導(dǎo)語(yǔ)：市政辦封山育林工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)封山育林工作的決議》和市政府《封山育林管理辦法》，全面推進(jìn)封山育林工作，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高林地生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以恢復(fù)和培育森林植被為重點(diǎn)，以嚴(yán)格封育管理為手段，促進(jìn)森林資源和森林覆蓋率較快增長(zhǎng)，加快“森林”建設(shè)步伐。

二、任務(wù)目標(biāo)

采取封育措施，保護(hù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)林地和地表植被，使全市生態(tài)公益林林相明顯改善，疏林地升級(jí)改造成混交林，荒山造林成活保存率達(dá)到85%以上。封育期間，全市建造護(hù)林牌500個(gè)，設(shè)置宣傳牌200個(gè)，砌壘隔離墻20萬(wàn)米，建造防火瞭望塔20個(gè)，新建護(hù)林房200個(gè)，新增管護(hù)人員300人。

三、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段。制定封山育林管理辦法和封山育林實(shí)施方案，成立封山育林工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管理機(jī)構(gòu)，召開(kāi)封山育林工作動(dòng)員大會(huì)，利用媒體、宣傳車(chē)、張貼通告、標(biāo)語(yǔ)等一系列宣傳形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造封山育林的良好社會(huì)氛圍。

第二階段：組織實(shí)施階段。制定護(hù)林村規(guī)民約，建立封山育林檔案，成立護(hù)林專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展打擊破壞森林資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，整頓林區(qū)秩序。按年度完成封山育林計(jì)劃，在封山育林范圍內(nèi)，建立封山育林界樁、護(hù)林牌、護(hù)林公約、宣傳牌、護(hù)林房等封育設(shè)施。

第三階段：檢查總結(jié)階段。封山育林檢查總結(jié)工作，采取跟蹤督查和總結(jié)驗(yàn)收相結(jié)合的辦法進(jìn)行，實(shí)行階段驗(yàn)收和年度考核，封山育林期結(jié)束后，對(duì)全市封山育林工作進(jìn)行全面驗(yàn)收。

四、工作措施

（一）先易后難，分片封育。首先對(duì)新造幼林實(shí)施封育，確保新栽幼樹(shù)成活、成林；其次對(duì)國(guó)家、省和市級(jí)生態(tài)公益林及各級(jí)森林公園等景區(qū)景點(diǎn)實(shí)施封育，確保各級(jí)公益林面積穩(wěn)定，景區(qū)景點(diǎn)森林質(zhì)量得到提升；最后對(duì)荒山、荒灘實(shí)施封育，恢復(fù)森林植被。到2015年，全面消滅荒山荒灘。

（二）建設(shè)封禁設(shè)施。

1、建立封山護(hù)林牌：在主要上山路口、出口等明顯地點(diǎn)設(shè)置封山護(hù)林牌。護(hù)林牌由市人民政府統(tǒng)一制作，規(guī)格為“高1.2m×寬1m”，正面注明“封山育林區(qū)”標(biāo)志，背面標(biāo)注封育區(qū)四至范圍、封育面積及管護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容。

2、建立宣傳牌：在封育區(qū)顯要位置設(shè)置宣傳牌，書(shū)寫(xiě)林業(yè)法律法規(guī)、封山令、護(hù)林標(biāo)語(yǔ)等內(nèi)容。

3、設(shè)置封育設(shè)施：在山脊頂部或與外界接壤處,壘砌寬0.5m、高1.1米以上的石質(zhì)隔離墻；在人畜活動(dòng)頻繁的地段可設(shè)置生物圍欄；在森林公園、景區(qū)景點(diǎn)周?chē)稍O(shè)置機(jī)械圍欄。

4、建立護(hù)林房：每500-1000畝封育面積，必須建設(shè)一處護(hù)林房，面積20平方米以上。

（三）人工補(bǔ)植造林。堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)的原則，各鎮(zhèn)街要采取切實(shí)可行的措施，加快封育區(qū)宜林荒山荒地造林步伐，做到造一片活一片、栽一塊保一塊。封育區(qū)造林補(bǔ)植盡可能營(yíng)造為混交林，針闊混交比為7:3。針葉類(lèi)樹(shù)種可選側(cè)柏、油松、黑松等，闊葉類(lèi)樹(shù)種可選黃櫨、黃連木、文冠果等，經(jīng)濟(jì)類(lèi)樹(shù)種可選花椒、石榴、柿子等。

（四）嚴(yán)禁林木采伐和林地占用。嚴(yán)格執(zhí)行林地、林木保護(hù)制度，禁止占用林業(yè)用地（市以上重點(diǎn)項(xiàng)目征占用林地除外），嚴(yán)禁采伐山區(qū)防護(hù)林林木，經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的中幼齡林撫育間伐要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程作業(yè)，確保林地、林木安全。

（五）建立護(hù)林隊(duì)伍。按照300-500畝配一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)，選配專(zhuān)職護(hù)林員，村居干部不得兼任專(zhuān)職護(hù)林員。專(zhuān)職護(hù)林員由市林業(yè)局統(tǒng)一管理，實(shí)行目標(biāo)考核，對(duì)考核不合格的護(hù)林員要及時(shí)更換。沒(méi)有納入公益林的林地，由鎮(zhèn)街統(tǒng)一招聘護(hù)林員，簽訂管護(hù)合同，納入鎮(zhèn)街統(tǒng)一管理。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全市封山育林工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立封山育林領(lǐng)導(dǎo)小組。各有山鎮(zhèn)要高度重視，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，組成封山育林工作機(jī)構(gòu)，明確封育區(qū)域、時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)封山育林實(shí)施工作。

（二）廣泛宣傳，增強(qiáng)全民封山育林意識(shí)。要充分利用電視、宣傳車(chē)、張貼封山令、書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)等多種形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)封山育林工作的決議》、《市封山育林管理辦法》和《封山令》，宣傳封山育林的好典型、好做法、好措施、好成果，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大群眾參與封山育林工作的積極性。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)森林資源安全。要組織森林公安、林政管理、木材檢查等執(zhí)法人員，開(kāi)展林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊偷砍盜伐、無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工、亂占林地、非法采挖野生植物、非法偷運(yùn)木材等破壞森林資源的各種違法犯罪行為，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保封山育林工作取得實(shí)效。

（四）加大投入，強(qiáng)化封育設(shè)施建設(shè)。各有山鎮(zhèn)要對(duì)照封山育林任務(wù)目標(biāo)，廣開(kāi)渠道，多方籌集資金，加大封山育林投入，加快建設(shè)各類(lèi)封育設(shè)施，落實(shí)專(zhuān)職護(hù)林員報(bào)酬，改善護(hù)林員工作、生活條件，調(diào)動(dòng)護(hù)林員的積極性，確保封山育林取得實(shí)效。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保封育任務(wù)落到實(shí)處。市政府定期組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展檢查指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作。對(duì)完成任務(wù)較好的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)。