法院全市法院干部教育培訓(xùn)規(guī)劃
時(shí)間:2022-11-13 05:25:00
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為貫徹實(shí)施依法治國(guó)的基本方略,完成黨和國(guó)家賦予人民法院的歷史重任,公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊(duì)伍,現(xiàn)根據(jù)市委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,開展我市大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見》和《法官培訓(xùn)條例》有關(guān)規(guī)定及院黨組對(duì)此提出的總體要求,制定2004–2007年全市法院干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
2004–2007年全市法院干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神,緊緊圍繞全市工作大局,結(jié)合法院隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,全面加強(qiáng)法官思想政治教育,著力更新法官知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力,建立健全科學(xué)化、規(guī)范化法官培訓(xùn)制度,大規(guī)模地組織培訓(xùn),為建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化法官隊(duì)伍,促進(jìn)審判事業(yè)的全面發(fā)展提供人才保證和智力支持。
基本原則是:
——堅(jiān)持把思想政治教育放在首位的原則。建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,重要的是提高法官的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。堅(jiān)持把思想政治教育放在首位,堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化法官的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公正司法意識(shí)。正確處理政治思想教育和審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)的關(guān)系,全面提高法官的綜合素質(zhì)。
——堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)分類培訓(xùn)的原則。干部教育培訓(xùn)工作,要努力做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行上級(jí)調(diào)訓(xùn)和自主培訓(xùn)相結(jié)合,開展分類培訓(xùn),多渠道、多途徑地培訓(xùn)干部。
——堅(jiān)持注重質(zhì)量,講求實(shí)效的原則。進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化課程設(shè)置,強(qiáng)化教學(xué)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量,突出綜合素質(zhì)和實(shí)際能力的培養(yǎng),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。
——堅(jiān)持干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則。正確認(rèn)識(shí)干部培訓(xùn)、使用與工作的關(guān)系,把干部參加培訓(xùn)情況作為提拔任用干部的重要依據(jù),建立和完善先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后晉升的制度。
二、總體目標(biāo)及主要任務(wù)
總體目標(biāo):在規(guī)劃期內(nèi),全面提高法官綜合素質(zhì),穩(wěn)步推進(jìn)法官革命化、職業(yè)化建設(shè)。把全市法院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍,審判員的專業(yè)知識(shí)得到更新,學(xué)歷層次有新的提高。2007年全市法院本科以上學(xué)歷者達(dá)70%,碩士學(xué)位或研究生學(xué)歷以上者達(dá)15%;市中院碩士學(xué)位或研究生學(xué)歷以上者達(dá)35%;鼓勵(lì)年輕干部在職攻讀博士學(xué)位;培養(yǎng)一批高層次法學(xué)專業(yè)人才;50歲以下的在職干部能熟練使用計(jì)算機(jī);普通話水平達(dá)標(biāo)。
主要任務(wù):按照《法官培訓(xùn)條例》的要求,全面開展擬任基層法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)及擬任法官的任職資格培訓(xùn)、法官的晉升等級(jí)資格培訓(xùn)、續(xù)職培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)研究生學(xué)歷教育,著力培養(yǎng)一批專家型、復(fù)合型法官,努力開創(chuàng)全市法院多層次、全方位的教育培訓(xùn)工作新格局。市中院重點(diǎn)抓好中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和法官續(xù)職培訓(xùn)。
干部培訓(xùn)主要以在職離崗集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行,也可以采取分段培訓(xùn)、累計(jì)學(xué)時(shí)的方式。
(一)崗位培訓(xùn)
1.領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格培訓(xùn)
擬任基層法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng),選送到國(guó)家法官學(xué)院或湖北法官學(xué)院接受任職資格培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于三個(gè)月。
審判業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng),選送到國(guó)家法官學(xué)院、湖北法官學(xué)院或其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受一個(gè)月以上的系統(tǒng)培訓(xùn)。
綜合部門處長(zhǎng)、副處長(zhǎng),選送到市委黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受一個(gè)月以上的系統(tǒng)培訓(xùn)。
2.法官任職資格培訓(xùn)
初任法官任職資格培訓(xùn),由市中院組織舉辦培訓(xùn)班,培訓(xùn)時(shí)間不少于10天。
助理審判員晉升審判員,由市中院組織舉辦法官任職資格培訓(xùn)班,培訓(xùn)時(shí)間不少于15天。
3.晉升等級(jí)資格培訓(xùn)
晉升高級(jí)法官,選送到國(guó)家法官學(xué)院參加晉升資格培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于兩個(gè)月。計(jì)劃培訓(xùn)200人左右。
4.續(xù)職培訓(xùn)
在職審判員由市中院組織續(xù)職資格培訓(xùn),每年舉辦1~2期培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于一個(gè)月,計(jì)劃培訓(xùn)300人左右。
(二)中青年后備干部培訓(xùn)
按照《關(guān)于加強(qiáng)市法院中層領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》的要求,采取聯(lián)合辦學(xué)的形式,組織對(duì)后備干部進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)教育培訓(xùn),舉辦1~2期培訓(xùn)班,培訓(xùn)時(shí)間不少于兩個(gè)月,計(jì)劃培訓(xùn)50人左右。采取多種形式,加強(qiáng)后備干部的實(shí)踐鍛煉。組織后備干部出國(guó)培訓(xùn)、考察;選派后備干部到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)或掛職;對(duì)缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部選派到條件比較艱苦的基層法院掛職鍛煉。
(三)專家型人才培訓(xùn)
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下審判工作的需要,著力培養(yǎng)一批具備精深法律專業(yè)知識(shí)和豐富審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家型法官。在市中院的刑事、民商事、行政等審判業(yè)務(wù)庭,分別培養(yǎng)一定數(shù)量在刑法學(xué)、民事法學(xué)、民商法學(xué)、行政法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)等領(lǐng)域有一定成就和影響的專家型法官。在武漢重點(diǎn)高校建立高層次法學(xué)人才培訓(xùn)基地,每年有計(jì)劃地選派具有潛力的優(yōu)秀法官進(jìn)行高層次的系統(tǒng)進(jìn)修,培訓(xùn)時(shí)間為半年,鼓勵(lì)他們從事相關(guān)的學(xué)術(shù)研究,為他們進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與審判專題研討提供便利。公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
(四)學(xué)歷教育
積極推進(jìn)研究生學(xué)歷教育,進(jìn)一步提升法官隊(duì)伍的學(xué)歷層次。鼓勵(lì)和組織年齡在45歲以下、具有大學(xué)本科學(xué)歷的干部報(bào)考法律碩士、法學(xué)碩士研究生。每年選送15~20名年輕干部報(bào)考。市中院每年報(bào)考人數(shù)保持在7~10名左右,鼓勵(lì)和支持年輕干部在職攻讀法學(xué)博士學(xué)位。
(五)專業(yè)技能培訓(xùn)
組織干部參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn),舉辦11期計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)班,市中院力爭(zhēng)使50歲以下的干部能熟練使用計(jì)算機(jī)。舉辦計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理和使用培訓(xùn)班,培訓(xùn)操作人員40名左右。
組織開展司法警察業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),每年訓(xùn)練時(shí)間不少于30天。
組織開展干警普通話達(dá)標(biāo)訓(xùn)練,市中院50歲以下的干警普通話水平應(yīng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)書記員、司法鑒定人員、黨務(wù)政工人員、行政管理人員等,應(yīng)根據(jù)各自崗位的需要,組織專門培訓(xùn)。
(六)法律法規(guī)專題講座
根據(jù)審判工作需要,適時(shí)舉辦法律法規(guī)專題講座,邀請(qǐng)博士、法律專家授課。每年舉辦系列專題講座不少于4次,不斷更新法官的法律知識(shí),提高法官的業(yè)務(wù)水平。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
大規(guī)模培訓(xùn)干部,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求,是實(shí)施人才興院戰(zhàn)略的重要舉措。市、區(qū)兩級(jí)法院要把干部教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中存在的突出問題。要建立健全干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。政治部門要切實(shí)履行主管干部教育培訓(xùn)工作的職責(zé),發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、綜合管理的職能作用。教育培訓(xùn)部門具體抓好干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的組織實(shí)施工作。市中院干部教育培訓(xùn)工作歸口政治部教育培訓(xùn)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施,制定具體年度工作計(jì)劃,把干部教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處,抓出成效。
(二)政策引導(dǎo)
要將各類干部培訓(xùn)情況納入干部本人學(xué)習(xí)檔案,堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合,形成正確的用人導(dǎo)向。市中院各部門每年要安排五分之一的干部參加培訓(xùn)。審判人員參加脫產(chǎn)培訓(xùn),其工作目標(biāo)任務(wù)相應(yīng)核減;在職干部參加法律碩士或研究生學(xué)歷教育、參加博士學(xué)位教育,取得相應(yīng)的學(xué)歷或?qū)W位證書者,給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。凡參加全國(guó)統(tǒng)一司法考試,取得合格證書者,一次性給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
(三)嚴(yán)格管理
進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)管理,充分調(diào)動(dòng)各部門重視培訓(xùn)和干部參加培訓(xùn)的積極性。健全和落實(shí)以“述學(xué)”、“評(píng)學(xué)”、“考學(xué)”為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度,把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐,推進(jìn)審判工作的情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子考察和干部年度考核的內(nèi)容,作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。建立在職干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)登記管理制度,凡組織脫產(chǎn)培訓(xùn)在一周以上的,都要建立干部培訓(xùn)登記表,培訓(xùn)情況存入干部本人學(xué)習(xí)檔案。嚴(yán)格按程序和規(guī)定申報(bào)、審批各類培訓(xùn)班,凡舉辦一個(gè)月以上的干部培訓(xùn)班,必須按干部管理權(quán)限上報(bào)干部培訓(xùn)主管部門批準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的督促檢查,對(duì)無故不完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)的單位或部門和不服從調(diào)訓(xùn)安排的干部個(gè)人,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。
(四)提高培訓(xùn)質(zhì)量
積極創(chuàng)造條件辦好市中院干部培訓(xùn)基地,逐步建立開放型的干部教育培訓(xùn)格局。要改進(jìn)教學(xué)方式,充分挖掘培訓(xùn)潛力,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)專兼職師資隊(duì)伍建設(shè),逐步建立干部教育培訓(xùn)“師資庫”和“試題庫”。干部教育培訓(xùn)部門要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作健康發(fā)展。
(五)保證經(jīng)費(fèi)投入
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和培訓(xùn)任務(wù)的增加,要相應(yīng)地加大干部教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入。要建立干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并積極爭(zhēng)取市、區(qū)財(cái)政年度預(yù)算。對(duì)重大和急需的培訓(xùn)項(xiàng)目,要給予優(yōu)先保證和重點(diǎn)扶持。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理,不斷提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。
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