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根據(jù)中央和省委關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的決定和區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實施“三個代表”重要思想為主線，以保持共產(chǎn)黨員先進性為主題，以提高黨的執(zhí)政能力為目標，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系工作實際和黨員隊伍建設現(xiàn)狀，引導廣大黨員堅持理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，充分發(fā)揮黨的先鋒模范作用，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員領導干部的示范導向作用，為城區(qū)三產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。

二、目標任務

開展先進性教育活動，要通過“四探索、四解決”，達到“四個進一步”的工作目標：

（一）黨員素質進一步提高。要探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新途徑，努力研究解決黨員隊伍中存在的與保持先進性要求不相適應的突出問題。通過教育活動，切實解決黨員隊伍建設中存在的一些突出問題，引導廣大黨員對“三個代表”重要思想的科學內涵、精神實質的理解更加深刻，對新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求更加明確，各方面的先鋒模范作用更加明顯，使黨員成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者。

（二）基層組織進一步健全。要探索加強基層黨組織和黨員隊伍建設的新辦法，努力研究解決基層黨建工作薄弱的問題。進一步完善黨的工作體制機制，夯實黨的執(zhí)政基礎，有效發(fā)揮黨組織的作用，使基層組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

（三）服務意識進一步增強。要探索服務基層、服務企業(yè)的新機制，努力研究解決黨組織和黨員隊伍與基層企業(yè)、職工的感情問題。要把基層企業(yè)反映強烈的突出問題有沒有解決、基層滿意有沒有提高作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。鞏固機關效能建設成果，健全為民辦實事的工作機制，進一步倡導“求真、提神、務實”的服務態(tài)度，使我局工作更主動，服務更優(yōu)化，樹立我局良好的外部形象。

（四）各項工作進一步推動。要探索黨建工作服務中心工作、促進三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的新舉措，努力研究解決先進性教育活動與其他工作有機結合的問題。充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚力量，集中智慧，推進三產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

三、指導原則

堅持理論聯(lián)系實際，務求實效；堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；堅持發(fā)揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用。

四、組織領導

為加強領導，健全組織機構，成立局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組。

五、時間安排和工作步驟

第一階段：學習動員。要圍繞堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦，統(tǒng)一黨員思想，指導黨員實踐的要求，重點抓好摸清情況、建立機構、制定方案、進行動員、組織學習、營造氛圍等重點環(huán)節(jié)，務必確保學到深處。

（一）調查研究。要通過深入的調查研究，摸組織和黨員的基本情況，摸清存在的突出問題，摸清干部群眾的思想動態(tài)，成立領導和組織機構，制定實施意見。

（二）動員部署。春節(jié)放假前，召開全體黨員會議，講清中央和省、市、區(qū)委的精神，講清教育活動的目的意義、任務要求和方法步驟，講清本局黨組織和黨員隊伍存在的突出問題和解決問題的措施。

（三）學習教育。通過集中學習、宣講輔導、組織討論、個人自學等多種形式，組織黨員重點學習《中國共產(chǎn)黨章程》，學習《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》以及中央、省委、市委、區(qū)委領導關于先進性教育的重要講話，特別要學習好同志專題報告的精神和同志《論加強和改進黨的執(zhí)政能力建設（專題摘編）》。

（四）訪貧問苦。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，積極參加“下基層、送溫暖”活動，要圍繞助居、助困等“七助”內容，認真開展走訪慰問、解困扶貧等活動。

第二階段：分析評議。要圍繞找準突出問題及其原因，明確努力方向的要求，重點抓好征求意見、談心談話、黨性分析、過組織生活、評議反饋等環(huán)節(jié)，確保評到要處。

（一）開門納諫。要通過上門走訪、召開基層代表懇談會、設立意見箱等形式，廣泛征求了解基層企業(yè)的意見和建議，并將征求到的意見進行梳理，通過適當形式向黨員本人反饋。

（二）自我剖析。每一個黨員都要根據(jù)征求到的意見，認真回顧總結自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，對照黨員先進性的具體標準和要求，檢查自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，重點檢查存在的突出問題，剖析思想根源，并聯(lián)系本職崗位進行分析，撰寫黨性分析材料，明確努力方向。

（三）集中評議。主要抓三個環(huán)節(jié)：一是開好專題組織生活會。每位黨員要對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議、開展批評。組織生活會后，黨員要根據(jù)評議意見，認真修改好自己的黨性分析材料。二是開展談心交心活動。領導干部與黨員、黨員與黨員之間要認真相互開展廣泛的談心交心，坦誠溝通思想，嚴肅指出不足，通過互相提醒，達到增進了解和團結的目的。三是黨員反饋意見。黨支部向每個黨員反映評議意見，指出存在的問題。對黨員的缺點要進行嚴肅的批評教育，告誡提醒，促使他們盡快轉為合格黨員。

第三階段，整改提高。圍繞建立健全黨員教育管理監(jiān)督常抓不懈的工作機制的要求，重點抓好制定整改計劃、落實整改措施、解決突出問題等環(huán)節(jié)，確保改到實處。

（一）制定整改方案。每個黨員要針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和分析評議中反映的問題，分別制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限。

（二）落實整改措施。要按照擬定的整改方案一項一項地落實整改措施。以整改的實效，來檢驗教育活動成效。著眼鞏固機關效能建設成果，落實黨員整改承諾制，促使黨員不斷改進思想作風。

（三）完善長效機制。建立健全黨員學習培訓制度、黨支部工作制度、黨的組織生活制度、發(fā)展黨員和民主評議黨員制度、黨員情況通報制度、黨員廉政建設責任制度等，進一步加強發(fā)展黨員工作，從源頭上保證黨員隊伍的先進性。實現(xiàn)黨員教育、管理、監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化。