農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治建設工作情況報告

時間:2022-03-05 10:15:11

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治建設工作情況報告

2020年,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入貫徹落實縣委、縣政府關于法制建設的工作要求,全面推進依法行政,各項工作取得重要進展。現(xiàn)將縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設情況報告如下:

一、依法全面履行政府職能

(一)明確審核內(nèi)容。重點審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準確、執(zhí)行裁量基準是否適當、程序是否合法、是否有超越本機關職權范圍或濫用職權情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關以及其他應審核的內(nèi)容。

(二)全面認領、梳理政務服務事項清單??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照縣委、縣政府工作要求,積極安排專職工作人員,加班加點,對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合服務事項、權責清單、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等各項行政權利和公共服務事項進行全面梳理。同時,劃定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的主要職責、職責邊界及事中事后的監(jiān)管制度,為進一步強化了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對群眾的擔當意識和責任意識提供,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高效開展奠定了基礎。

(三)強化監(jiān)管抓關鍵,進一步改善農(nóng)村營商環(huán)境。重點加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,認真組織開展了“打假護農(nóng)保春耕”、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周等行動,嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、高毒、高風險農(nóng)藥及其他禁限用農(nóng)藥,重點打擊生產(chǎn)銷售無登記證或批準文號、品種審定號、產(chǎn)品質(zhì)量合格證農(nóng)資產(chǎn)品行為,并嚴格按照證照齊全、管理規(guī)范、擺放整齊、監(jiān)管到位的要求開展標準門店建設,切實整頓規(guī)范農(nóng)資市場。

(四)開展農(nóng)藥法律法規(guī)宣傳、培訓。一是開展農(nóng)藥監(jiān)管落實工作。依據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件精神,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極落實農(nóng)藥監(jiān)管管理辦法及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理辦法,進一步深化農(nóng)藥的監(jiān)督管理,確??h農(nóng)藥監(jiān)督管理工作及農(nóng)藥包裝廢棄物的回收工作的落實;二是在加強農(nóng)資市場日常巡查的基礎上,積極開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳活動與聯(lián)合執(zhí)法行動。2020年,在西小王鎮(zhèn)開展了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周活動。發(fā)放了《致農(nóng)民朋友的一封信》、農(nóng)資安全使用手冊、農(nóng)業(yè)實用技術等相關的技術資料,并設置了展示臺,展示優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品,并現(xiàn)場解決農(nóng)民在購買、使用等方面的問題;三是根據(jù)農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局公告,為維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,保障人民群眾生命健康,全面停止銷售、使用百草枯水劑等高風險農(nóng)藥。同時,積極推薦使用草甘膦、草銨磷、敵草快等低毒的農(nóng)藥品種,避免因停止使用百草枯水劑而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn);四是組織農(nóng)資經(jīng)營業(yè)務開展專項培訓,聘請專家解讀惠農(nóng)政策,新法律法規(guī)等知識。收到了良好的社會效應。

(五)落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。根據(jù)省、市關于“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的文件精神通知,積極制定相應的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法方案,建立檢查對象名錄庫與執(zhí)法檢查人員名錄庫。實現(xiàn)執(zhí)法人員與農(nóng)藥經(jīng)營門店雙向隨機執(zhí)法檢查,確保事中事后監(jiān)管依法依規(guī)、公開公正、透明高效。

二、完善依法行政制度體系

(一)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格按照規(guī)范性文件備案審查管理辦法的要求對規(guī)范性文件均嚴格履行合法性審查、集體討論決定的法定程序,涉及重大決策的規(guī)范性文件進行風險評估,對制發(fā)的規(guī)范性文件按規(guī)定向社會進行公布并報法制辦備案。

(二)完善并落實規(guī)范性文件清理長效機制。為維護法制的統(tǒng)一性,規(guī)范文件管理,嚴格把控制文、發(fā)文程序。

1、加強事前公開。按照縣法制辦統(tǒng)一要求,明確權責清單,編寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法人員清單、隨機抽查事項清單及行政執(zhí)法流程圖,并在政府信息公開平臺進行公開,方便群眾辦事、隨時接受群眾監(jiān)督。

2、規(guī)范事中、事后公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動,要主動亮明身份,出示行政執(zhí)法證件,按規(guī)定出具執(zhí)法文書,告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權利義務等內(nèi)容,并做好說明解釋工作。

3、執(zhí)法全過程記錄制度。健全完善行政執(zhí)法全過程記錄制度,明確行政執(zhí)法流程圖。通過文字、音像等方式,對立案、調(diào)查、取證、告知、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程可回溯管理。

4、推行影像記錄。對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動中,嚴格進行影像記錄;對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所,要進行全過程影像記錄,并將音像資料及時歸檔保存。