發(fā)改局專項(xiàng)整治工作方案4篇
時(shí)間:2022-07-31 09:18:22
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第一篇:發(fā)改局消防安全整治工作方案
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”制度,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照“屬地管理、行業(yè)管理”的原則,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)法治建設(shè),健全各項(xiàng)管理制度,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,深入開展安全生產(chǎn)、消防安全隱患排查整治,及時(shí)消除各類安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生,促進(jìn)我局安全生產(chǎn)、消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要措施
(一)積極開展安全檢查
查現(xiàn)場:查勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合安全要求。例如倉庫安全出口是否暢通,機(jī)械設(shè)備是否有防護(hù)裝置,電器設(shè)施是否安全接地,倉庫是否漏水,通風(fēng)情況,消防設(shè)施、防塵、防毒情況。
查思想:各企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)是否把職工的安全健康放在第一位,有無違章指揮。職工在生產(chǎn)中是否有不安全行為;國家的安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)是否真正得到執(zhí)行。
查管理、查制度:檢查領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全工作,安全機(jī)構(gòu)是否健全,有否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,特種作業(yè)人員是否持證上崗,是否按安全操作規(guī)程操作。
查事故處理:發(fā)生事故是否及時(shí)報(bào)告,是否認(rèn)真按照要求找出事故原因,嚴(yán)肅查處,并采取有效措施,防止類似事故再次發(fā)生。
(二)具體辦法
一是重點(diǎn)檢查:由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織下基層片區(qū)開展檢查,每一季度開展一次重點(diǎn)檢查,平時(shí)組織開展不定期的抽查。
二是聯(lián)合檢查:對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí),片區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)或安全員與檢查人員一同進(jìn)行檢查,當(dāng)場記錄檢查情況,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)指出不足之處,要求限期整改。
三是自查:除統(tǒng)一組織檢查外,各片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及安全員平時(shí)做好自檢工作,并發(fā)動(dòng)全體職工注重生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境安全及自身的安全,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,共同做好安全管理工作。
四是整改:被檢查單位站所對于存在的安全隱患必須按照要求立即整改。各片區(qū)的安全管理狀況及落實(shí)整改情況要進(jìn)行自我考評,納入本企業(yè)單位的日常管理范圍,并與季度和年終效益掛鉤。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照安全生產(chǎn)工作要求,及時(shí)對我局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整。
四、時(shí)間安排及工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段。5月25日前制定具體實(shí)施方案和成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,及時(shí)召開會(huì)議,迅速部署開展工作。
(二)自查自糾階段。6月20日前各站所單位開展安全生產(chǎn)和消防安全除患自查自改,并將自查自改情況上報(bào)消防安全辦公室。
(三)安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)整治階段。7月20日前對有承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的片區(qū)、庫區(qū)、代儲(chǔ)企業(yè),市全興糧油食品廠等進(jìn)行認(rèn)真排查,落實(shí)整改,確保消防安全。
(四)檢查驗(yàn)收階段。7月25日至12月30日對驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)排查不徹底,整治不到位的站所,將責(zé)令重新組織排查整治,同時(shí)做好迎接上級檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)體系建設(shè),完善監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)抓好建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制和各種備案制度,規(guī)范各企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)控制目標(biāo)體系,制定各企業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),健全考核檔案。同時(shí)抓好與各企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的簽定和落實(shí)工作。
(二)深化專項(xiàng)整治,加大整治力度。一是對危險(xiǎn)化學(xué)品(藥物倉庫)安全進(jìn)行集中治理,按照嚴(yán)格實(shí)行許可證準(zhǔn)入制度、規(guī)范經(jīng)營、嚴(yán)加控制、總量控制的原則,提高使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)水平。二是對重點(diǎn)防火庫區(qū)消防安全隱患進(jìn)行集中治理,推動(dòng)火災(zāi)隱患排查整治工作,落實(shí)消防安全責(zé)任制。三是加大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改力度,切實(shí)消除各類重大事故隱患。規(guī)范重大安全生產(chǎn)事故隱患整治工作,保質(zhì)保量按期完成重大消防安全隱患整治工作。
(三)加大監(jiān)察力度,落實(shí)責(zé)任主體。一是通過監(jiān)督執(zhí)法,督促各片區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,明確主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任制體系。把安全生產(chǎn)納入企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,按計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到車間、班組和崗位。二是督促企業(yè)增加安全投入,完善安全條件。三是廣泛深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),督促各類企業(yè)建立全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系。盡快改變站所安全基礎(chǔ)工作薄弱的環(huán)節(jié)。
(四)加強(qiáng)文化建設(shè),營造輿論氛圍。抓好全員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提高站所主要負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳,進(jìn)一步做好站所消防安全教育工作,加大消防安全宣傳力度,使生產(chǎn)安全、消防安全深入人心。
第二篇:發(fā)改局二會(huì)一評議工作方案
根據(jù)市直工委《關(guān)于做好市直機(jī)關(guān)及其直屬單位、國有企事業(yè)單位基層黨組織召開專題組織生活會(huì)并開展民主評議黨員工作的補(bǔ)充通知》要求,為確?!皟蓵?huì)一評議”工作順利開展,制定本方案。
一、會(huì)議主題
緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,履行黨員義務(wù),履行崗位職責(zé),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求,以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展”為重點(diǎn),堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié),認(rèn)真寫好對照檢查材料,認(rèn)真查擺在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”方面存在的突出問題,進(jìn)行深刻自我剖析;認(rèn)真開展批評與自我批評,明確努力方向,達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成共識(shí)、促進(jìn)工作的目的,“兩會(huì)”效果要達(dá)到上級滿意、干部信服、群眾認(rèn)可。
二、工作步驟
(一)會(huì)前準(zhǔn)備
1.認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。
把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。在前一段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,組織局支部及其委員繼續(xù)采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式,進(jìn)一步學(xué)習(xí)《黨章》,學(xué)習(xí)一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)中央、省委、市委、市委教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真研讀教育實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)定文件和學(xué)習(xí)書目,進(jìn)一步深化對馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署上來,為開好專題民主生活會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。組織召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組教育實(shí)踐活動(dòng)集中學(xué)習(xí)會(huì)議,觀看影視片《焦裕祿》、《楊善洲》、《生死牛玉儒》等。
2.認(rèn)真開展“回頭看”。
按照市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于第一環(huán)節(jié)進(jìn)行“回頭看”要求,我局按照實(shí)踐活動(dòng)方案,認(rèn)真進(jìn)行了檢查。階段來,我局能按市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求,精心組織,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),較好地完成了第一環(huán)節(jié)的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育和聽取意見的任務(wù)。
3.開展談心交心活動(dòng)
按照補(bǔ)充通知要求,談心交心要圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”方面的問題等內(nèi)容進(jìn)行,主要是征求對方對自己存在問題的意見和改進(jìn)建議,相互溝通思想、增進(jìn)了解、化解矛盾。局支部主要負(fù)責(zé)同志要與黨組織班子成員逐一談心,局支部及其委員之間要互相談心、局支部主要負(fù)責(zé)人與黨員普遍談心。談心的主要內(nèi)容是,征求對方對自己存在問題的意見和改進(jìn)建議,相互溝通思想、增進(jìn)了解、化解矛盾;幫助問題較突出的又缺乏認(rèn)識(shí)的同志提高認(rèn)識(shí)、正視問題。特別是平時(shí)有隔閡、有誤解的同志更要通過相互談心,消除隔閡、增進(jìn)了解。談心時(shí)間安排要充分,有話講在當(dāng)前,力求談開談透。同時(shí),局支部主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)接受黨員、干部和群眾約談。談心時(shí)間要安排充分,既要肯定成績,又要指出問題和不足,把矛盾和問題解決在專題民主生活會(huì)前。
4.認(rèn)真撰寫對照檢查材料
局支部及其委員要按照“衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)”的要求撰寫對照檢查材料。局支部及其委員的對照檢查材料,重點(diǎn)剖析班子“四風(fēng)”方面的問題,結(jié)合局實(shí)際,進(jìn)一步深刻查擺分析,針對查擺問題,要提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施等。局支部及其委員的對照檢查材料由支部書記主持撰寫,作為整改的重要依據(jù),提交支部委員會(huì)審議通過后,并報(bào)市直工委審閱。
局支部及其委員的對照檢查材料要按照為民務(wù)實(shí)清廉要求,結(jié)合前期征求的意見建議和個(gè)人工作實(shí)際進(jìn)行撰寫。內(nèi)容主要包括:遵守黨的政治紀(jì)律情況,貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況,“四風(fēng)”方面存在的突出問題,產(chǎn)生問題的原因分析,今后的改進(jìn)措施以及有關(guān)情況說明。個(gè)人剖析問題要深,要從人生觀、世界觀、價(jià)值觀上找原因,要查一查在黨性修養(yǎng)方面,是否缺乏黨性原則;在紀(jì)律方面,是否貫徹了黨和國家的路線方針政策,與中央保持高度一致;在行使權(quán)利、接受監(jiān)督方面,是否高高在上、脫離群眾;從生活方面查四風(fēng),主要看是否存在等級觀念、鋪張浪費(fèi)等。局支部及其委員的對照檢查材料要開門見山、直奔主題,重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在,剖析深刻、觸及靈魂,對照檢查材料要自己動(dòng)手撰寫。
(二)召開會(huì)議
1、會(huì)議時(shí)間
專題民主生活會(huì)時(shí)間安排在2014年8月中旬,具體時(shí)間按市直工委確定后另行通知,會(huì)期半天。
2、參會(huì)人員
局支委成員:會(huì)議期間局支部委員不得請假。會(huì)議邀請市直工委領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。
3、會(huì)議議程
專題民主生活會(huì)由局支部書記主持。
主要議程:
1、局支部書記對專題組織生活會(huì)準(zhǔn)備情況進(jìn)行說明。
2、局支部書記代表班子作對照檢查發(fā)言。
3、局支部書記帶頭進(jìn)行對照檢查發(fā)言,帶頭查擺自己的問題,帶頭對支部委員提出批評,并虛心接受批評意見。其他支部委員依次進(jìn)行對照檢查發(fā)言,認(rèn)真開展批評和自我批評。自我批評要直奔問題,對群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題,對上級點(diǎn)明的問題要逐一作出回應(yīng)。相互批評要抹開面子,直截了當(dāng)指出問題和不足,真心實(shí)意提出改進(jìn)意見。
4、市直工委領(lǐng)導(dǎo)對專題組織生活會(huì)和支部及其委員對照檢查情況進(jìn)行點(diǎn)評。
5、局支部書記對專題組織生活會(huì)進(jìn)行小結(jié),總結(jié)會(huì)議成果,提出下一步整改方向。
(三)落實(shí)整改
1.專題民主生活會(huì)情況公示
專題民主生活會(huì)后,局支部要及時(shí)對會(huì)前準(zhǔn)備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況進(jìn)行總結(jié),并進(jìn)行公示,注意收集黨員、群眾等對局支部專題民主生活會(huì)評價(jià)意見建議。
2.扎實(shí)落實(shí)整改
針對黨員、群眾反映的問題和專題民主生活會(huì)上查擺出來的問題,局支部進(jìn)行討論和研究,無論是支部的還是個(gè)人,都要制定整改措施。會(huì)后,局支部在第一環(huán)節(jié)“回頭看”制定的整改初步建議基礎(chǔ)上,結(jié)合民主生活會(huì)查擺出來的問題,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步補(bǔ)充完善整改內(nèi)容,明確詳細(xì)整改措施、要求和時(shí)限,并在適當(dāng)范圍向黨員、群眾公開,接受黨員、群眾的監(jiān)督。同時(shí),做到即知即改、邊議邊改、立說立行,不等待觀望、不敷衍塞責(zé)。
(四)在支部專題民主生活會(huì)召開后五天內(nèi)召開黨員大會(huì),會(huì)議主要議程參照支部專題民主生活會(huì)議程,并進(jìn)行民主評議黨員。整治奢華浪費(fèi)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案
第三篇:整治奢華浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的通知>的通知》要求,為深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就整治奢華浪費(fèi)建設(shè),制定如下專項(xiàng)行動(dòng)方案。
一、行動(dòng)時(shí)間:2015年9月至2015年12月。
二、對象范圍:全市各級黨政機(jī)關(guān)。
三、工作原則:各負(fù)其責(zé)、相互配合,形成合力,共同推動(dòng)清理整治工作。
四、整治重點(diǎn):重點(diǎn)清理整治2007年3月以后超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算的,挪用扶貧款、救災(zāi)款等專項(xiàng)資金的,舉借和使用政府性債務(wù)資金,建豪樓、造地標(biāo)等奢華浪費(fèi)建設(shè)。
五、政策依據(jù):中共中央、國務(wù)院2013年11月印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2007年3月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》、2013年7月印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》、中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳2013年9月印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》、中共市委市人民政府關(guān)于印發(fā)《市黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)實(shí)施方案》的通知。
六、責(zé)任分工:專項(xiàng)行動(dòng)由市發(fā)展改革局牽頭總負(fù)責(zé),相關(guān)部門共同配合推進(jìn),市委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、組織部、市政府辦公室主要負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí);市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)曝光查辦典型案例,嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問題;市委宣傳部主要負(fù)責(zé)輿論宣傳工作;市發(fā)展改革局和市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市建設(shè)局、市城建局、市交通局主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)對超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算等問題的清理整治;市財(cái)政局、市扶貧辦主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)對挪用扶貧款、救災(zāi)款等專項(xiàng)資金及舉借和使用政府性債務(wù)資金進(jìn)行奢華浪費(fèi)建設(shè)問題的清理整治;市水務(wù)局和市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)對違規(guī)建設(shè)水景觀等問題的清理整治;市文廣新局負(fù)責(zé)指導(dǎo)對公共文化服務(wù)設(shè)施方面奢華浪費(fèi)建設(shè)問題的清理整治;市審計(jì)局負(fù)責(zé)對奢華浪費(fèi)建設(shè)問題的審計(jì)監(jiān)督。
七、方法步驟
(一)組織自查。牽頭單位和各配合單位要抓緊制定工作方案,對奢華浪費(fèi)建設(shè)情況進(jìn)行摸底排查,弄清底數(shù),建立臺(tái)賬。
(二)整改落實(shí)。各地各部門各單位要針對專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定切實(shí)可行的整改措施并抓好落實(shí)。對審計(jì)有問題、群眾有舉報(bào)、媒體有反映的奢華浪費(fèi)建設(shè),特別是黨的十八大以來頂風(fēng)違紀(jì)新建的豪樓、地標(biāo),認(rèn)真調(diào)查核實(shí),該停建的停建,該糾正的糾正,該追究的追究,做到件件有著落。對典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光。同時(shí),要摸清問題原因,完善制度,堵塞漏洞,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善規(guī)范整治奢華浪費(fèi)建設(shè)的長效機(jī)制。
(三)監(jiān)督檢查。通過專門機(jī)構(gòu)督查、信訪反映、明察暗訪、群眾評價(jià)等方式,對專項(xiàng)整治任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、通報(bào)情況、曝光典型,進(jìn)一步增強(qiáng)專項(xiàng)整治的成效。
八、工作要求:堅(jiān)持用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,按規(guī)定、按程序、按步驟推動(dòng)專項(xiàng)整治,防止偷工減料、打折扣,切實(shí)做到思想上不放松、標(biāo)準(zhǔn)上不降低、力度上不減弱。各地各部門各單位要敞開大門搞活動(dòng),暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,市委督導(dǎo)組要從嚴(yán)督導(dǎo)、從實(shí)指導(dǎo),有針對性的強(qiáng)化督導(dǎo)措施,把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。
第四篇:形象工程和政績工程整治方案
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的通知>的通知》要求,為深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就整治“形象工程”和“政績工程”,制定如下專項(xiàng)行動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo):建立健全政府投資項(xiàng)目全程監(jiān)管長效機(jī)制,從源頭上遏制“形象工程”和“政績工程”。
二、責(zé)任分工:整治專項(xiàng)行動(dòng)由市發(fā)展改革局、監(jiān)察局牽頭;市國土資源局、建設(shè)局、城建局、房管局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)單位配合做好相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府、街道辦和市直有關(guān)單位要明確專門的工作機(jī)制,抓好工作落實(shí)。
(一)不以人為本、群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)政性工程或事項(xiàng)
1、以突出政府或領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人“形象”、“業(yè)績”,不以為本地大多數(shù)人的公共利益服務(wù)為目的,違背社會(huì)公眾愿意、有損公平正義、公眾負(fù)面意見較大的工程或事項(xiàng);
2、群眾向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、信訪部門和媒體反映問題較多,人大代表、政協(xié)委員多次提出,特別是人大建議案或人大常委會(huì)決議建議整改而未改的工程、行為和現(xiàn)象;用財(cái)政資金舉辦各類華而無實(shí)的儀式等與中央八項(xiàng)規(guī)定不符的行為和現(xiàn)象。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府、街道辦,市直各部門
責(zé)任人:各單位主要負(fù)責(zé)人
(二)急功近利,不按規(guī)定履行程序的財(cái)政性工程和事項(xiàng)
1、未按規(guī)定經(jīng)集體決策,臨時(shí)動(dòng)議進(jìn)行建設(shè)的工程,如未作可行性研究、未納入規(guī)劃范圍,立項(xiàng)后未辦理相關(guān)手續(xù),或需動(dòng)用財(cái)政資金而未納入本級財(cái)政預(yù)算等;
2、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)不符合城市總體規(guī)劃要求,或未經(jīng)法定程序,隨意修改城市總體規(guī)劃;沒有明確正當(dāng)理由,因政府換屆而停止實(shí)施上屆政府已有規(guī)劃的行為等;
3、未按規(guī)定聽取相關(guān)專家或群眾意見的;
4、項(xiàng)目建成后存在嚴(yán)重“閑置”、“空置”和“荒置”,造成財(cái)政資金大量浪費(fèi)的。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府、街道辦,市直各部門
責(zé)任人:各單位主要負(fù)責(zé)人
(三)好大喜功、超過地方或部門財(cái)政承受能力的財(cái)政性工程或事項(xiàng)
1、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),隨意變更設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍、鋪大攤子,調(diào)整概算超過工程項(xiàng)目概算10%以上且未按規(guī)定程序調(diào)整的;
2、因臨時(shí)增加工程項(xiàng)目支出,未按法定程序隨意更改年度財(cái)政預(yù)算并造成不良后果的;
3、工程項(xiàng)目開工建設(shè)后,資金不落實(shí)、不到位、形成“豆腐渣工程”或“爛尾工程”的;
4、挪用工程項(xiàng)目的財(cái)政性建設(shè)資金后重新通過借貸款等形式籌集該工程建設(shè)資金、增加政府債務(wù),政府債務(wù)率(年末債務(wù)余額與當(dāng)年政府綜合財(cái)力的比率)超過150%或逾期債務(wù)率(年末逾期債務(wù)余額占年末債務(wù)余額的比重)超過20%的。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府、街道辦,市直各部門
責(zé)任人:各單位主要負(fù)責(zé)人
(四)在GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)零售總額、常住人口、能源消耗、環(huán)保等主要指標(biāo)上弄虛作假
1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象造假。將沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、不存在或已經(jīng)搬遷、注銷的企業(yè)(項(xiàng)目)納入統(tǒng)計(jì)名錄庫,或者申請資料上弄虛作假、偽造虛假統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象等。
2、授意或強(qiáng)令虛、瞞、偽、篡統(tǒng)計(jì)資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府、街道辦及其統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定采取各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為。
3、使用、公布未經(jīng)核準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府、街道辦或部門非法公開、使用未經(jīng)核準(zhǔn)或公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府、街道辦,市直各部門
責(zé)任人:各單位主要負(fù)責(zé)人
(五)制造假情況、假典型、假業(yè)績。在工程項(xiàng)目申請配套補(bǔ)助資金上造假,向上級套取資金;用假數(shù)據(jù)、假情況樹立某項(xiàng)工作或某個(gè)方面的典型,在匯報(bào)材料、新聞媒體上做文章,制造名不符實(shí)的政績,造成不良社會(huì)影響等。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府、街道辦,市直各部門
責(zé)任人:各單位主要負(fù)責(zé)人
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要把整治“形象工程”“政績工程”作為糾正“四風(fēng)”突出問題的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好專項(xiàng)治理,確保整治工作取得實(shí)效。
(二)規(guī)范管理、科學(xué)決策。強(qiáng)化項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施管理,實(shí)行重大項(xiàng)目專家咨詢制,確保政府公共投資真正用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。政府投資項(xiàng)目審批從嚴(yán)執(zhí)行立項(xiàng)、選址、用地、節(jié)能、環(huán)保等前置程序,并加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格工程法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等。
(三)開通投訴舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。市整治“形象工程”“政績工程”設(shè)舉報(bào)電話,接受群眾參與和監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)資料信息報(bào)送,確保工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府、街道辦和市直有關(guān)單位要明確由分管負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé),同時(shí)確定一名專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)治理相關(guān)材料及報(bào)表,對接專項(xiàng)治理相關(guān)事宜,確保專項(xiàng)治理工作順利開展。
(五)專項(xiàng)整治行動(dòng)的時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府、街道辦和市直有關(guān)單位要按照要求,認(rèn)真組織實(shí),并及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。
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