農(nóng)業(yè)局綜合執(zhí)法工作匯報
時間:2022-04-09 08:42:00
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2011年,在省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、縣政府高度重視和大力支持下,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我隊堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為中心,以保護農(nóng)民合法權(quán)益為根本宗旨,以規(guī)范和理順農(nóng)資市場秩序為目的,采取強化農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳,加大執(zhí)法人員和農(nóng)資經(jīng)營者的培訓(xùn),嚴厲打擊非法生產(chǎn),經(jīng)營農(nóng)資行為等舉措,使我縣農(nóng)資市場井然有序,全縣農(nóng)民能用上放心農(nóng)資,安全農(nóng)資?,F(xiàn)將我隊一年來農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作情況匯報如下:
一、主要做法
(一)強抓隊伍建設(shè),切實提高自身素質(zhì)
1、抓執(zhí)法人員的思想建設(shè),端正執(zhí)法態(tài)度。一是通過自查找問題和評議找差距,真正形成執(zhí)法為民,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效執(zhí)法的濃厚氛圍;二是結(jié)合“種子執(zhí)法年”活動,強化執(zhí)法人員學(xué)法,經(jīng)常開展集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。一年來,我局組織執(zhí)法人員集中培訓(xùn)6次,同時,堅持執(zhí)法人員外派學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì),使大家自覺做到執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合,以執(zhí)法服務(wù)于全縣經(jīng)濟建設(shè)。
2、抓執(zhí)法隊伍制度和作風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。一是堅持認真貫徹落實執(zhí)法“四制”制度。二是堅持執(zhí)法人員“七不準”。即不準參加可能影響公正執(zhí)法的宴請;不準執(zhí)法時喝酒;不準參加賭博;不準接受管理相對人賄賂;不準執(zhí)個人感情法、關(guān)系法、人情法;不準以收代罰、以罰代刑;不準白條收費、罰款。三是規(guī)范執(zhí)法行為,要求執(zhí)法人員持證上崗,做到行為合法、程序合法、文書規(guī)范,行政處罰和行政許可嚴格實行法制機構(gòu)審查和行政負責(zé)人審批。四是嚴肅紀律制度,實行請銷假制度和上下班簽到制度,并由領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行。通過強抓隊伍制度和作風(fēng)建設(shè),徹底規(guī)范了執(zhí)法人員執(zhí)法行為,一年來,沒有發(fā)生一起違法違紀、貪贓枉法和冤案、假案、錯案。
(二)狠抓普法宣傳,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境
1、抓農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳,改善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法環(huán)境。我局以“打假保春耕”、“夏季執(zhí)法護農(nóng)專項行動”、“打假保秋播”等活動為載體,充分利用電視、廣播、宣傳車、墻報、宣傳畫、條幅、標語、宣傳單、現(xiàn)場咨詢等形式進行《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省種子管理條例》、《省植物保護條例》等法律、法規(guī)的宣傳,定期不定期的舉辦各類法律、法規(guī)培訓(xùn)。2011年,我隊共舉辦農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)培訓(xùn)班10期次,培訓(xùn)干部群眾千余人次,培訓(xùn)經(jīng)銷商500余人次,印發(fā)宣傳資料3萬多份,宣傳圖片1000多張,出墻報5000多期次,懸掛條幅100多條,張貼標語4000余條,宣傳專車下鄉(xiāng)進村150余車次,使廣大干部群眾,特別是廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)有關(guān)知識有了更加深入、更加全面、準確的了解,知法、懂法、守法的意識,依法維權(quán)意識在為增強,全縣形成了較為濃厚的用法氛圍,較好地優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境。
2、抓管理對象的培訓(xùn),優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。3月份我們對經(jīng)營不再分裝小包裝種子的經(jīng)營者進行了種子有關(guān)知識和相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn);4月底對合法經(jīng)營單位的農(nóng)藥銷售人員進行了農(nóng)藥知識及相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn),培訓(xùn)達300人次以上,發(fā)放宣傳資料2000余份。通過培訓(xùn),經(jīng)營者守法經(jīng)營意識進一步增強。
(三)抓文明執(zhí)法,為涉農(nóng)經(jīng)營者服務(wù)
1、推行首次不罰款制度。根據(jù)上級部門關(guān)于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟投資環(huán)境要求,2011年我們對3戶違規(guī)經(jīng)營的單位和個人先后下達了限期整改通知書,實行首次不罰款限期整改,逾期不整改和繼續(xù)違法經(jīng)營的予以重罰,這樣不僅理順了市場經(jīng)營秩序,也使我們的執(zhí)法行為得到了廣大經(jīng)營者的擁護和支持。
2、推行政務(wù)公開,提供便民服務(wù)。在經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心公示了各類行政審、簽證條件、辦事程序、辦事地點、辦事期限、收費依據(jù)、收費標準,杜絕暗箱操作和亂收費,實行辦事、舉報投訴首問制,積極推行服務(wù)承諾制,對舉報、投訴等案件實行主辦制,對接到縣內(nèi)案情,承諾邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時內(nèi)到達現(xiàn)場,確保各類違法行為得到及時查處,對農(nóng)民、經(jīng)營組織的權(quán)利和申請事項都能及時給予認真答復(fù),及時辦理,受到了社會的廣泛好評。
(四)抓市場規(guī)范和整頓,保護農(nóng)民利益
為了規(guī)范和整頓農(nóng)資市場,切實保護農(nóng)民的利益,讓農(nóng)民收到放心種子、農(nóng)藥、化肥,積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,我們嚴格按照國家農(nóng)業(yè)部聯(lián)合六部發(fā)下發(fā)的文件精神,緊緊抓住“四重一大”,即重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和大要案查處,嚴厲打擊九種違法違規(guī)行為。2011年我們查處農(nóng)藥違法違規(guī)案件15起,結(jié)案15起,案件查辦率100%,抽取種子檢測樣品16個,農(nóng)藥20個,調(diào)處質(zhì)量糾紛50多起,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失50多萬元。
1、實行農(nóng)藥準入,杜絕假冒偽劣。我隊對全縣所有農(nóng)藥經(jīng)營戶進行全面檢查清理整頓,依法確認了有合法經(jīng)營資格的經(jīng)營戶230戶;一是對進入我縣市場的農(nóng)藥進行了質(zhì)量抽樣,已抽取農(nóng)藥樣品15個。二是對全縣經(jīng)銷的農(nóng)藥進行了全面的查驗,未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥一律退出市場;對兩個標簽不規(guī)范的農(nóng)藥進行了限期整改并給予了適當(dāng)?shù)奶幜P。
2、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,規(guī)范種子經(jīng)營。3月10日上午,在縣政府3樓會議室,由縣人民政府李永祥副縣長主持召開了全縣加強種子市場管理工作的專題會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)、種子管理局和執(zhí)法大隊負責(zé)人和全縣11個總商參加了會議,并在會上,總商向政府簽了承諾書。會后,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實情況進行了督查。
3、強化市場管理,保護農(nóng)民利益。2月14日起,大力開展為期半月的全縣種子市場專項整治行動,堅決打擊銷售假冒偽劣種子行為,凈化種子市場,維護農(nóng)民合法權(quán)益。對轄區(qū)內(nèi)的種子市場進行了全面檢查,檢查內(nèi)容包括種子質(zhì)量、種子標簽、品種審定及授權(quán)情況、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案。至目前止,全縣共出動執(zhí)法人員120多人次,檢查經(jīng)營單位150多家,查驗種子標簽300余個,責(zé)令退出市場的品種2個,強化市場管理,保護農(nóng)民利益。5月15日起突擊開展了為期十天的夏季農(nóng)資市場整治行動,堅決打擊了做假售假和坑農(nóng)害農(nóng)行為,確保了農(nóng)業(yè)用種用藥安全,取得明顯成效。通過為期十天的整治行動,對全縣的農(nóng)資經(jīng)營單位進行了一次全面的監(jiān)督檢查,有效地保護了農(nóng)民的合法權(quán)益,共出動專車下鄉(xiāng)10車次、執(zhí)法人員50多人次,檢查經(jīng)營單位160余家,抽查晚稻種子和農(nóng)藥標簽近100個,抽取農(nóng)藥樣品15個,共查處案件9起(水稻種子4起、農(nóng)藥3起、西瓜種子2起)。8月10日起,開展了為期十天的秋季農(nóng)藥市場重點整治,共出動專車10車次,執(zhí)法人員50多人次,重點檢查縣鄉(xiāng)農(nóng)藥批零商110多戶,抽取農(nóng)藥樣品10個,抽查標簽100多個,查處違規(guī)標簽6起,農(nóng)藥市場得到了進一步的規(guī)范。
二、重要體會
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力是開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的保證
縣委、縣政府高度重視農(nóng)資市場的監(jiān)督管理工作,每年都要召開農(nóng)資打假協(xié)調(diào)會,專門部署農(nóng)資打假工作。組織各部門聯(lián)動進行農(nóng)資打假,縣財政每年列支3萬元執(zhí)法經(jīng)費,確保了農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的開展。局黨委高度重視農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,專門配備了執(zhí)法專用車一輛,電腦三臺,攝像機一部,數(shù)碼相機一部,種子檢驗設(shè)備一套,肥料養(yǎng)分速測設(shè)備一套等,完善了執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施。同時開通了執(zhí)法舉報電話。
(二)依法行政,嚴格把關(guān)是開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的關(guān)鍵
為了規(guī)范市場,嚴把入口關(guān),我們堅持“依法行政,秉公執(zhí)法,嚴把入口關(guān)”的原則,對農(nóng)藥、種子、化肥實行準入制度。我們根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定,對進入本縣的農(nóng)藥、種子、肥料標簽、標識進行查驗,不符合標簽標識管理規(guī)定的產(chǎn)品一律不準進入上高市場。2011年,有5個產(chǎn)品被退回生產(chǎn)廠家(或經(jīng)銷公司),嚴把了產(chǎn)品準入關(guān),在實行市場準入的同時,嚴把了農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)。
三、存在的問題與不足
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但與法律法規(guī)賦予的職責(zé)還沒完全到位,與上級的要求還有一定的差距,我們覺得農(nóng)業(yè)執(zhí)法以下幾方面還有待繼續(xù)加強。
1、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳力度還不夠大,有待進一步加大。
2、執(zhí)法手段有待加強,檢測力量有待整合。
3、農(nóng)業(yè)執(zhí)法起點晚,執(zhí)法力量較為薄弱,經(jīng)費緊缺。
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