市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)整治方案
時間:2022-09-26 08:57:25
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為認(rèn)真抓好區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?,按照中央、省、市掃黑除惡專項斗爭指示精神和《省住房和建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?a href="http://828857.com/article/xzgaoshou/zzfa/202009/728699.html" target="_blank">整治實施方案>的通知》要求,深入查找、治理區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問題,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場秩序,提高招投標(biāo)管理水平,在區(qū)范圍內(nèi)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪涡袆印?/p>
一、整治目標(biāo)
通過開展專項整治加強(qiáng)區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)的監(jiān)督和管理,嚴(yán)厲查處招投標(biāo)中的違紀(jì)違法行為,深入治理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象,促進(jìn)招標(biāo)人依法履行主體責(zé)任,規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家行為,著力解決招投標(biāo)中存在的突出問題,維護(hù)公平競爭的建筑市場秩序。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立區(qū)住建局工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)住建局招標(biāo)辦,負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪尉唧w工作。
三、整治內(nèi)容
(一)招標(biāo)人在招標(biāo)文件設(shè)置不合理的條件,限制或者排斥潛在投標(biāo)人,或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo);
(二)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)串通投標(biāo),或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo);
(三)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo),掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo);
(四)投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo),或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo),強(qiáng)攬工程;
(五)投標(biāo)人惡意舉報投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人,干擾招投標(biāo)正常秩序;
(六)中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人,或者將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人,以及將中標(biāo)項目違法分包給他人。
四、整治范圍
(一)2020年7月1日至2020年8月30日期間,對轄區(qū)內(nèi)正在開展招標(biāo)投標(biāo)活動的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進(jìn)行專項整治;
(二)2020年7月1日至2020年8月30日期間,受投訴舉報的招標(biāo)項目為重點(diǎn)整治對象。
五、整治步驟
(一)動員部署
結(jié)合工作實際,由招標(biāo)辦牽頭,組織局相關(guān)科室落實專項整治工作任務(wù),明確工作目標(biāo)、工作職責(zé)及實施措施等。
(二)全面排查
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組要按照整治范圍及要求對區(qū)域內(nèi)招標(biāo)項目進(jìn)行調(diào)查摸底,建立工作臺賬;及時發(fā)現(xiàn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中存在的違法違規(guī)行為和行業(yè)亂象等問題線索,針對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析研究產(chǎn)生問題的根源,找準(zhǔn)問題癥結(jié),明確整治方向、措施和辦法。
(三)集中整治
對排查中發(fā)現(xiàn)的確實存在的突出問題及行業(yè)亂象,在梳理的基礎(chǔ)上全面整治,依法查處違法違規(guī)行為,整頓治理行業(yè)亂象。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)中的相關(guān)制度。
(四)總結(jié)鞏固
認(rèn)真總結(jié)專項整治工作,分析產(chǎn)生問題的原因,建立健全區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)長效機(jī)制,鞏固專項整治成果。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化工作責(zé)任。區(qū)住建局工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組各成員及相關(guān)科室人員要切實履行職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好專項整治任務(wù)的落實。
(二)做好排查整治。要主動對號入座、對照檢查,搞好全面摸底排查工作。把“三書一函”作為專項整治的切入口,重點(diǎn)從區(qū)破獲的涉黑涉惡案件入手,加強(qiáng)對群眾舉報內(nèi)容的梳理、研判和反饋。對查實的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)從嚴(yán)作出行政處罰,對情節(jié)嚴(yán)重的,記入信用檔案,開展信用懲戒,直至清出市場。
(三)建立長效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實國家、省、市相關(guān)政策,對工程建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡和行業(yè)亂象等問題進(jìn)行全面梳理,總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法,健全完善監(jiān)管制度,優(yōu)化監(jiān)管方式,形成陽光、規(guī)范、高效的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體系。