加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的思考報(bào)告

時(shí)間:2022-07-15 08:13:00

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加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的思考報(bào)告

干部教育和培訓(xùn)是黨的干部教育工作的重要組成部分,是推動(dòng)干部學(xué)習(xí)的一條重要途徑。近年來我們緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍這一核心,努力提高干部教育培訓(xùn)工作水平,不斷加大干部教育培訓(xùn)工作力度。通過教育培訓(xùn),切實(shí)提高了干部隊(duì)伍的素質(zhì),使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力、推進(jìn)改革發(fā)展的思路和舉措,在各自的工作崗位上開拓創(chuàng)新、建功立業(yè),為我區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。但是與新的形勢(shì)和任務(wù)相比,與建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的總體要求相比,我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作還有一定的差距,也存在一些不足和問題,如一些干部對(duì)教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,參訓(xùn)積極性不高,培訓(xùn)與使用結(jié)合不夠緊密,培訓(xùn)的實(shí)效性不夠強(qiáng),這就要求我們必須結(jié)合襄城實(shí)際,全面貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》,以科學(xué)的精神和求實(shí)的態(tài)度,深入研究干部教育培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)干部教育工作,完成好大規(guī)模、大幅度提高干部素質(zhì)的任務(wù)。

一、全區(qū)貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的主要作法

1、重點(diǎn)抓好了《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳?!稐l例》是干部教育培訓(xùn)工作的重要法規(guī),內(nèi)涵十分豐富,政策性很強(qiáng),準(zhǔn)確把握《條例》的指導(dǎo)思想、基本原則、基本要求、主要任務(wù)和工作重點(diǎn),是做好貫徹落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。加大《條例》的宣傳力度,在全區(qū)營(yíng)造了學(xué)好用好《條例》的濃厚氛圍,使《條例》的主要精神和基本要求深入人心。通過座談會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等方式,深入了解和全面把握中央的要求和《條例》的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)容等,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位主要負(fù)責(zé)人基本熟悉了《條例》的原則要求,組織人事干部特別是從事干部教育培訓(xùn)工作的同志基本掌握了《條例》的各項(xiàng)規(guī)定。通過前一個(gè)階段的學(xué)習(xí),雖然取得了初步成效,但要真正學(xué)懂弄通,把《條例》貫徹落實(shí)好,還需要花很大功夫。

2、嚴(yán)格執(zhí)行了《條例》規(guī)定。一是完善了工作機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)了干部教育培訓(xùn)規(guī)范化。進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)工作制度,把考學(xué)、考績(jī)與干部使用掛起鉤來,不斷健全以激勵(lì)和約束為主要內(nèi)容的干部學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善干部訓(xùn)用結(jié)合制度,今后,凡是新提拔的正副科級(jí)干部在提拔之前確因特殊情況未培訓(xùn)的,必須在提拔后的半年內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。2005年提拔未培訓(xùn)的干部全部在今年上半年進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。二是完成了省、市委組織部的調(diào)訓(xùn)任務(wù)。其中參加省委黨校主體班培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部2名;參加市委組織部與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦的各類專題研討班學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部40名,較好地完成了上級(jí)調(diào)訓(xùn)任務(wù)。三是抓好了區(qū)委黨校主體班干部培訓(xùn)。區(qū)委黨校2006年開設(shè)了兩期正規(guī)化理論培訓(xùn)班,共有108名干部參加了脫產(chǎn)培訓(xùn)。

3、制定了落實(shí)《條例》的具體措施。研究制定我區(qū)“十一五”時(shí)期干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,是落實(shí)《條例》的重要舉措。按照《條例》的要求,牢固樹立全員培訓(xùn)的理念,堅(jiān)持黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員“三支隊(duì)伍”一起抓,整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的全覆蓋,促進(jìn)各級(jí)各類干部的教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。研究制定的“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,堅(jiān)持以樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊扣襄城區(qū)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,緊密聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,準(zhǔn)確把握各級(jí)各類干部的培訓(xùn)需求,制定出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才開發(fā)的需要相一致的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。要求各單位要依據(jù)“十一五”規(guī)劃,緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,制定相應(yīng)的貫徹意見。

二、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作中存在的問題

一是思想認(rèn)識(shí)不到位,培訓(xùn)多流于形式。一些干部不能把參加教育培訓(xùn)真正擺到應(yīng)有位置,認(rèn)為抓具體業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是硬任務(wù),強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重,抽不出時(shí)間學(xué)習(xí),因而參加培訓(xùn)不積極,不主動(dòng);個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)以工作走不開為由,不支持所在單位的一些同志參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),或干脆讓其他同志代替;有的干部認(rèn)為培訓(xùn)只是為了在政治上增加一種“經(jīng)歷”,重在參與,不在結(jié)果,對(duì)培訓(xùn)采取“混”的態(tài)度。

二是培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),培訓(xùn)質(zhì)量不夠高。多年來,我們?cè)趯?duì)干部的教育培訓(xùn)過程中,基本上都沒有統(tǒng)一的基礎(chǔ)教材,培訓(xùn)單位在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上客觀的存在一定的難度,容易造成“碰到什么,就學(xué)什么”的狀況;不同層次、不同崗位的干部培訓(xùn)內(nèi)容相差無幾,沒有做到因材施教、“對(duì)癥下藥”,一些干部感到不對(duì)“口味”;教學(xué)與實(shí)際脫節(jié),學(xué)非所用、用非所學(xué)的現(xiàn)象還不同程度地存在,直接影響了培訓(xùn)的質(zhì)量和學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。

三是培訓(xùn)形式比較單一,培訓(xùn)效果不夠明顯。多年一貫制的“灌輸式”、“填鴨式”教學(xué),“我上什么菜,你吃什么菜”,學(xué)員始終處于被動(dòng)狀態(tài),不能有效地激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性,削弱了教育培訓(xùn)工作的吸引力,影響效果;教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間缺少必要的交流、討論,不能達(dá)到“教學(xué)相長(zhǎng)、共同提高”的目的,不利于培養(yǎng)學(xué)員的思維能力、組織能力、創(chuàng)新能力;有針對(duì)性地開展調(diào)查研究不夠,不能有效地提高學(xué)員解決實(shí)際問題的能力。

四是管理考核體系不夠健全,培訓(xùn)制度有待完善。對(duì)各級(jí)各類干部培訓(xùn)的目標(biāo)、質(zhì)量、規(guī)劃的不是很周密,對(duì)各行各業(yè)、各級(jí)各類崗位上需要什么樣的人才,各類干部真正需要哪些方面知識(shí),究竟應(yīng)達(dá)到什么樣的培訓(xùn)目的,以及是否達(dá)到等,沒有一套非常完整的預(yù)測(cè)和考核標(biāo)準(zhǔn);培訓(xùn)單位對(duì)學(xué)員的管理多是停留在制度的制定和一般性要求上,強(qiáng)調(diào)自覺遵守紀(jì)律多,監(jiān)督檢查少,有關(guān)學(xué)習(xí)制度、考勤制度難以嚴(yán)格執(zhí)行,影響了干訓(xùn)質(zhì)量。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育工作的措施

《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的頒布實(shí)施,為我區(qū)干部教育工作指明了方向,也提出了新的更高的要求。今后的工作中,我們將按照總書記“干部教育工作要聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路,加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的要求,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,采取有效措施,全面加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育工作。

1、深化思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步更新干部教育培訓(xùn)觀念。一是樹立“大教育、大培訓(xùn)”觀念。按照全面提高各級(jí)各類干部的政治理論素養(yǎng)、思想道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和工作水平的目標(biāo),集中力量抓培訓(xùn),不斷優(yōu)化全區(qū)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。按照重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺人才抓緊培訓(xùn)的原則,制定切合實(shí)際的年度培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)不同層次、不同類型的干部,確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容,有計(jì)劃、多渠道,扎實(shí)開展干部培訓(xùn)工作,認(rèn)真完成上級(jí)調(diào)訓(xùn)任務(wù)。積極鼓勵(lì)干部參加各類在職學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)進(jìn)修,進(jìn)一步提高全區(qū)干部的學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。二是樹立終身教育觀念。變過去短期應(yīng)對(duì)式教育培訓(xùn),為以不斷提高干部整體綜合素質(zhì)為目標(biāo)的統(tǒng)籌教育培訓(xùn),將干部教育與培訓(xùn)有機(jī)統(tǒng)一起來,把遠(yuǎn)期教育與近期培訓(xùn)目標(biāo)結(jié)合起來,使干部教育培訓(xùn)成為終身教育的重要內(nèi)容。三是要樹立干部教育培訓(xùn)就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的觀念。國(guó)以才立,政以才治,業(yè)以人興,干部教育培訓(xùn)就是通過提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),來促進(jìn)。

2、緊密結(jié)合實(shí)際,不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。一是堅(jiān)持分層分類,提高培訓(xùn)的針對(duì)性。對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重于馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政策法律等的學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高他們科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。對(duì)科級(jí)以下干部圍繞履行崗位職責(zé)和開拓創(chuàng)新能力建設(shè),重點(diǎn)開展以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以依法行政、公共管理核心課程、特色支柱產(chǎn)業(yè)培育、和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。二是要突出工作重點(diǎn),務(wù)求培訓(xùn)實(shí)效。“十一五”我區(qū)干部教育培訓(xùn)以馬克思主義中國(guó)化的最新成果為中心內(nèi)容,進(jìn)一步加大理論武裝力度。深入開展馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育培訓(xùn)。重點(diǎn)進(jìn)行《文選》和黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想的教育培訓(xùn)。引導(dǎo)廣大干部全面準(zhǔn)確地掌握和運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果和構(gòu)建和諧襄城不斷引向深入,切實(shí)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。同時(shí),以我們正在做的事為中心,著眼于干部整體素質(zhì)的提高,著眼于對(duì)實(shí)際問題的思考,著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,把干部教育培訓(xùn)與工作實(shí)際緊密結(jié)合起來,努力在提高干部解決實(shí)際問題的能力上下功夫。

3、創(chuàng)新方式方法,不斷提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果。一是拓寬干部教育培訓(xùn)的渠道。在充分利用黨校主陣地作用的同時(shí),堅(jiān)持“分層分類、整體推進(jìn)”原則,積極開辟途徑,擴(kuò)大多層次、多形式辦學(xué)領(lǐng)域,利用省、市內(nèi)各高等院校教育資源優(yōu)勢(shì),在高等院校建立專業(yè)性培訓(xùn)基地,充分發(fā)揮高等院校在提高干部學(xué)歷層次、培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)人才方面的重要作用。采取外派鍛煉、上掛下派鍛煉、交流輪崗鍛煉等方式,注重加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)建立長(zhǎng)期的干部掛職鍛煉和研修聯(lián)系,寓教育培訓(xùn)于干部培養(yǎng)鍛煉中。二是采取靈活多樣的培訓(xùn)方法。改變傳統(tǒng)的單向灌輸式和只注重單一的理論學(xué)習(xí)的方法,更好地把讀書學(xué)習(xí)與研討問題結(jié)合起來,把理念培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來,把傳統(tǒng)培訓(xùn)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來,進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。通過走自學(xué)、研討、考察、調(diào)查、研究、思考、交流之路,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)個(gè)性化、差別化。在開展常規(guī)培訓(xùn)的同時(shí),緊密聯(lián)系襄城改革發(fā)展的實(shí)際,大力提倡案例式、啟發(fā)式、研究式、體驗(yàn)式等培訓(xùn)方法的推廣。鼓勵(lì)干部積極上網(wǎng)學(xué)習(xí),培養(yǎng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)的習(xí)慣,進(jìn)一步豐富干部的知識(shí)積累和經(jīng)驗(yàn)積累。

4、加強(qiáng)制度建設(shè),不斷完善干部教育培訓(xùn)的保障機(jī)制。一是建立干部教育培訓(xùn)檔案管理制度,將每一位干部接受政治理論教育、學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)的情況及包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)時(shí)間、考試考核成績(jī)等進(jìn)行整理建檔,作為干部任用的重要依據(jù)之一。二是健全完善訓(xùn)用結(jié)合制度。教育干部樹立學(xué)習(xí)是一種生存方式、工作方法和終身追求的理念,鼓勵(lì)干部大力開展以理論創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)考核、監(jiān)督、激勵(lì)等機(jī)制,切實(shí)把干部的學(xué)習(xí)與對(duì)干部的年度考核結(jié)合起來,與對(duì)干部的評(píng)議結(jié)合起來,與干部的提拔使用結(jié)合起來。三是完善師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。重視對(duì)黨?,F(xiàn)有教師的培養(yǎng),采取掛職鍛煉、進(jìn)修深造、承擔(dān)重大科研課題、加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的交流合作等方式,不斷提高教師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平。實(shí)行區(qū)委黨校培訓(xùn)學(xué)員評(píng)課制度,大力加強(qiáng)區(qū)委黨校的師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)改革,根據(jù)需要和可能,不斷加大對(duì)區(qū)委黨校教學(xué)設(shè)施的投入,努力改善區(qū)委黨校辦學(xué)條件,不斷提高區(qū)辦主體班次的培訓(xùn)質(zhì)量。通過各種有效措施,將全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作提高到一個(gè)新水平。