導(dǎo)語(yǔ)：民政局優(yōu)撫保障經(jīng)驗(yàn)交流2篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

目前優(yōu)撫工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與人們生活水平提升的程度與優(yōu)撫對(duì)象現(xiàn)實(shí)需要的強(qiáng)度還存在一定的差距，有些問(wèn)題還比較突出。主要表現(xiàn)是醫(yī)療難問(wèn)題依然突出住房條件與周圍同期相比存在一定的差距光榮院建設(shè)還不能完全適應(yīng)優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)的需要。筆者經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究.對(duì)構(gòu)建優(yōu)撫工作體系作如下思考:

一、建立多級(jí)醫(yī)療保障體系，解決醫(yī)療難

一是把在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象加入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。參保范圍:具有各地常駐戶口在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人(指1954年10月31日前入伍)、殘疾軍人(七至十級(jí))、“三屬“(指享受定期撫恤的烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬):采取財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付資金提取、彩票提留資金、優(yōu)撫對(duì)象自然減員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等多種渠道進(jìn)行籌集;繳費(fèi)額度以上年度全市職工平均工資為基數(shù)，按9%的比例繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(由本人繳納):基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌基金按月繳納:在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)須參加大額醫(yī)療費(fèi)用救助繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年50元.在每年一月份與基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)一并繳納參保優(yōu)撫對(duì)象持社會(huì)保障IC卡到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員有關(guān)待遇。

二是參加農(nóng)村合作醫(yī)療。除上述參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人員夕卜其它在鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，其個(gè)人繳納部分，由各地財(cái)政解決。

三是實(shí)行醫(yī)療減免。凡優(yōu)惠對(duì)象憑民政、衛(wèi)生部門統(tǒng)一印制的醫(yī)療優(yōu)惠(證)卡到各非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)免收掛號(hào)費(fèi)，住院診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)手術(shù)費(fèi)適當(dāng)降低。

四是建立大病救助。對(duì)不符合參加城市醫(yī)療保險(xiǎn)的住院治療自籌金額過(guò)大的優(yōu)撫對(duì)象視病情和困難程度實(shí)行特困醫(yī)療救助。各地可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)一定的基數(shù)，在此基礎(chǔ)上分不同入伍年限確定不同的檔次給予一定比例的大病醫(yī)療報(bào)銷.所需費(fèi)用由各地同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)。

二、建立多種生活保障方式.解決生活難

一是實(shí)行最低保障。對(duì)享受定期定量補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家里未達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏降?，且無(wú)其它生活來(lái)源的實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非，并納入城市最低生活保障。

二是給予生活貼補(bǔ)。區(qū)分不同地區(qū)、不同消費(fèi)水平劃分不同補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn).給予相應(yīng)補(bǔ)貼.確保優(yōu)撫對(duì)象達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄纳钏健?/p>

三是做好困難救濟(jì)。對(duì)因自然災(zāi)害、意外事故、大病等產(chǎn)生的生活困難，根據(jù)實(shí)際給予重點(diǎn)救助。

四是開(kāi)展生產(chǎn)扶持。在職下崗、失業(yè)的優(yōu)撫對(duì)象鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，并從城市公益事業(yè)、福利、社區(qū)、街道等擠出崗位，幫助其再就業(yè)對(duì)在鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象從種植.養(yǎng)殖等生產(chǎn)資料上進(jìn)行扶持。

五是實(shí)施脫貧獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)優(yōu)撫對(duì)象能夠充分發(fā)揮自身能力.改善生活，減輕政府負(fù)擔(dān)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、建立多層住房保障模式，解決住房難

一是對(duì)城市的優(yōu)撫對(duì)象。分無(wú)房戶、換房戶、修房戶三種情況分別實(shí)行廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、住房補(bǔ)助等形式加以解決。二是對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象?？刹扇∪胱」鈽s院、敬老院或福利院的形式予以解決:同時(shí)實(shí)施危(舊)房改造工程按無(wú)房戶、換房戶、修房戶分期分批在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成確保優(yōu)撫對(duì)象的住房全部達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)住房。所需經(jīng)費(fèi)采取財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付資金提取、福利彩票提留、“募捐“資助、優(yōu)撫對(duì)象自然減員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等多種渠道進(jìn)行籌集。

四、加強(qiáng)光榮院建設(shè)

當(dāng)前，著重要解決的是優(yōu)撫對(duì)象老齡化的日益增多與光榮院保障經(jīng)費(fèi)不足、現(xiàn)有設(shè)施不全、保障手段滯后之間的矛盾。一是降低光榮院準(zhǔn)入門檻。現(xiàn)行的入院五條標(biāo)準(zhǔn)很難實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象的應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。如，無(wú)子女的有配偶的、有子女但子女殘疾的、農(nóng)村有女無(wú)兒戶的等優(yōu)撫對(duì)象的生活十分困難這些人本應(yīng)該收入光榮院.但由于不符合現(xiàn)行入院標(biāo)準(zhǔn)而被擋在光榮院之外:另外隨著時(shí)間的推移，一大批優(yōu)撫對(duì)象漸漸步入老年他們除生活問(wèn)題之外.更需要人員照顧，這些問(wèn)題01待解決。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷擴(kuò)大光榮院的規(guī)模。一方面中央、省、市、縣級(jí)財(cái)政應(yīng)不斷加大。

光榮院的建設(shè)投入力度另一方面廣開(kāi)財(cái)源，優(yōu)化投資環(huán)境.允許其他所有制形式的資本進(jìn)入，提倡社會(huì)辦的形式.掛光榮院、福利院兩塊牌子擴(kuò)大社會(huì)融資渠道。同時(shí)，對(duì)優(yōu)撫事業(yè)單位在確保非營(yíng)利性為主的基礎(chǔ)上開(kāi)展?fàn)I利性創(chuàng)收活動(dòng)，制定出更加優(yōu)惠的稅費(fèi)減免政策。三是改革管理模式創(chuàng)新管理理念。當(dāng)前光榮院的現(xiàn)狀是，由政府全權(quán)操辦上級(jí)指派管理人員。應(yīng)優(yōu)化外部環(huán)境的同時(shí)注重理順內(nèi)部機(jī)制。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗提高管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心。堅(jiān)持效率優(yōu)先，打破“大鍋飯“調(diào)動(dòng)全體千部職工的積極性。

五、建立動(dòng)態(tài)管理格局，防止困難反彈

做好已救助、幫扶的優(yōu)撫對(duì)象跟蹤問(wèn)效工作建立救助檔案。簡(jiǎn)化醫(yī)療、生活救助金的發(fā)放程序，設(shè)立救助卡.救助金直接劃入優(yōu)撫對(duì)象卡內(nèi)。同時(shí)做好可能出現(xiàn)新問(wèn)題的預(yù)想預(yù)測(cè).如.對(duì)抗美援越、中印自衛(wèi)反擊、對(duì)越自衛(wèi)還擊等逐漸喪失勞動(dòng)能力的退伍軍人應(yīng)提前制定好救助預(yù)案。

第二篇

一、民政工作的主線在“為民”

“以民為本、為民解困”將作為民政工作的宗旨。把“為民解困”作為民政工作的第一要事，為什么民政工作要以民為本，要以“為民”為主線？理由可以闡述的很多，歸其原因主要有以下幾點(diǎn)：

第一、黨和政府的工作宗旨所決定。

“立黨為公、執(zhí)政為民”是黨和政府所有部門工作的根本要求，民政部門作為人民政儲(chǔ)的重要職能部門之一，在具體工作中就要體現(xiàn)貫徹、落實(shí)這一根本要求。我國(guó)歷史上代王朝也曾有民政工作的某此內(nèi)容，但同中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的民政是有本質(zhì)區(qū)別，區(qū)別就在于“立黨為公、執(zhí)政為民上?！狈饨ㄍ醭氖⑹烂骶仓v“為民”，也懂得水可以載舟、覆舟的道理，但卻是為了維護(hù)封建等級(jí)秩序、鞏固統(tǒng)治地位。我們強(qiáng)調(diào)“為民”是以落實(shí)人民的權(quán)益，滿足人民的需要，實(shí)現(xiàn)人民的愿望為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民政工作要實(shí)踐“立黨為公、執(zhí)政為民”，就要真心誠(chéng)意為群眾排憂解難，成為民政工作成效的最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。

第二、民政部門的職能職責(zé)所決定。

民政工作雖然繁雜多變，主要體現(xiàn)在生老病死，老弱殘疾，孤老殘幼，最可愛(ài)的人、最可憐的人方面，上述都是我們的民政對(duì)象，雖呈現(xiàn)多元化，但存在普遍的共性。這個(gè)性可以用“維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)”三句話來(lái)概括。如果進(jìn)一步解釋，維護(hù)民利，就是維護(hù)人民群眾的切身利益，解決民生就是解決人民群眾的生活困難；落實(shí)民權(quán)，就是落實(shí)人民群眾基礎(chǔ)的民主政治權(quán)利”，“民利、民生、民權(quán)”概括起來(lái)都是“為民”。民政部門的許多業(yè)務(wù)，都是圍繞“為民”而開(kāi)展的，民政許多工作任務(wù)都要落實(shí)在“為民”上。在“為民”上做實(shí)事、做好事。我們也經(jīng)常教育我們的干部、職工，以我們的工作維護(hù)民利，解決民生，落實(shí)民權(quán)。

第三、科學(xué)發(fā)展觀所決定。

十六屆三中全會(huì)明確提出：“堅(jiān)持以人為本、樹(shù)立全面，協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。堅(jiān)持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷滿足人們多方面的需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平，尊重和保障人民群眾的基本權(quán)利。民政工作的很多事情與人民群眾基礎(chǔ)的切身利益無(wú)不息息相關(guān)，民政工作“為民”的重點(diǎn)在“解困”，就是為最需要幫助的困難群眾去服務(wù)。經(jīng)常教育我們機(jī)關(guān)的干部職工要樹(shù)立的一種思想，也是民政人應(yīng)具備的職業(yè)感情，既是民政工作的要求，也是檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，我們就要思民所想，憂民所愁，急民所難，辦民所需，就是要體察民情，善解民意，善待百姓，厚待群眾，要經(jīng)常以設(shè)身處地之心去體會(huì)老百姓的困難，以情同手足之親去關(guān)心老百姓的困難，以刻不容緩之急去解決老百姓的困難，真正成為人民群眾感情上的貼心人、呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護(hù)人，時(shí)刻把群眾中的弱勢(shì)群體，下崗職工，優(yōu)撫對(duì)象和關(guān)寡孤獨(dú)放在心上，把對(duì)困難群眾的體恤之情滲透到每一項(xiàng)民政業(yè)務(wù)及每一個(gè)工作環(huán)節(jié)之中，傾注到每一個(gè)民政對(duì)象身上，確實(shí)起到“上為政府分憂、下為百姓解愁的作用”。要以對(duì)人民群眾懷著深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神，抓好每項(xiàng)工作，解決各種問(wèn)題，做好“為民解困”。

二、民政工作的開(kāi)展在“依法”

依法開(kāi)展民政工作，是依法行政的必然要求、是提高行政管理效能的有效措施、是創(chuàng)新工作方法的根本途徑。法律法規(guī)是為民施政的根本依據(jù)，依法行政，一要合法行政。民政干部職工要熟悉精通有關(guān)民政法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，一定要把行政力行使在法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍之內(nèi)，不得違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，更不斷超越法律法規(guī)行使權(quán)力。二要合理行政。民政干部職工行使行政權(quán)力時(shí)，必須遵循公平、公正的原則，平等對(duì)待工作對(duì)象，不偏、不歧、不嫌。三是程序正當(dāng)。民政部門行使行政管理權(quán)力，要嚴(yán)格按照法定的程序辦，提高規(guī)范化水平。四要高效便民。民政部門管理的有關(guān)社會(huì)事務(wù)，大多與人民群眾的生活密切相關(guān)，必須以便民為原則，嚴(yán)禁“過(guò)關(guān)設(shè)卡”。提高辦事效率，遵守法定時(shí)限，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要誠(chéng)實(shí)守信。民政部門向社會(huì)公布的信息要準(zhǔn)確，在執(zhí)法過(guò)程中，由于各種原因未能履行承諾的，要向當(dāng)事人說(shuō)明清楚。六要權(quán)責(zé)統(tǒng)一。我們行使的權(quán)力與履行的職責(zé)必面統(tǒng)一，依法做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)需賠償。民政管理的社會(huì)行政事務(wù)繁多，有4大類20多項(xiàng)，主要集中在民間組織的登記管理、婚姻登記管理、殯葬管理、調(diào)殘?jiān)u殘、批烈追烈、行政區(qū)劃等方面。

三、民政工作的根基在“基層”

“民政”是人民的政務(wù)，對(duì)象是廣大的群眾，任務(wù)是處理關(guān)系人民群眾切身利益的事務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾的滿新發(fā)展度。民政工作為了人民，同時(shí)也要依靠人民。民政工作的根基在基層，源泉?jiǎng)恿σ苍诨鶎?，基層工作做不好，民政工作將成為無(wú)源之水。新型執(zhí)下基層民政工作遇到了許多新情況，新問(wèn)題，新困難。實(shí)施是任務(wù)重，人力少，財(cái)力缺。政府機(jī)構(gòu)改革后，基層民政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，五包供養(yǎng)資金，偏低農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移給基層民主政治帶來(lái)了許多新問(wèn)題等等，迫切要求我們高度重視，把重點(diǎn)放在基層。首先要樹(shù)立一種好的作風(fēng)。民政干部楷常深入基層，密切聯(lián)系群眾，則困難多，反映大，工作難開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掌握第一手情況，體察民情、了解民意、理解民心，民政機(jī)關(guān)的同志要眼睛向下，千方百計(jì)為基層解難，決不可以給基層加負(fù)擔(dān)添亂子。其次要有一種好的環(huán)境。要千方百計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取合種民政資金，著力解決基層的困難，因?yàn)槲覀冊(cè)?cái)政壓力大，經(jīng)濟(jì)狀況不是很好。要注重培訓(xùn)工作，提高基層和機(jī)關(guān)民政工作者的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，打造一支能吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的基層民政工作隊(duì)伍。總之，我們要把工作的重點(diǎn)放在基層，把領(lǐng)導(dǎo)的精力聚焦到基層，把主要力量投交到基層，做到扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，日積月累見(jiàn)成效，確保全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好后勤服務(wù)保障，在區(qū)直創(chuàng)建的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”機(jī)關(guān)活動(dòng)中起表率作用，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，把民政工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。