(yè)單位在問題整改前落實各項消防安全措施，預防火災的發(fā)生。對嚴重違反消防法規(guī)、久拖不改、容易造成群死群傷惡性火災的隱患，要依法采取果斷措施。該處罰的要處罰，該停業(yè)的要停業(yè)，對發(fā)生的火災事故要查清原因，分清責任，嚴肅處理。同時，派出所要加強對煙花爆竹的管理，堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲存煙花爆竹的單位和個人，對違法分子要依法嚴懲。安全辦要重點要加強對本鎮(zhèn)85家區(qū)重點防火單位的監(jiān)督檢查和面上消防安全工作的檢查指導，確保重點單位不發(fā)生火災事故以及消防三級管理工作的有序開展。

五、抓好教育，搞好宣傳

篇5

1.1職責不清

目前，大部分監(jiān)理工程師對自己的職責不清、定位不準。認為監(jiān)理工程師是業(yè)主和施工單位更高一級的質(zhì)檢員，片面強化現(xiàn)場的質(zhì)量管理，而對于監(jiān)理職責“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”中的其他工作內(nèi)容工作力度不夠，更有甚者認為協(xié)調(diào)工作是業(yè)主的事情，與自己沒有關系。

1.2工程管理經(jīng)驗不足

工程監(jiān)理是一種高智能的技術服務，從事工程建設監(jiān)理活動應當遵循科學的準則。只有不斷地采用新的更加科學的思想、理論、方法、手段，才能駕馭工程項目建設。這要求監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，應具有更高的素質(zhì)和水平。但實際情況是監(jiān)理單位的一部分人，來自設計院或電廠的退休人員，雖具備一定的技術水平，但基建管理的基本常識和管理經(jīng)驗匱乏，有的監(jiān)理工程師連基本的施工程序和測量方法都掌握不了。例如，某大型電力施工項目鍋爐柱底板安裝驗收過程中，由于監(jiān)理工程師對框式水平儀的使用方法不清楚而影響工期。

1.3責任心不強

在實際工作中，監(jiān)理工程師對現(xiàn)場施工的質(zhì)量控制比較負責任，但對于進度和投資的管理責任心不強。一些監(jiān)理工程師對自己的工作范圍不是很清晰，沒有意識到自己應承擔的責任，自我感覺對于整個工程是個局外人，出了問題也與己無關。例如，某大型電力施工項目在結(jié)算過程中，監(jiān)理人員對于基建過程產(chǎn)生的零星委托和工程量簽證單，未進行認真審核就簽字確認，給業(yè)主帶來很大的工作壓力，也影響了結(jié)算進度。

1.4缺乏主動性

在現(xiàn)場的施工管理中，除了常規(guī)的質(zhì)量旁站和驗收項目外，不能自覺地、有意識地去組織一些制度確定的定期工作，很多時候需業(yè)主提醒，造成工作較為被動。對一些會議紀要中需要整改的問題，跟蹤落實不到位，有些問題遲遲得不到解決。

1.5業(yè)主行為不規(guī)范

業(yè)主既然把工程建設管理的全部工作，委托給監(jiān)理單位（包括工程的設計、安全、質(zhì)量、進度、投資、施工安全、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、調(diào)試、驗收等全過程），監(jiān)理單位應當是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理者。而在工程管理中往往是業(yè)主對現(xiàn)場施工的干預太多，甚至不通過監(jiān)理單位直接對施工單位下達指令。造成的后果有：①不利于監(jiān)理單位獨立開展工作。②時間長了，監(jiān)理單位形成依賴性，給施工單位造成一種誤解，只有業(yè)主說的話才具有效力，從而增加了監(jiān)理單位協(xié)調(diào)工作的難度。例如，某大型電力施工項目過程中，每次召開工程協(xié)調(diào)會或調(diào)度會，發(fā)言的主角不是監(jiān)理人員，而是業(yè)主。久而久之，施工單位對監(jiān)理發(fā)出的指令置之不理，使工程監(jiān)理成了會議記錄的文員，徹底失去了監(jiān)理的作用，而業(yè)主的工作量卻成倍增加，給工程順利開展造成了很大的難度。

二、對改進監(jiān)理現(xiàn)場工作問題的建議

2.1業(yè)主行為規(guī)范化

監(jiān)理工作應具有獨立性，從事工程建設監(jiān)理活動的監(jiān)理單位，是直接參與工程項目建設的“三方當事人”之一。它與項目業(yè)主、施工單位之間的關系是平等、橫向的。業(yè)主委托了監(jiān)理，就應該由監(jiān)理工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應通過監(jiān)理單位實施。而業(yè)主所要做的，只是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程項目承包商的管理。在工程建設過程中，業(yè)主行為規(guī)范化至關重要，要做到分工明確，各司其職，才能保證工程的順暢進行。

2.2提高監(jiān)理人員素質(zhì)，強化監(jiān)理人員責任意識

業(yè)主要對監(jiān)理人員資質(zhì)進行嚴格審核，嚴把準入關，要形成老、中、青相結(jié)合的監(jiān)理人員梯隊，既要有經(jīng)驗豐富、業(yè)務素質(zhì)過硬的老監(jiān)理人員，也要有工作有沖勁、能勝任現(xiàn)場繁雜協(xié)調(diào)工作的年輕監(jiān)理人員。此外，針對現(xiàn)場的專業(yè)需求，對監(jiān)理單位的專業(yè)配置進行規(guī)范，對于在監(jiān)理過程中出現(xiàn)嚴重錯誤或不能勝任的監(jiān)理人員堅決辭退。根據(jù)工程監(jiān)理規(guī)范等相關制度，對監(jiān)理工程師的責任進行嚴格界定，業(yè)主通過月、周工作目標考核等方式，對監(jiān)理工作進行定期監(jiān)督檢查，強化監(jiān)理人員的責任意識。

2.3加強引導，促使監(jiān)理人員改變工作方式

監(jiān)理人員在工程管理過程中，尤其要注意與施工單位的工作協(xié)調(diào)方式。指出問題不是目的，而是要使施工單位對監(jiān)理工程師指出的問題認真對待，舉一反三、積極整改。在工程管理制度和文件的基礎上，業(yè)主要對監(jiān)理單位加強引導，對一些常規(guī)性的工作形成定期工作制。如每周質(zhì)量檢查等，并對實施情況進行跟蹤檢查，轉(zhuǎn)變部分監(jiān)理人員拖沓、懶散的工作作風。

2.4賦予監(jiān)理單位考核權

既然監(jiān)理單位是代表業(yè)主進行工程管理的，業(yè)主的支持是監(jiān)理工作有效性的基礎條件。業(yè)主應賦予監(jiān)理單位考核權限，監(jiān)理單位在工程管理過程中，針對某些關鍵節(jié)點問題對施工單位進行考核。只有在考核問題上做到秉公辦事、獎罰分明，就會取得施工單位的信任和尊重，樹立自己的權威，并在工程實施過程中，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，使工程順利有效地開展。

三、加強對監(jiān)理單位的考核管理

業(yè)主既然是監(jiān)理單位的監(jiān)管部門，要提高監(jiān)理服務水平、保證監(jiān)理工作質(zhì)量，就必須狠抓管理，其中抓好對監(jiān)理單位的考核是關鍵。盡管工程產(chǎn)品是由施工單位生產(chǎn)的，但在生產(chǎn)過程中，工程監(jiān)理對施工單位的工程行為始終進行著監(jiān)控管理，影響著產(chǎn)品的形成。從監(jiān)理所做的工作和所起的作用來看，監(jiān)理的工作成果已經(jīng)融入到工程產(chǎn)品之中。從這種意義上講，工程產(chǎn)品可以是監(jiān)理的相關產(chǎn)品或者說是間接產(chǎn)品，其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監(jiān)理工作的管理水平。因此，對監(jiān)理的考核主要包括：①對工程項目質(zhì)量、進度、投資控制效果的檢查。②對各類工程合同管理情況的檢查。③以及對施工現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查等方面。

3.1質(zhì)量問題考核

對于施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要對專業(yè)負責的監(jiān)理工程師進行嚴格考核。通過查看有關監(jiān)理資料（如監(jiān)理日志、監(jiān)理月報等）和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式，檢查監(jiān)理人員日常巡查情況及旁站項目是否到位；對各種進場原材料的實際控制情況；是否對每個分項工程是否都按標準、規(guī)范進行了查驗；目標控制的效果如何。

3.2進度管理考核

對工程進度控制效果，主要檢查監(jiān)理單位是否對工期總目標進行了分解；分階段目標控制的效果；對進度偏差采取的控制措施等。例如，是否組織召開了專題會及紀要落實情況；對工程延期的處理情況；由于施工單位組織不力而進行考核的臺賬。

3.3投資控制考核

對投資控制效果，主要檢查監(jiān)理人員是否對工程量簽證單及零星委托項目認真履行簽字手續(xù)；對設計變更及變更設計的實際控制情況；對投資月度計劃的落實及問題的整改情況。

3.4合同管理考核

對合同管理情況，主要檢查監(jiān)理工程師是否了解各類合同的主要條款；甲乙雙方履行合同的實際情況如何；監(jiān)理對合同爭議處理是否妥當。

3.5施工現(xiàn)場管理及安全生產(chǎn)控制考核

對施工現(xiàn)場管理及安全生產(chǎn)控制效果，主要檢查現(xiàn)場是否按照施工組織設計布置；各種物料堆放是否整齊；安全防護設施是否井然有序；對施工單位安全生產(chǎn)及文明施工方面的監(jiān)控都做了哪些工作，實際效果如何。

3.6考核長效機制

考核應建立長效機制、長抓不懈，采取每月定期進行的考核方式，并從內(nèi)容和標準上逐步提高，每次考核做好總結(jié)，督促監(jiān)理單位積極落實整改，不斷提高工作質(zhì)量。

四、結(jié)束語

篇6

一、工作目標

圍繞“經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、保障健全、環(huán)境優(yōu)美、管理民主、文明和諧”的總體要求，開展“百村整治、十村示范、村村達標”活動。通過整治，使每個村都能成為整潔、優(yōu)美、文明的新村莊。

二、工作任務

1、百村整治：對目前環(huán)境問題比較突出的75個自然村莊進行重點整治，徹底解決村莊周圍臟、亂、差的現(xiàn)象。對整治未到位的100條河道開展綜合整治。

2、十村示范：在今年整治的村莊中，各街道選擇2個管理水平高、生態(tài)環(huán)境好的自然村，著力打造成江蘇最清潔城區(qū)的亮點。

3、村村達標：全區(qū)所有自然村圍繞“五面”創(chuàng)建要求全面達標，為打造江蘇最清潔城區(qū)、人民最滿意城區(qū)而努力。

三、工作計劃

1、2010年6月30日前，完成36個自然村莊整治，34條河道整治；

2、2010年9月30日前，完成12個自然村莊整治，10條河道整治；

3、2010年12月31日前，完成村莊綠化和環(huán)境美化的提升，打造10個小康家園示范亮點，完成27個自然村莊整治，56條河道整治。

四、創(chuàng)建標準

（一）三清一綠

1、清垃圾：因地制宜建立各類保潔隊伍和完善日常保潔機制，村內(nèi)住宅四周、道路兩側(cè)、河塘河道岸邊無暴露垃圾，水面無漂污物，垃圾箱設施完好，無污水橫流。

2、清糞坑：集中居住點及自然村周圍、主干道路兩側(cè)、河道兩側(cè)無露天糞坑，居住區(qū)內(nèi)無生活污水直排現(xiàn)象。

3、清河塘：重點村莊河塘全部清淤，村內(nèi)河塘水質(zhì)明顯改善，重點河道（塘）達到綠燈管理標準，一般河道（塘）要達到黃燈管理要求。

4、村莊綠化：做到應綠盡綠，花壇無雜草雜物、垃圾，無種植農(nóng)作物現(xiàn)象。

（二）主攻五面

圍繞“地面、路面、水面、墻面、屋面”，切實解決村莊內(nèi)亂搭、亂建、亂占、亂圍、亂堆、亂放、亂涂、亂畫、亂拉、亂接、亂設障、亂設攤、亂張貼、亂擺放、亂扔垃圾、亂種植等“十六”個方面的亂。

地面：地面整潔，無垃圾、無坑坑洼洼、無亂搭建、無亂占圍、無亂設攤、無亂堆放、無亂吊掛。

路面：路面整潔，村內(nèi)道路通暢，無亂設障。

水面：村內(nèi)河塘全面清淤，水質(zhì)清澈；河塘無漂浮物、無生產(chǎn)、生活污水直排河道；岸坡整潔，無生產(chǎn)生活垃圾、無亂建亂堆亂放、無亂種植；河道暢通、無障礙物、無亂占河道、無亂填亂挖；河岸完好無塌陷，護欄完好無破損；每條河有管護公示牌。

墻面：墻面整潔，無殘墻斷壁、無亂搭掛、無亂涂亂畫、無亂張貼、無破損門窗等。

屋面：屋面整潔有序，無視線內(nèi)的破損，無亂堆亂放和雜草。

五、保障措施

1、成立領導小組。區(qū)政府成立以金建勇區(qū)長為組長、周朝順副區(qū)長為副組長，區(qū)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)工辦、建設局、城管局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、民政局等職能部門分管領導參加的“百村整治、十村示范、村村達標”創(chuàng)建活動工作班子，全面負責此項工作的領導組織和督查。

2、考評考核。區(qū)農(nóng)業(yè)局每月按計劃進行抽查，組織每月點評，每季組織一次回頭看，區(qū)政府半年組織驗收，全年總結(jié)。

篇7

（一）嚴格落實國務院關于森林防火責任制的要求，強化各村、各單位森林防火責任，各村、各單位主要負責人是第一責任人，分管負責人是主要責任人。積極推行領導干部分片包干責任制，明確劃分森林防火責任區(qū)，落實防火責任人，簽訂防火責任狀。各村干部負責的防火區(qū)域和工作目標要向社會公布，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要結(jié)合集體林權制度改革，規(guī)范森林、林地、林木承包合同，把森林防火工作內(nèi)容和依法應承擔的責任明確寫入合同。進一步明確和落實馬亓山、林區(qū)周邊單位的防火責任。要建立相應的森林防火聯(lián)席會議制度，作為森林防火工作的應急協(xié)調(diào)機構，負責日常森林防火工作的協(xié)調(diào)和緊急狀態(tài)下的應急指揮。

（二）部門聯(lián)動，齊抓共管，發(fā)揮森林防火指揮部成員單位作用。實行部門抓教育，建立健全應急分隊，關鍵時段服從指揮。進一步明確各森林防火指揮部成員職能和責任區(qū)，認真履行承擔的職責義務，并積極幫助解決森林防火工作中遇到的實際問題。實行經(jīng)常性督查和重點性督查相結(jié)合，采取定期和不定期檢查的方式，督促各村防火措施落到實處。

（三）把宣傳教育作為森林防火的基礎性工作，多渠道、多形式地宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識和安全避險知識，強化依法用火責任，營造全社會關注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。深入開展并切實落實森林防火教育進學校、進村、進機關活動，支持建立森林防火志愿者隊伍參與防火宣傳教育，提高全社會森林防火意識，健全“橫到邊、縱到底”的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡，使森林防火教育覆蓋全社會。確定每年元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日期間開展全鎮(zhèn)森林防火宣傳周活動，11月為全鎮(zhèn)森林防火宣傳月，開展集中主題宣傳。按照宣傳教育體系建設標準，加密進山路口、村鎮(zhèn)駐地、林區(qū)道路兩側(cè)、墓地等重點部位森林防火固定標牌的設置，制作懸掛森林火險等級標識旗幟，建立健全重點林區(qū)全覆蓋的宣傳教育、預警體系。

（四）要在防火期內(nèi)禁火令。按照上級“關于加強森林防火能力建設確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的相關要求，堅決執(zhí)行“四個一律”（對在林區(qū)野外違法、違規(guī)用火者，非公職人員一律依法予以經(jīng)濟處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開除公職；在場不加制止的領導一律撤職；野外用火引起森林火災的，無論成災與否，一律嚴厲查辦）。各村、各單位要對森林防火通告、《禁火令》和相關法律法規(guī)、森林火災預防撲救常識、典型案例等內(nèi)容進行宣傳。

二、加強森林消防專業(yè)隊伍建設，提高森林火災防撲作戰(zhàn)能力

（一）全面完成應急分隊建設任務。各村建立防火期內(nèi)全天值班備勤的應急分隊隊伍；要按照《省森林消防專業(yè)隊建設與管理規(guī)定》標準進行裝備和物資儲備，加強隊伍的規(guī)范化、軍事化管理；同時要根據(jù)森林防火工作的需要，依托應急分隊、民兵預備役建立一定數(shù)量的森林火災撲救預備隊；要對森林消防隊員定期進行專業(yè)培訓、實戰(zhàn)演練。重要節(jié)假日及森林防火期內(nèi)，要集中食宿，強化訓練，加強巡邏檢查，及時制止違規(guī)用火行為。

（二）建立森林防火聯(lián)防機制，切實提高森林火災應急處置能力。建立鎮(zhèn)、村二級森林防火聯(lián)防機制，成立村級義務撲火隊。重點村居要以青壯年為主配備撲火隊伍。各村必須擔負起本區(qū)域森林防火的第一責任。森林防火工作涉及兩個以上村居的，要建立聯(lián)防制度，確立聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織。

（三）加強林區(qū)護林員隊伍建設。按照500畝左右生態(tài)公益林配備一名護林員的標準，配齊配強護林員隊伍，加強對護林員的監(jiān)督檢查和管理、考核。

三、加強基礎設施建設，提高森林防火長效運行能力

（一）森林防火基礎設施建設必須切實做到“五個結(jié)合”，即：與水源建設結(jié)合、與公路建設結(jié)合、與新農(nóng)村建設結(jié)合、與旅游開發(fā)結(jié)合、與公墓建設結(jié)合。林業(yè)站要對林區(qū)防火隔離帶統(tǒng)一規(guī)劃，科學規(guī)劃建設生物防火林帶。林區(qū)建設的各類工程必須開設防火隔離帶或營造防火林帶，并與工程建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。要有計劃地改造林內(nèi)道路、林邊、田邊樹種，根據(jù)山區(qū)特點，種植刺槐、麻櫟等樹種，形成具有一定阻隔能力的防火林帶。要依托林區(qū)現(xiàn)有和新建道路，按照每側(cè)50米的標準建設生物防火隔離帶。采取栽植生物防火林帶、壘防火墻、打燒和噴灑有機滅草劑等方法，3年內(nèi)完成重點林區(qū)的隔離帶建設，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網(wǎng)格。

（二）完善林區(qū)公路網(wǎng)絡，對林區(qū)道路進行合理規(guī)劃。把為居民出行、旅游服務的林區(qū)道路建設與農(nóng)村公路建設相結(jié)合，按照實現(xiàn)消防專業(yè)隊伍徒步3公里半徑作業(yè)圈的標準實施建設。

（三）做好水源建設保護工作。水利站要搞好林區(qū)水源布局建設，做到平時抗旱澆灌、發(fā)生森林火災時滅火。要充分利用河流、湖泊、水庫、小溪、沼澤、池塘等，形成森林防火水源條件。

（四）實施農(nóng)戶搬遷改造工程。要結(jié)合生態(tài)文明村鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設規(guī)劃，逐步將核心生態(tài)區(qū)內(nèi)的村居及零星散戶搬遷出林區(qū)，集中居住。

（五）改革喪葬習俗。民政所要統(tǒng)一規(guī)劃，按照一個行政村一處或多個行政村一處標準建設公益性墓地。新葬墳墓一律進入公益性墓地，現(xiàn)有散墳3年內(nèi)遷入公墓。公益性墓地要建設防火墻，開設隔離帶。

（六）加強旅游景區(qū)內(nèi)森林防火基礎設施建設。景區(qū)應當結(jié)合景區(qū)建設，制定中長期森林防火基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃，開設防火隔離帶，建設林火監(jiān)測系統(tǒng)，加強森林防火基礎設施建設及撲火物資的儲備。

四、建立穩(wěn)定的森林防火投入機制，提高森林防火裝備能力

（一）要認真落實森林防火資金投入的政策規(guī)定，把森林防火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費納入地方財政預算。按照森林防火費用由政府投入為主、受益者合理承擔的原則，實行森林火災有償防控和救助制度，建立多層次、多渠道、多主體的森林防火社會化投入機制。要按照“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，從每年的經(jīng)營收入中安排一定數(shù)量的專項資金，用于森林防火基礎設施和裝備建設。管好用好生態(tài)效益補償基金。

（二）森林防火重點村居要至少建設一處防火物資儲備庫，并按照物資儲備標準儲備足夠數(shù)量的物資。每年對撲火機具進行及時補充，定期維修保養(yǎng)，確保能夠隨時調(diào)用。森林消防專業(yè)隊要按照標準配足裝備，增加一定數(shù)量先進、新型、高效的滅火裝備和以水滅火的機具。

五、完善應急預案，提高森林防火應急處置能力

（一）要進一步完善火災應急處置預案，全面提高應對森林突發(fā)事件的應急處置能力。預案內(nèi)容要著重體現(xiàn)責任制、預防措施、撲救方案的落實和應急反應、保障機制的建立。同時要有針對性的組織撲救實戰(zhàn)演練，確保預案的可操作性。

篇8

各鎮(zhèn)人民政府、xx街道辦事處、市直各部門：

為促進全市雙擁工作深入開展，進一步增強軍政軍民團結(jié)，鞏固雙擁成果，現(xiàn)就20xx年“八一”建軍節(jié)期間開展雙擁活動有關事宜通知如下：

一、加強組織領導，強化宣傳教育

各鎮(zhèn)街道、市直各部門要把軍民共同構建和諧**緊密結(jié)合起來，精心組織，采取靈活多樣、豐富多彩的形式和手段，廣泛深入宣傳人民軍隊在發(fā)展地方經(jīng)濟、促進社會進步方面做出重要貢獻；宣傳軍民共建、軍政軍民團結(jié)對促進社會和諧繁榮的重要意義；宣傳駐枝部隊在立足駐地、顧全大局、服務經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、構建和諧**的重大貢獻和無私奉獻精神；宣傳在經(jīng)濟建設中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀優(yōu)撫對象典型事跡；宣傳雙擁先進典型在雙擁國防建設中作出的重要貢獻等。通過宣傳，進一步在全市上下營造人人參與雙擁和國防建設，個個關心駐軍和優(yōu)撫對象的濃厚氛圍。

二、深化軍民共建，增進軍民情誼

各鎮(zhèn)街道、市直各部門要結(jié)合實際，廣泛開展豐富多彩的軍民聯(lián)誼聯(lián)歡活動。一是組織召開軍民座談會、聯(lián)歡會，把軍心民心凝聚在一起。各雙擁共建單位要積極組織開展共建聯(lián)誼、雙擁進社區(qū)、雙擁進軍營活動，采取座談、聯(lián)歡、送溫暖等形式，為駐軍辦好事、辦實事。二是廣泛開展走訪慰問活動，切實幫助優(yōu)撫對象解決實際困難。在“八一” 建軍節(jié)期間，市委 市政府將組織慰問團走訪慰問駐軍官兵、軍烈屬、殘疾軍人、復員軍人、軍隊離退休老干部、參戰(zhàn)參試人員、失業(yè)退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、預備役及民兵等優(yōu)撫對象。各鎮(zhèn)街道、市直各部門要結(jié)合枝發(fā)〔20xx〕28號文件下達的優(yōu)撫對象聯(lián)系戶廣泛深入地開展走訪慰問活動，把黨和政府的溫暖、關懷送到每一個優(yōu)撫對象家中。三是爭先創(chuàng)優(yōu)，宣傳典型。各鎮(zhèn)街辦要進一步把爭創(chuàng)市級擁軍優(yōu)屬模范鎮(zhèn)(街辦)工作納入重要議事日程，落實規(guī)劃，增添措施。同時，要大力表彰雙擁和優(yōu)撫對象先進典型，激勵他們?yōu)槿懈母锇l(fā)展作出新的貢獻。

三、突出工作重點，確保工作實效

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一、總體要求

開展“三問”活動，要以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省、市學習實踐活動有關會議精神，以解決最廣大百姓的根本利益為主題，進一步突出實踐特色，廣泛聽取人民群眾的意見建議，以關注民生、服務群眾為重點，切實解決突出問題，圍繞繁榮市場、穩(wěn)定市場為中心，使我市商貿(mào)流通經(jīng)濟全面發(fā)展。

二、建立機制

1、建立領導接待日制度，每天一名局領導值班，負責處理群眾反饋的難點熱點問題；2、由我辦政工科負責主動詢問制度，每天主動與流通企業(yè)溝通，了解企業(yè)所需所盼，征求企業(yè)意見建議；3、對服務的審批單位進行日詢制度，主動為企業(yè)分憂解難。每天將辦理結(jié)果及時反饋到政工科進行匯總整理，對當日能解決的事情當日辦結(jié)，對合理化建議，要作為深入調(diào)研、重大決策和改進工作的重要依據(jù)。對辦結(jié)的事項，要及時向企業(yè)、群眾進行反饋，做到“件件有回音、事事有著落”。

三、活動內(nèi)容

1、問政于民。廣泛征求群眾對我市商貿(mào)流通工作的有關政策、法規(guī)的意見。要深入群眾，了解群眾生活、利益的問題，聽取群眾意見建議。

2、問需于民。進一步關注民生，摸清群眾的迫切需求，服務對象和人民群眾所急所盼所愿，特別是群眾在生產(chǎn)生活方面急需解決的問題。對摸到的情況要及時上報，辦黨委將專題研究解決對策，對具備條件解決的馬上解決，暫不能解決的要作出解釋，列出解決時限。

3、問計于民。圍繞工作職能職責、發(fā)展方向、服務民生等各個方面，聽取各方面的建議，要和群眾探討如何解決問題、收到實效并形成長效機制方面的建議，并以此為重要依據(jù)制定整改措施。

四、活動方式：

1、成立“三問”活動辦公室，政工科為責任科室，電話5224229為“三問”熱線，隨時接聽，記錄群眾的意見建議，并及時整理歸納。

2、問卷調(diào)查：通過最直接服務的渠道，向服務對象發(fā)放調(diào)查問卷，征求對落實科學發(fā)展觀以及開展學習實踐活動的意見和建議。

3、走訪：深入流通企業(yè)單位和聯(lián)系村以及扶貧解困對象，了解群眾所需所盼，切實幫助群眾解決突出問題。

4、召開座談會：召開服務對象座談會，聽取在工作作風、隊伍建設、服務基層、服務群眾等方面的意見建議。

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關鍵詞：汽輪機；基座；施工工藝；精確預埋；質(zhì)量控制

前言

汽輪機是現(xiàn)代火力發(fā)電廠中使用最為廣泛的一種原動機，其依靠的是蒸汽為動力，從而將熱能轉(zhuǎn)化為機械能，由于汽輪機結(jié)構復雜且在重量上、體積上都較為龐大，同時其工作時的旋轉(zhuǎn)需要較為良好的固定，這就為汽輪機的基座施工帶來一定的難度。文章將以裝機容量為2×300MW的汽輪機為例介紹汽輪機基座的施工工藝以及施工過程中需要注意的一些問題。

1 汽輪機基座工程簡介

以某一火力發(fā)電廠設計裝機容量為2×300MW，其中，汽輪機是發(fā)電的核心設備，做好汽輪機的基礎十分重要，根據(jù)設計要求，汽輪機的基座底板的平面尺寸為33.2*11.9米，底板的厚度3米，底部的標高為-5.1米，水泥混凝土的強度等級很高，其中汽輪機基座上部的結(jié)構長度為33.8米，寬為10.5米，高為-2～12.6米，并在6.3米處設置中間夾層，其頂部是指汽輪機的運轉(zhuǎn)層。整個汽輪機基座上的運轉(zhuǎn)層上需要安裝汽輪機中的高壓缸、低壓缸以及發(fā)電機、勵磁機構等，由于上部結(jié)構要連接汽輪機，因此需要預先埋設好固定螺栓、套管、埋管等，以上各種埋設件量大且結(jié)構復雜，從而對施工帶來了較大的難度。

2 汽輪機基座施工中對于軸線、標高的控制

在進行汽輪機軸線的定位中需要使用經(jīng)緯儀進行軸線的定位，并輔以微調(diào)水準儀、鋼尺和拉力器等來控制汽輪機的標高。在完成了汽輪機的基礎底板墊層的鋼筋混凝土澆筑后，通過使用經(jīng)緯儀等儀器結(jié)合廠房中的控制網(wǎng)來測出凝汽器和汽輪機的中心線作為整個基座的參考基準線，完成了基準線的繪制后需要經(jīng)過測試驗收后方可正式作為基座施工中的基準線，并以此為中心線展開下部施工。待到底板澆筑水泥混凝土并固化后，應當再次對基準線進行測定。而后將復核后的底板面軸線作為基座上部的基準線。在施工到汽輪機基座運轉(zhuǎn)層時，需要將兩條主軸線延伸到軸線固定架上并以此做好標記，從而作為后續(xù)的勵磁機、發(fā)電機以及汽輪機高壓缸等縱橫中心線，同時需要在固定螺栓表面建立起坐標網(wǎng)，方便后期對固定螺栓進行精確定位，同時軸線坐標網(wǎng)需要處于同一水平面上。同時由于溫度的不同會對軸線的測量造成一定的影響，因此，在進行拉尺數(shù)據(jù)測量時應當控制并需經(jīng)過多次測量以確定數(shù)據(jù)的準確性，對于測量好的中心線應當及時做好標記，并做好刻痕，而后使用細鋼絲纏繞在支架上并調(diào)整細鋼絲的繃緊度。

3 汽輪機基座施工中的錨固板、地腳螺栓等的安裝

錨固板是汽輪機基座施工中的重要一步，由于錨固板的體積較大且重量較大，這就為安裝調(diào)整帶來了不便，因此，在對其進行就位安裝時，應當在其安裝的基座底部模上使用槽鋼或角鋼來制作成“H”型支架，支架使用螺栓進行固定，固定后可以將預埋件放置在支架上并通過使用螺栓來調(diào)節(jié)其高度，待到調(diào)節(jié)好后使用電焊將其與支架焊接固定。完成了錨固板的安裝后，進行混凝土的澆筑前應當根據(jù)設計圖紙的要求來確定汽輪機基座的預埋螺栓的安裝，為了確保其安裝位置的準確性，應當將預埋螺栓放置在剛性支架上，通過使用測距儀等對預埋螺栓進行定位后將其與支架進行固定。對于預埋套管的固定需要將其放置在大概的位置范圍內(nèi)并使用焊接在固定梁上的M10螺釘進行微調(diào)。在對預埋螺栓的固定中，首先需要使用放線法來確定其具置，而后使用螺絲刀、沖子等在預定位置做好標記，而后在預定位置切割出螺栓孔，完成了安裝孔的制作后即可進行螺栓的安裝，在進行螺栓的安裝時首先使用自帶螺母將其掛接在安裝孔上，而后使用焊接在面梁上的頂絲進行水平位置的調(diào)整，同時對于固定板的固定可以采用與螺栓固定相同的方式，完成了固定板的標高的調(diào)整后再次使用頂絲來進行水平位置的調(diào)整，完成了標高和水平位置的調(diào)整后將其與面梁進行焊接，而后對安裝到位的固定螺栓下掛重物的方式來使其垂直，并在保證其垂直度的情況下使用角鋼焊接架來對其進行固定，確保其垂直度，待到固定架上的預埋螺栓調(diào)整到位后調(diào)整固定架的位置并對其進行固定，待到固定架垂直位置確定后將螺栓下端與固定架相焊接，同時使用角鋼將所有的預埋螺栓焊接成統(tǒng)一的整體防止其在澆筑混凝土時受到?jīng)_擊產(chǎn)生變形。同時在進行混凝土的澆筑時應當對預埋螺栓進行標高和位置的檢查，確保其不發(fā)生偏移。

4 汽輪機基座的混凝土施工

完成了以上的錨固底板、固定架以及預埋螺栓的安裝后，需要進行后續(xù)的水泥混凝土的澆筑，首先需要使用模板對所需澆筑位置進行圍擋，所使用的模板選用的是高強度的鏡面復合模板，對于梁、柱等的模板選用的是木方所組合成的定型大模板，并使用高強度螺栓以及型鋼進行模板的加固。對于組合模板的接縫處，需要使用刨子等進行刮平作業(yè)，確保其不會對后續(xù)施工造成影響，由于在設計中涉及到一些斜柱，由于斜柱的斜度較大，為避免在混凝土未能達到預定強度的情況下即拆除模板從而對斜柱產(chǎn)生一定的影響，在模板的拆除時應當先拆除上表面和側(cè)表面的固定模板，對于下表面模板和支撐構件予以保留，待到斜柱的強度達到設計要求后，才可拆除底面模板和底面支撐。

在對斜柱進行水泥混凝土的澆筑時也需引起足夠的重視，由于斜柱的特殊造型使得其內(nèi)部所含有的鋼筋較為密集，在對模板進行混凝土的澆筑時，較密的鋼筋會延緩遲滯水泥混凝土中的砂石的向下流動，從而使得斜柱的內(nèi)部下底面缺少足夠的砂石，同時過長的砂石和過密的鋼筋會加大振搗棒深入的難度，使得其中的一些振搗棒很難達到足夠的深度，即使深入在提升振搗棒的過程中會容易造成振搗棒的卡死，從而加大了振搗的難度。通過斜柱的存在也使得振搗后的氣泡無法及時排出，使得振搗出的氣泡積聚在頂面的模板下，從而容易造成固化后在混凝土的表面形成蜂窩和麻面，從而影響混凝土的澆筑質(zhì)量，為此，需要采用一定的應對措施：在進行澆筑混凝土之前首先需要在構建的鋼筋內(nèi)放置一根硬質(zhì)橡膠管，其直徑能夠使得振搗棒放置在其中，通過將振搗棒放置在其中來對水泥混凝土進行振搗，對于振搗棒的選擇可以選擇直徑較大的振搗棒。由于斜柱需要承受較大的受力，因此，需要做好水泥混凝土拌合物的坍落度和擴展度的控制工作。為了排出振搗后的氣泡，需要在斜柱頂模板上每間隔2米設置一個氣槽以便排出水泥混凝土中的氣泡，并在氣槽內(nèi)的下底面設置細鋼絲網(wǎng)并使用直徑較小的振搗棒在氣槽內(nèi)振搗以排出氣泡。在選用混凝土時需要在其中摻入緩凝型高效減水劑以及粉煤灰，以減少水泥的用水量。為了減少水化熱所帶來的裂縫需要使用冷卻水對其進行循環(huán)降溫。

5 結(jié)束語

汽輪機基座是汽輪機安裝的重要基礎，其建造精度的高低以及水泥的緊固度都會對汽輪機的安裝產(chǎn)生重要的影響，文章主要就某一汽輪機基座施工過程中的施工工藝以及施工過程中所需要注意的一些問題進行了闡述。

參考文獻

[1]楊祝.發(fā)電廠汽輪機基礎施工技術分析[J].建筑知識，2008，1.