導(dǎo)語(yǔ)：科技實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

五月中旬，市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任帶領(lǐng)常委會(huì)教科文衛(wèi)工委、研究室和市科技局的同志，先后深入巴州區(qū)、南江縣的部分農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技專家大院，采取聽(tīng)、看、查、訪等形式，對(duì)全市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的情況進(jìn)行了調(diào)研，分別聽(tīng)取了市科技局和兩縣區(qū)人民政府的工作匯報(bào)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下，以供審議參考。

一、主要成效

近年來(lái)，我市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，全面落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著的成效。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，深入開展法律宣傳。市人民政府把科技工作擺到突出位置來(lái)抓，層層成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”抓第一生產(chǎn)力目標(biāo)責(zé)任制，組織制定了《巴中市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》、《巴中市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列配套文件，把科技發(fā)展納入對(duì)各級(jí)政府的目標(biāo)考核，努力推進(jìn)“科教興市”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了使科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法深入人心，全市通過(guò)開設(shè)科技專欄、開通科技網(wǎng)站、編印送發(fā)科技法律法規(guī)選編、組織相關(guān)法律知識(shí)競(jìng)賽、開展科技進(jìn)步執(zhí)法檢查和發(fā)表貫徹法律情況電視講話等多種措施廣泛宣傳，努力提高其法律精神的知曉面，收到了較好的效果。

(二)強(qiáng)化科普，成果轉(zhuǎn)化成效明顯。全市以抓好科普宣傳月、科技活動(dòng)周、法制宣傳日為重點(diǎn)，深入開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織各類技術(shù)力量，以多種有效的措施，推進(jìn)科技進(jìn)社區(qū)、進(jìn)庭院、進(jìn)學(xué)校，大力推廣實(shí)用新技術(shù)，科技普及的力度不斷加大。各地把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化作為貫徹實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法的重要內(nèi)容，相繼實(shí)施了科技興巴“四百工程”，建設(shè)“全國(guó)星火計(jì)劃、科技扶貧”巴中試驗(yàn)區(qū)，建立各類科技示范園和示范企業(yè)，消化吸收推廣轉(zhuǎn)化了包括優(yōu)質(zhì)糧食、果蔬、雙低油菜、食用菌集約種植、dly瘦肉型豬養(yǎng)殖和企業(yè)新產(chǎn)品新工藝在內(nèi)的大批實(shí)用新技術(shù)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支撐力度明顯增強(qiáng)。20*年全市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到48%。

(三)推進(jìn)創(chuàng)新，研發(fā)能力有所提高。各地堅(jiān)持以企業(yè)自主創(chuàng)新為動(dòng)力，積極鼓勵(lì)技術(shù)聯(lián)姻，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)體系和研究單位開展技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。大力實(shí)施科技項(xiàng)目攻關(guān)，著力解決生產(chǎn)發(fā)展中的一些技術(shù)瓶頸問(wèn)題，并積極申報(bào)專利保護(hù)，一些工作取得了較好的效益。南江礦業(yè)集團(tuán)研發(fā)的霞石礦干濕強(qiáng)磁選工藝新技術(shù)，獲得國(guó)家專利，依靠此項(xiàng)技術(shù)企業(yè)有望新增銷售收入1.2億元，新增利稅3000萬(wàn)元。南江黃羊的“兩群、四系”研究、金銀花規(guī)范化種植；巴州區(qū)的虎杖等中藥材種植技術(shù)研究和新藥開發(fā)、高壓線路阻波器的生產(chǎn)；平昌縣的酒業(yè)食品開發(fā)和專利技術(shù)保護(hù)；通江縣的銀耳系列新產(chǎn)品研發(fā)等一批新技術(shù)新產(chǎn)品陸續(xù)問(wèn)世，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)健全體系，人才作用得以發(fā)揮。各縣區(qū)把人才工程作為實(shí)現(xiàn)地方振興的首要工程，不斷完善科技體系，積極引進(jìn)實(shí)用技術(shù)人才，制定各類科技人才能發(fā)揮作用的優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)科技人才投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，較好地發(fā)揮了科技人員的作用。全市不同地方分別建立了特色產(chǎn)業(yè)研究所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技推廣辦公室、科技信息服務(wù)站，成立了村級(jí)技術(shù)服務(wù)組織，大力發(fā)展各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)；探索建立了科技特派員制度，推廣農(nóng)業(yè)科技專家大院和農(nóng)村科技超市新作法，搭建技術(shù)單位與技術(shù)需求對(duì)象的對(duì)接平臺(tái)。一大批科技人員通過(guò)采取科技服務(wù)新模式，積極從事技術(shù)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，得到了社會(huì)的充分肯定。

(五)投入增加，保障力度不斷增強(qiáng)。全市科技投入逐年有所增加。企業(yè)科技投入從無(wú)到有，銀行加強(qiáng)了對(duì)科技項(xiàng)目的支持，一些縣區(qū)建立了技術(shù)創(chuàng)新基金。20*年，全市科技研發(fā)資金預(yù)算達(dá)453萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)28.9%。投入的增加，強(qiáng)化了科技發(fā)展的保障力度。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)部分干部群眾科技意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在一些人對(duì)實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法喊得響，認(rèn)識(shí)不完全到位。不少人把推動(dòng)科技進(jìn)步作為可有可無(wú)的事，看作軟任務(wù)，不懂得如何依靠科技進(jìn)步推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展。

(二)現(xiàn)有科技體制還不完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。主要是現(xiàn)有科技推廣服務(wù)體系的運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合還不十分緊密，科技轉(zhuǎn)化運(yùn)用中的利益機(jī)制還不完備，科技、經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的狀況還不同程度的存在。

(三)科技人才匱乏，科技人員作用的發(fā)揮有待提高。一是農(nóng)業(yè)、交通、城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展等行業(yè)的科技隊(duì)伍存在“斷層”現(xiàn)象，目前在崗的以中、老年科技人員為主，青年科技工作者為數(shù)不多，青年科技骨干就更少。一些縣區(qū)不少單位連續(xù)幾年未進(jìn)一個(gè)大學(xué)本科生。二是現(xiàn)有骨干知識(shí)分子流失嚴(yán)重。三是部分地方知識(shí)分子政策沒(méi)有完全落實(shí)。由于受經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、利益等多種因素的影響，全市一方面科技人才不足，另一方面一些科技人員的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，少數(shù)地方或個(gè)別行業(yè)的科技進(jìn)步存在停滯現(xiàn)象。

(四)科技投入不足。一是民間資本向科技產(chǎn)業(yè)投入引導(dǎo)不夠；二是企業(yè)發(fā)展向科技投入很低。不少企業(yè)沒(méi)有科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，也很少投入科技開發(fā)資金，實(shí)行簡(jiǎn)單重復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)品生命力欠佳；三是銀行信貸對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的支持不夠，部分貸款到位遲緩，影響了企業(yè)的發(fā)展；四是財(cái)政投入還有一定差距。我市在財(cái)力十分緊張的情況下，對(duì)科技的投入做到了逐年增加，的確不易，但與全省和相鄰地區(qū)比較，還有不小差距。

三、幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。各級(jí)政府和科技主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織，大力宣傳科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，宣傳黨和國(guó)家關(guān)于科技方面的方針、政策，宣傳“科教興市”戰(zhàn)略，使廣大干部群眾真正樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，增強(qiáng)依靠科技促進(jìn)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

(二)加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。注重加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，切實(shí)解決科技隊(duì)伍脫節(jié)的問(wèn)題；采取有效措施，防止人才流失；加強(qiáng)對(duì)中青年骨干科技人員的培養(yǎng)和使用，落實(shí)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，充分發(fā)揮科技人員的作用，逐步在我市形成一支結(jié)構(gòu)合理、門類實(shí)用，能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代科技人才隊(duì)伍，支撐我市各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展。

(三)加速科技成果轉(zhuǎn)化。制定新形勢(shì)下能適應(yīng)科技發(fā)展需要的各類政策措施，逐步解決科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不夠緊密的問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技普及，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)新技術(shù)的推廣運(yùn)用。提升科技攻關(guān)能力，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處和糾正各類侵權(quán)行為，努力為科技人員的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

(四)建立多元化的科技投入體系。要多渠道、多層次籌集資金，切實(shí)增加科技投入。一是各級(jí)政府要按中央、省、市的規(guī)定，優(yōu)先把科技事業(yè)費(fèi)、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政足額預(yù)算并兌現(xiàn)落實(shí)；二是金融部門要依據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)，增加信貸品種，拓展擔(dān)保方式，加大對(duì)科技項(xiàng)目的支持力度；三是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)各界和廣大公民積極投入科技事業(yè)，使他們成為科技投入的主體；四是繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的力度，形成多元化的科技投入新格局。