市區(qū)關(guān)于項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理匯報(bào)

時(shí)間:2022-06-03 04:54:00

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市區(qū)關(guān)于項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理匯報(bào)

為加強(qiáng)年趕超發(fā)展60項(xiàng)重大項(xiàng)目的落實(shí)力度。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會不時(shí)趕超發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)要求和有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,就建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制問題,特制訂本方案。

一、完善重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制

(一)實(shí)行分類推進(jìn)機(jī)制。依照重大項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況。實(shí)行分類推進(jìn)(具體分類情況見附件1續(xù)建項(xiàng)目抓好項(xiàng)目施工條件保證,切實(shí)營造出良好的外部建設(shè)環(huán)境;新開工項(xiàng)目抓好征地拆遷等工作,力爭向建設(shè)單位提前交地;前期項(xiàng)目抓好各相關(guān)審批部門的對上協(xié)調(diào),爭取盡快完成各項(xiàng)手續(xù)操持;招商項(xiàng)目抓好與投資單位的跟蹤對接,確保項(xiàng)目盡早簽約落地。

(二)健全項(xiàng)目責(zé)任歸責(zé)機(jī)制。全區(qū)趕超發(fā)展60項(xiàng)重大項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、責(zé)任關(guān)聯(lián)的協(xié)調(diào)推進(jìn)責(zé)任體系。專門班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào),牽頭領(lǐng)導(dǎo)分工督導(dǎo),綜合部門銜接服務(wù),主管部門全面負(fù)責(zé),監(jiān)管部門嚴(yán)格督查,協(xié)同部門全力配合。

(三)設(shè)立綜合協(xié)調(diào)銜接機(jī)構(gòu)。成立區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委常委、副區(qū)長王雅偉任常務(wù)副組長,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督導(dǎo)項(xiàng)目重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)與銜接等日常工作。

(四)建立聯(lián)席會議周例會制度。區(qū)重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次聯(lián)席會議。研究解決重要問題,安排布置相關(guān)工作。聯(lián)席會議由區(qū)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭準(zhǔn)備。對項(xiàng)目的突發(fā)性、緊迫性問題,可臨時(shí)召開協(xié)調(diào)會議研究解決。對處于招商階段新洽談對接的重大項(xiàng)目,同樣實(shí)行周例會制度,具體按《市惠濟(jì)區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)行全區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目落實(shí)工作周例會制度的通知》惠政文〔〕10號)要求執(zhí)行。

(五)落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭督導(dǎo)制度。分包60項(xiàng)重大項(xiàng)目的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要每月不少于一次深入項(xiàng)目單位進(jìn)行調(diào)研和督導(dǎo)。及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題,督促項(xiàng)目加快建設(shè)。

(六)建立項(xiàng)目專項(xiàng)責(zé)任班子。各項(xiàng)目主管部門要分項(xiàng)目建立專門的項(xiàng)目工作班子。細(xì)化年度和階段目標(biāo)任務(wù),完善考評獎(jiǎng)懲等促進(jìn)措施。各相關(guān)部門都要確定相應(yīng)人員,全面負(fù)責(zé)聯(lián)系對應(yīng)的重大項(xiàng)目。

二、健全重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制

(七)建立綠色通道制度。對重大項(xiàng)目實(shí)行特事特辦、急事急辦、限時(shí)辦結(jié)制度。辦結(jié)各種審批手續(xù)證照的時(shí)間,原則上要比慣例料理時(shí)間壓縮三分之一。涉及重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中的疑難事宜,相關(guān)部門須在3個(gè)工作日內(nèi)給予明確答復(fù)。

(八)推行聯(lián)審聯(lián)批制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于推進(jìn)重大項(xiàng)目工作有關(guān)問題的會議紀(jì)要》市人民政府市長辦公會議紀(jì)要〔〕5號)要求。篩選匯總各鎮(zhèn)辦、各部門需要審批操持的項(xiàng)目名單,對符合審批條件的要及時(shí)上報(bào)市聯(lián)審聯(lián)批辦公室或轉(zhuǎn)交區(qū)直相關(guān)部門,專人跟蹤、對口督辦;各聯(lián)審聯(lián)批成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),對涉及重大項(xiàng)目的行政許可事項(xiàng)和資金撥付等,要開辟綠色通道,簡化順序,立辦快結(jié),能當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié),不能當(dāng)場辦結(jié)的要限時(shí)辦結(jié),提高辦事效率和服務(wù)水平。對手續(xù)不完備、資料不符合要求的要在1個(gè)工作日內(nèi)一次性提出需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。因職能分工需要上級審批的項(xiàng)目,應(yīng)派專人對口銜接,駐地坐催。

(九)建立直通車制度。各職能部門和聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人要直接過問、親自處置重大項(xiàng)目的申辦事項(xiàng)。通過現(xiàn)場咨詢、前置服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等形式提高料理效率。對于難以解決或需多個(gè)部門配合的問題,實(shí)行區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)制,組織力量、集中攻關(guān)、限期解決。

(十)強(qiáng)化代辦領(lǐng)辦制度。對法律政策規(guī)定項(xiàng)目必備的登記備案審批等手續(xù)。分別由兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管委會負(fù)責(zé)全程代辦;屬于不入園區(qū)的重大招商項(xiàng)目,由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)全程代辦;建重大項(xiàng)目,由區(qū)行政審批中心全程代辦。

(十一)實(shí)行行政效能投訴制度。重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇推諉扯皮等情況。迅速協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門加緊研究解決,投訴和解決的情況要及時(shí)上報(bào)相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

三、強(qiáng)化重大項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)機(jī)制

做好總體督導(dǎo)、綜合銜接等工作。區(qū)政府辦公室、區(qū)行政效能監(jiān)察投訴中心負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的督查督辦。項(xiàng)目責(zé)任單位全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作,十二)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制度。區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)擬定年度重大項(xiàng)目及其目標(biāo)任務(wù)。及時(shí)演講項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)及突出問題。相關(guān)職能部門和單位負(fù)責(zé)積極配合,落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的土地征用、拆遷彌補(bǔ)及安排等問題,同時(shí)要加大工作力度,及時(shí)處置強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、惡意阻工等破壞建設(shè)環(huán)境的行為,確保重大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)單位對重大項(xiàng)目的資金落實(shí)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和平安生產(chǎn)等方面全面負(fù)責(zé);對項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理,倒排工期,加快落實(shí)開工條件,并會同參建單位編制施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力,科學(xué)組織、精心管理,加快施工進(jìn)度,確保項(xiàng)目按時(shí)開工、如期建成使用。各鎮(zhèn)辦和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對重大項(xiàng)目建設(shè)單位完成投資情況、建設(shè)進(jìn)度、全年目標(biāo)任務(wù)的督促檢查。

(十三)完善政府財(cái)力保證機(jī)制。財(cái)政部門要研究如何發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、激勵(lì)、扶持作用。發(fā)揮天河建投公司的投融資平臺作用。對市、區(qū)財(cái)政投資建設(shè)的城建項(xiàng)目和民生項(xiàng)目,要提前做好政府財(cái)力的保證,確保項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后能及時(shí)提供充分的資金,保證項(xiàng)目按進(jìn)度要求順利實(shí)施。

(十四)建立施工條件保證制度。項(xiàng)目建設(shè)單位要高度重視項(xiàng)目實(shí)施條件的準(zhǔn)備。及早著手,前置工作,認(rèn)真做好配合和開工條件的準(zhǔn)備。對因建設(shè)施工條件不充分等限制項(xiàng)目推進(jìn)的牽頭的縣級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡快專門協(xié)調(diào),責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位專案解決,采取針對性強(qiáng)的措施,確保項(xiàng)目盡快具備建設(shè)條件。

(十五)建立演講通報(bào)制度。每周五18:00前。并按要求及時(shí)向重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室準(zhǔn)確報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)表。區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全面匯總、核實(shí)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況,定期向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)報(bào)告,并向相關(guān)部門通報(bào)。

四、嚴(yán)肅重大項(xiàng)目監(jiān)察督查機(jī)制

(十六)建立跟蹤監(jiān)察制度。區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)抓好督查督辦。進(jìn)行逐項(xiàng)跟蹤督查,及時(shí)通報(bào)結(jié)果。對久拖不辦、推諉扯皮和工作不力的責(zé)任單位,要予以通報(bào)批評,并責(zé)成立即整改。

(十七)實(shí)行綜合督導(dǎo)制度。區(qū)政府定期研究督導(dǎo)全區(qū)重大項(xiàng)目。項(xiàng)目牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要。及時(shí)到所聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任單位全面督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展情況、相關(guān)工作事項(xiàng)完成情況,對存在突出問題提出督導(dǎo)要求,督促有效整改。

(十八)嚴(yán)格實(shí)施稽查制度。區(qū)發(fā)改部門依照相關(guān)法規(guī)政策。嚴(yán)格稽查項(xiàng)目單位貫徹執(zhí)行法規(guī)政策、建設(shè)順序、投資計(jì)劃、資金使用、建設(shè)管理等事項(xiàng),認(rèn)真提出稽查演講,督促項(xiàng)目單位及相關(guān)部門及時(shí)糾正處置違規(guī)問題。

(十九)強(qiáng)化考評獎(jiǎng)勵(lì)制度。區(qū)考評辦牽頭。進(jìn)一步完善并執(zhí)行好重大項(xiàng)目目標(biāo)考核方法,對重大項(xiàng)目工作的建設(shè)推進(jìn),實(shí)行量化計(jì)分、分等計(jì)獎(jiǎng)、分類處置,并納入各單位、各部門年度綜合目標(biāo)管理績效考核總成績。區(qū)委、區(qū)政府年終將對措施過硬、工作得力、貢獻(xiàn)顯著、效果突出的給予專門懲辦和獎(jiǎng)勵(lì)。

(二十)強(qiáng)化責(zé)任追究制度。對項(xiàng)目各環(huán)節(jié)發(fā)生的違法、違紀(jì)、違規(guī)問題和發(fā)生不良后果的行為。不能完成目標(biāo)任務(wù)影響項(xiàng)目推進(jìn)的或因失職瀆職造成項(xiàng)目質(zhì)量或重大平安事故等嚴(yán)重后果的要及時(shí)依法依規(guī)實(shí)施行政問責(zé),違法犯罪的移交司法部門依法處置。