商貿(mào)流通集中復(fù)工營業(yè)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-11-04 09:45:19
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為全面貫徹關(guān)于感染的肺炎疫情防控系列重要指示講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)籌推進(jìn)肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作部署會議精神,按照中央和省市縣統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)的總體要求,切實(shí)做好全縣商貿(mào)流通企業(yè)集中復(fù)工營業(yè)和生活必需品穩(wěn)定供應(yīng)。現(xiàn)結(jié)合我縣商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
全面落實(shí)商貿(mào)流通企業(yè)各項(xiàng)疫情防控措施,本著“一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工營業(yè)”和“一具備三不限”(具備復(fù)工營業(yè)條件的,不限開工時(shí)間、不限用工人數(shù)、不限投資規(guī)模)的原則,組織指導(dǎo)縣內(nèi)各類商貿(mào)流通企業(yè)集中復(fù)工營業(yè),保障生活必需品正常供應(yīng),確保消費(fèi)市場穩(wěn)定。
二、集中復(fù)工營業(yè)總體安排
按照十五屆縣委第八十一次常委會議、縣政府第3次常務(wù)會議精神和《縣商貿(mào)流通復(fù)工開工方案》,根據(jù)最近疫情防控形勢、政策導(dǎo)向和企業(yè)復(fù)工意愿,細(xì)化集中復(fù)工營業(yè)方案,督促并幫助企業(yè)做好集中復(fù)工營業(yè)防疫工作,做到應(yīng)開盡開、能開盡開,進(jìn)一步加快集中復(fù)工營業(yè)進(jìn)度,計(jì)劃分三個(gè)批次集中復(fù)工營業(yè)221家商貿(mào)流通企業(yè)。2月24日前集中復(fù)工營業(yè)110家(包括未停業(yè)的32家),2月29日前集中復(fù)工營業(yè)69家,2月底前共計(jì)集中復(fù)工營業(yè)179家,復(fù)工營業(yè)率達(dá)到81%;3月份視疫情情況逐步實(shí)現(xiàn)復(fù)工營業(yè)42家,實(shí)現(xiàn)全部復(fù)工營業(yè)。
(一)第一批集中復(fù)工營業(yè)企業(yè)
2月24日前,以25家限上企業(yè)為主,組織具備條件的36家批發(fā)零售、2家餐飲、3家住宿、1家醫(yī)藥、13家電子商務(wù)、6家物流快遞、5家品牌車銷售、3家二手車交易、2家家政服務(wù)、1家再生資源回收、2家酒類專賣、4家商業(yè)綜合體,共計(jì)78家商貿(mào)流通企業(yè)集中復(fù)工營業(yè)。全面跟進(jìn)督導(dǎo)未停工的3家批發(fā)零售、11家醫(yī)藥、15家加油站點(diǎn)和3家物流快遞,共計(jì)32家商貿(mào)流通企業(yè)繼續(xù)正常經(jīng)營。支持電商企業(yè)開展生活必需品社區(qū)配送,開展形式多樣的“宅速遞”。
(二)第二批集中復(fù)工營業(yè)企業(yè)
2月29日前,指導(dǎo)31家批發(fā)零售、1家住宿、1家外經(jīng)外貿(mào)、5家電子商務(wù)、1家物流快遞、6家再生資源回收、11家品牌車、13家二手車交易,共計(jì)69家商貿(mào)流通企業(yè)集中復(fù)工營業(yè)。幫助商場、市場、商業(yè)綜合體和部分防控措施落實(shí)到位、衛(wèi)生條件好、區(qū)域分布合理、經(jīng)營模式創(chuàng)新、帶動(dòng)性強(qiáng)的餐飲住宿恢復(fù)正常經(jīng)營。
(三)第三批集中復(fù)工營業(yè)企業(yè)
3月份,視疫情防控情況,指導(dǎo)3家批發(fā)零售、14家餐飲、7家住宿、1家外經(jīng)外貿(mào)、8家租賃拍賣、7家家政服務(wù)、2家商場,共計(jì)42家商貿(mào)流通企業(yè)及商場內(nèi)的文娛場所逐步實(shí)現(xiàn)復(fù)工營業(yè)。
提倡餐飲企業(yè)采取“無接觸配送”“窗口售賣”“顧客門店自提”等經(jīng)營模式,推進(jìn)跑腿家政、日用品配送、資源回收等服務(wù)進(jìn)社區(qū),消除接觸媒介,最大限度減少人員、紙幣流動(dòng)中的交叉感染。
三、重點(diǎn)工作
(一)簡化復(fù)工營業(yè)程序。劃分行業(yè),分門別類,責(zé)任到人,落實(shí)到企,幫助指導(dǎo)企業(yè)建立疫情防控方案、應(yīng)急處置預(yù)案。簡化辦事流程,取消報(bào)備及審批程序,切近企業(yè),開展“跑腿式”服務(wù),對符合防疫要求的企業(yè),現(xiàn)場告知復(fù)工營業(yè)。
(二)做好防護(hù)物資儲備。一業(yè)一策、一企一策,加大調(diào)查排摸力度,掌握企業(yè)防控物資需求,統(tǒng)計(jì)各企業(yè)防控物資特別是口罩和額溫槍需求和缺口數(shù)據(jù),在協(xié)調(diào)衛(wèi)健、工信等部門加強(qiáng)物資調(diào)運(yùn)的同時(shí),指定一家醫(yī)藥連鎖零售企業(yè)統(tǒng)一采購,按統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分配企業(yè)購買,解決防護(hù)物資緊缺難題。
(三)強(qiáng)化網(wǎng)格化管理。按照行業(yè)類別,對商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營業(yè)實(shí)行部門、企業(yè)、門店三級網(wǎng)格化管理,由部門責(zé)任人任網(wǎng)格長,每日掌握企業(yè)復(fù)工營業(yè)、疫情防控、應(yīng)急處置等情況,跟蹤督查企業(yè)防疫工作落實(shí)情況,企業(yè)復(fù)工營業(yè)情況。
(四)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,按照誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則,選優(yōu)企業(yè)專門防疫人員,上午下午對經(jīng)營場所、設(shè)備車輛進(jìn)行2次消毒和2次員工體溫測量。建立返崗員工“花名冊”,實(shí)行健康狀況“一人一檔”管理,做好員工排查登記和管控工作,對外省返崗職工實(shí)行14天隔離,對省內(nèi)員工持健康證上崗。按照防疫規(guī)范加強(qiáng)職工食堂和宿舍的防疫工作,職工食堂實(shí)行分餐制和打包自提,嚴(yán)禁扎堆集中就餐。繼續(xù)落實(shí)購物超市“三不準(zhǔn)”要求和發(fā)放手套、小包裝貼價(jià)銷售、1米排隊(duì)地標(biāo)線、廣播循環(huán)播放“四項(xiàng)措施”。
(五)加強(qiáng)信息分析報(bào)送。疫情防控期間,各網(wǎng)格小組督促復(fù)工營業(yè)企業(yè)落實(shí)日報(bào)告、零報(bào)告,統(tǒng)計(jì)復(fù)工營業(yè)企業(yè)數(shù)量、返崗人員數(shù)量、疫情防控、經(jīng)營狀況等,做到上報(bào)及時(shí)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕走過場。強(qiáng)化保密意識,確保所有信息及分析研判結(jié)果不外傳、不泄露。
(六)精準(zhǔn)對接務(wù)工需求。詳細(xì)排摸商貿(mào)流通16個(gè)行業(yè)、221個(gè)企業(yè)用工計(jì)劃,精準(zhǔn)填寫縣內(nèi)用工需求統(tǒng)計(jì)表,幫助農(nóng)民工縣內(nèi)就地就近就業(yè),對接人社部門落實(shí)企業(yè)貧困戶用工獎(jiǎng)補(bǔ)政策,助力完成1.5萬名縣內(nèi)用工計(jì)劃,全力踐行商貿(mào)流通企業(yè)扶貧社會責(zé)任。
(七)用足用好相關(guān)政策。全面落實(shí)省《關(guān)于堅(jiān)決打贏肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,緊緊圍繞企業(yè)復(fù)工營業(yè)的所急所需,用足用好穩(wěn)企援崗、減免房租、緩交社保、展期還款、減費(fèi)降息等政策,著力解決我縣商貿(mào)流通企業(yè)受疫情影響最大、損失最多,復(fù)工營業(yè)資金緊缺的問題;復(fù)工營業(yè)用工困難,部分務(wù)工人員還在等待觀望疫情的問題;商貿(mào)流通門類多、行業(yè)廣、從業(yè)人員不確定因素多,監(jiān)管和防控難度較大的問題;大型餐飲企業(yè)用工多,經(jīng)營成本高,業(yè)主顧慮分桌分餐后客源不足的問題;住宿企業(yè)入住人員身份識別困難,有的顧客持有本地身份證,可能有外省旅居的經(jīng)歷,業(yè)主擔(dān)心防控壓力大的問題。
(八)部門聯(lián)動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)。餐飲住宿、醫(yī)藥批發(fā)零售、物流、快遞、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)綜合體等行業(yè)復(fù)工營業(yè),需要衛(wèi)健、公安、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、商務(wù)、交通、城管、郵政等部門聯(lián)合跟進(jìn),共同做好服務(wù)和監(jiān)管工作。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)批發(fā)零售、商場超市、酒類專賣、電子商務(wù)、加油站點(diǎn)、外經(jīng)外貿(mào)、租賃拍賣、品牌車銷售、二手車交易、再生資源回收、家政服務(wù)等企業(yè)的復(fù)工監(jiān)管,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營業(yè);縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)醫(yī)藥零售、商場超市等企業(yè)的復(fù)工監(jiān)管;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)活禽活畜交易、宰殺及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售等企業(yè)的復(fù)工監(jiān)管;縣公安局負(fù)責(zé)賓館酒店(旅游行業(yè)類除外)、特種行業(yè)企業(yè)的復(fù)工監(jiān)管;縣文旅局負(fù)責(zé)商場、超市內(nèi)娛樂場所、旅游行業(yè)賓館、書店、音像制品店、印刷、復(fù)印等企業(yè)的復(fù)工監(jiān)管;縣交通局負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車修理店等企業(yè)的復(fù)工監(jiān)管,配合縣商務(wù)局做好物流企業(yè)的復(fù)工監(jiān)管;縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)餐飲、理發(fā)店、美容店等企業(yè)的復(fù)工監(jiān)管;縣郵政公司負(fù)責(zé)郵政、快遞等企業(yè)的復(fù)工監(jiān)管,配合縣商務(wù)局做好物流企業(yè)的復(fù)工監(jiān)管;縣城管局負(fù)責(zé)流動(dòng)攤販的復(fù)工監(jiān)管,配合縣商務(wù)局做好再生資源回收企業(yè)的復(fù)工監(jiān)管。
四、保障措施
(一)提高政治站位。要切實(shí)提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把疫情防控工作作為政治任務(wù),把復(fù)工營業(yè)作為政治責(zé)任,細(xì)化復(fù)工營業(yè)方案,主管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起疫情防控的監(jiān)督管理責(zé)任,企業(yè)要發(fā)揮本企業(yè)疫情防控的主體責(zé)任,建立健全企業(yè)疫情防控工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),協(xié)調(diào)衛(wèi)健、公安、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、商務(wù)、交通、城管、郵政等部門,加強(qiáng)肺炎疫情防控期間全縣商貿(mào)流通企業(yè)集中復(fù)工營業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)集中復(fù)工營業(yè)。
(三)抓好日常監(jiān)管。切實(shí)履行商貿(mào)流通企業(yè)集中復(fù)工營業(yè)過程中疫情防控的監(jiān)管責(zé)任,對復(fù)工營業(yè)的企業(yè)給予指導(dǎo),確保疫情防控措施落實(shí)到位,復(fù)工營業(yè)工作平穩(wěn)有序。
(四)做好企業(yè)服務(wù)。及時(shí)掌握企業(yè)在疫情防控期間的經(jīng)營狀況,對企業(yè)在集中復(fù)工營業(yè)中遇到的困難和問題,主動(dòng)采取措施,積極協(xié)調(diào)解決,確保符合復(fù)工營業(yè)條件的企業(yè)早復(fù)工、早營業(yè)。