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第三章中國當(dāng)代史

復(fù)習(xí)提示及命題預(yù)測

中國當(dāng)代史即中華人民共和國成立以來的歷史，其中許多知識點(diǎn)是和中共黨史重合的。從近年各地出題情況來看，本部分一般都會(huì)出數(shù)量不等的客觀題，考核要點(diǎn)大都集中在建國以來的各項(xiàng)重大方針政策和成就上，而對于社會(huì)主義建設(shè)的曲折歷程，則很少涉及。

本章知識結(jié)構(gòu)圖

知識點(diǎn)詳述

第一節(jié)中華人民共和國的成立和社會(huì)主義建設(shè)的曲折歷程

一、中華人民共和國的成立

1949年9月21一30日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平召開，商議成立中華人民共和國事宜。會(huì)議通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》（簡稱《共同綱領(lǐng)》）、《中華人民共和國中央人民政府組織法》、《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》。確定國都定于北平，并改名為北京；以義勇軍進(jìn)行曲為代國歌；國旗為紅地五星旗，象征中國革命人民大團(tuán)結(jié)。選舉為中央人民政府主席，、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗為副主席，等56人為中央人民政府委員，組成中央人民政府。選舉中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)委員180人。

會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》是中華人民共和國歷史上一個(gè)極其重要的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是在一個(gè)時(shí)期內(nèi)起著臨時(shí)憲法作用的大憲章。它作為中央人民政府的施政方針，對剛剛誕生的人民共和國的各項(xiàng)工作具有規(guī)范和指導(dǎo)意義。其內(nèi)容包括序言和7章，共60條，主要有：

1．關(guān)于新中國的性質(zhì)

中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實(shí)行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義，為中國的獨(dú)立、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)而奮斗。

2．關(guān)于人民、國民的權(quán)利與義務(wù)

人民系指工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級及其他愛國民主分子；人民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有思想、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、通訊、人身、居住、遷徙、宗教信仰及示威游行的自由權(quán)。官僚資產(chǎn)階級和地主階級中的人們在其改造成為新人之前，只稱作國民，不能享受人民的權(quán)利；國民均有保衛(wèi)祖國，遵守法律，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，應(yīng)征公役兵役和繳納賦稅的義務(wù)。

3．關(guān)于政權(quán)制度

國家政權(quán)屬于人民。人民行使國家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級人民代表大會(huì)和各級人民政府。各級政權(quán)機(jī)關(guān)一律實(shí)行民主集中制。在普選的全國人民代表大會(huì)召開以前，由中國人民政治協(xié)商會(huì)議的全體會(huì)議執(zhí)行全國人民代表大會(huì)的職權(quán)。全國人民代表大會(huì)召開后，政協(xié)仍將長期存在，作為協(xié)商國家大政方針的機(jī)構(gòu)。

4．關(guān)于經(jīng)濟(jì)制度

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針是公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流，以達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的目的。國家應(yīng)在各個(gè)經(jīng)濟(jì)因素方面調(diào)劑國營經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國家資本主義經(jīng)濟(jì)，使各種經(jīng)濟(jì)成分在國營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下，分工合作，各得其所，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此外，還確定了軍事、文化教育、民族、外交等各方面的政策。

10月1日下午2時(shí)，中央人民政府委員會(huì)第一次會(huì)議召開，決定中華人民共和國中央人民政府成立，接受《共同綱領(lǐng)》為施政方針。3時(shí)舉行了隆重的開國典禮。中華人民共和國的成立，標(biāo)志著以奪取政權(quán)為主要目標(biāo)的新民主主義革命基本結(jié)束，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化為主要內(nèi)容的新民主主義和社會(huì)主義建設(shè)由此開始，中國的歷史也進(jìn)人到當(dāng)代時(shí)期。

二、新中國的外交

中華人民共和國的成立，使中華民族以獨(dú)立的姿態(tài)屹立于世界民族之林。由于第二次世界大戰(zhàn)后世界上已經(jīng)形成社會(huì)主義同帝國主義兩大陣營對抗的局面，美國在中國人民解放戰(zhàn)爭時(shí)期執(zhí)行的是從扶蔣反共、助蔣內(nèi)戰(zhàn)到敵視新中國政權(quán)的政策，所以中國共產(chǎn)黨確定，新中國在對外關(guān)系上要實(shí)行“一邊倒”，即倒向社會(huì)主義一邊的政策。首先是聯(lián)合蘇聯(lián)、各人民民主國家和各被壓迫民族，站在國際和平民主陣營方面，共同反對帝國主義侵略，以保障世界的持久和平。

“一邊倒”的外交政策，使新中國很快就得到了世界人民民主國家的承認(rèn)。10月2日，蘇聯(lián)首先與新中國建交。中蘇兩大國建交，帶動(dòng)了保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、朝鮮民主主義人民共和國、捷克斯洛伐克、波蘭、蒙古、德意志民主共和國、阿爾巴尼亞、越南等10個(gè)東歐和亞洲的人民民主國家與中國建交。此外，印度、瑞典、丹麥、緬甸、瑞士、印度尼西亞等國也相繼與中國建交。

“一邊倒”的外交政策也為新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭取到所需資金和技術(shù)。1949年12月，率中國黨政代表團(tuán)訪問蘇聯(lián)。1950年2月14日，兩國政府簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》。條約規(guī)定，一旦一方受到日本或日本同盟國之侵襲而處于戰(zhàn)爭狀態(tài)時(shí)，另一方即盡其全力給予軍事及其他援助；雙方根據(jù)鞏固和平與普遍安全的利益，對有關(guān)中蘇兩國共同利益的一切重大國家問題，均將進(jìn)行彼此協(xié)商。還規(guī)定：“遵照平等、互利、互相尊重國家主權(quán)、領(lǐng)土完整及不干涉內(nèi)政的原則，發(fā)展和鞏固中蘇兩國之間的經(jīng)濟(jì)與文化關(guān)系?！卑凑者@一原則，兩國又簽訂了處理中蘇遺留問題的協(xié)定，包括歸還大連、旅順及中國長春鐵路，以及蘇聯(lián)援助中國3億美元貸款等協(xié)定。在此以后，中國從東歐國家也爭取到約7.3億美元的貸款。這對亟待恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的新中國來說是極其重要的。

新中國外交的另一重要政策是“另起爐灶”。就是說，新中國不承認(rèn)原國民黨政府同各國建立的舊外交關(guān)系，而要在新的基礎(chǔ)上同各國另行建立新的外交關(guān)系。鑒于當(dāng)時(shí)一些國家仍支持國民黨集團(tuán)或企圖制造“兩個(gè)中國”，因此，中國政府堅(jiān)持建交前必須進(jìn)行談判，對方必須同國民黨集團(tuán)斷絕外交關(guān)系，在聯(lián)合國支持中國恢復(fù)自己的席位，并將各該國管轄地區(qū)內(nèi)屬于中國的財(cái)產(chǎn)交給中華人民共和國。與此相聯(lián)系的還有“打掃干凈屋子再請客”的政策，就是不急于得到帝國主義國家承認(rèn)新中國，先把帝國主義在華殘余勢力清除一下，把屋子打掃干凈了，再請客人進(jìn)來。

上述這些外交政策，終于把舊中國的屈辱外交改造成為新中國獨(dú)立自主的外交。

三、國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)

舊中國留下來的國民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)百孔千瘡的爛攤子。1950年6月召開的中共七屆三中全會(huì)提出，全黨全國人民在建國頭3年的中心任務(wù)，就是爭取國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)。要達(dá)到這一目標(biāo)，需要三個(gè)條件，即的完成、現(xiàn)有工商業(yè)的合理調(diào)整、國家機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)的大量節(jié)減。

是通過1950年6月公布《中華人民共和國法》拉開序幕的?？偮肪€是“依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟地有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！苯?jīng)過發(fā)動(dòng)群眾、劃分農(nóng)村階級、沒收地主土地分配給農(nóng)民等步驟，到1953年春，中國大陸除西藏、新疆等少數(shù)民族聚居區(qū)外，全部完成，約有3億多無地或少地農(nóng)民無償分得約7億畝土地和大量生產(chǎn)資料及其他財(cái)產(chǎn)，免除了過去每年向地主繳納的約700億斤糧食的沉重地租。

1949年4月到1950年2月，全國相繼發(fā)生了四次物價(jià)大漲風(fēng)，黨和人民政府采取果斷措施平抑了物價(jià)。隨著物價(jià)開始穩(wěn)定，長期通貨膨脹形成的虛假購買力消失，過去為統(tǒng)治階級服務(wù)的行業(yè)失去市場，整個(gè)舊社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，加上對私營工商業(yè)的稅收、公債攤派過多，經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)暫時(shí)困難。對此，人民政府進(jìn)行了工商業(yè)調(diào)整，包括調(diào)整公私關(guān)系、勞資關(guān)系和產(chǎn)銷關(guān)系，以調(diào)整公私關(guān)系為主，使一批瀕臨歇業(yè)、倒閉的私人工商業(yè)得以復(fù)蘇，國營、私營工商業(yè)都得到恢復(fù)和發(fā)展。

由于新中國成立初期沿用的仍然是戰(zhàn)爭年代形成的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分散經(jīng)營”的經(jīng)濟(jì)體制，不利于集中全國的財(cái)力、物力和打破帝國主義的經(jīng)濟(jì)封鎖，扭轉(zhuǎn)市場無政府狀態(tài)，制裁資本主義投機(jī)活動(dòng)。1950年3月，政務(wù)院決定，統(tǒng)一全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)，保證國家掌握現(xiàn)金和物資，實(shí)行財(cái)政收支、信貸進(jìn)出、物資供求的平衡。

當(dāng)中國人民致力于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)了，嚴(yán)重威脅到中國的國家安全。在金日成的要求下，中國政府于1950年10月派出中國人民志愿軍與朝鮮人民軍并肩作戰(zhàn)，迫使美國在1953年7月簽署《關(guān)于朝鮮軍事停戰(zhàn)的協(xié)定》?？姑涝瘧?zhàn)爭的勝利，保衛(wèi)了國家安全，極大地增強(qiáng)了中華民族的自信心和自豪感，也鼓舞了被壓迫人民爭取民族獨(dú)立解放的勇氣，對國際局勢產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

195。年10月開始的鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)，基本上肅清了國民黨反動(dòng)派遺留在大陸的殘余勢力，使我國社會(huì)秩序空前安定，鞏固了人民民主專政。1951年秋，為了支援抗美援朝戰(zhàn)爭和支援國內(nèi)生重點(diǎn)建設(shè)，開展了精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。在運(yùn)動(dòng)中反映出干部中發(fā)生貪污案件的嚴(yán)重情況，中共中央遂作出“反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義”的決定?！叭础边\(yùn)動(dòng)對于加強(qiáng)新中國成立初期的執(zhí)政黨建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)具有非常重要的意義。在“三反”運(yùn)動(dòng)中不斷發(fā)現(xiàn)貪污分子大多與不法資本家的腐蝕拉攏有關(guān)，主要是表現(xiàn)為行賄、偷稅漏稅、偷工減料、盜騙國家財(cái)產(chǎn)、盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào)五個(gè)方面。于是，在大城市中開展了“五反”斗爭，打擊了不法資本家的嚴(yán)重違法行為，在工商業(yè)者中普遍進(jìn)行了守法經(jīng)營的教育，推動(dòng)了在私營企業(yè)中建立工人監(jiān)督和實(shí)行民主改革。

在開展這些社會(huì)改革的前提下，人民政府不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展。興修水利，防治水旱災(zāi)害，迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在財(cái)政支出許可的范圍內(nèi)，有重點(diǎn)地進(jìn)行企業(yè)的改造擴(kuò)建，并新建一些急需項(xiàng)目，中華人民共和國的財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況開始好轉(zhuǎn)。

四、第一個(gè)五年計(jì)劃與工業(yè)化的起步

實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，改變中國貧窮落后的面貌，是中國共產(chǎn)黨人努力奮斗的目標(biāo)，在領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭時(shí)已經(jīng)有了這方面的設(shè)想，新中國成立以后就很快付諸實(shí)踐。20世紀(jì)50年代初，中國政府依據(jù)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)想用15年的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，于是制定和實(shí)行了1953一1957年的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃，作為社會(huì)主義工業(yè)化啟動(dòng)的第一個(gè)中期計(jì)劃。其總體設(shè)想是：基本上完成以鞍鋼為中心的東北工業(yè)基地；積極建設(shè)華北、西北、華中的新工業(yè)基地，以便在“二五”時(shí)期形成以武鋼、包鋼為中心的新工業(yè)基地，同時(shí)加強(qiáng)鐵路建設(shè)；然后，以東北、華北、華中三個(gè)工業(yè)基地為中心，推進(jìn)全國工業(yè)的發(fā)展。其基本任務(wù)是：重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)，相應(yīng)發(fā)展輕紡工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)，集中力量進(jìn)行以蘇聯(lián)援建的156個(gè)項(xiàng)目為中心的、由694個(gè)大中型項(xiàng)目組成的工業(yè)建設(shè)。

第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)行，為工業(yè)化建設(shè)奠定了初步基礎(chǔ)。5年中，國家總投資766.4億元，相當(dāng)于7億多兩黃金，成為中國歷史上空前的壯舉。基本建設(shè)投資（包括地方和企業(yè)自籌資金）達(dá)588億元，新增固定資產(chǎn)492億元，相當(dāng)于1952年的1.9倍。一批新興工業(yè)部門，如飛機(jī)、汽車、發(fā)電、冶金、礦山設(shè)備、重型機(jī)械、精密儀器制造，以及高級合金鋼、有色金屬制造、基本化工和國防軍工企業(yè)均已建立，填補(bǔ)了重工業(yè)建設(shè)的很多空白，初步改變了舊中國工業(yè)過于集中于沿海的不合理布局，初步形成了工業(yè)布局的新框架。與1952年相比，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到783.9億元，增長128.6%；在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重由43.1％提高到56.7％。重工業(yè)生產(chǎn)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重由35.5％提高到45%，改變了舊中國重工業(yè)落后的局面。主要工業(yè)品生產(chǎn)能力大幅度提高，鋼產(chǎn)量達(dá)到535萬噸，增長296%；原煤產(chǎn)量1.3億噸，增長96%；發(fā)電量193億千瓦時(shí)，增長166％。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高52%，平均年提高9.9％。交通運(yùn)輸方面，新建鐵路33條，修復(fù)3條，通車?yán)锍?9862公里，增加22%；公路通車?yán)锍?5.5萬公里，增加1倍。

教育科技也有很大發(fā)展。高等院校發(fā)展到229所，比1953年的181所增加26.5%，科研機(jī)構(gòu)580多個(gè)，研究人員2.8萬人，比1952年增加2倍多。人民生活明顯改善，居民平均消費(fèi)水平102元，比1952年的76元提高33％多。

“一五”計(jì)劃到1957年超額完成，奠定了社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，開始改變我國經(jīng)濟(jì)、文化落后的面貌。

五、社會(huì)主義制度的確立

1953年，黨提出了過渡時(shí)期總路線，即：從中華人民共和國成立，到社會(huì)主義改造基本完成，這是一個(gè)過渡時(shí)期。黨在這個(gè)過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。根據(jù)黨在過渡時(shí)期總路線，開始進(jìn)行社會(huì)主義改造。

農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：1953年底以前為第一階段。以發(fā)展互助組為中心，同時(shí)試辦初級社?；ブ献鬟\(yùn)動(dòng)基本上是健康的。1954年至1955年春為第二階段。由于合作社優(yōu)于互助組，得到廣大貧下中農(nóng)的歡迎，初級社在全國普遍建立。全國大多數(shù)地方的發(fā)展是健康的，也有一些地方發(fā)展過快過猛，違反了自愿互利原則。中央及時(shí)調(diào)整步伐，保持了穩(wěn)步前進(jìn)的勢頭。1955年下半年到1956年為第三階段。農(nóng)業(yè)合作化高潮加速到來，出現(xiàn)了超高速發(fā)展?fàn)顩r。1956年底，人社農(nóng)產(chǎn)達(dá)1.17億戶，占全國總農(nóng)戶的96.3%,其中加入高級社的占87.8%，基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作化。5億多農(nóng)民走上了社會(huì)主義道路，這是一個(gè)歷史性的偉大勝利。但也出現(xiàn)了要求過急、工作過粗、改變過快、形式過于單一的缺點(diǎn)和偏差。

手工業(yè)合作化的步驟是由手工業(yè)生產(chǎn)合作小組、手工業(yè)供銷合作社到手工業(yè)生產(chǎn)合作社。后期受農(nóng)業(yè)合作化的影響，也出現(xiàn)了發(fā)展過快、合并過多、統(tǒng)一計(jì)算盈虧等不利于手工業(yè)發(fā)展的缺點(diǎn)和問題，致使某些手工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降，品種減少，某些服務(wù)行業(yè)合并過多，使人民群眾生活不方便。

資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造是通過國家資本主義的途徑實(shí)現(xiàn)的。國家資本主義就是社會(huì)主義國營經(jīng)濟(jì)同私人資本合作的經(jīng)濟(jì)，分為初級和高級兩種形式。初級形式是國家對私營工商業(yè)實(shí)行委托加工、計(jì)劃訂貨、統(tǒng)購包銷、經(jīng)銷代銷等；高級形式是個(gè)別企業(yè)乃至全行業(yè)的公私合營。其整個(gè)過程有三個(gè)階段：1953年底以前為第一階段，通過調(diào)整工商業(yè)、“五反”運(yùn)動(dòng)，對私營工業(yè)實(shí)行加工訂貨、統(tǒng)購包銷，對私營商業(yè)實(shí)行經(jīng)銷代銷，使它們的生產(chǎn)和經(jīng)營開始納入國家計(jì)劃的軌道。1954年至1955年夏為第二階段，主要是實(shí)行個(gè)別企業(yè)公私合營，使之具有半社會(huì)主義性質(zhì)。1955年秋至1956年為第三階段，實(shí)行全行業(yè)公私合營，到1956年底，私營工業(yè)戶的99％、私營商業(yè)戶的82.2寫實(shí)現(xiàn)了公私合營，表明資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造基本完成。這標(biāo)志著資本主義剝削制度和資產(chǎn)階級已經(jīng)基本消滅，實(shí)現(xiàn)了馬克思恩格斯和列寧提出但沒有做到的對資產(chǎn)階級的和平贖買。改造企業(yè)和改造資本家相結(jié)合，使他們成為自食其力的勞動(dòng)者，豐富和發(fā)展了馬列主義關(guān)于國家資本主義的學(xué)說。

1954年9月，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，會(huì)議通過了新中國第一部憲法，選舉產(chǎn)生了新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人?！吨腥A人民共和國憲法》是一部社會(huì)主義類型的憲法，由序言和4章組成，共106條。它的主要內(nèi)容是：

(1）國家的性質(zhì)是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。

(2）國家的政治制度是人民代表大會(huì)制。全國人民代表大會(huì)是行使國家立法權(quán)的惟一機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人民代表大會(huì)、各級人民代表大會(huì)和其他國家機(jī)關(guān)一律實(shí)行民主集中制。

(3）具體規(guī)定公民的基本權(quán)利和義務(wù)。

(4）規(guī)定了民族區(qū)域自治機(jī)關(guān)的組織、職權(quán)、自治權(quán)限等。

會(huì)議選舉為中華人民共和國主席，為副主席。劉少奇為人大常委會(huì)委員長。任命為國務(wù)院總理。

第一屆全國人大第一次會(huì)議的召開，結(jié)束了新中國成立以來由中國人民政治協(xié)商會(huì)議全體會(huì)議代行全國人民代表大會(huì)職權(quán)，以《共同綱領(lǐng)》暫代國家憲法的過渡狀態(tài)。表明社會(huì)主義政治制度在我國業(yè)已建立。

六、“”運(yùn)動(dòng)

1958年，黨的八大二次會(huì)議提出“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線，“”運(yùn)動(dòng)就是在總路線指引下迅速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的一次嘗試。中共中央和當(dāng)時(shí)認(rèn)為中國是一個(gè)“一窮二白”的國家，社會(huì)主義制度的物質(zhì)基礎(chǔ)十分薄弱，不爭取在比較短的時(shí)間內(nèi)擁有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代文化科學(xué)技術(shù)，中國的社會(huì)主義制度就不能鞏固。要改變這種落后狀態(tài)，有必要在生產(chǎn)上來一個(gè)大的躍進(jìn)。

“”運(yùn)動(dòng)從農(nóng)業(yè)開始。先是在全國掀起了空前規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)和積肥運(yùn)動(dòng)。隨后又不斷提高和修改糧食生產(chǎn)計(jì)劃。高指標(biāo)帶來高估產(chǎn)，并引發(fā)了各級干部的浮夸風(fēng)。1958年8月6日，報(bào)紙報(bào)道了河南省遂平縣放出的小麥畝產(chǎn)1052.5公斤的“衛(wèi)星”。以后，“衛(wèi)星”越放越大，甚至浮夸到小麥畝產(chǎn)高達(dá)4292.5公斤，水稻畝產(chǎn)65217公斤。高產(chǎn)典型河北省徐水計(jì)劃發(fā)射“高產(chǎn)衛(wèi)星”，一畝紅薯60萬公斤、一顆白菜250公斤，一畝小麥10萬公斤，一畝皮棉2500公斤。各種完全違反科學(xué)規(guī)律的所謂“衛(wèi)星”上天，使人們的頭腦更不冷靜了，糧棉產(chǎn)量指標(biāo)越定越高。1958年8月召開的中共中央政治局北戴河擴(kuò)大會(huì)議將“二五”計(jì)劃末（1962年）糧食產(chǎn)量從2500億公斤增加到7500億公斤，棉花從4800萬擔(dān)增加到15000萬擔(dān)，嚴(yán)重脫離了實(shí)際。

1958年8月北戴河會(huì)議以后，“”的重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)。北戴河會(huì)議認(rèn)為1958年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將使我國糧食產(chǎn)量比1957年增產(chǎn)1倍以上，糧食問題已經(jīng)過關(guān)了，從現(xiàn)在起必須加強(qiáng)對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，并號召全黨和全國人民用最大的努力，為在1958年生產(chǎn)1070萬噸鋼，即比1957年產(chǎn)量的535萬噸增加1倍而奮斗。這個(gè)決定和號召，把工業(yè)推向高潮。截至8月底，全國鋼產(chǎn)量只完成450萬噸，剩下4個(gè)月要完成620萬噸。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，《人民日報(bào)》發(fā)表社論，號召全國上下一切部門為生產(chǎn)1070萬噸鋼“停車讓路”。于是，以“小（小高爐）、土（土法煉鋼）、群（群眾運(yùn)動(dòng)）”為特征的全民煉鋼運(yùn)動(dòng)迅速掀起。實(shí)際完成情況是所產(chǎn)“00多萬噸土鋼，基本上不能用，合格的鋼產(chǎn)量不足800萬吵，不到原計(jì)劃的3/4。

發(fā)動(dòng)“”的出發(fā)點(diǎn)是要使中國在較短時(shí)間內(nèi)富強(qiáng)起來，因此廣大干部群眾擁護(hù)“”，他們付出的辛勤勞動(dòng)也取得了一部分成果，如在農(nóng)田水利建設(shè)、基礎(chǔ)工業(yè)以及內(nèi)地工業(yè)等方面。但是，“”運(yùn)動(dòng)不但沒有加速發(fā)展生產(chǎn)力，反而極大地破壞了生產(chǎn)力，造成國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，人民生活水平下降。

“”運(yùn)動(dòng)給我們留下了深刻的教訓(xùn)。首先，它說明當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨對社會(huì)主義建設(shè)的客觀規(guī)律還缺乏認(rèn)識，對社會(huì)主義建設(shè)的長期性和艱巨性的思想準(zhǔn)備不足，背離了黨的八大提出的正確的綜合平衡地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的方針。其次，它說明依靠群眾運(yùn)動(dòng)的方式快速發(fā)展生產(chǎn)力是不切實(shí)際的。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不同于打仗，也不同于，它有自身的客觀規(guī)律，單憑主觀愿望搞群眾運(yùn)動(dòng)很容易造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂和經(jīng)濟(jì)平衡的破壞。再次，它偏離了實(shí)事求是的思想路線?！啊边\(yùn)動(dòng)是在不斷批判“右傾保守”幾批判反冒進(jìn)的情況下發(fā)起的，甚至提出“真正的左比右好”的口號。“”中違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律盲目追求高速度，歸根結(jié)底就是沒有始終堅(jiān)持實(shí)事求是。

七、化運(yùn)動(dòng)

化運(yùn)動(dòng)隨著“”運(yùn)動(dòng)的興起而興起，它實(shí)質(zhì)上是一場生產(chǎn)關(guān)系的“”，企圖通過化使中國早日過渡到共產(chǎn)主義。關(guān)于的最早設(shè)想，是1955年在《中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》按語中提出的并小社為大社。1958年3月的成都會(huì)議上，正式提出小社并大社的問題，認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化可能很快實(shí)現(xiàn)，社小了不能使用；辦了大社，農(nóng)業(yè)社也可以辦工廠了。會(huì)后，中共中央就此發(fā)出文件，在全國掀起了并大社的運(yùn)動(dòng)。8月上旬，在視察河南新鄉(xiāng)縣七里營時(shí)大加贊揚(yáng)，說：“名字好”；在視察山東時(shí)又說的好處是“可以把工、農(nóng)、商、學(xué)、兵合在一起，便于領(lǐng)導(dǎo)。”從此，“好”的口號傳遍全國，并大社運(yùn)動(dòng)迅速轉(zhuǎn)變成直接辦的熱潮，僅在2個(gè)月內(nèi)全國就基本上實(shí)現(xiàn)了化。

最突出的特點(diǎn)叫做“一大二公”。大，就是規(guī)模大，全國平均每個(gè)公社合并28個(gè)合作社，基本上是一鄉(xiāng)一社，還有不少是幾鄉(xiāng)一社，甚至一縣一社；公，就是公有化程度高，把合并起來的幾十個(gè)合作社的生產(chǎn)資料統(tǒng)一使用，實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算，農(nóng)民的自留地、家禽家畜統(tǒng)一歸公，甚至生活資料也一并歸公。此外，還實(shí)行了大兵團(tuán)作戰(zhàn)的勞動(dòng)生產(chǎn)方式；供給制與工資制相結(jié)合的分配制度；免費(fèi)吃食堂飯、上幼兒園、人托兒所、住養(yǎng)老院的集體化生活方式；政社合一的管理體制。

化的實(shí)質(zhì)就是企圖在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)所謂普遍平等、平均、公平合理的社會(huì)。但是，它違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，只能是一種超越階段的空想，給中國帶來了嚴(yán)重的后果：一是大大降低了共產(chǎn)主義在人民心目中的標(biāo)準(zhǔn)，使共產(chǎn)主義理想庸俗化，助長了小資產(chǎn)階級的平均主義傾向。二是極大地破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1959年全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上一年下降了13.6%,1960年又比1959年下降了16.2%，結(jié)果造成市場供應(yīng)緊張，人民生活困難，助長了“共產(chǎn)”風(fēng)、浮夸風(fēng)、瞎指揮。

化所造成的問題，曾在1958年底一度引起中共中央的重視，并采取了一些糾正的措施，但是，1959年7、8月間在廬山召開的會(huì)議再度助長了公社化運(yùn)動(dòng)。廬山會(huì)議本來是要糾正經(jīng)濟(jì)工作的“左”傾錯(cuò)誤，但是因?yàn)榻o寫了一封長信，建議系統(tǒng)地總結(jié)1958年下半年以來的成績和教訓(xùn)，受到毛禪東的尖銳批評，隨即召開了八屆九中全會(huì)，轉(zhuǎn)向反右傾。廬山會(huì)議和“反右傾”運(yùn)動(dòng)給社會(huì)主義事業(yè)帶來了嚴(yán)重的惡果。它不僅中斷了糾“左”的過程，而且把階級斗爭引人黨內(nèi)，使階級斗爭擴(kuò)大化錯(cuò)誤在理論上和實(shí)踐上進(jìn)一步升級，并嚴(yán)重?fù)p壞了黨內(nèi)從中央到基層的民主生活。

八、“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”方針的制定和貫徹

到1960年時(shí)，由于接連發(fā)生了“”、化運(yùn)動(dòng)、“反右傾”斗爭、蘇聯(lián)單方面撕毀合同等重大問題和自然災(zāi)害，使國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難。1961年1月中共中央八屆九中全會(huì)確定實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)各部門之間失調(diào)的比例關(guān)系，鞏固生產(chǎn)建設(shè)獲得的成果，充實(shí)新興產(chǎn)業(yè)和短缺產(chǎn)品的項(xiàng)目，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。1962年初，為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，中共中央召開擴(kuò)大的工作會(huì)議（又稱七千人大會(huì)）和西樓會(huì)議，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“八字”方針，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。會(huì)后采取的主要措施有：壓縮基本建設(shè)戰(zhàn)線，提高建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益；大幅度降低工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度，調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”一批工廠；精簡職工和城鎮(zhèn)人口；調(diào)整農(nóng)村政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，實(shí)行以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位的三級集體所有制；加強(qiáng)財(cái)政金融管理，抑制通貨膨脹。

在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的同時(shí)，政治領(lǐng)域的調(diào)整也逐步展開：調(diào)整黨內(nèi)外的關(guān)系，主要是同派的關(guān)系；對在“反右傾”等運(yùn)動(dòng)中受過批判和處分的黨員干部進(jìn)行甄別平反；調(diào)整知識分子政策，重申知識分子是工人階級一部分的觀點(diǎn)，向知識分子“脫帽加冕”；制定了“科研十四條”、“高教六十條”、“文藝八條”等工作條例。政治和文化工作的調(diào)整，對全國人民團(tuán)結(jié)一致，戰(zhàn)勝困難，發(fā)揮了巨大的作用。

經(jīng)過5年努力，到1965年國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的任務(wù)基本完成。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值有了恢復(fù)和發(fā)展，商品供應(yīng)顯著改善，財(cái)政收支在后3年都有結(jié)余，其中1965年結(jié)余7億元，全國物價(jià)穩(wěn)定，市場恢復(fù)繁榮。

從1956年至1965年的10年中，盡管社會(huì)主義建設(shè)受到嚴(yán)重的挫折，但是仍然取得很大的成就。我們建立了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系，后來賴以進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)很大一部分是這個(gè)期間建設(shè)起來的，全國經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)方面的骨干力量和他們的工作經(jīng)驗(yàn)大部分也是這個(gè)期間培養(yǎng)和積累起來的。

九、科學(xué)技術(shù)與文學(xué)藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展

科學(xué)技術(shù)方面，新中國成立后取得了顯著進(jìn)步。從1952年到1955年，試制成功的新的機(jī)械產(chǎn)品已有3500多種，少數(shù)還達(dá)到了當(dāng)時(shí)的世界先進(jìn)水平。成功制造的15。。。千瓦水輪發(fā)電機(jī)和1200。千瓦汽輪發(fā)電機(jī)組、遠(yuǎn)距離自動(dòng)化裝置、每小時(shí)燒結(jié)90噸礦石的燒結(jié)機(jī)、直徑2,4米的礦井用軸流通風(fēng)機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)等，標(biāo)志著我國機(jī)械工程技術(shù)已由修配、仿制走向自行設(shè)計(jì)制造。冶煉的優(yōu)質(zhì)鋼和合金鋼已達(dá)到240多種，高爐和平爐的利用系數(shù)基本達(dá)到蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)的水平。醫(yī)療水平大大提高，基本上控制了霍亂、天花、鼠疫等傳染病；醫(yī)藥的80％能夠自己制造，能生產(chǎn)的合成藥達(dá)到140多種。

20世紀(jì)50年代中期到改革開放之前，我國的政治生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖然遭遇了不同程度的挫折，但是在科學(xué)技術(shù)上，在反帝反修增強(qiáng)國防力量思想的指導(dǎo)下，若干新興尖端技術(shù)在世界上幾個(gè)主要發(fā)達(dá)國家剛剛興起的時(shí)候，我國也及時(shí)地抓住了機(jī)遇。黨和政府采取緊急措施，集中力量發(fā)展核技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、噴氣和火箭技術(shù)，在短短的幾年時(shí)間里，這些新興尖端技術(shù)從無到有，迅速崛起。1964年成功地爆炸第一顆原子彈，1967年又成功地爆炸第二顆氫彈。1960年11月，研制成功第一枚近程彈道導(dǎo)彈，1966年12月，中程導(dǎo)彈發(fā)射成功，從此有了各種系列的導(dǎo)彈。1965年6月中科院計(jì)算所研制成功中國第一臺大型晶體管計(jì)算機(jī)，內(nèi)存容量為雙倍ZX4K，速度10萬次／秒。1965年9月，我國成功合成牛胰島素，成為世界上第一個(gè)人工合成蛋白質(zhì)的國家。

文學(xué)藝術(shù)方面，新中國成立初期堅(jiān)持將社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)主義作為文藝創(chuàng)作和批評的基本原則，涌現(xiàn)出一批有影響的作品。小說之中，《銅墻鐵壁》、《黨費(fèi)》、《新兒女英雄傳》、《黎明前的黑暗》、《保衛(wèi)延安》等，真實(shí)地反映了解放戰(zhàn)爭時(shí)期的戰(zhàn)斗生活。高玉寶的自傳體小說《高玉寶》也受到普遍歡迎。《三千里江山》、《上甘嶺》、《誰是最可愛的人》等抗美援朝作品在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛的影響。這些作品都將革命歷史題材的寫作達(dá)到一個(gè)新的藝術(shù)水準(zhǔn)。反映社會(huì)改革和火熱的生活也是這一時(shí)期文學(xué)創(chuàng)作的熱點(diǎn)。《三里灣》以群眾喜聞樂見的風(fēng)趣幽默的表現(xiàn)手法，描繪了合作化時(shí)期農(nóng)村的復(fù)雜斗爭和各個(gè)階層人物的內(nèi)心世界?！肚巴舅棋\》、《迎春曲》、《橋》、《運(yùn)河的槳聲》等都是展示農(nóng)業(yè)合作化歷程的作品。

一批優(yōu)秀詩篇從不同角度歌頌了美好的新生活?！缎脑浮访枥L了水電工作者的英姿?！督鹕暮Ｂ荨肥巧钍芮嗌倌晗矏鄣膬?yōu)秀童話詩。《玉門詩抄》、《生活之歌》、《師徒夜話》再現(xiàn)了社會(huì)主義建設(shè)場景和石油工人的精神風(fēng)貌。政治抒情詩《投入火熱的斗爭》、《向困難進(jìn)軍》等在廣大青年中反映強(qiáng)烈。少數(shù)民族敘事長詩的搜集、整理也取得長足的進(jìn)展，尤以1954年發(fā)表的《阿詩瑪》的成就和影響為大。

1995“年提出“百花齊放、百家爭鳴”方針以后，出現(xiàn)了敢于直面現(xiàn)實(shí)、揭露人民內(nèi)部矛盾的和以家庭、愛情為題材的小說，如《組織部新來的青年人》、《紅豆》、《布谷鳥又叫了》等。一批在當(dāng)代文學(xué)史上占有重要地位的名作，如小說《紅旗譜》、《青春之歌》、《林海雪原》、《紅巖》；電影《林則徐》、《紅色娘子軍》、《甲午風(fēng)云》、《女籃五號》、《早春二月》、《小兵張嘎》；話劇《茶館》、《關(guān)漢卿》、《蔡文姬》、《霓虹燈下的哨兵》、《年青的一代》；詩歌《將軍三部曲》、《回延安》、《祖國！光輝的十月》、《一個(gè)純粹人的頌歌》；散文《雪浪花》、《長江三日》等。為慶祝建國15周年，于1964年10月集體創(chuàng)作的大型音樂舞蹈史詩《東方紅》，在歌舞藝術(shù)革命化、民族化、群眾化方面取得了新的成就。

十、“”

從1966年5月到1976年10月，中華人民共和國的歷史進(jìn)入到一個(gè)特殊的階段，即“”時(shí)期，使黨、國家和各族人民遭受了嚴(yán)重災(zāi)難。其發(fā)生的原因主要有：

(1）作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨對于迅速到來的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，缺乏充分的思想準(zhǔn)備和科學(xué)的研究。在社會(huì)主義改造基本完成以后，在觀察和處理社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的新矛盾新問題時(shí)，容易把已經(jīng)不屬于階級斗爭的問題仍看做是階級斗爭，又習(xí)慣于沿用過去熟悉而已經(jīng)不再適用的大規(guī)模急風(fēng)暴雨式的群眾性斗爭的舊方法和舊經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致階級斗爭嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化。

(2）在國際方面，沒有正確認(rèn)識國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的新問題，對于戰(zhàn)爭、和平與革命形勢等問題缺乏科學(xué)的判斷。在蘇美兩國對中國構(gòu)成威脅和壓力的情況下，在國內(nèi)進(jìn)行了“反修防修”運(yùn)動(dòng)，使階級斗爭擴(kuò)大化的錯(cuò)誤深人到黨內(nèi)，致使黨內(nèi)同志間不同意見的正常爭論被當(dāng)做是所謂修正主義或路線斗爭的表現(xiàn)，為進(jìn)行“一個(gè)階級推翻另一個(gè)階級”的政治大革命提供了依據(jù)。

(3）傳統(tǒng)觀念的影響。中國是一個(gè)封建社會(huì)歷史很長的國家，封建殘余思想的影響使人們對加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)認(rèn)識不足，“左”的錯(cuò)誤理論通過積淀于人們思想深處的傳統(tǒng)觀念得到強(qiáng)化，并在社會(huì)上泛濫起來，為“”的發(fā)動(dòng)提供了深厚的社會(huì)土壤。

(4）在威望達(dá)到高峰時(shí)，逐漸驕傲起來，脫離實(shí)際，脫離群眾，主觀主義和個(gè)人專斷作風(fēng)日益嚴(yán)重，日益凌駕于黨中央之上，使黨和國家政治生活的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和民主集中制受到削弱和破壞。、“”的推波助瀾，加劇了的“左”傾錯(cuò)誤。

長達(dá)10年的動(dòng)亂使黨、國家和人民遭受到新中國成立以來最嚴(yán)重的挫折和損失。全國受打擊迫害的干部、群眾達(dá)1億人，占全國總?cè)丝诘?/9。黨組織和國家政權(quán)受到極大削弱，民主和法制被肆意踐踏，全國陷入嚴(yán)重的政治和社會(huì)危機(jī)。教育、科技、文化事業(yè)遭到空前的大破壞，知識分子被稱為“臭老九”，許多著名的學(xué)者、教授、科學(xué)家和作家、戲劇家、詩人、音樂家蒙受凌辱，甚至被迫害致死，從而阻礙了全民族科學(xué)文化水平的提高，造成人才青黃不接，后繼乏人，拉大了同世界先進(jìn)國家的差距。

在“”期間，由于廣大干部和人民群眾熱愛祖國，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，在極其困難的條件下，排除干擾，努力工作，建設(shè)事業(yè)仍然取得進(jìn)展。糧食和原油產(chǎn)量保持比較穩(wěn)定的增長；修建了成昆、湘黔焦枝等鐵路干線，南京長江大橋建成通車；長江葛洲壩動(dòng)工興建；1970年發(fā)射第一筍、造地球衛(wèi)星，1975年人造衛(wèi)星發(fā)射回收成功。

十一、中國重返關(guān)合國與外交工作的新突破

“”初期，由于受極左思潮的干擾，我國外事工作一度陷人混亂和困境。一直設(shè)法制止極左錯(cuò)誤的做法，也多次過問，提出批評。1969年以后逐步克服混亂局面。進(jìn)入70年代，國際形勢發(fā)生變化，、敏銳地抓住時(shí)機(jī)，采取靈活機(jī)動(dòng)的措施，打破國際關(guān)系中的堅(jiān)冰，開創(chuàng)了對外關(guān)系的新局面。

1970年12月，會(huì)見美國友人斯諾時(shí)明確表示，要解決中美之間的問題，就得同尼克松談。1971年4月，根據(jù)的決策，指示有關(guān)部門主動(dòng)邀請美國乒乓球隊(duì)訪華，隨后又親自會(huì)見他們。這被稱做“乒乓外交”的一著妙棋，使“小球轉(zhuǎn)動(dòng)了大球”,打開了中美兩國人民友好交往的大門，在世界上引起巨大反響。1971年7月，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理基辛格秘密訪華，為尼克松總統(tǒng)訪華作了準(zhǔn)備。1971年10月，第二十六屆聯(lián)合國大會(huì)以壓倒多數(shù)票通過決議，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位，同時(shí)立即驅(qū)逐國民黨集團(tuán)的代表。1972年2月，尼克松總統(tǒng)訪問中國，其間，中美在上海發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)。公報(bào)確認(rèn)在相互關(guān)系中實(shí)行和平共處五項(xiàng)原則，任何一方都不應(yīng)該在亞太地區(qū)謀求霸權(quán)；美國對臺灣海峽兩岸的中國人都認(rèn)為只有一個(gè)中國，對臺灣是中國的一部分的立場不提出異議，并確認(rèn)從臺灣撤出全部美國武裝力量和軍事設(shè)施的最終目標(biāo)。中美聯(lián)合公報(bào)的發(fā)表，標(biāo)志著兩國關(guān)系正常化的開始。1973年5月，中美雙方完成了互設(shè)辦事處的工作。

中美關(guān)系的改善直接促進(jìn)了中日建交。1972年9月，日本田中角榮首相應(yīng)總理邀請?jiān)L問中國，雙方經(jīng)過會(huì)談，簽署了建交的聯(lián)合聲明。聲明提出，日本方面痛感過去由于戰(zhàn)爭給中國人民造成重大損失的責(zé)任，表示深刻反省。日本政府承認(rèn)中華人民共和國是中國惟一合法政府，臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分。1973年初，兩國互設(shè)使館，互派大使。

第二節(jié)改革開放與中國特色社會(huì)主義建設(shè)的全面發(fā)展

一、撥亂反正與國家戰(zhàn)略方針的根本轉(zhuǎn)變

1976年9月，逝世。197已年10月，粉碎“”反革命集團(tuán)的勝利，結(jié)束了“”。但當(dāng)時(shí)的中央主要領(lǐng)導(dǎo)人在指導(dǎo)思想上延續(xù)了“左”的錯(cuò)誤，提出和堅(jiān)持“凡是作出的決策，我們都堅(jiān)決維護(hù)，凡是的指示，我們都始終不渝地遵循”。這“兩個(gè)凡是”嚴(yán)重地阻礙撥亂反正的進(jìn)行。鄧小平首先旗幟鮮明地批評了“兩個(gè)凡是”，提出要完整準(zhǔn)確地理解思想。1978年5月，《光明日報(bào)》以特約評論員的名義發(fā)表《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，從理論上根本否定了“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針。在鄧小平和中共中央多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人支持、指導(dǎo)下，在全國展開了真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，使人們的思想從教條主義和個(gè)人崇拜的禁銅下解放出來，為黨的十一屆三中全會(huì)的召開作了思想上和理論上的準(zhǔn)備。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線；作出了把黨和國家工悵重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策；決定調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展科技、教育。全會(huì)還審查和解決了歷史上遺留的一批重大問題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題；決定加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)黨中央和各級黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，健全黨的民主集中制和黨規(guī)黨法，成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。十一屆三中全會(huì)是新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，也是共和國歷史上的一個(gè)偉大轉(zhuǎn)折。

1979年4月，中共中央工作會(huì)議正式?jīng)Q定對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的八字方針。到1982年，調(diào)整工作雖尚未完成，但已取得顯著成效，國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系已趨于協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)開始走上健康發(fā)展的軌道。

1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過決議，為劉少奇平反，并開展全面的平反工作。到1982年底，涉及300萬干部的冤假錯(cuò)案得到平反糾正，47萬多名共產(chǎn)黨員恢復(fù)了黨籍，數(shù)以千萬計(jì)的受到株連的干部群眾得到解脫。黨和政府還采取一系列果斷措施妥善解決歷史遺留問題，調(diào)整各方面的社會(huì)政治關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素：給50多萬錯(cuò)劃的右派分子、400多萬地主和富農(nóng)分子、1600多萬“反革命分子”和“壞分子”改錯(cuò)或摘帽；為原國民黨起義、投誠人員落實(shí)政策；把原為勞動(dòng)者的小商、小販、小手工業(yè)者從原工商業(yè)者中區(qū)別出來；調(diào)整、落實(shí)知識分子政策、民族政策、宗教政策、僑務(wù)政策、臺胞臺屬政策。

1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對新中國成立32年來黨的重大歷史問題特別是“”作了正確的總結(jié)，標(biāo)志著指導(dǎo)思想上撥亂反正的完成。

二、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的產(chǎn)生與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革最初在安徽、四川等地興起。1978年底1979年初，安徽省部分地區(qū)的一些生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行包產(chǎn)到戶，效果極好，其中鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊(duì)首創(chuàng)包干到戶，第一個(gè)秋收就比上年增產(chǎn)6倍多。四川、貴州、甘肅、內(nèi)蒙古、河南等省區(qū)的一些社隊(duì)采取類似的做法，效果也很好。但這時(shí)還不是包產(chǎn)到戶、包干到戶的“雙包”形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，主要的是定額定工責(zé)任制和聯(lián)產(chǎn)到組責(zé)任制。1981年10月召開了全國農(nóng)村工作會(huì)議，會(huì)議形成的《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》指出：“全國已有90％以上的生產(chǎn)隊(duì)建立了不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，大規(guī)模的變動(dòng)已經(jīng)過去，現(xiàn)在，已經(jīng)轉(zhuǎn)入了總結(jié)、完善、穩(wěn)定階段?！奔彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的主要形式。

在穩(wěn)定與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，從1985年開始，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第二步改革提上日程。改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派統(tǒng)購制度，國家不再向農(nóng)民下達(dá)指令性的生產(chǎn)計(jì)劃，除對糧食、棉花等少數(shù)重要產(chǎn)品外，實(shí)行尊重農(nóng)民自主權(quán)的國家計(jì)劃合同收購，合同收購以外的可以自由出售，或以協(xié)議價(jià)格賣給國家。其余多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品逐步放開，自由貿(mào)易。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過去向農(nóng)民征收實(shí)物改為折征現(xiàn)金。使農(nóng)民獲得土地使用權(quán)以后，又得到生產(chǎn)經(jīng)營上的較大自主權(quán)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性，也為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理提供了條件，得以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，打破農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)格局。這樣，就基本上改變了實(shí)行30多年的統(tǒng)購派購政策，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納人有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的軌道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從半自給自足朝著專業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較快發(fā)展。與1978年相比，1987年全國糧食總產(chǎn)量4億多噸，增加了32%；棉花總產(chǎn)量419萬噸，增加了93.3%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4676億元，增加了近3倍。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟(jì)作物播種面積從1978年的2.17億畝增加到1986年的3.04億畝。一向薄弱的林牧副漁業(yè)也得到相應(yīng)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，到1987年，從業(yè)人員達(dá)到8805萬人，總產(chǎn)值達(dá)到4765億元，占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50.8％。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深人，對制度也進(jìn)行了改革。1983年1月中共中央發(fā)出《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》，規(guī)定體制要從兩個(gè)方面進(jìn)行改革：一是實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制，二是實(shí)行政社分設(shè)。10月，開始撤銷，建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，撤銷生產(chǎn)大隊(duì)，成立村民委員會(huì)作為群眾自治組織，到1985年6月全部結(jié)束。此后，全國農(nóng)村基本上都實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

三、城市經(jīng)濟(jì)體制改革的歷程

城市經(jīng)濟(jì)體制改革，以國有大中型企業(yè)體制改革為重點(diǎn)，起始于1978年底，大體經(jīng)過了四個(gè)階段。

從1978年黨的十一屆三中全會(huì)到1984年，是以“放權(quán)讓利”為主的擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)階段。1978年底開始實(shí)行企業(yè)基金制度，企業(yè)在完成國家計(jì)劃的前提下可以按工資總額的5%提取企業(yè)基金。1979年5月對首鋼等8家企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)；7月頒發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)的若干規(guī)定》，允許企業(yè)按國家規(guī)定的比例提取利潤留成，建立生產(chǎn)發(fā)展基金、福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金；1981年和1982年推廣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，企業(yè)可以在完成國家計(jì)劃后，增產(chǎn)短線產(chǎn)品，建議修改指令性計(jì)劃，適當(dāng)調(diào)整指導(dǎo)性計(jì)劃，自銷一部分產(chǎn)品；1984年5月的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》，給予企業(yè)一定的生產(chǎn)計(jì)劃權(quán)、產(chǎn)品自銷權(quán)、定價(jià)權(quán)、物資采購權(quán)、技術(shù)改造權(quán)、固定資產(chǎn)處置權(quán)、確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員配備權(quán)、勞動(dòng)人事權(quán)、內(nèi)部分配權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營方式選擇權(quán)。

從1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)到1986年，是以“兩權(quán)分離”理論為指導(dǎo)，實(shí)行“利改稅”制度的進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)階段。黨的十二屆三中全會(huì)總結(jié)了新中國成立以來特別是十一屆三中全會(huì)以來經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，明確了加快以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐的任務(wù)，標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出了企業(yè)改革的兩個(gè)方向：一是增強(qiáng)企業(yè)活力，把生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)真正落實(shí)到企業(yè)，使企業(yè)獲得自我改造、自我發(fā)展的能力；二是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)可以適當(dāng)分開，突破了國家行政機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營企業(yè)的老框框。這就為企業(yè)向獨(dú)立經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了有利條件，并實(shí)行了“利改稅”和“調(diào)節(jié)稅”制度，力圖給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等競爭的條件。1985年9月，《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃的建議》又提出了改革的三個(gè)方向：一是進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的活力，使它們真正成為相對獨(dú)立、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者；二是進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義的有計(jì)劃的商品市場，逐步完善市場體系；三是國家對企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉(zhuǎn)向由間接控制為主。

從1987年到1991年，是國營企業(yè)普遍推行承包經(jīng)營責(zé)任制的階段。這一階段企業(yè)改革的基本思路從以放權(quán)讓利、利改稅來調(diào)整國家與企業(yè)的分配關(guān)系，轉(zhuǎn)向以契約方式來實(shí)行政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離，并頒布了《中華人民共和國企業(yè)法》，以進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。所采取的具體措施是推行各種類型的承包經(jīng)營責(zé)任制，全國93％的全民所有制企業(yè)實(shí)行了承包經(jīng)營責(zé)任制，對一些小型企業(yè)實(shí)行租賃經(jīng)營，并開始了股份制改革試點(diǎn)。

1992年以后，是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段。1992年7月頒布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》，給予企業(yè)14項(xiàng)自主權(quán)，以使企業(yè)成為“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的商品生產(chǎn)經(jīng)營者。1993年n月的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中，明確指出了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，成為法人實(shí)體，以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，對出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。1993年12月公布《中華人民共和國公司法》，確立公司制為現(xiàn)代企業(yè)制度的基本形式。1994年國家經(jīng)貿(mào)委推出在全國實(shí)施“萬千百十、轉(zhuǎn)機(jī)建制”的規(guī)劃，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)于此全面展開。從1997年起，城市經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向國營企業(yè)。當(dāng)年，黨的十五大提出要用3年的時(shí)間使虧損的國有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)虧為盈，走出困境。勞動(dòng)部發(fā)出《關(guān)于“九五”時(shí)期企業(yè)工資工作的主要目標(biāo)和政策措施》，提出要在具備條件的國有企業(yè)中推行年薪制，以激勵(lì)經(jīng)營者。在改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)也加強(qiáng)約束機(jī)制，國務(wù)院相繼于1998年出臺《國務(wù)院稽察特派員條例》；2014年《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》；2014年根據(jù)黨的十六大有關(guān)精神通過《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例（草案）》，以加強(qiáng)對國有重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。

上述這些工業(yè)企業(yè)制度改革措施，也逐漸擴(kuò)展到交通、外貿(mào)、基建、商業(yè)領(lǐng)域，使城市經(jīng)濟(jì)體制改革全面鋪開，沖破了長期僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注人了新的生機(jī)和活力。

四、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)立與對外開放格局的形成

我國對外開放主要采取了利用外資、引進(jìn)技術(shù)、對外貿(mào)易、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)等基本途徑和方式。

創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是對外開放的戰(zhàn)略措施。自十一屆三中全會(huì)決定對外開放，到1980年5月，先后設(shè)立了深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)方面，發(fā)揮了“窗口”作用。1983年又決定對海南島的建設(shè)開發(fā)在政策上放寬，給與較多的自主權(quán)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策。

隨后，開放沿海港口大中城市。1984年2月，鄧小平視察深圳、珠侮、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)后不久，向中央提出，除現(xiàn)在特區(qū)之外，可以考慮再開放幾個(gè)港口城市。5月，全部開放中國沿海港口大中城市，包括大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個(gè)大中港口城市。沿海港口城市開放的主要內(nèi)容包括：擴(kuò)大它們的自主權(quán)，使之有充分的活力開展對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；對前來投資的客商給予優(yōu)惠政策，以利于更好地利用外資和先進(jìn)技術(shù)。1985年2月，將長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角地區(qū)劃為沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，成為實(shí)施對外開放具有重要戰(zhàn)略意義的布局。1990年，開放浦東，作為以后10年開發(fā)、開放的重點(diǎn)。

接著開放沿江及內(nèi)陸城市和沿邊城市。進(jìn)人90年代，東部沿海省市的經(jīng)濟(jì)開放政策沿著長江流域迅速向腹地延伸。1992年6月，開放長江沿岸的蕪湖、九江、岳陽、武漢、重慶5個(gè)城市。至此，長江沿岸的10個(gè)中心城市全部對外開放。此后，又將開放城市發(fā)展到全國各省區(qū)，合肥、南昌、長沙、成都、鄭州、太原、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊、貴陽、昆明、南寧、哈爾濱、長春、呼和浩特17個(gè)省會(huì)為內(nèi)陸開放城市。同時(shí)，還逐步開放內(nèi)陸邊境的沿邊城市，包括黑龍江省的黑河、綏芬河，吉林省的渾春，內(nèi)蒙古自治區(qū)的滿洲里、二連浩特，新疆維吾爾自治區(qū)的伊寧、博樂、塔城，廣西壯族自治區(qū)的憑祥、東興，云南省的瑞麗、蜿盯、河口，西藏自治區(qū)的普蘭、樟木。

經(jīng)過10多年的對外開放的實(shí)踐，我國對外開放由南向北，由東向西層層推進(jìn)，已經(jīng)在全國范圍內(nèi)基本形成了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)一沿海開放城市一沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一沿江和內(nèi)陸開放城市一沿邊開放城市”的全方位對外開放格局。到1993年，全國對外開放地帶總面積達(dá)50萬平方公里，包括339個(gè)縣市，3.2億人口。

五、科技和教育體制改革的歷程

1985年3月，中共中央作出了《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，把科技體制改革作為中國現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題提上日程。接著，國務(wù)院也陸續(xù)若干文件，促進(jìn)科技體制的改革。改革的主要目標(biāo)是：擴(kuò)狀科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。提倡科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)橫向聯(lián)系，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)和利用。不斷擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)，促使科研機(jī)構(gòu)成為面向經(jīng)濟(jì)的開發(fā)實(shí)體。進(jìn)一步在科研機(jī)構(gòu)推行各種形式的承包責(zé)任制，深化科技體制改革。鼓勵(lì)科技人員深人生產(chǎn)第一線和企事業(yè)單位通過橫向聯(lián)合與技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。改革科研事業(yè)費(fèi)撥款制度，根據(jù)科研機(jī)構(gòu)的不同特點(diǎn)，分為技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)公益等類型，分別采取合同制、基金制和包干制等新的經(jīng)營管理形式，既合理地應(yīng)用了國家的科研經(jīng)費(fèi)，又促使科研機(jī)構(gòu)積極開辟經(jīng)費(fèi)來源，走上科研經(jīng)費(fèi)白主之路。建立和開發(fā)技術(shù)市場，明確科學(xué)技術(shù)也是商品，促使科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓。改革促進(jìn)了科技事業(yè)的發(fā)展。至1988年我國自然科學(xué)技術(shù)人員已發(fā)展到966萬人，縣以上獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)5200多個(gè)，累計(jì)獲國家獎(jiǎng)勵(lì)的重大成果5317項(xiàng)，為國家增收節(jié)支15習(xí)00億元以上，初步顯示了巨大作用。到2014年，科技人員增至2926萬人，縣級以上科研單位增至5800個(gè)，分別比1988年增加了202.58％和11.54％。

教育體制改革是為了“快出人才，多出人才，出好人才”，以適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。1985年5月，中共中央了《關(guān)于教育體制改革的決定》，提出改革的目的是使各級各類教育能夠主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的多方面的需要。要擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；把發(fā)展基礎(chǔ)教育的責(zé)任交給地方，有步驟地實(shí)行九年制義務(wù)教育；調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；改革高等教育的招生計(jì)劃和畢業(yè)生分配制度，從而加快了教育體制改革的步伐。1986年4月，第六屆全國人大第四次會(huì)議通過了《中華人民共和國義務(wù)教育法》，有步驟地把實(shí)施九年制義務(wù)教育推向全國。6月，又明確規(guī)定了高校擁有辦學(xué)、財(cái)務(wù)、基本建設(shè)、人員、了教師職稱評定與職務(wù)聘任、教學(xué)、科研、對外學(xué)術(shù)交流的自主權(quán)，對高校適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，促進(jìn)體制改革起了積極作用。此后，國家又出臺了一些具體的改革措施，使教育改革的實(shí)踐逐步發(fā)展，取得了很大成就。教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的來源擴(kuò)大，除國家財(cái)政的教育費(fèi)支出及其占財(cái)政總支出比重逐步增加之外，社會(huì)辦學(xué)的資金快速增加，其占教育經(jīng)費(fèi)總量的比重，從1990年的31.03％上升到2014年的45.81%，其增長速度已超過財(cái)政性經(jīng)費(fèi)增速的13％。在教育結(jié)構(gòu)和規(guī)模上，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生在1987年時(shí)占高中階段學(xué)生總數(shù)的40%，初步形成了行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)技術(shù)教育體系，到2014年各類中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)到1197萬人；高校在校生總規(guī)模則從1987年的20。多萬人，增至2014年的903萬人，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大批人才。

六、宏觀調(diào)控與國民經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”

從1992年第二季度開始，我國經(jīng)濟(jì)開始升溫，許多地方發(fā)生“開發(fā)區(qū)熱”、“房地產(chǎn)熱”，到年底和1993年初，已明顯過熱。主要表現(xiàn)是：(1）貨幣過量投放，金融秩序混亂。(2）投資需求和消費(fèi)需求都出現(xiàn)膨脹的趨勢。（3）財(cái)政困難狀況加劇。（4）工業(yè)增長速度過快，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)的“瓶頸”制約進(jìn)一步加劇。（5）出口增長乏力，進(jìn)口增長過快，國家外匯結(jié)存下降較多。（6）物價(jià)上漲加快，通貨膨脹呈現(xiàn)加速之勢。這些情況表明，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)繃得很緊，如不抓住時(shí)機(jī)，實(shí)施宏觀調(diào)控，勢必導(dǎo)致社會(huì)供需總量嚴(yán)重失衡。

國務(wù)院根據(jù)中共中央的部署，陸續(xù)制定和實(shí)施了一系列加強(qiáng)宏觀調(diào)控的政策措施。1993年6月，發(fā)出《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的意見》，即通常所說的“十六條”，宏觀調(diào)控的各項(xiàng)舉措全面啟動(dòng)。主要有：嚴(yán)格控制貨幣發(fā)行，穩(wěn)定金融形勢；堅(jiān)決糾正違章拆借資金；靈活運(yùn)用利率杠桿，大力增加儲(chǔ)蓄存款；堅(jiān)決制止各種亂集資；嚴(yán)格控制信貸總規(guī)模；專業(yè)銀行要保證對儲(chǔ)蓄存款的支付；進(jìn)一步完善有價(jià)證券發(fā)行和規(guī)范市場管理；改進(jìn)外匯管理辦法，穩(wěn)定外匯市場價(jià)格；強(qiáng)化稅收征管，堵住減免稅漏洞，等等。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在國民經(jīng)濟(jì)中處于重要的樞紐地位，強(qiáng)化宏觀調(diào)控就要從整頓金融秩序人手。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，迅速調(diào)整資金投向，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，解決“瓶頸”的制約問題。金融改革的重點(diǎn)是強(qiáng)化中央銀行的職能，建立一個(gè)在中央銀行監(jiān)管下的以國家政策性銀行和國有商業(yè)銀行為主體的多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系，建立一個(gè)統(tǒng)一、高效、有序的金融市場體系。接著，國務(wù)院又召開了全國財(cái)政、稅務(wù)工作會(huì)議，提出“整頓財(cái)稅秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化稅收征管，加快財(cái)稅改革”。此后，宏觀調(diào)控措施開始在全國實(shí)施。

在宏觀調(diào)控過程中，始終把抑制通貨膨脹、控制物價(jià)上漲幅度作為首要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)，從抑制需求和增加供給兩方面人手。一方面，控制固定資產(chǎn)投資過快增長，減少貨幣發(fā)行，促使物價(jià)下降；另一方面，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加有效供給，使總量平衡狀況逐步改善，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

經(jīng)過3年多的努力，到1996年中國經(jīng)濟(jì)成功地實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”，有效地抑制了通貨膨脹，使商品零售價(jià)格漲幅從最高峰的1994年10月的25.2％降低到1996年12月的4.4％。同時(shí)保持了經(jīng)濟(jì)的快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率仍達(dá)9.7%，避免了經(jīng)濟(jì)的大起大落。這次“軟著陸”對中國來說是第一次，在世界經(jīng)濟(jì)史上也是罕見的，它為在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行宏觀調(diào)控積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

七、建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定

1992年初的鄧小平南方談話，破除了市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃畫等號以及姓“社”姓“資”的舊觀念。10月召開的黨的十四大，明確提出經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的框架作了規(guī)定：一是要堅(jiān)持以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。二是要建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置；培育市場體系的重點(diǎn)是金融市場、勞動(dòng)力市場、技術(shù)市場、房地產(chǎn)市場和信息市場；改革政府機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)器。三是要建立以按勞分配為主體，多種分配方式并存，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的個(gè)人收入分配制度，堅(jiān)持讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)力機(jī)制。四是要建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會(huì)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定。

八、軍隊(duì)和國防現(xiàn)代化建設(shè)

隨著黨和國家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，國防建設(shè)和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)也進(jìn)人一個(gè)新時(shí)期。和平與發(fā)展成為當(dāng)今世界的兩大主題，軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想也相應(yīng)地實(shí)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，走軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合的道路。鄧小平擔(dān)任中央軍委主席時(shí)，提出要建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)的總目標(biāo)。在中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，軍隊(duì)和國防現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就。完成軍隊(duì)的精簡整編工作，裁軍100萬；新組建了陸軍航空兵、電子對抗兵，加強(qiáng)特種兵建設(shè)；調(diào)整軍事院校，改革全軍的教育訓(xùn)練體制，部隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)能力、快速反應(yīng)能力、電子對抗能力、后勤保障能力和野外生存能力都得到增強(qiáng)和提高。軍隊(duì)還積極支援地方建設(shè)，開放了一批軍用設(shè)施，轉(zhuǎn)軍用技術(shù)為民用技術(shù)；承擔(dān)架橋鋪路、治理江河等國家重點(diǎn)工程；在部隊(duì)中開展學(xué)習(xí)科學(xué)文化、培養(yǎng)軍地兩用人才的活動(dòng)。

擔(dān)任中央軍委主席時(shí)，根據(jù)世界戰(zhàn)略格局走向多極化和世界軍事領(lǐng)域發(fā)生革命性變革的新形勢，向全軍提出“政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的總要求，確定把新時(shí)期軍事斗爭準(zhǔn)備的基點(diǎn)放在打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上，貫徹科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。1997年在中共十五大上宣布，在今后3年內(nèi)再裁減軍隊(duì)員額50萬，朝著“精兵、合成、高效”的方向邁進(jìn)。依靠科技進(jìn)步推進(jìn)軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)，在教育訓(xùn)練、作戰(zhàn)指揮、后勤保障等各方面，努力用科技進(jìn)步最新成果增大高科技含量，從1995年7月到1996年3月，我軍在東南沿海舉行了一系列陸海空三軍聯(lián)合演習(xí)，作戰(zhàn)能力有顯著提高。國防科技研究尤其是尖端科技研究取得重大成就，在戰(zhàn)略武器方面，潛艇水下發(fā)射導(dǎo)彈成功；用機(jī)動(dòng)裝置成功發(fā)射地地固體戰(zhàn)略導(dǎo)彈；核潛艇成功進(jìn)行極限深潛、水下高速航行、大深度發(fā)射魚雷及發(fā)射運(yùn)載火箭試驗(yàn)等。

人民解放軍始終把思想政治工作放在軍隊(duì)建設(shè)的首位，繼續(xù)保持軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)，涌現(xiàn)出“鼓浪嶼好八連”、“深圳特區(qū)精神文明好六連”、“模范團(tuán)長李國安”等一大批先進(jìn)集體和英模人物。特別是在1998年抗洪中，全軍及武警30多萬官兵奮戰(zhàn)在抗洪第一線，“抗洪英雄高建成”、“新時(shí)期英雄戰(zhàn)士李向群”是其中的代表，譜寫了人民軍隊(duì)光輝的一頁。

九、抵御亞洲金融危機(jī)的沖擊

1997年7月到1998年，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，亦對我國帶來嚴(yán)重影響。1998年5月，我國出口在持續(xù)22個(gè)月增長之后出現(xiàn)了負(fù)增長，出口對經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用明顯減弱。面對重重困難，中央政府及時(shí)果斷地提出“堅(jiān)定信心，心中有數(shù)，未雨綢繆，沉著應(yīng)付，埋頭苦干，趨利避害”的指導(dǎo)思想，作出擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持人民幣匯率穩(wěn)定等重大決策。

在擴(kuò)大內(nèi)需方面，一是調(diào)整投資計(jì)劃，擴(kuò)大投資規(guī)模。集中力量加快農(nóng)林、水利、鐵路、公路、通訊、環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是拓寬投資領(lǐng)域，加大投資力度，增加國家直屬儲(chǔ)備糧庫、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、城市經(jīng)濟(jì)適用住房及生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。三是實(shí)施積極的貨幣政策，落實(shí)建設(shè)資金。由中央財(cái)政發(fā)行1000億元10年期的長期債券，將財(cái)政赤字由年初預(yù)算的46。億元擴(kuò)大到960億元，同時(shí)吸引商業(yè)銀行貸款1000億元。這些措施為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從第三季度起經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)步回升。全年實(shí)現(xiàn)了7.8％的增長目標(biāo)。在世界經(jīng)濟(jì)增長下降，周邊許多國家經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，中國仍保持增長，這確實(shí)是了不起的成就。特別值得一提的是，人民幣堅(jiān)持不貶值，為緩解亞洲金融危機(jī)起了重要作用，中國為此付出了巨大代價(jià)，展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國的寬廣胸懷。

盡管困難罕見，但在中央的周密部署下，改革繼續(xù)推進(jìn)。國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，兼并破產(chǎn)、減員增效、下崗分流等改革措施走上前臺。到1998年9月，國企下崗職工進(jìn)人企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的比例達(dá)98%，都領(lǐng)到了基本生活費(fèi)，全年共有600多萬下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度改革也取得進(jìn)展。

果斷推出糧食流通體制改革。針對國內(nèi)市場糧多、價(jià)低、糧食收購企業(yè)虧損掛賬嚴(yán)重的現(xiàn)狀，國務(wù)院要求按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧，國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行順價(jià)銷售、糧食收購資金封閉運(yùn)行，從而有效地抑制了市場糧價(jià)的進(jìn)一步下滑，保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性，初步扭轉(zhuǎn)了糧食收儲(chǔ)企業(yè)大量虧損的局面。

靈活調(diào)整利率，讓金融充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)核心作用。從1996年以來6次降息，減輕企業(yè)利息近3000億元，還促使一部分沉淀于銀行體系的資金流向投資、消費(fèi)領(lǐng)域。在適當(dāng)增加貨幣供應(yīng)量的同時(shí)，大刀闊斧地改革金融監(jiān)管體系，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。中央銀行的證券、保險(xiǎn)監(jiān)管職能分別劃給中國證監(jiān)會(huì)和中國保監(jiān)會(huì)，后兩者成為全國證券期貨市場和全國商業(yè)市場的主管機(jī)關(guān)。銀行、證券、保險(xiǎn)三足鼎立、垂直監(jiān)管的格局初具雛形。中央銀行的管理體制也實(shí)行重大改革，人民銀行撤銷了省級分行，跨行政區(qū)設(shè)立9個(gè)分行，有利于擺脫地方、部門的干預(yù)，加強(qiáng)金融監(jiān)管力度。這都更有效地發(fā)揮了金融的宏觀調(diào)控作用，為防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)提供了保證。

十、文學(xué)藝術(shù)的繁榮

198。年，中共中央對文藝政策進(jìn)行重大調(diào)整，提出“文藝為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”的總要求。文藝思想觀念的更新推動(dòng)文藝創(chuàng)作活動(dòng)日趨活躍，逐步走向健康發(fā)展的軌道。中、短篇小說大量出版。文壇、舞臺、銀幕、熒屏佳作迭出，“百花獎(jiǎng)”、“金雞獎(jiǎng)”、“梅花獎(jiǎng)”、“華表獎(jiǎng)”、“文華獎(jiǎng)”等國家級文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)項(xiàng)紛紛恢復(fù)和設(shè)立。小說《班主任》、《大墻下的紅玉蘭》、《許茂和他的女兒們》、《磋蹌歲月》、《天云山傳奇》、《被愛情遺忘的角落》、《人到中年》，報(bào)告文學(xué)《哥德巴赫猜想》、《祖國高于一切》，話劇《丹心譜》、《于無聲處》等都深刻地反映了極左思潮給中國社會(huì)帶來的災(zāi)難，為文學(xué)史增添了新的光彩。小說《喬廠長上任記》、《沉重的翅膀》、《雞窩洼人家》，報(bào)告文學(xué)《勵(lì)精圖治》、《在這片國土上》等，戲劇《血，總是熱的》，電影《黑炮事件》等，從不同角度和層面再現(xiàn)了改革在中國引起的波瀾和震動(dòng)，塑造了一批銳意進(jìn)取的改革者形象?！妒芙洹?、《棋王》、《老井》、《小鮑莊》等作品，將筆觸伸向華夏古老文明的深處，探尋中華文化精神的深厚底蘊(yùn)，并對民族心理負(fù)面意識進(jìn)行了無情的批判，從文化角度表現(xiàn)了中國改革的必然和艱難。對于改革開放以后的新生活，最能直抒胸臆的表達(dá)是歌聲。《鄉(xiāng)戀》、《大海啊，故鄉(xiāng)》、《讓世界充滿愛》等抒情歌曲廣為流傳。臺灣校園歌曲《龍的傳人》、《童年》、《鄉(xiāng)間的小路》、《外婆的澎湖灣》也風(fēng)靡大陸?！饵S土高坡》、《信天游》等“西北風(fēng)”為代表的大陸原創(chuàng)流行音樂也逐步發(fā)展起來。而《祝酒歌》、《年輕的朋友來相會(huì)》、《我們的生活充滿陽光》、《北京喜訊到邊寨》、《春節(jié)序曲》等歌曲和樂曲至今仍演唱不衰。

20世紀(jì)90年代以后，文藝創(chuàng)作出現(xiàn)了向現(xiàn)實(shí)主義的回歸，涌現(xiàn)出《天網(wǎng)》、《蒼天在上》、《白鹿原》、《塵埃落定》、《孔繁森》、《天邊有一簇圣火》、《驚濤駭浪》等優(yōu)秀作品。由中共中央倡導(dǎo)、組織實(shí)施的精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”，覆蓋了社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等領(lǐng)域，成為反映時(shí)代主旋律、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神文化產(chǎn)品的示范性、導(dǎo)向性工程，表彰思想性、藝術(shù)性、觀賞性達(dá)到高度統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。從1991年到2014年共評選了八次，評選出了一大批優(yōu)秀作品。電視媒體和電視文化發(fā)展迅速。198。年我國年產(chǎn)電視劇近10。余部，1990年達(dá)到千余部（集）,2014年年產(chǎn)已達(dá)到近萬余部（集）。休閑、旅游、娛樂、益智等綜藝節(jié)目內(nèi)容越來越豐富，制作越來越精良。電視媒體的發(fā)展也給傳統(tǒng)藝術(shù)形式戲曲、曲藝、評書以及高雅藝術(shù)帶來了新的生機(jī)。網(wǎng)絡(luò)也成為近年影響大眾文化的一大重要媒體。1995年全國上網(wǎng)計(jì)算機(jī)只有400臺、7000多人，2014年已達(dá)到1613萬臺、4580萬人。網(wǎng)絡(luò)文化、多媒體藝術(shù)也應(yīng)運(yùn)而生，成為文化新景觀。

十一、香港、澳門回歸與推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程

1997年中國政府開始對香港恢復(fù)行使主權(quán)。6月30日午夜至7月1日凌晨，中英兩國政府舉行了香港政權(quán)交接儀式，中華人民共和國國旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗在香港升起，中華人民共和國主席莊嚴(yán)宣告：中華人民共和國香港特別行政區(qū)正式成立。香港回歸后，中國政府將堅(jiān)定不移地執(zhí)行“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”的基本方針，保持香港原有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度和生活方式不變，法律基本不變。有全國人民作堅(jiān)強(qiáng)后盾，香港特別行政區(qū)政府和香港同胞一定能夠管理和建設(shè)好香港，保持香港長期穩(wěn)定繁榮，創(chuàng)造香港美好的未來。香港特別行政區(qū)首任行政長官董建華、特區(qū)第一屆政府23名主要官員、第一屆行政會(huì)議14名成員、臨時(shí)立法會(huì)59名議員、終審法院常設(shè)法官、高等法院36名法官分批宣誓就職。中國人民解放軍駐港部隊(duì)也于7月1日零時(shí)開始履行香港防務(wù)職責(zé)。

2014年12月19日午夜至20日凌晨，中葡兩國政府舉行澳門政權(quán)交接儀式。中華人民共和國國旗和澳門特別行政區(qū)區(qū)旗在澳門升起。中華人民共和國主席發(fā)表講話：澳門回歸后，中國政府將堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“一國兩制”、“澳人治澳”、“高度自治”的方針，將依法保護(hù)所有國家和地區(qū)在澳門的經(jīng)濟(jì)利益。在中央政府和全國各族人民的支持下，澳門特別行政區(qū)政府和澳門同胞一定能把澳門管理好、建設(shè)好、發(fā)展好。澳門特別行政區(qū)行政長官何厚燁、澳門特別行政區(qū)政府主要官員、立法會(huì)主席、終審法院院長、檢察院檢察長以及澳門特別行政區(qū)行政會(huì)10名委員、立法會(huì)23名議員、各級法院23名法官、檢察院23名檢察官分批宣誓就職。20日13時(shí)整，中國人民解放軍駐澳門部隊(duì)順利進(jìn)駐。

香港、澳門的回歸，是中國政府按照鄧小平提出的“二國兩制”的偉大構(gòu)想完成祖國統(tǒng)一大業(yè)取得的重大進(jìn)展?！耙粐鴥芍啤痹谙愀?、澳門的實(shí)踐，為最終解決臺灣問題發(fā)揮了重要的示范作用。堅(jiān)持一個(gè)中國原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺灣同屬一個(gè)中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。1995年1月，就現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程的若干重要問題提出了八項(xiàng)主張。1995年6月李登輝訪美，在國際上制造“兩國論”，使兩岸關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重的挫折和倒退。2014年陳水扁又借機(jī)搞什么“一邊一國”，這都說明“臺獨(dú)”是兩岸關(guān)系的最大障礙。我們絕不承諾放棄使用武力，不是針對臺灣同胞的，而是針對外國勢力干涉中國統(tǒng)一和臺灣分裂勢力搞“臺獨(dú)”圖謀的。黨的十六大為了推進(jìn)兩岸關(guān)系，提出，在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，暫時(shí)擱置某些政治爭議，盡早恢復(fù)兩岸對話和談判。在一個(gè)中國的前提下，什么問題都可以談，可以談?wù)浇Y(jié)束兩岸敵對狀態(tài)問題，可以談臺灣地區(qū)在國際上與其身份相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)活動(dòng)空間問題，也可以談臺灣當(dāng)局的政治地位問題，表明祖國大陸致力于祖國完全統(tǒng)一的真誠態(tài)度。

＋二、人民生活總體上達(dá)到小康水平與全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的確立

經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，到2014年我國實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)三步走戰(zhàn)略的第一步和第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是一個(gè)歷史性的巨變。但是，必須看到，我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康水平還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。據(jù)調(diào)查，在全國總?cè)丝谥?，初步達(dá)到小康及以上水平的占74.8%，接近小康的占12.8%，未達(dá)到溫飽的占12,4%；人均GDP為80。多美元，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，在世界206個(gè)國家和地區(qū)中排在130多位。另據(jù)聯(lián)合國開發(fā)署提出的人類發(fā)展指數(shù)，1998年我國在174個(gè)國家和地區(qū)中列為第99位，處于中等偏下水平。此外，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有改變、地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)、貧困人口還為數(shù)不少。因此，鞏固和提高目前達(dá)到的小康水平，還需要進(jìn)行長時(shí)期的艱苦奮斗。要把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家，就必須在21世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。黨的十六大完整地表述了我國全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)化測試

一、單項(xiàng)選擇題

1．第一屆全國人民代表大會(huì)制定了（）。

A．中國土地法大綱B．中華人民共和國法

C．中華人民共和國憲法D．共同綱領(lǐng)

2．新中國成立后，為鞏固人民政權(quán)，采取了哪些措施？()

①召開第一屆全國人民代表大會(huì)，制定憲法

②鎮(zhèn)壓反革命，肅清暗藏的反革命勢力

③進(jìn)行抗美援朝運(yùn)動(dòng)，保衛(wèi)國家安全

④解放全國領(lǐng)土，徹底摧毀國民黨統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，建立各級地方人民政權(quán)

A．①②③④B．②③④

C．①②③D，①②④

3．新中國成立后，美國政府?dāng)骋曅轮袊幕顒?dòng)有（）。

①派軍艦開到臺灣海峽，妄圖阻止我國解放臺灣

②派軍艦把國民黨軍隊(duì)運(yùn)到東北，準(zhǔn)備進(jìn)攻東北地區(qū)

③派遣間諜準(zhǔn)備在1950年國慶節(jié)時(shí)搞破壞活動(dòng)

④發(fā)動(dòng)侵略朝鮮戰(zhàn)爭，美國軍隊(duì)打到我國邊境，威脅我國安全

A，①②③B，①②④

C．①③④D．②③④

4．下列哪個(gè)項(xiàng)目不是第一個(gè)五年計(jì)劃期間完成的？()

A．武漢長江大橋建成通車

B．第一顆原子彈試驗(yàn)爆炸成功

C．建成以鞍山鋼鐵公司為中心的東北工業(yè)基地

D．青藏、新藏、康藏公路相繼通車

5.196。年冬，黨中央開始糾正農(nóng)村工作中的“左”傾錯(cuò)誤，制訂了（）的方針和一系列政策，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面調(diào)整。

A．調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高B．調(diào)整、發(fā)展、充實(shí)、提高

C．調(diào)整、發(fā)展、鞏固、提高D．鞏固、發(fā)展、調(diào)整、提高

二、多項(xiàng)選擇題

1.1953年，中國共產(chǎn)黨提出過渡時(shí)期總路線，規(guī)定在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)要達(dá)到（）。

A．逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化

B，逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造

C．逐步實(shí)現(xiàn)國家對手工業(yè)的社會(huì)主義改造

D．逐步實(shí)現(xiàn)國家對資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造

2．新中國成立初，國民經(jīng)濟(jì)遇到嚴(yán)重困難，原因是（）。

A．解放前夕，國民經(jīng)濟(jì)趨于全面崩潰

B，帝國主義進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖

C．新解放區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凋敝、城鎮(zhèn)工業(yè)停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)還沒有恢復(fù)

D．國家財(cái)政赤字增加

3．我國的下列外交成就，哪些是70年代取得的？()

A．我國在聯(lián)合國的合法權(quán)利得到恢復(fù)

B．美國總統(tǒng)尼克松訪華，兩國關(guān)系開始走上正?；?/p>

C．中日邦交實(shí)現(xiàn)正?；?/p>

D．我國第一次以世界五大國地位參加國際會(huì)議

4.1950年3月，政務(wù)院決定對全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一的管理，即（）。

A．統(tǒng)一財(cái)政收支B．統(tǒng)一貿(mào)易和物資調(diào)動(dòng)

C．統(tǒng)一配購糧棉D(zhuǎn)，統(tǒng)一現(xiàn)金管理E．統(tǒng)一購買國庫券

5.1954年制定的《中華人民共和國憲法》是我國第一部社會(huì)主義類型的憲法，它總結(jié)了建國五年來革命和建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)，主要內(nèi)容包括（）。

A．明確規(guī)定了中國國家的性質(zhì)是人民民主專政

B．明確規(guī)定了中國要堅(jiān)持走社會(huì)主義道路

C．把黨在過渡時(shí)期的總路線作為國家在過渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)確定下來

D．明確規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)

三、問答題

1．簡述我國20世紀(jì)70年代外交工作的成就。

2．簡述我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的產(chǎn)生與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。

3．簡述我國城市經(jīng)濟(jì)體制改革的歷程。

4．簡述經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)立與對外開放格局的形成過程。

5．簡述我國科技和教育體制改革的歷程。

6．簡述我國軍隊(duì)和國防現(xiàn)代化建設(shè)的成就。

習(xí)題參考答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.C2.B3.C4.B5.A

二、多項(xiàng)選擇題

1.ABCD2.ABD3.ABC4.ABD5,ABCD

三、問答題（略）