高職院校黨建工作思考與實(shí)踐
時(shí)間:2022-12-23 08:52:03
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摘要:加強(qiáng)黨建工作是教育部、財(cái)政部中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高計(jì)劃”)的首項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù),“雙高計(jì)劃”為新時(shí)代高職院校創(chuàng)新黨建工作提供了新的平臺(tái)載體。主動(dòng)思考與研究“雙高計(jì)劃”背景下黨建工作面臨的新情況、新問(wèn)題,找準(zhǔn)黨建工作與項(xiàng)目的結(jié)合點(diǎn),積極推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐,與時(shí)俱進(jìn),是“雙高計(jì)劃”能夠最終落實(shí)并取得實(shí)效的重中之重。文章以哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院為樣本,研究探索“雙高計(jì)劃”背景下黨建工作新路徑,以期為中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校的黨建工作提供思考與借鑒。
關(guān)鍵詞:“雙高計(jì)劃”;高職院校;黨建工作
堅(jiān)持和加強(qiáng)新時(shí)代黨建工作,扎實(shí)有序推進(jìn)“雙高計(jì)劃”建設(shè)任務(wù),是高職教育快速健康發(fā)展的重要內(nèi)容。
一、深刻理解“雙高計(jì)劃”中黨建工作內(nèi)涵
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,靶向發(fā)力
學(xué)校黨委主動(dòng)思考與研究“雙高計(jì)劃”背景下黨建工作面臨的新情況,立足突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),深挖根源。主要發(fā)現(xiàn)以下幾方面問(wèn)題。一是對(duì)“雙高計(jì)劃”構(gòu)建職業(yè)教育體系、撬動(dòng)改革的方向和定位理解不夠透徹;二是對(duì)“雙高計(jì)劃”中黨的領(lǐng)導(dǎo)功能化、黨建工作體系化、黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化的研究謀劃不夠。同時(shí),堅(jiān)持效果導(dǎo)向,以實(shí)實(shí)在在的“雙高計(jì)劃”建設(shè)成效檢驗(yàn)黨建工作成效,以黨風(fēng)廉政建設(shè)成效為“雙高計(jì)劃”營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(二)加強(qiáng)政治建設(shè),立標(biāo)鑄魂
學(xué)校黨委將政治建設(shè)擺在首位,始終堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),把堅(jiān)定師生黨員理想信念作為“雙高計(jì)劃”最有力的保障措施,主線(xiàn)貫穿。首先,將“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育要求融入項(xiàng)目建設(shè),在“雙高計(jì)劃”推進(jìn)中查問(wèn)題、補(bǔ)短板,形成長(zhǎng)效教育機(jī)制,以主題教育高質(zhì)量提升項(xiàng)目建設(shè)高水平。其次,引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定政治立場(chǎng)、把穩(wěn)政治方向、維護(hù)政治大局,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,將牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”,作為衡量黨員干部的主要標(biāo)準(zhǔn)。最后,總結(jié)推廣思想政治理論課的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,構(gòu)建思政課程和課程思政同向同行的思想政治教育新格局。
(三)聚焦立德樹(shù)人,培育工匠
學(xué)校黨委落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),堅(jiān)持把培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)技術(shù)技能型人才作為“雙高計(jì)劃”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將黨建工作與專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教育科研、學(xué)校治理、后勤保障等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn),明確黨建工作目標(biāo)定位,加強(qiáng)“傳承紅色基因”陣地建設(shè),融合工匠精神培育、工匠技能錘煉,持續(xù)提升黨建服務(wù)“雙高計(jì)劃”功能。
(四)突出創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)活力
學(xué)校黨委圍繞“雙高計(jì)劃”任務(wù)要求,把優(yōu)化黨建工作作為項(xiàng)目服務(wù)的載體和形式,科學(xué)配置黨建資源,將黨建工作的護(hù)航作用發(fā)揮到最佳狀態(tài)??茖W(xué)制定學(xué)院“十四五”黨建工作發(fā)展規(guī)劃,因地制宜確定工作思路、工作目標(biāo)、工作措施和工作保障,進(jìn)一步健全完善黨建工作制度體系,特別是制定“三全育人”綜合改革評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和改革評(píng)價(jià)模式,構(gòu)建符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展體系,完善學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、廉政等一系列制度,建立政行企校協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制,激發(fā)教職工參與“雙高計(jì)劃”建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力。
(五)夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ),強(qiáng)化服務(wù)
學(xué)校黨委夯實(shí)黨建工作組織基礎(chǔ),落實(shí)黨內(nèi)民主生活制度,堅(jiān)持“三會(huì)一課”并形成工作常態(tài),定期開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。加強(qiáng)黨支部“雙帶頭人”隊(duì)伍建設(shè),選齊配強(qiáng)黨支部書(shū)記。實(shí)施“載體工程”,建設(shè)全方位、立體化龍江紅色文化教育資源平臺(tái),包括黨建思政大平臺(tái)、“紅色北斗”黨建智能云平臺(tái)[1]、龍江紅色文化教育資源庫(kù)、“紅色印記”黨史展示廳等。健全師生利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制,完善技術(shù)服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)載體,拓寬服務(wù)途徑和方法,引導(dǎo)黨員潛移默化地貼近群眾,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)群眾主動(dòng)投入“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)。
二、準(zhǔn)確把握“雙高計(jì)劃”中黨建工作著力點(diǎn)
(一)把穩(wěn)辦學(xué)方向,突出政治引領(lǐng)
學(xué)校黨委始終保持高度的政治站位和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),始終追求科學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)和篤學(xué)求真的文化定位,形成了“躬身職教、艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息”的學(xué)校文化傳統(tǒng)和“以工為主、綜合發(fā)展、開(kāi)放辦學(xué)、服務(wù)地方”的辦學(xué)特色。1.把牢職業(yè)教育的社會(huì)主義辦學(xué)方向。學(xué)校黨委充分發(fā)揮黨組織在“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目執(zhí)行中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,堅(jiān)定政治信仰,強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),提高政治能力,確保學(xué)校改革發(fā)展方向正確。將思想政治工作貫穿學(xué)校教育全過(guò)程,健全哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)哈職)學(xué)生思想政治教育新體系。2.加強(qiáng)理想信念教育。學(xué)校黨委堅(jiān)持以為人民服務(wù)為基本要求,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),開(kāi)展“核心價(jià)值觀+職業(yè)技能”系列活動(dòng),在細(xì)微處培育和弘揚(yáng)新時(shí)代工匠精神,形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。3.探索形成多元化的工匠人才培養(yǎng)模式。學(xué)校實(shí)施工匠人才培養(yǎng)項(xiàng)目,組建75個(gè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)社團(tuán),將工匠精神、工匠技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和勞動(dòng)教育等要素貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程,構(gòu)建基礎(chǔ)課(思政課)+工匠技能鍛造專(zhuān)業(yè)課的課程體系,建設(shè)工匠訓(xùn)練營(yíng)地,建立工匠人才等級(jí)考評(píng)體系,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神、職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力,全方位鍛造新時(shí)代工匠人才,讓哈職的每名學(xué)生都能通過(guò)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練獲得人生出彩的機(jī)會(huì)。
(二)運(yùn)籌發(fā)展戰(zhàn)略,突出管好大局
“雙高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史機(jī)遇,更是綜合性高職院校發(fā)展的契機(jī)。學(xué)校黨委審時(shí)度勢(shì),搶抓發(fā)展先機(jī),將思想引領(lǐng)貫穿項(xiàng)目建設(shè)始終,采取集中民意、專(zhuān)家論證與黨委決策相結(jié)合的方式確定學(xué)校發(fā)展愿景:到2023年,高質(zhì)量建成中國(guó)特色高水平高職學(xué)校;到2035年,建成中國(guó)特色一流職業(yè)技術(shù)大學(xué),進(jìn)入世界高水平職業(yè)學(xué)校前列。這一發(fā)展愿景,是在對(duì)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨機(jī)遇挑戰(zhàn)進(jìn)行充分研判的基礎(chǔ)上,黨委做出的具有挑戰(zhàn)性的決策,也是最有壓力的決策。制定“雙高計(jì)劃”時(shí)間表和路線(xiàn)圖,保持學(xué)校發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),突出組織引領(lǐng)
堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的項(xiàng)目建設(shè)原則,把做好思想政治工作、堅(jiān)定理想信念作為抓班子帶隊(duì)伍的靈魂。1.建強(qiáng)四支隊(duì)伍。建設(shè)一個(gè)信仰堅(jiān)定、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍[2],建設(shè)一支引領(lǐng)作用突出、思想能力過(guò)硬的黨員先鋒隊(duì)伍,建設(shè)一支“德高、善教、會(huì)作、能研發(fā)”的教師隊(duì)伍。學(xué)校黨委把做好思想政治工作、堅(jiān)定理想信念作為抓班子帶隊(duì)伍的重點(diǎn),內(nèi)培外引突出能力建設(shè),成效問(wèn)責(zé)狠抓作風(fēng)建設(shè),對(duì)標(biāo)對(duì)表強(qiáng)化制度建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),夯實(shí)校園文化根基,激勵(lì)教師做新時(shí)代大學(xué)生的合格引路人。2.配強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”。學(xué)校黨委實(shí)行教師支部書(shū)記“雙帶頭人”制度,選優(yōu)配強(qiáng)校院兩級(jí)黨團(tuán)組織和行政部門(mén)負(fù)責(zé)人。以活化載體強(qiáng)化中層干部的教育力度,舉辦黨史教育專(zhuān)題學(xué)習(xí)班,開(kāi)好校院兩級(jí)班子民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì),開(kāi)展“標(biāo)桿院系、樣板支部和黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng),講好哈職故事,樹(shù)立哈職典型,用“關(guān)鍵少數(shù)”激勵(lì)引導(dǎo)廣大師生員工。3.加強(qiáng)制度建設(shè)。學(xué)校黨委明確“雙高計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)體制,堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,突出黨委“把方向、謀大局、作決策、保落實(shí)”的政治優(yōu)勢(shì);健全各項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序,規(guī)范黨委常委會(huì)工作制度、領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議制度、黨員代表大會(huì)制度,完善重大事項(xiàng)決策規(guī)則和程序;健全教職工代表大會(huì)民主決策制度,建立黨總支(支部)書(shū)記述職評(píng)議制度,建立基層黨組織參與重大事項(xiàng)決策機(jī)制,完善二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)制度建設(shè),引導(dǎo)所有項(xiàng)目參建人員主動(dòng)把制度要求轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)“五到位”,即“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政治把關(guān)到位、思想政治教育到位、制度執(zhí)行到位、創(chuàng)新發(fā)展到位。
(四)厚植發(fā)展基礎(chǔ),突出行動(dòng)引領(lǐng)
學(xué)校黨委以“科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展和快速發(fā)展”為基本遵循,確定了“雙高計(jì)劃”抓改革、促發(fā)展、謀創(chuàng)新的總基調(diào),實(shí)施凝聚共識(shí)、凝聚智慧和凝聚力量三大行動(dòng)計(jì)劃。1.凝聚共識(shí)抓改革。學(xué)校黨委在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方式、治理體系、分配制度等方面加大改革力度,在全體教職工中開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論、大宣講,領(lǐng)導(dǎo)班子廣納眾智,啟動(dòng)課程思政、“三體型”教師團(tuán)隊(duì)、教授組團(tuán)、績(jī)效考核、智能工場(chǎng)等改革項(xiàng)目,釋放師生創(chuàng)造活力,推動(dòng)學(xué)校改革創(chuàng)新;全面實(shí)施“三全育人”綜合改革,創(chuàng)新“三進(jìn)”,構(gòu)建思想政治教育新格局。2.凝聚智慧促發(fā)展。學(xué)校黨委全面落實(shí)新發(fā)展理念,立項(xiàng)中國(guó)特色高水平高職院校“凝心聚力”建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)課題,實(shí)施“頭雁工程”,激勵(lì)黨員干部保持爬坡過(guò)坎的壓力感、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑泻透墒聞?chuàng)業(yè)的責(zé)任感。3.凝聚力量謀創(chuàng)新。學(xué)校黨委將創(chuàng)新作為推進(jìn)“雙高計(jì)劃”的第一動(dòng)力,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),出政策、定激勵(lì)等措施,聚集校內(nèi)校外,政行企校研各方人力、物力、財(cái)力,創(chuàng)新教職工自我激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)各類(lèi)組織(基層黨組織、各職能部門(mén)、工會(huì)、共青團(tuán)等)和群體(教授群體、專(zhuān)職教師群體、兼職教師群體、黨外人士等)的內(nèi)生動(dòng)力,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和協(xié)作意識(shí),助力“雙高計(jì)劃”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三、強(qiáng)化“雙高計(jì)劃”黨建工作任務(wù)落實(shí)
堅(jiān)持高職教育辦學(xué)特色,找準(zhǔn)黨建工作定位,豐富黨建活動(dòng)載體,用黨建工作統(tǒng)領(lǐng)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目,使之成為促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)力源”和“助推器”。
(一)凝聚力量,落實(shí)主體責(zé)任
學(xué)校黨委堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,在“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目中,全線(xiàn)貫穿主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制,把黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)到黨管辦學(xué)方向、黨管宣傳、黨管輿論陣地、黨管干部、黨管“三重一大”等關(guān)鍵環(huán)節(jié);將思想政治教育作為第一要?jiǎng)?wù),構(gòu)建思想政治教育體系。學(xué)校黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政行企校研各方優(yōu)質(zhì)資源,實(shí)施思政精品項(xiàng)目,凝聚思想政治教育合力,創(chuàng)新課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理等“十大育人”體系教育內(nèi)容、工作載體和實(shí)施路徑,提煉形成“一校一品”文化品牌;落實(shí)“一崗雙責(zé)”意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把紀(jì)律和規(guī)矩放在首位,強(qiáng)化學(xué)校黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作全方位、全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)作用。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)控制度,利用大數(shù)據(jù)和管理平臺(tái),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、重大事項(xiàng)公開(kāi)和項(xiàng)目績(jī)效公開(kāi),涉及干部任免、重大資金使用等問(wèn)題,進(jìn)行集體研究、集體決策,在資金使用和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)招投標(biāo)中同步設(shè)計(jì)和構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,保證項(xiàng)目在陽(yáng)光下運(yùn)行[3]。
(二)強(qiáng)化融合,提高參與度
堅(jiān)持“黨政同責(zé)”、責(zé)任共擔(dān)原則,將黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密融合。學(xué)校黨委在統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和具體實(shí)施“雙高計(jì)劃”建設(shè)任務(wù)的過(guò)程中,充分發(fā)揮科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、績(jī)效管理的政治引領(lǐng)作用,引導(dǎo)政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校形成合力為育人環(huán)節(jié)賦能,促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈貫穿服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府、行業(yè)、企業(yè)和科研院所在高校專(zhuān)業(yè)論證、人才培養(yǎng)方案規(guī)劃設(shè)計(jì)、工匠人才培養(yǎng)、國(guó)際交流合作等方面參與項(xiàng)目策劃、實(shí)施推進(jìn)和檢查評(píng)價(jià),政行企校研五方聯(lián)動(dòng),助推“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)。
(三)全面績(jī)效,實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合
在“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下,積極開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)是高職院校發(fā)展的重難點(diǎn)。因此,學(xué)校黨委搭建信息化管理系統(tǒng),對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行合理化分析,實(shí)行全面績(jī)效管理,“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”,管好人、管好錢(qián)、管好事,促進(jìn)業(yè)財(cái)融合。將項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行納入項(xiàng)目績(jī)效管理,統(tǒng)籌預(yù)算資金管理和項(xiàng)目任務(wù)管理,從成本指標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)和滿(mǎn)意度指標(biāo)等維度,建立全面績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,形成并完善動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制。同時(shí),將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入學(xué)校人事管理體系與激勵(lì)約束機(jī)制中,使其成為學(xué)校相應(yīng)決策的重要參考依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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[3]蔡錦山.高校黨建工作科學(xué)化的問(wèn)題及突破路徑[J].教育理論與實(shí)踐,2018,38(24):30.
作者:王欣 單位:哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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