導(dǎo)語：旅游局改革規(guī)劃工作報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的開局之年。一年來，全市旅游工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的關(guān)心、指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三查三看”等教育活動(dòng)，著力加快旅游綜合改革和旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)旅游國際化發(fā)展，旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、年工作回顧

（一）旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長(zhǎng)

年，全市接待旅游者620萬人次，同比增長(zhǎng)10.71%，其中：接待國內(nèi)旅游者611.41萬人次，同比增長(zhǎng)10.75%；接待海外旅游者8.95萬人次，同比增長(zhǎng)14.60%。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入30.76億元，同比增長(zhǎng)30.98%，其中：國內(nèi)旅游收入29.23億元，同比增長(zhǎng)31.84%；旅游外匯收入2257.94萬美元，同比增長(zhǎng)15.80%。市場(chǎng)總體表現(xiàn)為：旅游人氣較旺，各項(xiàng)旅游指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)；“”品牌效應(yīng)凸現(xiàn)，到客旅游形式仍以觀光自助自駕游為主，休閑度假游為輔，客源市場(chǎng)多以地區(qū)和、、等省市為主。年，先后獲省人民政府授予年中國昆明國際文化旅游節(jié)最佳花車巡游、最佳廣場(chǎng)表演獎(jiǎng)和省旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任制考核一等獎(jiǎng)。

（二）旅游綜合改革發(fā)展試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

4月29日，省人民政府對(duì)《旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)總體規(guī)劃》進(jìn)行了批復(fù)，下發(fā)了《關(guān)于同意縣旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)總體規(guī)劃的批復(fù)》（云政復(fù)〔〕18號(hào)）；市委、市政府根據(jù)《省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》，及時(shí)研究制定了《關(guān)于貫徹〈省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》，加快明確旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展思路，并細(xì)化了涉及全市旅游發(fā)展的各項(xiàng)具體任務(wù)和措施。圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，旅游綜合改革試點(diǎn)大膽探索以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展模式，以旅游項(xiàng)目為龍頭的8平方公里新城區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，世紀(jì)金源體育休閑中心、瑪御谷溫泉旅游小鎮(zhèn)、翡翠城等一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展。1—12月，旅游項(xiàng)目完成投資26.83億元；積極探索旅游用地方式，爭(zhēng)取到省政府單列旅游用地指標(biāo)250公頃；新簽約招商引資項(xiàng)目7個(gè)，協(xié)議資金42億元；《省和鎮(zhèn)保護(hù)條例》獲省人大常委會(huì)通過，于年6月1日正式實(shí)施；成功引進(jìn)了全球頂級(jí)度假酒店品牌——控股有限公司入駐；打造了適應(yīng)旅游發(fā)展、保持藝術(shù)水平、引導(dǎo)文化消費(fèi)的表演藝術(shù)精品——《夢(mèng)幻》；旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在全面啟動(dòng)。

（三）旅游規(guī)劃編制日趨完善

堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高品位建設(shè)和高質(zhì)量管理的原則，全面完成了《市自駕車旅游規(guī)劃》、《縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃》、《國家公園規(guī)劃》、《項(xiàng)目總體規(guī)劃》、《火山景區(qū)及熱海景區(qū)服務(wù)區(qū)修建性詳規(guī)》、《姚關(guān)旅游區(qū)總體規(guī)劃》等，著力打造與國際接軌的旅游精品。圍繞“十二五”全市旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，邀請(qǐng)國內(nèi)著名的規(guī)劃單位國際旅游規(guī)劃院編制《市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》，目前，規(guī)劃已編制完成，并多次征求市、縣相關(guān)部門和省內(nèi)知名專家學(xué)者的意見，有效保證了我市“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可持續(xù)發(fā)展。

（四）重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快

一是加大招商引資力度。制定了《市旅游局招商引資工作方案》，編制了《市旅游局招商指南》，建立了全局招商、系統(tǒng)招商的工作機(jī)制。與圣基投資有限公司簽訂了投資建設(shè)旅游度假酒店項(xiàng)目的合作協(xié)議，協(xié)議金額2.5億元；成功引進(jìn)集團(tuán)、中天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等一批企業(yè)建設(shè)高星級(jí)度假酒店。

二是以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。加大項(xiàng)目的申報(bào)和前期工作，完成了全省、全市“十二五”旅游重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上報(bào)工作，共上報(bào)全市“十二五”旅游重大項(xiàng)目77個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目19個(gè)，新開工項(xiàng)目58個(gè)。

三是加大項(xiàng)目的督查力度。按照一季度一督查、一季度一統(tǒng)計(jì)的要求，認(rèn)真做好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目督查統(tǒng)計(jì)。1—12月，全市旅游項(xiàng)目建設(shè)共完成投資26.83億元。其中：世紀(jì)金源體育休閑中心完成投資4.2億元，項(xiàng)目一、二期建設(shè)已全部結(jié)束；疊水河休閑度假區(qū)完成投資8261萬元；瑪御谷溫泉綜合開發(fā)項(xiàng)目完成投資5580萬元；國際養(yǎng)生度假村完成投資2.23億元；旅游度假區(qū)完成投資8.05億元；休閑度假村完成投資3.02億元；北海濕地保護(hù)開發(fā)完成投資1.35億元；荷花中國翡翠第一鄉(xiāng)完成投資1億元；火山熱海景區(qū)綜合配套及改擴(kuò)建項(xiàng)目完成投資1.07億元；和鎮(zhèn)綜合配套項(xiàng)目完成投資3037萬元；千里走單騎傳統(tǒng)中式園林式產(chǎn)權(quán)酒店完成投資8774萬元；掌景區(qū)改造提升工程完成投資1.4億元；赧滸白龍?zhí)端皥@項(xiàng)目完成投資1100萬元；寺完成投資650萬元，現(xiàn)已建成投入使用；金布朗酒店建設(shè)項(xiàng)目完成投資500萬元。其他旅游項(xiàng)目完成投資8969萬元。

（五）旅游市場(chǎng)開拓成效明顯

一是加大對(duì)外宣傳力度。借助中國?南方絲綢古道商貿(mào)旅游節(jié)暨市、啤酒狂歡節(jié)、火山熱海文化旅游節(jié)暨首屆國際翡翠博覽會(huì)、千年茶鄉(xiāng)商貿(mào)旅游節(jié)、旅游文化活動(dòng)周、市首屆旅游攝影展等旅游節(jié)慶活動(dòng)，全方位宣傳旅游資源；成功舉辦了“走進(jìn)貢、品味民俗情‘’自駕體驗(yàn)游”，積極參加“省首屆精品自駕旅游線路”評(píng)選活動(dòng)，我市的溫泉SPA、南方絲路、抗戰(zhàn)、翡翠玉緣、出境探秘等六條主題線路被評(píng)為省精品自駕線路，進(jìn)一步擴(kuò)大了我市自駕線路的知名度和美譽(yù)度。二是走出去請(qǐng)進(jìn)來促銷。組織各縣（區(qū)）旅游局、旅游企業(yè)參加上海世博會(huì)、昆明國際文化旅游節(jié)、國內(nèi)旅交會(huì)、上海國際旅交會(huì)、第七屆泰國國際旅交會(huì)、義烏國際旅游商品博覽會(huì)等大型旅游會(huì)展，通過發(fā)放宣傳資料、開展互動(dòng)交流、進(jìn)行旅游洽談、旅游商品推介等多種形式宣傳旅游，拓展客源市場(chǎng)。三是加強(qiáng)與新聞媒體的合作交流。與《大公報(bào)》、《春城晚報(bào)》、《日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)等主流媒體加強(qiáng)合作，邀請(qǐng)日本朝日電視臺(tái)《中國神秘之旅》欄目和旅游衛(wèi)視到我市拍攝旅游宣傳節(jié)目，在中央電視臺(tái)黃金時(shí)段滾動(dòng)播出。四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷。建成啟用了自駕游網(wǎng)站，進(jìn)一步完善了旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游外宣網(wǎng)、旅游論壇、旅游電子政務(wù)公開及在線查詢解答等網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，大力推進(jìn)旅游信息化建設(shè)。五是擴(kuò)大旅游宣傳品的制作和廣告投放。制作出版了《自駕手冊(cè)—攻略》、旅游宣傳折頁（中文簡(jiǎn)體、中文繁體、英文、日文、韓文版本）等旅游宣傳品，繼續(xù)在昆明機(jī)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、大保高速公路、保騰公路等開展大型戶外廣告宣傳。

（六）旅游對(duì)外開放不斷擴(kuò)大

加強(qiáng)與、在旅游線路統(tǒng)籌、旅游產(chǎn)品捆綁營銷、推行無障礙旅游等方面的合作，9月份，參加了省旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組在召開的推進(jìn)德宏無障礙旅游協(xié)調(diào)會(huì)議，共同簽訂了合作備忘錄。

（七）旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升

圍繞國家旅游局開展的“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，通過開展培訓(xùn)、以賽代訓(xùn)等多種方式，全年共舉辦旅游培訓(xùn)8期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1200多人，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。1—4月，分別在、舉辦了旅行社導(dǎo)游人員年檢培訓(xùn)班2期，全市24家旅行社的695名專、兼職導(dǎo)游員參加了年檢培訓(xùn)和考試，培訓(xùn)采取集中學(xué)習(xí)、專家授課、現(xiàn)場(chǎng)講解示范、案例分析、互動(dòng)交流等多種教學(xué)形式，聘請(qǐng)了我市專家學(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)、旅游專業(yè)老師、行業(yè)服務(wù)能手進(jìn)行授課。3月份，召開了全市星級(jí)飯店、旅行社統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)上報(bào)送暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)及全市旅游人才資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會(huì)議，確保了全市旅行社、星級(jí)飯店、旅游人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作順利實(shí)施；指導(dǎo)縣舉辦了首屆旅游飯店服務(wù)技能大賽和學(xué)院旅游系舉辦了導(dǎo)游大賽。6月份，組織高星級(jí)飯店服務(wù)人員參加了全省旅游飯店服務(wù)技能大賽，全市有5名選手參加，分別榮獲中餐擺臺(tái)、西餐擺臺(tái)三等獎(jiǎng)、中式鋪床三等獎(jiǎng)、團(tuán)體工裝展示三等獎(jiǎng)等五個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。8月份，分別在、兩地舉辦了年導(dǎo)游資格考試培訓(xùn)，共有860人參加了培訓(xùn)。9月份，舉辦了市第三屆導(dǎo)游大賽，經(jīng)過各縣區(qū)初賽和復(fù)賽的層層選拔，共有17名導(dǎo)游員脫穎而出參加本次大賽，最終角逐出了金牌導(dǎo)游員2名、銀牌導(dǎo)游員4名、優(yōu)秀導(dǎo)游員11名。10月份，組織從全市導(dǎo)游大賽中選拔出的7名選手參加“省七彩杯導(dǎo)游大賽暨全國導(dǎo)游大賽選拔賽”，7名參賽選手均獲“優(yōu)秀導(dǎo)游”稱號(hào)，市旅游局獲大賽“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

（八）旅游市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

一是加大旅游市場(chǎng)綜合整治力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省旅游市場(chǎng)綜合整治工作的意見》和旅游接待服務(wù)的“六定”工作要求，初步建立了導(dǎo)游、旅游車司機(jī)薪酬制度、傭金返還“公對(duì)公”制度。二是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。以黃金周為重點(diǎn)，與工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、交通等部門開展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)打擊黑車、黑導(dǎo)、黑社、虛假廣告等違法違規(guī)行為，凈化旅游市場(chǎng)；規(guī)范旅游合同和行業(yè)管理，要求旅行社必須與游客簽訂規(guī)范的旅游合同，選擇等級(jí)評(píng)定合格的旅游經(jīng)營單位為游客提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。三是有序推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。以為試點(diǎn)，先行先試旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升旅游企業(yè)在管理、信譽(yù)、品牌、服務(wù)、理念等方面的“軟實(shí)力”。四是切實(shí)抓好旅游安全工作。組織全市旅行社參加全省旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保培訓(xùn)，全市24家旅行社全部進(jìn)入統(tǒng)保體系；召開了全市旅游安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并與旅行社、五縣區(qū)旅游局簽訂了旅游安全生產(chǎn)責(zé)任書，開展了黃金周旅游安全檢查和雨季汛期安全檢查。五是抓好社會(huì)治安綜合治理、防范和處理邪教和消防安全等工作。完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施和深入開展平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。全年沒有發(fā)生重大旅游安全事故，沒有發(fā)生越級(jí)上訪及旅游安全投訴案件，旅游行業(yè)實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”和達(dá)到“八無”的目標(biāo)。一年來，我局共受理旅游投訴案件4起，辦結(jié)率達(dá)100%。

（九）機(jī)關(guān)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)

一是深入扎實(shí)開展“三查三看”教育。在教育活動(dòng)中深入調(diào)研，積極探索我市旅游發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，撰寫了多篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告和心得體會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，提高了改革創(chuàng)新、破解難題的能力，旅游干部隊(duì)伍形成了求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)干事的作風(fēng)。二是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為抓好旅游工作的一項(xiàng)頭等大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等各項(xiàng)規(guī)章制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任落實(shí)，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)“雙責(zé)”。堅(jiān)持“教育在先、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，不斷提高黨員干部黨性修養(yǎng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，提高廉政意識(shí)。三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任政府三項(xiàng)制度、陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度；切實(shí)做好抗旱救災(zāi)、檔案管理等工作。

回顧年工作，我市旅游業(yè)雖然取得了較快發(fā)展，邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，但離建設(shè)國際休閑度假健康旅游目的地的目標(biāo)還有很大差距，發(fā)展中還存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下方面：一是各縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡。僅是一花獨(dú)放，、旅游產(chǎn)品打造尚待時(shí)日。二是旅游綜合配套服務(wù)設(shè)施薄弱，旅游景區(qū)景點(diǎn)的通達(dá)條件仍需進(jìn)一步完善。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，精品不多，缺乏創(chuàng)意產(chǎn)品，觀光產(chǎn)品體量小，尤其是高端旅游休閑度假產(chǎn)品比較匱乏。四是旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量有待提高。

二、年工作思路、發(fā)展目標(biāo)及工作重點(diǎn)

（一）基本思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施“文化旅游名市”戰(zhàn)略，打造“健康旅游”品牌，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民群眾生活環(huán)境為目的，堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩翼推進(jìn)，帶動(dòng)全市”的發(fā)展思路，抓住國家支持建設(shè)“橋頭堡”的戰(zhàn)略機(jī)遇，以綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，全面提升、叫響“”，以為龍頭，推進(jìn)、兩翼產(chǎn)品開發(fā)，做活、縣內(nèi)市場(chǎng)，兩極向德宏和緬甸延伸，形成“眾星捧月，串珠成鏈”的跨境旅游環(huán)線，加快推進(jìn)旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)和國際化進(jìn)程，將建設(shè)成為國際休閑度假健康旅游目的地。

（二）發(fā)展目標(biāo)：接待旅游者680萬人次，同比增長(zhǎng)9.68%。其中：接待國內(nèi)旅游者670萬人次，同比增長(zhǎng)9.58%；接待海外旅游者10萬人次，同比增長(zhǎng)11.73%。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入34.53億元，同比增長(zhǎng)12.26%。其中：實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入32.83億元，同比增長(zhǎng)12.32%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入2500萬美元，同比增長(zhǎng)10.72%。

（三）工作重點(diǎn)

1．加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快保騰高速公路、騰隴二級(jí)油路、龍騰二級(jí)油路、六曼二級(jí)油路、市內(nèi)各主要景區(qū)連接交通干線、旅游環(huán)線和國際口岸機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，積極開辟面向東南亞、南亞乃至中東地區(qū)和國家的直達(dá)航線，不斷完善全市快捷、安全、舒適的旅游交通體系和區(qū)域性國際旅游集散地的功能。加快、游客服務(wù)中心建設(shè)，完成項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)土地和資金、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作，不斷完善全市旅游公共服務(wù)體系。

2．推進(jìn)旅游業(yè)改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》，以及《中共市委、市人民政府關(guān)于貫徹〈省旅游產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》和《旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)總體規(guī)劃》，抓住國家支持建設(shè)我國面向西南開放“橋頭堡”戰(zhàn)略的機(jī)遇，進(jìn)一步定位旅游在橋頭堡建設(shè)中的作用和地位。深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)工作，著力在體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開放、培育規(guī)范市場(chǎng)、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化和國際化步伐，把試點(diǎn)工作的理念、政策沿伸到全市，帶動(dòng)全市旅游業(yè)的快速發(fā)展，為全省、全國旅游改革發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

3．繼續(xù)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)工作。一是加大對(duì)我市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的跟蹤、督促、指導(dǎo)工作，及時(shí)向省旅游局、市委、政府督查室報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)情況，做到一季一統(tǒng)計(jì)，一季一通報(bào)。二是切實(shí)抓好旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，建立重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，積極爭(zhēng)取國家和省各項(xiàng)建設(shè)資金的支持，并做好項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)工作。三是結(jié)合全市實(shí)際，積極與發(fā)改委、上級(jí)旅游部門爭(zhēng)取旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金和旅游發(fā)展基金，編制完成《國家公園規(guī)劃》、《抗戰(zhàn)遺址旅游開發(fā)總體規(guī)劃》和《市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，力爭(zhēng)啟動(dòng)國家公園項(xiàng)目和抗戰(zhàn)遺址項(xiàng)目。四是加大旅游項(xiàng)目對(duì)外招商引資力度。建立旅游招商引資項(xiàng)目庫，積極引進(jìn)國際、國內(nèi)知名品牌酒店、旅游度假酒店、主題酒店到投資興業(yè)、合作經(jīng)營。

4．全力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。一是加大培訓(xùn)力度。舉辦旅行社、星級(jí)飯店統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)調(diào)查培訓(xùn)、新版飯店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、導(dǎo)游員資格考試考前培訓(xùn)和導(dǎo)游員年審培訓(xùn)，加大對(duì)旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和管理，做好和順景區(qū)導(dǎo)游講解員、全市導(dǎo)游資格證考試以及全省導(dǎo)游大賽參賽等工作，提升旅游隊(duì)伍素質(zhì)。二是抓好旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照市政府關(guān)于加快推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作的意見和縣政府制定的實(shí)施意見和方案，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作；啟動(dòng)并推進(jìn)全市旅游定點(diǎn)購物、導(dǎo)游服務(wù)、旅行社、旅游汽車服務(wù)等級(jí)評(píng)定工作，盡早完成全市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。三是抓好旅游市場(chǎng)綜合整治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省旅游市場(chǎng)綜合整治工作的意見》，健全旅游企業(yè)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理。以為重點(diǎn)，圍繞旅游購物市場(chǎng)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，初步建立規(guī)范的“公對(duì)公”傭金制度，對(duì)旅游購物店實(shí)行旅游特許經(jīng)營。四是繼續(xù)加大旅游安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查工作力度，抓好旅游社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、消防安全、平安旅游創(chuàng)建、防范和處理邪教等工作，確保全市旅游行業(yè)“安全、穩(wěn)定、秩序、質(zhì)量、效益”。

5．加大旅游宣傳促銷力度。建立“成果共享，責(zé)任共擔(dān)，政府主導(dǎo)，部門牽頭，企業(yè)參與”的宣傳促銷機(jī)制，研究出臺(tái)市場(chǎng)開拓獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)旅行社實(shí)行市場(chǎng)開拓績(jī)效考核，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)責(zé)任，形成全方位、多層次、多角度的立體宣傳合力。繼續(xù)辦好火山熱海旅游節(jié)、文化旅游節(jié)、南方絲綢古道商貿(mào)旅游節(jié)、千年茶鄉(xiāng)商貿(mào)旅游節(jié)、金布朗民俗節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，組團(tuán)參加國際、國內(nèi)旅游交易會(huì)等大型旅游會(huì)展，邀請(qǐng)目標(biāo)市場(chǎng)旅行商及媒體到進(jìn)行旅游產(chǎn)品考察及合作洽談。加大對(duì)溫泉休閑度假旅游產(chǎn)品的宣傳力度，在充分挖掘全市獨(dú)具特色的溫泉資源的基礎(chǔ)上，以“溫泉、養(yǎng)生、健康”為主題，編輯出版集旅游、溫泉、科考為一體的《中國溫泉養(yǎng)生》書籍。進(jìn)一步改進(jìn)旅游網(wǎng)、自駕游網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，加快推進(jìn)旅游電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展電子網(wǎng)上預(yù)定服務(wù)，拓展旅游市場(chǎng)，全面提升旅游的知名度和影響力。

6．加快旅游管理體制機(jī)制改革步伐。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善旅游行政管理和綜合協(xié)調(diào)職能，使其與所擔(dān)負(fù)的旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)重要任務(wù)相適應(yīng)，形成上下統(tǒng)一、職能匹配、高效精干的行政管理體制，提高旅游公共服務(wù)水平和協(xié)調(diào)能力。二是進(jìn)一步理順部門管理職能，簡(jiǎn)化辦事程序，為項(xiàng)目審批提供便捷服務(wù)。尤其是對(duì)旅游綜合試驗(yàn)區(qū)的改革，應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)、集中辦理，在項(xiàng)目審批、用地、環(huán)評(píng)等環(huán)節(jié)上，提供更多的方便和幫助。三是推進(jìn)旅游企業(yè)改革，建設(shè)一批旅游龍頭企業(yè)和特色中小企業(yè)，推動(dòng)大企業(yè)做強(qiáng)、中小企業(yè)做特，增強(qiáng)旅游企業(yè)的發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

7．加快推進(jìn)旅游國際化進(jìn)程。規(guī)劃和建設(shè)一批與國際接軌的休閑度假產(chǎn)品，引進(jìn)國際知名品牌，新建一批高檔次的休閑度假酒店，推進(jìn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)品國際化、旅游品牌國際化進(jìn)程；通過引進(jìn)人才、加大培訓(xùn)、建立標(biāo)準(zhǔn)等措施，加快推進(jìn)旅游管理和服務(wù)的國際化步伐；加快推進(jìn)旅游形象、旅游信息管理、旅游營銷、旅游公共服務(wù)體系和旅游人文環(huán)境的國際化建設(shè)。

8．統(tǒng)籌推進(jìn)縣域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好以為龍頭的同時(shí)，做好其他四縣區(qū)旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)是突破區(qū)旅游發(fā)展。要充分挖掘區(qū)歷史文化、自然生態(tài)資源，著力在推進(jìn)潞江壩、壩兩大旅游片區(qū)開發(fā)上取得突破，加快國家公園項(xiàng)目的前期啟動(dòng)工作。精心策劃一次戶外健康旅游運(yùn)動(dòng)，組織省內(nèi)外游客、知名媒體、攝影家沿南方絲綢古道段進(jìn)行競(jìng)賽式旅游體驗(yàn)，推廣潞江壩旅游線路，宣傳推介旅游。努力推進(jìn)、、旅游發(fā)展，在、抗戰(zhàn)遺址、開發(fā)上突破；重點(diǎn)抓好—天堂山生態(tài)旅游區(qū)及田園城市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)；重點(diǎn)在石瓢溫泉旅游度假區(qū)、姚關(guān)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)上突破。

9．繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要日程，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大責(zé)任追究力度，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)教育、防范教育和正反兩方面的典型教育，加大對(duì)干部職工的監(jiān)督力度，增強(qiáng)干部職工的法制觀念和自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，著力建設(shè)好學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)干事、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

10．加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、“三個(gè)一”主題實(shí)踐等活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“三查三看”教育成果，增強(qiáng)干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，提高改革創(chuàng)新、破解難題的能力；二是結(jié)合旅游工作實(shí)際，進(jìn)一步理順關(guān)系，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化部門職能，加快機(jī)構(gòu)改革步伐；三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任政府、陽光政府、效能政府制度，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，提高工作效率和服務(wù)水平；四是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，通過提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷適應(yīng)快速發(fā)展的旅游業(yè)需要；五是繼續(xù)抓好社會(huì)治安綜合治理、檔案管理等工作。