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一年來，我局嚴(yán)格按照皖糧辦〔2011〕55號《關(guān)于糧食質(zhì)量效益提升年活動的通知》要求，以全面提升我市糧食經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益，推動糧食行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化方案，穩(wěn)步推進(jìn)，有效的促進(jìn)了“糧食質(zhì)量效益提升年”的深入開展，取得了良好的質(zhì)量效益經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、以細(xì)化“活動”方案為抓手，突出組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“糧食質(zhì)量效益提升年”活動，先后多次召開黨組會議研究部署相關(guān)工作。成立了以局長為組長，各位副局長、紀(jì)檢組長和調(diào)研員、總經(jīng)濟(jì)師、工會主席為副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)各項具體工作，分管副局長兼任辦公室主任。專門召開了“質(zhì)量效益提升年”活動動員大會，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持。要求全體干部職工要積極參與，轉(zhuǎn)變思想，提升服務(wù)水平，確?！凹Z食質(zhì)量效益提升年”活動取得實效。二是制定了實施方案。市糧食局結(jié)合自身實際，參照省局活動方案及各項考評指標(biāo)，制定詳細(xì)的實施方案，并提出具體要求。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，重視解決問題。為深入開展“糧食質(zhì)量效益提升年”活動，確?；顒觿蓬^不減，抓出實效，領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每季度召開一次小組會議，全面分析本季度工作情況，查找不足，研究解決辦法，同時，強(qiáng)化對各縣(區(qū))的檢查監(jiān)督力度。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)工作組深入四縣、巢湖市和包河區(qū)各糧食企業(yè)進(jìn)行檢查，主要采取聽匯報和實地檢查等方式進(jìn)行，重點在查找問題和解決問題上下功夫，能現(xiàn)場解決的不拖一秒鐘，需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門及局黨組會議研究解決的，按照特事特辦的要求快速解決。四是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮糧食網(wǎng)和《糧食》刊物優(yōu)勢，大力宣傳“糧食質(zhì)量效益提升年”活動，積極營造良好氛圍。晚報多次跟進(jìn)報道，在“5.26”條例頒布日、“10.16”世界糧食日,積極指導(dǎo)各縣（區(qū)），充分利用區(qū)域廣播、電視、報刊、懸掛條幅、發(fā)放宣傳單等手段進(jìn)行宣傳，營造了良好的氛圍。

二、以做好糧食購銷工作為抓手，突出強(qiáng)化管理和服務(wù)

一抓糧油收購。積極引導(dǎo)國有糧食企業(yè)發(fā)揮“主渠道”作用，參與市場收購，全市共騰出空倉容80萬噸，落實收購庫站點163個，協(xié)調(diào)省農(nóng)發(fā)行收購資金6億元，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、會計、驗質(zhì)、保管等業(yè)務(wù)人員200多人，投資一千多萬元購置糧食儲運機(jī)械及烘干設(shè)備，確保敞開收購及時兌付糧款。截止12月底全市國有糧食購銷企業(yè)收購糧食60萬噸；全社會累計收購油菜籽5萬噸，均超額完成任務(wù)。尤其是在夏糧收購工作中，針對小麥?zhǔn)召弮r高開高走，國家最低收購價預(yù)案難于啟動，我們及時召開全市夏糧收購工作會議，明確指導(dǎo)性計劃16萬噸，全市國有糧食購銷企業(yè)采取自購自銷、合作經(jīng)營、代收代儲、外購?fù)怃N等方式，共收購小麥18萬噸，較去年同期增加12萬噸，確保農(nóng)民豐產(chǎn)又增收。二抓保供穩(wěn)價。嚴(yán)格落實糧食行政首長負(fù)責(zé)制，成立了以分管市長為組長，市政府副秘書長、市糧食局局長任副組長的保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)組。確定我市米、面、油三大糧油食品價格2011年上漲不超過2010年的xxx%的目標(biāo)責(zé)任制。配合省糧食局做好我市2.2萬噸省級儲備糧的定向銷售工作，加強(qiáng)對定向銷售企業(yè)和指定加工企業(yè)的監(jiān)督。同時參照省局做法，經(jīng)市政府同意，提前輪換、定向銷售市級儲備糧2.22萬噸，明確終端零售最高限價為1.75元/市斤，對平抑糧價起到了良好效果。全年度普通雜交米零售價漲幅5%，菜籽油漲幅7.8%，面粉漲幅3.8%，低于市政府下達(dá)我局關(guān)于物價漲幅控制目標(biāo)。三抓糧食銷售出庫管理。加強(qiáng)政策性糧食競價銷售出庫和跨省移庫的管理，督促存儲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行糧食銷售出庫規(guī)定，確保政策性糧食出庫工作順利。四抓糧食統(tǒng)計質(zhì)量。認(rèn)真做好糧食流通統(tǒng)計工作，加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，市、縣均配備專職統(tǒng)計人員，統(tǒng)計經(jīng)費納入財政預(yù)算，市財政每年安排財政經(jīng)費8.57萬元。開展了年度社會糧食和食用植物油脂油料供需平衡調(diào)查工作，全市共抽取農(nóng)戶樣本500個，城鎮(zhèn)居民樣本350個，為掌握全市糧油供求狀況、做好糧食宏觀調(diào)控工作提供了第一手資料。及時全面上報午季、秋糧收購進(jìn)度和旬報、月（年）報表。加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查研究，全年共上報12份統(tǒng)計分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù)。召開了全市糧食統(tǒng)計工作會議，組織開展全社會糧食統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步摸清了非國有糧食企業(yè)和個體工商戶的總體情況，擴(kuò)大非國有糧食企業(yè)統(tǒng)計范圍。五抓規(guī)范糧食從業(yè)行為。認(rèn)真做好糧食收購許可證年度審核及換證工作，全年參加審核及換證574戶，通過審核的556戶。按照新修訂的《省糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對全市645家從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者逐戶核定企業(yè)最低最高庫存量，建立了糧食經(jīng)營者檔案。

三、以糧油倉儲安全為抓手，突出做好質(zhì)量檢驗和科學(xué)儲糧工作

一抓糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理三年提升行動。局黨組高度重視“糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理三年提升行動”，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，局辦公室、計財處、調(diào)控處、行管處、倉儲處負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了詳細(xì)的工作方案，深入到國家?guī)?、省級庫、儲存中央、省、市縣四級儲備糧油企業(yè)檢查指導(dǎo)。確定合糧二庫、和國家?guī)?、長豐縣省級儲備庫、合糧軍供站、禾谷公司及儲存四級儲備糧油的倉儲企業(yè)為2011年重點糧油倉儲規(guī)范化管理企業(yè)，指導(dǎo)督促建立健全各項規(guī)章制度并匯編成冊，發(fā)放到每個職工手中，主要制度制成畫報，掛在墻上。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，建立宣傳欄，反映企業(yè)精神面貌。目前，企業(yè)員工著裝統(tǒng)一，持證上崗，倉內(nèi)儲糧帳、卡、薄齊全，糧油、器材堆裝整齊，倉內(nèi)外衛(wèi)生整潔，企業(yè)規(guī)范化建設(shè)初顯成效。二抓科技儲糧的運用。目前，全市儲存的中央、省、市、縣四級儲備糧及政策性糧和商品糧全部實現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)、“雙低”儲糧、環(huán)流薰蒸儲存管理，較去年分別高出2-5%?？h糧食局投資20萬元，對糧溫開展電腦無線監(jiān)測，開創(chuàng)了管糧信息化新時代。糧食“四散”工作達(dá)到95%以上。三抓質(zhì)量監(jiān)測。去年，省、市質(zhì)檢站監(jiān)測稻谷、小麥、大米、菜籽油樣品80多個，市糧食局投資20萬元在機(jī)關(guān)建立化驗室，對提前輪換的2.2萬噸市級儲備糧進(jìn)行了跟蹤化驗。同時，市糧食局每季度組織相關(guān)人員對承擔(dān)各級儲備糧、油企業(yè)的庫存數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行檢查。對新增計劃落實的儲備糧、油，我們嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到逐車化驗，確保了入庫質(zhì)量和儲備糧、油的儲存安全。四抓基礎(chǔ)設(shè)施投入。今年，全市共投入資金4800余萬元，改擴(kuò)建倉庫11.8萬噸，新建高大平方倉10萬噸，有效地提升了倉儲條件。五抓農(nóng)戶科學(xué)儲糧。積極做好農(nóng)戶科學(xué)儲糧的示范工作，今年，共爭取市財政專項補(bǔ)助30萬元，落實新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范6880戶，比去年凈增5380戶。

四、以園區(qū)建設(shè)為抓手，突出做好招商引資和政策扶持工作

一是做好園區(qū)的擴(kuò)區(qū)轉(zhuǎn)型和在建新建工作。進(jìn)一步完善糧食現(xiàn)代物流園區(qū)功能，完成了1萬噸的油罐建設(shè)、18000平方米的鐵路貨棚及日處理300噸的烘干設(shè)備建設(shè)。為落實全省糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會議精神，縣糧食局快速出擊，極短的時間內(nèi)完成了項目報批手續(xù)，強(qiáng)力推進(jìn)瑞豐、、廣吉糧食園區(qū)建設(shè)。瑞豐、園區(qū)當(dāng)月開工。至此，我市四縣一市全部建有糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共有已建、在建園區(qū)12個。其中，已列入省“861”計劃的園區(qū)項目5個，市現(xiàn)代糧食物流園、縣湯池糧食產(chǎn)業(yè)園列入省局重點支持的園區(qū)。省、市園區(qū)補(bǔ)助資金1105萬元，全部投入使用。二是招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。制定了《市糧食局招商引資工作方案》，精選23個招商引資項目對外推介。局黨組班子成員分別赴濟(jì)南、黑龍江、張家港、南京、廣州等地進(jìn)行招商引資。在召開的第六屆長三角糧食發(fā)展與合作會議上，我局積極開展招商項目推介活動，槐祥工貿(mào)集團(tuán)有限公司、萬樂米業(yè)有限公司等四家企業(yè)在會上簽約，協(xié)議引進(jìn)資金13.2億元。目前，引進(jìn)江南房地產(chǎn)股份有限公司投資1.1億元，建設(shè)江南糧油現(xiàn)貨批發(fā)市，中糧集團(tuán)6000萬元在巢湖市投資，日產(chǎn)1000噸大米精加工項目，正在建設(shè)中。三是積極爭取政策支持。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》（皖政辦發(fā)〔2011〕57號）文件精神，結(jié)合我市糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實際，起草了《市關(guān)于落實糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的實施意見（草稿）（代擬稿）》，目前，該意見正積極與市政府溝通聯(lián)系，待批準(zhǔn)后公布。《意見》明確指出“各縣(市)建成2個倉容不少于10萬噸的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)和1個產(chǎn)值超50億元的糧油食品工業(yè)園區(qū)?！辈@區(qū)建設(shè)納入財政、土地、金融、稅收政策支持范圍?！兑庖姟烦雠_后將會極大地促進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

五、以軍糧供應(yīng)為抓手，狠抓服務(wù)質(zhì)量的提升

一抓軍糧供應(yīng)政策和質(zhì)量的落實。落實軍糧供應(yīng)站長負(fù)責(zé)制，做到嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)價格、嚴(yán)格執(zhí)行品種標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行軍票及電子購糧卡使用規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)手續(xù)制度。按照省糧食局皖糧軍[2010]2號文件規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行新國標(biāo)一級標(biāo)準(zhǔn)采購糧食，嚴(yán)把軍糧入庫關(guān)，做到入庫一批、檢驗一批、報告一份，確保了軍糧質(zhì)量合格率100%。在省局的幾次抽檢中，全部符合標(biāo)準(zhǔn)，真正做到了上級滿意，部隊滿意。二抓服務(wù)質(zhì)量。為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，了解部隊需求，我們常年聘請駐肥部隊20多名官兵為行風(fēng)監(jiān)督員，每年召開一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會，并采取走出去，請進(jìn)來的方式，廣泛征求部隊官兵對軍糧供應(yīng)的意見和要求，不斷改進(jìn)服務(wù)方法。針對部隊南方人愛吃米飯，北方人多愛吃面食的特點，我們主動搞好糧食主品種串換，一年來糧食品種串換達(dá)18.6萬公斤。常年開展義務(wù)為部隊送糧上門活動，免費為部隊送糧油達(dá)600多次，達(dá)80多萬公斤，受到了部隊的廣泛好評。三抓雙擁工作。充分利用軍糧供應(yīng)站的傳統(tǒng)優(yōu)勢，利用“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)等有利時機(jī)，積極開展主題鮮明的軍地共建等聯(lián)誼活動。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，我局均會與市軍糧供應(yīng)站深入省武警直屬支隊、陸軍軍官學(xué)院、解放軍電子工程學(xué)院、省軍區(qū)、包河區(qū)人武部，警備區(qū)，省委警衛(wèi)連等部隊進(jìn)行慰問，今年以來，慰問部隊經(jīng)費達(dá)20余萬元。

六、以提升經(jīng)濟(jì)效益為抓手，狠抓企業(yè)改革和收購資金的落實

一是爭取市財政2166萬元的專項資金，722名退休職工醫(yī)保統(tǒng)籌整體移交所屬社區(qū)。圓滿解決了糧食一庫、原直屬糧庫、原大米公司拖欠農(nóng)發(fā)行及其它單位本息近4000萬元歷史債務(wù)，困擾糧食系統(tǒng)發(fā)展的老人、老帳問題基本解決。繼續(xù)優(yōu)化國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)，充分放活企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，全面激活了企業(yè)的競爭能力。截止12月底，全市國有糧食購銷企業(yè)實現(xiàn)銷售收入14.3億元，盈利1896萬元，資產(chǎn)負(fù)債率下降不低于3%，成本費用利潤率上升3%以上，資本積累率上升3%以上。二是進(jìn)一步建立健全財務(wù)管理制度，加強(qiáng)了企業(yè)資金、成本費用、利潤分配的管理，完善了企業(yè)內(nèi)部運行機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制與激勵約束機(jī)制。三是在小麥和秋糧收購前，市糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行和有關(guān)部門，多渠道籌集資金，去年，共協(xié)調(diào)收購資金規(guī)模6億元，保證了收購資金及時足額供應(yīng)，滿足了企業(yè)收購資金的需求，確保了不出現(xiàn)打白條的現(xiàn)象。四是新增的9000噸市級儲備糧成功招標(biāo)，各項糧油儲備均完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，費用和利息補(bǔ)貼全部納入本級財政預(yù)算，儲備糧油貸款利息、保管費用和輪換補(bǔ)貼及時足額撥付到位的。