導(dǎo)語：如何才能寫好一篇糧食浪費最主要的原因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

東北地區(qū)以其廣袤而肥沃的土地以及良好的氣候條件成為我國重要的糧食生產(chǎn)基地，在全球環(huán)境條件變化的背景下，這里的環(huán)境變化既有大自然的原因，也有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人為原因。

1.1自然條件對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

處于現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，影響最大的環(huán)境因素還是各種氣象災(zāi)害。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)對象包括種植和養(yǎng)殖兩方面，這兩種產(chǎn)業(yè)的生長發(fā)育都受到氣候和天氣的制約。東北地區(qū)最主要的自然災(zāi)害是旱災(zāi)和水災(zāi)，前兩年發(fā)生了嚴(yán)重的水災(zāi)，2014年又發(fā)生了嚴(yán)重的旱災(zāi)。這些災(zāi)害都發(fā)生在糧食作物正在生長的夏季，給糧食生產(chǎn)帶來的災(zāi)害是滅頂性的。這類的自然災(zāi)害常常是連續(xù)發(fā)生，這幾年開始由洪澇災(zāi)害向干旱轉(zhuǎn)變。究其原因，這些自然災(zāi)害的出現(xiàn)和地理環(huán)境有較大關(guān)系。在遼寧錦州一帶以丘陵居多，坡陡山禿，水土流失嚴(yán)重。這里的水災(zāi)一部分是因為臺風(fēng)和海潮的襲擊，另一部分則是暴雨所致。因為缺少植被，暴雨造成山洪暴發(fā)，致使水庫決口，溢洪現(xiàn)象嚴(yán)重。水災(zāi)的特點來得快，泄得也快，由于這里地勢平坦，所以受災(zāi)面廣。還由于洼地多，積水不能及時排放和滲入到地下，積攢起來成為澇災(zāi)。

1.2人為因素對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

人為因素包括植被破壞產(chǎn)生的水土流失，還有農(nóng)藥化肥對土壤的侵蝕以及工業(yè)排污造成的影響。由于20世紀(jì)大量墾荒造田，致使森林覆蓋率越來越低。加上采薪對森林的破壞，使植被面積減少，土地大量，地面缺少遮攔，蓄水能力下降。因此，在雨季地面無法吸水，造成雨水白白流失。這不僅是對雨水的浪費，在雨水流過地面時，也帶走了土壤和養(yǎng)分，使土壤養(yǎng)分減少，沙土化嚴(yán)重，形象農(nóng)業(yè)收成。此外，各類工礦企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)廢水排放在河流里，然后被引用到土壤里，使土壤里重金屬含量超標(biāo)，這些重金屬滲透到農(nóng)作物里，對食用者的危害更大。同時，工廠排放的有害氣體形成的煙塵和酸雨對土壤也有較大的危害。還有城市生活排放的廢水都對土壤造成傷害。

2影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題治理對策

2.1對自然災(zāi)害的防治

防治自然災(zāi)害要從預(yù)防和提高抗災(zāi)能力抓起。防治旱澇災(zāi)害的基礎(chǔ)就是要順其自然。例如，不能過度地墾荒造田，將一些靠近山坡的田地退耕還林，增加植被面積。同時，還要在山坡地頭植樹造林，這樣不僅可以防治水土流失，還可以預(yù)防風(fēng)蝕土壤。對于土地的使用還要進(jìn)行科學(xué)搭配，如在容易被水淹沒的河邊種植水果，草地這樣的農(nóng)作物，既可以增加植被，也不怕水淹。在預(yù)防自然災(zāi)害中，還要定時清理河道，疏通水路，做好蓄水工作，這樣才能在水災(zāi)來臨時減少損失，旱災(zāi)來臨時有備無患。

2.2對人為因素造成的環(huán)境問題的防治

在對人為因素造成的環(huán)境問題防治時，首先要做到把安全放在首要位置，不能將經(jīng)濟效益放在首位。在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時要將由此造成的危害降到最低點。在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量時，盡量使用有機的綠色肥料，減少對化學(xué)肥料的依賴。在防治病蟲害時，要盡量利用自然界的生物鏈而減少農(nóng)藥的使用，例如在稻田里養(yǎng)殖鴨子，利用鴨子捕捉害蟲。在對工業(yè)排污造成的對農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞的治理上，首先要減少工業(yè)的污水、廢渣的排放。在這方面，國家和政府要出臺相關(guān)政策對工業(yè)排污治污進(jìn)行監(jiān)督。最主要的是要發(fā)展生態(tài)型工業(yè)，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，唯有這樣才能從源頭來遏制污水、廢渣的排放。針對工業(yè)排放對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，要做到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，也可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，利用征收環(huán)境稅的辦法來控制環(huán)境污染和改善環(huán)境，促進(jìn)節(jié)能減排，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

3結(jié)語

篇2

[關(guān)鍵詞] 化肥 零增長 科技政策 支撐

[中圖分類號] S143 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0063-01

1 化肥使用量零增長的背景

肥料在人類食物供應(yīng)及生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著不可替代的作用。其中，在食物供應(yīng)角度分析，當(dāng)前糧食的供需情況處于基本平衡狀態(tài)，而且為糧食增產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)實踐調(diào)查與研究結(jié)果表明，現(xiàn)階段，作物產(chǎn)量對于肥料的依賴性已經(jīng)高于50%。而合成氨技術(shù)的應(yīng)用能夠養(yǎng)活地球幾乎一半的人口，由此可見，地球中將近一半的人口都需要化肥養(yǎng)活。一旦缺少化肥，那么農(nóng)作物的產(chǎn)量將大幅度降低。站在生態(tài)環(huán)境角度分析，大部分人認(rèn)為肥料，尤其是化肥，對于生態(tài)環(huán)境的破壞程度極大[1]。但是，如果缺少化肥，糧食單產(chǎn)將為當(dāng)前一半，甚至?xí)佟Ｔ谶@種情況下，需要更多的土地耕種糧食，也就無法促進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展。因此，現(xiàn)代化水平的提升，化肥也同樣發(fā)揮著不可替代的作用。

然而，肥料屬于農(nóng)作物的營養(yǎng)物質(zhì)，一旦施用不合理，也同樣會引發(fā)諸多問題。其中，肥料無法被植物所吸收，就會流失于生態(tài)環(huán)境當(dāng)中，嚴(yán)重污染環(huán)境，比較常見的就是水體富營養(yǎng)化以及大氣霧霾等等。而針對現(xiàn)階段國內(nèi)化肥用量進(jìn)行估算，尤其是主要農(nóng)作物施肥的水平，能夠滿足到2020年糧食生產(chǎn)需求。因此，若增加化肥的投入，必然會對生態(tài)環(huán)境帶來不利的影響，同時也會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。為此，在合理化施肥的同時，也必須要實現(xiàn)化肥零增長?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)制定了《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》，滿足病蟲可持續(xù)治理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、農(nóng)業(yè)節(jié)本增收以及生態(tài)環(huán)境安全保護(hù)四方面的需求。為此，要想實現(xiàn)農(nóng)藥化肥的零增長，就必須要有科技與政策的共同支撐。

2 農(nóng)業(yè)施肥零增長的科技途徑

所謂的農(nóng)業(yè)施肥零增長，具體指的就是減少化肥使用量但不減少農(nóng)作物產(chǎn)量。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要有科學(xué)技術(shù)作為重要支撐。若施肥技術(shù)亦或是肥料的生產(chǎn)技術(shù)不能夠?qū)崿F(xiàn)突破，化肥量的減少必然會使農(nóng)作物產(chǎn)量下降。為此，必須要充分利用科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢，提高肥料效用，只有這樣才能夠保證在降低化肥使用量的同時不會影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量[2]。

其中，施肥量的減少需要提升肥料的效用，進(jìn)而在減少肥料量的情況下也可以保證糧食產(chǎn)量不發(fā)生變化。為此，必須要保證施肥的合理性，具體表現(xiàn)在以下四點：

第一，肥料的正確選擇。積極創(chuàng)新肥料技術(shù)，以保證所生產(chǎn)的肥料與國內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平相適應(yīng)，提高肥料利用效率并減少損失，簡化施肥步驟。

第二，施肥量的合理性。國內(nèi)針對測土配方施肥的問題展開了長期研究，并且致力于找到與農(nóng)作物生長最匹配的施肥量。一旦肥料使用量超出農(nóng)作物實際需求，就會浪費肥料。而肥料量的減少也同樣包括了減少不合理的過量肥料。

第三，施肥時間的正確性。農(nóng)作物在實際生長的過程中，不同時間段所需要的養(yǎng)分不同，所以，肥料量需求也同樣存在差異。一旦施肥的時間不合理，那么肥料將無法被農(nóng)作物吸收，進(jìn)而長期存留于土壤當(dāng)中，揮發(fā)或者是淋溶，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至對生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的危害。為此，一定要根據(jù)農(nóng)作物的實際需求施肥，只有這樣才能夠提高施肥的效果。

第四，肥料施用的位置要正確。在對農(nóng)作物施肥的時候，最好將位置選擇在與根部距離較近的地方，可以增強農(nóng)作物對肥料的吸收效果[3]。

通過合理的施肥方式，能夠有效地節(jié)省化肥量。其中，大部分施肥技術(shù)已經(jīng)相對成熟，但是，很多農(nóng)民并沒有使用的意愿。最主要的原因就是操作相對復(fù)雜而且需要較高的成本。在這種情況下，政策將發(fā)揮重要作用，通過相關(guān)政策對農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)與鼓勵，為實現(xiàn)施肥零增長提供有力支撐。

3 農(nóng)業(yè)施肥零增長的政策途徑

3.1 國家政策引導(dǎo)新型肥料發(fā)展

肥料不僅僅是產(chǎn)業(yè)，同樣也關(guān)乎了國計民生，與糧食安全供應(yīng)、生態(tài)環(huán)境健康、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展存在緊密聯(lián)系。在新型肥料發(fā)展過程中，需要有國家政策的引導(dǎo)。

第一，積極加大新型肥料科研的力度，全面提高科研投入?，F(xiàn)階段，國內(nèi)已經(jīng)構(gòu)建了肥料產(chǎn)業(yè)體系，然而與國際水平相比仍然存在一定的差距，且科研后備嚴(yán)重不足。針對當(dāng)前國內(nèi)新型肥料發(fā)展的狀況，因為新型肥料市場排它性明顯，所以，要想進(jìn)一步增強肥料科技水平，就必須要將國家級科研院所與大專院作為主體，與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合，有效地轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力。

第二，構(gòu)建新型肥料評價機制。針對新型肥料企業(yè)提供相應(yīng)的政策支持，避免質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的新型肥料占用國家的資源，同樣也應(yīng)當(dāng)對真實的新型肥料給予切實地鼓勵，以保證所研制的新型肥料與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng)。

3.2 肥料是生產(chǎn)廠家的思路創(chuàng)新

在未矸柿仙產(chǎn)方面，應(yīng)當(dāng)加大養(yǎng)分形態(tài)與各形態(tài)之間的比重，以保證肥料的作用得到充分發(fā)揮，盡可能降低肥料施用量。而在肥料助劑方面，國際范圍內(nèi)對可以促進(jìn)植物肥料養(yǎng)分吸收的植物生物雌激素進(jìn)行了深入研究，不僅能夠提高植物的非生物抗性，同時還能夠增強農(nóng)作物質(zhì)量并提高實際產(chǎn)量。然而，我國在這一領(lǐng)域的研究并不深入，理論基礎(chǔ)十分薄弱，為此，在未來研究中應(yīng)提高關(guān)注程度。

結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前肥料產(chǎn)業(yè)正在面臨重組與升級的狀態(tài)，所以，肥料廠家需要實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的全面創(chuàng)新，增強品牌效應(yīng)，提高農(nóng)化服務(wù)水平，只有這樣才能夠在行業(yè)調(diào)整中站穩(wěn)腳跟。通過上述研究與探討可以發(fā)現(xiàn)，化肥零增長的實現(xiàn)必須要有科技與政策兩方面作為支撐，因而應(yīng)給予科技和政策高度重視。

參考文獻(xiàn)

[1] 王婷.化肥實現(xiàn)零增長需要科技政策雙支撐[J].化工管理，2016（16）：29-32.

篇3

我國自古以來就有“無糧不穩(wěn)”的鐵律，所以我國的糧食問題格外重要，因為這關(guān)乎著國計民生。無論是古代還是現(xiàn)在，糧食生產(chǎn)都是頭等大事，國家從來沒有放松過對其重視和支持。歷史上，還曾經(jīng)多次減免稅負(fù)以刺激糧食生產(chǎn)。但在現(xiàn)實中，往往又會出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象。尤其是當(dāng)下，在“地板價高于天花板價”的大力擠壓下，過低的糧食價格傷害的已不僅僅是農(nóng)民的利益，它還會影響到中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的未來。

“谷賤傷農(nóng)”再認(rèn)識

“谷賤傷農(nóng)”是經(jīng)濟學(xué)上的“豐收悖論”，指農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)一般會引起農(nóng)民收入下降的現(xiàn)象，是經(jīng)濟學(xué)上的一個著名悖論。事實上，早在古代，先民們就已經(jīng)覺察到“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象。東漢班固所著《漢書?食貨志》上就有“糴甚貴，傷民；甚賤，傷農(nóng)”的記載。17世紀(jì)英國作家格雷戈里?金發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民們作為一個整體，在好年成時要比在壞年成時得到較少的總收入……

為什么農(nóng)民在豐年反而會遭受損失？經(jīng)濟學(xué)用彈性的概念對這個問題作出了解釋。彈性衡量的是在其他因素不變的情況下供給量和需求量對價格變動的敏感程度，人們對糧食的生理需求決定了糧食是一種必需品，其可替代性很低，因而糧食的需求價格彈性很小。從歷史上來看，無論是哪個國家，其糧食生產(chǎn)都經(jīng)歷了豐年與災(zāi)年，糧價也都有漲有落，但人均糧食的消費量均未出現(xiàn)大起大落。這說明了一個問題，作為生活必需品的糧食，人們對其的需求通常不受價格的影響，也就是說糧食的需求量對價格的變化不是很敏感，需求曲線非常陡峭，缺乏彈性。

農(nóng)民的收入取決于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和價格。由于糧食的需求曲線缺乏彈性，糧價變動時，對糧食的需求會相應(yīng)變動，但變動得不多。當(dāng)遇上豐年，農(nóng)產(chǎn)品的豐收使得供給曲線向右平移，與需求曲線形成新的均衡價格和均衡產(chǎn)量，由于需求曲線缺乏彈性，糧食均衡價格的下降幅度往往大于糧食的均衡產(chǎn)量增加的幅度，使農(nóng)民會面臨增產(chǎn)不增收的窘境。

理論上，這就是“豐產(chǎn)不增收”的原因?，F(xiàn)實中，我國至今還是廉價糧食的時代，這與國家定位糧食最低收購價格有關(guān)。當(dāng)然，國家把糧食收購價格定得低是出于物價和穩(wěn)定考慮，但是如果價格過低，就會挫傷農(nóng)民種糧的積極性。

去年以來，糧價持續(xù)下跌引發(fā)社會熱烈討論，國家也及時調(diào)整了糧食托市收購政策，并持續(xù)實行對種糧農(nóng)民的補貼政策。

我國對種糧農(nóng)民實行的補貼政策，表面上看是讓農(nóng)民增加了收益，但實際上各種補貼很大一部分又轉(zhuǎn)化為對種糧的投入。專家經(jīng)過測算，2014年小麥一畝田凈利潤是87元，2015年小麥豐產(chǎn)糧價大跌，雖然一畝田產(chǎn)量高于2014年，但一畝田小麥的凈收入?yún)s只有33元，一畝田少收入54元，即便是按2014年一畝田小麥凈收入算，種糧顯然也是不賺錢的行業(yè)之一。如果再遇到一些自然災(zāi)害，種糧賠本更是大概率事件。

事實上，由于受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟的影響和現(xiàn)有土地制度的制約，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量非常低，使得我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國家。而化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用柴油等一些關(guān)鍵的農(nóng)資品的投入又大大高于國際市場價格，這才是我國糧食生產(chǎn)成本高居不下的主要原因。

“糧價倒掛”讓人憂

2015年，我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“十二連增”，全國糧食總產(chǎn)量6.214億噸，同比增長2.4%。奇怪的是，一方面連年豐收，糧倉滿滿，另一方面卻是進(jìn)口量不斷攀升，屢創(chuàng)新高。2015年，全年糧食進(jìn)口量達(dá)1.2億噸。按照進(jìn)口糧占比計算，我國每5斤糧食里就有1斤來自國外。

我國大規(guī)模進(jìn)口國外糧食的原因，并非國內(nèi)供給不足；與之相反，糧庫里滿滿的都是國產(chǎn)糧食，而能賣出去、能在市場上流通的多是進(jìn)口的糧食。從2012年起，國內(nèi)糧價高于國際市場，導(dǎo)致國產(chǎn)糧入庫，國外糧入市，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛日趨明顯。

顯而易見，糧價下跌的原因還在于進(jìn)口糧價低于國內(nèi)，致使很多糧食加工企業(yè)寧愿選擇進(jìn)口也不愿內(nèi)購。進(jìn)口與國內(nèi)糧價的“倒掛”足以說明國外種糧成本的低廉。

我們必須清醒地看到，進(jìn)口糧價低于國內(nèi)，但這種低價卻是建立在國內(nèi)糧食充足的市場行為，不可持續(xù)，一旦國內(nèi)糧食大幅減產(chǎn)，價格主動權(quán)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)口糧價注定會大幅攀升甚至出現(xiàn)價格壟斷。如果我們不采取相應(yīng)措施保持農(nóng)民增產(chǎn)增收，農(nóng)民轉(zhuǎn)移超過限度，可能會帶來更加嚴(yán)重的糧食安全問題。

針對國內(nèi)外糧價倒掛的事實，2016年2月27日，時任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任陳錫文給出一個驚人的數(shù)字。他說，針對最主要的稻谷、小麥、玉米幾個糧食品種，國產(chǎn)糧的市場價格總體上比國際市場價格高30%～50%。數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，大米、小麥、玉米等主糧價格均超過國際市場的50%，糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口完稅價每噸大體比國內(nèi)低1000元，導(dǎo)致糧棉油糖等進(jìn)口不斷增加。

進(jìn)口不斷激增最終會導(dǎo)致兩個消極后果：一是庫存積壓嚴(yán)重，二是沖擊了國內(nèi)糧食市場，使國內(nèi)糧價大跌，谷賤傷農(nóng)。一邊是糧食連續(xù)增產(chǎn)，一邊是進(jìn)口量不斷攀升，我國糧食產(chǎn)品缺乏競爭力是一個復(fù)雜的問題，而糧食定價權(quán)旁落，才是中國最為痛心的事實。

我們?yōu)槭裁磿M(jìn)口國外的農(nóng)產(chǎn)品？原因不外乎兩個：一是質(zhì)量好，二是價格低。但是我們要知道，廉價進(jìn)口過多的農(nóng)產(chǎn)品或?qū)嚎逯袊r(nóng)業(yè)。廉價農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口對我國農(nóng)業(yè)的打擊將是顯而易見的，撂荒、倒牛奶、水果爛到果園里這些現(xiàn)象將會不斷發(fā)生。而且，這些現(xiàn)象造成的資源浪費，和對農(nóng)民種地積極性的打擊更是難以用金錢來彌補的。因此，我們必須想方設(shè)法增強我國農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

“供給側(cè)改革”是根本

我國農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢在哪里呢？顯然在于質(zhì)量農(nóng)業(yè)，即針對不同的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，如高山、丘陵、草原、荒漠和濕地，發(fā)展精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)，停用或少用化學(xué)物質(zhì)投入，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，既保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又增加食品供應(yīng)，同時還可穩(wěn)定農(nóng)業(yè)就業(yè)隊伍。

因此，我們不能與國外拼土地數(shù)量、拼農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，而是要拼質(zhì)量，釋放城市人群對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的購買潛力，反哺農(nóng)業(yè)并加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這就是當(dāng)前熱議的加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

眾所周知，農(nóng)業(yè)的基本功能主要是為人們提供農(nóng)產(chǎn)品和食物供給，比如糧棉油糖、茶瓜果菜、肉禽蛋奶、水產(chǎn)品等，都是人們?nèi)粘Ｉ钪许汈Р豢呻x開的。因此，需要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

我們生產(chǎn)糧棉油和瓜果蔬菜，外國也生產(chǎn)，那我們?yōu)槭裁催€要進(jìn)口人家的呢？矛盾和問題就出現(xiàn)在了供給側(cè)，主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品供給未能很好地適應(yīng)消費需求的變化，導(dǎo)致供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。比如，消費者對牛奶質(zhì)量、信譽保障提出了較高的要求，但生產(chǎn)和供給還不能很好地適應(yīng)這些要求；又比如，我國大豆產(chǎn)需缺口很大，但玉米生產(chǎn)的增長卻明顯地超過了需求的增長。農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，還給我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境帶來了很大的壓力，不僅影響當(dāng)前的生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收，而且還直接影響農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。因此，需要以改善農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)為重點，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

簡言之，那就是又該如何生產(chǎn)出來又好又便宜的農(nóng)產(chǎn)品呢？專家給出的答案是，要緊緊圍繞市場需求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，使農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量上更加充足、在品質(zhì)上更加符合消費需求，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。一是面向整個國土資源，多途徑開發(fā)食物資源，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、主產(chǎn)區(qū)和功能區(qū)協(xié)調(diào)。通過發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一縣一園”，形成主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)?？茖W(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平，合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序，逐步形成與市場需求相適應(yīng)、與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。二是針對當(dāng)前一些地方化學(xué)投入品過量或由于不合理使用而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)境惡化的問題，采取有力措施，治地治水治環(huán)境，控肥控藥控添加劑。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管追溯體系，讓消費者吃上放心安全的農(nóng)產(chǎn)品。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。做優(yōu)做精糧食產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化糧食品種品質(zhì)，積極推廣農(nóng)牧結(jié)合，大力發(fā)展肉蛋奶魚、果菜菌茶等，為消費者提供品種多樣、質(zhì)量優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)優(yōu)品質(zhì)、培育品牌，提高消費者對農(nóng)產(chǎn)品供給的信任度。三是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強農(nóng)產(chǎn)品流通和市場設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)投資項目；實施；管理

“三農(nóng)”問題自古便是制約我國長期可持續(xù)發(fā)展的重要因素，近年來我國在加強同其他國家的交流與合作過程中，經(jīng)濟和社會取得了巨大的進(jìn)步，在這種情況下，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展跟上時代進(jìn)步的步伐具有重要意義。在城鄉(xiāng)差距越來越大的背景下，我國積極進(jìn)行了農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)，然而在建設(shè)過程中，如何對該項目進(jìn)行實施及管理成為限制其發(fā)展的重要因素。本文加強了對農(nóng)業(yè)投資項目的實施及管理的探討，希望對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

1農(nóng)業(yè)投資項目的實施

1.1應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

科技的落后始終是制約我國農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的重要原因，新時期在建設(shè)農(nóng)業(yè)投資項目的過程中一定要注重對先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，也就是說在進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資項目實施的過程中，同時要增加對農(nóng)業(yè)科技的投入。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)自身實際，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，及時花費相應(yīng)資金引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，同時大力進(jìn)行宣傳，確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠掌握先進(jìn)技術(shù)，并學(xué)會應(yīng)用這一技術(shù)，這就要求當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門能夠及時應(yīng)用相關(guān)投資，為農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)示范，將專業(yè)的知識傳授給農(nóng)民，給予推廣單位足夠的資金，確保宣傳的及時有效性。在實施農(nóng)業(yè)投資項目的過程中，資金是最基礎(chǔ)保障，同時只有應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)才能夠提高項目質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步[1]。

1.2促使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)投資項目的主體

在實施農(nóng)業(yè)投資項目的過程中，要重視發(fā)揮農(nóng)民的主體地位，各項科學(xué)技術(shù)的研發(fā)、農(nóng)業(yè)投資項目的進(jìn)行都要以農(nóng)民為主，同時農(nóng)業(yè)也將是農(nóng)業(yè)投資項目中最主要的受益者。近年來我國在不斷加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)民對于科學(xué)技術(shù)的重視程度有所提高，在這種情況下也積極的增強了對受教育的重視程度。然而在實施農(nóng)業(yè)投資項目的過程中，仍然存在一定的問題。盲目浪費。這是受傳統(tǒng)農(nóng)村習(xí)俗及封建思想所影響的，部分地區(qū)農(nóng)民沒有將資金應(yīng)用到學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)當(dāng)中，而是應(yīng)用到一些迷信活動當(dāng)中，如建廟燒香等；在實施投資項目過程中，側(cè)重于對物化型硬技術(shù)的應(yīng)用和學(xué)習(xí)，而在一定程度上忽視了知識型軟技術(shù)，導(dǎo)致不合理的農(nóng)業(yè)科技投資現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如，資金被大部分應(yīng)用于都化肥、耕地的購買當(dāng)中，而沒有及時采用新工藝和技術(shù)，在技術(shù)投入當(dāng)中只對單項的農(nóng)業(yè)技術(shù)感興趣，忽視多項技術(shù)的配套組合，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技始終無法取得進(jìn)步。同時投入科技的過程中，擁有較單一的結(jié)構(gòu)，科技大部分應(yīng)用于種植業(yè)，而對林、漁和副等產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用較少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象[2]。

2加強農(nóng)業(yè)投資項目的管理

2.1更新理念

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資項目的管理過程中，應(yīng)注重采用先進(jìn)的管理理念，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)投資項目的建設(shè)是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，因此應(yīng)使用國家財政理念來管理這些項目。將糧食主產(chǎn)區(qū)作為項目重點，在實踐的基礎(chǔ)上，促進(jìn)我國糧食的安全長期增產(chǎn)；在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，提高我國糧食生產(chǎn)的服務(wù)能力；大規(guī)模改建中低產(chǎn)田，促進(jìn)我國農(nóng)田建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。新時期在管理農(nóng)業(yè)投資項目過程中一定要采用先進(jìn)的管理理念，將出發(fā)點落實到以農(nóng)為本之上。同時農(nóng)業(yè)投資項目管理過程中要以農(nóng)民基本利益的滿足為前提，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.2構(gòu)建科學(xué)組織管理體系

在對農(nóng)業(yè)投資項目進(jìn)行管理過程中應(yīng)從我國實際農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，在實踐中促進(jìn)管理體系的完善。綜合整合林、農(nóng)及水利等項目，并且在當(dāng)?shù)厥》輼?gòu)建農(nóng)業(yè)投資項目開發(fā)廳，督促并監(jiān)督縣級部門的工作，同時相關(guān)服務(wù)部門應(yīng)及時參與到該項目中，提高資源利用率、節(jié)約資源；構(gòu)建工程監(jiān)理機制，促使農(nóng)業(yè)投資項目在施工過程中擁有嚴(yán)格的監(jiān)督和把關(guān)。在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)投資項目管理過程中，由于沒有專門的農(nóng)業(yè)發(fā)展項目監(jiān)理機構(gòu)，因此由監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行管理工作?，F(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)投資項目管理過程中由于項目既小又分散，而且擁有多種類型，因此在科學(xué)的管理體系當(dāng)中應(yīng)明確會計支出項目。

3結(jié)論

農(nóng)業(yè)的發(fā)展同我國經(jīng)濟的進(jìn)步及人民生活水平的整體提高具有重要的聯(lián)系，在我國加入世貿(mào)組織以后，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度加快?，F(xiàn)階段我國在加強農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中應(yīng)積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資項目，并且應(yīng)加強實施與管理。實施過程中應(yīng)注重對高新技術(shù)的使用，并將農(nóng)民作為主體，在進(jìn)行管理過程中應(yīng)更新理念并構(gòu)建科學(xué)組織管理體系。

作者:韓守圣 單位:河南省鶴壁市農(nóng)業(yè)科學(xué)院

參考文獻(xiàn):

篇5

關(guān)鍵詞：節(jié)約用水；農(nóng)村水利工程；灌溉技術(shù)

中圖分類號：S407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0268-1

0 引言

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，科技興農(nóng)是我們的國策。隨著我國森林面積的減少，沙化面積逐漸增加，生態(tài)環(huán)境遭到惡劣破壞，我國大部分省份造成大面積干旱，影響了我國糧食的總產(chǎn)量。本文主要從水利工程的角度論述我國農(nóng)田水利工程在我國的發(fā)展建設(shè)以及灌溉應(yīng)用技術(shù)。

1 我國農(nóng)田水利工程的發(fā)展建設(shè)

1.1 我國農(nóng)田水利工程概況

水資源作為基礎(chǔ)性資源，也作為我國發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)的戰(zhàn)略性資源在國民經(jīng)濟發(fā)展、生活中起到了重要的作用。國家投資了大量的人力、物力、財力去投資建設(shè)水壩、水渠等一系列水利工程，通過它們來為百姓創(chuàng)造經(jīng)濟收入的增加點，通過它們來保障農(nóng)村農(nóng)資產(chǎn)物的產(chǎn)量。目前，我國的水利工程有如下特點：

水利工程項目的建設(shè)原動力發(fā)生了改變：水利工程項目的發(fā)展是一個隨著時代不斷發(fā)展，不斷創(chuàng)新的過程。起先水利工程項目走的是傳統(tǒng)路線，后來隨著社會的發(fā)展，水利工程走向現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展。在水利工程的轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)田水利工程發(fā)生了重要的改變，已經(jīng)由原始的經(jīng)濟型水利轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的綠色環(huán)保型水利。在統(tǒng)籌農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程中，水資源的優(yōu)化配置以及環(huán)保、經(jīng)濟的水利工程布局已經(jīng)成為現(xiàn)代水利工程所考慮的問題。

水利工程項目是民生項目，農(nóng)田水利建設(shè)主要由政府領(lǐng)頭，層層分解責(zé)任，根據(jù)地區(qū)的的特色，建立符合自身的農(nóng)田水利工程項目。

1.2 我國農(nóng)田水利工程的建設(shè)

在國家政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各省市的標(biāo)志性水利工程項目都已經(jīng)初步落成，但是水資源的利用率比較低，主要是從水庫把水引進(jìn)到田地還需要一段距離?，F(xiàn)在水利工程項目的建設(shè)主要是落在“最后一公里”建設(shè)中。除政府發(fā)展大型水利工程項目外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極響應(yīng)發(fā)展小型農(nóng)田水利工程項目，這些項目包括從水壩主渠道引進(jìn)支流渠道，在農(nóng)田區(qū)域打井和建設(shè)中小型水泵站。

大型的水利工程在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠科學(xué)的、有規(guī)劃的完成，能夠充分的發(fā)揮其應(yīng)用的效益，但是作為縣鎮(zhèn)級建立的工程項目由于某些特殊原因，這些小型水利工程在建設(shè)過程中往往存在諸多問題，比如說工程項目建設(shè)的比較隨意，沒有合理的布局，從而導(dǎo)致工程技術(shù)，合理建設(shè)以及社會效益不能夠兼顧。

2 我國農(nóng)田水利工程灌溉技術(shù)

目前，建設(shè)農(nóng)田水利工程的第一步就是水利工程“最后一公里”的建設(shè)，這也是農(nóng)田水利建設(shè)的前提條件，其次在建設(shè)好“最后一公里”項目的同時還應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的、合理的實施灌溉技術(shù)。

2.1 建好水利工程“最后一公里”

大型水利工程建設(shè)完畢后，應(yīng)該落實“最后一公里”建設(shè)。這個任務(wù)應(yīng)該落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政單位之上，為了能夠落實好最后一公里項目，應(yīng)該對水渠道以及各村的地理環(huán)境有清楚地認(rèn)識。其次，應(yīng)用科學(xué)的方法對河道、渠道進(jìn)行合理的規(guī)劃，做好渠道的引流工作，然后，在合適的位置建立水泵站，保障灌溉水源的流量。最后，在各個村設(shè)立水利工程項目責(zé)任人，落實水利工程項目的管理工作。

2.2 大力發(fā)展、宣傳節(jié)約型灌溉技術(shù)

目前大多數(shù)的農(nóng)村在對農(nóng)田進(jìn)行灌溉的時候，都采用漫灌方式，漫灌是直接從水源處開挖渠道，把水源引到田間，如果渠道過長，輸送渠道是土質(zhì)渠道，這樣會造成極大地浪費，在水資源較為短缺的今天，我們應(yīng)該盡量的少采用這種灌溉技術(shù)。為了節(jié)約水源，在農(nóng)作物的各個生長期分別推廣管灌、噴灌、微噴灌以及滴灌技術(shù)。

2.2.1 管灌技術(shù) 這種技術(shù)主要是利用低壓管道代替水渠的一種灌溉方式，采用這種方式可以有效的減少水資源在傳輸過程中滲入地底的損失，而且使用管灌的設(shè)備比較簡單，價格也適合現(xiàn)在農(nóng)民的承受力，可以在田間推廣使用管灌，最主要的是這種灌溉技術(shù)比較適合比較干旱的農(nóng)田。

2.2.2 噴灌技術(shù) 這種技術(shù)是指利用動力機、水壓槍、水泵等把水噴射到田間。噴灌比較適合大多數(shù)的植物灌溉，主要的應(yīng)用在蔬菜、大田作物、苗圃等，也主要應(yīng)用到園林的綠化（比如說足球場、公園等）。

2.2.3 滴灌技術(shù) 是指在輸送管道上開放低壓支管、毛管滴頭，使其能夠向土壤緩慢滴水，這種技術(shù)主要應(yīng)用于大棚蔬菜、果園、溫室花卉種植，而在管道中往往會加一些化學(xué)肥料。但是這種技術(shù)可以有效的提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，因為滴灌可以及時有效的農(nóng)作物供水、供肥，它也是最節(jié)約用水，對土壤的適應(yīng)力最強的灌溉技術(shù)。

2.2.4 微噴灌技術(shù) 它集噴、滴灌技術(shù)之長、避二者之短，它是一種局部灌溉技術(shù)，更節(jié)水、節(jié)能。主要應(yīng)用在育苗、大棚花卉、果樹，以及部分露地蔬菜，它是利用折射、旋轉(zhuǎn)微型噴頭噴灑到作物枝葉等區(qū)域的灌水形式，屬于微范疇。它的特點是水流柔和，對作物不會造成太大的損害，但是采用這種技術(shù)的成本比較高，一般應(yīng)用在經(jīng)濟作物之上。

這幾種灌溉技術(shù)都有自己的好處，可以在農(nóng)作物生長的不同時期、不同的農(nóng)產(chǎn)物上采用不同的灌溉技術(shù)，這樣既有利于農(nóng)作物的生長，又節(jié)約水資源。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉雪梅,朱維斌.農(nóng)田灌溉方式的經(jīng)濟學(xué)透視[J].節(jié)水灌溉,2003,(04).

[2] 劉濤.干旱半干旱地區(qū)農(nóng)田灌溉節(jié)水治理模式及其績效研究[D].中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫,2009.

[3] 盧燕芬.淺談小型農(nóng)田水利工程之灌渠的設(shè)計[J].科技資訊,2008,(21).

篇6

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 節(jié)水灌溉 增大投入

中圖分類號：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

“民以食為天”，世界上各類產(chǎn)品中只有農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食產(chǎn)品才能保障人類生存的基本需要，目前還沒有任何科學(xué)技術(shù)能替代農(nóng)業(yè)以非農(nóng)方式生產(chǎn)食品。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展對國民經(jīng)濟健康發(fā)展、社會安定及社會效益的實現(xiàn)具有十分重要的意義。

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，由于種種原因，我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問題與困難。各級政府要從實際出發(fā)，針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難，圍繞優(yōu)化市場環(huán)境、搞好服務(wù)指導(dǎo)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作，加快科技創(chuàng)新，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1立足“品牌”戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

1.1以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位

任何一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分，利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產(chǎn)品，從而獲得市場和顧客的青睞。

品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，融入著農(nóng)業(yè)文化情感，實現(xiàn)著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個與目標(biāo)市場有關(guān)的品牌形象。如一提到蔬菜，消費者自然就會提到這個品牌的其他屬性，如品種、價格、質(zhì)量、安全、營養(yǎng)等。

1.2建立品牌聲譽信任實施機制

現(xiàn)代社會中聲譽信任的獲取非常重要，品牌聲譽靠質(zhì)量，必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基，品牌才有競爭力。應(yīng)通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠信交易，將維護(hù)品牌形象變成自覺意識，并通過質(zhì)量追溯系統(tǒng)，深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系，建立起顧客對品牌的持久信任，提高品牌的美譽度。

建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場價格和農(nóng)民組織的聲譽相關(guān)，而聲譽又取決于他所提品的質(zhì)量時，農(nóng)民為獲得較高的收益會參與組織合作，并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為，減少農(nóng)民的機會主義行為傾向，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。如“公司+農(nóng)場（基地）+農(nóng)業(yè)工人”的生產(chǎn)模式是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效模式，讓農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)場（基地），通過企業(yè)化的經(jīng)營、管理，以農(nóng)業(yè)工人的身份從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽制度的有效方式，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場化、集約化、社會化方向發(fā)展。

2大力發(fā)展先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)

水是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的最主要的制約因素，因此在這些地區(qū)從政府到企業(yè)，從技術(shù)部門到農(nóng)戶都將節(jié)水視為自覺行動。臨沂市針對當(dāng)?shù)厮Y源匱缺、灌溉用水浪費的特點和區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀，廣泛運用工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、生物節(jié)水和水管理等節(jié)水技術(shù)、節(jié)水措施，在研究農(nóng)業(yè)節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，以提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益為核心，以抗旱節(jié)水作物為主導(dǎo)，對各單項節(jié)水技術(shù)進(jìn)行了有機地鏈接，建立了具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)集成模式，以節(jié)水促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善奠定了基礎(chǔ)。

3增大農(nóng)業(yè)投入，充分利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)

分析影響農(nóng)業(yè)增長因素之間的關(guān)系，必須確立的一個出發(fā)點是，這些因素是隨農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)u次出現(xiàn)的。土地和勞動是最早影響農(nóng)業(yè)增長的因素，而資本則是適應(yīng)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的要求而出現(xiàn)的一個因素。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最簡單的過程是勞動力和土地的結(jié)合，當(dāng)然，這種結(jié)合離不開一定工具的運用。而在較早的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，非常簡單的工具盡管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的，但是，這種工具的較少變化使得投資具有的增長意義并不明顯。當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突破一定的界限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的工具越來越復(fù)雜，人工控制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，如灌溉，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中變得越來越普遍，資本作為農(nóng)業(yè)增長的因素相應(yīng)地變得越來越重要。而資本在農(nóng)業(yè)增長中的作用，實際上與農(nóng)業(yè)技術(shù)變化密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)技術(shù)變化呈現(xiàn)的是一個資本有機構(gòu)成不斷提高的過程，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步促使資本因素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到重要的作用，相應(yīng)地，資本更多地投入到農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)技術(shù)越來越進(jìn)步并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得以普遍使用。由此可以看出，土地、勞動、資本和技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的基本因素。之所以說這幾個因素是基本的，還有一個原因是，在現(xiàn)代社會中，土地、勞動、資本和技術(shù)被當(dāng)作農(nóng)業(yè)發(fā)展的必需條件。富饒的土地、豐富的勞動力、高資本投入、先進(jìn)技術(shù)的采用無疑會推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是，在這些因素沒有太大變化的情況下，不同的土地制度又會使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得不同的效果。這是因為，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實施的不同土地制度以為生產(chǎn)者提供多大的自而對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們形成不同的激勵，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中推行的價格、財稅制度又以形成的利益空間的大小影響到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的人們的積極性。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制度是相對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的另一個層次的因素，它們通過對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們的影響使得農(nóng)業(yè)增長的基本條件發(fā)揮更大的作用。

4發(fā)揮好強農(nóng)富農(nóng)的政策

中國改革前后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生的最大變化就是從集體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐詥蝹€家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)作制，即。因此，人們在這個問題上基本取得共識，是改革前后農(nóng)業(yè)增長顯著變化的主要原因。此外，還有一個因素也是改革前后農(nóng)業(yè)增長變化不可忽視的原因，即農(nóng)產(chǎn)品價格制度的改革。這種改革盡管沒有觸動由國家定價的價格制度，但在國家控制價格的范圍內(nèi)所做的價格調(diào)整也起到調(diào)動農(nóng)民積極性的作用。因此可以說，農(nóng)村改革后的農(nóng)業(yè)迅速增長，是上述兩個因素合力作用的結(jié)果。而相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)整及提高，使農(nóng)民不僅生產(chǎn)出更多農(nóng)產(chǎn)品，而且獲得更大的利益。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程 施工管理 技術(shù)

中圖分類號：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（a）-0163-01

我國是一個人口大國，大力發(fā)展農(nóng)田水利技術(shù)是保證糧食安全的重要舉措。新疆地區(qū)的農(nóng)田水利工程起步較晚，在農(nóng)田水利管理和施工技術(shù)方面也存在一些問題，需要我們提出相應(yīng)的對策和有效措施，以提高新疆地區(qū)的農(nóng)田灌溉面積，增加糧食產(chǎn)量。

1 農(nóng)田水利工程的施工管理技術(shù)存在的問題

（1）農(nóng)田水利工程設(shè)計方面存在資料欠缺、標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。一是新疆地區(qū)的大部分農(nóng)田水利工程為土壩和土渠，建成年代較為久遠(yuǎn)，管理上屬于粗放型管理，基本上沒有經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計，水利工程的建設(shè)存在一定的隨意性和盲目性。二是農(nóng)田水利工程基本沒有相關(guān)的檔案資料，一些重復(fù)建設(shè)的工程、半拉子工程等，這些工程真實有效的資料數(shù)據(jù)非?；靵y，無法給以后農(nóng)田水利工程的整體規(guī)劃和設(shè)計工作提供參考。三是一些水利工程具有點多、線長、面廣的特點，需要投入大量的時間和經(jīng)費來對具體工程的設(shè)計參數(shù)進(jìn)程勘察，由于種種原因，導(dǎo)致設(shè)計的準(zhǔn)確性和合理性大打折扣。四是農(nóng)田水利工程在設(shè)計中存在標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，對于襯砌高度、墊層厚度、設(shè)計流量、斷面面積等的取值，設(shè)計人員通常都是按常規(guī)進(jìn)行設(shè)計，例如對于渠道過水?dāng)嗝娴脑O(shè)計，往往采用原有土渠的過水?dāng)嗝鏀?shù)值，這種不經(jīng)過計算的設(shè)計可能造成例如水池墻體單薄等問題的出現(xiàn)，給工程留下一定的安全隱患。

（2）農(nóng)田水利工程施工方面存在技術(shù)力量薄弱、質(zhì)量意識不強的問題。我國的水利工程實施部門較多，普遍存在專業(yè)技術(shù)人員少，專業(yè)技術(shù)力量薄弱的問題。新疆地區(qū)由于天然條件以及經(jīng)濟條件與內(nèi)地存在較大的差距，因此對于農(nóng)田水利工程來說，這種技術(shù)人才缺乏的情況更為嚴(yán)峻。農(nóng)田水利工程通常工期較為緊張，特別是改造工程，一般秋后才能開始施工，第二年春天農(nóng)田灌溉前要求完工，這就給農(nóng)田水利工程的施工管理技術(shù)和質(zhì)量方面帶來一定的難度。另外一些施工單位質(zhì)量管理意識淡薄，施工管理技術(shù)欠缺，還有的不按照工程設(shè)計進(jìn)行施工，人為趕工期搶進(jìn)度，使工程質(zhì)量不能得到保證。

（3）農(nóng)田水利工程管理方面存在體制不健全、經(jīng)費不到位的問題。對于農(nóng)田水利工程的管理體系，存在制度不健全，管理責(zé)任不能有效落得的問題。在新疆地區(qū)，有的水利工程修建于20世紀(jì)七、八十年代，隨著土地分產(chǎn)到戶，一些小型的水利工程產(chǎn)權(quán)不明，管理責(zé)任不清，管理主體脫位，監(jiān)管存在脫節(jié)現(xiàn)象。另外農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足，致使水利工程不能得到及時的維修養(yǎng)護(hù)，使工程破損嚴(yán)重，對農(nóng)田灌溉帶來不利的影響。

2 提高農(nóng)田水利工程施工管理技術(shù)的幾點建議

（1）做好前期工作，嚴(yán)格方案審查。對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)項目，必須按照嚴(yán)格的立項程序，經(jīng)行政主管部門審批后，方可進(jìn)行招投標(biāo)工作，避免不合理的水利項目以及重復(fù)建設(shè)造成的浪費。對于符合規(guī)劃的農(nóng)田水利工程項目，設(shè)計單位的資質(zhì)要予以嚴(yán)格審查，保證工程的設(shè)計水平。同時對于工程前期的調(diào)研工作，有關(guān)部門要安排足夠的人力和資金，做好對農(nóng)田水利工程的調(diào)查勘測工作，確保工程設(shè)計的數(shù)據(jù)和資料的準(zhǔn)確可靠，為設(shè)計方案的編制做好前期工作。

（2）加強人才培養(yǎng)，提高技術(shù)水平。抓好水利工程施工技術(shù)人員以及工程管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高水利工程人員的業(yè)務(wù)水平。新疆地區(qū)的水利工程技術(shù)人才非常缺乏，基層水利部門可以采取各種有效方法，例如可以將技術(shù)人員派出去學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工管理技術(shù)和經(jīng)驗，或者去請這方面的專業(yè)技術(shù)人才加入到水利工程的施工建設(shè)中來，還可以采取短期培訓(xùn)的辦法，解決技術(shù)人才短缺的狀況。

（3）實施技術(shù)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。在農(nóng)田水利工程施工管理中，要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對施工的全過程進(jìn)行監(jiān)理，加大監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量。在施工過程中，相關(guān)技術(shù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，確保每一個環(huán)節(jié)、每一道工序都符合質(zhì)量要求?？紤]到農(nóng)田水利工程在經(jīng)濟、技術(shù)、資源利用和環(huán)境保護(hù)等方面的優(yōu)化策略，要做到工程規(guī)劃布局合理，施工管理技術(shù)先進(jìn)，施工過程科學(xué)高效，并廣泛采納各類可操作性強的合理化建議，使農(nóng)田水利工程充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益。

（4）采取節(jié)能技術(shù)，加大資金投入。根據(jù)新疆自然條件的特點，在農(nóng)田水利工程的建設(shè)中應(yīng)做好總體的規(guī)劃工作，利用區(qū)域環(huán)境以及人文特色去推動地區(qū)水利工程的發(fā)展。一是大量利用新疆地區(qū)的自然資源，例如新疆阿爾河以及和田河、河谷平原組成河漫灘地、河心灘地等諸多地形環(huán)境，加之古河道較多的特點，非常適合發(fā)展?jié)竦毓喔燃夹g(shù)，這些人工的小型濕地將非常有利于新疆地區(qū)的農(nóng)田水利管理。二是采用管灌、噴灌以及滴灌技術(shù)代替農(nóng)田漫灌的方式。漫灌是農(nóng)村農(nóng)田灌溉的主要方式，這種方式既原始又落后，在水利工程的施工中，技術(shù)含量也很低。一般是從水源處開挖渠道直到農(nóng)田，通常渠道較長并且輸送渠道多為土質(zhì)渠道，給水資源造成極大的浪費，農(nóng)田灌溉效果還不好。新疆地區(qū)水資源貧乏，從節(jié)約的角度講，漫灌是非常不適合的。而上述其它幾種技術(shù)，都是用管道代替明渠進(jìn)行輸水灌溉，管灌出水口流量較大，成本較低，適合較為干旱的農(nóng)田；噴灌是當(dāng)前世界上最主要的節(jié)水灌溉技術(shù)之一，也被廣泛使用；滴灌技術(shù)具有較強的節(jié)水、節(jié)肥和省工的優(yōu)勢，能有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。因此政府應(yīng)增加資金投入力度，著眼于未來，發(fā)展先進(jìn)的農(nóng)田灌溉技術(shù)，使有限的水資源發(fā)揮更大的效益。

3 結(jié)語

做好農(nóng)田水利工程的施工技術(shù)管理，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強抵抗自然災(zāi)害的能力和提高土地作物產(chǎn)量有著重要的現(xiàn)實意義。各級部門要明確管理責(zé)任，提高管理水平，合理利用并節(jié)約水資源，使有限的水資源更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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玉米作為世界的三大谷物之一，既是重要的口糧資源、畜牧業(yè)飼料，也是食品工業(yè)、紡織、醫(yī)藥以及新能源的重要原料。玉米產(chǎn)業(yè)作為一種新型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有后發(fā)優(yōu)勢強、科技含量高、經(jīng)濟效益大、市場前景好等特點，為積極拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)生產(chǎn)要素聚集、加快構(gòu)建生產(chǎn)、加工、流通為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、行業(yè)發(fā)展情況分析

1.玉米產(chǎn)銷

2011年，吉林省糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最高水平，達(dá)到634.2億斤，其中玉米467.8億斤，比2010年增長16.72%；全省糧食作物播種面積7696.8萬畝，比2010年增加370萬畝，其中玉米5429.2萬畝，比2010年增加308.18萬畝，增長6.02%。

2011年秋糧上市以來，國家陸續(xù)出臺玉米、水稻和大豆收購政策。根據(jù)玉米實際臨時收儲通知，敞開收購，價格為0.99元/斤（國標(biāo)、三等），標(biāo)準(zhǔn)水分收購價格在每市斤1.02～1.06元。

2011年1～10月，玉米價格一直大幅上漲，最高到1.107元/斤，11～12月略有下跌，2012年3月時的價格又接近上年10月份的最高點了，長春大成實業(yè)集團有限公司的收購價已經(jīng)達(dá)到1.07元/斤。

玉米價格上漲的主要原因：一是成本推動。2011年玉米種植成本普遍較2010年增長10%～20%，尤其以化肥價格漲幅最大，部分品種達(dá)20%，種子價格整體也較2009年增長20%多。成本增加支撐農(nóng)戶惜售心理增強，存儲條件的改善使較長時間存糧具有現(xiàn)實可行性，集中上市數(shù)量越來越少。2011年度玉米價格的持續(xù)走高，農(nóng)民對于糧價期望值很高，玉米價格難以大幅回落。二是需求拉動，加工和貿(mào)易企業(yè)都增加了庫存。三是游資炒作，近年來我國貨幣超常規(guī)發(fā)行，也為糧價上漲提供了必要條件。

2011年底時，農(nóng)民賣糧的積極性不是很高，其一是農(nóng)民還在觀望，期盼價格能夠進(jìn)一步上漲。由于近幾年的價格都是高開高走，或者低開高走，農(nóng)民晚賣糧的收益比早賣糧好，形成了晚賣的習(xí)慣。其二，近幾年，吉林省推廣科學(xué)儲糧倉，農(nóng)民的儲糧條件逐漸改善，第二年夏季賣干糧的條件形成。

2.玉米深加工產(chǎn)品

從圖2可以看出，玉米深加工主要是將淀粉進(jìn)行糖化、氫化、發(fā)酵、氧化等，然后提取各類產(chǎn)成品。因此，玉米深加工需求的前景很大程度上取決于淀粉需求的前景。淀粉工業(yè)是最古老的工業(yè)之一。淀粉及其深加工產(chǎn)品是食品、能源、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)的重要原料，在國民經(jīng)濟中占有重要的地位。淀粉的品種包括玉米、小麥、馬鈴薯、紅薯和木薯淀粉等。

玉米是吉林省淀粉生產(chǎn)中最主要的加工原料，玉米淀粉占淀粉總產(chǎn)量的90%以上。在100千克的玉米加工過程中，除了能夠產(chǎn)生66千克的純淀粉（76.7千克的粗淀粉）外，還能產(chǎn)生蛋白粉6.6千克，玉米油3.2千克，纖維飼料24.2千克。

吉林省作為玉米生產(chǎn)大省，其玉米淀粉產(chǎn)能位居全國第二位，約占22%，玉米深加工企業(yè)700多家，規(guī)模以上22家。吉林玉米淀粉加工能力主要集中在長春大成實業(yè)集團有限公司、梅河口阜康酒精有限責(zé)任公司、中糧生化能源（榆樹）有限公司、四平新天龍酒精公司等玉米深加工企業(yè)。其中，長春大成實業(yè)集團有限公司是目前我國玉米加工能力最大的深加工企業(yè)集團之一，玉米處理能力達(dá)到400萬噸/年，化工醇生產(chǎn)技術(shù)全球領(lǐng)先，賴氨酸產(chǎn)能居世界第一。

吉林省酒精產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，現(xiàn)有規(guī)模以上酒精生產(chǎn)企業(yè)7家產(chǎn)能在220萬噸以上，占全國酒精裝置產(chǎn)能的五分之一左右，且原料豐富，裝置優(yōu)良，技術(shù)成熟，人力資源充足，具備形成強勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。但現(xiàn)狀是布局散，規(guī)模小，無序競爭，且大多停留在原料性輸出型初加工層面上，深加工開發(fā)不足，資源消耗大，附加值低，經(jīng)營效益良莠不齊，沒能形成整體優(yōu)勢和規(guī)模效益。尤其是松原吉安生化集團兩個酒精企業(yè)和四平紅嘴集團農(nóng)高公司由于資金短缺，使企業(yè)被迫停產(chǎn)。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，吉林省擁有豐富的玉米秸稈資源。近幾年來，吉林省各地積極探索，依靠科技的推動，非糧植物作為農(nóng)產(chǎn)品加工原料開發(fā)取得成功，玉米籽粒不再是賴氨酸、化工醇的唯一原料，玉米秸稈等廢棄物都可作為原料。長春大成實業(yè)集團有限公司經(jīng)過3年多的科研攻關(guān)，自主研制出用玉米秸稈和非糧植物生產(chǎn)化工醇的新技術(shù)，2噸玉米秸稈即可生產(chǎn)1噸多糖，可作為制造化工醇的原料。目前長春大成實業(yè)集團有限公司已掌握了用多樣化的植物原料生產(chǎn)植物化工醇工藝技術(shù)的全部專利，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品加工原料的多樣化。玉米秸稈是一種重要的生物質(zhì)能源，具有資源量大、可再生、含硫量低和作為能源利用時二氧化碳零排放等優(yōu)點，對緩解國家能源緊張、保障國家能源安全并實現(xiàn)清潔環(huán)保都具有重要的戰(zhàn)略意義。吉林省遼源、梅河口等地實施玉米秸稈發(fā)電項目，目前均已啟動投產(chǎn)。

二、行業(yè)存在問題與預(yù)警建議

1.發(fā)展不平衡

吉林省已經(jīng)形成了以長春大成實業(yè)集團有限公司、公主嶺黃龍食品工業(yè)公司、吉林燃料乙醇有限公司為代表的玉米加工企業(yè)群，其中加工能力最大的長春大成實業(yè)集團有限公司其加工能力位居亞洲之首。但總體來看，技術(shù)創(chuàng)新還需要進(jìn)一步加強。雖然長春大成實業(yè)集團有限公司的賴氨酸、化工醇生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，但是其他企業(yè)在科技創(chuàng)新方面還沒有大的突破。表現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，初級產(chǎn)品比重大，深加工和精加工產(chǎn)品種類少，初級產(chǎn)品占較大比重，45%屬于初級產(chǎn)品形態(tài)——淀粉。這種結(jié)構(gòu)的失衡，從總體上降低了產(chǎn)品附加值，市場競爭力弱，企業(yè)經(jīng)濟效益不佳。

2.企業(yè)環(huán)境污染比較嚴(yán)重

目前，吉林省玉米加工業(yè)的環(huán)保意識逐漸增強。但由于缺少資金和切實可行的辦法，大多數(shù)玉米加工企業(yè)對污染環(huán)境的治理嚴(yán)重滯后，給周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活帶來了極大的影響。吉林省玉米加工過程中酒精生產(chǎn)占了很大的比例，而酒精生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成的污染非常嚴(yán)重，目前，由于酒精生產(chǎn)已經(jīng)造成松花江污染。因此，要適度發(fā)展燃料乙醇生產(chǎn)，在保證不污染環(huán)境的前提下，從根本上找到該行業(yè)發(fā)展的空間是促進(jìn)環(huán)保加工發(fā)展的關(guān)鍵。

3.糧食安全問題日顯突出

玉米深加工業(yè)的興起，使得市場對玉米的需求大幅增加，吉林省不但不再向外銷售玉米，而且出現(xiàn)玉米供不應(yīng)求的現(xiàn)象，必須從省外采購玉米。所以應(yīng)加強玉米加工業(yè)的宏觀管理，嚴(yán)格控制初加工項目的發(fā)展，避免低附加值的初加工項目與深加工項目搶奪原料，造成原料緊張和浪費。鼓勵玉米加工企業(yè)科技創(chuàng)新，扶持具有高附加值的深加工項目。對有一定技術(shù)基礎(chǔ)，有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，進(jìn)行科技創(chuàng)新方面的扶持，調(diào)整玉米加工業(yè)的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)玉米深加工業(yè)的發(fā)展。

篇9

水是生命之源，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情、水情。洪澇旱災(zāi)頻繁、水資源供需矛盾突出是制約經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸之一，加強農(nóng)田水利工程建設(shè)，滿足防洪除澇及農(nóng)業(yè)用水需求仍是治國安邦頭等大事。就樂亭縣而言，瀕海傍河、地勢平坦、土地肥沃，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，其特殊的地理位置和氣候條件造成該地區(qū)年降水量極不均勻，旱澇交替的自然災(zāi)害時有發(fā)生，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活造成極大影響。本文重點論述樂亭縣農(nóng)田水利工程在經(jīng)濟中的作用，探討今后農(nóng)村水利工作的重點和方向。

2 樂亭縣基本概況

樂亭縣位于河北省唐山市東南部，地處灤河下游，地勢平坦，屬灤河冀東濱海平原區(qū)。全縣陸地總面積 1 308 km2，海岸線長 124.9 km，是河北省第一沿海大縣。樂亭縣氣候溫和，四季分明，雨熱同季，光照充足，多年平均降雨量為 607.4 mm，多年平均蒸發(fā)量為1 707 mm，7、8、9 三個月占全年雨量的 79%，易造成洪澇災(zāi)害；春秋冬季多干旱少雨，往往造成干旱。

樂亭縣以生產(chǎn)糧食和果菜為主，工副業(yè)生產(chǎn)為輔，素有“冀東糧倉”、“漁米之鄉(xiāng)”的美稱。近年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，樂亭縣農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，在保證糧食作物基本穩(wěn)定的前提下，已逐步形成了蔬菜、果品、畜禽、水產(chǎn)四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3 農(nóng)田水利工程對樂亭縣農(nóng)村經(jīng)濟的影響

3.1 防洪除澇工程是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的前提條件和重要保證。樂亭縣地勢低洼易澇，全縣低洼易澇面積達(dá) 43 萬畝。為了最大限度減少洪澇災(zāi)害對農(nóng)村經(jīng)濟的影響，興修水利工程，防洪除澇，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田，是保障農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的必經(jīng)之路。目前，全縣有灤河防洪大堤 14.9km，灤河防洪圍埝79.6 km；建有 10 年一遇的骨干排水河道 12 條，總長 366 km；5 ~ 10年一遇的重點排水渠道17 條，總長 133 km；3年一遇的鄉(xiāng)村三、四級小型排水渠1 900多條，總長 2 600 km；修建小型橋、閘、涵 7 680 多座。全縣控制流域面積1 278.6 km2。上述水利工程設(shè)施的建設(shè)和運行使樂亭縣瀝澇災(zāi)害基本得到控制，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障和支撐。

3.2農(nóng)田灌溉工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。樂亭縣農(nóng)田灌溉工程系統(tǒng)稱為灤樂灌區(qū)，包括灤樂灌區(qū)工程和引灤綜合開發(fā)工程。由于樂亭縣受所處地理位置及氣候條件影響，雖然境內(nèi)有 29 條河流，但都屬于季節(jié)性河流，主要作用是排水除澇，根本不能滿足農(nóng)田灌溉需求，打深水井采地下水灌溉農(nóng)田，對沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說又存在成本高、效率低，過量開采易形成漏斗區(qū)甚至出現(xiàn)海水倒灌問題，為了徹底解決樂亭縣農(nóng)業(yè)用水問題，引灤河水是唯一的正確選擇。為此，樂亭縣政府制定了全縣農(nóng)業(yè)用水的方針，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)以引灤河水為主、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以開采淺層地下水為主灌溉農(nóng)田，并通過30 多年的努力建成了全縣農(nóng)田灌溉工程體系，成為全國農(nóng)業(yè)水利化縣。①灤樂灌區(qū)工程。灤樂灌區(qū)工程是樂亭縣唯一由外調(diào)水組成的灌溉體系，由灤縣孟營閘引入灤河水，跨越灤南縣直至樂亭縣沿海。灤樂灌區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展建設(shè)，逐步形成了一套完整的灌溉體系，使灤河水資源得到充分利用，提高了輸水能力和水的利用率。灤樂灌區(qū)的建設(shè)大大提高了人民群眾的生活水平，徹底改變了當(dāng)?shù)厝罕姷穆浜竺婷?。②引灤綜合開發(fā)工程。該工程主要是為了充分利用灤河水資源，改善灤河沿岸農(nóng)業(yè)灌溉條件，對引灤綜合開發(fā)工程荒灘及中低產(chǎn)田進(jìn)行綜合開發(fā)治理。主要受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 6 個，總效益面積 15 萬畝，其中開荒10萬畝，中低產(chǎn)田改造 5 萬畝。A：灤河橡膠壩工程：該壩主體工程座落在灤河上，距灤河入海口18 km，總投資 970 萬元，壩長 160 m，一次性可攔蓄水量 400 萬 m3，年可調(diào)節(jié)水量 2 000 多萬 m3。橡膠壩的建成改造了樂亭縣東南部沿海荒灘和缺水導(dǎo)致的中低產(chǎn)田，充分利用部分灤河水資源，發(fā)展水澆地，開發(fā)和改造兩岸的荒地和中低產(chǎn)田，同時對兩岸大面積的地下水進(jìn)行補充和淡化，擴大灌溉面積約5萬畝，經(jīng)濟效益和社會效益十分顯著。楊家林橡膠壩工程：該工程建成后，立即投入運行，一次性蓄水 212 萬 m3，解決沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5 萬多畝地的灌溉用水，與姜各莊橡膠壩形成聯(lián)合灌溉系統(tǒng)，總效益面積 16 萬畝。B：橋周干渠工程、二灤河清淤工程、王莊子供水工程和湯家河供水工程均系橡膠壩續(xù)建配套工程。供水渠道共計 24.58 km，各類橋閘涵建筑物32座。

灤樂灌區(qū)的建設(shè)運行不僅解決了沿海6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水問題，對沿海農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也起到了巨大推動作用。實踐證明，農(nóng)田灌溉工程建設(shè)是開發(fā)鹽堿荒灘、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)，沒有農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，就沒有今天樂亭沿海農(nóng)村的繁榮和發(fā)展。

4 干旱少雨對樂亭縣農(nóng)村經(jīng)濟的影響及應(yīng)對措施

2000年華北地區(qū)干旱少雨，灤河上游潘家口、大黑汀水庫蓄水嚴(yán)重不足，樂亭縣灤樂灌區(qū)引水量驟然減少到 1.5 億 m3，僅相當(dāng)于正常年引水量的55%，而且不能適時供水，當(dāng)年造成 2.91 萬畝稻田未插秧，死苗面積 7.49 萬畝，部分稻田嚴(yán)重減產(chǎn)。從 2001 年至今，每年灌溉面積不足 10 萬畝。2008年分配樂亭水庫用水 9 700 萬 m3，灌區(qū)完成植稻面積僅為 8.5 萬畝。上述事實說明：農(nóng)田水利工程建設(shè)既要充分考慮防洪除澇、灌溉工程建設(shè)，更要重視干旱給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的巨大損失，特別是在水資源短缺矛盾日益突出的今天，更應(yīng)全方位提高防御旱災(zāi)的能力。

4.1實施機井灌溉是應(yīng)對干旱的有效手段。樂亭縣地下水資源比較豐富，有著悠久的地下水開采歷史。全縣擁有機井?dāng)?shù)量已達(dá) 26 136 眼，全縣耕地面積全部達(dá)到水澆地條件。樂亭縣機井建設(shè)和機井?dāng)?shù)量的不斷增加，在全縣農(nóng)業(yè)抗旱保豐收中起了重要作用。特別是近幾年連續(xù)干旱少雨，沿海地區(qū)植稻因供水無保證，地下水便成為灌溉的主要水源。井灌區(qū)使全縣農(nóng)業(yè)達(dá)到了受災(zāi)不減產(chǎn)，從而有利地推動了樂亭縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

4.2發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程是今后農(nóng)田水利工程建設(shè)的重點。近年來，由于降水量減少，大量開采地下水灌溉農(nóng)田，使得地下水位逐年下降，水資源緊缺的矛盾日益突出。再加之傳統(tǒng)的灌溉方式落后，造成農(nóng)業(yè)用水浪費和澆地成本逐年增加。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，為農(nóng)業(yè)用水提供科學(xué)的灌溉方式、實現(xiàn)節(jié)約用水是今后農(nóng)田水利工程建設(shè)的重點和發(fā)展方向。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的必要保障，也是應(yīng)對干旱、節(jié)約用水的革命性措施。通過樂亭縣大力發(fā)展低壓管道灌溉工程的實踐證明：低壓管道灌溉技術(shù)具有節(jié)水、節(jié)地、省工、投資少、見效快等優(yōu)點。

4.2.1 地下管道管灌。樂亭縣 1990 年 10 月引進(jìn)地下管道灌溉技術(shù)，在樂亭縣的 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 11 個村莊進(jìn)行試點示范并逐步推廣，被列入河北省 《節(jié)、打、蓄、引》 節(jié)水示范縣。目前，管灌已成為樂亭縣推廣使用節(jié)水灌溉技術(shù)最主要的形式之一。2011年樂亭縣實施的發(fā)展高效節(jié)水灌溉重點工程項目，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施高效節(jié)水灌溉14萬畝。整個工程總投資 7 000 萬元，項目實施后，年綜合效益主要是：一是增產(chǎn)效益，畝平均增產(chǎn)153 kg，增產(chǎn)效益為3 425萬元。二是節(jié)水效益，年節(jié)水量 893 萬 m3，折合成電量246萬度電，每度電 0.61 元計算，年節(jié)省 150 萬元。三是節(jié)地效益，按節(jié)地 2%計算，則項目區(qū)節(jié)地 2 800 畝，畝平均收入按 800 元計算，則可增收效益224萬元。四是省工效益，畝地節(jié)工 1.5 個，則項目區(qū)可節(jié)省勞動用工 21 萬個，每個工按25 元計算，則增收效益為 525 萬元。本項目綜合效益 4 324 萬元。

4.2.2 滴灌。樂亭縣于 1985 年首次在于坨鄉(xiāng)一戶人家建成固定式果樹滴灌系統(tǒng)，控制面積 85 畝，投資 1.2 萬元，具有省水、省工、果品增產(chǎn)等優(yōu)點，效果良好。膜下滴灌是近幾年發(fā)展起來的一種先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，適用于大田、大棚作物，節(jié)水增產(chǎn)效果明顯。2003 年 4 月，縣水務(wù)局在王灘鎮(zhèn)苑莊村進(jìn)行膜下滴灌推廣試點，安裝滴灌面積368 畝，投資 14.5 萬元，為縣內(nèi)膜下滴灌的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。由于造價較高、易堵塞和不易檢修等原因，因此該項節(jié)水灌溉技術(shù)正處于探索完善階段，尚未能大面積推廣。

5 今后農(nóng)村水利工作的重點和發(fā)展方向

5.1完善灌區(qū)工程設(shè)施建設(shè)，提高灌排標(biāo)準(zhǔn)和抵御自然災(zāi)害能力，為規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)提供有力支撐和保障。目前我國灌區(qū)已占全國 46%的耕地，生產(chǎn)了全國75%的糧食、80%的商品糧、90%以上的經(jīng)濟作物。因此，加強和完善灌區(qū)工程建設(shè)是保障糧食安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和前提條件。

5.2大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，面對世界性缺水狀況，必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識新時期節(jié)約用水的意義，要通過渠道襯砌、管灌、滴灌、噴灌、灌溉用水計量等技術(shù)措施和試點示范作用改變傳統(tǒng)灌溉模式，從而達(dá)到節(jié)約用水、提高效益的目的。

篇10

災(zāi)后各城鄉(xiāng)(街道、社區(qū))要完善救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),把災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作作為眼前抗洪搶險，重建家園的重要工作內(nèi)容，加大領(lǐng)導(dǎo)、分工分責(zé)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門主,號召各界力量積極加入,同心協(xié)力做好災(zāi)期災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作。各城鄉(xiāng)(街道、社區(qū))應(yīng)安排專項的救災(zāi)防疫緊急補助經(jīng)費,用于消除疫情和改善災(zāi)后環(huán)境所需藥品、疫苗及災(zāi)民醫(yī)務(wù)急救用品、藥品和防疫治病最緊要的器械、物質(zhì)的購置等。

二、積極開展環(huán)境衛(wèi)生清理與消毒。

開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是災(zāi)后防病的一項重要措施。災(zāi)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）、各部門要組織發(fā)動單位職工、社區(qū)群眾徹底清理本單位、室內(nèi)外垃圾，清理人畜糞便，加強人畜糞便無害化管理，科學(xué)實施消毒、殺蟲、滅鼠，清除疫病發(fā)生與流行的條件。在開展愛國衛(wèi)生運動，全面清理環(huán)境、除“四害”的過程中，要以生活環(huán)境及公共場所為主，堅持“先進(jìn)行清淤、后實施消殺滅”的原則，對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地要全面實施藥物噴灑消毒殺蟲處理，特別是要做好學(xué)校、街道、醫(yī)院、安置點等人員密集區(qū)域的消毒、殺蟲、滅鼠，清除傳染病發(fā)生與流行的條件。要堅持科學(xué)消殺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重災(zāi)區(qū)可設(shè)置消殺藥水配置發(fā)送點，指導(dǎo)群眾科學(xué)使用。

（一）清理室內(nèi)外環(huán)境。

清除淤泥、清理垃圾雜物，垃圾必須集中收集，定點處理；排除積水，填平坑洼，鏟除雜草，疏通溝渠，掏除水井（池）內(nèi)污泥，修復(fù)廁所和其他衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。即時將垃圾運出，選地勢較高的地方進(jìn)行填埋處理，適時用漂白粉，敵敵畏等藥物消毒殺蟲，控制蒼蠅孳生。

（二）對環(huán)境清理中清出的家畜家禽和其他動物尸體集中處理。

如果有大量動物尸體，掩埋的地點要遠(yuǎn)離居住地方，挖土坑深2米以上，在坑底灑漂白粉或生石灰，把動物尸體先用10%漂白粉上清夜噴霧（200毫米/米2），作用2小時后，裝入塑料袋，投入坑內(nèi)，再用漂白粉按20-40克/米2的量灑蓋在尸體上，然后覆土掩埋壓實。參加環(huán)境清理的作業(yè)人員，要做好個人衛(wèi)生防護(hù)。

（三）環(huán)境消毒。

再徹底清理環(huán)境后，使用500毫克/升漂白粉上清液或含氯消毒劑進(jìn)行環(huán)境消毒，使災(zāi)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生面貌在短期內(nèi)恢復(fù)到災(zāi)前水平。環(huán)境消毒應(yīng)采取科學(xué)的方法，避免濫用，使用不當(dāng)還污染環(huán)境?？稍谑転?zāi)點集中設(shè)置消毒藥水發(fā)放處，漂白粉的使用，應(yīng)將漂白粉按比例用水溶解，取上清液，提供給家庭和場所消毒。凡是水淹和受災(zāi)地區(qū)的住戶，水退后首先由專人對原住房的質(zhì)量進(jìn)行安全性檢查，確認(rèn)其牢固性。然后打開門窗，通風(fēng)換氣，清洗家具，清理室內(nèi)物品，整修家庭廁所，修繕禽畜棚圈，全面清掃室內(nèi)和院落，清除垃圾污物。必要時將房間的墻壁和地面進(jìn)行消毒。對室內(nèi)和臨時居住點帶回的日常生活用品可進(jìn)行煮沸消毒或在日光曝曬。待室內(nèi)通風(fēng)干燥、空氣清新后方可搬人居住。

（四）災(zāi)民臨時安置點的衛(wèi)生要求。

要選擇安全和地勢較高的地點，采取應(yīng)急措施，搭建帳篷、簡易住房等臨時住所，做到先安置、后完善。做好水源保護(hù)和飲水消毒工作，供給安全衛(wèi)生飲用水。新搭建的帳篷和棚屋等臨時住所要能避風(fēng)防雨，同時應(yīng)滿足通風(fēng)換氣和夜間照明的要求。要設(shè)法降低室溫，防止中暑。注意居住環(huán)境衛(wèi)生，不隨地大小便和亂倒垃圾污水，不要在棚子內(nèi)飼養(yǎng)畜禽。設(shè)置臨時廁所、垃圾收集站點，做好垃圾、糞便的衛(wèi)生管理。合理布設(shè)垃圾收集站點，做到日產(chǎn)日清。

三、飲用水衛(wèi)生處理

洪澇災(zāi)害期間飲用水源一般含有多量泥沙，渾濁度高；受人畜糞便污染，細(xì)菌孳生；垃圾、糞便、動物尸體、各種雜物進(jìn)入水體，有機污染嚴(yán)重；農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢物等化學(xué)品沖入水中，并可能有劇毒物質(zhì)存在。要把飲用水源的保護(hù)和清潔放在首位。加大對水源質(zhì)量檢測的頻次，堅持每天檢測，特別要對非水廠供水地區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做好水源的清潔和消毒，不留死角。

（一）保護(hù)水源，盡可能減少飲用水源受污染。

在洪水期間，應(yīng)在上游水域選擇飲用水水源取水點，并劃出一定范圍，嚴(yán)禁在此區(qū)域內(nèi)排放糞便、污水與垃圾。對非水廠供水地區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做好水源清潔消毒，不留死角。經(jīng)水淹的井或水池，必須進(jìn)行清淘，沖洗與消毒。先將水井掏干，清除淤泥，用清水沖洗井壁、井底，再掏盡污水。災(zāi)民集中安置點就增設(shè)臨時廁所、固定垃圾堆放點時，應(yīng)遠(yuǎn)離水源，防止污染水源。

(二)飲用水處理。

1、飲用水混濁，不能飲用，可在混凝原水中投放混凝劑可大大加快水中懸浮物質(zhì)的沉淀。常用的混凝劑有：硫酸鋁、明礬（硫酸鋁鉀）等。

2、煮沸是十分有效的滅菌方法，在有燃料的地方應(yīng)于采用。

3、飲用水消毒。在洪澇災(zāi)害期間，最主要的飲用水消毒方法是采用消毒劑。

（1）直接加入水缸。根據(jù)待消毒的水量，利用漂白粉澄清液和漂白粉精，根據(jù)有效氯含量計算取出定量藥劑，加少量水，攪拌均勻，倒入待消毒水中，攪勻，放置30分鐘，不能過量加水，攪拌均勻，倒入待消毒水中，攪勻，放置30分鐘，不能過量加入，以免產(chǎn)生強烈刺激性氣味。漂白粉精片簡易實用，一擔(dān)水（50公斤）加1片即可（或參閱該劑說明書進(jìn)行）。

（2）供水設(shè)施消毒。水進(jìn)或水池清洗后，待自然滲水到正常水位，進(jìn)行超氯消毒。漂白粉投加量按井水量以25－50mg/L有效氯計算。浸泡12－24小時后，排空進(jìn)（池）水，在待自然滲水到正常水位后，按正常消毒方法消毒，即可正常投入使用。

（3）利用井水（水池）為飲用水水源的，將漂白粉或漂白粉精片倒入簡易消毒器中，置于井水中。一個大口水井每次消毒可維持半月左右。簡易消毒器可用商品簡易消毒器，也可自制，方法如下：取兩個空竹筒，用繩連接，下部竹筒內(nèi)裝消毒劑，并鉆有數(shù)個小孔，投入井中。也可用兩個空塑料瓶，經(jīng)繩連接，其中之一裝消毒劑鉆數(shù)小孔，投入井中。消毒劑的投加量，處理水的需氯量約為5－10mg/L，經(jīng)處理后的水中余氯應(yīng)達(dá)到0.7mg/L。

4、飲用水質(zhì)檢測。飲水檢驗項目：渾濁度、余氯、色度、臭和味以及其他有關(guān)項目。其中渾濁度和余氯兩項目每日測定，以便指導(dǎo)水處理措施的進(jìn)行。

四、食品安全管理

（一）注意飲食衛(wèi)生和食品安全，防止病從口入。

不要吃被洪水浸泡的食品和洪水淹死、病死的家畜家禽，以及霉變的食品、蔬菜、水果。不吃腐敗變質(zhì)和過期的食品。

（二）食物要生熟分開保存、煮熟煮透，盡量不吃生的。

不能銷售被洪水浸泡的糧食和淹死的家畜家禽。不吃來源不明、不是經(jīng)過專用食品容器包裝的食品，包括無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無品名的“三無“食品。飯前便后要洗手，不用骯臟水漱口和洗瓜果、碗、筷等。

（三）對輕度霉變糧食的處理。

可采用風(fēng)扇吹，清水或泥漿水漂浮等方法去除霉粒，然后反復(fù)用水搓洗；或用5%石灰水浸泡霉變糧食24小時取出，要使霉變率降至4%左右再食用；霉變重的糧食，毒素含量高，難以去除，因此不能吃。

（四）水淹過的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在做好食品設(shè)備、容器、環(huán)境的清潔消毒后，經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門認(rèn)可后才能開業(yè)，并加強對其食品和原料的監(jiān)督，防止食品污染和使用發(fā)霉變質(zhì)原料。

五、廁所衛(wèi)生和糞便的處理

廁所是人們生活不可缺少的衛(wèi)生設(shè)施，災(zāi)害時用的廁所應(yīng)達(dá)到應(yīng)急性、便利性和實用性的要求。加強廁所糞便管理。

（一）臨時的廁所應(yīng)達(dá)的應(yīng)急、便利、實用和合理。

搭建的臨時廁所一定要做到：選擇地勢較高的地方，遠(yuǎn)高水源至少30米以上。有條件的地方可選擇塑料缸、桶、陶瓷缸來代替糞池；在無條件的情況下，可挖坑、坑的深淺可考慮土質(zhì)?？拥闹車虻撞靠捎盟芰夏ひr里或水泥和磚砌成。廁坑應(yīng)做到不滲不漏，糞坑滿時應(yīng)及時清除。

（二）禽畜應(yīng)建臨時欄飼養(yǎng)，欄里的禽畜糞便可隨時用土墊圈，糞便做到及時清理，減少蚊蠅孳生。

采用糞便與漂白粉的比為5：1充分?jǐn)嚭虾?，糞便內(nèi)加入等量的石灰粉，攪拌消毒處理。

六、除四害

洪災(zāi)后，如環(huán)境處理不及時，或清理不干凈，容易引發(fā)蚊蠅孳生，其補救的措施就是采取物理和化學(xué)殺蟲。以化學(xué)防治為主，提倡速效殺滅，減少藥物污染和浪費。提高個人防護(hù)措施，提倡環(huán)境防制。

（一）殺蟲

1、防蚊蠅。措施首先要采取環(huán)境治理，將居住處附近雜草清除掉，雜物整理整齊。有條件的災(zāi)區(qū)，在住處裝上紗門、紗窗；睡覺前點燃蚊香（或電熱蚊香）；用市售驅(qū)蚊劑涂在身體暴露部位。

2、殺來蚊蠅。

（1）室外速效噴灑將1%－2%敵敵畏乳劑用壓縮噴霧器噴霧。

（2）室內(nèi)（帳棚內(nèi)）壁周圍噴奮斗吶（10－20mg/m2）、凱素靈（10－20mg/m2）或二氯殺蟲（2.0g/m2）。晚上可噴市售噴射劑和氣霧劑。

3、殺滅幼蟲措施。

清除住區(qū)內(nèi)外小型積水，填平小坑。清理環(huán)境，減少孳生場所，加強防護(hù)，減少蠅類與人等接觸?？茖W(xué)規(guī)范使用殺蟲劑，使用要得當(dāng)，也要注意盡量不要污染水源和食品。

(二)滅鼠

1、根據(jù)各地條件不同，受災(zāi)過程有異，只有針對具體情況提出對策，才能奏效。

采取綜合治理，防、滅結(jié)合，注意治本，要充分發(fā)揮各種方法的長處，互相補充。滅鼠的方法多用器械滅鼠，如鼠籠/鼠夾和粘鼠板等，但不能使用電子貓，嚴(yán)禁自拉電網(wǎng)捕鼠，可用水或泥漿灌洞。

2、慎用毒餌。

當(dāng)鼠密度高，或人群受到鼠源疾病嚴(yán)重威脅時，則應(yīng)在嚴(yán)密組織、充分宣傳的基礎(chǔ)上，開展毒餌滅鼠。

毒鼠只能用國家準(zhǔn)用的高效、安全的抗凝血滅鼠劑，如0.005%溴敵隆或大隆。嚴(yán)禁使用毒鼠強、氟乙酚胺等禁藥，不用未獲得國這民的其他藥物、無資質(zhì)單位配制的毒餌和集貿(mào)市場上私賣的毒餌。溴敵隆、大隆在第1和第4晚各投1次，磷化鋅連投3晚。

3、確保人畜安全。

不能用熟食配制毒餌，更不能用餅干或方便面等。毒餌必須有警告色。投餌點應(yīng)有醒目標(biāo)記。投餌工作由受過培訓(xùn)的滅鼠員承擔(dān)。投毒后及時搜尋死鼠，管好禽畜，保藏好食品，照看好小孩。投餌結(jié)束應(yīng)收集剩餌，焚燒或在適當(dāng)?shù)攸c深埋。同時做好中毒急救的準(zhǔn)備

七、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告

（一）報告災(zāi)情。

災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)立即通過《國家救災(zāi)防病信息報告系統(tǒng)》按要求上報災(zāi)情，同時電話上報上一級疾病預(yù)防控制機構(gòu)。按照市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署實行災(zāi)區(qū)疫情每日報告與零報告制度，在災(zāi)后續(xù)報一個月。

（二）重點監(jiān)測的癥狀：發(fā)熱和腹瀉。

監(jiān)測的疾病包括：霍亂、病毒性肝炎（甲肝、戊肝）、痢疾、傷寒、出血熱、鉤端螺旋體病、乙型腦炎、瘧疾、感染性腹瀉、食物中毒等疾病。

（三）實行日報告和疫情零報告。

各級醫(yī)療機構(gòu)于每日9時前向防疫站報告，防疫站于每日10時前向市疾病預(yù)防控制中心上報。發(fā)生疾病特別是不明原因疾病暴發(fā)，應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式向防疫站報告疫情，立即組織現(xiàn)場調(diào)查處理，迅速控制和撲滅疫情。

（四）做好疫情分析，預(yù)測疫情發(fā)展趨勢。

疫情分析應(yīng)有時間比較，如當(dāng)年各月比、各旬比、當(dāng)年和去年同期比到等，疫情分析還應(yīng)有地區(qū)比較，如災(zāi)區(qū)與非災(zāi)區(qū)比等。此外，還應(yīng)有發(fā)生原因的分析及對今后防治工作的建議。