市區(qū)計(jì)生工作方案
時(shí)間:2022-05-21 11:19:00
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年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是為迎接黨的十八大勝利召開、進(jìn)一步在深化全局性改革中切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生工作的關(guān)鍵一年。人口計(jì)生工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面做好人口工作的一系列決策部署和總書記在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署,堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策,抓住穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展這個(gè)中心任務(wù),深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,不斷提升服務(wù)管理水平,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體指標(biāo)是:出生人口政策符合率93.6%以上,出生人口性別比趨向正常,統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率95%以上,群眾滿意率90%以上,計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度,全面完成市委、市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo),進(jìn)一步鞏固全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位和全省人口計(jì)生綜合改革示范區(qū)的創(chuàng)建成果。為完成以上目標(biāo),我們要著力做好以下九項(xiàng)工作:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好人口計(jì)生工作
要認(rèn)真貫徹《省人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》,按照上級(jí)人口計(jì)生工作會(huì)議精神和市委、市政府下達(dá)給我區(qū)計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書的要求,進(jìn)一步完善黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持各級(jí)各部門黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,堅(jiān)持“一票否決”不動(dòng)搖,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作和人口計(jì)生工作兩手抓,落實(shí)“三抓三到位”責(zé)任,即:抓工作部署、抓問題解決、抓督促檢查,做到責(zé)任到位、工作到位、投入到位。確保全區(qū)各項(xiàng)人口計(jì)生工作順利開展。(監(jiān)督科、技術(shù)科)
二、加強(qiáng)宣傳教育,積極營造計(jì)生工作氛圍
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、宣傳貫徹黨的十八大會(huì)議精神,加大正面宣傳教育力度。一要堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路。繼續(xù)深入開展第四階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),大力倡導(dǎo)先進(jìn)思想、文明觀念,宣傳和普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識(shí),推進(jìn)宣傳教育工作的改革創(chuàng)新。(監(jiān)督科)二要開展經(jīng)常性宣傳活動(dòng)。推動(dòng)人口計(jì)生、宣傳、教育等部門加強(qiáng)協(xié)作,圍繞人口和計(jì)劃生育主題,在計(jì)生國策30周年、世界人口日和節(jié)假日、活動(dòng)日,利用各種宣傳陣地、宣傳工具和文藝文化活動(dòng)進(jìn)行廣泛的“國策”宣傳。(監(jiān)督科)三要推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的深入開展。大力弘揚(yáng)“生男生女一樣好、女兒也是傳后人”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)尚,把“關(guān)愛女孩行動(dòng)”作為“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)的延伸和拓展引向深入。(監(jiān)督科)
三、強(qiáng)化綜合治理,確保出生人口性別比穩(wěn)步下降
2012年為“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”,要聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)保持綜合治理的高壓態(tài)勢(shì),開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)督查工作。推動(dòng)適時(shí)召開綜合治理出生人口性別比偏高問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,總結(jié)部署專項(xiàng)督查工作。全面落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、社會(huì)保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、全程管理、“兩非”打擊和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等各個(gè)工作環(huán)節(jié)。落實(shí)出生人口、孕婦B超檢查和終止妊娠實(shí)名制度,進(jìn)一步完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、出生人口信息共享機(jī)制、區(qū)域協(xié)作辦案工作機(jī)制等,動(dòng)員方方面面齊心協(xié)力、嚴(yán)抓共打“兩非”行為,營造嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍,在全社會(huì)產(chǎn)生震懾作用。(技術(shù)科、監(jiān)督科)
四、加強(qiáng)綜合改革,切實(shí)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作
進(jìn)一步建立健全統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作的流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制。做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,開展流動(dòng)人口“關(guān)懷關(guān)愛”和清查活動(dòng)。一要繼續(xù)推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革工作。尤其是要加大對(duì)試點(diǎn)社區(qū)的幫助指導(dǎo)力度,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加以推廣運(yùn)用。(監(jiān)督科)二要加強(qiáng)綜合治理。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口管理聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)作,統(tǒng)籌社會(huì)各方面資源綜合治理流動(dòng)人口問題。(技術(shù)科、流動(dòng)人口計(jì)生管理站)三要切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,通過出臺(tái)政策、制定措施等途徑,在就業(yè)、子女入學(xué)等方面為流動(dòng)人口提供與戶籍人口均等化服務(wù),不斷推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。(技術(shù)科、流動(dòng)人口計(jì)生管理站)四要抓好法人代表計(jì)生責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《物業(yè)管理企業(yè)計(jì)劃生育工作制度》,抓好各企事業(yè)單位法人代表計(jì)生工作責(zé)任制和私房出租戶責(zé)任制的落實(shí)。(技術(shù)科、流動(dòng)人口計(jì)生管理站)五要及時(shí)抓好信息交換工作。充分利用流動(dòng)人口信息平臺(tái)子系統(tǒng),加強(qiáng)流入地和流出地的信息溝通,進(jìn)一步提高信息通報(bào)率、反饋率。采取有效措施提高《流動(dòng)人口婚育證明》持證率和驗(yàn)證率。(技術(shù)科、流動(dòng)人口計(jì)生管理站)六要經(jīng)常開展流動(dòng)人口入戶隨訪服務(wù)。提高“雙查”到位率,對(duì)政策外懷孕的及時(shí)動(dòng)員落實(shí)補(bǔ)救措施。(技術(shù)科、流動(dòng)人口計(jì)生管理站)
五、加強(qiáng)改革創(chuàng)新,全面實(shí)施“生育文明·幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃
實(shí)施“生育文明·幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃,是國家、省、市為進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要舉措。我們要緊緊圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”的主題,全面啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。一要突出以家庭為服務(wù)對(duì)象。以家庭需求為導(dǎo)向,以提升家庭發(fā)展能力,完善家庭社會(huì)功能為主線,以構(gòu)建幸福家庭為目標(biāo),從計(jì)生家庭最關(guān)心的最迫切的問題入手,統(tǒng)籌策劃,研究制定方案,多層面提升面向計(jì)生家庭的基本公共服務(wù)水平,多角度提升面向計(jì)生家庭的教育文化服務(wù)水平,多渠道提升面向計(jì)生困難家庭的幫扶水平,創(chuàng)新活動(dòng)載體,力爭實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。(監(jiān)督科、計(jì)生協(xié)會(huì))二要以項(xiàng)目為抓手求實(shí)效。圍繞生育文化、青春健康、健康生育、生育關(guān)懷、心靈家園“五項(xiàng)工程”,精心制定方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作要求,爭取每個(gè)街道都有l(wèi)-2個(gè)亮點(diǎn),使“生育文明·幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃成為深受人民群眾喜愛的服務(wù)品牌。(監(jiān)督科、技術(shù)科)三要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參加。依托社區(qū)自治組織、各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體組織,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)幸福家庭活動(dòng)。(計(jì)生協(xié)會(huì))
六、加強(qiáng)政策推動(dòng),進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制
要把不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益作為做好人口計(jì)生工作的長效機(jī)制常抓不懈,各相關(guān)部門在出臺(tái)相關(guān)惠民政策時(shí)要征求計(jì)生部門的意見,盡量向計(jì)生家庭傾斜。一要抓好落實(shí)。堅(jiān)持主動(dòng)上門服務(wù),全面落實(shí)現(xiàn)有的法律法規(guī)、政府文件、居規(guī)民約規(guī)定的各種獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、優(yōu)先、優(yōu)惠、免費(fèi)政策,積極做好向轄區(qū)育齡群眾免費(fèi)提供計(jì)劃生育“四術(shù)”、婚檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和婦科病普查服務(wù),嚴(yán)格實(shí)施獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放,大力實(shí)施“金秋助學(xué)”、“幸福工程”救助貧困母親行動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施“生育關(guān)懷”計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)工作。(監(jiān)督科、計(jì)生協(xié)會(huì))二要不斷完善。要結(jié)合區(qū)、街道、部門、社區(qū)實(shí)際,根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,圍繞計(jì)生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女培養(yǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及養(yǎng)老保障等方面的要求,不斷制訂、完善有利于人口計(jì)生工作的導(dǎo)向政策。(監(jiān)督科、技術(shù)科)三要注意銜接。處理好普惠政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的關(guān)系,在社會(huì)救助、征地補(bǔ)償、集體資產(chǎn)分紅、土地?fù)Q社保、入園入學(xué)、就業(yè)推介、人員招聘等方面向獨(dú)生子女戶和其他計(jì)生戶傾斜,讓計(jì)生戶享有更多的改革發(fā)展成果,使他們感到政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠,促進(jìn)群眾自覺計(jì)劃生育,推動(dòng)計(jì)生政策的落實(shí)。(監(jiān)督科)
七、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),著力提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
一要大力推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力開展科技人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步規(guī)范避孕方法知情選擇。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)和藥具市場管理,保障人民群眾的身體健康和生命安全。按照“四優(yōu)一滿意”的要求,推進(jìn)區(qū)計(jì)生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)。(技術(shù)科、計(jì)生服務(wù)站)二要抓好孕前優(yōu)生健康檢查。深入宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的實(shí)施,覆蓋率達(dá)到100%,全面提高出生人口素質(zhì),降低出生嬰兒缺陷率。(技術(shù)科、區(qū)計(jì)生服務(wù)站)三要積極參與預(yù)防艾滋病工作。充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)比較健全的優(yōu)勢(shì),結(jié)合計(jì)劃生育生殖健康經(jīng)常性服務(wù)和隨訪工作,普及有關(guān)科學(xué)知識(shí),主動(dòng)配合衛(wèi)生防疫等部門做好艾滋病的防治工作,提高群眾自我保護(hù)能力。(技術(shù)科、計(jì)生協(xié)會(huì))
八、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,不斷推進(jìn)計(jì)生工作重心下移
一要提高各級(jí)計(jì)生例會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持開好區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)計(jì)生例會(huì),尤其要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)計(jì)生例會(huì)的檢查指導(dǎo)。(技術(shù)科、計(jì)生協(xié)會(huì))二要完善居民自治。指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)依法完善計(jì)劃生育自治章程,全面推行“誠信計(jì)生”,開展依法行政示范街道創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持居務(wù)公開,不斷提高居民自治水平。(計(jì)生協(xié)會(huì)、監(jiān)督科)三要狠抓整體工作水平的提高。下大氣力抓好后進(jìn)社區(qū)的轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作基礎(chǔ)薄弱社區(qū)的督查和指導(dǎo)。培育一批新典型,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作水平的整體提高。(監(jiān)督科)四要提高社區(qū)計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)培訓(xùn)教育,妥善處理好穩(wěn)定在職社區(qū)計(jì)生隊(duì)伍與更新、提高隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)系。(監(jiān)督科)五要繼續(xù)抓好行風(fēng)評(píng)議工作。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè),大力保持黨員和干部清正廉潔。繼續(xù)做好“陽光計(jì)生行動(dòng)”工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)抓好區(qū)計(jì)生服務(wù)站、街道計(jì)生辦和社區(qū)文明窗口建設(shè),提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度。(監(jiān)督科)六要加強(qiáng)信息化建設(shè)。深入貫徹實(shí)施《“十二五”人口和計(jì)劃生育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。加快人口信息化建設(shè)步伐,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,抓好藥具管理系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力提高社區(qū)工作人員的工作效率和廣大群眾的滿意率。(監(jiān)督科)七要開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。鞏固和拓展全省人口計(jì)生綜合改革示范區(qū)成果,開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),推動(dòng)單一的計(jì)生服務(wù)向健康服務(wù)轉(zhuǎn)變,積極探索將人口計(jì)生工作融入到公共服務(wù)管理工作中,打造“大人口”公共服務(wù)和社會(huì)管理體系。(監(jiān)督科)
九、加強(qiáng)群眾工作,積極深化協(xié)會(huì)“三聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)
一要落實(shí)“三聯(lián)創(chuàng)”規(guī)劃。確保全區(qū)合格以上社區(qū)協(xié)會(huì)占社區(qū)總數(shù)的90%,其中一流的要達(dá)到40%。(計(jì)生協(xié)會(huì))二要落實(shí)“三個(gè)確?!?。即“確保街道計(jì)生協(xié)會(huì)有一名在職干部專門抓,確保社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)有工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長、小組長獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)”。(計(jì)生協(xié)會(huì))三要力爭“三個(gè)優(yōu)化”。即優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)力量,優(yōu)化理事結(jié)構(gòu),優(yōu)化會(huì)員隊(duì)伍,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì),使計(jì)生協(xié)會(huì)真正成為人口計(jì)生工作的生力軍。(計(jì)生協(xié)會(huì))
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