農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后,如何做強(qiáng)做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政這塊蛋糕

時(shí)間:2022-11-05 04:40:00

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農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后,如何做強(qiáng)做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政這塊蛋糕

隨著中央一號(hào)文件的貫徹落實(shí),公務(wù)員之家,全國公務(wù)員公同的天地××年變?yōu)榍f農(nóng)戶歡欣鼓舞的一年,同是也是“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。按照中央的部署,今年將調(diào)低農(nóng)業(yè)稅稅率,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,這是進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措,我們必須全面貫徹落實(shí)。然而,北牙鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)稅增收來源有限,后勁乏力,特產(chǎn)稅的取消一定程度上制約和影響北牙鄉(xiāng)鄉(xiāng)財(cái)政的健康穩(wěn)定發(fā)展,如何才能做大做強(qiáng)北牙鄉(xiāng)財(cái)政這塊蛋糕呢?做為鄉(xiāng)財(cái)政所,我們認(rèn)為,應(yīng)該解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、狠抓財(cái)源建設(shè),強(qiáng)化發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)。

一、看清自己、因地制宜、立足當(dāng)前

北牙瑤族鄉(xiāng)轄個(gè)村民委員會(huì),個(gè)村民小組,個(gè)自然屯。全鄉(xiāng)人口人,其中以瑤族、壯族、漢族人口為主,××年,全鄉(xiāng)耕地面積畝,糖蔗和桑蠶生產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè);種植牧草多畝,養(yǎng)牛多頭,實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值億元,××年全鄉(xiāng)財(cái)政收入為萬元,其中農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅萬元,農(nóng)業(yè)稅萬元。北牙鄉(xiāng)是個(gè)成立才有年的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一直很單薄,但這是個(gè)特有的瑤族鄉(xiāng),我們唯有充分合理利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源才能在農(nóng)業(yè)稅五年內(nèi)逐步取消和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消帶來的財(cái)政緊束的沖擊,開發(fā)出一片自己的特色經(jīng)濟(jì)。

二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),順勢(shì)而謀,深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。

農(nóng)民增收與財(cái)政增長是緊密聯(lián)系的,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,家民增收了,財(cái)政收入才能增長,因此,我們應(yīng)該按照“少取、多予”的思路,正確處理建設(shè)公共財(cái)政與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。這就需要我們完善農(nóng)村稅費(fèi)改革,把中央文件精神切切實(shí)實(shí)落實(shí)到農(nóng)戶,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);全體干部要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視完善農(nóng)村稅費(fèi)改革工作,把征繳農(nóng)業(yè)稅工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到改善農(nóng)民生產(chǎn)、市場培育、信息服務(wù)的環(huán)境上來。以宜州市為廣西糧食直補(bǔ)八個(gè)試點(diǎn)縣(市)之一為契機(jī),落實(shí)糧食直補(bǔ)政策改革,充分發(fā)揮糧食風(fēng)險(xiǎn)基金對(duì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的作用帶動(dòng)餐飲、住宿、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、社會(huì)服務(wù)等整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、抓財(cái)源結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升財(cái)源層次,避免單一化的財(cái)源結(jié)構(gòu)。

首先加快創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)發(fā)展,鞏固基礎(chǔ)財(cái)源。這就需要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,按照“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、品種調(diào)良、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)好”的原則。以市場為導(dǎo)向,重點(diǎn)發(fā)展甘蔗、林果、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物。北牙鄉(xiāng)××年甘蔗種植面積已經(jīng)發(fā)展到四萬畝,產(chǎn)量達(dá)萬噸,排居宜州市第二位,全鄉(xiāng)桑園面積已經(jīng)擴(kuò)大到畝,產(chǎn)鮮繭噸,排在全市第一,水果產(chǎn)量達(dá)噸……這些均成為北牙鄉(xiāng)財(cái)政的主要經(jīng)濟(jì)支柱。然而農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消,使得在這些方面的稅源就減少了許多,但是經(jīng)濟(jì)是互相聯(lián)系的,農(nóng)民在這些項(xiàng)目上受益,就會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi),從而推動(dòng)了市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,北牙鄉(xiāng)應(yīng)該繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民“什么掙錢種什么,什么掙錢養(yǎng)什么”,在穩(wěn)住甘蔗、桑蠶生產(chǎn)的同時(shí),因地制宜,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),如平里村村民在平里水庫上種植多畝的八角,在××年獲得了很大收益,村民從中獲益余萬元。

四、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“三農(nóng)”建設(shè)上來。

農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消,財(cái)源的減少,使我們必須理順關(guān)系,規(guī)范收支,完善制度,使鄉(xiāng)集中力量投身于以人為本的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作中,抓好服務(wù)“三農(nóng)”的配套工作和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是具體實(shí)施破解“三農(nóng)”問題的前沿和紐帶,起著舉足輕重的作用,因此,鄉(xiāng)要以農(nóng)村稅費(fèi)改革為切入點(diǎn),明確責(zé)任,把工作和投資重點(diǎn)放在對(duì)社會(huì)有益、對(duì)財(cái)政有效,具有穩(wěn)定財(cái)源和增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)上來。我們北牙鄉(xiāng)應(yīng)通過推廣公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等經(jīng)營形式,因地制宜,通過示范引導(dǎo)和大戶帶動(dòng),推廣新技術(shù)、新品種,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!痢聊暝诙纯诖褰⒘烁收岱N植示范基地,并投資余萬元做成了從平里水庫到洞口屯的引水灌溉工作;在龍頭村投資萬建設(shè)了一個(gè)蠶種站,目前龍頭大山腳屯已有余戶農(nóng)戶與蠶種站簽訂種蠶飼養(yǎng)合同,具體為由蠶種站為農(nóng)戶提供蠶種、蠶藥、技術(shù)指導(dǎo)及實(shí)時(shí)觀測,而農(nóng)戶負(fù)責(zé)按蠶種站的要求種養(yǎng),該種養(yǎng)經(jīng)營方法讓農(nóng)戶獲得了較大的利益,在調(diào)查中,農(nóng)民對(duì)此種做法很贊賞。我鄉(xiāng)將繼續(xù)推進(jìn)該種養(yǎng)模式的發(fā)展,讓老百姓真真正正受益,把解決“三農(nóng)”問題視為增加財(cái)政收入的又一新的增長點(diǎn)來認(rèn)識(shí)。

五、加強(qiáng)招商引資,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),提升主體財(cái)源、培植速效財(cái)源。

隨著農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消和農(nóng)業(yè)稅的逐步取消,工業(yè)將是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的支柱財(cái)源,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的主要方向,北牙鄉(xiāng)建鄉(xiāng)較晚,在工業(yè)基礎(chǔ)上也是比較單薄的,可以說是一窮二白,這就需要我們加大招商引資力度,筑巢引鳳,開發(fā)后續(xù)財(cái)源,以北牙瑤族鄉(xiāng)建鄉(xiāng)周年大慶為契機(jī),依托資產(chǎn)、資源、信息和環(huán)境招商,積極多方面爭取資金、項(xiàng)目,引進(jìn)人才、技術(shù),并做到招得來、留得住、長得成,為財(cái)源建設(shè)增添動(dòng)力。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的新興財(cái)源。北牙鄉(xiāng)目前有三家前景較好的農(nóng)機(jī)廠,均以生產(chǎn)玉米脫粒機(jī)為主,產(chǎn)品目前已在廣西范圍里銷售,常出現(xiàn)產(chǎn)不供銷現(xiàn)象,每年給我鄉(xiāng)帶來了較大的財(cái)政收入,但由于三家的經(jīng)營規(guī)模都不是很大,還有待發(fā)規(guī)范發(fā)展。因此,北牙鄉(xiāng)下步將切實(shí)把民營經(jīng)濟(jì)放在富民強(qiáng)鄉(xiāng)、壯大稅源的突出位置,強(qiáng)化塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,抓好特色市場建設(shè),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

六、樹立科學(xué)的“走出去”戰(zhàn)略

首先,“走出去”是轉(zhuǎn)變就業(yè)增加收入的方式之一。鄉(xiāng)政府部門應(yīng)高度重視,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行多渠道就業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,北牙鄉(xiāng)××年度外出務(wù)工人數(shù)近人,每年為家鄉(xiāng)帶回近萬的經(jīng)濟(jì)收入。有續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶外出務(wù)工是今后的一項(xiàng)重要工作。此外,全面提高走出去的內(nèi)在質(zhì)量,把單純的“走出去”變?yōu)椤白叱鋈ナ菫榱烁玫淖呋貋怼?,使農(nóng)村勞動(dòng)力在走出去過程中有意識(shí)地學(xué)習(xí)培養(yǎng)自我創(chuàng)業(yè)技術(shù),為農(nóng)業(yè)內(nèi)部的綜合開發(fā)和改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)增強(qiáng)能力、創(chuàng)造條件。

總之,在農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后,要做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政這塊蛋糕,就必須解放思想,實(shí)事求是,轉(zhuǎn)變觀念,理順?biāo)悸?,狠抓?cái)源建設(shè),開拓進(jìn)取,努力創(chuàng)新,開辟財(cái)源新天地。

北牙鄉(xiāng)財(cái)政所

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