農(nóng)村信訪問題的思考
時間:2022-12-15 09:56:00
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信訪工作作為黨和政府傾聽群眾呼聲、體察群眾疾苦、維護群眾利益的重要渠道,是改善民生、確保民安的重要手段,是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。妥善解決好農(nóng)村信訪問題,對于化解農(nóng)村改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,促進農(nóng)村社會的發(fā)展和穩(wěn)定,推進社會主義新農(nóng)村建設,起著至關重要的作用。筆者認為,要正確認識和對待農(nóng)村信訪問題,必須從以下幾個方面做好工作。
切實加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設,把其建為構建農(nóng)村和諧社會的“前沿哨”。農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中具有重要作用。建設社會主義新農(nóng)村,關鍵在于加強和改善農(nóng)村基層黨組織,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用,建設一支高素質的農(nóng)村黨員干部隊伍。因此,必須切實加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設,消除農(nóng)村信訪的根源。一是要切實加強組織建設。加強農(nóng)村民主建設,把群眾基礎好、辦事公道、能帶領群眾致富的人充實到班子中去,把村級班子建設成為團結奮進,富有凝聚力、號召力、發(fā)展力的領導集體,使之真正成為促進科學發(fā)展和社會和諧的組織者、推動者和實踐者。二是切實加強思想建設。要教育農(nóng)村基層黨組織的黨員干部,始終堅持黨的實事求是的思想路線,大力倡導求實精神,倡導講實話、辦實事、不浮夸,著力提高他們的思想政治素質。引導他們多和農(nóng)民交朋友,了解農(nóng)民的思想動態(tài),把握思想脈搏,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,有針對性地做好思想政治工作,為農(nóng)村穩(wěn)定打下扎實的基礎。三是要切實加強制度建設。認真拓寬群眾的參政議政渠道,充分發(fā)揚民主,為人民群眾參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督提供條件,搭建平臺。重點抓好農(nóng)村財務和“資產(chǎn)、資源、資金”三資監(jiān)管和村務公開制度的落實,保證村務公開特別是財務公開的真實性。
暢通信訪渠道,使信訪工作成為構建農(nóng)村和諧社會的“晴雨表”。信訪工作無疑是黨和政府發(fā)現(xiàn)矛盾的“顯微鏡”、體察民情的“晴雨表”、掌握社情的“直通車”,即是構建和諧社會的“基礎”和“前哨”,也是為民排憂解難的“德政”和“善政”。做好信訪工作,關鍵是暢通農(nóng)村信訪渠道,讓群眾的“苦”有處訴,怨氣有處出,問題有部門管,做到上訴有門,投訴有人。一是構建義務信訪調解員制度,充分發(fā)揮村級信訪舉報站的作用。在每個村聘請一名德高望重的老干部老黨員兼任調解員,負責本村信訪問題的受理、咨詢和解答,參與信訪處理全過程,把群眾信訪過程變成調解員上下溝通的過程。二是建立綜合協(xié)調機制,充分發(fā)揮信訪舉報分中心作用。整合紀檢監(jiān)察資源新成立的農(nóng)村基層工作室,作為信訪舉報分中心,要充分發(fā)揮主導作用,加強組織協(xié)調,整合信訪資源,綜合運用政策、法律、行政法規(guī)等手段,積極采取代表參與、會辦督辦、公開聽證、交叉辦理、教育疏導等辦法,著力解決信訪舉報等問題,形成全面協(xié)調、力量聚合、運轉高效的綜合協(xié)調處理機制。三是建立領導干部定期接訪和下訪制度。明確接訪領導干部姓名、時間、地點,并向社會公開。對一個時期內的重點信訪,進行梳理歸納,并派專人抓好落實。
提升素質,化解矛盾,使信訪工作成為農(nóng)村構建和諧社會的“潤滑劑”。信訪工作人員不僅肩負著維護群眾切身利益的使命,而且擔負著代表黨和政府宣傳黨的方針政策,教育群眾、引導群眾的責任。怎樣把處理信訪問題的過程變成宣傳教育的過程,這就要求信訪干部必須具備較強的政治、業(yè)務和文化方面的素質。首先要認真學習政治理論,不斷提高自身的政治理論水平,樹立“群眾利益無小事”的理念,增強分析和妥善解決群眾信訪反映各類問題的能力。二要加強業(yè)務知識和工作技能的學習,積極探索新時期信訪工作的特點和規(guī)律,增強工作的主動性和有效性,努力提高信訪群眾的滿意度。三要善于做好信訪群眾的教育引導工作。通過多渠道的宣傳和法制教育,引導群眾自覺遵守法律法規(guī)依法依紀上訪和以理性合法的方式解決矛盾信訪,從而維護信訪秩序,切實把處理群眾來信來訪的過程變成溝通思想和密切聯(lián)系群眾的過程,變成疏導群眾情緒、化解矛盾的過程,使信訪工作成為構建農(nóng)村和諧社會的“安全閥”。
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