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一、從提升干警工作士氣入手，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

要想保持全市先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就必須有一支能夠擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，就必須在隊(duì)伍當(dāng)中營造積極向上的精神，破解難題、迎難而上的勇氣，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)健務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

1、注重提高思想認(rèn)識，找準(zhǔn)問題明確方向。我與黨組一班人緊緊圍繞隊(duì)伍現(xiàn)狀，提出了“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提高、工作大創(chuàng)新”的工作思路。要求全院干警不要停留在過去一年取得的成績上，而要對照其他先進(jìn)法院深入剖析自身工作中存在的問題。年初以來，我院先后召開五次標(biāo)準(zhǔn)化對照剖析會，認(rèn)真查找審判工作中存在的問題和差距。全院上下沒有從諸多的歷史遺留問題上找原因，而是在自身上，找問題查不足，并全面客觀的分析了以往工作的得與失。結(jié)合全省政法系統(tǒng)開展的“服務(wù)年”活動，不斷從思想和行為兩個(gè)層面上強(qiáng)化干警的服務(wù)認(rèn)識，樹立用大局統(tǒng)領(lǐng)司法，用服務(wù)體現(xiàn)公信的工作理念，通過開展思想“大換位”，傾聽人民群眾的司法需求，查找與人民滿意標(biāo)準(zhǔn)的差距。干警的服務(wù)意識發(fā)生了新轉(zhuǎn)變，服務(wù)發(fā)展措施有了新增加，服務(wù)發(fā)展能力有了新提高。

2、注重推進(jìn)文化建設(shè)，提高自信凝聚合力。為提高干警精氣神，提高凝聚力，今年3月底我院舉辦了以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審判工作”為主題的演講活動。全院22名老中青三代法官登臺演講，占到干警總數(shù)的35%。演講的內(nèi)容緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，涵蓋了審判業(yè)務(wù)、司法警察、行政管理等多個(gè)業(yè)務(wù)部門的工作。通過這次演講活動，既鼓舞了士氣、激勵(lì)了斗志，又使全體干警對科學(xué)發(fā)展觀與司法審判工作的關(guān)系有了更加深刻的理解，區(qū)委、區(qū)人大等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)出席了這次演講活動，并給予高度評價(jià)。我還組織干警利用節(jié)假日和上級開展的各項(xiàng)活動等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)法院樓道文化建設(shè)，及時(shí)更換宣傳圖片。尤其在建國六十周年慶?；顒又?，專門制作了宣傳標(biāo)語和宣傳板，積極營造和諧發(fā)展的良好氛圍。

3、注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高廉政勤政意識。我院能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行最高法院下發(fā)的“五個(gè)嚴(yán)禁”，并專門為每人制作了印有此項(xiàng)內(nèi)容的隨身攜帶的卡片，時(shí)刻警示每名干警。同時(shí)按照全省政法系統(tǒng)治理司法領(lǐng)域突出問題的電視電話會議精神、省法院召開的“法官廉政建設(shè)工程”推進(jìn)會議和市委《關(guān)于在全市開展“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律，按照全市開展的“治庸治懶”活動的有關(guān)要求，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員管理，早晚實(shí)行指紋打卡，每天都要對機(jī)關(guān)紀(jì)律包括庭審紀(jì)律進(jìn)行檢查。我能夠時(shí)時(shí)處處做好表率作用，帶頭在元旦和年三十值班值宿。為全面提升各項(xiàng)工作，經(jīng)常加班加點(diǎn)。為不影響正常工作，黨組會、審判委員會全部改在雙休日召開，一次審判委員會研討案件，開到了晚上十二點(diǎn)。黨組成員的親力親為，給干警樹立了良好的勤政廉政形象。在黨組成員的感召下，全院法官的精神風(fēng)貌煥然一新，有效帶動了各項(xiàng)審判工作的全面開展。

4、注重提升能力素質(zhì)，打造優(yōu)秀審判團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持人才強(qiáng)院、從嚴(yán)治院的興院方針，努力做到以人為本，崇尚知識、尊重人才，建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、肯奉獻(xiàn)、敢負(fù)責(zé)的法官隊(duì)伍和法院管理隊(duì)伍。在加強(qiáng)法學(xué)研究的同時(shí)，全力打造學(xué)習(xí)型法官,培養(yǎng)專家型人才，鼓勵(lì)法官向高學(xué)歷發(fā)展。2009年年初，我院榮獲全國法院網(wǎng)絡(luò)宣傳工作先進(jìn)單位。2009年上半年發(fā)表調(diào)研論文90篇，被新聞媒體采納稿件253篇。我本人撰寫調(diào)研論文8篇，其中國家級6篇;撰寫新聞稿件25篇，其中國家級19篇。我還分別在全國法院開展的“望城杯”大學(xué)討論和“××杯”深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀兩次征文活動中獲得全國法院優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。在全市法院系統(tǒng)中我院調(diào)研、宣傳、信息工作分獲第一名。在“創(chuàng)建公信型法院”活動全市法院法官業(yè)務(wù)知識競賽中,我院六個(gè)專業(yè)全部進(jìn)入復(fù)賽，民商和審監(jiān)專業(yè)均獲得了第一名,院總成績在全市基層法院中名列第一。

5、注重推進(jìn)專項(xiàng)活動，深入開展司法服務(wù)。在2009年春節(jié)前夕全市開展的“一幫一”扶貧活動中，我?guī)ьI(lǐng)黨組成員和中層干部深入轄區(qū)貧困下崗職工家中進(jìn)行慰問，為他們送去了糧油生活必備品，并積極幫助他們解決實(shí)際問題。在全國開展的“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、全國法院開展的“人民法官為人民”和全省政法系統(tǒng)開展的“服務(wù)年”活動中，我積極帶領(lǐng)黨組班子及一線審判人員深入企業(yè)、院校、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研走訪，積極幫助企業(yè)和群眾解決涉法問題。針對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院多、醫(yī)患糾紛多的實(shí)際情況，我們組織法官主動深入醫(yī)院舉辦了多次專題講座。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)院校多、為預(yù)防學(xué)生犯罪，還專門派法官積極配合院校開展了法制教育活動。重點(diǎn)企業(yè)的案件由我親自擔(dān)任審判長進(jìn)行審理，使企業(yè)感受到我們在用心去服務(wù)。同時(shí)，我院成立了青年志愿法律服務(wù)小組，深入院校、企業(yè)、社區(qū)等人員密集的地方開展法律宣傳，使轄區(qū)各界真切感受到了“人民法官為人民”。今年7月27日至30日由中國法院網(wǎng)主辦我院承辦的“××杯”深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀征文頒獎(jiǎng)活動暨“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)交流研討會在牡丹江成功召開。我院的各項(xiàng)活動也得到了省市各級督導(dǎo)組的好評。

6、注重培養(yǎng)身邊典型，樹立正氣激發(fā)活力。為了激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，樹立隊(duì)伍正氣，我們加大了樹立典型工作的力度。通過幾年的培養(yǎng)，我院的法警工作已成為全市法警系統(tǒng)的一個(gè)樣板。為提升法警整體素質(zhì)，每年都由我親自組織，利用雙休日和每天早晚開展春、秋兩個(gè)時(shí)節(jié)的訓(xùn)練。在今年10月23日組織的全市法院司法警察“以公開促公正，創(chuàng)建公信型法院”為主題的考核競賽中取得了總分第一名的好成績。法警大隊(duì)連續(xù)五年保持全市法警工作第一名。今年年初被省法院評為2009年度全省優(yōu)秀法警大隊(duì)榮譽(yù)稱號。我們在全院開展了學(xué)習(xí)先進(jìn)，趕超先進(jìn)活動。通過身邊典型的樹立激發(fā)團(tuán)隊(duì)的活力，營造隊(duì)伍正氣。通過身邊看得見、摸得著的先進(jìn)典型，使審判人員學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，改有標(biāo)準(zhǔn)，推動工作扎實(shí)有效開展。今年年初我院被市中級法院授予“先進(jìn)法院”等榮譽(yù)稱號，為深入推進(jìn)“服務(wù)年”和“創(chuàng)建公信型法院”活動，今年7月我分別在市政法和市中院作了題為“以司法為民的服務(wù)作風(fēng)，唱響公信型法院建設(shè)主旋律”的經(jīng)驗(yàn)交流;10月份我又在全市法院信息化工作會議上作了題為“以數(shù)字化促標(biāo)準(zhǔn)化用現(xiàn)代科學(xué)唱響公信型法院主旋律”的經(jīng)驗(yàn)介紹。

二、從完善審判管理機(jī)制入手，全面推進(jìn)審判創(chuàng)新發(fā)展

2009年，黨組在抓審判工作時(shí)，注重把功夫下到狠抓整改上，充分把全體干警凝聚起來的“精氣神”轉(zhuǎn)化為開展各項(xiàng)審判工作的具體措施，崇尚快節(jié)奏，追求高效率，體現(xiàn)超常規(guī)，力求快發(fā)展。今年年初，我院成立了審判管理辦公室，設(shè)專人負(fù)責(zé)對審判工作的管理和監(jiān)控，定期檢查卷宗質(zhì)量，定期下發(fā)審判標(biāo)準(zhǔn)化工作通報(bào)，為院領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的審判工作運(yùn)行數(shù)據(jù)。

1、開展審執(zhí)“大會戰(zhàn)”，積極推進(jìn)審判工作。今年四月初我院開展了審判工作“五十日”大會戰(zhàn)，從十月中旬又開展了審判工作“六十日”大會戰(zhàn)?；顒又泻炗喠?a href="http://828857.com/article/zhongjibaogao/szbg/201001/333962.html" target="_blank">院長與主管院長、主管院長與庭長、庭長與審判人員的三級責(zé)任狀，明確指標(biāo)和完成時(shí)限。把指標(biāo)的完成作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，對未完成的，不分身份等級一律問責(zé)。審判人員調(diào)離審判崗位進(jìn)行脫崗培訓(xùn)，主管院長在黨組會做深刻檢討。工作的壓力帶動的是超常規(guī)的工作動力，全院上下，加班加點(diǎn)工作，黨組成員以身作則親力親為。在全國開展的清理執(zhí)行積案中，對一些重大疑難案件，我還親自帶隊(duì)奔赴北京、撫順等地執(zhí)行。會戰(zhàn)期間，我們每日一分析，每日一總結(jié)，疑難案件召開審判長案件評估聯(lián)席會議，尋求最佳解決效果。經(jīng)過努力，我們的大會戰(zhàn)取得實(shí)效，審判工作出現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

2、實(shí)行聯(lián)動“大信訪”，扎實(shí)做好息訪工作。針對我院歷史遺留問題多，底子沉這一現(xiàn)狀，我們從建立大信訪格局入手，完善了內(nèi)外聯(lián)動機(jī)制，營造全員共同化解信訪的大環(huán)境。一是嚴(yán)格信訪責(zé)任。在信訪工作上，我們注重強(qiáng)化全員信訪意識，制定了信訪責(zé)任追究制度，實(shí)行一票否決，做到有訪必有責(zé)。對信訪案件解決不力的人員堅(jiān)決處理和調(diào)整。二是完善預(yù)防機(jī)制。我們注重審理環(huán)節(jié)的信訪預(yù)防，每個(gè)業(yè)務(wù)庭室都設(shè)立了廉政監(jiān)督員，對在審理環(huán)節(jié)出現(xiàn)信訪隱患的案件，主動與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，及時(shí)做好法律疏導(dǎo)，判前釋法，判后答疑工作，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立聯(lián)動機(jī)制。我們加強(qiáng)了與地方黨委、人大、政協(xié)的協(xié)調(diào)，建立解決信訪聯(lián)動機(jī)制，充分依靠黨委、人大、政協(xié)的力量來處理一些我們難以解決的信訪案件。尤其在今年開展的全國集中清理執(zhí)行積案活動中，按照上級精神通過多方努力，集中執(zhí)結(jié)了一批“骨頭案”，如多年上訪的賈梅桃一案就是在活動期間執(zhí)結(jié)的。在今年國

慶期間，我還親自到北京進(jìn)行接訪，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好息訪工作。

3、完善審判“大速裁”，全面提升審判效率。我們從改進(jìn)內(nèi)部審判機(jī)制入手，提高審判工作節(jié)奏，向自身要效率。我院在民商事戰(zhàn)線成立了四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化合議庭，全部受理速裁案件，速裁機(jī)制覆蓋到每一名審判人員。通過建立大速裁機(jī)制，縮短案件審理期限，節(jié)約司法資源。我們嚴(yán)格界定速裁案件的辦理時(shí)限和操作規(guī)程，制定了《速裁案件辦理規(guī)程》，在制度上保證速裁機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在三名審判人員的基礎(chǔ)上，我們?yōu)槊恳粋€(gè)標(biāo)準(zhǔn)化合議庭，配備一名法官助理，一名書記員，一個(gè)專用審判法庭，全方位滿足速裁案件的需求。我們每個(gè)月都對速裁案件逐案進(jìn)行復(fù)核，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕因片面追求效率而導(dǎo)致案件質(zhì)量瑕疵的發(fā)生。

4、建立多元“大調(diào)解”，積極維護(hù)社會穩(wěn)定。按照最高法院提出的“調(diào)判結(jié)合，調(diào)解優(yōu)先”的工作方針，在加強(qiáng)案件調(diào)解，維護(hù)社會穩(wěn)定上，我們動足腦筋，想盡辦法，發(fā)揮一切可調(diào)動力量提高調(diào)解率。在建立審判人員、庭長、主管院長、院長協(xié)同作戰(zhàn)的四級大調(diào)解格局的基礎(chǔ)上，我們積極協(xié)調(diào)公安、司法、單位、街道等社會各方面力量建立了多元調(diào)解機(jī)制，從而有效地提高了案件調(diào)解率。我們還積極探索巡回調(diào)解機(jī)制，對那些行動不便，無法參加庭審的案件，主動深入社區(qū)開展巡回辦案。今年以來，由我親自審理了五起案件，其中有四起案件通過調(diào)解結(jié)案，無一起案件的當(dāng)事人進(jìn)行上訪。

5、完善三位一體“大執(zhí)行”，綜合協(xié)調(diào)執(zhí)行工作。今年我們對執(zhí)行工作進(jìn)行重新審視，以完善“三位一體”執(zhí)行格局和“立審執(zhí)聯(lián)動機(jī)制”為切入點(diǎn)，形成了立案、審判、司法警察等多部門協(xié)助的工作機(jī)制，形成了參與主體多元化，解決方式多樣化的“立審執(zhí)”聯(lián)動機(jī)制。我們將執(zhí)行關(guān)口前移，狠抓風(fēng)險(xiǎn)告知、財(cái)產(chǎn)保全、訴訟調(diào)解三大環(huán)節(jié)，最大限度減少“空調(diào)白判”現(xiàn)象。我們沒有片面對待執(zhí)行工作，而是將其置于全局進(jìn)行宏觀管理，從強(qiáng)化責(zé)任入手，嚴(yán)格落實(shí)不同階段，不同崗位的職責(zé)，進(jìn)一步完善了“審判長、執(zhí)行長、警長”相銜接的工作模式。我們在執(zhí)行局內(nèi)部設(shè)立三個(gè)執(zhí)行組，分別由三名執(zhí)行長擔(dān)任組長，配備二審一書，實(shí)施與各業(yè)務(wù)庭審判長掛鉤制度，按照案件類型確定固定的執(zhí)行區(qū)域，并在司法警察大隊(duì)指定三名警長協(xié)助開展執(zhí)行工作。在“三長”負(fù)責(zé)制的運(yùn)行模式下，我們強(qiáng)調(diào)審判長的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，激活審判工作中的執(zhí)行動力，發(fā)揮警長的威懾和保障作用，加大執(zhí)行工作力度。在我院的大執(zhí)行格局中，形成了即各司其責(zé)、又相互銜接的良好局面。

三、從拓展數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺入手，全面溝通民意打造公信

今年以來，我們把數(shù)字化建設(shè)定位在全面創(chuàng)新民意溝通平臺的建設(shè)上，使數(shù)字化不僅僅成為法院管理的重要手段，也成為與人民群眾溝通聯(lián)系的橋梁紐帶。

1、開展審判“大公開”，以公開促公正。為更好地讓人民群眾感受到審判工作的透明度，讓社會各界更好地了解法院工作，我院實(shí)施了“三網(wǎng)三公開”，即牡丹江政務(wù)網(wǎng)公開、××區(qū)法院網(wǎng)公開、中國法院網(wǎng)公開。通過“三網(wǎng)三公開”，不僅是對自身審判工作公開透明的監(jiān)督，同時(shí)也是提升法官隊(duì)伍審判能力的有效途徑。

2、開展民意“大溝通”，以溝通促服務(wù)。為建立暢通的民意溝通機(jī)制，讓當(dāng)事人感受到“看得著，感受到”的公正，在我的組織下，我院率先在中國法院網(wǎng)開通了民意溝通郵箱，并成為全省法院系統(tǒng)第一家通過網(wǎng)絡(luò)面向全國公開民意溝通郵箱的法院。今年6月份，我與中院徐志國院長一起坐客中國法院網(wǎng)進(jìn)行“人民法官為人民”網(wǎng)絡(luò)訪談，與全國各地網(wǎng)友進(jìn)行了交流。10月29日我再次應(yīng)中國法院網(wǎng)的邀請接受視頻采訪。

3、開展庭審“大直播”，以陽光促公信。為讓人民群眾更好地體驗(yàn)陽光審判，今年6月底，由我擔(dān)任審判長組織開展了庭審網(wǎng)絡(luò)直播，我成為黑龍江省法院系統(tǒng)第一通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行庭審直播的法院院長，我院成為黑龍江省法院系統(tǒng)第一家在中國法院網(wǎng)面向全國進(jìn)行庭審網(wǎng)絡(luò)直播的法院。通過網(wǎng)絡(luò)庭審直播不僅對庭審過程的再規(guī)范，鍛煉了審判隊(duì)伍，而且增強(qiáng)了社會各界對法院審判過程的了解。

4、開展檔案“大應(yīng)用”，以科技促效率。今年我院進(jìn)一步加強(qiáng)了電子檔案系統(tǒng)的查詢利用，對上級下發(fā)的和本院制作的文件，已全部實(shí)行網(wǎng)上審批和傳閱，逐步推進(jìn)無紙化數(shù)字辦公。今年2月份，為方便當(dāng)事人利用檔案進(jìn)行查詢，我院加大了對庫存檔案的掃描錄入工作，開展了檔案電子掃描大會戰(zhàn)。在會戰(zhàn)中，兩臺掃描儀晝夜不停，人員三班倒，實(shí)行拆、錄、掃、裝流水作業(yè)，我與一般干警一樣都有任務(wù)指標(biāo)、有完成時(shí)限，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作。經(jīng)過全院干警的共同努力，今年4月底我院完成了建院以來全部訴訟卷宗的數(shù)字掃描錄入工作，成為全市政法系統(tǒng)第一家完成歷史訴訟檔案數(shù)字化的單位，也是全市黨政機(jī)關(guān)第一家完成歷史文書檔案數(shù)字化的單位。

總結(jié)一年來的工作，雖然取得了一些成績，但成績的取得主要是區(qū)委、上級法院正確領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的結(jié)果，是黨組班子全體成員相互配合、相互支持的結(jié)果，是全體干警辛苦努力分不開的。但本人還存在一些不足：主要體現(xiàn)在隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，少數(shù)法官的司法觀念、業(yè)務(wù)能力與法院工作發(fā)展的要求還有一定差距;少數(shù)法官工作作風(fēng)不夠過硬，辦案質(zhì)量和效率還有待提高。對于這些問題，我和黨組其他同志將高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施，努力加以克服和解決。

在今后的工作中，我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作,以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新舉措開創(chuàng)新局面，以新思路打造新業(yè)績，以改革創(chuàng)新精神不斷開創(chuàng)區(qū)法院審判工作新局面，積極為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供良好的司法保障。

2009年我院黨組再次經(jīng)區(qū)委組織部考核被評為一類班子。我本人在2009年年初被市中級法院黨組授予優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，以上述職敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們評議。