導(dǎo)語：法院隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

最高人民法院××院長指出:做好人民法院各項工作,重中之重是要加強隊伍建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，人民法院落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要求法院自身的建設(shè)必須堅持解放思想，實事求是，以人為本，與時俱進，圍繞黨和國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署和要求，緊緊抓住法官隊伍建設(shè)，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。本文結(jié)合筆者本人在××法院工作的經(jīng)驗，分析××法院隊伍的現(xiàn)狀，就當前法院隊伍建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀，四項舉措加強法院隊伍建設(shè)進行探索。

一、××市人民法院隊伍的現(xiàn)狀

政法編制人員131人。其中：法官81人,書記員29人,法警10人,法醫(yī)1人,工人7人,試用人員3人。

1、性別結(jié)構(gòu)：男性103人，女性28人。

2、年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下20人；31歲到35歲8人；36到40歲27人；41歲到45歲29人；46歲到50歲24人；51歲到55歲19人；56歲以上4人。

3、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生1人；碩士學(xué)位4人；本科111人；?？?1人；高中及以下4人。

4、黨組織情況：我院設(shè)黨總支，下設(shè)十個支部，共有中共正式黨員153人（其中老干部支部44人），中共預(yù)備黨員3人。

5、職級配備情況：副處級1人，正科級6人，副科級21人，科員級93人，辦事員級3人，工人7人。

6、中層干部情況：中層正職（含教導(dǎo)員）30人，中層副職（含副教導(dǎo)員）25人。

7、審判職務(wù)情況：一線法官54人，二線法官27人。

8、法官等級情況：三級高級法官1人，四級高級法官16人，一級法官29人，二級法官25人，三級法官10人。

9、案件審理情況：2006年收案4375件，結(jié)案4293件，結(jié)收案比98.46%；2007年收案4586件，結(jié)案4705件，結(jié)收案比100.48%；2008年收案5641件，結(jié)案5530件，結(jié)收案比96.24%。

綜上可以看出，××法院案件審理數(shù)呈逐年上升趨勢。今年達5641件。目前一線法官54人，每年人均將承擔(dān)105件案件工作任務(wù)。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，××法院本科率達89%以上。單從數(shù)字看，法官的素質(zhì)還說得過去，但這只是表面現(xiàn)象，在本科以上的學(xué)業(yè)歷中，只有12人是普通高校的畢業(yè)生，其他人多數(shù)是在職繼續(xù)教育取得的本科學(xué)歷，法官的能力素質(zhì)參差不齊。

二、當前法院隊伍建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)

今年是貫徹黨的十七大精神的第一年。黨的十七大和全國政法工作會議對政法隊伍建設(shè)都提出了明確要求。當前，人民法院隊伍建設(shè)任務(wù)十分繁重。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）黨的十七大和總書記的重要講話精神給人民法院隊伍政治建設(shè)提出了新要求。黨的十七大和全國政法工作會議明確提出政法機關(guān)要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定政法工作的政治方向。總書記也指出：“要按照嚴格、公正、文明執(zhí)法的要求，全面加強政法隊伍建設(shè)，不斷提高政法隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，強化政法干警維護社會公平正義的意識，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法干部隊伍”。最高法院××院長近日在最高法院黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴大會議上，強調(diào)人民法院要在五個方面與時俱進，特別強調(diào)了“三個至上”，即堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。因此，當前人民法院隊伍建設(shè)必須要把重點放在提高全體干警的政治意識上，努力打造一支既懂政治又懂法治的法官隊伍。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵給人民法院隊伍司法能力建設(shè)提出了新要求。人民法院落實科學(xué)發(fā)展觀，必須要按照“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的要求，緊密聯(lián)系法院實際，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，在工作思路上，必須要更加注重推動發(fā)展、更加注重保障民生、更加注重維護穩(wěn)定、更加注重促進和諧。根據(jù)這一要求，人民法院隊伍建設(shè)必須要緊緊圍繞保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進司法為民、注重審判效果等方面，不斷加強和諧司法的能力，不斷增強化解矛盾糾紛的能力，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)增強司法的親和力和人民群眾對司法滿意率。

（三）區(qū)域經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展和案件呈大幅上升給人民法院隊伍建設(shè)提出了新要求。以我市為例，近年來，我市以打造“跨越發(fā)展的展示區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)、和諧發(fā)展的示范區(qū)”為奮斗目標，連續(xù)八屆進入“全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市）”，名列第57位，蟬聯(lián)“全國中小城市綜合實力百強縣（市），名列第48位。沿江開發(fā)區(qū)，五年內(nèi)從10平公里的啟動區(qū)，拓展到45平方公里的核心區(qū)，形成100平方公里的規(guī)劃建設(shè)區(qū)。經(jīng)濟總量快速擴張，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速提升,由于市場交易的頻繁，流動人口的增長，農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)化的變遷，公民意識形態(tài)的變化等，各類糾紛大幅度上升，需要法官適應(yīng)形勢的變化，快速提升審判業(yè)務(wù)素質(zhì)，及時高效解決各類案件。同時由于城區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，地方黨委、政府需要法院給予更加有力的司法保障，以減少和預(yù)防糾紛。因此，法院服務(wù)大局的能力也需要適應(yīng)形勢的變化不斷增強。

（四）人民群眾法律意識和司法需求的增強給人民法院隊伍公正、形象建設(shè)提出了新要求。隨著人民法律意識的不斷增強，“有糾紛到法院”已成為許多人解決糾紛的首選途徑。同時也說明人民群眾相信法律、渴求最大限度的公正。在此情形下，人民法院隊伍建設(shè)必須要在法官素質(zhì)、司法形象、司法公信力上下功夫，以維護司法形象，樹立司法權(quán)威。

（五）各種利益誘惑給人民法院隊伍廉政建設(shè)提出了新要求。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和當事人對勝訴結(jié)果的追求，各種利益誘惑越來越多，人民法官要公正審理好每一件案件必須耐得住清貧和寂寞，因此，加強反腐倡廉建設(shè)是當前人民法院隊伍建設(shè)一項十分緊迫的任務(wù)。

綜上，法院隊伍建設(shè)的新形勢新任務(wù)對法官提出了新要求，法官審判業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平與新形勢和新任務(wù)的要求還有許多不適應(yīng)的地方。傳統(tǒng)的糾紛類型案件的需求而產(chǎn)生的經(jīng)驗型法官已不能適應(yīng)現(xiàn)代司法發(fā)展的需要。此外，具有較高法律專業(yè)水平的法官，缺少做群眾工作的方式和方法，與當前的基層群眾的法律需求不相適應(yīng)，這就制約了調(diào)解、法制宣傳等工作的有效開展，不能讓人民群眾自覺地接受法院的裁判，不能實現(xiàn)真正案結(jié)事了，影響了優(yōu)質(zhì)服務(wù)大局的司法能力，影響了審判效能的發(fā)揮。

三、用科學(xué)發(fā)展觀，四項舉措加強法院隊伍建設(shè)

（一）把握時代脈博，強化思想政治建設(shè)

人民法院要為全面建設(shè)小康社會提供強有力的司法保障，打造一支能夠與時俱進、具有改革創(chuàng)新精神的法官團體是根本。因此，我們要始終堅持把政治建院放在首位，組織全院法官和工作人員認真學(xué)習(xí)十七大精神，特別是科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，進一步明確司法指導(dǎo)思想，確保人民法官高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義司法制度，要求法官自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線方針政策，自覺嚴格公正文明司法，自覺做到司法為民。同時，要不斷深入開展社會主義法治理念教育，通過開展各種形式的教育活動，使廣大法官的司法理念進一步端正、理想信念得到牢固確立，司法能力進一步增強、辦案質(zhì)效明顯提高，司法行為進一步規(guī)范、公正司法水平明顯提升，司法的法律效果與社會效果更加統(tǒng)一，公平正義價值得到切實彰顯，干警違法違紀問題得到有效遏制，人民群眾對法院隊伍和法院工作的滿意度進一步提升。

（二）更新司法理念，強化能力作風(fēng)建設(shè)

人民群眾日益增長的司法需求與人民法院司法能力相對不足之間的矛盾，依然是當前和今后一段時間困擾人民法院的主要矛盾。因此，我們要運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決法院發(fā)展過程中遇到的各種問題，自覺遵循和運用客觀規(guī)律，按照黨的十七大提出的嚴格公正文明執(zhí)法的要求，從人民群眾對司法工作的新要求新期待出發(fā)，努力提升法官的司法能力。一是要樹立促進發(fā)展、增進和諧理念，努力提高服務(wù)大局的能力；二是要樹立公正司法、改善民生理念，努力提高司法為民的能力。要牢固樹立人民群眾主體地位的意識，把“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針落實到全部司法工作中去，全心全意為人民群眾服務(wù)；三是要樹立公平公正、效率效益理念，努力提高司法管理的能力。

（三）堅持標本兼治，強化隊伍廉政建設(shè)

法院廉政建設(shè)也是黨的十七大對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。當前，要針對基層法院廉政建設(shè)的新特點、新要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指引，與時俱進，創(chuàng)新理念，加強源頭防治腐敗力度，以司法公正和司法廉潔為主題，以司法為民為目標，以構(gòu)建“四不為”機制為保障，采取各種有效措施，切實加強形式多樣的反腐倡廉教育，引導(dǎo)法官樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，筑牢拒腐防變的政治思想道德防線。

（四）堅持以人為本，強化人才資源建設(shè)

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。近年來，由于法院進人門檻的提高，人才流動渠道的拓寬，以及各類案件的迅猛上升，基層法院人才斷檔、人才流失、案多人少的矛盾十分突出。面對法院人才如此嚴峻形勢，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當前，著眼長遠，多措并舉吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才，保證法院各項工作的順利開展。一是尊重人才，重視人才，著力培養(yǎng)人才。二是引進人才、關(guān)愛人才、真心愛護人才。三是選拔人才、重用人才、務(wù)求人盡其才。

法院隊伍建設(shè)是人民法院的永恒主題，只有起點沒有終點。我們只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、形象好的基層法官隊伍，才能確保人民法院全面履行好各項審判工作職責(zé)，才能實現(xiàn)人民法院的可持續(xù)發(fā)展，從而為構(gòu)建社會主義和諧社會主義和全面建設(shè)小康社會提供有力的司法保障。