博士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)機(jī)制及借鑒
時(shí)間:2022-06-11 04:47:36
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摘要:日本自2004年開展博士專業(yè)學(xué)位研究生教育,目前僅設(shè)置法學(xué)學(xué)科,授予“法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位”,其人才培養(yǎng)機(jī)制即代表著日本博士專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)現(xiàn)狀。高層次、應(yīng)用型法律從業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo),統(tǒng)一與多樣的招考制度,寓行于教的課程及教學(xué),強(qiáng)制實(shí)踐學(xué)分及內(nèi)外雙向評(píng)估等凸顯了機(jī)構(gòu)專門、多元培養(yǎng)、資格銜接、學(xué)位單列的特點(diǎn)。我國專業(yè)學(xué)位研究生教育在博士人才培養(yǎng)方面,應(yīng)構(gòu)建一體化課程體系,建立流線型培養(yǎng)過程,健全三維評(píng)估機(jī)制。
關(guān)鍵詞:日本教育;博士專業(yè)學(xué)位;培養(yǎng)機(jī)制;一體化課程
博士專業(yè)學(xué)位是隨著科技進(jìn)步和社會(huì)分工具體化,為滿足特定職業(yè)領(lǐng)域?qū)Ω邔哟螌iT人才的需求而設(shè)立的,職業(yè)特性明顯。2018年教育部部長陳寶生指出:要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作,加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。著眼于職業(yè)教育與高等教育融合協(xié)調(diào)發(fā)展,共同優(yōu)化創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)機(jī)制。[1]日本于2004年在博士層次僅設(shè)置“法學(xué)研究生院①”招收攻讀法律專業(yè)學(xué)位的研究生。其人才培養(yǎng)機(jī)制代表著日本博士專業(yè)學(xué)位研究生教育的現(xiàn)狀,是日本專業(yè)學(xué)位研究生教育及職業(yè)教育的最高層次,對(duì)我國專業(yè)學(xué)位研究生教育及職業(yè)教育具有啟示借鑒意義。
一、日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位的人才培養(yǎng)機(jī)制
日本國立、公立、私立大學(xué)及日本律師協(xié)會(huì)或地方公共團(tuán)體均可申請(qǐng)成立法學(xué)研究生院,開展博士專業(yè)學(xué)位研究生教育,授予畢業(yè)生“法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位②”。截至2018年,日本設(shè)置法學(xué)研究生院培養(yǎng)法學(xué)博士專業(yè)人才的大學(xué)共計(jì)43所,其中國立大學(xué)16所,公立大學(xué)2所,私立大學(xué)25所[2]10。(一)高級(jí)法律專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育的目標(biāo)是在公平性、開放性、多樣性的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)兼具理論知識(shí)和實(shí)踐技能的高層次、復(fù)合型法律從業(yè)人才。2003年文部科學(xué)省第16號(hào)令《專業(yè)學(xué)位研究生院設(shè)置基準(zhǔn)》第18條第1項(xiàng)規(guī)定:法學(xué)研究生院以培養(yǎng)能勝任具備高度職業(yè)技能和卓越實(shí)踐能力的高層次專門職業(yè)人才為目的,開設(shè)專業(yè)學(xué)位研究生教育課程,培養(yǎng)具有法律實(shí)務(wù)技能的法官、律師及檢察官等[3]。既注重培養(yǎng)法學(xué)人才處理法律事務(wù)的必備技能及創(chuàng)造性應(yīng)用實(shí)踐能力,還注重培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感、公正公平道德觀、發(fā)散性思維、批判性思考能力等。目標(biāo)定位清晰,具有較強(qiáng)的職業(yè)性和專業(yè)指向性,屬于高層次專門職業(yè)教育。(二)統(tǒng)一與多樣的招考制度。日本法學(xué)研究生院招收本科畢業(yè)生,學(xué)制一般為3年,經(jīng)法學(xué)研究生院認(rèn)可、已取得法學(xué)學(xué)士學(xué)位的人員可縮短至2年,非法學(xué)學(xué)生的修業(yè)年限必須為3年。法學(xué)研究生院每年的招生人數(shù)是有限的,除招收法學(xué)畢業(yè)生外,還招收經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、數(shù)理學(xué)等學(xué)科的畢業(yè)生和具備社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的在職人員,并規(guī)定這兩類的入學(xué)人數(shù)不少于總?cè)雽W(xué)人數(shù)的30%[4]。近年來受少子化等社會(huì)影響,日本法學(xué)研究生院入學(xué)人數(shù)有逐年減少的趨勢(shì),但社會(huì)在職人數(shù)通常占總?cè)雽W(xué)人數(shù)的五分之一左右,如2018年新生入學(xué)人數(shù)共計(jì)1621人,社會(huì)在職人數(shù)占17%;2017年共計(jì)1704人,社會(huì)在職人數(shù)占19.8%;2016年為1857人,社會(huì)在職人數(shù)占20.0%[2]4,法學(xué)研究生院招收多樣化學(xué)生,使學(xué)生在原有學(xué)科基礎(chǔ)上修習(xí)法律知識(shí),目的在于培養(yǎng)交叉學(xué)科、跨學(xué)科的復(fù)合型法律人才,也成為社會(huì)在職人員進(jìn)修學(xué)習(xí)的提升平臺(tái)。入學(xué)選拔以公平公正、多樣開放為原則,采用全國統(tǒng)一適應(yīng)性考試(又稱日本LSAT③)與各校選拔考試相結(jié)合的方法。近年來部分法學(xué)研究生院要求應(yīng)試者出具托福成績和日語能力考試成績證明,以東京大學(xué)法學(xué)研究生院為例,要求應(yīng)試者托福成績?cè)?0分以上,日語一級(jí)能力考試成績?cè)?40分以上,具備以上條件后才可參加全國統(tǒng)一適應(yīng)性考試。2010年之前,統(tǒng)一適應(yīng)性考試是由獨(dú)立行政法人大學(xué)入學(xué)考試中心和公益財(cái)團(tuán)法人日本法務(wù)研究財(cái)團(tuán)組織的,2011年以后,由法學(xué)研究生院、公益財(cái)團(tuán)法人律師法務(wù)研究財(cái)團(tuán)、公益社團(tuán)法人商事法務(wù)研究會(huì)共同組成“適應(yīng)性考試管理委員會(huì)”,統(tǒng)一組織考試。目的在于測(cè)試應(yīng)試者是否具備將來作為法律從業(yè)人員的素質(zhì)及能力,是否具備關(guān)心社會(huì)問題的責(zé)任感,是否適合從事司法行業(yè)。統(tǒng)一適應(yīng)性考試合格率較高,如2016年參加考試人數(shù)為3535人,合格人數(shù)為3286人;2015年應(yīng)試人數(shù)為3928人,合格人數(shù)為3621人;2014年應(yīng)試人數(shù)4407人,合格人數(shù)4091人,平均合格率為92%左右[5]。應(yīng)試者參加統(tǒng)一適應(yīng)性考試成績合格后,可向報(bào)考院校提交申請(qǐng)書,申請(qǐng)書內(nèi)容一般包括研究計(jì)劃、推薦信、成績證明、本科畢業(yè)證書等,申請(qǐng)書被報(bào)考院校接收后,考生可參加各院校的入學(xué)選拔考試。從歷年考試統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,各院校入學(xué)選拔考試的合格率較低,如2018年全國報(bào)考人數(shù)8058人,通過1621人,2017年全國報(bào)考人數(shù)8160人,入學(xué)1704人,[6]尤其如知名的早稻田大學(xué)法學(xué)研究生院、東京大學(xué)法學(xué)研究生院等招生人數(shù)較少,難度更大,最終合格者可入學(xué)接受法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育。(三)寓行于教的課程與教學(xué)。日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育以培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型法律從業(yè)人員為目標(biāo),因此課程與教學(xué)側(cè)重增強(qiáng)學(xué)生的法理分析能力、處理法律實(shí)務(wù)能力,注重培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和倫理道德觀,呈現(xiàn)理論與應(yīng)用相結(jié)合的特點(diǎn)。課程內(nèi)容一般分為法律基礎(chǔ)課程、實(shí)務(wù)基礎(chǔ)課程、法學(xué)相關(guān)課程和尖端拓展課程四大類,其中法律基礎(chǔ)課程是對(duì)日本基本法如憲法、民法、刑法的學(xué)習(xí);實(shí)務(wù)基礎(chǔ)課程是通過實(shí)地考察或現(xiàn)場(chǎng)模擬強(qiáng)化學(xué)生的法律實(shí)務(wù)技能,如培養(yǎng)學(xué)生的法律文書寫作、司法信息搜集、法庭審判辯論等能力;法學(xué)相關(guān)課程內(nèi)容較為多樣,通常包括國際法、經(jīng)濟(jì)法等,側(cè)重與各部門的聯(lián)系;尖端拓展課程注重拓展學(xué)生的國際法律視野,包括世界各國的稅法、勞動(dòng)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境法等內(nèi)容[7]8。在此基礎(chǔ)上,文部科學(xué)省鼓勵(lì)各法學(xué)研究生院自行增設(shè)或刪減相關(guān)課程,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)學(xué)科特色,倡導(dǎo)各有所長。法學(xué)研究生院對(duì)師資的要求較高,《關(guān)于法學(xué)研究生院的制度設(shè)計(jì)》中規(guī)定普通大學(xué)學(xué)部的教師不能擔(dān)任法學(xué)研究生院的專任教師。法官及檢察官可以申請(qǐng)到法學(xué)研究生院任教,法學(xué)專任教師需滿足以下條件:在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)學(xué)識(shí)淵博、有實(shí)際工作經(jīng)歷且經(jīng)驗(yàn)豐富、具有相應(yīng)的研究成果。各方向?qū)H谓處煍?shù)量不得少于12名,師生比一般為1:15,且專任教師中教授需占50%以上,實(shí)踐型教師要占教師總數(shù)的20%[7]1。對(duì)實(shí)踐型教師的要求是具備5年以上的工作經(jīng)歷,在校每年必須承擔(dān)6個(gè)學(xué)分以上的課程,需負(fù)責(zé)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)課程的教科書編寫等。日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育并非僅靠教師向?qū)W生單向傳授知識(shí),教學(xué)方法通常以案例研究、實(shí)地調(diào)查、雙向或多向交流探究為主。具體包括實(shí)習(xí)調(diào)查、課堂發(fā)表、個(gè)別輔導(dǎo)等,一般采用小班教學(xué),班級(jí)人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為50人,以實(shí)例研究為中心,理論聯(lián)系實(shí)踐,使用計(jì)算機(jī)、多媒體等高科技設(shè)備將實(shí)踐內(nèi)容導(dǎo)入至基礎(chǔ)教學(xué)中,或在室外實(shí)地授課。教學(xué)活動(dòng)一般是在教師監(jiān)督指導(dǎo)或律師協(xié)會(huì)協(xié)助下進(jìn)行,學(xué)生可在律師事務(wù)所或企業(yè)法務(wù)部門進(jìn)行實(shí)地研修,參加商談研討會(huì),學(xué)習(xí)談判技巧,聽取解決方案,現(xiàn)場(chǎng)觀摩具體法律案件的進(jìn)展。日本不同大學(xué)法學(xué)研究生院的教學(xué)方法各有側(cè)重,如司法考試合格率連年居高的一橋大學(xué)法學(xué)研究生院采用師生結(jié)合、互助一體、一幫一帶的形式進(jìn)行法學(xué)研修;名古屋大學(xué)法學(xué)研究生院建立了講義收錄系統(tǒng),將行之有效的問題解決方案歸納整理,制作為講義靈活運(yùn)用;靜岡大學(xué)法學(xué)研究生院為增強(qiáng)學(xué)生的法律實(shí)務(wù)技能,倡導(dǎo)他們參與就業(yè)支援活動(dòng),協(xié)助教師開展教學(xué)活動(dòng),減輕專任教師負(fù)擔(dān)。(四)強(qiáng)制實(shí)踐學(xué)分+內(nèi)外雙向評(píng)估。日本法學(xué)研究生院強(qiáng)制學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí),并將其作為學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的考核項(xiàng)目。文部科學(xué)省規(guī)定攻讀法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位的研究生須至少獲得93個(gè)實(shí)踐學(xué)分,實(shí)踐實(shí)習(xí)學(xué)分必須占總學(xué)分的近三分之一[2]2。因博士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)的不是法學(xué)研究者,而是處理事務(wù)能力較強(qiáng)的專業(yè)人才,所以畢業(yè)論文不是授予學(xué)位的必要條件。畢業(yè)的嚴(yán)格之處是通過讓學(xué)生完成實(shí)際項(xiàng)目,來提高學(xué)生處理法律事務(wù)的能力,保障專業(yè)學(xué)位的實(shí)踐性和職業(yè)性。為保障博士專業(yè)學(xué)位的人才培養(yǎng)質(zhì)量,日本實(shí)行院校內(nèi)部自我評(píng)價(jià)和第三方專門機(jī)構(gòu)外部監(jiān)督相結(jié)合的評(píng)估方式?!秾W(xué)校教育法》第109條第3項(xiàng)規(guī)定:由文部科學(xué)大臣認(rèn)證授權(quán)的評(píng)估機(jī)構(gòu)必須每五年一次對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生院的各項(xiàng)教育活動(dòng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)價(jià)項(xiàng)目包括課程設(shè)置、師資構(gòu)成、成績?cè)u(píng)定、入學(xué)選拔、管理運(yùn)營、設(shè)施設(shè)備及圖書資料等[8]。目前文部科學(xué)省認(rèn)證的評(píng)估機(jī)構(gòu)有公益財(cái)團(tuán)法人律師法務(wù)研究財(cái)團(tuán)、獨(dú)立行政法人大學(xué)改革支援•學(xué)位授予機(jī)構(gòu)和公益財(cái)團(tuán)法人大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會(huì)。其中,“公益財(cái)團(tuán)法人律師法務(wù)研究財(cái)團(tuán)”是由日本律師協(xié)會(huì)聯(lián)合其他法律中介機(jī)構(gòu)于1998年共同成立的,2004年8月經(jīng)文部科學(xué)省批準(zhǔn)成為法學(xué)研究生院的評(píng)估機(jī)構(gòu);“獨(dú)立行政法人大學(xué)改革支援•學(xué)位授予機(jī)構(gòu)”前身是1997年成立的“大學(xué)學(xué)位授予機(jī)構(gòu)”,2003年更為此名,2005年1月成為法學(xué)研究生院的評(píng)估機(jī)構(gòu);“公益財(cái)團(tuán)法人大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會(huì)”是由日本46所國立和私立大學(xué)于1947年自發(fā)組建的大學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu),2007年2月獲得評(píng)估法學(xué)研究生院的資格。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)由以上評(píng)估機(jī)構(gòu)制定,法學(xué)研究生院須在指定日期內(nèi),根據(jù)《自我評(píng)價(jià)實(shí)施要?jiǎng)t》進(jìn)行自我評(píng)估,撰寫“自我評(píng)價(jià)報(bào)告書”,并依程序提交申請(qǐng)書,經(jīng)評(píng)估委員會(huì)書面審查后,派遣專門人員對(duì)申請(qǐng)單位的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行調(diào)查,最終形成“評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告書”在官網(wǎng)上公示,以保障專業(yè)學(xué)位的含金量。
二、日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位的人才培養(yǎng)特點(diǎn)
(一)機(jī)構(gòu)獨(dú)立:特設(shè)法學(xué)研究生院。為專門培養(yǎng)法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位人才,避免專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式與學(xué)術(shù)型研究生教育雷同,日本特設(shè)“法學(xué)研究生院”。它獨(dú)立于原有的大學(xué)法學(xué)部、法學(xué)研究科,具備教學(xué)和行政管理雙項(xiàng)職能,管理運(yùn)作、授予標(biāo)準(zhǔn)自成體系,與學(xué)術(shù)型博士培養(yǎng)路徑截然不同。更注重培養(yǎng)學(xué)生的法律素質(zhì)和實(shí)務(wù)技能,重視實(shí)驗(yàn)及實(shí)踐基地建設(shè),具備獨(dú)立專業(yè)的教學(xué)場(chǎng)所,如專門的多媒體教室、圖書資料室、演習(xí)實(shí)踐室、自習(xí)室等,提供專業(yè)圖書及教師講義,設(shè)施設(shè)備完善。為促進(jìn)不同院校特色學(xué)科的發(fā)展,文部科學(xué)省規(guī)定以法學(xué)為特長的地方院校、私立院?;蚩蒲性核缮暾?qǐng)?jiān)O(shè)置法學(xué)研究生院,這就意味著專業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的專門化,教育職能分化更為明顯,彰顯了最高層次職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)。(二)多元培養(yǎng):跨學(xué)科招生及多樣化培養(yǎng)形式。日本在培養(yǎng)法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生方面具有多元特征。一方面,“法學(xué)研究生院”的招生對(duì)象是開放的。除招收法學(xué)畢業(yè)生外,還吸納多種學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)生,招收非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生和社會(huì)在職人員,且規(guī)定這兩類人員不少于總?cè)雽W(xué)人數(shù)的三分之一,跨學(xué)科交叉培養(yǎng)可以豐富法律人才類型,有利于儲(chǔ)備各領(lǐng)域企業(yè)內(nèi)的法律顧問或行政機(jī)關(guān)的司法力量。另一方面,其培養(yǎng)形式是多樣的。為解決社會(huì)在職學(xué)生在校時(shí)間短、學(xué)習(xí)時(shí)間分散、校外查詢資料困難等問題,“法學(xué)研究生院”利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等拓寬在職學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道,開設(shè)了廣播課程、遠(yuǎn)程教育、聯(lián)網(wǎng)互通課程、夜間短期課程等多元化培養(yǎng)形式。并根據(jù)不同學(xué)生的需求細(xì)化學(xué)科課程,設(shè)置大量選修課,便于學(xué)生根據(jù)自身興趣選擇相應(yīng)課程。(三)資格銜接:專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格相貫通。法學(xué)專業(yè)學(xué)位與司法考試資格相銜接是日本培養(yǎng)法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位人才的一個(gè)顯著特點(diǎn)。資格銜接即法學(xué)研究生院的學(xué)生畢業(yè)后,在授予法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位的同時(shí),也獲取了參加司法考試的資格,將專業(yè)學(xué)位作為參加司法考試的必要條件。2006年日本“法學(xué)研究生院”培養(yǎng)出第一批畢業(yè)生后,開始實(shí)施新司法考試制度,2006年至2010年間新舊司法考試制度并行,2010年后全面廢除了舊司法考試。新司法考試以法學(xué)研究生院的教學(xué)內(nèi)容為基礎(chǔ),學(xué)生畢業(yè)后可以參加新司法考試,5年內(nèi)有3次考試機(jī)會(huì),期滿仍未通過者可放棄或回法學(xué)研究生院重修[9]。法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育自開展以來,為日本法律界培養(yǎng)了不少司法人才,2018年“法學(xué)研究生院”畢業(yè)生參加司法考試的人員共4805人,1189人通過考試,合格率達(dá)25%[10],與之前平均合格率只在3%左右[11]相比,人才培養(yǎng)效果顯著。關(guān)聯(lián)貫通專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格,將必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力等作為參加司法考試的基本準(zhǔn)入條件,充分體現(xiàn)了日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育是根據(jù)行業(yè)需求來培養(yǎng)高層次、職業(yè)化、應(yīng)用型人才的。(四)學(xué)位單列:專業(yè)博士與學(xué)術(shù)型博士并重。為了彰顯專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)型學(xué)位的區(qū)別,日本以法律形式單列并明確了專業(yè)法學(xué)博士人才的地位?!秾W(xué)校教育法》第67條、第68條第二項(xiàng)規(guī)定:專業(yè)學(xué)位是文部科學(xué)大臣認(rèn)定的學(xué)位?!秾W(xué)位規(guī)則》的第五條第二款和第三款對(duì)此做了區(qū)分,專業(yè)學(xué)位又包括各專業(yè)領(lǐng)域的碩士專業(yè)學(xué)位、教育碩士專業(yè)學(xué)位和法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位,與學(xué)術(shù)型研究生院授予的碩、博學(xué)位同等重要[12]。日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)型博士學(xué)位擁有了同等的法律地位,在博士層次形成了學(xué)術(shù)博士和專業(yè)博士兩類學(xué)位結(jié)構(gòu),兩者同等重要,授予學(xué)位的名稱用日語表記為“法務(wù)博士専門職”,即“法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位”。這表明了對(duì)專業(yè)博士學(xué)位的重視,彰顯了其地位,能夠有效保證日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育的規(guī)范性與權(quán)威性。
三、日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
目前我國博士專業(yè)學(xué)位包括工程博士、教育博士、獸醫(yī)博士、臨床醫(yī)學(xué)博士、口腔醫(yī)學(xué)博士、中醫(yī)博士六類,雖學(xué)科種類比日本多,但在目前社會(huì)分工細(xì)化、專業(yè)性技能要求增強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)下,培養(yǎng)機(jī)制還需進(jìn)一步完善,評(píng)估體系還需進(jìn)一步健全。(一)構(gòu)建一體化課程體系。我國受社會(huì)長期存在的“重學(xué)輕術(shù)”思想和“自上而下”的教育管理體制的影響,專業(yè)學(xué)位在發(fā)展過程中出現(xiàn)了定位論爭和認(rèn)同危機(jī),為避免人才培養(yǎng)與社會(huì)脫節(jié),必須從定位、開發(fā)到實(shí)施環(huán)節(jié),充分發(fā)揮學(xué)科特性,構(gòu)建一體化課程體系。第一,要明確專業(yè)博士學(xué)位的應(yīng)用性、職業(yè)性,樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的課程價(jià)值取向。專業(yè)學(xué)位也稱職業(yè)學(xué)位,是對(duì)所授予的專業(yè)學(xué)位學(xué)生進(jìn)行高水平的專業(yè)訓(xùn)練,使之掌握扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí),并具有從事某種專門職業(yè)業(yè)務(wù)工作的能力。[13]因此,專業(yè)學(xué)位職業(yè)性必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,學(xué)科課程的設(shè)置要服務(wù)于社會(huì)。第二,應(yīng)開發(fā)一體化課程。一體化課程是將“理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合,促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知能力發(fā)展和建立職業(yè)認(rèn)同感相結(jié)合,科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合,學(xué)校教學(xué)與企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合”[14]的課程。結(jié)合職業(yè)特性和相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn),制定相應(yīng)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)專門的課程教材,并配備獨(dú)立師資隊(duì)伍,根據(jù)職業(yè)工作流程和任務(wù)來設(shè)計(jì)編排課程內(nèi)容,是構(gòu)建理論與實(shí)踐課程交叉綜合發(fā)展的有效途徑。第三,教師在培養(yǎng)過程中,應(yīng)運(yùn)用案例或現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生模擬工作進(jìn)程安排自主探究,促使理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融通合一、專業(yè)能力與職業(yè)崗位對(duì)接合一,探索適合一體化課程的授課方法。(二)建立流線型培養(yǎng)過程。目前我國博士專業(yè)學(xué)位在人才培養(yǎng)方面,存在與普通博士研究生教育趨同的問題,不少院校的培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱是全日制研究生教育的濃縮與翻版,實(shí)踐性不強(qiáng),缺乏與職業(yè)資格相銜接的機(jī)制。[15]為解決這些問題,必須建立博士專業(yè)學(xué)位研究生教育、職業(yè)考試、職前培養(yǎng)相結(jié)合的流線型培養(yǎng)過程。第一,須融通課程教學(xué)內(nèi)容與資格考試的必備知識(shí),可以組織專業(yè)師資聯(lián)合考試機(jī)構(gòu)相關(guān)專家,有機(jī)統(tǒng)一專業(yè)知識(shí),共同編排教育內(nèi)容,設(shè)置相應(yīng)課程,貫通人才選拔、人才培養(yǎng)、人才就職環(huán)節(jié),這是實(shí)現(xiàn)流線型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和前提。第二是應(yīng)建立獨(dú)立的教學(xué)機(jī)構(gòu)和專業(yè)的培養(yǎng)環(huán)境,設(shè)置獨(dú)立于現(xiàn)行研究生教育之外的專業(yè)學(xué)位研究生院,將其作為培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位博士人才的主陣地,配備專門的教學(xué)環(huán)境、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、師資團(tuán)隊(duì)及圖書資料,科學(xué)又專業(yè)的培養(yǎng)條件與教育環(huán)境,可促進(jìn)我國博士專業(yè)學(xué)位研究生教育實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展、大規(guī)模培養(yǎng)專業(yè)博士人才,這是順利開展流線型人才培養(yǎng)的教學(xué)環(huán)境保障。第三,需銜接專業(yè)學(xué)位教育與職業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)制。應(yīng)明確特定領(lǐng)域職業(yè)的專屬特性,規(guī)定各類職業(yè)資格認(rèn)證的準(zhǔn)入門檻、認(rèn)證方式和級(jí)別要求,在統(tǒng)一人才需求標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,可通過學(xué)分互認(rèn)或相同相似課程抵消等方式聯(lián)接專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格認(rèn)證,如通過職業(yè)資格認(rèn)證的學(xué)生可免修校內(nèi)相同或相似課程,在校修完相應(yīng)課程的學(xué)生參加職業(yè)資格考試時(shí)可抵消某一門類的考試等,這是實(shí)現(xiàn)流線型人才培養(yǎng)的有效途徑。(三)健全三維評(píng)估機(jī)制。質(zhì)量評(píng)估體系是保障博士專業(yè)學(xué)位含金量的鎧甲,在目前我國現(xiàn)行的專業(yè)學(xué)位體制中,監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任追究制度還不盡完善[16]。為確保法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位的人才質(zhì)量,使其經(jīng)得住市場(chǎng)的檢驗(yàn),必須健全政府、社會(huì)、學(xué)校三維評(píng)估監(jiān)督體系。首先,政府方面需健全政策保障監(jiān)督機(jī)制。有必要針對(duì)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)、師資要求、學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)法規(guī),根據(jù)不同學(xué)科專業(yè)的職業(yè)特性開展靈活多樣的培養(yǎng)方式,制定切實(shí)的監(jiān)督計(jì)劃和措施,建立有效的信息反饋機(jī)制,及時(shí)對(duì)各培養(yǎng)單位的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。其次,應(yīng)引入第三方社會(huì)行業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),增強(qiáng)社會(huì)力量在質(zhì)量保障中的作用。政府可授權(quán)第三方行業(yè)協(xié)會(huì)按學(xué)科類別成立評(píng)估機(jī)構(gòu),建立多維度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從入學(xué)選拔、師資、課程與教學(xué)、學(xué)位授予等方面開展精細(xì)化評(píng)估,第三方行業(yè)協(xié)會(huì)一般熟知該領(lǐng)域內(nèi)的人才需求類型及標(biāo)準(zhǔn),可有效反饋人才培養(yǎng)是否合格,使評(píng)估更加專業(yè)科學(xué)。最后,各培養(yǎng)單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)及自我評(píng)估。設(shè)置博士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)的院校應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì),開展特色學(xué)科建設(shè),求精求專,切不可一刀切或跟風(fēng)設(shè)立學(xué)科專業(yè)門類,并應(yīng)定期開展自我評(píng)估,逐級(jí)有效地反饋階段性進(jìn)展,查找問題,總結(jié)成效,及時(shí)規(guī)范調(diào)整人才培養(yǎng)路徑。
作者:陳元元 李文英 單位:河北大學(xué)
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