法學本科教育在我國的整個法學教育體系中處于基礎性的地位，擔負著培養(yǎng)社會主義經(jīng)濟建設與民主法制建設高層次法律人才的任務，對我國社會主義法治國家的建設也產生著重大的影響，是關乎法學教育成敗的關鍵。自從2001年以來，中國法學本科教育的規(guī)模得到了巨大的發(fā)展。2001年，我國設置本科專業(yè)的高等院校有229所，這一數(shù)字到2005年急劇增加到559個，這還不包括本科院校下設獨立學院開辦的法學本科專業(yè)。截至2006年8月，共有620所高校設置了法學本科專業(yè)。在讀法學本科學生人數(shù)已達20多萬人，每年畢業(yè)的法學本科畢業(yè)生大約有三、四萬人，[1]且這種發(fā)展勢頭仍在延續(xù)。法學教育的跨越式發(fā)展，促進了對法學教育目標定位的討論。在2001年9月召開的《21世紀中國法學教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究》重大課題研討會上大家似乎形成了“共識”：中國大學法學教育本科階段的基本目標是為培養(yǎng)各級法律人才提供毛坯，只能是一種素質教育，而非專才教育；是一種通才教育，而非職業(yè)教育。[2]

要實行法學的素質化教育，法學學位論文的寫作訓練是檢驗這種教育成功與否的最好的標志。以下筆者從法學本科教育的培養(yǎng)目標、法學論文寫作的重要性和意義、法學論文的作用，以及如何完善我國現(xiàn)有的法學學位論文制度等方面入手探討法學學位論文在法學本科教育中的作用和地位。

一、法學本科教育的培養(yǎng)目標

綜觀我國高等法學本科教育的發(fā)展歷程，走過了一條從無到有、從小到大、從弱到強、從常規(guī)發(fā)展到跨越式大發(fā)展的道路。在艱辛曲折的發(fā)展歷程中，法學本科教育為我國的法制建設培養(yǎng)了大批的法律人才，為國家的現(xiàn)代化建設做出了積極的貢獻。但傳統(tǒng)法學本科教育的培養(yǎng)模式單一，培養(yǎng)口徑過窄，培養(yǎng)目標趨向“專才”，而且在人才服務方面僅僅定位于法律實務部門。當然，單一的專業(yè)性法律人才在特定的歷史時期曾起過不可替代的作用，但隨著21世紀世界經(jīng)濟全球化的沖擊，這種人才培養(yǎng)目標已經(jīng)很難適應法律全球化、技術化、信息化和法律服務市場的要求。因此，法學人才培養(yǎng)目標和模式的更新已迫在眉睫，單一專業(yè)性人才向通用復合型、應用性人才培養(yǎng)轉變已成為時展的現(xiàn)實需要，也是許多法學界學者和教育家的共同呼聲。[3]

對法學本科教育培養(yǎng)目標的認識，是進行法學高等教育的起點，也是開展法學學位論文寫作工作的前提。眾所周知，在我國現(xiàn)階段的教育模式中，法學本科教育的對象主要是沒有社會工作經(jīng)驗的青年學生，這些學生剛剛結束高中階段的教育來到大學校園，初次接觸專門化的法律知識的教育，面對這樣的青年學生群體，我們該如何樹立本科法學教育的培養(yǎng)目標呢？進一步說，我們該如何定位在新的歷史時期中法學本科教育的培養(yǎng)目標呢？法學本科教育是法學研究生教育和法學職業(yè)繼續(xù)教育的基礎，法學本科畢業(yè)生也是組成未來我國立法、司法、執(zhí)法以及法律服務等各個法律職業(yè)部門的基本力量。因此，對于法學本科教育階段培養(yǎng)目標的定位不僅關系到法學專業(yè)的畢業(yè)生在受到四年的法學本科教育以后對實際法律問題的處理能力，而且也關系到改革目前法學本科教育中出現(xiàn)的一些弊端、完善法學本科教育制度的成敗。從法學教育的整體方面來看，我國的法學本科教育的目標定位在滿足建設社會主義法治國家和滿足我國高等教育的既定方針政策的要求。進入21世紀，我國的法學教育肩負著實施“科教興國”戰(zhàn)略和實踐“依法治國”方略的雙重歷史使命，這就對法學本科教育提出了更高的要求?！吨腥A人民共和國高等教育法》第4條明確規(guī)定我國的高等教育方針是“必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設服務，與生產勞動相結合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人?！狈▽W本科教育作為我國高等教育體系的一個不可分割的組成部分，必須貫徹落實我國的高等教育方針政策。“依法治國，建設社會主義法治國家”的宏觀大背景以及國家既定的教育方針都要求我們的法學本科畢業(yè)生需要具備扎實的基礎、全面的專業(yè)知識、良好的法律人素質等等各方面的綜合素質。據(jù)此，筆者認為我國目前的法學本科教育的培養(yǎng)目標應該定位在培養(yǎng)具有綜合性、高素質的專門法律人才上。

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是在經(jīng)濟文化相對落后的中國建設社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。在本世紀一段相當長的時期內，我國社會的整體目標仍然是建設和完善有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟。經(jīng)濟建設依然是我們整個工作的重心，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，那么，法學教育就要為經(jīng)濟建設服務，要為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展而服務。隨著學校招生規(guī)模的持續(xù)擴大，本科法學專業(yè)人數(shù)也不斷增加。面對目前的發(fā)展形勢，在對我國法學本科教育人才培養(yǎng)目標的定位上應該充分考慮我國目前的國情和法學教育的實際狀況，而不能盲目照抄照搬外國的模式。在我國法學教育資源還比較缺乏的情況下，我們應當將素質教育、專業(yè)教育和職業(yè)教育等各種教育的優(yōu)點有機地結合起來，培養(yǎng)出既掌握全面的法律理論知識，又熟練掌握法律的實踐技能及操作技巧，能處理各種錯綜復雜的法律問題的綜合性法律人才。法學本科教育要使法學專業(yè)的學生不但具有扎實的法學理論功底，了解中外法律思想家的各種法律理論，還要熟悉中外法律制度的概況，精通各種法律實用技術，更要培養(yǎng)學生的政治覺悟和忠于法律、剛正不阿的高尚品格。因此，法學本科教育應當把學生的思想品德教育始終放在首位，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以綜合素質為基礎，專業(yè)素質為重點，在此基礎上培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，加強對法學本科學位論文寫作的訓練，使學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在論文寫作的過程中得到落實。

一、適用范圍

(一)法律碩士專業(yè)學位論文是法律碩士專業(yè)學位研究生在指導教師的指導下獨立完成的，合乎嚴格的寫作規(guī)范并標志著獲得法律碩士專業(yè)學位(JM)的一篇書面作品。全日制法律碩士研究生和在職法律碩士研究生取得法律碩士學位，必須撰寫學位論文。

(二)本規(guī)范是關于撰寫法律碩士專業(yè)學位論文基本要求的指導性文件，是開展法律碩士專業(yè)學位論文評選、檢查和評估工作的基本依據(jù)，供法律碩士培養(yǎng)單位、法律碩士研究生指導教師和法律碩士研究生使用．

二、選題

(一)論文選題必須符合法律碩士專業(yè)學位研究生指導性培養(yǎng)方案所確定的培養(yǎng)目標；論題本身屬于法律的或關于法律的，而不是法律以外其他學科專業(yè)領域的．

(二)法律碩士學位論文的選題可以不受法學學科門類(如法學二級學科)劃分的限制；可以圍繞某一法律的或法學上的專門問題，運用不同學科的理論和方法進行交叉或綜合的研究．

為適應我國社會主義市場經(jīng)濟和依法治國對高層次應用型和復合型法律人才的需求，經(jīng)國務院學位委員會第土3次會議批準，在我國設置并試辦法律專業(yè)碩士學位教育。國家教委與司法部決定自1996年起招收法律專業(yè)碩士研究生，確定的首批試點招生單位有8所高等院校，1998年擴大到13所高等院校。根據(jù)國務院學位委員會第，14次會議的有關要求，將“法律專業(yè)碩士學位”改稱為“法律碩士專業(yè)學位”。創(chuàng)辦法律碩士教育是中國法律教育改革實踐中的一次有意義的嘗試，也由于法律碩士教育目前尚處于試驗階段，有許多問題要明確和探討，本文對此談點粗淺的看法，以求教于同仁。

一、法律碩士教育的概念及意義

（一）什么是法律碩士教育

法律碩士教育旨在培養(yǎng)從事法律實務和社會管理方面的高級人才。招收的對象是45歲以下，具有大學本科學歷并通過入學考試的在職人員。以前，各招生單位可以采取單獨考試的辦法，自1998年起，在職攻讀法律碩士專業(yè)學位入學考試實行全國所有試點院校統(tǒng)一的入學聯(lián)合考試。學習期限3年左右，教學方式采取全日制脫產、半脫產及在職兼讀并存的靈活方式。修滿規(guī)定的學分，通過論文答辯者，經(jīng)培養(yǎng)單位學位評定委員會批準，即授予法律碩士專業(yè)學位。

（二）創(chuàng)辦法律碩士學位的意義

1、市場經(jīng)濟的需要

摘要：在著眼于中國教育現(xiàn)代化2035，把國家開放大學建成世界一流開放大學的背景下，實踐環(huán)節(jié)畢業(yè)論文教學質量的提升顯得尤其重要，它是“創(chuàng)優(yōu)提質”戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)。安徽廣播電視大學中文教學團隊牢記使命，經(jīng)過長期的實踐和探索，在畢業(yè)論文教學上形成了規(guī)范的“3541工作法”模式，保證了漢語言文學專業(yè)畢業(yè)論文的質量?！?541工作法”也是教師仁愛之心的展現(xiàn)，體現(xiàn)了以人為本的教育思想。

關鍵詞：開放大學；畢業(yè)論文；3541工作法

2020年注定是個不平凡的一年，也是一個具有里程碑意義的一年。從國家層面來講，2020年我們將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。對于國家開放大學辦學體系而言，2020年要完成“構建靈活開放的終身教育體系”“現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成”［!］的重任。在國家開放大學2019年教學工作會上，荊德剛校長做了“集中力量抓質量，凝心聚力創(chuàng)特色”的工作報告，提出“以新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼于中國教育現(xiàn)代化2035，結合40年辦學經(jīng)驗，立足中國國情，扎根中國大地，堅持立德樹人，把國家開放大學建設成為世界開放大學體系中富有中國特色的一流開放大學、我國學習型社會的重要支柱?！保?］給國開人提出了更新更高的要求。建設一流開放大學，教學質量必須放在首位。畢業(yè)論文寫作是開放教育各專業(yè)教學計劃綜合實踐模塊中的必修課程，也是最后一個重要的教學環(huán)節(jié)，它是其他教學環(huán)節(jié)的繼續(xù)、深化，更是對整個本科教育成效的檢驗，開放教育本科畢業(yè)論文質量的提升對建設一流開放大學至關重要，安徽電大中文教學團隊在以下三個方面做了一些有意義的探索。

一、提高認識，牢固樹立質量觀念

在一流開放大學建設背景下，安徽廣播電視大學校黨委要求全體教職員工提高認識，牢固樹立質量觀念，提出2020年教學工作的總體思路：以“整體質量提升”為主題，進一步樹立教學中心地位，規(guī)范教學過程管理，不斷提升內涵發(fā)展質量，落實立德樹人根本任務?！霸谖覈F(xiàn)行高等教育體系中，中國語言文學類本科專業(yè)肩負著萃取、傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重任，在培養(yǎng)學生全面發(fā)展、適應社會進步需求方面具有不可替代的重要作用。”［#］安徽電大漢語言專業(yè)是中央電大開放教育第一批開設專業(yè)，漢語言專業(yè)在安徽也是學生規(guī)模較大的一個專業(yè)，目前開放教育漢語言專業(yè)本科在校生5476人，?？?54人（數(shù)據(jù)截至2019年12月底）。漢語言專業(yè)教學質量的穩(wěn)定對安徽電大整體教學質量的提升重要性不言而喻。實踐環(huán)節(jié)畢業(yè)論文教學是漢語言專業(yè)人才培養(yǎng)體系中的重要環(huán)節(jié)，在本科教學中占有十分重要的地位。畢業(yè)論文質量好壞是衡量一個學校教學質量的重要指標。2015年7月，北京市學位委員會印發(fā)《關于批準國家開放大學為學士學位授予單位的通知》（京學位〔2015〕1號），批準國家開放大學為學士學位授予單位，同時批準工商管理、法學、漢語言文學、計算機科學與技術和會計學5個專業(yè)可以授予學士學位。國家開放大學下發(fā)了“關于印發(fā)《國家開放大學學士學位論文管理辦法（試行）》的通知”（國開教〔2016〕11號）文件，強調“為做好學位授予過程中學位論文的管理工作，提高學位授予質量，特制定《國家開放大學學士學位論文管理辦法（試行）》，請按照本辦法開展相關工作?！痹谡J真學習《國家開放大學學士學位授予工作實施細則（試行）》（國開教〔2016〕10號）后，為進一步規(guī)范安徽電大漢語言文學專業(yè)學位論文管理，保證學位論文質量，依據(jù)《國家開放大學學士學位論文管理辦法（試行）》，結合安徽實情，安徽電大制定了《安徽廣播電視大學開放教育漢語言文學專業(yè)學位論文實施方案》，進一步明確了學位論文寫作、學位論文指導、學位論文答辯、學位論文審查等相關事宜。安徽電大于2016年啟動國家開放大學學士學位授予工作，從2016春學期開始，安徽電大申請學位學生人數(shù)一直呈上升趨勢：16春66人，16秋70人，總計136人；17春72人，17秋85人，總計157人；18春102人、18秋115人，總計217人；19春155人、19秋272人，總計427人。近年來，隨著招生規(guī)模的不斷增長，申請學位的學生也越來越多，有的學生甚至就是沖著國開的學位而來。“以學生的發(fā)展為本”，這是新時期人本主義教育的的根本指向，提高實踐環(huán)節(jié)畢業(yè)論文、學位論文的質量就是從學生根本出發(fā)，實現(xiàn)學生全面發(fā)展的目標。

二、創(chuàng)優(yōu)提質，嚴格落實“3541工作法”

摘要：日本自2004年開展博士專業(yè)學位研究生教育，目前僅設置法學學科，授予“法學博士專業(yè)學位”，其人才培養(yǎng)機制即代表著日本博士專業(yè)學位研究生教育的培養(yǎng)現(xiàn)狀。高層次、應用型法律從業(yè)人才的培養(yǎng)目標，統(tǒng)一與多樣的招考制度，寓行于教的課程及教學，強制實踐學分及內外雙向評估等凸顯了機構專門、多元培養(yǎng)、資格銜接、學位單列的特點。我國專業(yè)學位研究生教育在博士人才培養(yǎng)方面，應構建一體化課程體系，建立流線型培養(yǎng)過程，健全三維評估機制。

關鍵詞：日本教育；博士專業(yè)學位；培養(yǎng)機制；一體化課程

博士專業(yè)學位是隨著科技進步和社會分工具體化，為滿足特定職業(yè)領域對高層次專門人才的需求而設立的，職業(yè)特性明顯。2018年教育部部長陳寶生指出：要完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展。著眼于職業(yè)教育與高等教育融合協(xié)調發(fā)展，共同優(yōu)化創(chuàng)新型、復合型、應用型和技術技能型人才培養(yǎng)機制。［1］日本于2004年在博士層次僅設置“法學研究生院①”招收攻讀法律專業(yè)學位的研究生。其人才培養(yǎng)機制代表著日本博士專業(yè)學位研究生教育的現(xiàn)狀，是日本專業(yè)學位研究生教育及職業(yè)教育的最高層次，對我國專業(yè)學位研究生教育及職業(yè)教育具有啟示借鑒意義。

一、日本法學博士專業(yè)學位的人才培養(yǎng)機制

日本國立、公立、私立大學及日本律師協(xié)會或地方公共團體均可申請成立法學研究生院，開展博士專業(yè)學位研究生教育，授予畢業(yè)生“法學博士專業(yè)學位②”。截至2018年，日本設置法學研究生院培養(yǎng)法學博士專業(yè)人才的大學共計43所，其中國立大學16所，公立大學2所，私立大學25所［2］10。（一）高級法律專業(yè)人才的培養(yǎng)目標。日本法學博士專業(yè)學位研究生教育的目標是在公平性、開放性、多樣性的基礎上，培養(yǎng)兼具理論知識和實踐技能的高層次、復合型法律從業(yè)人才。2003年文部科學省第16號令《專業(yè)學位研究生院設置基準》第18條第1項規(guī)定：法學研究生院以培養(yǎng)能勝任具備高度職業(yè)技能和卓越實踐能力的高層次專門職業(yè)人才為目的，開設專業(yè)學位研究生教育課程，培養(yǎng)具有法律實務技能的法官、律師及檢察官等［3］。既注重培養(yǎng)法學人才處理法律事務的必備技能及創(chuàng)造性應用實踐能力，還注重培養(yǎng)他們的社會責任感、公正公平道德觀、發(fā)散性思維、批判性思考能力等。目標定位清晰，具有較強的職業(yè)性和專業(yè)指向性，屬于高層次專門職業(yè)教育。（二）統(tǒng)一與多樣的招考制度。日本法學研究生院招收本科畢業(yè)生，學制一般為3年，經(jīng)法學研究生院認可、已取得法學學士學位的人員可縮短至2年，非法學學生的修業(yè)年限必須為3年。法學研究生院每年的招生人數(shù)是有限的，除招收法學畢業(yè)生外，還招收經(jīng)濟學、醫(yī)學、數(shù)理學等學科的畢業(yè)生和具備社會經(jīng)驗的在職人員，并規(guī)定這兩類的入學人數(shù)不少于總入學人數(shù)的30％［4］。近年來受少子化等社會影響，日本法學研究生院入學人數(shù)有逐年減少的趨勢，但社會在職人數(shù)通常占總入學人數(shù)的五分之一左右，如2018年新生入學人數(shù)共計1621人，社會在職人數(shù)占17％；2017年共計1704人，社會在職人數(shù)占19．8％；2016年為1857人，社會在職人數(shù)占20．0％［2］4，法學研究生院招收多樣化學生，使學生在原有學科基礎上修習法律知識，目的在于培養(yǎng)交叉學科、跨學科的復合型法律人才，也成為社會在職人員進修學習的提升平臺。入學選拔以公平公正、多樣開放為原則，采用全國統(tǒng)一適應性考試（又稱日本LSAT③）與各校選拔考試相結合的方法。近年來部分法學研究生院要求應試者出具托福成績和日語能力考試成績證明，以東京大學法學研究生院為例，要求應試者托福成績在90分以上，日語一級能力考試成績在140分以上，具備以上條件后才可參加全國統(tǒng)一適應性考試。2010年之前，統(tǒng)一適應性考試是由獨立行政法人大學入學考試中心和公益財團法人日本法務研究財團組織的，2011年以后，由法學研究生院、公益財團法人律師法務研究財團、公益社團法人商事法務研究會共同組成“適應性考試管理委員會”，統(tǒng)一組織考試。目的在于測試應試者是否具備將來作為法律從業(yè)人員的素質及能力，是否具備關心社會問題的責任感，是否適合從事司法行業(yè)。統(tǒng)一適應性考試合格率較高，如2016年參加考試人數(shù)為3535人，合格人數(shù)為3286人；2015年應試人數(shù)為3928人，合格人數(shù)為3621人；2014年應試人數(shù)4407人，合格人數(shù)4091人，平均合格率為92％左右［5］。應試者參加統(tǒng)一適應性考試成績合格后，可向報考院校提交申請書，申請書內容一般包括研究計劃、推薦信、成績證明、本科畢業(yè)證書等，申請書被報考院校接收后，考生可參加各院校的入學選拔考試。從歷年考試統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，各院校入學選拔考試的合格率較低，如2018年全國報考人數(shù)8058人，通過1621人，2017年全國報考人數(shù)8160人，入學1704人，［6］尤其如知名的早稻田大學法學研究生院、東京大學法學研究生院等招生人數(shù)較少，難度更大，最終合格者可入學接受法學博士專業(yè)學位研究生教育。（三）寓行于教的課程與教學。日本法學博士專業(yè)學位研究生教育以培養(yǎng)高層次、應用型法律從業(yè)人員為目標，因此課程與教學側重增強學生的法理分析能力、處理法律實務能力，注重培養(yǎng)學生社會責任感和倫理道德觀，呈現(xiàn)理論與應用相結合的特點。課程內容一般分為法律基礎課程、實務基礎課程、法學相關課程和尖端拓展課程四大類，其中法律基礎課程是對日本基本法如憲法、民法、刑法的學習；實務基礎課程是通過實地考察或現(xiàn)場模擬強化學生的法律實務技能，如培養(yǎng)學生的法律文書寫作、司法信息搜集、法庭審判辯論等能力；法學相關課程內容較為多樣，通常包括國際法、經(jīng)濟法等，側重與各部門的聯(lián)系；尖端拓展課程注重拓展學生的國際法律視野，包括世界各國的稅法、勞動法、知識產權法、環(huán)境法等內容［7］8。在此基礎上，文部科學省鼓勵各法學研究生院自行增設或刪減相關課程，發(fā)揮優(yōu)勢學科特色，倡導各有所長。法學研究生院對師資的要求較高，《關于法學研究生院的制度設計》中規(guī)定普通大學學部的教師不能擔任法學研究生院的專任教師。法官及檢察官可以申請到法學研究生院任教，法學專任教師需滿足以下條件：在專業(yè)領域內學識淵博、有實際工作經(jīng)歷且經(jīng)驗豐富、具有相應的研究成果。各方向專任教師數(shù)量不得少于12名，師生比一般為1：15，且專任教師中教授需占50％以上，實踐型教師要占教師總數(shù)的20％［7］1。對實踐型教師的要求是具備5年以上的工作經(jīng)歷，在校每年必須承擔6個學分以上的課程，需負責實務基礎課程的教科書編寫等。日本法學博士專業(yè)學位研究生教育并非僅靠教師向學生單向傳授知識，教學方法通常以案例研究、實地調查、雙向或多向交流探究為主。具體包括實習調查、課堂發(fā)表、個別輔導等，一般采用小班教學，班級人數(shù)標準為50人，以實例研究為中心，理論聯(lián)系實踐，使用計算機、多媒體等高科技設備將實踐內容導入至基礎教學中，或在室外實地授課。教學活動一般是在教師監(jiān)督指導或律師協(xié)會協(xié)助下進行，學生可在律師事務所或企業(yè)法務部門進行實地研修，參加商談研討會，學習談判技巧，聽取解決方案，現(xiàn)場觀摩具體法律案件的進展。日本不同大學法學研究生院的教學方法各有側重，如司法考試合格率連年居高的一橋大學法學研究生院采用師生結合、互助一體、一幫一帶的形式進行法學研修；名古屋大學法學研究生院建立了講義收錄系統(tǒng)，將行之有效的問題解決方案歸納整理，制作為講義靈活運用；靜岡大學法學研究生院為增強學生的法律實務技能，倡導他們參與就業(yè)支援活動，協(xié)助教師開展教學活動，減輕專任教師負擔。（四）強制實踐學分＋內外雙向評估。日本法學研究生院強制學生實踐實習，并將其作為學位授予標準的考核項目。文部科學省規(guī)定攻讀法學博士專業(yè)學位的研究生須至少獲得93個實踐學分，實踐實習學分必須占總學分的近三分之一［2］2。因博士專業(yè)學位培養(yǎng)的不是法學研究者，而是處理事務能力較強的專業(yè)人才，所以畢業(yè)論文不是授予學位的必要條件。畢業(yè)的嚴格之處是通過讓學生完成實際項目，來提高學生處理法律事務的能力，保障專業(yè)學位的實踐性和職業(yè)性。為保障博士專業(yè)學位的人才培養(yǎng)質量，日本實行院校內部自我評價和第三方專門機構外部監(jiān)督相結合的評估方式。《學校教育法》第109條第3項規(guī)定：由文部科學大臣認證授權的評估機構必須每五年一次對專業(yè)學位研究生院的各項教育活動進行評審。評價項目包括課程設置、師資構成、成績評定、入學選拔、管理運營、設施設備及圖書資料等［8］。目前文部科學省認證的評估機構有公益財團法人律師法務研究財團、獨立行政法人大學改革支援•學位授予機構和公益財團法人大學基準協(xié)會。其中，“公益財團法人律師法務研究財團”是由日本律師協(xié)會聯(lián)合其他法律中介機構于1998年共同成立的，2004年8月經(jīng)文部科學省批準成為法學研究生院的評估機構；“獨立行政法人大學改革支援•學位授予機構”前身是1997年成立的“大學學位授予機構”，2003年更為此名，2005年1月成為法學研究生院的評估機構；“公益財團法人大學基準協(xié)會”是由日本46所國立和私立大學于1947年自發(fā)組建的大學評估機構，2007年2月獲得評估法學研究生院的資格。評估標準由以上評估機構制定，法學研究生院須在指定日期內，根據(jù)《自我評價實施要則》進行自我評估，撰寫“自我評價報告書”，并依程序提交申請書，經(jīng)評估委員會書面審查后，派遣專門人員對申請單位的各項事務進行調查，最終形成“評價結果報告書”在官網(wǎng)上公示，以保障專業(yè)學位的含金量。

二、日本法學博士專業(yè)學位的人才培養(yǎng)特點

1、我國夫妻離婚后的財產分割制度的內容

夫妻離婚后的財產分割有廣義和狹義之分。狹義的財產分割指對夫妻雙方共同所有的有形財產和無形財產的分割，廣義的財產分割不僅僅指夫妻雙方共同所有的有形財產和無形財產的分割，也包括對夫妻各自所有的財產的分割和夫妻債務的分擔。離婚時的財產分割制度應當包括廣義的夫妻財產的分割制度，即有形財產和無形財產的分割、債務的清償?shù)囊?guī)定，同時還包括子女撫養(yǎng)費的分擔、家務補償、經(jīng)濟幫助、損害賠償?shù)囊?guī)定，即婚姻法所有關于夫妻雙方之間財產分配和影響財產分配事項的規(guī)定。這些有關財產分配的規(guī)定相互結合，形成一個系統(tǒng)化的夫妻離婚后的財產分割制度。

關于財產的分割，包括有形財產和無形財產。有形財產的含義基本上沒有爭議，關鍵是無形財產。我國婚姻法第十七條規(guī)定了知識產權的收益，當然也應包括對知識產權的分割，其他的無形財產還有股權,債券,票據(jù),保險等，這些也沒有爭議。還有人認為謀生技能也算是財產[1]，應當作為夫妻共同財產進行分割，就未免有些牽強。謀生技能作為一種勞動能力，它依附于人身，并且很難用金錢衡量，用馬克思勞動力價值的觀點，勞動力是沒有價值的[2]，它只會在勞動中創(chuàng)造價值。所以，把謀生技能也作為財產進行分割，是對財產范圍的不恰當?shù)臄U大。

很多人認為夫妻離婚時分割的僅僅是夫妻共同所有的財產[3]，我認為不然。誠然，“離婚時，應分清個人財產、夫妻共同財產和家庭共同財產”[4]，但是這并不意味著僅僅分割共同財產，因為即使約定夫妻婚后財產各自所有，仍然有家務補償，分擔子女撫養(yǎng)費等問題，也就是說，個人財產在離婚的時候并不必然全屬于個人，還有可能分出來給子女或者原來的配偶，不應否認，這也算是對個人財產的分割。所以，結論是，夫妻離婚時分割的不僅僅是夫妻的共同財產，還包括一部分夫妻各自所有的財產。

此外，債務的清償、子女撫養(yǎng)費的分擔、家務補償、經(jīng)濟幫助和損害賠償也是財產分割制度的內容，因為這些都涉及到各方最終所分得的財產的數(shù)量。我國婚姻法第41條、最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（二）第23條，第25條對夫妻債務的清償進行了規(guī)定，確屬個人債務的，由個人清償，共同債務共同連帶清償[5]?；橐龇ǖ?7條、第40條、第42條、第46條對離婚后子女撫養(yǎng)費的負擔、家務補償、經(jīng)濟幫助、損害賠償分別作了規(guī)定。限于篇幅，在此不一一分述。

總之，法律和司法解釋的有關處理夫妻財產的具體規(guī)定，與人民法院處理夫妻財產的原則——男女平等原則、保護婦女兒童的合法權益原則、照顧無過錯方原則、尊重當事人意愿原則、保證生產和生活的正常進行原則——一起，構成了我國婚姻法的夫妻離婚后的財產分割制度。

1、我國夫妻離婚后的財產分割制度的內容

夫妻離婚后的財產分割有廣義和狹義之分。狹義的財產分割指對夫妻雙方共同所有的有形財產和無形財產的分割，廣義的財產分割不僅僅指夫妻雙方共同所有的有形財產和無形財產的分割，也包括對夫妻各自所有的財產的分割和夫妻債務的分擔。離婚時的財產分割制度應當包括廣義的夫妻財產的分割制度，即有形財產和無形財產的分割、債務的清償?shù)囊?guī)定，同時還包括子女撫養(yǎng)費的分擔、家務補償、經(jīng)濟幫助、損害賠償?shù)囊?guī)定，即婚姻法所有關于夫妻雙方之間財產分配和影響財產分配事項的規(guī)定。這些有關財產分配的規(guī)定相互結合，形成一個系統(tǒng)化的夫妻離婚后的財產分割制度。

關于財產的分割，包括有形財產和無形財產。有形財產的含義基本上沒有爭議，關鍵是無形財產。我國婚姻法第十七條規(guī)定了知識產權的收益，當然也應包括對知識產權的分割，其他的無形財產還有股權,債券,票據(jù),保險等，這些也沒有爭議。還有人認為謀生技能也算是財產[1]，應當作為夫妻共同財產進行分割，就未免有些牽強。謀生技能作為一種勞動能力，它依附于人身，并且很難用金錢衡量，用馬克思勞動力價值的觀點，勞動力是沒有價值的[2]，它只會在勞動中創(chuàng)造價值。所以，把謀生技能也作為財產進行分割，是對財產范圍的不恰當?shù)臄U大。

很多人認為夫妻離婚時分割的僅僅是夫妻共同所有的財產[3]，我認為不然。誠然，“離婚時，應分清個人財產、夫妻共同財產和家庭共同財產”[4]，但是這并不意味著僅僅分割共同財產，因為即使約定夫妻婚后財產各自所有，仍然有家務補償，分擔子女撫養(yǎng)費等問題，也就是說，個人財產在離婚的時候并不必然全屬于個人，還有可能分出來給子女或者原來的配偶，不應否認，這也算是對個人財產的分割。所以，結論是，夫妻離婚時分割的不僅僅是夫妻的共同財產，還包括一部分夫妻各自所有的財產。

此外，債務的清償、子女撫養(yǎng)費的分擔、家務補償、經(jīng)濟幫助和損害賠償也是財產分割制度的內容，因為這些都涉及到各方最終所分得的財產的數(shù)量。我國婚姻法第41條、最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（二）第23條，第25條對夫妻債務的清償進行了規(guī)定，確屬個人債務的，由個人清償，共同債務共同連帶清償[5]。婚姻法第37條、第40條、第42條、第46條對離婚后子女撫養(yǎng)費的負擔、家務補償、經(jīng)濟幫助、損害賠償分別作了規(guī)定。限于篇幅，在此不一一分述。

總之，法律和司法解釋的有關處理夫妻財產的具體規(guī)定，與人民法院處理夫妻財產的原則——男女平等原則、保護婦女兒童的合法權益原則、照顧無過錯方原則、尊重當事人意愿原則、保證生產和生活的正常進行原則——一起，構成了我國婚姻法的夫妻離婚后的財產分割制度。

摘要：學術論文的寫作必須嚴格遵循學術規(guī)范。法學學士論文的結構格式的要求，主要包括題目、摘要、關鍵詞、正文、注釋、參考文獻和致謝七個部分。其中注釋部分應引起高度重視，因為它反映了論文的起點、深度及廣度，構成了論文的“皮囊”。

關鍵詞：摘要；關鍵詞；注釋；參考文獻

與一般文章的寫作不同，學士論文的寫作除了要符合學術論文的基本屬性要求，以及遵循一般的寫作步驟外，還要嚴格遵守學術規(guī)范。[1]學術規(guī)范是在學術研究過程中，無數(shù)學者通過不斷試錯，總結經(jīng)驗和教訓逐漸形成，約定俗成并獲得大家認可的寫作傳統(tǒng)或稱規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。這種規(guī)矩使學術研究與一般的問題探討區(qū)別開來，從而也使專家、學者與一般大眾區(qū)別開來，有利于促進學術的專業(yè)化，形成專業(yè)圈子或稱專業(yè)槽。現(xiàn)在學術規(guī)范的基本要求往往通過學術團體或國家統(tǒng)一制定的標準的方式出現(xiàn)，但它并不是純粹人為設計的東西，而主要是學術研究本身內在的客觀要求，反映了學術研究的基本規(guī)律。學術規(guī)范無論對于論文本身的價值，還是對于學術訓練來講都具有重要意義。從某種意義上講，學術規(guī)范就是學術的生命線，同時也是學者的生命線。也正因為如此，論文是否合乎學術規(guī)范的要求就成了論文評定的一個基本指標。

這里主要談論學術規(guī)范中的形式規(guī)范，即論文的結構格式問題，并且限定在法學學士論文的范圍。論文的結構格式包括很多方面，這里談的是論文一般應必備幾個部分，以及各部分的寫法，屬于論文內在格式的一個方面，區(qū)別于論文排版的規(guī)定格式等其它外在格式要求。

一篇完整的學士論文包括前部、中部和后部三個部分。[2]前部主要包括題目、摘要和關鍵詞，是論文的前置部分。中部主要包括正文和注釋，是文章的主體。后部主要包括參考文獻和致謝，是文章的附屬部分。

一、題目

本文作者：周春陽工作單位：川北醫(yī)學院藥學院

學生來源在美國，藥學專業(yè)招生的基本模式與美國大學的招生模式一致，藥學專業(yè)要求高、難度大、競爭激勵，錄取比例較低。一般是申請人直接向各藥學院提出申請，主要是應屆高中畢業(yè)生。應屆高中畢業(yè)生一般只能申請藥學預科（Pre-profes-sionalpharmacyprogram），2年后完成規(guī)定的課程并達到相應的要求后可直接申請攻讀Pharm.D。少數(shù)特別優(yōu)秀的應屆高中畢業(yè)生可直接申請攻讀Pharm.D（ContingentAdmission），但在申請前也要達到已完成藥學預科的程度。學生來源還可源于轉校生，轉校生必須預先注冊。在符合條件的校內學生招收完后還有空缺的情況下，獲得科學學士學位（Bachelorofsci-ence，BS）的本科生可直接申請就讀Pharm.D。如，2012年托萊多大學藥學院有5個空余名額[9]。申請程序一般是網(wǎng)上填寫申請，兩封推薦信，遞交材料包括高中畢業(yè)平均績點（Gradepointaverage，GPA，滿分是4.0，一般最低要達到3.0），部分特定自然科學學科的GPA（如基礎化學、有機化學、生命科學基礎、生命科學運算、物理學基礎、機能、解剖與病理生理學），美國大學入學考試成績，個人陳述（Personales-say），簡歷，英語、外語、數(shù)學、自然科學、社會科學成績，有的學校需要提供藥學院入學考試（Pharmacycollegeadmissionstest，PCAT）成績，國際申請學生還需要提供托福成績、SAT成績等。一般有面試環(huán)節(jié)，需對每位申請者進行一一評估，最終錄取人數(shù)由招生委員會（Admissionscommittee）確定。申請Pharm.D基本條件有的還要求要有有效的社會保障號（Validsocialsecuritynumber）并滿足體檢需要。

學制美國的藥學教育主要有高中起點的四年制本科（Bachelorofscienceinpharmaceuticalsciences，BSPS）和六年制Pharm.D教育，其中前2年為藥學預科（Pre-professional），對Pharm.D和BSPS課程都是一樣的。有的學校藥學院只開設4年的Pharm.D教育，如華盛頓大學（UniversityofWashington）藥學院，申請者要求已達到至少完成預科的程度[10]。完成2年藥學預科并獲準Pharm.D申請的同學，繼續(xù)完成4年（分別稱為P1、P2、P3、P4）的Pharm.D學習即可獲得Pharm.D學位；未獲準Pharm.D的同學則可進入相關的其他專業(yè)學習，2年后獲得相應的本科學位，或者可同時向其他學校申請Pharm.D，或者下一年度再申請。后2年或4年分別為本科或Pharm.D的專業(yè)教育階段（Professional）。完成了P1、P2的學習，可申請BS學位，完成了P3、P4的學習可申請Pharm.D學位。學位類型在美國，涉及到藥學專業(yè)的學歷學位包括：學士（Bachelorofscience，BS）、碩士（Masterofscience，MS）、博士（Doctorofphilosophy，Ph.D）以及Pharm.D（Doctorofpharmacy）。Ph.D與Pharm.D不同，前者為研究型學位，后者為專業(yè)型或技能型學位。Pharm.D是美國藥學教育特設的一個學位，目前加拿大等國也使用這一學位，這一學位是針對藥師（Pharmacist）這一職位而專門設立的，Pharm.D教育實質上就是臨床藥學教育，是美國多數(shù)藥學院藥學教育的主體甚至是唯一教育類型。專業(yè)與學位在托萊多大學藥學院[11]，本科培養(yǎng)為BSPS，主要針對藥劑與生物制劑等工業(yè)企業(yè)，不能申請作為藥師，可從事藥學工業(yè)、科學與研究、管理與商務、生物醫(yī)學工業(yè)、法學、健康管理等，也可進一步進入醫(yī)學院、法學院或研究生院學習。本科專業(yè)有：藥物化學與生物化學專業(yè)（MedicinalandbiologicalChemistry（MBC）major）、藥劑學專業(yè)（Pharmaceutics（PHAR）major）、藥理學與毒理學專業(yè)（Pharmacology/Toxicol-ogy（PTOX）major）、藥學管理專業(yè)（Pharmacyadministration（PHAM）major）。PHAM又包括多個專業(yè)方向，如商務管理（Businessadministration），專業(yè)銷售（Professionalsales），國際商務（Internationalbusiness），商務管理與專業(yè)銷售（Businessadministrationminorandprofessionalsales），國際商務與商務管理（Internationalbusiness&businessadministration），商務管理與MBA銜接（Businessadministrationminor&M.B.A.track），專業(yè)銷售、商務管理與MBA銜接（Professionalsales/businessadministrationminorsandM.B.A.track），國際商務、商務管理與MBA銜接（Internationalbusiness/businessadministrationmi-nors&M.B.Atrack）等，2012年該校又增設了化妝品科學（Cosmeticsciencemajor）本科專業(yè)。該校提供的碩士專業(yè)有：工業(yè)藥學（Industrialpharmacy）、藥學健康管理（Pharmacy&healthcareadministration）、藥理學與毒理學專業(yè)（Pharmacolo-gy/toxicology）、藥物化學（Medicinalchemistry）；博士（Ph.D）專業(yè)有藥物化學（Medicinalchemistry）和Pharm.D。在本科階段學生后期的選擇余地很大，幾乎達到個體化、針對性的選擇性教育。

標準化程度高Pharm.D培養(yǎng)有統(tǒng)一的標準和指南，符合美國工業(yè)化、標準化生產的一貫做法。主要課程的設置各藥學院均大同小異，能滿足標準和指南的要求即可。在藥學預科階段需要完成一系列課程，主要包括4門生物學課程，8門化學類課程，數(shù)學、物理學、生理學各2門，其他還包括經(jīng)濟學、心理學、人類學、多元文化等課程，正因為課程設置的標準化，許多學校都開設有藥學預科，在申請Pharm.D時可以互相承認，攻讀藥學預科也必須在ACPE認證的學校（Accreditedcollegeoruniver-sity）完成，在非美國機構所修課程需要通過美國世界教育服務（WorldEducationServices，WES）的成績評估。但在課程名稱等方面也存在一定差異，如藥物治療學是整個藥學教育的核心課程，托萊多大學藥學院為Pathophysiologyandpharmaco-therapy，漢普頓大學則是Druganddiseasemanagement；加州大學舊金山分校相應課程叫Therapeutics，北卡大學教堂山分校和明尼蘇達大學叫Pharmacotherapy，分系統(tǒng)進行講授，后者加有副標題為Patient-CenteredPathophysiology。主要課程系統(tǒng)性強Pharm.D專業(yè)教育共4年。在托萊多大學藥學院[11]，病理生理與藥物治療學（Pathophysiologyandpharmacotherapy，PPT，7門共23學分）分三學年完成；藥學實踐訓練課程分藥學實踐入門訓練（Introductorypharmacypracticeexperience，IPPE，3門共4學分）和高級藥學實踐訓練（Advancedpharmacypracticeexperience，APPE，8門共32學分），貫穿整個4年的藥學專業(yè)教育過程。其他主要課程還包括專業(yè)實踐拓展訓練（Professionalpracticedevelopment，PPD，6門共20學分）、藥理學（4門共9學分）、藥物化學、生理化學、藥學健康管理、微生物與免疫學及實驗、藥動學、研究設計與藥物文獻評估、腫瘤治療的分子基礎、腫瘤化療的設計與應用、高級應用藥動學、神經(jīng)與精神疾病藥物、神經(jīng)與精神疾病藥理學、法學與倫理學、研討課等。選修課眾多托萊多大學藥學院針對Pharm.D的選修課多達90多門，分為本科階段的選修課程和研究生階段的選修課程，選修課涵蓋的范圍非常廣泛，如生物醫(yī)學化學問題、高級生物醫(yī)學化學研討課、藥理學問題、高級藥理學研討課、化學依賴與藥劑師、毒理學、藥學實踐問題、靶標藥物設計、分子遺傳、人類營養(yǎng)、疾病的分子基礎、科學與社會、統(tǒng)計學入門、醫(yī)學倫理、金融會計信息、市場原理、金融管理原理、商業(yè)的法律與倫理環(huán)境、藥物警戒、疾病預防與控制、年輕人的健康問題、老年人的健康問題、營養(yǎng)科學、肥胖與飲食問題、藥物化學研究實踐、藥物與毒性植物、生物化學技術、免疫學進展、藥物化學進展、生物醫(yī)學化學、蛋白質化學、核酸化學、酶學、生物學技術、癌癥化療、毒理學、毒代動力學、毒理風險評估、藥劑師的金融與個人規(guī)劃、藥學實踐問題、藥學實踐研究方法、管理藥學研討課、化學依賴與藥劑師、醫(yī)院藥學管理、高級社區(qū)藥學管理、劑量劑型設計、藥劑學速率過程、老年病人管理原則、商務溝通與技術、對話與精神健康、藥物與精神健康咨詢、兒童行為與發(fā)展、藥物的應用于誤用、成癮行為原理、醫(yī)療政策、行為神經(jīng)科學、公眾健康與衰老、健康與性別、藥物使用的法律與組織環(huán)境、藥學的犯罪實踐與過程、特定主題討論（Topics）等。重視實踐課程美國的藥學教育非常重視實踐教育。在第一至第三學年（P1-P3），學生要參加藥學實踐入門訓練課程（IPPE），該課程學時不多，每周或每兩周一次，共4學分。主要通過在社區(qū)及醫(yī)療衛(wèi)生機構獲得實際的實踐經(jīng)驗以及適當?shù)募俣ㄖ苯用鎸颊叩呢熑胃?，通過一系列的藥學實踐訓練可學習并增強服務患者的技巧，主要完成：指導性教學課程，跟隨藥師（Shad-owingpharmacists）進行患者咨詢，特別技能學習（如免疫接種，參加社區(qū)健康篩查）等事務；高級藥學實踐訓練課程（AP-PE）是第四學年（P4）的主要課程，主要在醫(yī)院、門診或社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構完成，使學生將課堂學到的知識用于藥學實踐，培養(yǎng)學生各種實際情況下的臨床技能，學生需要花費每周大約40小時的時間去完成。要求所有的APPE課程都是在相應機構內能對患者提供以患者為中心的藥學服務的藥師指導下進行的。除IPPE和APPE外，還有專業(yè)實踐拓展訓練課程（PPD），該課程在托萊多大學藥學院持續(xù)3年（P1-P3），學分達到20學分，僅次于APPE的32學分和病理生理與藥物治療的23學分。主要模擬訓練實際工作狀態(tài)，訓練學生在實際工作中怎么做、為什么做、如何做、什么時候做、做好需要具備哪些方面的知識，等等。學科融合度高在美國，一個教學單位常常承擔多門課程。托萊多大學藥學院下設教學單位（Department）主要有3個，包括醫(yī)學與生物化學、藥理學、臨床藥學，每個教學單位要同時承擔多門課程。如，藥理學教研室要承擔的課程就有10多門，包括藥理學、毒理學、生物藥劑與藥動學、腫瘤化學治療學、毒代動力學、人體與異源物的相互作用、藥學數(shù)據(jù)分析、機能解剖與病理生理、神經(jīng)與精神藥理學、藥理學問題與討論、高級藥理學討論、毒理學危險評估、高級藥理學論文寫作等。

近年來，我國的藥學教育也在探索臨床藥學教育的新模式，在國內多所大學的藥學院（系）設立了臨床藥學專業(yè)，多數(shù)為5年制理學本科，在教育部新增專業(yè)中列為少數(shù)高校試點的目錄外專業(yè)，并增列了專業(yè)代碼（100808S）。雖然學制僅差一年，就稱謂而言，國內只能稱為“大學本科”，美國叫Pharm.D，翻譯過來常常叫成“藥學博士”（顯然與國內常規(guī)意義上的博士在內涵上是有差異的，為了區(qū)別于一般意義上的藥學博士，建議將Pharm.D另做翻譯，如譯為臨床藥學博士等）。中國少數(shù)學校也開設有六年制藥學教育，為本碩連讀，但以藥物研究開發(fā)為主而不是臨床藥學，授予理學碩士學位[12]。Pharm.D是美國臨床藥學教育專門設置的學位，是臨床藥學最高的學歷教育，不需要做畢業(yè)論文，主要是加強藥學實踐課程的學習。獲得Pharm.D學位后，還可以申請攻讀相關專業(yè)的Ph.D，但后者均為科學學位而非臨床藥學專業(yè)學位。美國Pharm.D的培養(yǎng)除了在校的6年培養(yǎng)之外，根據(jù)就業(yè)崗位需要（如社區(qū)藥師或醫(yī)院的?？扑帋煟?，常常還需要進行一至數(shù)年的fellow-ship或residence訓練。我國目前沒有對應Pharm.D的學位，本科階段的學位為比較通用的理學學士，在國內的臨床藥學教育中除了本科層次外，還包括碩士（Master）和博士（Ph.D）學歷教育，一般也是通用的屬于科學學位的理學[7]。在美國，2004－2005學年后畢業(yè)的學生，Pharm.D是申請藥師資格考試的唯一認可學位。我國申請執(zhí)業(yè)藥師資格的學位及專業(yè)比較廣泛，學歷包含：無學歷人員（中藥學徒）、中專、大專、本科、碩士、博士，但對工作年限有要求；專業(yè)范圍比較廣泛，包括藥學、中藥學或相關專業(yè)（化學、醫(yī)學、生物學）。因此，就整體而言，美國的臨床藥師隊伍人員學歷結構較單純，知識結構較一致，在對諸多問題的認識上容易達成共識；國內的藥師隊伍比較復雜，知識結構多樣化明顯，水平差距也很大。就人員分布而言，美國的藥師主要在醫(yī)院、社區(qū)、急救中心、藥店等；在國內，雖然擁有執(zhí)業(yè)藥師資格證書的人員不在少數(shù)，但真正的臨床藥師還非常缺乏，尤其是擁有藥學（臨床藥學）本科及以上、從事臨床藥學工作并獲得相關培訓證書的人員很缺乏，主要分布在大型綜合性醫(yī)院，絕大部分基層醫(yī)院（包括縣級醫(yī)院）、社區(qū)醫(yī)院、零售藥店是沒有真正意義上的臨床藥師的。雖然在醫(yī)院的等級評審中要求配備一定數(shù)量的臨床藥師，但許多是以兼職的身份參與臨床藥師工作。就地位而言，美國藥師在醫(yī)藥界具有很高的地位，薪水高，就業(yè)前景好，十分具有競爭力，工作內容清晰、明確，行業(yè)協(xié)會在爭取藥師的地位與待遇等方面均發(fā)揮積極作用；相對而言，在國內對藥師的地位和作用的認識還不到位，部分醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人甚至認為藥師的工作是可有可無的。在藥學教育中，課程設置方面需進一步優(yōu)化與調整[13]。國內的藥學教育偏重于化學類課程占主導、藥物研究的臨床前過程為主要內容的理科教育為主，是否可以探討適當減少理科類課程的內容和難度，如減少或降低部分化學課程，增加生物醫(yī)學及人文社科類課程，以滿足實際工作需要。綜上所述，隨著社會的進步，人們對于醫(yī)療服務的系統(tǒng)化和專業(yè)化的要求越來越高，同時新藥不斷用于臨床，各種嚴重危害人們健康的藥物事件時有發(fā)生。在各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，不合理用藥的情況更是普遍存在，僅從處方看不合理用藥就高達50％以上[14、15]，如果綜合考察其他診療活動，這一數(shù)據(jù)可能會更高。很顯然，更高臨床合理用藥的需求與相對滯后的臨床藥學工作是不匹配的，產生這一現(xiàn)象的重要原因就是專業(yè)人才的缺乏。因此，加強藥學教育尤其是臨床藥學教育，滿足社會需求是藥學教育重要的歷史使命。而美國藥學教育無疑對我國藥學教育具有很好的參考價值。

1999年歲末，隨著劉燕文以一紙訴狀將北京大學告上法庭，這樁后來在社會上沸沸揚揚的訴訟拉開了序幕。[1]在此后的兩次開庭審理中，雙方唇槍舌劍，據(jù)理力爭，而經(jīng)由這個案件引起的極其廣泛而熱烈的思考和討論，則遠遠超出了這個案件本身，直接和深刻地觸及了我國高等教育制度的方方面面。[2]本文試圖從該案出發(fā)，對高等教育制度中的一些相關問題進行分析和闡述，并對完善我國高等教育制度提出相應建議。本文將主要針對以下問題進行論述：1、高等學校的法律地位及相關問題分析；2、受案范圍問題及教育領域的法律救濟；3、正當程序；4、學位評定委員會的主體資格及其職責；5、投票表決及計算問題；6、訴訟時效；7、畢業(yè)證問題。

一、高等學校的法律地位及相關問題分析

在劉燕文訴北京大學案中，一審法院認為，根據(jù)我國法律規(guī)定，高等學校對受教育者有進行學籍管理等權力，有代表國家對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書、學位證書的職責。高等學校作為公共教育機構，雖然不是法律意義上的行政機關，但是其對受教育者進行頒發(fā)學業(yè)證書與學位證書等的權力是國家法律所授予的，因此根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第25條第4項的規(guī)定，由法律、法規(guī)授權的組織所作出的具體行政行為，該組織是被告。[3]下面，就將圍繞學校的地位及由此產生的學生與學校的關系問題進行論述。

法國行政法上，認為學校屬于公立公益機構。公立公益機構是一個人格化的公共行政機構，它在特定的范圍內提供一種或多種專門的公共服務，其有三個要求：專門服務，公共服務及人格化。[4]而法蘭西研究院、各高等研究院、大學院校、公立中學和各中高教育學校等公立教育機構則均屬于國屬公立公益機構。[5]因此，它們屬于公務法人的范疇，和地方團體以及國家一樣，是一個行政主體。[6]那么，公立大學和私立大學的地位有什么區(qū)別呢？韋德在《行政法》一書中認為，如果大學是依法規(guī)設立的，可以將它作為法定公共機構對待，歸入行政法的范疇，如果只是依章程或私自設立的，則不屬于行政法的范疇，學生針對這種大學的權利便取決于契約。[7]按照公私立標準來區(qū)別大學的不同地位，從而確定學校與學生的不同權利、義務關系及相應的救濟途徑，這一理論也受到了一些挑戰(zhàn)。在日本，1970年以后，認為將公立大學與私立大學對學生的法律關系加以區(qū)別，并不合理，并且與教育、研究之非權力性質發(fā)生矛盾，因此逐漸趨向于無論是公立大學還是私立大學，其與學生間法律關系均屬一種“在學契約關系”。[8]目前，在我國司法實踐中，是將大學作為法律法規(guī)授權的組織來對待的，[9]這在前述引用的判決中已有清楚的表述。[10]更早一點是，海淀區(qū)人民法院審理的田永訴北京科技大學案的判決書中有相同的表述。這一判決得到二審法院的維持，而且被最高人民法院將其選登于1999年第4期《最高人民法院公報》。[11]這就實際上意味著最高人民法院對該案件判決所作出的認可和支持。不過隨著今后私立大學的增加，其地位是否與公立大學有所區(qū)別，以及公立大學（或者包括私立大學）所實施的哪些行為屬于可以向法院提起行政訴訟的行為，這些問題都應在法律中明確規(guī)定，以期在這類案件的處理上有一個明確而統(tǒng)一的標準。

與高等學校法律地位密切相聯(lián)的一個問題是：授予學位行為的性質。《教育法》第28條規(guī)定：“學校及其他教育機構行使下列權利：（一）按照章程自主管理；（二）組織實施教育教學活動；（三）招收學生或者其他受教育者；（四）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；（五）對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書；（六）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；（七）管理、使用本單位的設施和經(jīng)費；（八）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利?！蔽覀冏⒁獾剑稍谶@里使用的是“權利”這個詞，而非“權力”。但是，第3項規(guī)定的招生權，第4項規(guī)定的學籍管理、獎勵、處分權，第5項規(guī)定的頒發(fā)學業(yè)證書權，第6項規(guī)定的聘任教師及獎勵、處分權等，無論是從行為的單方意志性、強制性，還是從對相對方的拘束力和權利、義務的巨大影響力來看，都更具有行政權力的性質。今后法律中應明確劃分“權利”與“權力”，一方面利于保障學校的合法權利，另一方面，更為重要的是，便于針對權力的行使設置相應的監(jiān)督與救濟機制，從而預防并減少權力的濫用，更好地維護學生、教師的合法權益。如果進一步分析，我們可以看到：《中華人民共和國教育法》第21條規(guī)定：“國家實行學業(yè)證書制度。經(jīng)國家批準設立或者認可的學校及其他教育機構按照國家有關規(guī)定，頒發(fā)學歷證書或者其他學業(yè)證書?！钡?2條規(guī)定：“國家實行學位制度。學位授予單位依法對達到一定學術水平或者專業(yè)技術水平的人員授予相應的學位，頒發(fā)學位證書?！薄吨腥A人民共和國高等教育法》第20條第1款規(guī)定：“接受高等學歷教育的學生，由所在高等學校或者經(jīng)批準承擔研究生教育任務的科學研究機構根據(jù)其修業(yè)年限、學業(yè)成績等，按照國家有關規(guī)定，發(fā)給相應的學歷證書或者其他學業(yè)證書。”第22條規(guī)定：“國家實行學位制度。學位分為學士、碩士和博士。公民通過接受高等教育或者自學，其學業(yè)水平達到國家規(guī)定的學位標準，可以向學位授予單位申請授予相應的學位?！薄吨腥A人民共和國學位條例》第3條規(guī)定“學位分為學士、碩士、博士三級?！钡?、5、6條分別規(guī)定了授予學士、碩士、博士學位的標準。第8條規(guī)定：“學士學位，由國務院授權的高等學校授予；碩士學位、博士學位，由國務院授權的高等學校和科學研究機構授予。授予學位的高等學校和科學研究機構及其可以授予學位的學科名單，由國務院學位委員會提出，經(jīng)國務院批準公布?！本C上所述，我國實行國家學位制度，高等學校頒發(fā)學位證書的權力來源于法律、法規(guī)的明確授權，從這一點上來講，高等學校的學位授予行為屬于法律、法規(guī)授權的組織行使行政職權的行為，應納入具體行政行為的范疇。當然，高等學校頒發(fā)畢業(yè)證書的行為亦屬類似情況，在此不再贅述。

與高等學校法律地位密切相聯(lián)的另一個問題是學生與高等學校的關系問題。德國行政法傳統(tǒng)上將學生、公務員與國家之間的關系作為“特別權力關系”，從而區(qū)別于“一般權力關系”。特別權力關系的法律后果是：無法律保留、無基本權利的適用和無權利保護。[12]可見，如果適用特別權力關系理論，在此種情形之下，學生的權利難以得到有效的保障，而更多考慮的是學校管理的效率。但目前，德國行政法上，關于一般權力關系與特別權力關系的劃分已不復存在，取而代之的是“特殊法律關系”。在教育關系、公務員關系等表現(xiàn)為緊密型持續(xù)法律關系的特殊設計的法律關系中，不僅存在基本的、涉及公民地位的決定，而且還存在大量的、日常性質的決定，其本身并不具有等同的重要性，不涉及國家與公民之間“原本的”法律關系，而只僅僅關乎機關的正常工作。因而，烏利教授從法律上將其分為基本關系與工作關系，其最重要的法律后果是：與基本權利相關的決定屬于行政行為，而工作關系中的命令則不屬于行政行為。[13]而日本最高法院在昭和52年（1977年）的“富山大學不承認學分事件”中，則提出所謂的“部分社會說”，其判決認為，大學不論是國立或私立，基于其教育學生與研究之目的，即使在法令無特別規(guī)定時，大學具有以學校規(guī)則等付諸實施之自律性、概括性機能。故使大學形成與一般市民社會不同之特殊部分社會，對于其間所發(fā)生之爭端，并非全部當然得成為法院司法審查之對象。[14]公法學者兼子仁教授則提出所謂的“教育法特有之契約關系說”。這兩者都放棄了傳統(tǒng)的特別權力關系理論。[15]我國目前在高等學校與學生關系方面并沒有明確的規(guī)定，但在具體的制度設計方面，側重于管理和規(guī)范，對于學生權利的保障和救濟則相對薄弱，這是不爭的事實。從一定程度上說，我國未有“特別權力關系”之名，卻有“特別權力關系”之實，這對學生權利的保障實為不利，也不符合當今行政法的發(fā)展趨勢。今后立法中宜明確學校與學生之關系，既不宜定為“特別權力關系”，也不宜劃入純粹的“契約關系”，應充分考慮學校與學生關系的特殊性和學校日常事務的復雜性，針對不同的事項確定不同的救濟方式與途徑，既給予學校以相當?shù)淖灾鞴芾頇?，又能對學生的權利予以充分有效的保障。