民政局規(guī)范管理實(shí)施方案

時(shí)間:2022-08-10 12:55:53

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民政局規(guī)范管理實(shí)施方案

2012年是“十二五”計(jì)劃的第二年,又是我縣民政工作規(guī)范管理、承前啟后的關(guān)鍵一年。為此,局黨組于今年3月初即及時(shí)研究下發(fā)了渦民字(2012)50號(hào)《關(guān)于做好全縣民政系統(tǒng)“四個(gè)年”活動(dòng)的通知》,為細(xì)化、量化任務(wù),明確各自規(guī)范管理的崗位責(zé)任,近期,在充分考察論證并結(jié)合我縣實(shí)際的基礎(chǔ)上,針對(duì)民政工作規(guī)范管理年怎么干、干什么的問(wèn)題進(jìn)行了深度剖析,為將規(guī)范管理年活動(dòng)卓有成效的開展下去,現(xiàn)提出如下具體實(shí)施方案:

一、充分認(rèn)識(shí)做好民政工作規(guī)范管理活動(dòng)的必要性和緊迫性

近年來(lái),我縣民政工作在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善,研究探索了一系列規(guī)范管理的新方法、新舉措,取得了一定成效。但隨著形勢(shì)的發(fā)展,民政工作的新任務(wù)、新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),黨和人民對(duì)民政工作者的期望與要求也與時(shí)俱進(jìn),目前的管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展、人民的期盼,個(gè)別方面形勢(shì)嚴(yán)峻、差距較大等,因此全縣民政系統(tǒng)干部職工務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí),要急規(guī)范管理之所急,想規(guī)范管理之所想,努力把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到規(guī)范管理上來(lái),恪守以人為本、為民解困、為民服務(wù)的民政工作宗旨,自覺找缺補(bǔ)差,確保迎頭趕上,永做規(guī)范管理的時(shí)代標(biāo)兵。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

開展“管理規(guī)范年”活動(dòng)總的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表“重要思想和黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照民政部門爭(zhēng)做構(gòu)建和諧社會(huì)主力軍和“講責(zé)任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)的要求和“滿意在民政”活動(dòng)深入開展的需要,牢固樹立基層第一的服務(wù)觀念,面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層、加強(qiáng)基層,并緊密結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn),力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力,全縣各民政部門達(dá)到條件改善、設(shè)施完善、制度健全、管理規(guī)范,從而實(shí)現(xiàn)全縣民政系統(tǒng)工作作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變、工作面貌煥然一新、工作效率普遍提高、服務(wù)質(zhì)量顯著增強(qiáng)、各項(xiàng)管理規(guī)范有序的目標(biāo)。

三、方法步驟

2012年全縣民政工作“規(guī)范管理年”活動(dòng)共分為四個(gè)階段:

1、動(dòng)員部署階段(2—3月份):由牽頭負(fù)責(zé)人組織相關(guān)股室、各單位開展走訪、調(diào)研、制訂“規(guī)范管理年”活動(dòng)方案,做好全系統(tǒng)動(dòng)員;各股室、各單位要根據(jù)活動(dòng)的總體部署,結(jié)合實(shí)際制定開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)的具體實(shí)施計(jì)劃。

2、組織實(shí)施階段(4—7月):各股室、各單位要根據(jù)“規(guī)范管理年”活動(dòng)方案,認(rèn)真查找梳理規(guī)范管理中存在的主要問(wèn)題,制訂完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程,明確工作重點(diǎn)和保障措施。具體做好以下幾項(xiàng)工作:

①要做好衛(wèi)生規(guī)范管理。各股室、各單位要將治理內(nèi)外環(huán)境臟、亂、差作為突破口,認(rèn)真落實(shí)單位、股(室)“一把手”負(fù)責(zé)制和工作人員輪流值日制,劃片包干,插牌定界,責(zé)任到人,定期檢查,評(píng)出名次,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要結(jié)合文明創(chuàng)建,通過(guò)常抓不懈,建立長(zhǎng)效機(jī)制,使民政系統(tǒng)內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生得以徹底持久整治,機(jī)關(guān)面貌有明顯改觀,從而為全體工作人員和民政對(duì)象創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、舒心、高效的學(xué)習(xí)工作生活環(huán)境。

②要科學(xué)分工,規(guī)范崗位職責(zé)。民政系統(tǒng)人少、事多、責(zé)任大。因此要做到規(guī)范管理,應(yīng)在“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則要求下,首先做到明確分工,責(zé)任到人,使人人明白自己干什么、怎么干、怎樣才能干好、干不好怎么辦的問(wèn)題。自覺做到“居其位、謀其政、觀其行、見其效”,堅(jiān)決糾正干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的不正常現(xiàn)象。

③要將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)規(guī)范公開。全縣民政工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨和政府關(guān)于民政工作的一系列方針政策,利用廣播、報(bào)刊、會(huì)議、明白紙、政策問(wèn)答小冊(cè)子等形式,廣泛宣傳,使民政政策家喻戶曉,人人明白。要堅(jiān)持局務(wù)公開、股(室)務(wù)公開,陽(yáng)光操作,按規(guī)矩辦事,具體工作中,要將主要政策規(guī)定、股(室)人員分工、領(lǐng)導(dǎo)帶班接待日、科室牌、形象牌、科室分布平面圖、工作職責(zé)、辦事指南、審批流程、享受條件、享受標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,在局政務(wù)公告欄內(nèi)張榜公示,并制成圖文并茂圖版上墻執(zhí)行。

④要重新修訂規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度。隨著時(shí)間的推移和形勢(shì)的發(fā)展,現(xiàn)有的部分規(guī)章制度已不能適應(yīng)當(dāng)前民政工作開展的需要,必須進(jìn)行必要的修訂。因此,各股(室)、各單位要根據(jù)各自工作職責(zé)要求,以及近年來(lái)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度的形勢(shì)固定下來(lái)、執(zhí)行下去。同時(shí),要建立健全與形勢(shì)、政策相適應(yīng),具有可操作性、實(shí)用性的學(xué)習(xí)、工作、督查等辦文、辦公、辦事制度并上墻公示,監(jiān)督落實(shí),要堅(jiān)持制度面前人人平等,做到用制度管人,用制度規(guī)范人的行為,真正做到有法可依、有章可循、違章必究。

⑤要堅(jiān)持文明用語(yǔ),自覺規(guī)范言行。全體民政工作者要牢固樹立愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的理念,以秉公執(zhí)法為已任、以為民解困為目的、以為民服務(wù)為天職,真正奏響上任之前想什么、在位之時(shí)干什么、離任之時(shí)留什么的工作三步曲,慎獨(dú)、慎權(quán)、慎言、慎微,要帶著感情做好民政工作、帶著責(zé)任做好民政工作、帶著愛心做好民政工作。具體工作中,要堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、馬上就辦,能辦的事決不拖延,不能辦的事要耐心解釋清楚,爭(zhēng)取服務(wù)對(duì)象的理解、諒解,要將“您好、請(qǐng)坐、有什么需要服務(wù)的嗎、慢走、再見”等文明用語(yǔ)寫在紙上、掛在桌上、說(shuō)在口中、送到服務(wù)對(duì)象的心坎上,讓所有服務(wù)對(duì)象時(shí)刻體會(huì)到黨和政府的溫暖之情。

⑥注重資料留存,規(guī)范檔案管理。檔案是工作運(yùn)行的軌跡,各股(室)、各單位要明確一名專、兼職檔案資料員,把平時(shí)工作中上級(jí)下發(fā)、本級(jí)形成的文件、資料、傳真、表格、數(shù)據(jù)等及時(shí)收集起來(lái),并于本年年底、次年元月底前做好分類整理、裝訂、歸檔、移交工作。要按照《檔案法》的要求,確保檔案資料的齊全、安全,并注意發(fā)揮好檔案資料的使用價(jià)值,為“三個(gè)文明建設(shè)”服務(wù)。

⑦要加強(qiáng)督促檢查,確保規(guī)范管理,爭(zhēng)先進(jìn)位。各股(室)、各單位要在搞好平時(shí)自查自究的基礎(chǔ)上,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,忙中抽閑,到民政工作規(guī)范管理較為先進(jìn)的兄弟單位取經(jīng)交流,通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,吸納借鑒,糾錯(cuò)不漏,努力達(dá)到“保四爭(zhēng)三”、共同提高的目的。

⑧加強(qiáng)對(duì)民政系統(tǒng)干部職工的規(guī)范集中培訓(xùn),不斷提高政治、業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì)。當(dāng)前,全縣民政系統(tǒng)干部職工大部分素質(zhì)是高的,是能夠勝任本職工作并善于打硬仗、打惡仗的,縣民政局黨組也是比較滿意的,但是,由于近期人員變動(dòng)較大、工作量持續(xù)增加,個(gè)別民政干部難應(yīng)適應(yīng)工作崗位,甚至在不知不覺中做了違法亂紀(jì)的事情,群眾反映強(qiáng)烈,因此,全體民政工作者,均有學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、培訓(xùn)培訓(xùn)再培訓(xùn)、提高提高再提高的內(nèi)在必要。通過(guò)經(jīng)常性的自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和定期進(jìn)行的紀(jì)律作風(fēng)整頓,使全縣民政工作者人人具有規(guī)范管理的工作技能和立足本職、干好工作的綜合素質(zhì)。

⑨切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)范管理工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題,嚴(yán)肅查處一批我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)、失職、瀆職的典型案件,確保規(guī)范管理真正落到實(shí)處、民政對(duì)象真正得到實(shí)惠是規(guī)范管理的組織要求,要在成立“四個(gè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,局班子成員應(yīng)針對(duì)牽頭落實(shí)的具體工作,務(wù)必做到統(tǒng)籌規(guī)劃、細(xì)化量化、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、形成合力、整體推進(jìn),要一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),通過(guò)上下聯(lián)動(dòng),持續(xù)推動(dòng),努力使民政工作規(guī)范管理有質(zhì)的飛躍。

3、考核驗(yàn)收階段(8—9月):各股室、各單位要根據(jù)各自確定的工作重點(diǎn)和規(guī)范措施,加大工作力度、加大督查力度、加大落實(shí)力度。

要建立有效的工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)各股(室)、各單位規(guī)范管理的成效,縣局將適時(shí)組織專門力量進(jìn)行實(shí)地考核驗(yàn)收,對(duì)在規(guī)范管理工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,局黨組將及時(shí)進(jìn)行表彰;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、管理混亂、群眾意見較大的單位和個(gè)人將嚴(yán)格責(zé)任追究并限期整改到位,規(guī)范管理落實(shí)情況將作為2012年度年終民政工作考核的內(nèi)容之一。

4、總結(jié)提高階段(10—12月份):規(guī)范管理是民政工作的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各股(室)、各單位要對(duì)活動(dòng)開展情況定期進(jìn)行“回頭看”;要改革用人機(jī)制,本著“能者上、平者讓、庸者下”的總體要求,不斷優(yōu)化民政干部隊(duì)伍建設(shè);要加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)建設(shè),加大投入,夯實(shí)工作基礎(chǔ);加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實(shí)解決問(wèn)題;樹立大局意識(shí),搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)實(shí)踐、交流、總結(jié)、完善、探索、創(chuàng)新,全面提升我縣民政工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。