計(jì)生委作風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告
時(shí)間:2022-04-15 02:49:00
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首先,我代表***市政府歡迎X市長一行來我市檢查指導(dǎo)工作。下面,按照政府辦公室的通知要求,將我市衛(wèi)生工作、人口與計(jì)劃生育工作和紅十字會工作的有關(guān)情況和今年的重點(diǎn)工作任務(wù)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下。
一、關(guān)于衛(wèi)生工作情況
1、基本情況。我市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)36個(gè),其中市直醫(yī)院5個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院25個(gè),衛(wèi)生監(jiān)督所1個(gè),疾病控制中心1個(gè),婦幼保健院1個(gè),結(jié)核病防治所1個(gè),中等醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)校1個(gè),紅崗子油田職工醫(yī)院1個(gè)。村衛(wèi)生組織196家。全市有床位1451張,有職工2263人,衛(wèi)生技術(shù)人員1853人。在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中,主任醫(yī)師6人,副主任醫(yī)師44人,主治醫(yī)師206人。直屬機(jī)構(gòu)有市第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、第四人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)校、婦幼保健院、結(jié)核病防治所和紅十字會辦公室。市第一人民醫(yī)院達(dá)到部頒二級甲級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),并被評為全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)甲等醫(yī)院,其他市直醫(yī)療單位均達(dá)到二級水平。
2、工作情況。近年來,我市突出抓好衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等四項(xiàng)工作重點(diǎn),逐步構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務(wù)救治體系,推進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系不斷完善。按照“防治結(jié)合,以防為主,條塊結(jié)合,以塊為主”的工作方針,針對可能出現(xiàn)的非典、禽流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度、危害程度、涉及范圍和社會反映程度,我們分別采取零報(bào)告制度、疫情監(jiān)測等不同的控制措施和處置辦法,堅(jiān)持早行動(dòng)、早預(yù)防、早報(bào)告、早治療,牢牢把握了工作主動(dòng)權(quán),使我市近年來沒有發(fā)生重大疫情。同時(shí),我市還自上而下建立起統(tǒng)一的指揮系統(tǒng),形成了政令通暢、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、保障有力的工作局面。城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展。從改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣入手,廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。連續(xù)兩年在春夏之交和秋冬之交組織開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)動(dòng),為廣大群眾創(chuàng)造了一個(gè)整潔、規(guī)范、舒適、衛(wèi)生的環(huán)境。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,適度增加社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,服務(wù)功能也從單一醫(yī)療型轉(zhuǎn)變到六位一體型(醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育)。與此同時(shí),我市進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施,做到社區(qū)人員持證上崗、依法行醫(yī),使社區(qū)醫(yī)療逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化,最大限度地滿足了廣大城鄉(xiāng)患者就醫(yī)需求,真正做到“大病進(jìn)醫(yī)院,小病在社區(qū)”。醫(yī)療醫(yī)藥市場管理成效明顯。我們堅(jiān)持維護(hù)廣大群眾利益,突出打假重點(diǎn),對制售假劣藥品、醫(yī)療器械、無證經(jīng)營藥品以及游醫(yī)藥販、無證行醫(yī)賣藥、非法制劑等不法行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,重拳出擊,堅(jiān)決取締,有效整頓規(guī)范了醫(yī)藥市場秩序和藥品價(jià)格秩序。進(jìn)一步實(shí)施食品藥品放心工程,加強(qiáng)對商店、飯店、食雜店等部門的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,堅(jiān)決取消了“三無食品”,保護(hù)廣大人民群眾食品藥品消費(fèi)安全。我市通過開展“246”工程活動(dòng),醫(yī)療質(zhì)量明顯提高,服務(wù)水平明顯改善。在肯定成績的同時(shí),我們也存在一些不容忽視的問題。主要是:與農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不夠均衡,農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;農(nóng)村大部分醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)處于維持狀態(tài),70的衛(wèi)生院甚至維持生存都有困難;農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)水平較低,只能做一般的下腹部常規(guī)手術(shù),如闌尾炎、疝氣等;我市農(nóng)村個(gè)別傳染病還有不同程度的發(fā)生,如腸道傳染病、肝炎發(fā)生居多,呼吸道傳染病以麻疹、猩紅熱居多,尤其是麻疹,受漏種、未按程序接種、未達(dá)到全程免疫等因素影響,每年都有發(fā)生;農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備簡陋,還是憑借血壓計(jì)、溫度計(jì)、聽診器這“老三樣”為患者進(jìn)行初步檢查;現(xiàn)有的農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員當(dāng)中,普遍存在學(xué)歷低、業(yè)務(wù)差、水平低等問題。
3、今年重點(diǎn)工作。一是提高對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,進(jìn)一步完善應(yīng)急處理機(jī)制,落實(shí)突發(fā)衛(wèi)生事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制。進(jìn)一步建立健全報(bào)告制度,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間處置。進(jìn)一步建立和完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治系統(tǒng),做好培訓(xùn)工作,制定應(yīng)急預(yù)案,提高處理能力。建設(shè)一支高水平的應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍,配備相應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)、藥品和人員,提高應(yīng)對突發(fā)事件的救治能力。二是搞好預(yù)防保健工作。加強(qiáng)傳染病管理,認(rèn)真執(zhí)行病情報(bào)告制度,密切注意非典和禽流感等重大疫情動(dòng)態(tài)。加大艾滋病預(yù)防和宣傳工作,提高群眾的自我保護(hù)意識。搞好碘鹽的監(jiān)測,避免碘缺乏病的發(fā)生。認(rèn)真搞好計(jì)劃免疫工作,“五苗”接種率達(dá)到省里要求。搞好婦幼保健工作。繼續(xù)實(shí)施好世行貸款美國贈款中國結(jié)核病控制,做好規(guī)定范圍內(nèi)結(jié)核病人的免費(fèi)治療工作,同時(shí)做好中小學(xué)結(jié)核病普查工作,做到“送藥到手,看服到口,記錄再走”。三是強(qiáng)化醫(yī)政工作。深化醫(yī)療體制,積極完善醫(yī)療體系。
按照省里要求,積極在各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“管理年”活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理,在功能和裝備上全面提高社區(qū)服務(wù)站的整體水平,力爭在年內(nèi)完成申報(bào)全省示范區(qū)服務(wù)站的準(zhǔn)備工作。不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,搞好“三基”訓(xùn)練,通過不斷豐富訓(xùn)練的內(nèi)容,提高訓(xùn)練的質(zhì)量。抓好血液管理工作,確保醫(yī)療急救用血。四是堅(jiān)持依法行政。繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制,認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,今年我們將適當(dāng)調(diào)整執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn),集中力量開展專項(xiàng)檢查:嚴(yán)厲打擊非法采供血,確保用血安全;集中開展非法行醫(yī)專項(xiàng)治理,查處無證行醫(yī);對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,避免發(fā)生損害群眾利益行為;對《傳染病防治法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大食品安全工作的決定》要求,做好有關(guān)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作;認(rèn)真貫徹新修訂《吉林省愛國衛(wèi)生工作條例》,加強(qiáng)健康教育。五是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。今年我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,注重農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力開展支援農(nóng)村工作,大力推行農(nóng)村衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
二、關(guān)于計(jì)劃生育工作情況。
1、基本情況。市計(jì)劃生育局下設(shè)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站、避孕藥具管理站兩個(gè)全額撥款事業(yè)單位,負(fù)責(zé)全市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具管理。全市有21個(gè)鄉(xiāng)級服務(wù)站,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)。全市223個(gè)行政村,村村都有服務(wù)室,以自然屯為單位,每屯都設(shè)有一個(gè)計(jì)劃生育中心服務(wù)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育助理為財(cái)政編制,5個(gè)街道辦事處共有事業(yè)編制合同制干部67個(gè),全部由財(cái)政開支。村計(jì)生員一般都是由村婦女主任兼職,年工資2450元,工資也全部納入了市財(cái)政。2004年,全市出生人口2956人,比計(jì)劃少生544人。人口出生率為6.86‰;人口自然增長率為3.98‰;計(jì)劃生育率為94.1,各項(xiàng)指標(biāo)均好于上年同期水平。計(jì)劃生育工作連續(xù)五年進(jìn)入全省一類縣市,市、鄉(xiāng)23個(gè)服務(wù)站連續(xù)五年被省表彰為全省計(jì)劃生育系統(tǒng)創(chuàng)建甲級服務(wù)站先進(jìn)單位,我市連續(xù)三年被省表彰為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市。
2、工作情況。一是創(chuàng)新工作思路,以經(jīng)常性指導(dǎo)工作為主,堅(jiān)持做到常抓不懈。我們在工作中改變了過去多年沿襲的重檢查、輕指導(dǎo)的傾向,提出了“點(diǎn)、線、片”相結(jié)合的工作方法,即:由計(jì)生局一般干部包鄉(xiāng),分管領(lǐng)導(dǎo)抓線,班子成員包片。堅(jiān)持以經(jīng)常性指導(dǎo)工作為主,成立了一支下鄉(xiāng)巡回指導(dǎo)工作小分隊(duì),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場指導(dǎo)工作,對查出的問題就地解決,從而使行業(yè)風(fēng)氣發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持“三為主”方針,把宣傳教育放在首位,在轉(zhuǎn)變婚育觀念上下功夫。近年來,我們堅(jiān)持把宣傳工作的階段性、經(jīng)常性和永久性結(jié)合起來。通過在報(bào)社、電視臺開辦計(jì)劃生育專題專欄節(jié)目,制作計(jì)劃生育專題片等形式,廣泛宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)。我市制作反映技術(shù)服務(wù)工作的專題片《蘭出幽林亦自芳》,在全省獲得三等獎(jiǎng)。同時(shí),在四棵樹鄉(xiāng)成功進(jìn)行了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”試點(diǎn),四棵樹鄉(xiāng)被中共中央宣傳部、國家計(jì)生委表彰為“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家先進(jìn)單位”。三是牢記宗旨,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面提升整體工作水平。為使計(jì)劃生育工作做到一低(穩(wěn)定低生育水平)、一高(提高出生人口素質(zhì))、一均衡(出生性別比均衡),在全市開展了以技術(shù)服務(wù)為龍頭的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)小分隊(duì),常年工作在基層,進(jìn)村入戶、服務(wù)到炕頭。市服務(wù)站增設(shè)了醫(yī)療門診,出臺了免費(fèi)診病、平價(jià)給藥、半價(jià)治療的優(yōu)惠政策,為廣大育齡群眾服務(wù)。去年,在舍力、龍沼、樂勝、太山、四棵樹等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了中心服務(wù)站,拓寬了服務(wù)領(lǐng)域。四是協(xié)調(diào)推進(jìn),齊抓共管,深入開展“五關(guān)愛”活動(dòng)。去年年初,按照省里的統(tǒng)一部署,我市啟動(dòng)了人口和計(jì)劃生育“五關(guān)愛”活動(dòng)。通過積極宣傳,典型發(fā)動(dòng),形成了關(guān)愛新生兒、關(guān)愛女孩、關(guān)愛獨(dú)生子女、關(guān)愛育齡群眾生殖健康、關(guān)愛計(jì)劃生育困難家庭的濃厚氛圍。五是建章建制,規(guī)范行為,進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。幾年來,我們在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨委、政府制定的各項(xiàng)規(guī)定的同時(shí),結(jié)合工作實(shí)際,制定和實(shí)行了“兩卡、一公開、雙重承諾”工作制。兩卡是:下鄉(xiāng)工作使用廉政建設(shè)信息反饋卡,招待客人使用就餐審批卡。一公開是:對計(jì)劃生育政務(wù)實(shí)行全方位、立體化公開。雙重承諾是:對考核員承諾,領(lǐng)導(dǎo)不授意、不暗示、不說情;對受檢單位承諾,檢查考核一視同仁,不搞第二標(biāo)準(zhǔn)。在全市形成了橫向到邊、縱向到底,全方位、立體化計(jì)劃生育政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)在全市村村都設(shè)有政務(wù)公開欄,使群眾了解掌握了計(jì)劃生育各項(xiàng)政策法規(guī),對計(jì)生干部的工作行為和執(zhí)法尺度也起到了監(jiān)督、約束和規(guī)范作用,促進(jìn)了干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。雖然我市計(jì)生工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題,主要是:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計(jì)生工作投入達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),致使計(jì)生工作資金十分緊張,無力購置醫(yī)療器械。早婚早育、計(jì)劃外生育問題還沒有從根本上解決。在全市整體工作上水平的同時(shí),先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距有擴(kuò)大趨勢。缺乏專業(yè)技術(shù)人才,為育齡群眾服務(wù)的本領(lǐng)和技能不強(qiáng),整體隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。
3、今年重點(diǎn)工作。我市把今年確定為計(jì)生工作基層基礎(chǔ)工作年。我們將狠抓基層基礎(chǔ)工作,不斷提高計(jì)生工作水平。一是把宣傳教育工作放在首位。針對早婚早育、計(jì)劃外生育等問題,加大晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、依法婚育的宣傳力度;針對一些人對生育政策理解上的偏差,對穩(wěn)定低生育水平認(rèn)識不足等問題,進(jìn)行基本國策教育,提高廣大育齡群眾依法婚育意識。二是認(rèn)真開展“五關(guān)愛”活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本,以人的全面發(fā)展為中心,本著政府啟動(dòng),部門履責(zé),統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)的原則,加大投入,狠抓“五關(guān)愛”工作,不斷深化新形勢下人口與計(jì)劃生育工作。三是加大對違法生育行為的處罰力度。對以逃避處罰為目的,虛假遷移后,處罰不到位的,上一級執(zhí)法主體將責(zé)成委托機(jī)關(guān)撤銷處罰決定,重新處罰,確保計(jì)生率達(dá)到省里規(guī)定的95以上。同時(shí),嚴(yán)禁利用B超技術(shù)和其它技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。四是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,對村以上計(jì)生干部進(jìn)行一次全員培訓(xùn),進(jìn)一步提高計(jì)生干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展“三服務(wù)”(機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、醫(yī)生為患者服務(wù)、計(jì)生人員為廣大育齡人群服務(wù))活動(dòng),解決育齡群眾遇到的實(shí)際困難。對村級計(jì)生人員,實(shí)行村用、鄉(xiāng)聘、市管;對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)新錄用的合同制干部,出臺考核辦法,合格者續(xù)聘,考核不合格者予以辭退。
三、關(guān)于紅十字會工作
1、基本情況。大安市紅十字會的主管部門是市衛(wèi)生局,編制共3人,設(shè)一名會長(兼職),一名副會長兼秘書長,一名賑災(zāi)、財(cái)務(wù)干事,一名青少年紅十字、衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)干事一名。擁有獨(dú)立法人資格、帳號和辦公地點(diǎn)。
2、工作情況。幾年來,我們緊緊圍繞“博愛、人道、奉獻(xiàn)”的精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《紅十字會法》,履職盡責(zé),開拓進(jìn)取,積極開展各項(xiàng)工作。加強(qiáng)了基層組織建設(shè),基層組織由原來的48個(gè)增加到51個(gè),會員由2205人增加到3045人。2004年,走訪慰問了15家貧困戶、發(fā)放了2600元的救濟(jì)物品。加強(qiáng)了業(yè)務(wù)建設(shè)。積極宣傳《紅十字法》。每年“五·八”世界紅十字日和中國紅十字會成立100周年時(shí),通過張貼標(biāo)語,發(fā)放宣傳單等形式,進(jìn)行廣泛宣傳,為保護(hù)人們生命與健康、促進(jìn)人類和平與進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。還積極與其他部門合作,開展公益活動(dòng)。加強(qiáng)青少年紅十會工作。我市十分注重加強(qiáng)紅十字青少年組織,壯大紅十字青少年隊(duì)伍,現(xiàn)已組建紅十字青少年示范校9所、會員15834名,在推進(jìn)全市精神文明建設(shè)和培育德、智、體全面發(fā)展的“四有”新人方面發(fā)揮了重要作用。但從工作上看,還存在一些問題,主要是經(jīng)費(fèi)少,籌資渠道不寬,救災(zāi)能力不強(qiáng);專職人員少,整體素質(zhì)不高。
3、今年重點(diǎn)工作。今年我們將以“關(guān)愛生命、關(guān)注民主”為主題,以壯大實(shí)力、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn),大力弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,加快發(fā)展,努力為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和X發(fā)展大局服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè),大力發(fā)展紅十字會會員和紅十字會志愿者。廣泛開展救災(zāi)和扶貧濟(jì)困工作,加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)群眾、特困群體的救助力度,切實(shí)為政府分憂、替群眾解難,更好地踐行紅十字會“博愛助人”的宗旨。積極開展衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn),采取條塊結(jié)合,塊塊為主的培訓(xùn)方法,逐步擴(kuò)大培訓(xùn)面。進(jìn)一步加強(qiáng)輸血、獻(xiàn)血的組織、動(dòng)員和宣傳工作,深入開展公民義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng),宏揚(yáng)中華民族互助互愛、無私奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德。
盡管近年來,我市衛(wèi)生計(jì)生和紅十字會工作取得了一定成績,但經(jīng)過自我查找也存在不足,與要求還有一定差距,請?jiān)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。同時(shí),也懇請給予大安重點(diǎn)支持,幫助我們克服在資金、技術(shù)、設(shè)備等方面的不足,促使我市各項(xiàng)社會事業(yè)得到長足健康全面發(fā)展。