旅游業(yè)宏觀環(huán)境范文
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篇1
一、旅游管理中政府的作用及影響力分析
經(jīng)濟全球化的發(fā)展大環(huán)境下,旅游業(yè)也開始面向全球發(fā)展,旅游市場競爭日益激烈,政府的主要職能之一就是在遵守市場規(guī)律的條件下,通過制定法律規(guī)定來規(guī)范市場經(jīng)營行為,穩(wěn)定市場和帶領(lǐng)市場可持續(xù)發(fā)展,避免不良市場競爭行為的出現(xiàn)。由此可見,政府在旅游業(yè)及其旅游管理的實踐過程中有著一定的影響力。
1、政府通過制定一系列政策,為旅游管理奠定法律基礎(chǔ)
政府政策的出臺必定會引起人們的關(guān)注,他們會考慮該政策的出臺是否會影響到自身的利益,從而引發(fā)人們的意識和行為的變動。所以,政府在制定科學(xué)合理、嚴(yán)密可行的法律政策時,能在一定上起到穩(wěn)定社會生活的促進作用,有利于規(guī)范宏觀調(diào)控行為。政府執(zhí)行政策的過程中具有權(quán)威性、直接性以及強制性等屬性,政府出臺政策的過程也是旅游業(yè)地位得到提高的過程。旅游業(yè)在政府政策的帶動下,呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。從某種意義航來說,政府一系列政策的制定,為旅游服務(wù)業(yè)提供了一個高水平、高度集中的且有組織、有計劃的一體化政策體系,有利于旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
2、政府通過宏觀調(diào)控,為旅游管理制定旅游總體規(guī)劃
旅游業(yè)是綜合性很強的一門服務(wù)產(chǎn)業(yè),其由核心旅游業(yè)和輔助旅游業(yè)共同組成,要想促進旅游業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展,必須要建立一個權(quán)威性的旅游管理部門對旅游業(yè)的各方面工作進行規(guī)劃、指導(dǎo)和執(zhí)行。其中旅游管理部門的旅游總體規(guī)劃是旅游發(fā)展的核心,是旅游業(yè)得以健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的根本。政府通過宏觀調(diào)控,制定科學(xué)合理的旅游總體規(guī)劃,給旅游業(yè)的發(fā)展指明了目標(biāo)與發(fā)展思路,使得旅游管理工作人員有計劃、有組織的發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
3、政府制定旅游市場法規(guī)、條例和規(guī)定,為旅游管理提供政策保障
政府對旅游業(yè)進行宏觀調(diào)控的一大重要手段,就是通過制定旅游市場法規(guī)、條例和規(guī)定,營造健康有序、良好的旅游發(fā)展環(huán)境,以強化旅游管理水平。世界旅游組織認(rèn)為:政府對旅游管理所起的影響,大概經(jīng)歷三大階段,分別為開拓者階段、規(guī)范制定者階段和協(xié)調(diào)者階段,而我國現(xiàn)正處于第二階段。
4、政府提供公共,為旅游管理收集和旅游信息
旅游業(yè)需要市場中介服務(wù)的協(xié)助才有有效完成旅游管理工作。然而,現(xiàn)階段旅游市場中介服務(wù)體系尚未完善,大多數(shù)公共仍需政府來承擔(dān),為旅游管理的開展收集和提供旅游信息。其中包括:旅游市場營銷活動、旅游開發(fā)等等。
5、政府合理開發(fā)與保護當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展
旅游資源的開發(fā)必須要遵守自然發(fā)展規(guī)律,以保護自然為前提,與此同時也必須兼顧旅游經(jīng)濟效益與人文效益。各級政府都十分重視旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,在開發(fā)旅游資源的過程中,做到開發(fā)與保護的相互結(jié)合,既不破壞自然資源、文化資源以及其他相關(guān)旅游資源,又能給予資金對自然環(huán)境的保護進行支持,使旅游業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展,滿足旅游者的多樣化精神需求,還能滿足當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟發(fā)展的需要,這給旅游管理帶來了一定的方便。
6、政府資金啟動社會投資,推動旅游市場發(fā)展
政府啟動社會投資,對旅游市場進行投資與政府財政撥款包攬旅游業(yè)的一切服務(wù)并不等同,政府資金啟動社會投資主要是為了更有效的進行經(jīng)濟調(diào)控,提高旅游管理水平,從而推動旅游市場發(fā)展
二、強化旅游管理中政府作用的有效措施
1、弱化政府功能,強化旅游行業(yè)協(xié)會力量
政府在旅游管理中的傳統(tǒng)職能過于權(quán)威性、強制性與直接性,我們可通過將政府功能適度弱化,將旅游形象宣傳、旅游市場宏觀調(diào)控等重要功能集中起來,放至旅游行業(yè)協(xié)會當(dāng)中執(zhí)行,進一步強化旅游行業(yè)協(xié)會力量,進而鞏固旅游市場地位,形成一個旅游為主政府為輔的旅游管理模式。
2、加強立法,保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
隨著《旅游法》的頒布和實施,我國旅游業(yè)即將進入新的發(fā)展階段。《旅游法》在法理層面上把政府和旅游市場放在了彼此平等的法律主體地位。國家可以以《旅游法》為基礎(chǔ),制定保證旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律、法規(guī),規(guī)范旅游市場經(jīng)營行為,用法律手段來對旅游管理人員進行管制。
3、完善旅游設(shè)施建設(shè),保護生態(tài)平衡
旅游業(yè)是綜合性行業(yè),涉及面廣,旅游活動所需的設(shè)施建設(shè)都離不開當(dāng)?shù)氐恼С?,需要政府去投入建設(shè)和健全。然而,旅游業(yè)發(fā)展的同時給自然生態(tài)環(huán)境帶來了一定程度的壓力,造成生態(tài)環(huán)境失衡和社會環(huán)境的污染。政府作為旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境的中介,在旅游發(fā)展與保護生態(tài)平衡之間應(yīng)找到一個平衡點,同時兼顧兩者,在促進旅游業(yè)發(fā)展的同時,也達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。
篇2
旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國地域遼闊、歷史悠久,以獨特的東方神韻吸引著國內(nèi)外游客。我國應(yīng)在提高經(jīng)濟利益最大化的同時,保護好旅游的資源,使旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展有四個方面的特征
旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是鼓勵經(jīng)濟增長的途徑之一??沙掷m(xù)發(fā)展是要求合理開采和利用資源和能源,提高資源的利用效率,不允許浪費和各種對生態(tài)環(huán)境的污染,提倡低碳消耗,高效率的統(tǒng)一經(jīng)濟增長模式。
旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是以保護大自然、保護生態(tài)為基礎(chǔ),強化與環(huán)境、資源承載力相協(xié)調(diào)的持續(xù)發(fā)展。資源是大自然和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ),因此保持好自然生態(tài)環(huán)境是人類發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。改善環(huán)境質(zhì)量保持生態(tài)平衡,使人類的發(fā)展保持在生態(tài)環(huán)境的承載能力之內(nèi),方才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是提高人們的生活質(zhì)量,與社會的進步相適應(yīng)的條件之一。它提高了人們的生活質(zhì)量、健康水平、受教育水平,促進社會的進步和發(fā)展。
旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是堅持經(jīng)濟、社會、生態(tài)三方面可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一性。生態(tài)保護持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是條件、社會進步的發(fā)展是我們最終目的,所以我們認(rèn)為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟社會生態(tài)的統(tǒng)一體。
環(huán)境保護是旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展根本保證和重要內(nèi)容之一
旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)為環(huán)境保護提供支持。目前,包括中國在內(nèi)的世界上許多國家都把旅游的可持續(xù)發(fā)展,與環(huán)境保護相匹配起來。因為經(jīng)濟利益上的趨動,歷史文化遺產(chǎn)遭到不同程度的破壞,一些自然景觀也遭到不同程度的損壞。當(dāng)前,我國旅游業(yè)面臨著發(fā)展和保護環(huán)境的雙重挑戰(zhàn),只有采取環(huán)境與經(jīng)濟“雙贏”的措施,才能處理好人口、資源、環(huán)境與旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 注重旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的建立,按照生態(tài)規(guī)律組織整個生產(chǎn)、消費和廢物處理過程,能夠達成一個互惠互利的良性循環(huán);隨著生態(tài)旅游的發(fā)展,可以把旅游資源開發(fā)真正融入生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中,將傳統(tǒng)的被動式保護變?yōu)榉e極的保護。
可持續(xù)的發(fā)展旅游,與環(huán)境的保護應(yīng)做到以下幾條:
科學(xué)地有計劃的開發(fā)旅游資源,建立旅游與環(huán)境之間的良性循環(huán)關(guān)系,盡可能地減少因旅游對自然景觀的破壞。建立旅游投資效益的評估體系。建立環(huán)境保護的規(guī)章制度和獎懲制度,以立法的形式制止破壞旅游生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生。在發(fā)展旅游,開發(fā)利用旅游資源的過程中,應(yīng)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)厝丝?、社會、?jīng)濟、環(huán)境和資源的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,充分考慮環(huán)境與資源對旅游業(yè)發(fā)展的承載能力,防止因短期行為而過度開發(fā)資源,造成對環(huán)境的污染和破壞。為此,應(yīng)制定包含環(huán)境保護的旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,使旅游設(shè)施的布局和游客流量的設(shè)計建立在環(huán)境和資源可承受的能力之上;加強旅游景點建設(shè)的環(huán)境論證,促進人工設(shè)施與自然環(huán)境、區(qū)內(nèi)環(huán)境與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一;在旅游開發(fā)的決策過程中,應(yīng)保護各級政府、相關(guān)的各政府部門、社會各界和公眾特別是當(dāng)?shù)鼐用裼姓5膮⑴c渠道。與此同時,在制定區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃時,應(yīng)把旅游區(qū)作為重點保護對象,充分考慮旅游區(qū)的特殊功能,保護旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量;應(yīng)采取法律、行政和經(jīng)濟等強有力手段,消除外部因素對旅游區(qū)環(huán)境與資源的污染和破壞,從而保障旅游與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育,提高人們對環(huán)境保護的認(rèn)知度。生態(tài)環(huán)境的良好保護是世代人賴以生存的地球自然環(huán)境的保護為目的的,提高人們對環(huán)境的保護意識,使其人人都自覺保護環(huán)境。旅游,其內(nèi)涵博大精深,上包括天文,下包括地理;前濃縮歷史,后展現(xiàn)未來。既是我們豐富的教科書,又是培養(yǎng)我們情操和體魄的廣闊天地。由于旅游者文化層次不同,欣賞品位各異。要使每一旅游者,在每一次旅游中都有健康的收獲,當(dāng)然包括身心兩個方面,作為旅游的管理者必須先提高自身素質(zhì)。要站在對歷史負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的高度,用科學(xué)發(fā)展觀去引領(lǐng)各界人士認(rèn)識旅游的內(nèi)涵,用群眾喜聞樂見的形式去啟發(fā)大家,自覺地把旅游和保護密切相連,提高旅游者、旅游管理者的可持續(xù)發(fā)展的意識,逐步形成文明旅游、科學(xué)旅游、健康旅游的社會氛圍。
在旅游區(qū)應(yīng)建立完善的排污系統(tǒng)。采用先進的廢物處理技術(shù)使旅游活動產(chǎn)生的各種污染和垃圾得以迅速的處理。加強科學(xué)研究,與科研院所加強溝通與聯(lián)系,在景區(qū)的開發(fā)和發(fā)展工作中,應(yīng)開展多學(xué)科、深層次的調(diào)查研究,以便更科學(xué)地對旅游環(huán)境進行綜合保護和治理,使旅游業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。
篇3
(一)只有環(huán)境美,才有旅游價值
大自然是美的源泉,無論是山川的自然風(fēng)光,還是田園的秀麗景色,或是濱海的波濤浪花,都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境,既可使人們留連忘返,沉浸在美的意境里,也可使人們得到陶冶情操,激發(fā)熱情,充滿活力。因此,人們通過游覽風(fēng)景區(qū),欣賞自然風(fēng)光,瞻仰名勝古跡,贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù),享受大自然的美,獲得精神生活上的滿足。
(二)開發(fā)與保護并重,才能確保環(huán)境美
要加快發(fā)展旅游業(yè),必須一方面在修葺原有旅游景點的同時,開辟新的旅游景點;另一方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時,應(yīng)注意加強環(huán)境保護工作,切忌對旅游環(huán)境進行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。
首先,要依照法律來保護環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時,要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。
其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。
最后,要加強治理已被破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制,我國有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復(fù)其本來面貌,以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
(三)搞好環(huán)境保護,促進旅游業(yè)發(fā)展
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而豐姿綽約的旅游資源,我們必須在從事旅游業(yè)工作的同時,注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護和管理,特別當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識到這個問題的重要性,把保護風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項主要工作來抓,就顯得更為重要。首先,要應(yīng)用美學(xué)觀點,搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃;其次,要加強宣傳教育,提高游客三、關(guān)于旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護的思考和建議
旅游環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,是旅游發(fā)展得以永續(xù)的前提和保證。保護和恢復(fù)我國旅游環(huán)境的良好狀態(tài),防止環(huán)境進一步惡化,要進行綜合治理。
(一)健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度
到目前為止,我國已初步形成一套環(huán)境保護的法律、法規(guī);但旅游環(huán)境保護和一般意義上的環(huán)境保護相比,所涉及的面更廣,因素更復(fù)雜,因此,有關(guān)立法部門應(yīng)盡快制訂和頒布《旅游法》、《旅游環(huán)境保護暫行規(guī)定或條例》等有關(guān)法律、法規(guī),以便和已有的制度配套完善。與此同時,更重要的是通過依法守法來保護和治理旅游環(huán)境,建立強有力的旅游環(huán)境保護管理機構(gòu)和完整的管理體系,來執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),并監(jiān)督和管理旅游開發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問題,做到有法必依。
(二)加強對旅游環(huán)境保護的宏觀管理
旅游環(huán)境保護工作應(yīng)多談“防”,少談“治”,突出“防勝于治,防先于治”的管理思想,使旅游環(huán)境保護工作宏觀地貫穿旅游規(guī)劃、開發(fā)、發(fā)展和鞏固等各個階段,規(guī)劃時,應(yīng)通過科學(xué)合理的環(huán)境預(yù)測和估計,對環(huán)保的點、面可能造成破壞的程度和范圍以及景區(qū)超載情況的有效調(diào)控等問題進行宏觀管理,應(yīng)切實避免旅游開發(fā)與發(fā)展中重產(chǎn)值、輕環(huán)境的短期行為,避免“亡羊補牢”式的管理手段。
(三)提高環(huán)保意識、實現(xiàn)主客參與管理
旅游環(huán)境保護作為一項系統(tǒng)工程,需要政府部門、管理部門、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩娜w參與。因此,通過法制觀念教育、全面觀念教育以及長遠(yuǎn)觀念教育,來提高全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護意識,對于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。在這一點上,一些旅游開發(fā)和發(fā)展似乎沒有完全掌握和充分尊重居民對發(fā)展旅游的認(rèn)識,缺乏對居民直接參與旅游開發(fā)和發(fā)展的鼓勵。
(四)增加環(huán)保經(jīng)費
環(huán)境保護是全民族的大事。在目前國家財政吃緊、困難較大的情況下,各級有關(guān)部門應(yīng)采取多渠道、多途徑籌資辦法,以保證充足的旅游環(huán)境保護經(jīng)費。比如,在旅游環(huán)保管理上,收好、管好、用好各種排污費;對景區(qū)開征適當(dāng)?shù)穆糜钨Y源維護費;此外,地方政府要積極發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),不斷增強經(jīng)濟后勁,以保證逐年增加旅游環(huán)境保護的投資。
(五)加強科學(xué)研究
旅游科學(xué)是一門以應(yīng)用見長的交叉學(xué)科,旅游環(huán)境保護涉及到的學(xué)科面很廣,因此,在景區(qū)的開發(fā)和發(fā)展工作中,應(yīng)開展多學(xué)科、深層次的調(diào)查研究,以便更科學(xué)地對旅游環(huán)境進行綜合保護和治理,使旅游業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。
(六)抓住時機、大力開發(fā)生態(tài)旅游
篇4
2.政府要加強對旅游環(huán)境保護的宏觀調(diào)控要實現(xiàn)旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào),就必須采取科學(xué)的管理辦法,根據(jù)旅游環(huán)境承載力狀況和旅游者數(shù)量及分布狀況進行科學(xué)調(diào)度,建立預(yù)防、預(yù)警機制,防患于未然。特別是在旅游旺季要進行實時監(jiān)控,及時處理可能發(fā)生的各種情況,實現(xiàn)預(yù)警與調(diào)節(jié)雙保護。即一方面,通過系統(tǒng)的信息接收、處理網(wǎng)絡(luò),及時監(jiān)測各主要旅游線路及主要景點旅游活動狀況、接待能力變化情況、環(huán)境生態(tài)變化、旅游者及當(dāng)?shù)鼐用裥睦砀兄惹闆r,準(zhǔn)確及時地反映出環(huán)境承載力的現(xiàn)狀,為管理機構(gòu)及時做出正確科學(xué)的判斷,為運用各種方式、方法保護好生態(tài)環(huán)境提供決策依據(jù)。
3.加強環(huán)保宣傳、提高環(huán)保意識,實現(xiàn)主客參與管理旅游環(huán)境保護作為一項系統(tǒng)工程,需要政府部門、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩娜w參與;通過旅游企業(yè)、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志及景區(qū)固定標(biāo)示牌等加大景區(qū)環(huán)境保護的宣傳力度,來提高全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護意識,對于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。
4.加大旅游環(huán)境保護的投入環(huán)境保護是全民族的大事。各級有關(guān)部門應(yīng)采取多渠道、多途徑籌資辦法,以保證充足的旅游環(huán)境保護經(jīng)費。比如,在旅游環(huán)保管理上,收好、管好、用好各種排污費;對景區(qū)開征適當(dāng)?shù)穆糜钨Y源補償費,即從門票收入中取出部分資金用于旅游環(huán)境保護的投入;此外,地方政府要加大財政投入,積極發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),不斷增加經(jīng)濟后勁,以保證逐年增加旅游環(huán)境保護的投資。
5.抓住時機大力開發(fā)生態(tài)旅游隨著生態(tài)意識的普遍提高,旅游者本人將成為旅游環(huán)境保護的重要角色。由旅游者直接參與環(huán)境保護的鄉(xiāng)村旅游、綠色旅游等生態(tài)旅游形式是當(dāng)今公認(rèn)的,在一定程度上解決了旅游與環(huán)保矛盾不能共存的理想的旅游形式,是世界旅游發(fā)展的新趨勢。我國有許多國家級乃至世界級的自然保護區(qū),生態(tài)旅游資源豐富,適時適地地開展各具特色的生態(tài)旅游,有利于旅游環(huán)境保護意識的整體提高。
6.對旅游區(qū)的經(jīng)營管理者和導(dǎo)游要進行環(huán)境意識的培養(yǎng),提高環(huán)境素質(zhì)景區(qū)內(nèi)要配備齊全的環(huán)保設(shè)施,尤其是垃圾收集桶,方便游客投放。垃圾要及時清運,進行適當(dāng)?shù)奶幚怼τ谄茐沫h(huán)境的游客行為,景區(qū)要采取措施予以限制,情節(jié)嚴(yán)重的給予適當(dāng)?shù)奶幜P。導(dǎo)游自身要具有良好的環(huán)境素質(zhì),通過自己的言行引導(dǎo)游客進行環(huán)境保護。
7.加強旅游環(huán)境保護的科研工作和旅游環(huán)境保護知識的宣傳教育
長期以來,環(huán)境科學(xué)的研究只是從人類健康需要出發(fā),很少從人的精神、心理需要進行研究,而這正是人類與環(huán)境相互聯(lián)系的另一個重要方面,并在人類旅游活動中得到充分體現(xiàn)
從旅游業(yè)對旅游環(huán)境的依賴關(guān)系,旅游區(qū)環(huán)境對旅游活動的承載能力,旅游業(yè)發(fā)展對旅游環(huán)境的破壞等方面研究旅游環(huán)境與旅游業(yè)的關(guān)系;從確定景觀美學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、自然生態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、滿足特種旅游活動的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價方法等方面研究旅游環(huán)境保護的方法淪;從美學(xué)、心理學(xué)角度出發(fā)研究旅游環(huán)境保護的工程方法;還要進行旅游環(huán)境保護政策研究,為正確的決策奠定基礎(chǔ)。
加強旅游環(huán)境保護知識的宣傳,提高人們的旅游環(huán)境保護意識,向全體游人、旅游從業(yè)人員和區(qū)附近居民宣傳旅游環(huán)境保護知識。
8.進行旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價
不當(dāng)?shù)穆糜伍_發(fā)活動對旅游區(qū)環(huán)境的破壞是無法彌補的,從保護的角度出發(fā)。開發(fā)前對開發(fā)活動進行環(huán)境影響評價、分析、識別建設(shè)、經(jīng)營過程中可能造成的影響提出相應(yīng)的減免對策,要把可能對旅游環(huán)境造成的負(fù)面影響降低到最低程度。旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價內(nèi)容包括:旅游區(qū)環(huán)境承載力分析、旅游規(guī)模分析、開發(fā)活動對環(huán)境的影響識別、旅游過程對環(huán)境的影響分析等等。
9.在旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好旅游環(huán)境規(guī)劃
旅游環(huán)境問題的產(chǎn)生、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是人類經(jīng)濟活動的不當(dāng)造成的,因此需要制定具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和預(yù)見性的旅游環(huán)境規(guī)劃。用于組織、管理經(jīng)濟、旅游及其它破壞旅游環(huán)境的活動,來解決發(fā)展生產(chǎn)、擴大旅游規(guī)模與景點環(huán)境保護之間的矛盾,使其協(xié)調(diào)一致,以保證經(jīng)濟發(fā)展和旅游活動持續(xù)穩(wěn)定的進行、防止旅游區(qū)環(huán)境的破壞。
旅游區(qū)的環(huán)境規(guī)劃是旅游區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展和旅游區(qū)環(huán)境保護的綜合性規(guī)劃,這個規(guī)劃是從維護旅游區(qū)環(huán)境美學(xué)質(zhì)量和合理利用旅游資源的角度出發(fā),應(yīng)用系統(tǒng)工程的原理與方法,遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律與旅游區(qū)環(huán)境美學(xué)規(guī)律,對經(jīng)濟活動和旅游活動的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局實行統(tǒng)籌規(guī)劃,達到既發(fā)展經(jīng)濟、擴大旅游又不破壞旅游區(qū)環(huán)境的目的。
總之,旅游發(fā)展不應(yīng)把自己同旅游環(huán)保敵對起來,環(huán)境有效保護是為了更好,更持續(xù)地發(fā)展旅游;相信在全民環(huán)保意識日漸提高的今天,通過有關(guān)部門對旅游環(huán)境的宏觀保護和綜合治理,通過全社會的共同努力,九峰山的旅游資源必定能夠得到永續(xù)利用,九峰山的旅游產(chǎn)業(yè)必然可以得到可持續(xù)發(fā)展。
篇5
【關(guān)鍵詞】旅游業(yè)股價;財務(wù)指標(biāo);主成分回歸
一、問題提出
(一)選題背景
21世紀(jì)以來,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,居民消費水平開始小康化,其消費結(jié)構(gòu)逐漸得到改善,人民生活水平逐漸提高,從而與休閑旅游相關(guān)的支出也在大幅度擴大。當(dāng)然由于各國家都渴望著和平與發(fā)展,國際往來越來越密切,各國的出境旅游人數(shù)都有了明顯的增加,我國競爭力的不斷增強,使得來我國的旅游者更是不少。
另外,旅游行業(yè)有著巨大的關(guān)聯(lián)性,我們都能體會到這一點,一個旅行的全程往往牽扯著交通是否便行,住宿是否舒適,餐飲是否可口等相關(guān)問題,從而帶動著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而受到政府強有力的支持與資助,如此勢頭使得產(chǎn)業(yè)資本和風(fēng)險投資紛紛向其聚攏,很多旅游公司上市并得到迅猛發(fā)展。所以,作為我們投資者更要清楚這新興行業(yè)上市股價的變動,要具體了解我國旅游板塊上市公司的股價的影響因素有哪些,是如何受到影響的,這對于投資者來說是否繼續(xù)投資這些旅游公司,或者更關(guān)注哪些指標(biāo)因素以獲得投資收益最大化具有一定的幫助和意義。
在近幾年互聯(lián)網(wǎng)大變革的時代下,線上旅游發(fā)展更是如火如荼,各旅游公司紛紛變革企業(yè)發(fā)展模式,加大投資,開展多元化的客戶需求,捆綁酒店、餐飲等互補性行業(yè),整合網(wǎng)絡(luò)全面創(chuàng)新發(fā)展??梢钥闯?,我國上市旅游公司的股價除了受到國家宏觀經(jīng)濟政策和國家資金扶持的影響,更受到企業(yè)自身非系統(tǒng)性因素的影響,尤其是面對互聯(lián)網(wǎng)和移動手機大面積覆蓋,我國旅游公司產(chǎn)品和服務(wù)更要注重差異性,多元性,創(chuàng)新性,提升自身的經(jīng)濟效益。本文主要強調(diào)對企業(yè)自身財務(wù)狀況進行定量分析。
(二)研究意義
探討我國上市旅游公司的股票價格的影響因素,在理論和現(xiàn)實中都具有一定的意義。
理論上,通過對旅游公司股票價格影響因素的分析,可以了解股價變動受到哪些關(guān)鍵因素影響,以及是如何影響,從而加強人們對股票價格變動基本理論知識的掌握,股價能真實反映公司價值,公開公正,在一定程度上使得股票的作用發(fā)揮很好。
現(xiàn)實上,通過對旅游公司股票價格影響因素的分析,著重于行業(yè)的財務(wù)指標(biāo)分析,有助于投資者對股市進行判斷,為投資者規(guī)避風(fēng)險提供客觀依據(jù),減少盲目投資的可能性。當(dāng)然也對旅游公司自身帶來一定的好處,幫助他們進一步分析股票價格的變動,調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)營目標(biāo),不斷的發(fā)揮自己的優(yōu)勢,緊跟時代潮流,適應(yīng)各種外部環(huán)境變化。
二、文獻綜述
國內(nèi)外對影響旅游業(yè)上市公司股價的影響從不同的方面進行深入研究。
Beltratti和Morana通過利用1970-2001年的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟和股票市場波動性之間有一定相關(guān)關(guān)系,發(fā)現(xiàn)聯(lián)邦基金利率與股票市場收益的波動性有關(guān),同時股票市場的波動也影響宏觀經(jīng)濟的波動。Evert B.Vrugt選取10個美國宏觀經(jīng)濟信息變量和6個日本宏觀經(jīng)濟信息,研究發(fā)現(xiàn)這些信息對日本、韓國、香港以及澳大利亞股票市場波動性產(chǎn)生一定的影響,研究結(jié)果顯示,信息當(dāng)天的隔夜異方差大于信息后的異方差,并且這些信息對波動性的沖擊是很微弱等相關(guān)宏觀方面的研究。在微觀層面上,Bernard在1993年通過對一批美國上市公司的數(shù)據(jù)進行相關(guān)性回歸分析,發(fā)現(xiàn)公司的賬面價值對股票價格的解釋力是55%。Finger(1994)研究發(fā)現(xiàn),公司盈利對股票價格有顯著的預(yù)測能力。Collinset al于1997年運用美國上市公司1953-1993年的財務(wù)報告等相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析,研究表明賬面價值和公司收益對股票價格的相關(guān)性是逐年增長的,且相關(guān)性越來越強。
國內(nèi)的相關(guān)研究也很多,更多的一些實證分析基本建立在國外的已有的實證模型的基礎(chǔ)上。張宇和趙振全在2003年通過建立多元回歸模型和VAR模型,發(fā)現(xiàn)同期股票市場波動和宏觀經(jīng)濟波動之間存在很微弱的相互關(guān)系,并且宏觀經(jīng)濟波動對股票市場波動的預(yù)測能力更明顯。周文娟和王福勝兩人結(jié)合因子分析的原理分析各會計指標(biāo)之間的相互關(guān)系,找出公因子來構(gòu)建反映會計信息與股價相關(guān)性的模型,來驗證會計信息與股價的關(guān)系。張力力基于1985-2011年湖北省旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),運用協(xié)整理論和ECM模型分析方法,對影響湖北省旅游業(yè)發(fā)展的外生經(jīng)濟因素進行實證分析。張希和魏燦秋兩人在2012年以中國滬深股市中的旅游業(yè)股票為研究對象,運用虛擬變量回歸和GARCH 模型,從財務(wù)指標(biāo)證實了我國旅游業(yè)存在著“春節(jié)效應(yīng)”。還有很多學(xué)者研究我國上市公司財務(wù)指標(biāo)與股價之間關(guān)系的實證研究,更多的論證出股價與每股收益和每股凈資產(chǎn)存在著顯著的相關(guān)性。
縱觀國內(nèi)外研究,關(guān)于我國上市旅游公司股價影響因素的研究比較少,幾乎都針對于銀行,房地產(chǎn),黃金等其他行業(yè)進行相關(guān)分析,或者更多的是針對旅游業(yè)宏觀方面的影響因素研究。本文另辟蹊徑,從微觀財務(wù)指標(biāo)方面對我國上市旅游公司的股價指數(shù)進行分析,想探究我國在旅游業(yè)其上市股票價格是否與企業(yè)經(jīng)營狀況有明顯的相關(guān)性。當(dāng)然無論哪個行業(yè),或者宏觀還是微觀層面我國上市公司股價的影響因素研究都大同小異,對本文對我國旅游業(yè)上市公司的股價的微觀影響因素的實證分析奠定了一定的基礎(chǔ)。
三、研究設(shè)計
篇6
但是,同一切新生事物一樣,中國旅游業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)部門畢竟還有很多不成熟的地方,尤其在法制建設(shè)上。如何建立健全與社會整體相適應(yīng)的法制體系,以法治業(yè),以法興業(yè),這是擺在我們面前的一個嚴(yán)峻課題。本文擬就這一問題在此作一闡述。
一、旅游市場現(xiàn)存的問題。
目前旅游市場尚是一個不成熟的市場,因而存在許多問題。從宏觀上講,主要是:1、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門權(quán)威不夠,缺乏強有力的宏觀調(diào)控機構(gòu)。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變,局部利益和地方保護主義,使市場難以實行統(tǒng)一管理。同時,與管理相應(yīng)的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上,使行業(yè)管理形成既無“權(quán)力”又無“法力”。2、現(xiàn)行旅游體制難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,特別是國營旅游企業(yè),面臨著與全國國營企業(yè)共同的問題,也就是如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的問題。3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模,但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律,如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺。與我國市場經(jīng)濟的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差,使旅游業(yè)發(fā)展的許多問題無法確定下來,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不能法定化,旅游行業(yè)管理的范圍、旅游管理職能的劃分等長期以來有爭議的問題得不到解決。從微觀上講,由于法律制度不健全,旅游市場也出現(xiàn)了許多問題:企業(yè)之間利用不正當(dāng)手段竊取商業(yè)秘密,盜用企業(yè)名稱,損害企業(yè)利益等競爭行為;推銷假冒偽劣產(chǎn)品,侵犯旅游者合法權(quán)益;服務(wù)態(tài)度惡劣,故意刁難旅游者,擅自減少服務(wù)項目,改變旅游日程;導(dǎo)游不導(dǎo),擅離職守,造成旅游者人身、財產(chǎn)損失;餐飲質(zhì)量低劣,不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),甚至出現(xiàn)食物中毒;“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場秩序;景區(qū)商販尾隨兜售,強買強賣,致使景區(qū)秩序混亂等。
旅游市場出現(xiàn)的這些問題,無論是宏觀的還是微觀的,它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,從法律的角度看,這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點,都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。這是因為各個主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),彼此之間如果侵犯了其合法權(quán)益,即會引發(fā)出法律問題。如旅游行政管理部門在宏觀調(diào)控,實施管理行為時,侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益,違法對其造成損害就要承擔(dān)賠償責(zé)任;旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要承擔(dān)違約責(zé)任,如果因旅游職工個人原因所造成,企業(yè)則要追究個人的法律責(zé)任;旅游者在游覽過程中進行違法活動也要受到法律的制裁;同樣旅游者人身、財產(chǎn)受到損害也會要求直接責(zé)任者擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任等。因此在市場經(jīng)濟下,在法制的國家里,一切問題都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。二、政府必須對旅游市場進行調(diào)控。
旅游業(yè)的調(diào)控是指政府為實現(xiàn)旅游業(yè)供需總量的平衡,保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,而對旅游市場進行的調(diào)節(jié)和控制。
為什么在建立社會主義市場經(jīng)濟中還要提出旅游市場調(diào)控問題?主要基于以下原因:1、旅游業(yè)的特性決定的,旅游業(yè)是一項綜合性、依托性極強的行業(yè),它的涉及面之廣,覆蓋面之大,是其它行業(yè)無法比擬的,也正因為如此,決定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個行業(yè)、任何一個市場風(fēng)吹草動,都會對旅游業(yè)產(chǎn)生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的,而旅游需求只能通過旅游行政管理部門收集各種信息,經(jīng)過綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡(luò),指導(dǎo)旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)部門,旅游業(yè)內(nèi)部的吃、住、行、游、娛、購六大行業(yè)存在客觀比例,要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展,而市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),有一定的時間差,旅游企業(yè)及個人掌握的信息不靈,微觀決策有一定的被動性和盲目性,一旦決策失誤,就可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失調(diào),浪費了旅游供給,損失了效率,所以單靠市場本身調(diào)節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此,對旅游業(yè)來說,政府調(diào)控尤為重要。2、市場功能有缺陷。例如,有些當(dāng)事人不付代價便可得到來自外部的經(jīng)濟好處:如興建道路可以帶來附近地價上漲,同時可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值,還有旅游飯店及旅游景點建成后,附近的旅游企業(yè)也因此受益,出現(xiàn)所謂“搭車”現(xiàn)象;有些旅游企業(yè)的活動會造成外部主體的經(jīng)濟及其它方面的損失而得不到補償,如:娛樂場所對附近居民的干擾情況,旅游景點的開發(fā),可能由于保護措施跟不上,容易造成環(huán)境污染,我國接待的旅游者大多來自發(fā)達國家,他們的消費水平高,可能會引起國內(nèi)一部分居民的模仿和攀比,形成“消費早熟”,最終可能拉動旅游區(qū)的物價上漲。這類外部影響一般不可能通過市場機制的自發(fā)作用得到補償和糾正。3、我國雖然幅員遼闊,資源豐富,但旅游資源分布比較分散,且周圍環(huán)境較差,而我國又是一個發(fā)展中國家,國家財力有限,只有通過旅游行政管理部門總體考慮,用有限的資金重點地逐步開發(fā),才能形成我國旅游業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”,才能在強手如林的世界旅游市場上占有一席之地。
旅游市場的這些特點闡明了調(diào)控的至關(guān)重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機構(gòu)的調(diào)控作用,才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。
三、法制是實行調(diào)控的根本手段。
綜上所述,旅游業(yè)實行調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求,如何才能有效地對旅游業(yè)實行調(diào)控呢?筆者認(rèn)為法制是實行調(diào)控的根本手段,這是因為:
1、調(diào)控的模式是“國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)”,其核心是對市場的調(diào)控,而法制是維護市場經(jīng)濟秩序的一個主要手段(另外兩個分別是:監(jiān)督體系、同業(yè)之間監(jiān)督和企業(yè)自律)。
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關(guān)鍵詞:張家口;特色旅游;體驗性
中圖分類號:F590 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)31-0271-02
一、特色旅游概述
什么是特色旅游?國內(nèi)外眾多的學(xué)者都從各個角度來闡述特色旅游的內(nèi)涵,但由于各位學(xué)者站的角度不同,從而出現(xiàn)了仁者見仁智者見智的現(xiàn)象,故現(xiàn)在對特色旅游的內(nèi)涵以及定義沒有一個明確的論證,這就形成了任何一個區(qū)域都認(rèn)為自身可以發(fā)展特色旅游,結(jié)果出現(xiàn)了“特色不特”的現(xiàn)象,因此,首先明確特色旅游的內(nèi)涵。
通過對中國知網(wǎng)以及萬方數(shù)據(jù)的查詢,發(fā)現(xiàn)眾多文獻雖然對特色旅游的定義不同,但是在眾多的文獻中可以發(fā)現(xiàn)對特色旅游的認(rèn)識具有一定的共性,以此,可以推斷出特色旅游至少包括如下內(nèi)涵:第一,植根性或區(qū)域性。主要是立足地方歷史文化以及自然資源基礎(chǔ)之上,或依靠歷史文脈挖掘出來的文化習(xí)俗或歷史事件,或植根于地方歷史遺跡,或利用地方獨特的自然資源如氣候、土壤植被等。第二,特定性。特色旅游資源只是針對一定的市場需求,滿足部分游客的需要,針對特定的市場群體。第三,差異性。與游客的居住環(huán)境差異性越大的旅游資源越容易形成特色旅游,或與其他區(qū)域的旅游資源差異性越大越能成為特色旅游資源。第四,體驗性。部分旅游活動為了吸引更多的游客,在旅游項目涉及上突出了與游客的互動,強調(diào)游客的參與性,提高游客的積極性,增強游客的旅游體驗。第五,壟斷性。有些特色旅游資源具有較大的壟斷性,壟斷性越強的區(qū)域越能發(fā)展特色旅游。
通過以上論述,本文認(rèn)為特色旅游就是依據(jù)地方歷史文脈以及自然環(huán)境等資源,挖掘或構(gòu)造出的特定的旅游項目以及產(chǎn)品來針對特定的旅游市場發(fā)展起來的特色鮮明、獨特性較強的旅游形式。特色旅游不論內(nèi)容和形式如何,都具有區(qū)別其他區(qū)域旅游業(yè)的特殊性,帶有自身獨特之處,這是特色旅游的魅力所在。特色旅游是區(qū)域發(fā)展旅游業(yè)的核心競爭力,具有不易被他人模仿的優(yōu)勢,從而促使區(qū)域在其市場競爭中取得優(yōu)勢,為區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展提供保障。
二、發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)的重要性
1.區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的動力。特色旅游資源不僅具有普通旅游資源的共性,更為重要的是特色旅游資源具有獨特性和差異性特點,如果一個區(qū)域的旅游資源沒有特色,那么這個區(qū)域的旅游業(yè)的發(fā)展是缺乏后勁。
2.打造區(qū)域品牌。特色旅游資源是區(qū)域?qū)ν庑麄魑慰偷囊粡埫菂^(qū)域建立旅游品牌的根基。因此,區(qū)域要依據(jù)地方歷史文脈和自然資源以及特定市場游客的居住環(huán)境的差異性,找到獨有的特色旅游資源,打造品牌促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
3.解決旅游產(chǎn)業(yè)的季節(jié)性問題。相對傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)的“旺季擁擠,淡季浪費”局面,特色旅游產(chǎn)業(yè)利用區(qū)域富有的特色能在一定程度上解決季節(jié)性問題。
4.保護區(qū)域傳統(tǒng)文化。特色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不像傳統(tǒng)觀光旅游必須依靠良好的自然環(huán)境和悠久的歷史文化遺跡等資源,它可以挖掘本區(qū)域的獨有的傳統(tǒng)文化就可以發(fā)展,如蔚縣的剪紙、張北草原等。它既可以發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,又可以解決區(qū)域中許多傳統(tǒng)文化被社區(qū)居民遺失的尷尬局面。
三、張家口特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
要想發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè),首先對本地資源進行全方面的調(diào)研,植根于歷史文脈之中,挖掘區(qū)域自然資源,利用比較優(yōu)勢法則找出真正地富有特色的旅游資源,并進行包裝宣傳,制定以“特”取勝的新戰(zhàn)略。抓住游客們的心理需求,掌握游客對新奇、稀缺和特色明顯的旅游資源的熱衷。在旅游產(chǎn)品開發(fā)中要突出地方特色,挖掘歷史特色,利用自然特色,要使特色成為新開發(fā)旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢。因此,在制定特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時要深刻理解“特色”兩字,圍繞“特色”下功夫,形成以“特色”取勝的新戰(zhàn)略。通過對張家口走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),張家口發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)的制約因素主要有如下幾點:制度環(huán)境約束明顯;人才缺乏,觀念落后;旅游景區(qū)效應(yīng);旅游市場競爭激烈化;利益者相關(guān)者機制沒有形成。
針對張家口的特征,提出如下發(fā)展戰(zhàn)略:
1.加強政府的宏觀調(diào)控作用。政府在地方發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)中具有重要的宏觀調(diào)控指導(dǎo)作用。首先,編制規(guī)劃。編制規(guī)劃是政府調(diào)控旅游業(yè)發(fā)展的重要職能。發(fā)展規(guī)劃是特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,指調(diào)控旅游資源的必要手段,是長遠(yuǎn)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。張家口發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè),應(yīng)以國際視野、國際標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿,高標(biāo)定位、高標(biāo)規(guī)劃,編制高水平的、有利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃,指導(dǎo)張家口特色旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。編制規(guī)則首先要解決的是如何挖掘歷史底蘊,尋找富有地方特色的旅游資源。第二,資金支持。通過對張北、涿鹿等縣的實地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)張家口在發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)中面臨的一個核心問題就是資金缺少,地方政府應(yīng)積極爭取上級政府的財政支持,從生態(tài)環(huán)境治理、歷史文化保護等方面爭取最大限度的資金支持。第三,制定優(yōu)惠政策。通過制定相關(guān)的優(yōu)惠政策加大對外招商引資力度,吸引社會資本投入開發(fā)旅游資源,提升旅游資源的品位。實行邊投資、邊開發(fā)的投入產(chǎn)出模式,形成旅游養(yǎng)旅游良性循環(huán)的發(fā)展模式,同時也要積極為企業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。第四,協(xié)調(diào)指導(dǎo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)涉及的相關(guān)部門很多,因此,政府必須擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的任務(wù),促進旅游產(chǎn)業(yè)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展,更重要的是旅游主管部門要充分認(rèn)識到旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)現(xiàn)狀,從宏觀的角度制定解決方案,保證特色旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展。第五,加強監(jiān)管。通過建立旅游企業(yè)集團或行業(yè)協(xié)會來增強行業(yè)自律和服務(wù)水平的提升。第六,引進人才與培養(yǎng)本地人才相結(jié)合。在發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)的過程中需要大量的高、中端人才,需要政府部門通過相關(guān)政策積極引入,同時也要加大對本地人才的培養(yǎng),使引進與培養(yǎng)相結(jié)合,構(gòu)造完整的人才體系。
2.挖掘地方文脈,樹立特色品牌。特色旅游的發(fā)展必須建立在地方文脈基礎(chǔ)之上,應(yīng)深挖光挖地方文脈的歷史資源,使歷史文化融為旅游產(chǎn)品之中,形成以文化為吸引中心旅游產(chǎn)品為利潤中心的特色旅游產(chǎn)業(yè)。只有立足地方文脈才能挖掘出具有特色的旅游資源,才能使特色旅游資源成為區(qū)域新的經(jīng)濟增長點,才能在市場競爭中獲得較大的份額。但在開發(fā)地方特色旅游資源的過程中應(yīng)注意,不是所有的旅游資源都可以成為特色旅游資源,只有通過優(yōu)勢比較才能真正找到具有濃郁的地方特色的旅游資源,只有這樣的特色資源才能獲得市場的認(rèn)可。在挖掘出特色的旅游資源之后,要注入文化、休閑、娛樂、養(yǎng)生、回歸自然的內(nèi)容,使得特色旅游資源能轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣糜萎a(chǎn)品,形成特色旅游產(chǎn)業(yè)并向高品位、高層次、多功能方向發(fā)展,使其呈現(xiàn)多元復(fù)合型的發(fā)展態(tài)勢,擴大影響力提高知名度,通過多層次多渠道的宣傳,樹立地方特色品牌,使其成為地方發(fā)展旅游業(yè)的一張響亮的知名品牌。立足地方文脈,找出區(qū)域差異,轉(zhuǎn)變觀念,將差異轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤教厣?,增加特色旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵,提高張家口市特色旅游產(chǎn)業(yè)的壟斷性,延伸其旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.細(xì)分市場,找準(zhǔn)特色,提高市場知名度。通過對張家口的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)來張家口旅游的游客98%的是北京和天津游客,因此,張家口在對外宣傳時要重點針對京津游客的消費偏好提出相關(guān)的口號,同時在發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)時,尋找旅游資源的差異性主要和京津旅游資源進行優(yōu)勢比較,只要是與京津旅游資源具有較大的差異性,那么這個資源就可以轉(zhuǎn)變富有特色的旅游產(chǎn)品,如張北草原和崇禮滑雪。只要抓住占市場份額98%的京津市場,張家口的旅游產(chǎn)業(yè)就能持續(xù)快速地發(fā)展。因此,在開發(fā)旅游資源時要調(diào)研京津游客的認(rèn)可度和消費需求,以及京津游客的生存環(huán)境,尋找他們心中最大的差異性資源,形成“相對比較”的特色旅游產(chǎn)品,擴大京津的旅游市場,提高區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益。
4.打造出富有特色的休閑行為旅游體驗?zāi)康牡?。隨著人們消費觀念的改變和工作時間的縮短,人們的閑暇時會越來越多,人們對于日益增長的精神文化需求、精神文明建設(shè)提出了更高的要求。這些都為休閑旅游的發(fā)展提供了廣闊的市場需求與發(fā)展基礎(chǔ)。休閑旅游是作為一種提高、擴展、維系生活質(zhì)量的方式,是作為一種強身健體、陶冶情操和改善彼此關(guān)系的方式。休閑旅游以其對旅游者旅游感受的關(guān)注備受人們青睞,成為當(dāng)前旅游業(yè)的新熱點。它一方面為人們提供放松身心、愉悅心靈的載體;另一方面可以促進旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,改善當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的生活環(huán)境,因此成為許多地區(qū)積極倡導(dǎo)的新興旅游形式。在傳統(tǒng)的觀光旅游中,游客們普遍追求的是在一次旅游過程中能“游”更多的景區(qū),其行為特征表現(xiàn)為上車睡覺、下車照相的低層次旅游方式。而隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,當(dāng)代游客現(xiàn)在追求的是在旅游的過程中能得到身心休息自由放松、充實精神享受生活、親朋好友在一起的歡樂以及人與自然的融合所帶來的安寧和幸福體驗,其行為表現(xiàn)為放松自由的“慢”游方式。他們對旅游目的地與傳統(tǒng)游客相比具有較大的區(qū)別,他們尋求的是休閑個性化、差異化和多樣化的旅游產(chǎn)品以及人性化的服務(wù)。休閑旅游作為現(xiàn)代社會的產(chǎn)物,不僅對促進中國社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展有著重要作用,也體現(xiàn)了中國人民的生活已從滿足現(xiàn)實的基本生活需要轉(zhuǎn)向?qū)裆畹南蛲?,休閑旅游產(chǎn)業(yè)已是一種蘊含著巨大市場潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。
張家口市具有獨特的自然生態(tài)旅游資源,良好的空氣質(zhì)量,多樣化的植被資源和歷史悠久的古建筑,這些都為其發(fā)展休閑旅游提供了良好的條件。因此,在發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)的中應(yīng)抓住旅游市場的發(fā)展趨勢,利用自身優(yōu)勢打造出富有特色的休閑行為的旅游體驗?zāi)康牡?,擴大張家口市的旅游市場,提高其品牌影響力,使其成為張家口經(jīng)濟騰飛的動力。
參考文獻:
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收稿日期:2013-09-02
篇8
1.旅游業(yè)品牌
旅游品牌是指具有自己獨特名稱、符號、價值的旅游產(chǎn)品,并為旅游者帶來一種精神享受、滿足旅游者效用的一個企業(yè)特色。旅游品牌與其他產(chǎn)業(yè)的品牌間存在著巨大的差別?,F(xiàn)今人們不了解旅游業(yè)品牌的概念、不清楚旅游業(yè)品牌的作用。下額外呢對旅游業(yè)品牌的概念及其特點進行過如下分析。
1.1 旅游業(yè)品牌的概念
旅游產(chǎn)品是旅游品牌的落腳點,旅游品牌是指企業(yè)通過自己獨具匠心的設(shè)計、擁有地方特色的旅游產(chǎn)品來達到吸引顧客目的的一種利益承諾。狹義的旅游品牌是指某一種旅游產(chǎn)品的品牌。而廣義的旅游品牌具有結(jié)構(gòu)性,包含某一單項產(chǎn)品的品牌、旅游企業(yè)品牌、旅游集團品牌或連鎖品牌、公共性產(chǎn)品品牌、旅游地品牌等。寧靜優(yōu)美的自然風(fēng)光、熱情好客的當(dāng)?shù)厝嗣?、精致?xì)膩的服務(wù)、源遠(yuǎn)流長的文化底蘊,這都是旅游品牌體現(xiàn)的方面。通過這些,能夠加深旅游者對品牌的認(rèn)知的想象。
1.2 旅游業(yè)品牌和其他產(chǎn)業(yè)品牌的差別
首先,旅游業(yè)品牌和一般產(chǎn)品品牌注重的方面不同。旅游業(yè)品牌注重產(chǎn)品的價值、文化背景、風(fēng)土人情等一些內(nèi)在東西,相反其他產(chǎn)業(yè)則注重產(chǎn)品的顏色、外形、名稱等一些外在東西。比如:迪斯尼樂園就是一個相當(dāng)成功的旅游品牌,它是以一部動畫為主干塑造出一個完美的童話世界,成為了人們心中旅游的勝地。
其次,旅游業(yè)品牌的評定應(yīng)嚴(yán)格按照國際步驟執(zhí)行,不是像一般產(chǎn)業(yè)品牌是由顧客的消費量決定的。旅游業(yè)品牌必須通過有關(guān)國家部門和權(quán)威機關(guān)經(jīng)過嚴(yán)格審核確定下來。但是,此種評判方法存在極大漏洞,只得到了國家部門的認(rèn)同,而忽視市場、顧客的認(rèn)同,是一種本末倒置的審核過程。
最后,一般一個產(chǎn)業(yè)品牌形成的過程是循序漸進的,先塑造認(rèn)知度,然后熟悉度,其次依賴度,最后忠誠度。消費者只有先知道某一產(chǎn)品,然后去了解,最終形成購買。過了一段時間后會慢慢對這一類產(chǎn)品產(chǎn)生忠誠,信任。相反的是旅游業(yè)品牌追求的創(chuàng)新,而不是一個緩慢維持原樣的進程。旅游的目的就是離開長居住地,從更深一層次方面來說,就是離開自己原有的熟悉環(huán)境,到達一個新鮮奇特、充滿無限遐想的地方。旅游的根本性質(zhì)決定了旅游業(yè)品牌是尋求新穎的過程。
1.3 旅游業(yè)品牌的作用
旅游品牌的根本作用是吸引游客注意和喚醒內(nèi)心對美的追求。打造出屬于自己國家的旅游業(yè)品牌,將有助于提升國家聲譽、促進旅游業(yè)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)活動及吸引更多外國直接投資,一舉多得。紐西蘭籍環(huán)球品牌策略專家蘇珊沃倫在本年度世界旅游大會上發(fā)表題名為「國家品牌永續(xù)成功的鑰匙之專題演講時,對出席者強調(diào)了品牌的重要性。她指出:一個國家的聲譽可從公共事務(wù),貿(mào)易,外來投資,旅游方面反映出來,它一但樹立了自己聲譽及品牌,那么旅游業(yè)的市場推銷將變得更容易。
2.品牌營銷環(huán)境
旅游業(yè)品牌營銷環(huán)境是由宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境構(gòu)成。宏觀環(huán)境是指各國或地區(qū)之間的政治法律、經(jīng)濟、人口地理環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及社會文化等一些大范圍的社會約束力方面存在的差異。微觀環(huán)境受宏觀環(huán)境的影響。直接決定著企業(yè)服務(wù)及其目標(biāo)顧客的能力,由旅游企業(yè)自身、旅游者、競爭對手以及社會公眾等構(gòu)成。
2.1 政治法律環(huán)境
從法律法規(guī)角度看,政府出臺各項法律法規(guī)來規(guī)范各市場主體的經(jīng)濟行為,確保各經(jīng)濟主體自由,公平地參與市場競爭。具體到旅游品牌營銷方面,企業(yè)在制定營銷策略時,首要原則就是符合國家法律法規(guī),營銷策略中的經(jīng)濟行為不得違反相關(guān)法律法規(guī)。在各個旅游企業(yè)主體實現(xiàn)其市場目標(biāo)時就必然不能以犧牲環(huán)境為代價。很明顯,法律法規(guī)對旅游品牌營銷起了一種限制或約束作用。
2.2 經(jīng)濟環(huán)境
經(jīng)濟環(huán)境是開展品牌營銷活動的基礎(chǔ)因素,反映旅游企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的主要有經(jīng)濟走勢、不同經(jīng)濟發(fā)展階段國家和地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r、國民生產(chǎn)總值、消費結(jié)構(gòu)及家庭收入等。旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)在對其目標(biāo)市場國民生產(chǎn)總值進行分析的基礎(chǔ)上清楚掌握該地區(qū)的消費結(jié)構(gòu),針對性的制定出品牌營銷計劃。
2.3 旅游企業(yè)自身
企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境作為第一種力量影響著決策的制定。第一,企業(yè)品牌營銷的制定必須建立在充分分析企業(yè)現(xiàn)有實力、長期戰(zhàn)略規(guī)劃和員工共同期盼的基礎(chǔ)上。第二,旅游企業(yè)有好幾個部門組成,策劃活動時必須與其他各部門做好協(xié)調(diào),這關(guān)系到活動能否順利實施。第三,需要企業(yè)自身的監(jiān)督或參謀部門對活動的實施提出建議和意見。
2.4 旅游者
旅游者是影響旅游品牌營銷活動的最基本、最直接的環(huán)境因素,旅游營銷策略實施成功與否最終是以旅游者的參與數(shù)量為直接衡量標(biāo)準(zhǔn)的。分析旅游品牌營銷方向時,要根據(jù)旅游者的檔次、心理素質(zhì)、文化知識,來適應(yīng)不同層次消費者的需求。在日常的營銷活動中樹立企業(yè)的良好形象,吸引更多的回頭客。
3.營銷缺陷
隨著我國綜合國力和居民收入的不斷提高,我國的旅游業(yè)飛速發(fā)展,已然成為一個“旅游大國”。但是,伴隨而來的卻是鋪天蓋地的雷同旅游產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計資料表顯示,我國8000多家旅行社一年的收入還抵不上日本一家交通公社多。以下是對我國在品牌營銷上出現(xiàn)的一些缺陷分析
3.1 品牌營銷意識匱乏
中國是個文化遺產(chǎn)非常豐富的國家,風(fēng)景優(yōu)美,景色秀麗。但是,很多旅游企業(yè)只是人云亦云,隨波逐流,沒有自己獨具特色的品牌。旅游產(chǎn)品和服務(wù)做的如出一轍,使旅游者喪失了游覽的興趣??吹贸觯覈穆糜纹髽I(yè)對于品牌建設(shè)、制定營銷戰(zhàn)略、分析目標(biāo)市場方面還處于初級階段。少數(shù)旅游企業(yè)腦海中存在品牌意識的概念,但是沒有掌握住其中要領(lǐng):建設(shè)品牌忠誠度。一味的花大量人力、物力、財力去宣傳品牌名稱,過分依賴廣告的傳播,以達到短期目標(biāo)和實現(xiàn)眼前利益。
3.2 品牌進展戰(zhàn)略不足
為了實現(xiàn)營銷目標(biāo),旅游企業(yè)就必須對市場營銷活動進行系統(tǒng)規(guī)劃,識別有利的經(jīng)營機會,制定出有效的品牌進展戰(zhàn)略,策劃具體的行動方案,從而是業(yè)務(wù)的開始建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,把營銷活動納入到可控的管理軌道中。要制定品牌戰(zhàn)略,不僅僅要熟悉企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營狀況,更要分析目標(biāo)市場需求、聯(lián)系經(jīng)營鏈中的各個環(huán)節(jié),制定出符合企業(yè)自身合理發(fā)展的戰(zhàn)略。這樣一系列的戰(zhàn)略實施較為適宜大中企業(yè),然而,我國的一些旅行社規(guī)模較小、缺乏資金、不能準(zhǔn)確衡量市場的需求,還無法完成這一龐大的工程。
3.3 品牌形象的大眾化
旅游業(yè)的品牌形象有別于其他行業(yè)的品牌形象。因為,旅游服務(wù)從本質(zhì)上來說就是一種心理服務(wù),它無形、無聲,看不見摸不著。它不像服裝一樣可以購買前試穿、不像食品一樣可以購買前可以試吃、不像買車一樣可以試跑,有的只是外在形象的宣傳和展示效果。由于人們對旅游品牌形象的特征和風(fēng)格并不重視,因此,有些旅游企業(yè)就渾水摸魚、依葫蘆畫瓢一味的照搬一些知名旅游企業(yè)品牌形象,導(dǎo)致現(xiàn)在市場上的旅游品牌形象大眾化。既浪費了國家資源,又消耗企業(yè)自身人力、財力,結(jié)果事倍功半。
3.4 品牌定位判斷失誤
旅游業(yè)的品牌定位是指建立一個符合當(dāng)前旅游目標(biāo)市場的過程。品牌定位實質(zhì)就是明確自身形象在顧客心中的印象和地位,將品牌功能與消費者的心理需求聯(lián)系在一起。一些旅游景區(qū)在品牌定位中嚴(yán)重脫離實際,體現(xiàn)不出差異、個性、特征,以實現(xiàn)短期目標(biāo)為宗旨。最后,永遠(yuǎn)停留在原有規(guī)模和經(jīng)營程度上。比如:
“延邊州民俗生態(tài)園”。占用農(nóng)民土地開發(fā)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目。因為選址的錯誤還有消費人群定位的錯誤最終失敗,后續(xù)留下了很多債務(wù)糾紛還在后續(xù)處理中.這樣一個活生生的例子告訴我們品牌定位對一個旅游企業(yè)的發(fā)展是如此的重要。
4.完善措施
針對旅游業(yè)品牌營銷的不足,制定了一系列的措施:特色營銷、注重品牌經(jīng)營管理、提升整體競爭力、充分勘探旅游品牌文化底蘊等。
4.1 特色營銷
在世界旅游需求日趨多元化、個性化和旅游產(chǎn)品日趨同質(zhì)化、雷同化的今天,特色就是價值,雷同就會貶值。特色是旅游業(yè)的核心競爭力和旅游品牌賴以生存的基礎(chǔ)。有特色的營銷方式才會使一個旅游企業(yè)的品牌美譽度和忠誠度提高、競爭力越強、品牌效益越大。還是老話說的好:“獨特的美才是最難得的美”。張揚個性魅力、塑造差異化品牌、讓特色變成旅游業(yè)永恒的行動,這才是旅游業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
4.2 注重品牌經(jīng)營管理
如果說外在形象的建設(shè)是品牌經(jīng)營的“葉”,制定經(jīng)營戰(zhàn)略是品牌經(jīng)營的“枝”,那么強化經(jīng)營管理就是品牌經(jīng)營的“根”。一個旅游企業(yè)得以在市場上穩(wěn)定的生存下來,不僅僅是樹立了自己獨特的品牌形象,更是靠日后的細(xì)心經(jīng)營和強化管理。在制定好經(jīng)營戰(zhàn)略后,不是盲目的按照規(guī)章辦事,而是根據(jù)時間,地點,情形靈活的經(jīng)營管理。隨著旅游市場飛速變化、旅游信息不斷更新、旅游者需求逐漸拓寬,品牌經(jīng)營的管理方式也要隨之而變,切忌墨守成規(guī),按部就班。
4.3 提升整體的競爭力
我國有多個省市已把旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè),旅游發(fā)展勢頭十分迅猛,旅游市場競爭日趨激烈,硝煙四起。旅游營銷進入品牌競爭時代,“品牌力成為現(xiàn)代旅游業(yè)核心競爭力”,即是說誰能打造最強勢、最知名旅游品牌,誰就擁有了未來的旅游市場。所以,增強品牌整體競爭實力成了現(xiàn)在旅游企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
4.4 充分勘探旅游品牌的文化底蘊
任何品牌都有一定的生命周期,旅游品牌也不例外?!拔幕锹糜蔚撵`魂,旅游是文化的載體,沒有文化的旅游就沒有魅力,沒有旅游的文化也會缺乏活力。而濃厚的文化底蘊正是延續(xù)旅游品牌周期的一個關(guān)鍵部分。青島就是其中一個鮮活的例子?,F(xiàn)在的青島不僅風(fēng)光優(yōu)美,還有很多富有文化底蘊的旅游項目,非常有魅力。青島劈柴院是青島民俗文化的集中代表。這里是青島市井文化的發(fā)源地,也是青島百年歷史的見證者,而今歷經(jīng)百年滄桑,劈柴院又開始了自己的復(fù)興之路。老式黃包車、銀號、老門簾、古香古色的街道……置身青島劈柴院中,猶如回到了上世紀(jì)三十年代,懷舊風(fēng)情撲面而來。鍋貼兒、壇子肉、爐包、豆腐腦、書場、戲臺、雜耍場悉數(shù)亮相……人們又成群結(jié)隊在這里細(xì)細(xì)體味劈柴院的市井味和傳統(tǒng)味。
篇9
論文關(guān)鍵詞:旅游管理 體制改革 探討
論文摘 要:旅游管理指的是旅游業(yè)的管理者為了向旅游者的旅游活動提供有質(zhì)量的服務(wù),運用管理的各種職能,對旅游業(yè)的人、財、物、部門、地區(qū)所進行的計劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的活動。伴隨著改革開放的不斷深入,我國的旅游管理體制改革取得了快速的發(fā)展。本文主要是從重要性、問題、對策三個方面分析了我國旅游管理體制的相關(guān)問題,為我國旅游管理體制的改革提出了相應(yīng)的解決對策,進而為促進了我國旅游業(yè)的健康有序發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。
一、我國旅游管理的理論分析
1、旅游管理的定義。旅游管理指的是旅游業(yè)的管理者為了向旅游者的旅游活動提供有質(zhì)量的服務(wù),運用管理的各種職能,對旅游業(yè)的人、財、物、部門、地區(qū)所進行的計劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的活動。
2、旅游管理的必要性。首先,旅游管理是是協(xié)調(diào)旅游部門與其他部門、國內(nèi)旅游業(yè)與國外旅游機構(gòu)和旅游市場的關(guān)系的需要。旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的一個獨立的部門,同時,旅游業(yè)又是一項綜合性的專業(yè),與國民經(jīng)濟的許多部門有著密切的聯(lián)系。其次,旅游管理是協(xié)調(diào)旅游業(yè)內(nèi)部各有關(guān)部門和企業(yè)之間關(guān)系的需要。旅游業(yè)內(nèi)部各部門、各企業(yè)是從事旅游經(jīng)濟活動的經(jīng)濟組織,是旅游經(jīng)濟活動的基本單位。旅游業(yè)是綜合行業(yè),需要對旅游者的餐飲、住宿、交通、游覽、購物加以組合設(shè)計,制成整體的服務(wù)路線,向旅游者出售,并保證供應(yīng)。再次,旅游管理是發(fā)展旅游業(yè)的需要。在我國旅游業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè),是第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展,不僅能帶來經(jīng)濟效益,而且更有不可忽視的社會效益,它從一個側(cè)面帶動了交通、民航、飯店、餐飲、保險、娛樂業(yè)的發(fā)展,同時也提供相當(dāng)數(shù)量的勞動就業(yè)機會,更重要的是旅游業(yè)具有對外開放的窗口和先導(dǎo)、服務(wù)、橋梁的功能。
二、我國旅游管理體制改革的困境
1、缺乏有效的宏觀管理。隨著加快第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,許多部門和單位都創(chuàng)辦了旅行社、飯店、旅游交通服務(wù)等企業(yè),這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)和人事權(quán)分別歸屬不同的投資部門。除了國旅、中旅、青旅三大集團以外,其余幾乎每一個旅行社就屬于一個系統(tǒng)。以致旅游業(yè)系統(tǒng)林立,多頭建設(shè),各自為政。尤其是在客源不足、市場疲軟的情況下,彼此之間跌價競爭,行業(yè)內(nèi)部矛盾導(dǎo)致市場混亂。而旅游管理部門既無建設(shè)項目審批權(quán),幾乎也無企業(yè)登記管理權(quán),缺乏宏觀調(diào)控的權(quán)力和手段。很難從宏觀上協(xié)調(diào)、平衡和控制。
2、法律法規(guī)不健全。首先,旅游法律法規(guī)具有暫時性,缺乏后續(xù)法規(guī)。比如說:《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《旅游投訴管理暫行條例》等這些條例都具有暫時性,但是后續(xù)的法律沒有及時跟上,這樣就造成了旅游行業(yè)法律規(guī)范約束力的減小;其次,法律法規(guī)的涉及范圍不能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐,比如說:在酒店旅游管理的法律法規(guī)中,直接涉及旅游管理的條文比較少,大部分還是側(cè)重于酒店的治安管理;再次,在旅游管理的法律法規(guī)中,涉及旅游者人身權(quán)利保護的法律條文比較少,對旅游人員的人身安全造成了一定危害。
3、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。首先,旅游商品業(yè)開發(fā)滯后。旅游商品業(yè)是旅游創(chuàng)匯的大頭,具有成本低、效益高、勞動密集度大的優(yōu)勢,也可促進工商業(yè)的發(fā)展。但由于生產(chǎn)、銷售的體制上,旅工貿(mào)不協(xié)調(diào),使旅游商品長處于自發(fā)狀態(tài),產(chǎn)品品種老化、單調(diào),創(chuàng)新不足,運輸、包裝等各個環(huán)節(jié)都存在問題,使優(yōu)勢不能充分發(fā)揮;其次,旅游交通問題。旅游交通受短線制約的緊張局面,原來主要集中在國內(nèi)城市交通上,自20世紀(jì)90年代初期以來,由于客源形勢較好,國際航班也出現(xiàn)了來華游客“一票難求”的狀況。另一方面是交通口岸配置和發(fā)展滯后。
三、完善我國旅游管理體制改革的對策
1、加強旅游行業(yè)管理體制。行業(yè)管理是我國旅游管理體制改革的必然趨勢。旅游業(yè)的部門管理要求政府主管部門直接管理所屬企業(yè)的微觀活動,顯然已不適應(yīng)改革開放的深化和國民經(jīng)濟的發(fā)展,只有將部門管理體制改變?yōu)樾袠I(yè)管理體制,才能適應(yīng)旅游業(yè)迅速發(fā)展的需要。行業(yè)管理是根據(jù)產(chǎn)品或勞務(wù)的不同特點對企業(yè)進行分類,然后由政府相應(yīng)的部門進行歸口管理。也就是說,無論是歸屬于哪個部門的旅游企業(yè),從行業(yè)角度來說,均應(yīng)統(tǒng)歸旅游局管理。這種行業(yè)管理需要改革主管部門的職能,實現(xiàn)三個方面的轉(zhuǎn)變:由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理;由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理;由部門管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理。
2、完善旅游企業(yè)管理體制。旅游部門協(xié)同各有關(guān)部門,先清理一批不符合開辦條件的旅游企業(yè),進而全面推行政企分開,使企業(yè)成為自負(fù)盈虧的主體。積極推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,形成國營大型企業(yè)和企業(yè)集團主導(dǎo)市場,中小企業(yè)納入序列的格局。落實《全民大中型企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境,創(chuàng)造企業(yè)平等競爭的基本條件,統(tǒng)一稅賦,搞活用工條件。進一步推 行和完善旅游企業(yè)的經(jīng)營承包責(zé)任制 進行旅游企業(yè)股份制經(jīng)營試點。
篇10
【關(guān)鍵詞】:旅游;經(jīng)濟;發(fā)展
旅游經(jīng)濟是以旅游活動為前提,以商品經(jīng)濟為基礎(chǔ),依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),反映旅游活動過程中,游者和旅游經(jīng)營者之間,按照各種利益而發(fā)生經(jīng)濟交往所表現(xiàn)出來的各種經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關(guān)系的總和。近年來我國旅游經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重越來越高,因此發(fā)展旅游經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的新增長點。
1、旅游經(jīng)濟的作用
1.1增加國家外匯收入,平衡收支
隨著國際政治、經(jīng)濟、文化交流發(fā)展,作為國家支付手段的外匯,其作用日益顯著。作為外匯收入的旅游業(yè)在國家創(chuàng)匯,平衡國際收支方面起到了重要作用,這已經(jīng)為各國實踐所證明,為人們所認(rèn)識。
1.2回籠貨幣,積累資金
旅游收入的另一重要部分是國內(nèi)旅游收入。國內(nèi)旅游收入對于國家回籠貨幣,積累資金起著積極的作用。據(jù)統(tǒng)計,我國在群眾手里的節(jié)余資金超過2萬億人民幣,而且每年以30%左右幅度增長。如何引導(dǎo)消費,更有效地回籠貨幣,渠道很多,而旅游就是一個新的渠道。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高,閑假時間的增多,人們對精神的需求和消費日益迫切。
1.3增加就業(yè)機會
由于旅游業(yè)促進了許多行業(yè)的發(fā)展,使整個社會就業(yè)機會增多。旅游業(yè)是一種綜合性的行業(yè),它不但能直接向社會提供就業(yè)機會,而且能間接地為社會提供就業(yè)機會。按國際的習(xí)慣測算,旅游業(yè)直接就業(yè)與間接就業(yè)的人員比例大約為1:5。每增加旅游業(yè)的一g客房,可以直接提供0.75的就業(yè)機會,并間接地為2.5人在有關(guān)部門(飯店、商業(yè)、交通業(yè))提供就業(yè)機會。目前,我市直接從事旅游業(yè)工作的人數(shù)已達3萬之多,間接的達20萬,占全市總?cè)丝诘奈宸种弧?/p>
2、發(fā)展旅游經(jīng)濟的途徑
2.1借鑒國際旅游經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗
西方發(fā)達國家,為吸引游客發(fā)展旅游業(yè),努力使凡與旅游經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)的行業(yè),包括賓館飯店、景點設(shè)施、娛樂、交通、購物等配套設(shè)施都做到盡善盡美和富有特色。我國目前因財政困難,對旅游業(yè)僅有少量投資,而且近幾年不會有大的改變。在這種情況下,我國要發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)設(shè)施的龐大需求與資金短缺的現(xiàn)實形成尖銳的矛盾。因此,只有在更大范圍內(nèi)擴大對外開放面,對與旅游經(jīng)濟相關(guān)的各行各業(yè),積極引進外資和先進技術(shù)設(shè)備及管理經(jīng)驗是可行之路。只有這樣,才能在較短時期內(nèi)改善我國的旅游環(huán)境。
2.2建立市場競爭機制,加強宏觀管理
長期以來,我國的旅游經(jīng)濟業(yè),經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)的因受國家高度保護的影響,經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的因缺少各種設(shè)施和訓(xùn)練有素的專業(yè)人員,以致服務(wù)質(zhì)量普遍低下,導(dǎo)游素質(zhì)差。為全面提高旅游業(yè)與相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量,應(yīng)加強宏觀管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,提高企業(yè)和有關(guān)人員的素質(zhì)。其中,特別對國有旅游企業(yè),首先要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,實行政企分開,然后把企業(yè)推入市場,取消特權(quán)和保護,使企業(yè)能在市場機制下真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營者,提高參與國際競爭的能力,并按國際慣例和市場需求來組織生產(chǎn)經(jīng)營活動以促進旅游企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。
3、我國旅游業(yè)發(fā)展的方向
3.1加大生態(tài)旅游發(fā)展
生態(tài)旅游是指保護生態(tài)環(huán)境,促進人與自然和生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系,確保旅游事業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共存、共贏,可持續(xù)發(fā)展的旅游方式;同時也包括到森林、海濱、鄉(xiāng)村這樣一些生態(tài)環(huán)境好,讓人可以和大自然結(jié)合在一起的旅游方式。近年來我國旅游業(yè)得到很大發(fā)展,但由于缺乏科學(xué)指導(dǎo),我國目前有近四分之一的自然保護區(qū)遭破壞,有十分之一強的旅游景觀出現(xiàn)旅游資源退化,有些地方甚至破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。青藏鐵路開通帶來的旅游熱潮,向人們打開了我國最大的綠色凈土,若不注意生態(tài)環(huán)保,這塊凈土終將消失。發(fā)展生態(tài)旅的關(guān)鍵在于節(jié)省資源,保護資源保,護自然環(huán)境與社會生態(tài)平衡。
3.2促進文化旅游
文化旅游是指以景點內(nèi)涵的歷史、文學(xué)、藝術(shù)、民俗風(fēng)情為主要觀賞對象的旅游方式。文化動機是旅游者最重要的旅游動機之一,旅游活動主要屬于精神文化活動的范疇,歷史文化、名勝古跡等更具精神人文和心靈感悟性,能使人得到更多的教益。一流品位的山水和自然景觀,也都在不斷加工中被注入、融合了文化因素,并因此而大大增強了其審美價值。如果沒有了那些早已融入了它們肌體風(fēng)骨里的歷史故事、神話、傳說、詩詞文章,樓臺亭閣、殿堂廟宇、碑刻雕塑、民俗風(fēng)情等等,那么它們的價值、品位和吸引力,就會大打折扣。發(fā)展文化旅游的基礎(chǔ)是對文化資源的開發(fā)、利用和經(jīng)營,形成特色突出、層次分明的各級各類文化旅游產(chǎn)品。
3.3發(fā)展特殊群旅游
隨著國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項優(yōu)惠政策的落實,廣大農(nóng)民的生活水準(zhǔn)不斷提高,相當(dāng)一部分農(nóng)民會成為旅游市場的消費者或潛在的消費者。他們的旅游以城市風(fēng)光和游樂項目為主,對吃、住、行的要求不高,只求開心、新奇。和一般旅游者不同的是,他們不但是旅游者,還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者。如果能在旅游的同時,還為他們設(shè)計一些先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀光,農(nóng)產(chǎn)品信息的交流,會更受他們的歡迎。大力開發(fā)農(nóng)民旅游市場,設(shè)計適合他們需要的線路、項目,為他們提供耐心熱情的服務(wù),我國這樣一個人數(shù)最大的群體,會逐漸成為旅游市場最大的顧客群。這不但對發(fā)展旅游業(yè),更主要的是對提高農(nóng)民群體的文化素質(zhì),都有極大的意義。
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