民政局救災(zāi)救濟(jì)整治工作方案

時間:2022-11-25 08:29:23

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民政局救災(zāi)救濟(jì)整治工作方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神,堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的民政工作核心理念,堅(jiān)持“公平、公正、公開”、“實(shí)事求是”的原則,通過開展救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步規(guī)范我縣救災(zāi)救濟(jì)工作,提升精準(zhǔn)救災(zāi)救濟(jì)的管理水平,實(shí)現(xiàn)“政策運(yùn)用準(zhǔn)確、程序操作準(zhǔn)確、對象審核(批)準(zhǔn)確”的要求,促進(jìn)救災(zāi)救濟(jì)工作科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

工作目標(biāo):通過開展救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)整治工作,著力解決救災(zāi)救濟(jì)工作中的程序不規(guī)范、制度不落實(shí)等現(xiàn)象,糾正救災(zāi)救濟(jì)經(jīng)辦人員失職瀆職、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)問題,確保救災(zāi)救濟(jì)工作各項(xiàng)法規(guī)政策落到實(shí)處,努力構(gòu)建公平、公正的救災(zāi)救濟(jì)工作格局,切實(shí)維護(hù)困難群眾的基本生活權(quán)益。

二、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)任務(wù)

整治內(nèi)容:重點(diǎn)整治在救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、特困群體救助處事不公、優(yōu)親厚友等問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:救災(zāi)救濟(jì)股

整改時限:10月30日前

整改措施:

1.開展自查工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對今年1月份以來救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放和臨時救助申報發(fā)放情況進(jìn)行自查。(1)對救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放方面,重點(diǎn)自查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村居干部是否存在自己領(lǐng)用救災(zāi)救濟(jì)物資,發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)物資是否實(shí)行集體討論民主決策、是否存在處事不公、優(yōu)親厚友問題。(2)對申報審批臨時救助方面,重點(diǎn)自查在審查審核上報臨時救助報告時是否存在處事不公、優(yōu)親厚友問題。對自查過程中對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,并于9月30日前將自查情況書面報救災(zāi)救濟(jì)股。

2.建立救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放集體討論民主決策和公示制度。今后對救災(zāi)救濟(jì)物資的發(fā)放,要嚴(yán)格實(shí)行村(居)兩委班子成員集體研究決策制度,做到有相關(guān)專題會議記錄,同時做好公示工作,接受群眾監(jiān)督,確保救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放公平、公正。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立健全救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放檔案,將村級發(fā)放花名冊報鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦存檔備案。

3.嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展臨時救助申請審批工作。按照《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣民政局財政局關(guān)于縣城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助實(shí)施辦法的通知》(杭政辦〔2014〕101號)要求,除個別特殊緊急情況可簡化程序外,必須嚴(yán)格按照家庭申請、村(居)委會初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(救助金額300元以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批)、縣民政局審批的操作程序組織實(shí)施臨時救助。一是把好初審公示關(guān)。認(rèn)真落實(shí)村(居)級初審和公示制度,杜絕出現(xiàn)人情救助、關(guān)系救助現(xiàn)象,接受群眾監(jiān)督。二是把好審核關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照杭政辦〔2014〕101號文件規(guī)定的救助對象范圍和相關(guān)條件審核或?qū)徟戎鷪蟾?,落?shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦審核、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字的上報程序。三是把好核對審批關(guān)。認(rèn)真審查臨時救助材料,盡快建立救助申請對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對平臺,對救助對象進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對,確保精準(zhǔn)、公平、公正救助。四是把好資金發(fā)放關(guān)。除個別“救急難”救助可現(xiàn)金發(fā)放外,原則上縣級臨時救助全部由縣民政局通過銀行實(shí)行社會化發(fā)放,確保救助資金安全及時發(fā)放。

4.嚴(yán)格執(zhí)行新的自然災(zāi)害救助申請審批制度。根據(jù)《省民政廳關(guān)于全省統(tǒng)一使用<省自然災(zāi)害救助申請表>的通知》(閩民救〔2010〕347號)精神,嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害救助條例》、《省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)、制度,進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金申請審批程序,完善救災(zāi)資金管理,實(shí)行救災(zāi)資金社會化發(fā)放形式,切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾的基本生活。進(jìn)一步加強(qiáng)對救災(zāi)資金的管理,堅(jiān)持做到??顚S?,重點(diǎn)使用,嚴(yán)防擠占、挪用、截留,實(shí)行有償使用或者擅自擴(kuò)大使用范圍等違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

5.建立責(zé)任追究制度。嚴(yán)格按照2006年下發(fā)的《民政部、財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款使用管理工作的通知》、2007年下發(fā)的《龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款使用管理工作的通知》、《縣民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)資金管理的通知》(杭民〔2010〕81號)和《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣民政局財政局關(guān)于縣城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助實(shí)施辦法的通知》(杭政辦〔2014〕101號),進(jìn)一步明確村(居)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及經(jīng)辦人員在救災(zāi)救濟(jì)、臨時救助工作中的職責(zé)。村級履行救災(zāi)救濟(jì)、臨時救助申請受理、調(diào)查和公示等審核職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦指導(dǎo)并監(jiān)督各村開展救災(zāi)救濟(jì)初審工作,在《省自然災(zāi)害救助申請表》和《縣城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助申請審批表》上簽字,對調(diào)查結(jié)果負(fù)責(zé)。縣民政局在作出審批決定前,全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的調(diào)查材料和審核意見。對沒有認(rèn)真履行職責(zé),出現(xiàn)救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、特困群體救助處事不公、優(yōu)親厚友等救災(zāi)救濟(jì)違規(guī)行為的,視情節(jié)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

三、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。救災(zāi)救濟(jì)、臨時救助政策是否有效落實(shí)關(guān)系到受災(zāi)及困難群眾的基本生活,關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。要充分認(rèn)識開展救災(zāi)救濟(jì)整治工作的重要性和必要性,準(zhǔn)確把握整治內(nèi)容和要求。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位。

(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),注重工作實(shí)效。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)責(zé)任感,提高工作效率。對照整治內(nèi)容,結(jié)合自身實(shí)際,做到重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,力爭通過此次專項(xiàng)整治,達(dá)到程序更規(guī)范、認(rèn)定更準(zhǔn)確、管理更到位、制度更健全、檔案更完善的要求,真正做到救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放和臨時救助精準(zhǔn)、公平、公正。

(三)狠抓工作落實(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究。此次救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)整治工作要實(shí)事求是,邊查邊改。在整治中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,要立即予以糾正,同時做好引導(dǎo)教育工作。對組織不力,敷衍了事,工作不深入不細(xì)致,流于形式的,以及在規(guī)定時間內(nèi)未完成自查整治工作的,將按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。