發(fā)改委問題清單及整改措施范文
時間:2024-02-29 17:48:42
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篇1
今年以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我作為發(fā)改委黨組書記,忠實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部,以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為工作主線,圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,在抓好黨建工作中展現(xiàn)發(fā)改工作新作為,鐵路建設(shè)榮獲集體三等功,國家級三產(chǎn)融合示范園通過評審,x億美元亞行貸款國家發(fā)改委發(fā)文批復(fù),政策性資金爭取達(dá)xx億萬,通用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目及國開行生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
一、履職工作情況
(一)夯實(shí)黨建政治責(zé)任。提高政治站位,落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。把抓好黨建作為最大的政治任務(wù),堅(jiān)持以上率下,定期召開專題會議,對黨建工作進(jìn)行安排部署,并督促班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域黨建工作。今年以來,研究部署黨建工作x次,召開黨建工作專題會議x次,聽取黨建工作匯報x次。突出思想引領(lǐng),加強(qiáng)理論武裝。按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育統(tǒng)一部署要求,落細(xì)落實(shí)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施,為確保主題教育取得實(shí)效,我委把主題教育與解決當(dāng)前工作存在突出問題結(jié)合起來,確定“加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管”、“落實(shí)好漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃實(shí)施方案”兩項(xiàng)工作為主題教育期間重點(diǎn)推進(jìn)工作,把上述兩項(xiàng)工作貫穿于主題教育始終,取得良好成效。突出政治功能,強(qiáng)化支部建設(shè)。始終把支部建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓,以提升組織力為重點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持和完善“”、“黨員組織生活”、“民主評議黨員”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”等制度。深入開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治,班子及班子成員共排查問題xx條,我本人排查問題x條,目前已全部整改到位。注重服務(wù)大局,抓實(shí)黨建引領(lǐng)。深化抓黨建促脫貧,定期聽取我委派駐的x位第一書記和“下訪解”工作隊(duì)員匯報,協(xié)調(diào)解決他們遇到的困難和問題,帶領(lǐng)黨組成員多次到厚橋村開會商議、現(xiàn)場協(xié)調(diào),貧困戶遺留幾十年的危房改造問題得到解決。我委派駐劉集鎮(zhèn)陳橋村的第一書記,先后榮獲**市優(yōu)秀第一書記、**市優(yōu)秀駐村干部等榮譽(yù)稱號,其先進(jìn)事跡多次被今日**、**電視臺報道,并登上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺。
(二)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓實(shí)主體責(zé)任,建立主體責(zé)任清單,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),督查班子其他成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),規(guī)范議事規(guī)則和決策程序,凡屬“三重一大”事項(xiàng)均召開黨組會議集體討論決定,帶頭參加雙重組織生活會。推動轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),在投資審批制度改革、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕吃拿卡要、不作為、慢作為等現(xiàn)象。深入開展以案促改工作,深入貫徹落實(shí)**市“x.xx”以案促改警示教育大會精神,圍繞違紀(jì)違法典型案例,深刻剖析案件發(fā)原因,明確整改措施,扎實(shí)推進(jìn)整改。帶頭廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行xx“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定,帶頭勤儉節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度。
(三)把牢意識形態(tài)工作主動權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,把意識形態(tài)工作作為黨建的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。弘揚(yáng)主流價值觀,利用宣傳欄、微信群等平臺,積極宣傳優(yōu)秀道德文化、時代精神,推動黨員干部做踐行核心價值觀的表率。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,組織機(jī)關(guān)干部參與衛(wèi)生整治、交通疏導(dǎo)等公益活動,建立了穩(wěn)定的發(fā)改委志愿者服務(wù)隊(duì)。切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,加強(qiáng)對委微信群、發(fā)改委網(wǎng)站的管理,對在網(wǎng)站的信息實(shí)行科室申報、辦公室初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核的流程,嚴(yán)格管理。
二、存在問題及原因
一是抓黨建投入精力不足。平時多忙于應(yīng)付繁雜的事務(wù)性工作,對黨建工作投入精力不足,工作重部署、輕督促落實(shí)。工作缺乏創(chuàng)新,在平時的黨建工作中按部就班,上級布置什么工作,就做什么工作,黨建工作與發(fā)改委業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合不夠,以抓黨建促工作的方法不多,創(chuàng)新性不強(qiáng)。二是抓黨風(fēng)廉政措施不夠硬。干部管理還存在失之于寬的現(xiàn)象。規(guī)章制度制定的不少,但由于自己沒有及時督促落實(shí),造成制度執(zhí)行層面落實(shí)的不夠嚴(yán)格,對黨員干部出現(xiàn)的問題批評教育不到位,壓力傳導(dǎo)不到位。三是為民服務(wù)的能力還需提升。下基層調(diào)查研究不夠,重對上爭取,輕對下調(diào)研。有時開展調(diào)研活動,一天跑好幾個點(diǎn),沒能很好地把情況吃準(zhǔn)、摸透、搞準(zhǔn)。在圍繞中心服務(wù)大局上做的還不夠好,調(diào)查之后分析研究不夠深入,有深度、有廣度、有質(zhì)量、有新意的調(diào)研成果不多,在成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用上還存在較多不足。
存在以上問題,主要有以下方面原因:一是對創(chuàng)新黨建工作方法的認(rèn)識不足,沒有樹立“越是發(fā)展經(jīng)濟(jì),越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)”的思想,認(rèn)為只有把重大項(xiàng)目跑成,就能體現(xiàn)發(fā)改委的重要,在運(yùn)行機(jī)制中黨的工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密,沒有跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)。二是責(zé)任意識不夠,存在好人主義思想,總想著機(jī)關(guān)同志工作很辛苦,沒有必要在一些小問題上過于較真,對紀(jì)挺法前的重要性認(rèn)識不足。三是宗旨意識還不夠牢固,片面認(rèn)為履職盡責(zé)就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務(wù),沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關(guān)系,沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn),由此造成深入程度不夠,方法方式單一等,與****提出的“心中有民”還存在較大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度,黨組每季度至少研究x次基層組織建設(shè)工作,堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,形成“融入發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的良性循環(huán),
x.推進(jìn)黨的思想理論建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行委黨組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月集中學(xué)習(xí)不少于x次,注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體,健全務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)制度,采取中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討交流、實(shí)地教育等多種形式,持續(xù)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。緊密聯(lián)系發(fā)改委工作實(shí)際,用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,更好地做到學(xué)以致用,不斷提高黨員干部解決實(shí)際問題能力。
x.全力服務(wù)群眾。確立有解思維,積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策,及時向社會公布政策機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測、重點(diǎn)工作進(jìn)展、投資導(dǎo)向等信息,為企業(yè)和投資者提供實(shí)用性、針對性強(qiáng)的政策信息服務(wù)。提升服務(wù)項(xiàng)目能力。進(jìn)一步深化投資項(xiàng)目審批制度改革,優(yōu)化流程、減少材料、壓縮時限,積極探索應(yīng)用新方法、新制度,簡化辦事程序,提高項(xiàng)目審批效率。加強(qiáng)民生項(xiàng)目謀劃儲備。在篩選上報關(guān)系群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、交通等項(xiàng)目時,進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研,了解項(xiàng)目真實(shí)情況和群眾最迫切的需求,確保上報的每一個項(xiàng)目都是群眾最需要的,**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切的,最能解決群眾現(xiàn)實(shí)困難的。
篇2
一、精心組織、扎實(shí)工作,2014年統(tǒng)計(jì)報表工作取得新成績
(一)以領(lǐng)導(dǎo)重視為動力,努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面
爭先進(jìn)位工作開展以來,領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)局以此為契機(jī),加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門的溝通與合作,充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的優(yōu)勢,破解統(tǒng)計(jì)工作面臨的難題,開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面。與農(nóng)業(yè)局定期溝通,及時跟進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)不漏統(tǒng),確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。與經(jīng)委每月就工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況座談,增進(jìn)了專業(yè)同志對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況更加具體和細(xì)致的了解,使得統(tǒng)計(jì)分析更接“地氣”,結(jié)論更有說服力。與發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文,針對各團(tuán)場(鎮(zhèn))及建設(shè)單位存在項(xiàng)目入庫不及時和年底一次性突擊入庫等問題,提出固定資產(chǎn)入庫的具體要求和處理辦法。與商務(wù)局成立統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,有效解決了部分調(diào)查單位在統(tǒng)計(jì)工作中配合意愿不高的難題,提高了工作效率。
(二)以群眾路線教育活動為切入點(diǎn),全力打造現(xiàn)代服務(wù)型統(tǒng)計(jì)
1.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新突破
在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動期間,針對團(tuán)場和企業(yè)在“”方面對統(tǒng)計(jì)局提出的問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子虛心接受,認(rèn)真對待,努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動“沉”下去為基層服務(wù),讓職工群眾看到變化、見到成效。一是為了強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)力量,統(tǒng)計(jì)局變被動為主動,組織局內(nèi)理論扎實(shí)和經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)人員到天富、天業(yè)和天筑等大型企業(yè)講授統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗(yàn),受到了基層統(tǒng)計(jì)人員的熱烈歡迎。這種深入基層、直接面向數(shù)據(jù)源頭的培訓(xùn),更易于被企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員所接受,培訓(xùn)效果更好。二是改變統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育大班授課的方式,根據(jù)基層統(tǒng)計(jì)人員的需求和所屬企業(yè)的行業(yè)分小班授課,有針對性地教授基層統(tǒng)計(jì)人員急需的專業(yè)知識和技能,提高了繼續(xù)教育培訓(xùn)的效果。三是在國家、自治區(qū)和大幅精簡報表的基礎(chǔ)上,統(tǒng)計(jì)局根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動征求意見反映出的情況,于3月下旬下發(fā)了《關(guān)于開展非法統(tǒng)計(jì)報表清理工作的通知》,開展非法統(tǒng)計(jì)報表清理。經(jīng)各行政機(jī)關(guān)主動自查、清理和上報,有關(guān)企業(yè)提議,共收到各類非法統(tǒng)計(jì)報表56個。各專業(yè)同志與相關(guān)單位審核認(rèn)定之后,清理出需要審批備案的報表9個,需取締報表20個。
2.統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平再上新臺階
(1)主動承擔(dān)文明城市實(shí)評工作
為配合市創(chuàng)建全國文明城市這一重點(diǎn)工作的有效開展,統(tǒng)計(jì)局主動請纓,擔(dān)負(fù)起文明城市實(shí)地測評和問卷調(diào)查工作。局內(nèi)成立了文明城市測評辦公室,局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥部署此項(xiàng)工作,安排局內(nèi)有豐富測評經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人,抽調(diào)全局業(yè)務(wù)骨干從事測評工作,重點(diǎn)圍繞街路環(huán)境秩序、交通秩序管理、市場管理和未成年人教育等內(nèi)容開展集中測評。此項(xiàng)工作歷時四個月,共完成實(shí)測13次,發(fā)放調(diào)查問卷1000余份,形成報告18篇,幫助市政府全面掌握創(chuàng)城現(xiàn)狀,查找薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)而為制定具有較強(qiáng)針對性地整改措施發(fā)揮巨大的指導(dǎo)作用。
(2)不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測
一是加強(qiáng)與發(fā)改委、農(nóng)林牧局、經(jīng)委、住建局、商務(wù)局、房產(chǎn)局、交通局等行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào),在部門信息共享的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢,建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢跟蹤監(jiān)測工作機(jī)制,每月通過月度卡片和監(jiān)測報告向主要領(lǐng)導(dǎo)提供研判經(jīng)濟(jì)走勢信息,在師里每月召開的常委會上,都是由統(tǒng)計(jì)局匯報經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,及時反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題,提出切實(shí)可行的對策建議。二是在做好季度和年度常規(guī)統(tǒng)計(jì)分析的同時,圍繞經(jīng)濟(jì)社會的中心工作開展了內(nèi)容豐富、層次較高的研究工作,年內(nèi)共完成專題研究報告9篇,兩篇在十六次統(tǒng)計(jì)科學(xué)研討會獲得三等獎,六篇參與十七次統(tǒng)計(jì)科學(xué)研討會的評比。
(3)繼續(xù)加強(qiáng)小康社會和婦兒兩規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作
5月,按照《全面建成小康社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方案》的要求,完成了2000年-2013年小康社會建設(shè)指標(biāo)體系整理和測算工作,在此基礎(chǔ)上撰寫了全面建設(shè)小康社會專題分析報告。6月,通過對婦兒工委相關(guān)單位重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)整理匯總,完成了2013年婦女和兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報告,對2013年婦女發(fā)展七個領(lǐng)域和兒童發(fā)展五個領(lǐng)域的132個指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測,分析了婦兒兩規(guī)劃的執(zhí)行情況,明確了婦女發(fā)展工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,提出了對策及建議,充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)在黨委和政府制定婦女兒童事業(yè)發(fā)展政策中的咨詢、監(jiān)督和信息作用,督促各相關(guān)部門在推進(jìn)“兩規(guī)劃”實(shí)施過程中有的放矢,保持“兩規(guī)劃”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的完整性和延續(xù)性。
(4)資料出版工作精益求精
截止10月底,統(tǒng)計(jì)局共編輯印發(fā)《統(tǒng)計(jì)資料》52期,印發(fā)《統(tǒng)計(jì)月報》(卡片)10期,編輯《統(tǒng)計(jì)工作簡報》192篇。
1月3日送印《2013年統(tǒng)計(jì)分析文集》,2月11日出版,出版時間比上年提前兩個月零20天?!段募肥珍浟?013年64篇優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)分析,從不同角度分析了2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本情況,為經(jīng)濟(jì)工作提供了翔實(shí)的參考資料,相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門競相借閱。
《領(lǐng)導(dǎo)干部手冊-2014》自2月進(jìn)行籌備、3月編輯修改、4月成書出版,5月發(fā)行完畢,歷時四個月,充分展現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)服務(wù)的高效性和及時性。
6月3日送印《統(tǒng)計(jì)年鑒-2013》,7月17日出版,從年初制定統(tǒng)計(jì)資料出版工作計(jì)劃,到各專業(yè)分工編輯校對,再到綜合科統(tǒng)一排版整理出版,形成了一套從統(tǒng)計(jì)工作向統(tǒng)計(jì)成果快速轉(zhuǎn)化的工作模式。
目前,《統(tǒng)計(jì)月報》(卡片)和各專業(yè)月、季度經(jīng)濟(jì)分析成為拳頭產(chǎn)品,《領(lǐng)導(dǎo)干部手冊》、《統(tǒng)計(jì)分析文集》和《統(tǒng)計(jì)年鑒》成為三大精品出版物,供各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位使用,產(chǎn)生了很好的社會效益,成為了黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必備法寶。
(三)以鞏固拓展“四大工程”建設(shè)為抓手,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高
1.基本單位名錄庫建設(shè)有新進(jìn)展
一是加強(qiáng)與工商、國稅、地稅等部門之間信息的共享,定期從上述部門采集到數(shù)據(jù)后,進(jìn)行匯總核實(shí),再由專業(yè)嚴(yán)格把關(guān),全年查詢、變更單位900余家。
二是通過經(jīng)委及時了解新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)情況,通過發(fā)改委掌握三產(chǎn)項(xiàng)目竣工情況,通過開發(fā)區(qū)管委會、南區(qū)管委會、西工業(yè)區(qū)管委會確定園區(qū)內(nèi)企業(yè)的增減變動情況,為名錄庫“三上”單位的季度審批和年度審批提供重要依據(jù)和及時信息。
三是對于商業(yè)大個體的申報采取“兩條腿走路”的辦法,針對團(tuán)場大個體,由局領(lǐng)導(dǎo)親自給各團(tuán)場布置,由團(tuán)場統(tǒng)計(jì)科完成材料收集工作,針對市區(qū)大個體,局內(nèi)專業(yè)人員與商務(wù)局一道,在市區(qū)一家一家去了解、溝通,收集申報材料,年內(nèi)共完成59家大個體的申報工作。
四是認(rèn)真作好小微企業(yè)和個體戶跟蹤調(diào)查工作。專業(yè)同志根據(jù)樣本庫名單,采取電話詢問和現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式,認(rèn)真核查和完善企業(yè)基本資料,在此基礎(chǔ)之上,安排專人專車上門對樣本單位進(jìn)行登記,按時完成22個樣本單位的數(shù)據(jù)采集及上報工作。
五是名錄庫管理與各專業(yè)工作有效銜接,將各專業(yè)的定期報表、年度報表和歸上單位、歸下單位基本情況進(jìn)行有效集中管理,為掌握查詢整個法人及產(chǎn)業(yè)單位提供便利,今年名錄庫“三上”單位季度審批與年度審批累計(jì)成功申報單位90余家。
2.“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作有新提高
在技術(shù)支持方面,局計(jì)算站做到分工明確、責(zé)任到人和負(fù)責(zé)到底的原則,全力配合局內(nèi)專業(yè)同志的各項(xiàng)工作。在企業(yè)培訓(xùn)方面,針對基層統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)水平較弱、個別業(yè)務(wù)人員年齡偏大的情況有針對性地制訂企業(yè)培訓(xùn)方案,為企業(yè)高效獨(dú)立完成數(shù)據(jù)上報奠定了基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面,計(jì)算站根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和要求,在相關(guān)報表中增加審核公式及提示性信息100余條,大大減少了企業(yè)填報數(shù)據(jù)的誤差率和專業(yè)審核工作量,同時,在聯(lián)網(wǎng)直報專網(wǎng)上定期國家的問題解答,及時解決企業(yè)填報中遇到問題,有效地保證了“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作順利進(jìn)行。
3.信息化建設(shè)有新成果
一是利用整合機(jī)關(guān)辦公用房的機(jī)會建立了獨(dú)立機(jī)房,對統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)的路由器、防火墻、交換機(jī)設(shè)備進(jìn)行了遷移,重新配置了防火墻安全策略,強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)的安全性。二是在統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)開通了FTP服務(wù)器,對未公開的數(shù)據(jù)報表均在內(nèi)網(wǎng)的FTP進(jìn)行傳送,保證了數(shù)據(jù)的安全性。三是對《統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)網(wǎng)》進(jìn)行了全面改版,在網(wǎng)站上增加了專題欄目。四是群眾路線教育實(shí)踐活動及統(tǒng)計(jì)開放日期間在統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)外網(wǎng)開辟了專題板塊。
4.各專業(yè)報表工作有新舉措
(1)核算專業(yè)
一是繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)場核算基礎(chǔ)工作,在參照核算程序和以前年度團(tuán)場核算程序的基礎(chǔ)上,著重就團(tuán)場所屬單位的行業(yè)劃分進(jìn)行了更為細(xì)致和全面說明,建立單位的行業(yè)歸屬清單,規(guī)范核算工作流程和方法,完善數(shù)據(jù)評估辦法,有效地提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二是建立“三上”企業(yè)分單位增加值計(jì)算表,細(xì)化了行業(yè)增加值地計(jì)算,不僅方便專業(yè)同志地審核,還有利于行業(yè)管理部門和企業(yè)查詢。
三是更加注重核算理論知識培訓(xùn)。核算年報培訓(xùn)在沿襲往年培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,增加了生產(chǎn)總值核算理論知識的內(nèi)容,做到理論與實(shí)踐并重。
四是結(jié)合《自治區(qū)年度地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法》對年度生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評估,和市年度生產(chǎn)總值核算范圍和方法雖然有所不同,但多數(shù)行業(yè)具有一定的參照性,可以通過相同行業(yè)比對,發(fā)現(xiàn)核算工作中出現(xiàn)的問題,相互借鑒不同核算方法的優(yōu)點(diǎn),更加全面、客觀地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
(2)農(nóng)業(yè)專業(yè)
一是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)工作。為了保障畜禽養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,統(tǒng)計(jì)局專門下發(fā)《關(guān)于上報主要畜禽養(yǎng)殖情況調(diào)查的通知》(統(tǒng)傳[2014]9號),要求各團(tuán)場(鎮(zhèn))及畜禽養(yǎng)殖企業(yè)開展主要畜禽養(yǎng)殖情況調(diào)查工作。在調(diào)查過程中,提出一定要遵守“三個強(qiáng)化”的原則,即強(qiáng)化責(zé)任意識,強(qiáng)化工作基礎(chǔ)和強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核。通過以上要求,畜禽養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到有效保障。
二是堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)局進(jìn)行及時和有效的會商。對數(shù)據(jù)做到季前分析、季中判斷、季末評估,確保農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)與部門口徑一致,客觀、真實(shí)地反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
三是深入基層,加大調(diào)研力度。3月17日,統(tǒng)計(jì)局到14個團(tuán)場(鎮(zhèn))調(diào)研設(shè)施農(nóng)業(yè)的運(yùn)行情況。8月18日-9月10日,專業(yè)同志在14個團(tuán)場(鎮(zhèn))開展了《多元增收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量》及《農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果》問卷調(diào)查工作,兩項(xiàng)調(diào)查各發(fā)放問卷1000份。高密度和大規(guī)模地調(diào)研活動增進(jìn)了專業(yè)同志對基層情況的認(rèn)識,為后續(xù)工作的有效落實(shí)和高效推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。
(3)工業(yè)專業(yè)
一是加強(qiáng)與團(tuán)場、開發(fā)區(qū)管委會的溝通聯(lián)系,一旦發(fā)現(xiàn)有新投產(chǎn)企業(yè),或者按要求符合申報聯(lián)網(wǎng)直報的工業(yè)企業(yè),及時與企業(yè)核實(shí)情況,對符合條件的企業(yè)督辦入庫事宜。二是牢牢抓住薄弱環(huán)節(jié),通過工業(yè)報表QQ群,將制度、表樣和最新要求第一時間在在群里公布,對上報不及時和上報錯誤多的企業(yè)有的放矢進(jìn)行指導(dǎo),利用遠(yuǎn)程協(xié)助解決企業(yè)統(tǒng)計(jì)無法獨(dú)立解決的難題。三是對于集中多發(fā)問題,建立了包括錯誤出現(xiàn)原因以及解決辦法的錯誤清單,統(tǒng)一在QQ群里予以共享,大大提高了工作效率,收到了明顯的成效。
(4)投資專業(yè)
一是針對上年團(tuán)場(鎮(zhèn))上報固定資產(chǎn)投資報表中存在項(xiàng)目入庫不及時、一次性突擊入庫和當(dāng)月入庫當(dāng)月竣工等主要問題,統(tǒng)計(jì)局專門為此下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2014年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的通知》(統(tǒng)發(fā)[2014]30號),強(qiáng)調(diào)了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫的條件和特殊情況報送要求,為今年項(xiàng)目及時入庫提前打“預(yù)防針”,確保2014年團(tuán)場(鎮(zhèn))固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作順利開展。
二是承擔(dān)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革試點(diǎn)工作。接到統(tǒng)計(jì)局的文件之后,局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)迅速組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)試點(diǎn)方案,緊鑼密鼓、有條不紊地準(zhǔn)備220人的培訓(xùn)工作會議,圓滿地完成了在為期三天的固定資產(chǎn)投資制度方法改革試點(diǎn)培訓(xùn)工作。達(dá)到了預(yù)期效果,并在10月10日-20日國家聯(lián)網(wǎng)直報開網(wǎng)時間,完成了全部抽中企業(yè)、團(tuán)場和部門試點(diǎn)填報工作。通過試填報表,找出了新制度運(yùn)行過程中存在的主要問題,并提出了相應(yīng)解決問題的方法和建議。
三是針對一些新進(jìn)庫的招商引資企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員配備不全的問題,專業(yè)同志親自上門服務(wù),幫助企業(yè)收集整理上報資料,確保企業(yè)按時保質(zhì)保量的完成此項(xiàng)工作。
(5)交通運(yùn)輸
2014年,全只有開展了車輛能源消費(fèi)調(diào)查,為做好此項(xiàng)工作,統(tǒng)計(jì)局聘請運(yùn)管站和客運(yùn)站等行業(yè)管理部門及車輛掛靠較多單位的統(tǒng)計(jì)人員協(xié)助調(diào)查,共調(diào)查90多輛載貨和載客汽車。摸清全年能源消費(fèi)情況,為推動交通運(yùn)輸業(yè)整體能耗的調(diào)查工作奠定了基礎(chǔ)。
(6)能源專業(yè)
一是針對基層統(tǒng)計(jì)工作人員的現(xiàn)實(shí)情況自編能源統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)教材,著重提升其在數(shù)據(jù)審核方法和技巧方面的業(yè)務(wù)能力。二是完善聯(lián)網(wǎng)直報后臺審核公式,年內(nèi)新編公式22條,修訂8條,刪除5條,減輕了基層統(tǒng)計(jì)的負(fù)擔(dān),降低了數(shù)據(jù)的差錯率,切實(shí)提高能源統(tǒng)計(jì)報表管理水平。三是對全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行月度動態(tài)監(jiān)測,主要就企業(yè)的產(chǎn)值產(chǎn)量與能耗匹配情況進(jìn)行密切關(guān)注,運(yùn)用用煤量和用電量等高度相關(guān)指標(biāo)認(rèn)真比對審核,嚴(yán)格控制企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(7)批發(fā)和零售、住宿和餐飲專業(yè)
一是在網(wǎng)上直報中,通過認(rèn)真研究指標(biāo)之間的關(guān)系,補(bǔ)充數(shù)據(jù)審核公式,加強(qiáng)審核力度,注重推敲企業(yè)上報數(shù)據(jù)錯誤說明的合理性。二是繼續(xù)做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員網(wǎng)上直報的各項(xiàng)服務(wù)工作,積極為他們解決由于理解錯誤和操作不當(dāng)造成的上報困難問題。三是聯(lián)合商務(wù)局對師團(tuán)兩級較大規(guī)模的個體戶進(jìn)行了地毯式核查清理,對于已經(jīng)達(dá)到大個體標(biāo)準(zhǔn)的個體戶上門溝通服務(wù),告知入庫要求、所需的資料和申報的程序,積極爭取個體戶地理解和配合。今年申報入庫大個體共59家。四是針對目前“大型市場”發(fā)展較快而市場統(tǒng)計(jì)工作滯后的現(xiàn)實(shí),統(tǒng)計(jì)局就“加強(qiáng)市場管理”向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提出操作性較強(qiáng)的意見和建議。
(8)勞動工資專業(yè)
一是在報送過程中,專業(yè)人員通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制協(xié)助企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員完成報表的報送。二是為了方便企業(yè)工作人員上報數(shù)據(jù),專業(yè)同志在上報期間實(shí)行無節(jié)假日全天候的指導(dǎo)和服務(wù),提高了企業(yè)的上報效率。
(9)價格調(diào)查
一是按照科學(xué)性原則的要求,在廣泛的市場調(diào)查和分析研究基礎(chǔ)上,調(diào)整價格調(diào)查的部分代表規(guī)格品。二是為了提高價格調(diào)查的代表性,年內(nèi)新增調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)35個。三是規(guī)范采價過程和臺帳管理,為保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性奠定了良好基礎(chǔ)。四是報表審核制度方面,先由報表編制人員自審,從橫向、縱向、邏輯審核,再由隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和局主管領(lǐng)導(dǎo)全面審核。有效地杜絕了錄入中出現(xiàn)的編制錯誤,保證了指數(shù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
5.城鄉(xiāng)住戶一體化有新亮點(diǎn)
(1)建章立制,務(wù)求長效
今年以來,為保證工作保質(zhì)、保量和按時完成,專業(yè)同志在2013年的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步修改和完善城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查的各項(xiàng)制度規(guī)范,先后修訂形成了《2014年城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作計(jì)劃》和《2014年開展城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作措施》,下發(fā)到14個團(tuán)場和5個街道,保障一體化調(diào)查工作順利高效運(yùn)行。
(2)加強(qiáng)培訓(xùn),夯實(shí)基礎(chǔ)
5月24-25日,調(diào)查隊(duì)召集團(tuán)場統(tǒng)計(jì)和連隊(duì)調(diào)查員開展一體化業(yè)務(wù)培訓(xùn),主要就數(shù)據(jù)的審核、匯總、檢索和對比分析進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。9月4日-5日,召開一體化樣本輪換培訓(xùn)會議,著重向調(diào)查人員講解了《樣本輪換實(shí)施細(xì)則》、《程序使用及樣本審核注意事項(xiàng)》以及新口徑下評估2013年一體化年報數(shù)據(jù)的相關(guān)事宜。通過兩次專題培訓(xùn),調(diào)查人員對調(diào)查制度和程序的掌握更加熟練,保證了城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(3)狠抓數(shù)據(jù)審查和評估
一是加強(qiáng)經(jīng)常性地檢查指導(dǎo)工作,每月中旬專業(yè)同志分片分點(diǎn)與調(diào)查員一起深入到記賬戶家中查看流水賬本,發(fā)現(xiàn)錯誤及時指正,做到“數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)”。二是加強(qiáng)對匯總數(shù)據(jù)的審查,認(rèn)真查錯改錯,確保各種專業(yè)報表準(zhǔn)確、完整,不出現(xiàn)邏輯性、再生性差錯。三是認(rèn)真做好數(shù)據(jù)評估工作。加強(qiáng)指標(biāo)間的匹配驗(yàn)證和指標(biāo)內(nèi)部的對比驗(yàn)證,充分利用其他統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及相關(guān)部門的行政記錄對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)性分析,對于發(fā)現(xiàn)的問題立即查找原因,及時進(jìn)行修正,確保調(diào)查數(shù)據(jù)不出現(xiàn)邏輯性和趨勢性錯誤。四是建立檢查評估結(jié)果通報制度,對檢查情況以統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)的名義下發(fā)檢查情況通報書,引起了各團(tuán)場的高度重視。
6.爭先進(jìn)位工作有新發(fā)展
(1)加強(qiáng)督導(dǎo),確保爭先進(jìn)位工作順利推進(jìn)
2013年12月至2014年1月,統(tǒng)計(jì)局就團(tuán)場經(jīng)濟(jì)社會爭先進(jìn)位活動、跨區(qū)域合作和團(tuán)部經(jīng)濟(jì)核算等重點(diǎn)工作在14個團(tuán)場進(jìn)行深入督導(dǎo),通過與14個團(tuán)場的主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談,了解各團(tuán)重點(diǎn)工作地落實(shí)情況,并針對做好每項(xiàng)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作提出具體意見。
(2)認(rèn)真部署,促進(jìn)爭先進(jìn)位工作圓滿完成
一是認(rèn)真安排部署2013年?duì)幭冗M(jìn)位工作。2月17日,統(tǒng)計(jì)局召開專門會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了劉新齊司令員簽批的《關(guān)于做好2013年?duì)幭冗M(jìn)位考核評比工作的通知》,明確了做好2013年度爭先進(jìn)位考評工作的有關(guān)事項(xiàng)。二是召開師團(tuán)兩級爭先進(jìn)位考評工作布置會議。2月27日,統(tǒng)計(jì)局就爭先進(jìn)位活動整體工作進(jìn)行安排,制定了《2013年師團(tuán)兩級爭先進(jìn)位考核數(shù)據(jù)報送流程》,建立了師團(tuán)兩級爭先進(jìn)位活動工作制度,同時,教育局、財(cái)政局等7個相關(guān)部門就分工指標(biāo)填報做出具體要求。三督促各部門在規(guī)定的時間內(nèi)按時上報爭先進(jìn)位活動指標(biāo)數(shù)據(jù)。
(3)積極配合統(tǒng)計(jì)局調(diào)研爭先進(jìn)位活動
4月28日至30日,統(tǒng)計(jì)局孫學(xué)光副局長一行四人到對爭先進(jìn)位工作調(diào)研,統(tǒng)計(jì)局高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署和全程陪同。調(diào)研組到了的143團(tuán)、149團(tuán)和150團(tuán),聽取了團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)對2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的匯報,之后對團(tuán)場2013年?duì)幭冗M(jìn)位指標(biāo)進(jìn)行了核實(shí),并對此項(xiàng)工作今后的開展聽取了團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和基層統(tǒng)計(jì)人員的意見和建議。
(4)全力配合爭先進(jìn)位審計(jì)調(diào)查組的各項(xiàng)工作
一是局領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,安排專人輔助配合調(diào)研組的各項(xiàng)活動。二是匯總整理審計(jì)組審計(jì)結(jié)果和意見,送達(dá)各相關(guān)部門和團(tuán)場。三是督促各相關(guān)單位上報審計(jì)結(jié)果的解釋說明材料,統(tǒng)一匯總之后上報審計(jì)組。高效的輔助配合工作提高了審計(jì)組的工作效率,得到了審計(jì)組的高度肯定。
7.其他報表工作有新成績
(1)農(nóng)產(chǎn)品價格和中間消耗兩項(xiàng)調(diào)查
一是強(qiáng)化培訓(xùn),加大對調(diào)查員地指導(dǎo)培訓(xùn),不定期與調(diào)查員一起入戶開展現(xiàn)場調(diào)查,收集一手資料,進(jìn)一步增強(qiáng)對今年農(nóng)產(chǎn)品價格和生產(chǎn)成本變化趨勢的了解。二是緊扣審核條件,采用人、機(jī)多重審核把關(guān),查看數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合理性、邏輯性,對疑問數(shù)據(jù)直接電話查詢到戶進(jìn)行核實(shí),做到數(shù)出有據(jù)。三是在完成編碼錄入審核工作的同時,著力分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格數(shù)據(jù)變動的原因,準(zhǔn)確把握夏糧、畜牧業(yè)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn),合理分?jǐn)偝杀?,認(rèn)真開展數(shù)據(jù)評估,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(2)工業(yè)企業(yè)規(guī)下抽樣調(diào)查
規(guī)下工業(yè)企業(yè)多,工作量大,企業(yè)配合程度差,為了按時保質(zhì)的完成抽樣調(diào)查工作,在局領(lǐng)導(dǎo)地安排部署下,從各個社區(qū)抽調(diào)輔助調(diào)查員,針對統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行專門培訓(xùn),季報上報之前,由輔助調(diào)查員統(tǒng)一收取本社區(qū)的抽樣調(diào)查表,上報統(tǒng)計(jì)局,節(jié)省了工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的時間和精力,提高了抽樣調(diào)查工作效率。
(3)工業(yè)品價格調(diào)查
一是要求企業(yè)每月建立數(shù)據(jù)原始臺賬,反映企業(yè)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售信息,并對產(chǎn)品特征和銷售變化做必要說明。二是對新增和更換調(diào)查單位的情況及時做好協(xié)調(diào)銜接工作。三是在企業(yè)人員變動和出差不能按時報表時,專業(yè)人員直接到企業(yè),幫助他們做好網(wǎng)上直報工作,保證了100%的直報率。
(4)勞動力和人口變動調(diào)查
一是調(diào)查前,通過核對社區(qū)底冊和實(shí)際走訪相結(jié)合方式,對調(diào)查小區(qū)有無拆遷、改造、改建和擴(kuò)建進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)。二是認(rèn)真做好培訓(xùn),由專業(yè)人員對勞動力抽樣調(diào)查和人口變動抽樣調(diào)查表填寫方法、調(diào)查編碼以及注意事項(xiàng)等業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn),并解答調(diào)查人員提出的問題。三是加大檢查指導(dǎo)力度,調(diào)查期間,專業(yè)人員隨機(jī)選擇調(diào)查點(diǎn),陪同調(diào)查員入戶登記,指導(dǎo)調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題,保證摸底工作不走過場、入戶登記工作不走樣。
四是嚴(yán)格審核,著力抓好編碼工作,對有疑問的數(shù)據(jù)重點(diǎn)核實(shí),在編碼過程中對行業(yè)、職業(yè)代碼逐一查詢,與匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行核對,圓滿完成對9個樣本調(diào)查小區(qū)、480戶的調(diào)查工作。
(5)“縣卡”資料和城市年報
由于縣卡數(shù)據(jù)和城市年報數(shù)據(jù)相當(dāng)一部分來自行業(yè)主管部門,在報表收集過程中,積極與各部門及上級統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行有效溝通,對變動幅度較大的數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一核實(shí),并做詳細(xì)說明,上報數(shù)據(jù)一次性通過上級部門地審核,高質(zhì)量完成了“縣卡”資料和城市年報地搜集、審核和上報工作。
(四)以加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)為著力點(diǎn),經(jīng)濟(jì)普查工作圓滿完成
1.強(qiáng)化宣傳,營造氛圍
進(jìn)入2013年11月,經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),為了使轄區(qū)內(nèi)的普查對象充分了解和支持普查工作,統(tǒng)計(jì)局適時地開展了形式多樣地宣傳。一是制定了經(jīng)普宣傳方案。經(jīng)普辦與宣傳部聯(lián)合下發(fā)經(jīng)普宣傳方案,要求20個鄉(xiāng)級單位根據(jù)方案要求做好宣傳,一報兩臺等相關(guān)媒體隨時跟進(jìn),及時報道經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)展情況。二是組織了《統(tǒng)計(jì)法》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》有獎知識競賽活動,共有34個單位的3450人參加了有獎競賽對組織工作有力的單位進(jìn)行評獎。三是建立經(jīng)普專網(wǎng),隨時上傳20個鄉(xiāng)級單位上報的經(jīng)普簡報,做到時時更新、上下同步。四是印制宣傳橫幅和板報。共印制宣傳橫幅136條,制作板報22塊,發(fā)放宣傳手冊1000冊,宣傳畫450張。五是多方位開展宣傳。小區(qū)懸掛普查宣傳橫幅,公交車張貼宣傳畫,出租車頂燈、公交車電子屏、商場和商業(yè)密集區(qū)滾動播放宣傳口號。12月28日,經(jīng)普辦一行共8人,沿事先確定好的線路,出動宣傳車上街開展宣傳,播放《關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》、《經(jīng)濟(jì)普查條例》和《致第三次全國經(jīng)濟(jì)普查對象的一封信》。12月31日,墾區(qū)發(fā)行量較大的《北疆晨報》在頭版刊登《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查啟動》,介紹近800名普查員1月1日入戶登記,普查工作正式開始。這一系列地宣傳動員工作,為后續(xù)社會了解普查、群眾支持普查和普查對象配合普查奠定了堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)。
2.扎實(shí)培訓(xùn),穩(wěn)步推進(jìn)
11月中旬,經(jīng)普辦舉辦了法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位核查底冊培訓(xùn),對核查的目的、內(nèi)容、指標(biāo)、要求、流程和方式方法等進(jìn)行了詳細(xì)講解。11月下旬,經(jīng)普辦對市區(qū)五個街道和北泉鎮(zhèn)、鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師張鵬同志到指導(dǎo)檢查工作,重點(diǎn)檢查核查底冊地填寫是否規(guī)范、入戶是否到位、概念講解是否清晰、核查是否徹底。檢查結(jié)束后,經(jīng)普辦下發(fā)多期《問題解答》。12月9日-14日,分5批召開四上企業(yè)經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)會議,共培訓(xùn)“四上”單位289家。12月16日-19日,經(jīng)普辦又舉辦四期培訓(xùn)班,對經(jīng)濟(jì)普查方案、普查表填寫和PDA使用進(jìn)行細(xì)致講解,列舉工作中可能遇到的各種情況和問題,尤其是對于PDA操作既有截圖說明,又有現(xiàn)場操作指導(dǎo),達(dá)到了預(yù)期地培訓(xùn)效果。
3.依法普查,加強(qiáng)督導(dǎo)
經(jīng)普辦嚴(yán)格按照《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,依法開展普查工作。在下發(fā)《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查告知書》的基礎(chǔ)上,又另外印制《履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)告知書》和《送達(dá)回執(zhí)》各1000份,在12月31日正式登記前由普查員送達(dá)普查對象。在普查登記期間,經(jīng)普辦派出業(yè)務(wù)骨干深入街道、社區(qū),對普查員進(jìn)行面對面業(yè)務(wù)指導(dǎo)。1月6日起,經(jīng)普辦工作人員分別進(jìn)駐市區(qū)5個街道辦事處,現(xiàn)場指導(dǎo)和解決普查員的問題。在正式入戶登記十天后,經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),又對普查進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時糾正和解決普查員手持PDA錄入、概念模糊、單位性質(zhì)判斷不清等問題,并針對各單位反映出的47個共性問題下發(fā)了三期《問題解答》,發(fā)放至各鄉(xiāng)級經(jīng)普辦和普查員手中。
4.技術(shù)支撐,服務(wù)到位
本次普查,經(jīng)普辦在統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)普查專網(wǎng)培訓(xùn)文檔及軟件升級包12次,利用終端管理平臺向PDA推送軟件使用說明、問題解答5次,利用終端管理平臺向PDA發(fā)送提示信息50多次。在數(shù)據(jù)審核階段,數(shù)據(jù)處理組針對不同的情況及時對專業(yè)人員及數(shù)據(jù)處理人員進(jìn)行上機(jī)培訓(xùn),確保數(shù)據(jù)審核工作順利完成。
5.反復(fù)核查,按時上報
一是根據(jù)上級要求及時做好重名和重碼單位的核實(shí),確保單位不重不漏。二是各專業(yè)加大對行業(yè)代碼、登記注冊類型、控股情況等屬性指標(biāo)地審核力度。三是對單位名稱等指標(biāo)與基本單位庫進(jìn)行核實(shí),對異常單位通過查看證照、電話核實(shí)等方式進(jìn)行核查。四是積極與克拉瑪依市、昌吉州和塔城地區(qū)聯(lián)系,做好跨數(shù)據(jù)處理地單位的審核。五是對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為0的正常營運(yùn)企業(yè)上門核實(shí)。六是核查工作結(jié)束之后,在對PDA采集數(shù)據(jù)通過3G網(wǎng)絡(luò)上傳至國家平臺過程中對上傳情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,確保所有普查數(shù)據(jù)安全上傳。七是查遺補(bǔ)漏階段對漏普單位全部從PDA進(jìn)行補(bǔ)登,保證了普查數(shù)據(jù)的完整性。
(五)以統(tǒng)計(jì)監(jiān)審檢查為突破點(diǎn),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作邁出新步伐
1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳和統(tǒng)計(jì)知識普及
4月,統(tǒng)計(jì)局根據(jù)普法辦統(tǒng)一安排,組織全局人員開展憲法法律知識學(xué)習(xí)。5月,統(tǒng)計(jì)局上門為天富股份公司70多名統(tǒng)計(jì)工作人員開班講授統(tǒng)計(jì)法知識。9月,在統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)班上,為167名考生舉辦了《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識》培訓(xùn)。9月末,依托政府門戶網(wǎng)的影響力,在統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站首頁以專題形式開通了“中國統(tǒng)計(jì)開放日”宣傳條,并鏈接了國家統(tǒng)計(jì)局第五屆“中國統(tǒng)計(jì)開放日”專題網(wǎng)站,積極宣傳各地舉行的活動及動態(tài)新聞,為宣傳統(tǒng)計(jì)工作、擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)影響力、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)公信力開辟了新的輿論陣地。
2.集中開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)審檢查
一是對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)和限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員持證上崗情況進(jìn)行摸底,無證上崗的統(tǒng)計(jì)人員全部參加了統(tǒng)計(jì)資格培訓(xùn)和考試,進(jìn)一步規(guī)范了從業(yè)資格管理工作。二是按照統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于整治一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作中違法違規(guī)和不規(guī)范報送行為的行動方案》要求,統(tǒng)計(jì)局于8月29日-9月5日認(rèn)真開展集中專項(xiàng)整治和自查,重點(diǎn)檢查了一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作中是否存在違法違規(guī)和不規(guī)范報送行為。經(jīng)認(rèn)真自查,在師層面無冒名報送和指令報送的文件和規(guī)定。各專業(yè)又對增長幅度較大企業(yè)進(jìn)行了全面核查,對增長原因給予詳細(xì)說明,對統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題提出了整改措施。
3.繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法處罰力度
為進(jìn)一步提高基層單位統(tǒng)計(jì)法律意識,統(tǒng)計(jì)局充分運(yùn)用法律手段,強(qiáng)力治理統(tǒng)計(jì)違法案件,年內(nèi)共查處統(tǒng)計(jì)違法案件3起,共發(fā)送各類法律文書11份。一是對恒和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的違法案件進(jìn)行了查處,給予警告并處罰款1000元的處罰決定。二是對開發(fā)區(qū)恒基建筑材料有限公司拒報《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》進(jìn)行了查處,給予警告處罰。三是對開發(fā)區(qū)孔亮火鍋店拒報一案進(jìn)行了查處,給予該單位警告并處罰款1000元。
二、統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題
(一)核算專業(yè)
一是增加值計(jì)算表中工業(yè)行業(yè)分類過細(xì),實(shí)質(zhì)意義不大。二是營利業(yè)增加值核算的方法不適合現(xiàn)狀。按照季度核算方案中,營利業(yè)增長速度所在地的營利業(yè)營業(yè)稅增長速度控制,由于很多師的所在地沒有地稅局,所以只能用全疆的營利業(yè)營業(yè)稅增長速度,但是有地稅局,可以取得的營利業(yè)營業(yè)稅增速,沒有必要用全疆的代替。
(二)農(nóng)業(yè)專業(yè)
一是農(nóng)業(yè)年報程序和定期報表中錯誤較多。二是農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)人員壓力巨大。三是統(tǒng)計(jì)報表制度中預(yù)計(jì)數(shù)上報次數(shù)太多,沒有實(shí)際意義。四是農(nóng)業(yè)報表中計(jì)量單位不同,不僅增加統(tǒng)計(jì)工作人員的工作量,還降低了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確性。
(三)建筑房地產(chǎn)專業(yè)
一是報表上報時間太短,特別是在法定節(jié)假日,由于企業(yè)會計(jì)休假,經(jīng)常有單位無法按時上報的現(xiàn)象,給專業(yè)同志上造成很大的壓力。二是部分財(cái)務(wù)表審核公式有待改進(jìn),基層統(tǒng)計(jì)人員財(cái)務(wù)知識欠缺,財(cái)務(wù)表經(jīng)常有不平衡的地方,在審核公式多為非強(qiáng)制性的情況下,部分不負(fù)責(zé)任的統(tǒng)計(jì)人員無視錯誤直接強(qiáng)制上報,增加了審核人員的工作量。三是資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)意識淡薄,對統(tǒng)計(jì)工作重視不夠,統(tǒng)計(jì)人員缺乏足夠的專業(yè)知識,經(jīng)常無法聯(lián)系。四是房地產(chǎn)企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)層次不齊,人員調(diào)整頻繁,導(dǎo)致報表質(zhì)量很難提高。
(四)批發(fā)和零售、住宿和餐飲專業(yè)
一是限額以下的數(shù)據(jù)由各師專業(yè)人員上報后,統(tǒng)一評估后反饋增速,而評估無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),且評估過程也不透明,很難達(dá)成共識。二是網(wǎng)報開網(wǎng)時間變更后,專業(yè)同志審核時間縮短,工作壓力增大。三是當(dāng)年注銷、停業(yè)的單位無法立即從網(wǎng)報庫中退出,還要繼續(xù)上報報表,而有些單位注銷后,很難找到人報表,給專業(yè)人員造成很大困擾。
(五)勞動工資專業(yè)
一是該專業(yè)要求網(wǎng)報企業(yè)全部填報,數(shù)據(jù)審核量極大,而網(wǎng)上直報時間很短,專業(yè)人員工作壓力很大。二是部分企業(yè)提交報表存在漏表和漏項(xiàng),甚至不顧審核未通過,強(qiáng)制上報,增加審核人員的工作量。三是私營企業(yè)平時不報勞資報表,未養(yǎng)成良好習(xí)慣,網(wǎng)報中各種問題比較突出。
(六)城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查
一是記賬戶記賬積極性不高,開戶后部分記賬戶認(rèn)為記賬麻煩不愿記。二是由于情況特殊,出現(xiàn)的許多問題是特有的,導(dǎo)致程序變化頻繁,加上多數(shù)團(tuán)場統(tǒng)計(jì)身兼多職,本身就對程序掌握不夠熟練,程序經(jīng)常變動必然大大增加基層統(tǒng)計(jì)人員的工作量。
三、對2015年統(tǒng)計(jì)報表制度改革建議及思路
(一)核算專業(yè)
一是簡化工業(yè)增加值計(jì)算中的行業(yè)分類,只按采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)劃分。二是采用市地稅局提供的營利業(yè)營業(yè)稅增長速度核算營利業(yè)增加值。
(二)農(nóng)業(yè)專業(yè)
一是請?jiān)谙掳l(fā)農(nóng)業(yè)程序之前進(jìn)行試運(yùn)行,統(tǒng)一程序和報表制度中相關(guān)表的表名,修改完善之后再下發(fā)。二是林業(yè)生產(chǎn)情況和水產(chǎn)品生產(chǎn)情況建議由直接在農(nóng)業(yè)局和水利局取數(shù),可以保持?jǐn)?shù)據(jù)一致。三是減少沒有實(shí)際價值的報表及指標(biāo),可以取自相關(guān)部門的數(shù)據(jù),不再重復(fù)統(tǒng)計(jì)。四是減少預(yù)計(jì)數(shù)上報次數(shù)。
(三)建筑房地產(chǎn)專業(yè)
一是建議延長師一級的報表審核時間。二是建議部分平衡性審核公式改為強(qiáng)制性審核,減少本級工作量。三是是對勞務(wù)分包企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范以后,再納入統(tǒng)計(jì)范圍。
(四)批發(fā)和零售、住宿和餐飲專業(yè)
一是進(jìn)一步完善限下企業(yè)調(diào)查制度。二是延長師一級的報表審核時間。三是完善限上商貿(mào)企業(yè)入庫和退庫審批辦法。
(五)勞動工資專業(yè)
一是進(jìn)一步搭建好網(wǎng)絡(luò)直報平臺,努力保證網(wǎng)絡(luò)直報平臺穩(wěn)定性。二是繼續(xù)完善審核公式。
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