文化局打擊非法出版工作方案
時(shí)間:2022-07-13 11:14:49
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今年以來,按照中央、省及市的統(tǒng)一部署和要求,組織開展了“反盜版天天行動(dòng)”、迎接“兩節(jié)”、“兩會(huì)”凈化文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)和打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng),不間斷地實(shí)施了“掃黃打非”春季戰(zhàn)役和夏季戰(zhàn)役,取得了重要的階段性成果,工作態(tài)勢(shì)總體很好。但從目前掌握的情況及以往工作經(jīng)驗(yàn)看,黨的全國(guó)代表大會(huì)召開前后,是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力活躍、各種“噪音”、“雜音”相對(duì)集中的時(shí)期,防范和打擊非法出版活動(dòng)十分重要。為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展工作成果,營(yíng)造良好輿論氛圍和文化環(huán)境,迎接黨的十七大召開,根據(jù)《2012年“掃黃打非”行動(dòng)方案》及全國(guó)、省及市的部署和要求,決定從8月底開始至10月下旬,組織開展打擊非法出版活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng),特制定方案如下。
一、總的要求
以為黨的十七大營(yíng)造良好輿論氛圍和文化環(huán)境為主線,以“反盜版天天行動(dòng)”和“文化環(huán)保工程”為平臺(tái),以打擊非法出版活動(dòng)為重點(diǎn),高舉保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)旗幟,堅(jiān)決取締各類非法出版物,堅(jiān)決封堵網(wǎng)上有害信息,堅(jiān)決打擊淫穢色情、侵權(quán)盜版等各類非法出版活動(dòng),確保我市文化市場(chǎng)繁榮健康、平穩(wěn)有序。
二、工作重點(diǎn)
1、嚴(yán)防境外有害出版物流入境內(nèi)。根據(jù)掌握的情況,近年來內(nèi)地發(fā)現(xiàn)的非法出版物源頭之一是港澳臺(tái)地區(qū),多通過攜帶、郵寄、走私等方式入境。公安、郵政等部門要加大巡查力度,依法嚴(yán)厲打擊走私、販運(yùn)非法出版物活動(dòng),堅(jiān)決取締各類非法報(bào)刊,徹底清查出版物市場(chǎng)。
2、嚴(yán)禁印刷復(fù)制非法出版物。目前市場(chǎng)上的政治性非法出版物,大都是境外原版入境后,由境內(nèi)不法分子盜印復(fù)制的。新聞出版部門要組織開展對(duì)印刷復(fù)制企業(yè)的檢查,嚴(yán)格執(zhí)行《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《印刷品承印管理規(guī)定》和《音像制品管理?xiàng)l例》、《音像制品復(fù)制管理辦法》,依法查處印制非法出版物的企業(yè),堅(jiān)決打掉非法印制窩點(diǎn)。新聞出版部門會(huì)同公安、工商、通信部門,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)從事印制經(jīng)營(yíng)行為的管理,嚴(yán)禁承印承制非法出版物。對(duì)違規(guī)網(wǎng)站要依法嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決關(guān)閉。
3、堅(jiān)決封堵利用互聯(lián)網(wǎng)傳播的非法出版物及其他有害信息。利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息,制造謠言,是近年來敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我干擾破壞的一種新手段,必須堅(jiān)決封堵。9月初開始,“掃黃”辦要協(xié)調(diào)公安、通信等部門,進(jìn)一步采取措施,加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)管,密切關(guān)注網(wǎng)上輿情動(dòng)向。對(duì)境外傳播有害信息的網(wǎng)站和網(wǎng)頁,要堅(jiān)決予以封堵;對(duì)境內(nèi)網(wǎng)站的有害信息要及時(shí)刪除,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。要督促網(wǎng)站進(jìn)一步完善技術(shù)過濾措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。
4、堅(jiān)決取締各類非法報(bào)刊。近年來,非法報(bào)刊已成為制造謠言、傳播有害信息的重要載體,必須予以取締。9月份,“掃黃”辦要組織有關(guān)部門,按照關(guān)于開展整治非法報(bào)刊的通知要求,對(duì)照公布的《非法報(bào)刊目錄》,對(duì)各報(bào)刊批發(fā)機(jī)構(gòu)、零售單位、投放場(chǎng)所進(jìn)行一次全面清查。新聞出版部門要會(huì)同郵政部門,對(duì)本地郵政系統(tǒng)郵發(fā)、批發(fā)、夾帶報(bào)刊的情況進(jìn)行一次認(rèn)真清理,凡未經(jīng)新聞出版部門批準(zhǔn)的報(bào)刊,一律不得通過郵政系統(tǒng)征訂、發(fā)行,不得夾帶在正規(guī)報(bào)刊中發(fā)行,正在發(fā)行的要立即糾正。
5、徹底清查出版物市場(chǎng)。從9月中旬開始,“掃黃”辦要協(xié)調(diào)各部門持續(xù)對(duì)書報(bào)刊及音像集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、繁華街區(qū)、貿(mào)易城、車站、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等人口流動(dòng)量較大的區(qū)域和場(chǎng)所進(jìn)行全面清查,強(qiáng)化重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的檢查,堅(jiān)決取締兜售非法出版物的游商地?cái)?。要根?jù)已掌握的線索,深入追查翻印銷售非法出版物的源頭,堅(jiān)決打掉制售非法出版物的違法犯罪團(tuán)伙。
三、工作要求
1、要提高思想認(rèn)識(shí)。開展打擊非法出版活動(dòng),是為黨的十七大營(yíng)造良好輿論氛圍和文化環(huán)境的一項(xiàng)重要措施,是今年“掃黃打非”工作重中之重,也是“掃黃打非”各部門義不容辭的責(zé)任。各成員單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位,切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到專項(xiàng)行動(dòng)上來,按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),確保行動(dòng)取得實(shí)效。
2、狠抓案件查處。各成員單位要根據(jù)群眾舉報(bào)、清查市場(chǎng)和明察暗訪掌握的線索,從打團(tuán)伙、挖窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)入手,追根溯源,集中力量查處一批非法印刷、發(fā)行案件。
3、要完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)期間,市“掃黃”辦將組織有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組,于9月下旬及10月上旬對(duì)全市出版物市場(chǎng)進(jìn)行明查暗訪,并將這次檢查列入今年的“掃黃打非”目標(biāo)量化考核。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合及信息溝通,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力和“嚴(yán)防”、“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)密掌控市場(chǎng)動(dòng)態(tài),對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)處置,將各類隱患問題消除于萌芽狀態(tài),避免釀成事端和不良影響。
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