導(dǎo)語：市區(qū)創(chuàng)建公共服務(wù)平臺方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加強(qiáng)和規(guī)范市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級社會公共服務(wù)平臺（以下簡稱：市四級社會公共服務(wù)平臺）建設(shè)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力和水平，不斷滿足廣大人民群眾對社會公共服務(wù)事業(yè)的需求，根據(jù)中共市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)的意見》，現(xiàn)就市、縣（區(qū)）社會保障服務(wù)中心（市民中心）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社會公共服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“務(wù)實創(chuàng)新、彰顯特色、科學(xué)發(fā)展、為民服務(wù)”的工作思路，建立健全市四級社會公共服務(wù)平臺各項規(guī)章制度，積極推行規(guī)范化建設(shè)，為構(gòu)建和諧奮進(jìn)新提供環(huán)境支持，推動社會服務(wù)水平再上新臺階。

(二)工作目標(biāo)

進(jìn)一步完善市四級社會公共服務(wù)平臺配套設(shè)施，首先在區(qū)、縣開展規(guī)范化建設(shè)試點工作，其他縣（區(qū)）確定兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩個村、兩個社區(qū)同步開展試點，確保以上縣（區(qū)）和單位于2011年9月底前基本建成社會公共服務(wù)平臺，年底前全面建成；2012年6月底前完成全市四級社會公共服務(wù)平臺建設(shè)。

二、窗口設(shè)置和工作內(nèi)容

（一）市社會保障服務(wù)中心（市民中心）

1.市人力資源和社會保障部門

（1）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。服務(wù)窗口名稱：①參保登記②繳費申報③待遇審核④發(fā)放審核⑤社管服務(wù)⑥關(guān)系轉(zhuǎn)移⑦內(nèi)審稽核⑧基金結(jié)算⑨賬戶管理

（2）機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險。服務(wù)窗口名稱：①征繳審核②待遇支付

（3）社會醫(yī)療保險。服務(wù)窗口名稱：①職工參保資料審核②職工醫(yī)保生育基金征繳③定點醫(yī)院費用審核④離休干部費用結(jié)算⑤境外住院費用結(jié)算⑥職工慢性病管理⑦零星費用收繳支付⑧單位參保繳費稽查⑨定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)稽核⑩大病統(tǒng)籌救助審核

（4）失業(yè)保險。服務(wù)窗口名稱：①參保登記②基金申報③待遇審核④申領(lǐng)登記

（5）工傷保險。服務(wù)窗口名稱：①參保繳費②待遇審核③待遇支付

（6）人才交流服務(wù)。服務(wù)窗口名稱：①就業(yè)失業(yè)登記②創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)③小額貸款④人才派遣⑤人事⑥檔案托管⑦人事組織關(guān)系⑧畢業(yè)生報到⑨社會保險代辦⑩證明開具

（7）職業(yè)介紹服務(wù)。服務(wù)窗口名稱：①小額貸款②創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)③勞務(wù)派遣④職業(yè)指導(dǎo)⑤就業(yè)失業(yè)登記⑥勞務(wù)輸出⑦境外就業(yè)⑧社保補(bǔ)貼⑨退休辦理⑩社會保險代辦檔案托管

（8）社?？ǎㄊ忻窨ǎ┌l(fā)放管理服務(wù)。服務(wù)窗口名稱：證卡服務(wù)

2.市民政部門

社區(qū)建設(shè)。服務(wù)窗口名稱：社區(qū)服務(wù)

3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

（1）住房公積金管理。服務(wù)窗口名稱：①歸集業(yè)務(wù)②提取業(yè)務(wù)③結(jié)算業(yè)務(wù)④貸款業(yè)務(wù)

（2）住房維修資金管理。服務(wù)窗口名稱：①維修資金使用②維修資金核算③維修資金繳存

（3）房地產(chǎn)交易權(quán)屬登記。服務(wù)窗口名稱：①房產(chǎn)登記②交易過戶③收費④審核發(fā)證

（二）縣（區(qū)）社會保障服務(wù)中心（市民中心）

1.縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門

（1）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。服務(wù)窗口名稱：①繳費申報②待遇審核③發(fā)放審核④內(nèi)審稽核⑤基金結(jié)算⑥關(guān)系轉(zhuǎn)移

（2）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。服務(wù)窗口名稱：①參保繳費②待遇審批

（3）社會醫(yī)療保險。服務(wù)窗口名稱：①職工參保②居民參保③費用結(jié)算④繳費稽核⑤工傷保險

（4）就業(yè)服務(wù)。服務(wù)窗口名稱：①人事②檔案托管③就業(yè)失業(yè)登記④小額貸款⑤失業(yè)保險

（5）證卡服務(wù)

2.縣（區(qū)）民政部門

（1）城鄉(xiāng)居民最低生活保障。服務(wù)窗口名稱：社會救助

（2）婚姻登記。服務(wù)窗口名稱：①結(jié)婚登記②離婚登記

3.縣（區(qū)）衛(wèi)生部門

新型農(nóng)村合作醫(yī)療。服務(wù)窗口名稱：新型農(nóng)合

4.縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

（1）住房公積金管理。服務(wù)窗口名稱：公積金辦理

（2）房產(chǎn)交易登記。服務(wù)窗口名稱：房產(chǎn)交易

5.殘疾人服務(wù)。服務(wù)窗口名稱：殘疾人服務(wù)

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會公共服務(wù)中心

服務(wù)窗口名稱及工作內(nèi)容

1.養(yǎng)老醫(yī)保。工作內(nèi)容：①政策咨詢、宣傳、信息，②城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇審核、信息查詢，③新農(nóng)合參保審核。

2.就業(yè)登記。工作內(nèi)容：①就業(yè)失業(yè)登記，②就業(yè)失業(yè)登記證審核。

3.計生服務(wù)。工作內(nèi)容：①政策咨詢、宣傳，②計劃生育證件辦理，③流動人口婚育證明驗證。

4.社會救助。工作內(nèi)容：①政策咨詢、宣傳，②低保受理審核，③優(yōu)撫對象待遇審核，④進(jìn)城農(nóng)民保障性住房申請。

5.惠農(nóng)經(jīng)辦。工作內(nèi)容：①政策咨詢、宣傳，②各類補(bǔ)貼審核發(fā)放。

6.殘疾人服務(wù)。工作內(nèi)容：①政策咨詢、宣傳，②殘疾人困難救助申請，③殘疾人求職登記。

7.證卡服務(wù)。

（四）街道社會公共服務(wù)中心

服務(wù)窗口名稱及工作內(nèi)容

1.勞動保障。工作內(nèi)容：①政策咨詢、宣傳、信息，②社保補(bǔ)貼審核，③企退人員管理。

2.就業(yè)登記。工作內(nèi)容：①就業(yè)失業(yè)登記，②就業(yè)失業(yè)登記證初審。

3.社會救助。工作內(nèi)容：①政策咨詢，②大病救助，③低保受理。

4.計生服務(wù)。工作內(nèi)容：①政策咨詢、宣傳，②計劃生育證件辦理，③流動人口婚育證明驗證。

5.矛盾調(diào)處。

6.證卡服務(wù)。

（五）社區(qū)公共服務(wù)站

服務(wù)窗口名稱及工作內(nèi)容

1.勞動保障。工作內(nèi)容：①政策咨詢、宣傳、信息，②就業(yè)失業(yè)登記證初審，③居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險登記審核，④社保補(bǔ)貼資格審核，⑤企退人員管理。

2.城市低保。工作內(nèi)容：①政策咨詢、宣傳，②低保受理，③優(yōu)撫對象待遇審核，④保障性住房申請。

3.計生服務(wù)。工作內(nèi)容：①政策咨詢、宣傳，②計劃生育證件辦理，③流動人口婚育證明驗證，④獨生子女費發(fā)放。

4.殘疾人服務(wù)。工作內(nèi)容：①政策咨詢、宣傳，②殘疾人困難救助申請，③殘疾人求職登記。

5.證卡服務(wù)。工作內(nèi)容：①市民卡發(fā)放，②婚育證明辦理，③老年證、壽星證代辦。

（六）村社區(qū)公共服務(wù)站

服務(wù)窗口名稱及工作內(nèi)容

1.養(yǎng)老醫(yī)保。工作內(nèi)容：①政策咨詢、宣傳、信息，②城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保受理，③就業(yè)登記，④農(nóng)合參保，⑤農(nóng)民進(jìn)城。

2.農(nóng)村低保。工作內(nèi)容：①低保受理，②五保供養(yǎng)，③優(yōu)撫對象待遇審核登記，④殘疾人服務(wù)。

3.證卡服務(wù)。工作內(nèi)容：①市民卡發(fā)放，②婚育證明辦理。三、政務(wù)公開和辦事制度

（一）政務(wù)公開

1.柜臺上應(yīng)放置有部門名稱、工作人員姓名、照片和主要經(jīng)辦業(yè)務(wù)名稱的工作牌。

2.窗口備有服務(wù)事項的《辦事指南》及一次性告知單。

3.電子屏幕、觸摸屏及刷卡機(jī)公示內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。

4.咨詢窗口應(yīng)放置辦理事項的申請書樣式、章程、合同等示范文本。

（二）辦事制度

1.實行首問負(fù)責(zé)制。首問責(zé)任人對屬于自己承辦的事項應(yīng)立即接辦，對不屬于自己承辦的事項，應(yīng)將辦事人員引導(dǎo)至承辦人；承辦人不在崗或承辦人一時不明確的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)代為接收、轉(zhuǎn)交，負(fù)責(zé)跟蹤辦理。

2.實行限時辦結(jié)制。印制辦事指南，按照流程確定并承諾辦結(jié)時限，實行法定辦結(jié)時限公示制、承諾辦理時限公示制和延期辦結(jié)告知制。

3.實行責(zé)任追究制。完善各項規(guī)章制度和窗口工作人員管理辦法，完善考評獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

4.實行投訴舉報制。設(shè)立投訴窗口和意見箱，公布舉報電話。（三）例會制度

定期召開工作人員會議，通報運行情況，研究解決問題，部署安排工作。

四、人員配備和服務(wù)規(guī)范

（一）人員配備

1.負(fù)責(zé)人

市、縣（區(qū)）社會保障服務(wù)中心（市民中心）實行統(tǒng)一管理，設(shè)置中心管理辦公室，主任1人，副主任1人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備主任1人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行任命。村（社區(qū)）配備站長1人，分別由村主任、社區(qū)主任兼任。

2.工作人員

按照“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、服務(wù)優(yōu)”的總體要求，配備窗口工作人員。市、縣（區(qū)）按照窗口業(yè)務(wù)需要合理確定人員數(shù)量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備工作人員5—6人，社區(qū)配備工作人員5人，村配備工作人員2—3人，其中，市上給村配備1—2名勞動保障助理員，其余由各級調(diào)劑解決。

（二）服務(wù)規(guī)范

1.人員職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)窗口政策和業(yè)務(wù)的咨詢、受理、等具體工作。

（2）負(fù)責(zé)窗口計算機(jī)的操作、管理、維護(hù)。

（3）負(fù)責(zé)窗口衛(wèi)生、安全工作。

（4）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

2.服務(wù)行為

（1）統(tǒng)一工作人員的著裝，佩證上崗。

（2）接待服務(wù)工作主動熱情，舉止得體，用語規(guī)范文明。

（3）同一窗口工作人員辦理業(yè)務(wù)要相互熟悉，一崗多能，無空崗現(xiàn)象。

（4）受理承諾件出具受理通知書，對不予受理的事項，應(yīng)出具書面憑證，并說明理由。

（5）補(bǔ)辦件出具詳細(xì)的補(bǔ)件清單，退辦件出具退件通知書。五、設(shè)施設(shè)備和標(biāo)志標(biāo)牌

（一）場地面積

1.市社會保障服務(wù)中心（市民中心）服務(wù)大廳面積不少于2000平方米。

2.縣（區(qū)）社會保障服務(wù)中心（市民中心）服務(wù)大廳面積：縣級一、二、三類分別不少于1200平方米、800平方米、600平方米。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會公共服務(wù)中心服務(wù)大廳面積分別不少于60平方米和40平方米。

4.村社區(qū)公共服務(wù)站、社區(qū)公共服務(wù)站服務(wù)大廳面積分別不少于15平方米和40平方米。

（二）設(shè)施設(shè)備

1.裝修格調(diào)及顏色搭配

服務(wù)大廳地面為白色或米黃色，內(nèi)墻面為白色，頂板為白色或淺灰色。

2.辦公設(shè)備

（1）窗口柜臺

柜臺高76厘米，臺面寬70-85厘米。臺面顏色為米黃色，柜身為淺灰色。

（2）辦公設(shè)施

市、縣（區(qū)）配備電腦、打印機(jī)、刷卡機(jī)、辦公桌、文件柜，計算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,電子大屏幕和觸摸屏。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備電腦、觸摸屏、打印機(jī)、刷卡機(jī)、辦公桌、文件柜。

村（社區(qū)）配備電腦、打印機(jī)、刷卡機(jī)、辦公桌、文件柜。（3）便民設(shè)施

柜臺上應(yīng)配備老花鏡、紙、筆、修正液、膠水、訂書機(jī)等便民用品，大廳配備吧臺座椅和聯(lián)體座椅。

（三）標(biāo)志標(biāo)牌

1.公共服務(wù)平臺門牌名稱

市、縣（區(qū)）社會保障服務(wù)中心（市民中心）分別懸掛“市社會保障服務(wù)中心”和“**縣（區(qū)）社會保障服務(wù)中心”門牌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會公共服務(wù)中心分別懸掛“**縣**鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會公共服務(wù)中心”和“市**區(qū)**街道社會公共服務(wù)中心”門牌；社區(qū)公共服務(wù)站分別懸掛“市**區(qū)**街道**社區(qū)公共服務(wù)站”和“**縣**鄉(xiāng)鎮(zhèn)**社區(qū)公共服務(wù)站”門牌；村社區(qū)公共服務(wù)站懸掛“**縣**鄉(xiāng)鎮(zhèn)**村社區(qū)公共服務(wù)站”門牌（門牌及以下標(biāo)志標(biāo)牌規(guī)格樣式及安裝位置見附件），不再懸掛其他牌子。

2.形象標(biāo)志

市、縣（區(qū)）社會保障服務(wù)中心（市民中心）社會公共服務(wù)標(biāo)志和服務(wù)大廳形象墻按照市上統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制作，標(biāo)志懸掛在社會保障服務(wù)中心（市民中心）大門外正上方。

3.業(yè)務(wù)吊牌

窗口懸掛業(yè)務(wù)吊牌。吊牌上應(yīng)標(biāo)明順序號、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及所受理業(yè)務(wù)的名稱。吊牌為藍(lán)底白字（市縣通用尺寸:60cm×25cm，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下為40cm×15cm）。

4.胸牌、工作牌

工作人員應(yīng)佩戴胸牌上崗。胸牌上應(yīng)標(biāo)明標(biāo)志、單位、編號。胸牌為藍(lán)底白字（尺寸：7.5cm×2cm）。

柜臺上應(yīng)放置工作人員工作牌。工作牌上應(yīng)標(biāo)明工作人員姓名、部門名稱、2寸免冠藍(lán)底彩色照片和職責(zé)。工作牌為白底藍(lán)字（尺寸：16cm×10cm）。

5.政務(wù)公開欄

大廳內(nèi)墻設(shè)政務(wù)公開欄，內(nèi)容有負(fù)責(zé)人和工作人員編號、姓名、照片和職責(zé)。照片為7寸藍(lán)底。

6.公示欄

公示欄內(nèi)容為：服務(wù)宗旨、服務(wù)公約、服務(wù)大廳崗位職責(zé)、廉政建設(shè)公約等，并公開上墻，公示欄為白底藍(lán)字。在大廳顯著位置設(shè)立意見箱和舉報電話。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

市四級社會公共服務(wù)平臺是政府充分展示和體現(xiàn)服務(wù)形象的窗口，也是貫徹實施“十大工程”的重要載體之一。建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的社會公共服務(wù)平臺，是規(guī)范政府行政行為、樹立政府服務(wù)形象的有效抓手，也是進(jìn)一步深化便民服務(wù)的客觀要求，各級政府要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把建設(shè)規(guī)范化社會公共服務(wù)平臺工作作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。各試點縣（區(qū)）及單位要立足實際，著眼長遠(yuǎn)，勇于創(chuàng)新，大膽探索，為全市社會公共服務(wù)平臺建設(shè)做出典范。

（二）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)規(guī)范化的市四級社會公共服務(wù)平臺，是一項標(biāo)準(zhǔn)高、影響廣的工作，為把市四級社會公共服務(wù)平臺建設(shè)工作落到實處，各級政府要健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定一名政府主管領(lǐng)導(dǎo)包抓建設(shè)工作。建設(shè)中，一切工作都要圍繞實施方案，層層分解任務(wù)，制定工作措施，落實工作人員，確保工作質(zhì)量和工期進(jìn)度，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)，造成人力財力浪費。

（三）總結(jié)經(jīng)驗，全面推進(jìn)

社會保障已進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的創(chuàng)新階段，社會保障服務(wù)工作量急劇增加，面對民生需求，各級政府要緊緊抓住市四級社會公共服務(wù)平臺建設(shè)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步規(guī)范公共服務(wù)平臺，健全服務(wù)功能。試點縣（區(qū)）和單位要及時行動起來，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，穩(wěn)步推進(jìn)，確保率先全面完成社會公共服務(wù)平臺建設(shè)。其他縣（區(qū)）和單位要未雨綢繆，在典型引路的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗，把握有利時機(jī)，狠抓工作落實，全面推進(jìn)，到2012年6月底前，全面完成市四級社會公共服務(wù)平臺建設(shè)，使其真正成為惠及各類群體的民生工程，為群眾提供“統(tǒng)一的、可追溯的和可檢驗的”服務(wù)，充分實現(xiàn)全市社會保障服務(wù)均等化和規(guī)范化。